1、广 中 江 高 速 公 路 项 目xx年第三季度安全生产工作会议,xx高速公路项目管理处xx年10月21日,xx年第三季度安全生产工作会议,一、第三季度工作小结二、安全生产之“三严三实”三、事故案例分析和“一岗双责”四、下阶段主要工作,目录,一、第三季度工作小结,一、项目xx年上半年安全生产工作会议；二、省监督站全省安全生产监督综合检查；三、公司在项目召开安全管理标杆现场会；四、xx年第三季度检查和下半年“平安工地”自 我考核评价；五、公司年度“平安工地”考核评价。,一、第三季度工作小结,xx高速公路项目xx年下半年“平安工地”考核评价结果,一、第三季度工作小结,管 理 处：95.4 J-1标2、总监办：94.2TJ03合同段：93.4 TJ11合同段：91.0TJ08合同段：93.8 TJ09合同段：94.9 TJ12合同段：95.0项目总评：93.8分 示范项目,一、第三季度工作小结,南粤公司xx年度“平安工地”考核结果,无所谓心态、见步走步推一下动一下、应付了事,积极主动、认真对待有想法、有思路、有行动,树安全标杆和上级检查,隐患治理,认真对待、实事求是、积极改进,敷衍搪塞、弄虚作假、存侥幸心理,一、第三季度工作小结,态 度,行 动,高 度,效 果,小结：,一、第三季度工作小结,二、安全生产之“三严三实”,三严,三实,01,对自己要严,02,对管理对象严,03,执行规定要严,013、,落 实,增强意识、提高技能、从我做起,零容忍、不讲情面、处事公正,严格执行制度、标准严格考核、严格追责,落实责任、要求、整改,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,8标整改后的照片,二、安全生产之“三严三实”,三严,三实,01,对自己要严,02,对管理对象严,03,执行规定要严,01,落 实,02,实 处,增强意识、提高技能、从我做起,零容忍、不讲情面、处事公正,严格执行制度、标准严格考核、严格追责,落实责任、要求、整改,真实、细致、到位,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实4、”,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,三严,三实,01,对自己要严,02,对管理对象严,03,执行规定要严,01,落 实,02,实 处,03,实 效,增强意识、提高技能、从我做起,零容忍、不讲情面、处事公正,严格执行制度、标准严格考核、严格追责,落实责任、要求、整改,真实、细致、到位,收到效果、起到作用,二、安全生产之“三严三实”,二、安全生产之“三严三实”,三、事故案例分析与“一岗双责”,三、事故案例分析与“一岗双责”,2014年12月29日下午16时50分，中铁二十三局在萝岗区凤凰山隧5、道工程第四合同段进口端ZK6+135ZK6+155处路基高边坡施工过程中，坡体突然坍塌，造成坡体下方7#、8#、9#、10#四个抗滑桩处5名作业工人被埋。xx年1月3日凌晨1时，遗体被全部找到，直接经济损失570.11万元。,凤凰山隧道“12.29”坍塌较大事故,三、事故案例分析与“一岗双责”,三、事故案例分析与“一岗双责”,三、事故案例分析与“一岗双责”,事故发生经过 2014年12月29日16：50，ZK6+135ZK6+155右侧边坡突然发生局部坍塌，当时现场施工员陈大华喊了一声：老二（陈正富）快跑，但由于事发突然，滑坡体（约800方）瞬间将7#10#抗滑桩孔掩埋，并将在7#桩井下施工的6、张启学、在8#桩井下施工的屈能平、在9#桩井下施工的陈建平和王春峰掩埋，将10#桩孔口施工的陈大华冲入井下掩埋，另有5名井上工人逃生。,三、事故案例分析与“一岗双责”,1、直接原因 抗滑桩顶以上坡体坡率未达到设计要求，但因前期施工期间坡体比较稳定，监测未发现异常，施工单位便继续组织施工。教训：不按设计组织施工，经验主义害死人，项目上一定要吸取这方面的教训，特别是隧道工法的变更。,事故发生原因,三、事故案例分析与“一岗双责”,2、间接原因（1）施工单位对连续多日降雨重视程度不够，未能及时发现坡体局部不良地质，应对处置措施不足。（2）现场安全防范措施不足，未实施“跳二挖一”方案，未在孔口设置防护罩7、。（3）监理单位、监督管理单位（凤凰山隧道建设有限公司、市道路养护中心、市交通工程质量监督站）监管力度不够强硬。,事故发生原因,三、事故案例分析与“一岗双责”,本次事故责任追究的调查对象：施工单位：中铁二十三局第三工程有限公司 监理单位：广州诚信公路建设监理咨询有限公司 业主单位：广州市凤凰山隧道建设有限公司 管理单位：广州市道路养护中心 监督单位：广州市交通工程质量监督站 行业管理：广州市交通委员会基建管理处,责 任 追 究 调查对 象,三、事故案例分析与“一岗双责”,一、施工单位 1.梅人俊，二十三局三公司总经理，行政处罚和约谈警示。2.郭庆堂，二十三局三公司副总经理（分管安全），记过，并8、按二十三局内部奖惩制度处理。3.韦栓锁，二十三局三公司安质部长兼安全监察长，记大过，并按二十三局内部奖惩制度处理。4.陈绍秋，项目经理，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。5.熊必云，项目分管安全副经理，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。,责 任 追 究,三、事故案例分析与“一岗双责”,6.罗勇，项目总工，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。7.施学军，安质部长兼安全监察长，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。二、监理单位 1.陈平，项目总监，记过，并按该公司内部奖惩制度处理。2.廖戈文，项目副总监（分管安全），记大过，并按该公司内部奖惩制度处理。3.陈祥，监理组长，撤职。4.陈付长，现场监理员，撤9、职。,责 任 追 究,三、事故案例分析与“一岗双责”,责 任 追 究,三、凤凰山隧道建设有限公司 1.苏海涛，标段业主代表，安全生产监督检查不到位，没做好安全巡查记录工作台账，解除劳务合同。2.官易，工程部安全主任，安全检查不到位，督促参建单位整改力度不强，解除劳务合同。3.黄伟，凤凰山隧道建设有限公司副总经理，分管安全，对日常检查工作不深入、不彻底、不规范等问题失察，负领导责任，行政记大过（一年半时间不提拔，不涨工资）。,三、事故案例分析与“一岗双责”,4.谢军，凤凰山隧道建设有限公司总经理，未严格落实“一岗双责”，对安全隐患排查工作监督检查不到位，对安全工作领导不力，负重要领导责任，行政记10、过（一年内不提拔，不涨工资）。四、广州市道路养护中心 1.朱浩明，中心主任科员，专职管安全，安全检查不到位，未及时掌握项目安全隐患，严格督促建设单位、施工单位整改隐患，负监管责任，诫勉谈话。2.沈建卫，中心分管安全副主任，落实安全监管力度不够，对日常监督检查不深入、不彻底等问题失察，负领导责任，书面检查。,责 任 追 究,三、事故案例分析与“一岗双责”,3.凌晓，中心副主任，分管凤凰山隧道项目生产，对现场疏于管理，未能严格要求相关部门加强安全管理，对日常监督检查不深入、不彻底等问题失察，负领导责任，书面检讨。五、广州市交通工程质量监督站 1.杨军文，质量监督站质量监督室主任，监督检查工作不深入11、不彻底，对发现的问题督促整改不及时，负直接监管责任，诫勉谈话。2.阮春喜，质量监督站副站长，分管安全，对凤凰山隧道工程的质量和安全的监督检查工作不深入、不彻底等问题失察，未及时督促有关单位整改隐患，负领导责任，书面检查。,责 任 追 究,三、事故案例分析与“一岗双责”,六、广州市交通委员会基建管理处 市政府明确该项目由广州市交通委员会承接，交委基建管理处按照“一岗双责”职责规定，负责落实凤凰山隧道的安全生产监督检查。基建管理处自xx年5月至12月，先后组织了5次凤凰山隧道月度安全检查，并下发通报，督促问题整改，12月26日还专门组织道路养护中心、市质量监督站、凤凰山隧道建设有限公司等单位参加12、安全管理专题会，督促问题整改，已基本履行监督管理职责，不予追责。（事实说明：尽职是可以免责的）,责 任 追 究,三、事故案例分析与“一岗双责”,凤凰山隧道“12.29”坍塌较大事故责任追究汇总表,三、事故案例分析与“一岗双责”,一、管理过程中千万不能以为发了整改通知书或者进行了处罚，自己就没有责任了，必要时要采取更加严厉的措施，杜绝事故发生。二、安全工作要抓实，不能由施工单位凭经验组织施工，一定要落实设计方案，变更工法走程序，变完再干，不能边办变更边施工。三、“尽职免责”，“失职追责”。,重 要 启 示,三、事故案例分析与“一岗双责”,现 状：职责基本明确，但履职情况不理想。认 识：“平时不当13、回事，事故发生后将就事论事”（朱省长）要 求：“主管部门、主管单位对业务最熟悉，对安全隐患的薄弱环节最清楚，对防范安全事故采取的措施也最有针对性。各业务部门一定要自觉履行“一岗双责”，杜绝对安全生产的推诿扯皮现象的发生。（曾兆庚厅长）,三、事故案例分析与“一岗双责”,如何落实“一岗双责”依 规 行 事落实“双报验”制记必做、做必记,三、事故案例分析与“一岗双责”,三、事故案例分析与“一岗双责”,体系治理,隐患治理,三、事故案例分析与“一岗双责”,三、事故案例分析与“一岗双责”,三、事故案例分析与“一岗双责”,尽职免责 责尽心安,三、事故案例分析与“一岗双责”,四、下阶段主要工作,一、巩固“平安14、工地”创建和安全管理“树标杆”成果，以安全标准化和本质安全保整体安全；二、落实双报验制度，保证手续齐全、合符规定及 措施到位（现浇梁、交叉施工保通、运输）；,四、下阶段主要工作,落实标准规范及危险性较大的分部分项工程安全管理办法,起重机械未按专项方案作业，未按规定检验或不合格脚手架未按方案和标准规程搭设及拆除、钢管扣件进场未检验或不合格；模板支撑体系和砼浇筑工序未按方案作业。,四、下阶段主要工作,一、巩固“平安工地”创建和安全管理“树标杆”成果，以安全标准化和本质安全保整体安全；二、落实双报验制度，保证手续齐全、合符规定及 措施到位（现浇梁、交叉施工保通、运输）；三、深化“打非治违”和专项整治15、行动，开展隐患 排查治理攻坚行动，各单位制定方案并开展行 动，定期报告开展情况；,四、下阶段主要工作,四、下阶段主要工作,一、领导机构组 长：公司安全生产第一责任人副组长：公司安全生产直接责任人成 员：公司安全生产监督管理部及 建设、营运管理部门负责人，所属各单位主要负责人,四、下阶段主要工作,二、行动安排（一）部署启动阶段（xx年9月）制订攻坚行动方案，明确攻坚行动重点，及时布置、部署攻坚行动。（二）集中排查治理阶段（xx年9月-2017年6月）加大监督管理力度，切实做到“重预防、治未病”，加大隐患整改力度，把隐患消灭在萌芽状态。（三）巩固提升阶段（2017年7月-2017年12月）对攻坚行16、动进行全面总结，固化好的经验做法，形成安全生产管理标杆，以点带线、以线带面，提高公司系统整体安全管理水平。,四、下阶段主要工作,（二）突出重点开展安全生产隐患排查治理 工程建设项目。重点围绕驻地建设，高边坡施工和爆破作业，桥梁工程的围堰施工、墩柱施工、梁板施工、挂篮施工、支架作业、模板作业和起重作业，隧道工程的洞口边、仰坡施工、洞内施工和防火防爆等安全生产关键环节开展隐患排查治理。,三、主要任务（一）落实安全生产主体责任1、建立健全安全生产管理制度并认真贯彻落实；2、明确工作任务，齐抓共管；3、加强安全生产教育培训；4、组织考核奖惩；5、加强警示预警；6、强化信息告知；7、加强支持保障。,四、下阶段主要工作,四、开展消防安全知识教育，组织消防演练，配备 灭火器材，加强消防安全检查，做好今冬明春 防火工作；五、做好公司年度考核准备工作，公司对安全制 度熟悉情况和“一岗双责”落实情况，分不 同层级按一定比例进行抽查；六、重视档案资料的形成、收集、整理、归档。,四、下阶段主要工作,汇 报 完 毕谢 谢 大 家,