1、安全教育培训记录项目名称：xx750千伏开关站扩建工程施工项目部 编号：工程名称xx750千伏开关站扩建工程培训日期xx年03月06日培训地点项目部会议室培训课时4课时主讲人受培训人数24人培训组织人受培训单位施工项目部、xx建筑工程有限公司、xx建筑安装工程有限公司培训的主要内容： 一、培训教材 输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件 基建安质【2016】42号 1、项目安全质量培训管理制度 2、项目工作例会管理制度 3、项目安全质量检查管理制度 二、培训内容 为了提高xx750千伏开关站扩建工程施工项目部及分包单位主要管理人员的安全管理意识，严格执行国家电网公司输变电工程2、项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件相关要求，由项目副经理组织，本次培训由项目总工主讲，项目部全体人员及分包单位相关人员在会议室进行了文件的培训学习。程序文件系统梳理了输变电工程建设各环节的安全质量关键管控要素，明确规定了工程现场安全质量管理活动的行为准则和评价依据，明确了项目安全质量管理相关岗位人员的工作职能及责任；明确有关管理工作的流程、各环节具体工作方法、时间节点和工作要求；明确各项管理工作的评价考核内容；明确文件执行过程中形成的报告记录表式、填写和录入基建管理信息系统的岗位人员、文档保存方式等，具有很强的指导性。讲到，体系文件的构成：由手册、程序文件（质量、环境、职业健康安全3、管理体系文件）、支持性文件（规章制度（制度、规定、细则、方案、办法）、作业指导书、施工组织设计、施工方案、技术交底、工艺标准、施工验收规范、法律法规、报告）以及国网公司输变电工程项目安全健康和质量管理程序文件（基建安质201642号）及要素执行、输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系运转评价记录表构成。 主要目的：就是为了进一步规范输变电工程项目安全质量管理工作流程、 明晰工作职责、 明确工作标准，强化现场安全质量过程管控，夯实基建安全质量管理基础 。 工作要求：1.基建各单位高度重视其应用管理，加强培训宣贯、 监督指导、 应用管理等工作，督促工程现场全面、 规范应用程序文件 和评价4、表，确保取得实效。2. 系统所属建设管理、 设计、 监理及施工等参建企业应将程序文件 相关内容纳入本单位工程项目管理程序文件，推动工程项目严格执行。3.程序文件 运转形成的记录、 纪要、 报告、 考核评价等文件必须与管理工作同步形成，并按管理要求分类归档。4. 省公司结合日常安全质量管理工作，对工程项目 “两个体系” 实施效果开展评价。 国网公司将结合流动红旗竞赛、 创优示范工程评比等活动， 对省公司工程项目 “两个体系” 实施效果开展评价， 评价结果将作为同业业对标依据之一。5. 应用过程的意见建议请及时向国网基建部反馈。首先对项目经理对“项目安全质量培训管理制度”进行了培训，讲到项目安全质5、量培训管理制度明确了三个项目部的职责，下面我将与我们施工项目部相关的进行讲解，遇有不明白的地方，大家可以发言讨论，或者有好的建议可以完全提出来，便于我们不断的提高。1、范围 本制度规定了工程项目有关人员安全质量专业培训管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程的安全质量培训管理。2、引用文件GB/T 50326 建设工程项目管理规范国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）181 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）186 国家电网公6、司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）190 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）191 国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国家电网安质2016212号 国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）（试行）国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册基建计划201625号 国网基建部关于应用35千伏输变电工程业主、施工、监理项目部标 准化管理手册（试行）的通知3、术语与定义GB/T 19000质量管理体系基础和术语、GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南和GB/T 28001职业健康安全7、管理体系要求界定的术语和定义适用于本制度。4、 施工项目部职责 4.1 项目经理应持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书，并按规定在3年有效期内参加企业或县级以上政府主管部门组织的安全生产教育培训；至少每两年参加一次省级公司及以上单位组织的基建安全质量培训，并取得培训合格证书；检查、监督施工项目部主要安全质量管理人员开展专业培训；组织参加应急处置方案演练和施工图设计交底等活动；督促落实施工作业人员专业培训、作业前安全技术交底和站班会交底。对施工项目部安全质量管理人员培训成效负管理责任，对施工作业人员安全质量培训成效负监督责任。 4.2 项目总工至少每两年参加一次省级公司及以上单位8、组织的基建安全质量培训，并取得培训合格证书；组织实施安全质量专项技术培训，开展作业前技术交底。对施工作业人员落实安全质量培训要求情况负主要技术管理责任。 4.3 专职安全员应持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书，并按规定在3年有效期内参加企业或县级以上政府主管部门组织的安全生产教育培训；至少每两年参加一次省级公司及以上单位组织的基建安全管理培训，并取得培训合格证书；组织与安全相关的最新制度、要求等文件的学习传达；结合工程实际，开展安全管理知识、安全责任意识和安全防护技能等专业培训；建立项目施工人员安全培训台账；协助施工项目经理对施工队伍管理人员、作业人员参加安全培训情况进行检9、查和监督；负责劳务分包人员的入场安全教育培训，督促专业分包商做好入场安全教育培训；按要求参加应急救援培训和应急处置方案演练，组织分包商开展应急教育培训；开展作业前安全技术交底和站班会交底。对工程项目最新安全文件的学习传达负管理责任；对施工作业人员安全培训成效负专业监督责任；对施工作业人员落实安全作业要求情况负管理责任。 4.4 质检员至少每两年参加一次省级公司及以上单位组织的基建质量管理培训，并取得培训合格证书；组织与质量相关的最新制度、要求等文件的学习传达；结合工程实际，开展质量管理知识、质量责任意识和标准工艺应用等技能专业培训；建立项目质量培训台账；协助施工项目经理对施工队伍管理人员、作业10、人员参加质量培训情况进行检查和监督。对工程项目最新质量文件的学习传达负管理责任；对施工作业人员质量培训成效负专业监督责任；对施工作业人员落实质量和工艺控制要求情况负管理责任。5、管理活动的内容与方法5.1整体管理程序工程项目安全质量培训实行“分级培训，逐级负责”机制。公司系统业主项目经理、施工项目经理、总监理工程师（总监代表）、安全质量管理人员、检验试验人员、特种作业人员等必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗工作；业主、监理和施工项目部所有从业人员均应参加本企业组织的每年不少于40学时的安全质量培训；项目开工前，业主、监理和施工项目部主要管理人员还应持有省级公司及以上单位印发的安全质量培训11、合格证书；作业前，业主、监理项目部监督施工单位严格做好三级安全教育、安全技术交底、工艺技能培训等工作。施工单位负责督促检查分包商作业人员的安全质量教育培训，建立劳务分包人员安全质量培训档案，按照与本单位员工相同要求开展培训。5.2施工项目部安全质量培训管理程序5.2.1 施工单位每年对所有从业人员进行不少于40学时的安全质量培训。5.2.2 施工项目经理、施工项目总工、专职安全员、专职质量管理人员至少每两年接受一次省公司及以上单位组织的基建安全质量培训，并取得培训合格证书。5.2.3 开工前，施工项目经理组织对施工人员开展“标准工艺”宣贯培训。5.2.4 施工项目经理组织项目部人员和应急救援队12、伍按计划参与应急救援培训和应急处置方案演练。5.2.5 施工项目经理组织对专业分包人员的安全质量教育培训进行监督检查，建立劳务分包人员安全质量培训档案。5.2.6 施工项目总工参加并组织三级技术交底，分别针对施工管理人员和作业人员，做好项目管理实施规划、安全技术方案及专项施工方案（施工临时用电、季节性施工、设备吊装、铁塔组立、架线等）交底。5.2.7 施工专职安全员在作业前站班会上，要组织对作业人员进行安全技术交底与作业票交底，并督促全员签字。5.2.8 在施工过程中，施工项目总工、专职安全员和专职质量管理人员应结合工程实体工艺及过程检查情况，及时评估总结培训成效，必要时组织开展后续专项培训。13、刚才我们大家培训学习了项目安全质量培训管理制度，我们相关人员的职责更加明确，教育培训是我们管理能力提高的重要举措，因此我们要把教育培训常态化，只有我们的管理能力提升上去，才能更好的服务于现场，管控好现场。项目总工讲到，刚才我们项目经理对项目安全质量培训管理制度进行了培训，下面由我对大家进行项目工作例会管理制度的培训，希望大家能够认真的听讲，在工程管理中，去严格的执行。1、范围规定了工程项目工作例会管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。主要指导参建项目部定期召开工作例会，及时协调解决工程项目建设过程中的问题，为工程顺利推进、实现预期目标创造条件。本制度适用于公司建设管理14、的35千伏及以上输变电工程工作例会管理。2、规范性引用文件GB/T 50326 建设工程项目管理规范国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）186 国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）190 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册基建计划201625号 国网基建部关于应用35千伏输变电工程业主、施工、监理项目 部标准化管理手册（试行）的通知 3、项目工作例会工程项目建设实施过程中，由参建项15、目部按要求定期组织召开、有关单位参加的，旨在协调解决工程进度、计划、技术经济、物资、安全质量管控等问题的工作会议。4、施工项目部职责 4.1 项目经理（项目总工）参加业主项目部组织第一次工地例会和工程月度例会，汇报工程安全、质量、进度、造价、技术管理工作开展情况，及时提出需协调解决的工程建设有关问题；布置落实项目工作例会上确定由施工项目部落实完成的有关事项。对项目工作例会上确定由施工项目部落实完成的有关事项落实的及时性、准确性负责。 4.2 质检员落实项目工作例会涉及质量工作的有关事项，并向施工项目部项目经理（项目总工）汇报，提出需协调解决的有关问题。对项目工作例会提出的涉及工程质量工作的落实16、情况负责。 4.3 技术员落实项目工作例会涉及技术工作的有关事项，并向施工项目部项目经理（项目总工）汇报，提出需协调解决的有关问题。对项目工作例会提出的涉及对工程技术工作的落实情况负责。 4.4 安全员落实项目工作例会涉及安全工作的有关事项，并向施工项目部项目经理（项目总工）汇报，提出需协调解决的有关问题。 对项目工作例会提出的涉及对工程安全工作的落实情况负责。 5、管理活动的内容与方法 5.1 第一次工地例会5.1.1 项目开工前，业主项目经理组织召开第一次工地例会。工程业主、设计、监理、施工等参建项目部的主要负责人及主要管理人员均应按要求参加会议，会议纪要由监理项目部记录，业主项目部签发。17、5.1.2 第一次工地例会上，各参建项目部主要负责人应分别介绍本单位项目部组织机构、人员及分工情况；业主项目经理、设计项目经理（设总）、总监理工程师（总监代表）、施工项目经理应分别出具本单位签章的法定代表人授权书和本人签字的工程质量终身责任承诺书，并交业主项目部报工程质量监督机构备案。5.1.3 参建项目部围绕工程进度计划，讨论确定项目开工准备、施工过程关键节点安全质量管控计划、三级及以上施工安全风险识别评估及预控初步计划、标准工艺实施策划等工作安排。5.2 工程月度安全质量工作例会 业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全质量工作例会，检查工程项目的安全文明施工及质量工艺控制情18、况，协调项目安全质量管理中存在的问题，提出改进措施并跟踪落实。5.3 工程专题协调会5.3.1 根据工作需要，参建项目部适时组织召开有关安全质量主题活动开展、分包管理、风险管控、设备质量、设计质量、施工质量等方面的专题会议，及时协调解决出现的问题。5.4 会议一般流程5.4.1 定期召开的工作例会可口头通知；不定期召开的工作例会应在会议前3天发出书面通知，如时间紧亦可用电话通知。参会人员均应按要求在签到表中签名。5.4.2 会议内容：5.4.2.1 会议主持人介绍会议主题和目的。5.4.2.2 逐项检查讨论上次会议确定需解决问题的落实情况，由责任单位汇报落实结果和成效；针对尚未解决的问题，研究19、确定下一步解决方案。5.4.2.3 围绕本次会议主题，组织各有关单位研究讨论、协调确定针对性落实措施、预期目标、责任单位和完成时限。5.4.2.4 会议主持人进行会议小结，并指定专人整理记录；会后3天内签发会议纪要，并附会议签到表，及时分发传递到各有关单位。项目总工对项目安全质量检查管理制度进行了培训，讲到开展安全质量检查是排查安全质量隐患，提升现场管控水平最有力的手段，大家也都知道，我们去年在工程施工中开展了多次安全质量大检查，通过检查我们发现了一些问题，我们也下发了整改通知单，相关单位也进行了整改，通过开展检查，我们也可以进行经验交流，扬长避短。1、范围项目安全质量检查管理制度规定了国家电20、网公司输变电工程项目安全、质量检查管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程的安全质量日常检查、例行检查和专项检查管理。2、规范性引用文件国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）181 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）182 家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法国网（基建/3）186 国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）187 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）188 国21、家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3）190 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册基建计划201625号 国网基建部关于应用35千伏输变电工程业主、施工、监理项目部标 准化管理手册（试行）的通知3、 术语和定义 3.1 安全例行检查是指根据上级单位管理要求或季节性施工特点，工程项目部开展月、季度及春、秋季等例行检查活动。3.2安全专项检查是指工程项目部根据工程项目的实际情况，对施工机械管理、分包管理、临近带电体作业等开展的专项检查活动。3.3随机检查是指根据管理需要和项目施22、工的具体情况，适时开展的随机安全质量检查。3.4安全隐患是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备设施、电网运行的不安全状态、人的不安全行为和安全管理方面的缺失。4、 施工项目部职责 4.1项目经理定期组织开展施工现场安全质量自查；配合上级组织的各类安全质量过程检查，对检查发现的施工问题负责组织整改，并及时上报整改闭环材料；积极组织参加安全质量管理竞赛检查活动，对重复发生的问题及通病开展原因分析并制定防范措施。对日常检查、例行检查、专项检查等施工自查活动的开展负组织责任；对各级检查发现的施工问题整改闭环负管理责任。 4.2专职安全员定期组织安全例行检查，及时通报检查情况，督促问题闭23、环整改；加强日常安全巡视，按要求配合春检、秋检、防高温、冬期施工、防汛、消防等各类安全专项检查，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为；检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改；建立现场施工安全检查管理台账。对施工项目部日常安全检查、例行安全检查及上级要求的各类专项安全检查负组织责任；对各级检查发现问题整改闭环负监督责任。 4.3 质量专责（质检员）定期检查工程施工质量情况，及时通报检查情况，督促问题闭环整改；加强日常现场随机质量检查，按要求组织强制性条文执行、质量通病防治和标准工艺实施等各类质量专项检查；组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对质量工艺不24、合格的项目责成返工；监督检查分包工程施工质量，督促施工班组做好施工质量自检；配合各级质量检查活动，监督施工质量问题的闭环整改情况；建立现场施工质量检查管理台账。对施工项目部日常质量检查、例行质量检查及上级要求的各类专项质量检查负组织责任；对各级检查发现问题整改闭环负监督责任。5、 管理活动的内容与方法5.1 工程项目安全质量检查前，检查组织单位负责制定检查方案、大纲（或检查表），确定检查人员，明确检查重点和要求；严格依据基建相关制度及文件要求实施检查，检查结束时下发整改通知单，限期整改；相关责任单位和责任人按要求组织整改，并将整改结果逐级上报至检查组织单位确认，确保检查问题闭环管理。5.2施工25、项目部安全质量检查管理程序5.2.1 施工项目经理应组织安全质量专责，结合工程项目实际，编制检查提纲或检查表，明确安全质量检查重点，策划和组织工程项目安全质量检查工作。5.2.2 施工项目经理每月至少组织一次安全质量检查，下发安全检查整改通知单，督促责任单位（分包商）、部门或施工队（班组）落实整改要求，通报检查及整改结果。5.2.3 施工项目经理配合上级单位或部门开展的各类例行及专项安全质量检查，按要求落实整改，闭环管理。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。5.2.4 施工项目经理组织安全专责和质量专责，对分包队伍适时开展随机检查和专项检查，发现26、问题立刻督促整改。5.2.5 施工项目经理在每月召开的安全工作例会上，针对项目施工过程中和安全检查中发现的安全隐患和问题进行安全管理专题分析和总结，掌握现场安全施工动态，制定针对性措施，保证现场安全受控。5.2.6 施工项目部安全专责组织制订工程安全隐患排查治理工作计划，规范开展安全隐患排查治理工作；定期检查现场安全状况，对存在问题进行闭环整改，并对相关人员、部门予以通报、处罚。5.2.7 施工项目部质量专责采用随机和定期等检查方式，对施工过程标准工艺落实情况和质量通病防治措施执行情况进行检查，对检查发现质量问题及缺陷督促闭环整改。5.2.8 施工项目部安全专责和质量专责在各类检查中，按要求分27、别留存数码照片等影像资料，包括检查问题照片、违章照片及整改后照片。 填写人：郭小龙 日期： xx 年03 月 06 日xx年03月06日项目安全质量培训管理制度、项目工作例会管理制度、项目安全质量检查管理制度培训照片安全教育培训记录表号：SAQB-TZh-002项目名称：xx750千伏开关站扩建工程施工项目部 编号：SAQB-SG01-005工程名称xx750千伏开关站扩建工程培训日期xx年03月07日培训地点项目部会议室培训课时4课时主讲人黄玉峰、周海昌受培训人数24人培训组织人张凯受培训单位施工项目部、xx建筑工程有限公司、xx建筑安装工程有限公司培训的主要内容： 一、培训教材 输变电工程28、项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件 基建安质【2016】42号 1、安全质量问题整改管理制度 2、项目考核和奖惩管理制度 3、项目安全质量数码照片管理制度 二、培训内容 xx年3月7日，由项目副经理组织，项目部全员及分包单位相关人员在会议室进行了输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件中的安全质量问题整改管理制度、项目考核和奖惩管理制度、项目安全质量数码照片管理制度进行了培训。 项目总工讲到，说到安全质量问题我们大家应该都不陌生，我们在日常巡视检查、专项检查、例行检查中都可以发现一些问题，对于发现的问题有些可以立即整改，有些需要一定的时间，对此，项目部在安全方面就会29、下发安全整改通知单，限期进行整改，整改完毕后填报安全检查整改报告及复检单，经复检合格闭环后，才能认定此项问题得到整改，当然这是项目部这一层面的，上级单位检查发现的，会用其他的整改通知单进行下发，下面我把安全质量问题整改管理制度进行培训，希望各位能够认真听讲，在以后的管理中，如何正确有效的对现场安全质量问题进行管控。 1、范围安全质量问题整改管理制度规定了工程项目在建设过程中，安全质量问题的接受、整改、验证和记录等管理内容。本制度适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程。2、规范性引用文件国网（基建/1）92 国家电网公司基建管理通则 国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网30、（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册基建计划201625号 国网基建部关于应用35千伏输变电工程业主、施工、监理项目 部标准化管理手册（试行）的通知3、施工项目部职责 3.1 项目经理健全施工项目部安全质量问题整改闭环控制体系；积极配合各级单位组织的现场检查，对检查发现的施工问题，及时组织整改并逐级上报验证闭环；组织施工单位内部安全质量检查，并督促整改；对照问题，举一反三开展自查，确保工程现场安全质量管理持续改进。对工程项目施工安全质量问题整改结果负监督管理责任。 3.2 31、安全员积极配合上级组织的现场安全检查，对检查发现的施工安全问题，及时组织整改并逐级上报验证闭环；参加施工单位内部安全检查，督促施工队（班组）针对发现的问题全面整改；对照问题，举一反三开展自查，确保现场施工安全管理工作持续改进。对工程项目施工安全问题整改结果负落实责任。 3.3 质检员积极配合各级单位组织的现场质量检查，对检查发现的施工质量问题，及时组织整改并逐级上报验证闭环；参加施工单位内部质量检查验收，督促施工队（班组）针对发现的问题全面整改；对照问题，举一反三开展自查，确保现场施工质量管理工作持续改进。 对工程项目施工质量问题整改结果负落实责任。 4、管理活动的内容与方法 4.1本标准依据32、的流程4.1.1 业主、监理和施工项目部在迎接上级安全质量检查后，对检查发现的安全质量问题，责任单位要迅速组织整改，同时注意留存整改前后相同部位的数码照片，整改结果逐级上报验证，并由业主项目部汇总统一反馈检查单位；各整改责任单位要对照问题，举一反三开展自查，确保现场安全质量管理持续改进。4.1.2 参建项目部组织内部安全质量自查活动时，要及时下发整改通知单，督促责任单位或人员全面整改，做好持续改进工作。4.2安全质量问题整改要求4.2.1 针对上级单位检查后下发的安全质量问题整改单，业主项目部牵头组织整改，按照“三定”原则，将问题逐条分解落实到每个责任单位或个人，明确整改负责人、整改时限、整改33、效果等要求。各责任单位在规定时限内，按要求完成问题整改，填报安全/质量检查问题整改反馈单，将整改前后相同部位的数码照片作为附件，根据权限规定依次上报监理、业主验证复核；所有问题复查合格后，业主项目部按要求统一汇总反馈至检查组织单位。4.2.2 针对参建单位组织的安全质量检查，检查人员口头通知、可立即整改的问题，责任单位应立即安排处理，并当场验证闭环，责任单位需做好记录；检查人员下达整改通知单的，各责任单位在规定时限内，按要求完成问题整改，填报安全/质量检查问题整改反馈单，将整改前后相同部位的数码照片作为附件，根据权限规定依次上报监理、业主验证复核，完成闭环。 4.2.3 发生重大安全质量问题或34、现场无法整改的问题时，责任单位应及时汇报，有上级主管单位统筹协调，制订整改计划，部署整改任务，执行整改流程，确保持续改进 5、评价与考核 工程项目安全质量问题整改管理的评价与考核按照公司基建通用制度和输变电工程标准化管理手册有关要求执行，记录表为监理通知回复单（SXMB14）、工程质量问题台账（SZLB27） 6、 报告与记录序号名称填写和录入基建信息系统人员审批记录表式保存归档1安全检查问题整改通知单三个项目部安全专责三个项目部负责人国家电网公司业主项目部标准化管理手册AQ11项目部归档2安全检查问题整改反馈单责任单位安全管理人员三个项目部负责人国家电网公司业主项目部标准化管理手册AQ12项35、目部归档项目经理对项目考核和奖惩管理制度进行了培训，讲到，在工程管理中，我们对咱们现场存在的一些问题或者个人违章进行了处罚，当然处罚不是目的，是一种有效的管理手段，通过处罚来促使我们人员意识的转变，在工程施工中能够按章作业，奖励是一种激励，不管是口头表扬还是物质奖励，是对我们工作的一种肯定，当然了我们不能以罚代管，要做到处罚教育相结合，这样才能达到我们想要的那种效果。1、 范围项目考核和奖惩管理制度规定了国家电网公司输变电工程业主项目部、设计项目部、监理项目部、施工项目部安全质量工作考核和奖惩管理的职责、内容与方法、检查与考核、报告和记录等管理内容。本制度适用于公司建设管理的35千伏及以上输变36、电工程。 2、规范性引用文件国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定 国网（基建/3） 116 国家电网公司输变电工程设计、 施工、 监理承包商资信管理办法 国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定 国网（基建/3）181 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法 国网（安监/3）480 国家电网公司安全工作奖惩规定 国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册 国家电网公司监理项目部标准化管理手册 3、术语和定义GB/T 19000质量管理体系基础和术语、GB/T 24001环境管理体系要求及使用指南和GB/T 28001职业健康安全管理体37、系要求界定的术语和定义适用于本制度。 4、施工项目部职责4.1项目经理组织编制项目管理实施规划（施工组织设计）等施工策划文件时，督促制定项目安全质量考核与奖惩实施细则，并监督落实；组织开展施工队伍（班组）安全质量管理考核，执行相关奖惩要求；配合业主、监理或其他上级单位开展各类检查评价及考核活动，接受考核结果并执行奖惩要求。 对所属施工队伍（班组）、分包商的安全质量考核奖惩活动开展的及时性、公平性负责；对执行上级单位考核奖惩要求的落实成效负责。 4.2专职安全员参与工程项目施工安全策划文件中安全考核与奖惩条款的细化编制并指导现场严格执行；配合业主、监理或其他上级单位开展各类安全检查评价及考核活动38、，落实具体奖惩要求。对所属施工队伍（班组）、分包商的安全考核奖惩结果负责；对落实上级单位考核奖惩要求的实施成效负责。 4.3 质检员 参与工程项目施工质量策划文件中质量考核与奖惩条款的细化编制并指导现场严格执行；配合业主、监理或其他上级单位开展各类质量检查评价及考核活动，落实具体奖惩要求。对所属施工队伍（班组）、分包商的质量考核奖惩结果负责；对落实上级单位考核奖惩要求的实施成效负责。5、管理的内容与方法5.1本标准依据的流程5.1.1 业主项目部在参与项目设计、监理、施工、物资等合同编制与签订过程中，明确工程建设目标，制订设计质量、设备质量、施工过程安全质量管理、优质工程创建等目标考核与奖惩条39、款；按要求定期组织开展工程项目安全质量考核与评价，对参建队伍合同执行情况及资信管理工作进行评价。5.1.2 施工项目部按规定对施工队（班组）、分包商开展安全质量工作评价和考核，根据设定标准开展施工项目部内部奖惩工作，执行建设管理单位和施工企业对工程项目的奖惩要求。5.1.3 监理项目部在策划文件中，细化制定监理项目部安全质量考核与奖惩实施细则，并监督落实；组织开展监理队伍安全质量管理考核，执行相关奖惩要求；配合业主或其他上级单位开展各类检查评价及考核活动，接受考核结果并执行奖惩要求。 5.2奖罚管理 5.2.1 表彰和奖励5.2.1.1 表彰和奖励的形式包括通报表扬、物质奖励等。5.2.1.240、 业主项目部项目经理、施工项目部项目经理和监理项目部总监理工程师对在上级单位组织的安全质量竞赛、安全专项督查、优质工程创建等活动中做出突出贡献的项目部人员，报请各自单位对相关人员进行表彰和奖励。5.2.1.3 业主项目部项目经理、施工项目部项目经理和监理项目部总监理工程师对开展安全质量管理创新并取得显著应用效果的项目部人员、对及时发现重大安全质量隐患、避免安全质量事件发生的人员，报请各自单位对相关人员进行表彰和奖励。 5.2.2 处罚5.2.2.1 处罚的形式包括通报批评和经济处罚等。5.2.2.2 业主项目部对安全质量检查中发现的重大隐患以及安全质量隐患未及时整改的项目部及责任人，应予通报批41、评；并按照工程项目合同中有关条款将评价考核结果上报建设管理单位进行处罚，处罚情况应纳入合同安全质量保证金考核。5.2.2.3 业主项目部项目经理对工程项目安全质量管理工作不称职的施工项目经理、总监理工程师和安全质量管理人员，向施工、监理项目部所在单位提出撤换要求。5.2.2.4 工程建设过程中，各参建单位应督促现场项目部主要负责人切实履职，对未按要求履责导致发生安全质量事故（事件）的，应根据规定进行处罚。 6、评价与考核6.1 业主项目部按照监理、施工项目部综合评价表的评价指标及考评标准，组织完成对监理、施工项目部工作的考核评价，并将考核评价结果上报建设管理单位。6.2 业主项目部应评价考核参42、加工程建设的监理、施工项目部安全质量管理工作，评价结果经建设管理单位审核后上报省级公司，安全质量考核评价结果在规定时效内与招投标挂钩。6.3 工程项目发生各类安全、质量事件，根据事件的性质、等级，依据有关规定，对事件有关项目部和个人进行责任追究和经济考核。6.4 工程项目发生安全质量事件信息未按规定及时上报或漏报、瞒报，按有关规定，对有关项目部和责任人进行经济考核。 7、报告与记录 序号名称填写和录入基建信息系统人员审批记录表式保存归档1安全检查问题整改反馈单施工项目部安全员业主、监理、施工项目部国家电网公司业主项目部标准化管理手册AQ12项目部归档2质量检查问题整改反馈单施工项目部质检员业主43、监理、施工项目部国家电网公司业主项目部标准化管理手册ZL3项目部归档 最后，项目总工对项目安全质量数码照片管理制度进行了培训，讲到国网公司最早的时候有两个文件是关于数码照片拍摄与管理的，一个是关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725 号），另一个是关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求（基建质量2010322 号）。去年国网基建部有下发了两个文件，是关于印发输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求的通知（基建安质【2016】56号）文件，国网基建部关于推广应用输变电工程安全质量过程控制数码照片拍摄APP的通知（基建安质【2044、16】85号）文件，代替25号和322号文件，要求2016年6月1日新开工程必须严格执行，56号文件和85号文件我们已经组织大家学习，在不多说，下面我把项目安全质量数码照片管理制度进行培训，请大家务必按照自己的职责，去拍摄完成。 1、范围项目安全质量数码照片管理制度规定了国家电网公司输变电工程项目安全质量数码照片管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于公司建设管理的110（66）千伏及以上输变电工程的安全质量数码照片管理。2、规范性引用文件国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）45、182 国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法国网（基建/3）186 国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）187 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）188 国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3）190 国家电网公司输变电工程建设监理管理办法 3、术语和定义GB/T19000-2008质量管理体系基础和术语、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求和国家电网公司项目部标准化管理手册界定的术语和定义适用于本制度。 4、施工项目部职责 4.1 项目经理负责落实施工项目部开展数码照片采集、整理与移交活动中所需各类器材配置和资金46、安排；组织、指导施工项目部安全专责，在工程建设实施过程中按要求采集、整理有关安全数码照片；组织、指导施工项目部质量专责，在工程建设实施过程中按要求采集、整理有关质量数码照片。对施工项目部安全质量数码照片的采集和整理移交情况负管理责任。 4.2 专职安全员负责根据工程项目进展预先制定拍摄计划，严格执行安全数码照片采集要求，按时整理归档保存；定期上传基建管理信息系统。对施工项目部安全管理数码照片采集质量负责，对照片管理的真实性、及时性、完整性负责。 4.3 质量专责（质检员）负责根据工程项目进展预先制定拍摄计划，严格执行质量数码照片采集要求，按时整理归档保存；定期上传基建管理信息系统。对施工项目部47、质量管理数码照片采集质量负责，对照片管理的真实性、及时性、完整性负责。 5、管理活动的内容与方法 5.1整体管理程序5.1.1 工程项目开工前，业主、监理和施工项目部结合工程建设实际，按要求配备必要的数码照片拍摄、存储、整理设备器材，分别制订各阶段拍摄计划，指导数码照片采集管理。5.1.2 业主、监理和施工项目部安全质量管理人员，在工程实施各阶段按要求独立开展数码照片的采集、命名和分级整理，确保真实反映现场关键环节控制要素。5.1.3 工程竣工后规定时间内，业主、监理和施工项目部分别按要求汇总形成电子版，移交建设管理单位档案保存。5.2施工项目部安全质量检查管理程序5.2.1 施工项目经理督促48、照片拍摄人员使用数码相机实地拍摄，真实反映现场安全质量管控情况；严禁采用补拍、替代、合成等弄虚作假手段，确保照片不重复使用。5.2.2 施工项目部安全专责结合工程建设实际，制订安全数码照片分阶段拍摄计划，并按要求分层建立文件夹；主要负责采集反映施工过程中安全质量控制主要活动和关键环节，以及人员培训教育、现场安全文明施工“六化”标准执行情况数码照片。5.2.3 施工项目部质量专责结合工程建设实际，制订质量数码照片分阶段拍摄计划，并按要求分层建立文件夹；采集反映施工过程中质量控制主要活动、关键环节、隐蔽工程状况，以及施工工艺亮点的数码照片。5.2.4 当天采集当天整理，最长不得超过一周；竣工后填写49、数码照片采集说明，二周内移交业主项目部安全质量专责统一汇总。6、 检查与考核安全质量数码照片管理工作考核评价按照关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号）、关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求（基建质量2010322号）进行，考核表格为达标投产和优质工程标准评分表输变电工程流动红旗竞赛检查评分表。7、 报告与记录序号名称填写和录入基建信息系统人员审批记录表式保存归档1工程数码照片拍摄计划/业主项目经理/总监理工程师/施工项目经理见附件1项目部不归档4XX工程施工项目部质量管理数码照片施工项目部质量专责施工项目经理分层文件夹项目部50、归档7XX工程施工项目部安全控制数码照片施工项目部安全专责施工项目经理分层文件夹项目部归档8XX工程数码照片采集说明/业主项目经理/总监理工程师/施工项目经理见附件2项目部归档 项目经理做总结讲话，最近我们可能需要5天时间组织大家进行输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件文件的培训学习，希望在座的每一位都能熟知本体系文件相关规定及要求，在工程管理中去严格的执行，文件项目部将在办公QQ群及项目微信群上传，大家及时下载，抽出一点时间仔细的看看，有什么好的建议或者意见可以完全提出来。今天我们的培训到此结束，明天晚上我们还是七点三十分在会议室集中，进行施工方案管理制度、施工安全风险识51、别、评估及预控措施管理制度、输变电工程施工分包管理制度的培训学习，请大家务必准时参加。填写人： 日期： 年 月 日xx年03月07日安全质量问题整改管理制度、项目考核和奖惩管理制度、项目安全质量数码照片管理制度培训照片安全教育培训记录表号：SAQB-TZh-002项目名称：xx750千伏开关站扩建工程施工项目部 编号：SAQB-SG01-006工程名称xx750千伏开关站扩建工程培训日期xx年03月08日培训地点项目部会议室培训课时5课时主讲人黄玉峰、周海昌、郭小龙受培训人数24人培训组织人张凯受培训单位施工项目部、xx建筑工程有限公司、xx建筑安装工程有限公司培训的主要内容： 一、培训教材 52、输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件 基建安质【2016】42号 1、施工方案管理制度 2、施工安全风险识别、评估及预控管理制度 3、输变电工程施工分包管理制度 二、培训内容 项目总工讲到，今天我们先组织大家进行施工方案管理制度的培训学习。 1、范围 施工方案管理制度规定了工程项目施工方案的管理职责、管理活动、检查与考核、报告与记录等的内容与方法等要求。本制度适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程的施工方案管理。 2、规范性引用文件GB/T 50326 建设工程项目管理规范国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全53、管理规定国网（基建/2）174 国家电网公司基建技术管理规定国家电网工2003153号 电力建设工程施工技术管理导则国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册3、 术语和定义项目管理实施规划（施工组织设计）：是电力建设施工的总体指导性文件，用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。（超过一定规模的）危险性较大的分部分项工程：在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分54、部分项工程。如：（1）开挖深度超过m（含m）的基坑（槽）的土方挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过m，但地质条件、周围环境地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。 （3）混凝土模板支撑工程：搭设高度m及以上；搭跨度18m及以上；施工总荷载15kNm 2 及以上；集中线荷载kNm及以上。（4）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。等。专项施工方案：即危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，指施工企业在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的专项施工方案（含安全技术措施）。包括以下分部分项工程：55、1、 基坑支护、降水工程 （开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过 m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽） 支护、降水工程。）2、 土方开挖工程 （开挖深度超过3m（含3m） 的基坑（槽） 的土方开挖工程。） 3、 模板工程及支撑体系 （1） 各类工具式模板工程： 包括大模板、 滑模、 爬模、飞模等工程。 （2）混凝土模板支撑工程：搭设高度 m及以上； 搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kNm及以上； 集中线荷载15kNm及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 （3）承重支撑体系： 用于钢结构安装等满堂支撑体系。 4、 起重吊装及安装拆卸工程 （1）采用非常56、规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。 （2）采用常规起重机械进行安装，负荷达到相应幅度额定负荷90%且低于95%的起重作业工程。 （3）起重机械设备自身的安装、拆卸。 5、 脚手架工程 （1） 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。 （2） 附着式整体和分片提升脚手架工程。 （3） 悬挑式脚手架工程。 （4） 吊篮脚手架工程。 （5） 自制卸料平台、移动操作平台工程。 （6） 新型及异型脚手架工程。 6、 拆除、 爆破工程 建筑物、构筑物拆除工程。 7、 其他工程 （1） 建筑幕墙安装工程。 （2） 钢结构、网架和索膜结构安装工程。 （3） 人工挖扩孔桩工程。57、 （4） 预应力工程。 （5） 运输重量在2t及以下、牵引力在10kN以下的轻型索道运输作业工程。 专项安全技术措施：对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，作业前所编制的措施。主要就是以下作业： 1、重要临时设施 （包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。） 2、重要工序（包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装， 高塔组立， 预应力混凝土张拉，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、 吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干58、燥及耐压试验，燃料区进油，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，重要转动机械试运，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。） 3、特殊作业 （包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，立体交叉作业及与运行交叉的作业）。 459、 危险作业项目 （起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业）一般施工方案：以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，包含该分部工程的主要施工工序，用以具体指导施工过程。作业指导书：是施工方案的支撑（辅助）文件，用以指导现场施工的具体作业。 4、施60、工项目部职责 4.1项目经理组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），组织或参与施工方案的交底，并负责落实和监督施工方案在现场的执行。对施工项目部施工方案编制、交底、实施的组织工作负主要管理责任。 4.2 项目总工组织编写专项施工方案、专项安全技术措施。组织项目部全体人员对项目管理实施规划（施工组织设计）、专项施工方案、专项安全技术措施开展交底工作。组织审查专业分包商编制的施工方案（施工组织设计、施工方案、作业指导书、安全技术措施等），组织或督促分包商对参与施工作业的全体人员进行安全技术交底。检查施工方案的执行情况，及时纠正或制止违规现象。对施工项目部技术管理负责。对承担编制的施工方案的完整性61、合规性、正确性和符合性负责。对项目部级交底内容、交底记录是否有效负责。 4.3 项目技术员负责编制一般施工方案或作业指导书，并对所有参加作业人员交底，负责施工前的各项技术准备工作，在施工过程中对实施流程、操作要点等关键要素进行管控。对承担编制的施工方案的完整性、合规性、正确性和符合性负责。对班组级交底内容、交底记录是否有效负责。 4.4 项目安全员审核一般施工方案中安全技术措施，参加相关施工方案的安全技术交底工作，检查施工过程中安全技术措施落实情况。对施工方案的安全技术措施的完整性、合规性、正确性和符合性负责，对安全技术措施在实施过程落实情况负责。 4.5 项目质检员审核一般施工方案中质量保62、证措施，参加相关施工方案的交底工作，检查施工过程中质量保证措施落实情况。负责施工方案实施过程中相关质量记录的填写工作。对工序质量的验收、纠偏负责，对质量记录的真实性负责。 4.6 作业负责人参加相关施工方案的交底工作，组织本班组人员严格依照施工方案和交底要求进行施工作业，不得擅自变更施工方法和质量标准。对交底工作参加人员是否齐全负责，对所承担项目施工方案技术措施与安全措施的具体落实和工艺质量负责。5、管理活动的内容与方法5.1本标准依据的流程 （1）项目管理实施规划（施工组织设计）由项目经理组织编制，专项施工方案、一般施工方案由项目总工组织编制。输变电工程涉及的施工方案及具体的编制人员见附录A63、（包括但不限于），相应的编审批流程见附录B。（2） 各类施工方案（包括项目管理实施规划（施工组织设计）、专项施工方案、一般施工方案、作业指导书、专项安全技术措施）根据要求完成施工企业内部编审批流程后，经监理项目部审核、业主项目部批准后实施；超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工方案施工企业应组织专家论证。（3） 项目管理实施规划（施工组织设计）、专项施工方案、专项安全技术措施执行公司级、项目部级、班组级三级交底，并形成交底记录。一般施工方案、作业指导书执行项目部级、班组级交底，并形成交底记录。（4）施工人员按照施工方案（作业指导书）要求实施作业，监理项目部、业主项目部进行过程监督检查。（5）64、监理、业主项目部审批过程中发现方案不符合要求时，必须由编制方重新修改并再次履行编审批程序。监理在监理日志中对施工方案的执行情况进行复核、记录。5.2施工方案编制的基本原则（包括但不限于）（1） 施工方案是指导工程施工的技术要求，是技术交底的重要内容。（2）施工方案的编写应从工程、施工队伍和施工实际情况出发，采取切实可行的最佳施工方法，做到技术可靠，经济合理；具有科学性、先进性、实用性和可操作性。（3） 施工方案的编写应按照设计意图，充分了解设备特性，摸清设备、材料到货情况及施工现场情况，综合分析工程的性质，工程量，做好施工前各项准备工作，合理安排工序衔接，使工程实施均匀连续进行。（4）施工方案65、的质量、安全文明施工、环境保护的措施应对项目有针对性。（5）施工方案包含重大危险点控制措施。（6）施工方案计算部分应真实、准确，附录C给出了涉及计算的施工方案(包括但不限于)。（7） 施工方案应图文并茂，表格化。（8）施工方案使用的计量单位必须是法定计量单位。5.3 施工方案编制的基本框架结构以变电措施为例说明施工方案的章节及内容要点，线路、土建专业参照执行。 5.3.1 编制说明（1）本方案依据的主要标准、文件等的名称，应注明标准号和发文号（2）本方案适用的工程名称、设备型号等。 5.3.2 工程概况（1）本方案涉及施工项目的工程规模；（2）设备主要参数；（3）施工特点及难点； 5.3.3 66、施工准备（1）施工技术准备，包括施工人员学习电气施工图、设备说明书（安装手册）、设备技术协议、安装专项施工方案、施工及验收规范，熟悉设备的施工安装工序及技术要求等。（2）施工人员准备，说明安装负责人、安装技术负责人、电试负责人、安装技术员、质检员、安全员等具体人员安排；安装工、起重工、真空/油务工、电气试验工、辅助工等人力需求；（3）施工场地准备，现场设备附件、吊车等施工机械布置；施工电源配置。可附图说明。（4） 施工机械、工器具和材料准备，说明施工所需起重设备、真空/油务设备、登高设备、测试设备、一般工具及消耗性材料的型号、规格及数量。（5）施工进度计划，说明设备进货、交接、安装、测试等的计67、划安排（6）土建成品交接、验收，说明措施涉及施工范围内设备基础、电缆沟、建筑物等土建成品的验收项目、合格标准，办理电土交接。 5.3.4 工艺流程 （1）施工流程，以图表的形式说明施工主要步骤；（2）电气设备（到货或就位后）交接、验收及现场保管；（3）设备及附件安装前的检查、试验；（4）设备附件、材料的现场处理，如主变绝缘油的现场过滤、送检；（5）设备总体复装（内部检查）前，现场应具备的场地、环境要求；（6）设备安装（内部检查）各阶段的施工方法、工艺要求、质量及安全要点，必要时附图、表说明；（7）完成安装后的检查、试验项目及标准；（8）自检、验收阶段的主要项目及要求； 5.3.5 质量控制 （68、1）质量要点；（2）质量强制性条文执行；（3）质量通病防治措施；（4）标准工艺应用；（5）输变电工程设备安装质量管理重点措施 5.3.6 安全控制 （1）施工安全技术措施；（2）施工安全风险识别、评估及预控措施 5.3.7 环境保护和文明施工 （1）环境因素分析及控制措施；（2） 环保措施；（3） 文明施工、成品保护措施 5.3.8 附件根据需要编制，根据线路、变电及土建等不同专业主要包括：作业过程系统流程图、施工场地布置图、重要跨越汇总表、绝缘子串配置表、耐张串长度调整表、悬垂串长度调整表、基础支模尺寸表、首斗量计算表、安装作业示意图（必要时提供主要计算结果）、架线牵张力计算表、弧垂计算表、69、施工机具（必要时附选型计算书）、计量器具配备表等。5.4项目管理实施规划（项目管理实施规划） 5.4.1 编制与审批（1）项目管理实施规划（施工组织设计）由施工项目部项目经理组织编制，施工企业安全、质量、技术管理部门审核，单位技术负责人批准。（2）项目管理实施规划（施工组织设计）完成施工企业内部编审批流程后，经监理项目部总监理工程师审核、业主项目经理批准后实施。 5.4.2 主要内容：a) 编制依据；b)工程概况与工程实施条件分析；c)项目施工管理组织结构；d)工期目标和施工进度计划；e)质量管理体系；f)安全管理体系；g)环境保护与文明施工体系；h)工地管理和施工平面布置；i)施工方法与资源70、需求计划；j)施工管理与协调；k)标准工艺施工；l)创优策划；m)施工新技术应用；n)主要技术经济指标 5.5专项施工方案、一般施工方案（作业指导书）及专项安全措施（1）对危险性较大的分部分项工程，项目总工应现场实地勘察后，组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师组织交底，专职安全管理人员现场监督实施。（2） 对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业、重型索道运输、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），71、施工企业还应组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师组织交底，专职安全管理人员现场监督实施。（3）一般施工方案、作业指导书由项目技术员编制，经项目部安全、质量管理人员和项目总工审核，报施工企业技术负责人批准后经监理项目部专业监理工程师审核、总监理工程师批准后实施。（4） 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部项目总工组织编制专项安全技术措施（可以包含在专项施工方案中），经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，施工企业技术负责人审批，报监理项目部72、审查，业主项目部备案后实施。 5.6分包工程技术文件 5.6.1 专业分包工程 （1）专业分包商必须按照要求编制作业指导书、专项（一般）施工方案、专项安全技术措施，大型独立施工项目应编制施工组织设计，经分包商的安全、质量、技术部门审核，分包商工程技术负责人批准后，再由承包商项目总工组织审查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家论证。（2） 开工前由施工项目部项目总工组织或者督促专业分包商对全体分包作业人员进行交底，形成书面交底记录，参与交底人员需签名。 5.6.2 劳务分包工程5.6.2.1 劳务分包作业的施工方案由施工项目部项目总工负责，按施工企业技术73、管理标准流程执行。施工项目部负责在作业前对全体劳务分包作业人员进行技术交底。5.7交底 （1）遵循“谁编制、谁交底”的原则，批准的项目管理实施规划（施工组织设计）、专项施工方案、专项安全技术措施执行公司级、项目部级、班组级三级交底，并形成交底记录。一般施工方案、作业指导书执行项目部级、班组级交底，并形成交底记录。（2）公司级交底。由施工企业技术负责人主持，由原编写人进行交底，公司相关部门人员参加，依据工程投标文件、施工合同和公司经营目标及有关决策，对项目经理、项目总工及项目部其他主要管理人员进行交底。交底内容主要包括：工程规模、承包范围、工程工期要求、质量目标、安全文明施工目标、五新推广应用和74、对工程安排的要求等。（3）项目部级交底。由项目经理主持，项目总工组织，编写人进行交底。依据工程项目管理实施规划、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料，对项目部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责人及分包单位主要管理人员进行交底。交底内容一般应包括本工程主要技术特点、施工中的主要注意点、质量要点、安全要点、环境保护和文明施工要点、施工图会审要点、建设单位或监理单位提出的施工要求等。对于三级及以上的风险作业安全措施的交底事先通知监理项目部人员参加。（4） 班组级交底。施工项目作业前，由项目总工主持，编写人根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和作业指导书及上级交底相关内容等资料拟75、定技术交底提纲，并对全体作业人员进行交底。交底内容主要包括：施工范围及主要内容、班组施工范围划分、各专业配合计划、质量目标及控制措施、安全文明施工目标及控制措施。（5）交底记录。全体作业人员必须参加交底并签名，交底记录原件保存在项目部，其他方留存复印件，交底过程形成站班会记录卡或留存数码照片、录音等影像资料。 5.8现场执行及动态管理 （1）施工项目部在施工过程中，严格执行已批准的方案。（2）在方案执行过程中，根据施工环境、施工方法、设计变更等方面的变化，施工项目部项目总工或技术员及时通过补充插页等方式对方案进行修订完善，并对全体作业人员交底签字。（3）工程施工过程中，发生管理关系、力能投入、76、工期调整、工程变更等重大变化时，施工项目部项目总工需组织重新对方案履行内部编审批程序，经监理项目部总监理工程师审查，报业主项目部专职、项目经理审批备案。（4）除上述重大变化以外其它改进完善等一般性变更，需经监理项目部专业监理工程师审查，报业主项目部专职、项目经理审批备案。按照工程进展和人力资源计划节点，施工项目部项目总工组织对新进班组和人员进行施工队级补充交底，同时做好交底记录。（5）业主项目部、监理项目部监督、检查施工方案在现场的执行落地情况。落实施工措施现场复核管理机制，监理项目部专业监理工程师将施工方案在现场执行的符合性纳入监理日志，确保施工方案在现场执行无偏差。 6、报告与记录序号名称77、填写和录入审批纪录表式保存归档1一般施工方案（措施）报审表施工项目部项目经理监理项目部专业监理工程师、总监理工程师国家电网公司施工项目部标准化管理手册附表SJSB2（变电）SJSX2（线路）施工项目部监理项目部归档2特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表施工项目部项目经理监理项目部专业监理工程师、总监理工程师业主项目部项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册附表SJSB3（变电）SJSX3（线路）施工项目部监理项目部业主项目部归档3交底记录施工项目部项目总工施工项目部技术员国家电网公司施工项目部标准化管理手册附表SJSB6（变电）SJSX6（线路）施工项目部归档 安全员对施工安全风险识别、78、评估及预控管理制度进行了培训。 1、范围施工安全风险识别、评估及预控管理制度规定了国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于国家电网公司公司系统投资建设的110（66）kV及以上输变电工程施工过程的安全风险管理， 2、规范性引用文件2014年12月1日 中华人民共和国安全生产法GB/T28001 职业健康安全管理体系要求国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）176 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 国家电网安监 2011139号 国家电网公司安全风险管79、理工作基本规范国家电网安监 2011137号 生产作业风险管控工作规范基建安质201632号 国网基建部关于全面使用输变电工程安全施工作业票模板（试行）的通知 国家电网安质2015972号 国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程施工安全风 险预警管控工作 规范（试行）的通知国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册3、术语和定义风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性，后果严重程度及发生的频度三个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性，不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。风险因素：风险80、因素是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。固有风险是指在平原地带，熟练人员使用合格施工机具，采取常规施工方法情况下，施工作业过程中存在的安全风险。动态风险是指在具体作业时，根据现场实际风险因素，进行识别、评估而得出的安全风险。动态风险等级是在固有风险等级的基础上，按作业时特定的人、机、环境、管理情况进行计算修正的结果。风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质，即应识别出不同作业活动，或设备风险因素的种类与分布，以及伤害或损失产生的方式、途径81、和性质。 风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。风险控制：风险控制是针对施工现场作业已识别出的风险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间的关系， 要从最合理、最经济的角度来处理风险，选择最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定风险应对决策。 风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最经济合理的方法来综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。 4、施工项目部职责 4.1项目经理负责组织编制施工组织设计、82、施工安全管理及风险控制方案，明确安全风险作业的管控措施，签发安全施工作业B票，组织和安排三级及以上风险作业时现场专人监督。参加四级风险作业现场监督；对动态评估达到五级的风险作业与施工承包商本部联系，现场确认采取降低风险等级措施。对施工现场安全作业B票负有签发职责，并对其内容负管理职责。对四级风险作业负上报施工单位本部职责，并对风险管控负有现场监督负责。对动态评估曾达到五级风险作业负有上报职责并有配合施工单位本部监督降低风险等级措施负责。 4.2 项目总工负责组织编制施工安全管理及风险控制方案，明确风险作业要求和预控措施并监督落实；负责每月组织一次安全风险管控分析，实施风险作业管控常态化管理。组83、织对三级及以上风险作业现场进行初勘，指导技术员、安全员形成相应的风险作业控制资料，组织三级及以上风险作业安全技术交底。负责三级及以上风险作业实施前告知业主、监理项目部。对项目部风险管理培训负责，对所编制安全施工方案中风险预控措施内容负责，对项目部风险管控措施落实和常态化检查以及风险现场实地复测和评估负管理责任。履行风险管控相应的到岗到位职责。 4.3 技术员参加风险作业初勘，编制项目风险初勘台账。负责筛选、识别、评估形成固有风险识别、评估及预控措施清册，编制三级及以上固有风险识别、评估及预控措施清册。对固有三级及以上风险作业开展风险复测，填写作业风险现场复测单。组织开展作业风险动态评估，计算确84、定风险等级。编制施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台账。会同安全员组织编制施工作业风险控制卡，补充风险控制措施。通过基建信息系统，建立施工安全风险识别、评估及控制措施记录及台帐。及时上报已开展的作业风险及控制情况信息。对风险作业初勘、和初勘台账编制负实施责任并对其内容真实性、准确性负责。对项目部开展作业风险动态评估、风险等级确定和动态风险台账管理负具体编制职责，并对其内容正确性负责。对施工安全作业票的完整性、正确性、符合性负编制责任。对施工项目部的基建管控信息系统风险作业信息的报送负责。 4.4 安全员参与编制施工安全管理及风险控制方案，参加风险作业现场初勘，配合技术员填写“施工作业85、风险现场复测单”。配合填写上报固有风险识别、评估及预控措施清册、三级及以上固有风险识别、评估及预控措施清册，经计算后确定动态风险等级。负责检查落实风险作业现场安全措施，审核签字安全施工作业票，编制风险作业控制卡，参加风险作业安全技术交底。开展日常安全风险作业巡视检查，参加三级及以上风险作业现场监督；负责填报风险作业信息报表。对施工现场作业必备条件复核、风险控制措施落实情况负检查职责，对施工安全作业票的完整性、正确性、符合性履行编制、审查职责。对施工项目部的基建管控信息系统风险作业信息的复核负责。 4.5 施工队长签发安全施工作业A票。落实安全风险控制措施。对作业票签发负责，对现场风险措施落实负86、有管理责任。 4.6 工作负责人具体负责安全施工作业票的办理。履行安全施工作业票（A、B）签字手续。作业开始前，工作负责人要对作业人员进行全员安全风险交底，并组织全体参加作业人员在“签名栏”签字。每天作业前，工作负责人要再次通过读票方式进行安全交底。作业过程中，工作负责人按照作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。对于需要办理安全施工作业B票的作业项目，工作负责人负责每日例行组织检查风险控制措施落实情况，并按照要求规范填写“每日执行情况记录表”。对作业票签发负责，对安全风险交底和风险措施落实情况检查负责。 5、管理活动的内容与方法 5.1本管理标准依据的流程 （1）开展项目施工87、安全风险管理策划；（2）组织开展项目部人员安全施工风险作业管理和技能培训。（3）开展项目交底，风险点踏勘。（4）建立本项目固有风险清册、三级及以上固有风险清册，按照要求审查。（5）对二级及以下风险作业复核各工序动态因素，进行动态识别。风险等级升高时，采取措施降低风险等级，采取措施后仍为三级及以上时，根据现场情况确定是否需要复测，组织实施时按照升级后的风险等级组织施工。（6）组织对三级及以上风险工序实地复测，填写作业风险现场复测单，对三级及以上施工安全风险作业进行动态识别。（7）对所有施工安全风险作业项目按照作业时间顺序建立施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台账。（8） 对动态评估为二88、级及以下、三级及以上风险作业分别办理安全施工作业A票和安全施工作业B票。（9）按照要求对所有四级及以上作业和重要的三级风险作业逐级预警。并在现场张挂公示。（10）组织交底、施工，对三级及以上风险作业控制卡逐项检查确认，并每日例行组织检查风险控制措施落实情况，按照要求规范填写“每日执行情况记录表”。（11） 对安全施工风险落实到岗到位监督检查。（12）通过基建信息系统，建立施工安全风险识别、评估及控制措施记录及台账，及时填报信息。（13）每月总结风险控制工作，开展作业风险管理常态化检查。 5.2活动内容 5.2.1 施工安全风险作业管理策划（1）业主项目部安全管理专职在编制工程项目安全管理总体策89、划时，明确风险管理要求。（2）施工项目部项目总工组织编制施工安全管理及风险控制方案时对施工安全风险管理措施编制单独章节，对风险类别、风险实施计划、风险预控措施等详细阐述。（3）监理项目部安全监理工程师在安全监理工作方案时，对本项目部施工安全风险管理措施编制单独章节，安全旁站计划内容与三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册保持动态一致。 5.2.2 施工安全风险作业管理培训开工之前，业主项目部安全管理专职组织施工项目部和监理项目部开展安全风险作业培训。学习宣贯施工安全风险作业识别评估及预控管理办法以及本项目风险管理策划工作要求，使管理人员熟悉风险管理流程和工作职责。施工项目部安全管理专职组织90、施工项目部人员分级开展风险管理培训和技能培巡，使施工人员熟悉施工安全管理风险控制流程和控制措施。 5.2.3 固有施工安全风险作业识别与评估 （1）业主项目部项目经理或安全管理专职组织设计、监理、施工项目部开展项目交底、风险点初勘，存数码照片。（2）设计单位专业设计人员在设计交底时明确项目环境（海拔、地质、边坡等）以及工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、变电工程间隔扩建）等内容并在设计交底时强调相关安全风险。（3）施工项目部安全员、技术员参加现场初勘，建立工程项目部风险初勘台账，检查落实施工作业必备条件。（4）施工项目部安全员、技术员根据项目交底及风险初勘结果，根据“输变电工程固有91、风险汇总清册”，按照“输变电工程施工安全风险识别、评估及控制措施记录统一表式”筛选、识别、评估与本工程相关的固有风险作业，报监理项目部审核。（5）施工项目部建立三级及以上固有风险清册，报监理项目部安全监理工程师审核，业主项目部安全管理专职审核后、由项目经理批准，施工项目部将三级及以上固有风险清册报施工单位本部备案。（6）固有风险清册风险项目根据本单位实际情况编制，风险作业内容应齐全、完整，“风险作业内容”中作业部位与内容是否明确，风险清册不得包含本工程没有的项目（如土建含电气、变电含线路、城市工程含山区内容等）。 5.2.4 施工安全风险作业动态评估（1）施工项目部安全员、技术人员在每项作业开92、始前检查符合施工作业必备条件是否满足要求。（2） 施工项目部安全员、技术人员在每项作业开始前，根据人、机、环境、管理四个维度影响因素和三级及以上风险复测情况、按照“LEC安全风险评价方法定义及计算方法”，通过基建信息系统组织开展作业风险动态评估，计算确定该项作业的动态风险等级。（3）施工项目部安全员配合技术员依据作业风险动态评估计算结果，针对风险影响因素，补充风险预控措施，在“固有风险清册”基础上，按照施工进度时间顺序更新建立项目安全风险作业的“施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台帐”。（4）现场实际作业时，当施工人员发现四个维度中因子与动态评估时选定内容发生明显变化时，现场应立即停93、止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部根据四个维度影响因素的实际情况，重新计算动态风险值及作业存在的安全风险等级，报监理项目部重新审核。 5.2.5 安全施工作业票管理（1）施工作业前，在施工安全风险等级识别与动态评估基础上，先行办理安全施工作业票，并在作业全过程留存作业班组。（2） 动态评估二级及以下风险作业办理安全施工作业A票，动态评估三级及以上风险作业办理安全施工作业B票。（3）安全施工作业票由施工负责人办理，根据需要选取相应的作业票模板，依据工程实际编辑完善作业票信息。作业票编制完成后，A票应报施工项目部安全员、技术员审查、确认，由施工队长签发；B票及其风险控制卡应报监理项目部审查94、业主项目部确认，由施工项目经理签发。作业票编制时应按照实际明确施工工种和人员组织分工。作业票签发完成后，应由签发人按规定统一编号。（4） 一张安全施工作业票可包涵多个工序、多个部位的多个等级风险作业。作业内容、作业部位、控制措施、主要作业人员（安全监护人、工作负责人及特种作业人员）不变时，可使用同一张作业票，按其中最高的等级确定作业票种类。（5）安全施工作业票施工人数和作业人员签名须一致；作业内容与部位、开完工时间与实际一致；相关人员签字是否真实、资格符合要求。安全施工作业B票三级风险监理人员签字、四级及以上监理人员和业主项目经理签字、有专业分包的工作负责人签字必须规范真实、签字人资格符合要95、求。（6）作业票超过1个月或作业过程中主要作业人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应重新办理作业票，并根据实际情况，调整完善风险控制措施，重新交底。 5.2.6 二级及以下施工安全风险控制管理（1） 二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。（2）二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部安全员、技术员要复核各工序动态因素风险值，建立动态风险台账。（3）动态评估后仍属二级风险的，办理“输变电工程安全施工作业A票”，明确风险预控措施，并由施工队长签发。作业前安全监护人现场逐项检查落实，有序组织施工作业。（4）动态评估后风险等级升高为三级及以上时，根据现场实际确定需要进行复96、测，并按照三级及以上风险控制要求实施。 5.2.7 三级及以上施工安全风险控制管理 （1）三级及以上施工安全风险等级工序作业由施工、监理、业主项目部共同组织开展风险控制。（2）三级及以上固有风险工序作业前（在动态评估前），施工项目部安全员、技术员根据工程进度，针对已建立的“三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控措施清册”，对即将开始的固有三级及以上作业风险提前开展复测。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法和动态因子修正意见，明确现场主要安全风险及补充控制措施。复测结束，应填写作业风险现场复测单，报监理项目部安全监理97、工程师审核。（3）施工作业风险现场复测单复测人员必须满足“安全员、技术员、施工负责人”的要求。（4）施工作业风险现场复测单现场内容能够反映工作实际，插入简易图或插入照片。施工作业风险现场复测单复测结论内容须概述复测实际结果，内容要全面，结论清晰明确。（5）按照要求对作业进行动态评估。施工项目部安全员计算各作业风险修正系数K和，计算动态风险等级。将计算结果报监理项目部安全监理审核总监同意后报业主项目部批准。（6）将动态评估的后风险作业项目记录入项目动态风险台账。（7）针对不利因素，优先采取改善施工组织内容和方式的针对性措施，降低三级及以上施工工序风险等级。（8）采取措施后仍为三级及以上风险的，施98、工负责人办理“输变电工程安全施工作业B票”，制定“输变电工程施工作业风险控制卡”，补充风险控制措施，并由施工项目经理签发。四级风险作业报业主项目部批准。（9） “输变电工程安全施工作业B票”及其风险控制卡优先采取通过基建信息系统报监理项目部审查、业主项目部确认。（10）施工作业前，施工项目部项目总工对作业人员进行全员安全风险交底；施工作业中，施工负责人、安全员按照作业流程对施工作业风险控制卡逐项确认后组织实施。（11）四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改进施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件，把风险等级减低为四级及以下后，方可开展施工作业。施工项目找不出99、降低五级风险作业等级办法的，要报请本单位上级管理部门组织论证，研究改善措施，直至风险等级降为四级及以下，并经监理项目部审核、业主项目部批准，否则不得施工。 5.2.8 施工安全作业风险预警和公示（1）监理、施工项目部应张挂“施工现场风险管控公示牌”（合署办公时可只在施工项目部张挂），将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示，并根据实际情况及时更新，确保各级人员对作业风险心中有数。为突出区别风险等级，三级、四级和动态评估曾达五级的作业风险应分别以黄、橙、红色和具体数字标注。（2）施工项目部安全员按照要求每月梳理汇总安全施工风险作业，对涉及临近带100、电体、跨越、模板支撑系统等重要三级风险作业和全部四级风险作业经监理项目部审核后，报业主项目部。业主项目部根据层级要求向建管单位发送预警信息。建管单位根据实际情况确定发布预警通知单。 5.2.9 安全风险作业到岗到位管理（1）作业开始前，工作负责人要对作业人员进行全员安全风险交底，并组织全体参加作业人员在“签名栏”签字。（2）每天作业前，工作负责人要再次通过读票方式进行安全交底。作业过程中，工作负责人按照作业流程，逐项确认风险控制措施落实，并随时检查有无变化。在风险预控措施不落实的情况下，作业人员有权指出、上报，并拒绝作业。（3）监理项目部每天须派人进行现场巡视或旁站监理，并对“输变电工程安全施101、工作业B票”及风险控制卡中预控措施执行情况进行签字确认。（4）四级风险等级作业时，业主项目部人员须监督现场作业过程，并对“输变电工程安全施工作业B票”及风险控制卡中预控制措施执行情况进行签字确认。（5）省公司级单位基建管理部门和监理、施工企业相关管理人员，按职责要求监督检查四级风险作业现场。 6、考核评价建设管理单位将施工安全风险识别、评估及控制管理工作纳入设计、施工、监理等合同条款，并严格考核。公司所属监理、施工单位应结合本单位实际，制定考核细则，对项目部执行施工安全风险识别、评估及控制情况进行考核。日常安全检查和专项督查将施工作业安全风险过程管理作为主要内容，通过检查施工方案完整性、针对性102、可行性和风险预控措施现场落实情况，检验风险管理效果。序号考核项目考核标准执行部门监督人1施工安全固有风险识别、评估、预控清册的编制风险作业内容与工程实际情况一致。施工项目部施工项目经理2三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册的编制风险作业内容是否和工程实际情况一致。施工项目部施工项目经理3必备条件指标判定结果报审已实施必备条件指标判定，其结果已向监理项目部报审施工项目部施工项目总工4风险动态计算并报审在风险作业前实施风险动态计算。风险动态计算结果在作业前24小时报监理项目部施工项目部施工项目总工5建立施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台帐并报审已建立施工安全风险动态识别、评103、估及预控措施动态管理台帐，并录入基建管控系统施工项目部施工项目经理6填写施工风险现场复测单复测人员（安全员、技术员、施工负责人）是否满足要求。内容填写是否满足要求。施工项目部施工项目总工7填报输变电工程安全施工作业A票人员签认是否满足要求。内容填写是否满足要求。施工项目部专职安全员8填报输变电工程安全施工作业B票人员签认是否满足要求。内容填写是否满足要求。施工项目部监理项目部施工项目经理总监理工程师9执行风险作业控制卡检查核查内容是否有遗漏施工项目部施工项目总工 7、报告与记录序号名称填写和录入审批纪录表式保存归档1输变电工程施工安全风险初勘台账施工项目部技术员、安全员施工项目部项目总工国家电104、网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件5施工项目部不归档2施工安全固有风险识别、评估、预控清册施工项目部技术员、安全员监理项目部总监理工程师国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件4施工项目部监理项目部建议归档3三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册施工项目部技术员、安全员监理项目部总监理工程师业主项目部项目经理国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件4施工项目部监理项目部业主项目部建议归档4施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台帐施工项目部技术员、安全员监理项目部总监理工程师国家电网公司输变电工程施工安105、全风险识别、评估及预控措施管理办法附件4施工项目部监理项目部建议归档5施工风险现场复测单施工项目部技术员、安全员监理项目部总监理工程师国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件4施工项目部监理项目部不归档6输变电工程安全施工作业A票施工项目部工作负责人施工项目部安全员、技术员施工项目部施工队长国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件4施工项目部不归档7输变电工程安全施工作业B票施工项目部工作负责人施工项目部安全员、技术员施工项目部项目经理国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件4施工项目部不归档8风险作业控制卡施工项目106、部工作负责人、技术员、安全员施工项目部安全员、技术员施工项目部项目经理国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法附件4施工项目部不归档 项目经理对输变电工程施工分包管理制度进行了培训，讲到施工分包现在是我们管理的重点，也是我们管理的难点，随着国网公司的要求越来越严格，我们以前的分包管理已不能适应现在的管理形式，尤其是施工人员整体素质低，人员流动性较大，都是我们目前所面临的的困境。 1、范围本制度规定了国家电网公司输变电工程施工分包管理工作要求、主要责任主体分工、管理内容、管理流程及考核评价管理、检查与考核、报告与记录等要求，本制度适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程107、的分包管理，以及公司系统所属施工企业（以下简称施工企业）的分包管理。2、规范性引用文件法律（2011）20号 中华人民共和国建筑法 主席令第15号 中华人共和国合同法 中华人民共和国国务院令2000第279号 建设工程质量管理条例 中华人民共和国建设部令第124号 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 住房和城乡建设部建市2014118号 建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） 国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）181 国家电网公司输变电工程施工分包管理办法 国家电网基建201569108、7号 国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见的通知 基建安质201596号 国网基建部关于组织开展分包商评价的通知3、 术语与定义施工分包：是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给具有相应资质等级的施工企业完成的活动。施工分包按分包性质可分为专业分包和劳务分包。专业分包：是指施工承包商将其所承包工程中的非主体专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包：是指施工承包商或专业分包商将其承包工程中的劳务作业依法发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。施工承包商：是指与项目法人或工程总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资109、质等级的施工企业。 4、施工项目部职责 4.1 项目经理规范开展项目施工分包全过程管理工作。按规定流程和要求，组织开展工程分包申请、组织分包作业、完成分包商考核评价等工作。对项目分包管理负管理主体责任，对分包作业负组织、检查、监督和考核评价责任。 4.2 项目总工组织编制劳务分包作业施工方案，并报监理审查；组织对专业分包商编制的施工方案进行内审并报监理审查；组织劳务分包人员开展安全质量作业培训，督促专业分包商对参与施工作业的全体人员进行安全技术交底；监督分包作业人员严格按施工方案实施作业。对分包作业培训及技术落实负管理责任。对施工技术文件的针对性、完整性、合规性、正确性和符合性负责。对分包商全110、员交底内容、交底记录是否有效负责。 4.3 安全员全程落实分包管理要求。结合工程实际填报分包计划、分包申请，对分包商资质业绩、拟分包合同及安全协议等资料内容进行初审，报审材料获批后监督分包商按要求落实；动态核查验证分包商主要人员人证相符以及施工机械、工器具配备等施工条件的一致性；对专业分包商的风险管理、安全文明施工以及关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强的施工作业开展过程监督管理；配合项目经理建立项目分包队伍和人员台帐与分包作业人员考勤，负责审核分包动态信息报送的一致性与准确性。对报审的分包资料准确性负审查责任；对进场分包单位主要人员、机械的符合等情况负核查验证责任。对专业分包商的风险管理、111、安全文明施工以及关键工序、隐蔽工程的施工作业负监督管控责任。对工程项目分包信息报送的完整性、正确性、及时性负责。 4.4 工作负责人负责劳务分包作业安全施工作业票的办理，在劳务分包人员参与三级及以上危险性大、专业性强的风险作业时，负责对作业组织、工器具配置、现场布置和人员操作进行统一组织指挥和有效监督；督促专业分包商按要求办理安全施工作业票。按要求做好劳务分包人员考勤及台帐动态管理，及时报送分包作业及人员信息。对安全施工作业票的办理负管理责任，对劳务分包人员作业负管理责任；对工程项目分包信息报送的完整性、正确性、及时性负责。 5、管理活动的内容与方法5.1整体管理程序（1）分包工程作业前，施工112、项目部提出分包计划申请，报监理审查、业主批准后，配合施工企业总部选择符合要求的合格分包商，并提报分包资质申请，经监理审查、业主批准后，配合施工企业本部签订分包合同和安全协议，并向业主报备。分包队伍入场前，监理项目部、业主项目部先后组织对入场条件进行验证把关。（2）分包作业实施过程中，施工项目部全程落实同进同出管理要求，对分包作业人员台账管理、施工安全技术文件落实、风险作业管控、分包信息报送等环节实施全过程管控。业主和监理项目部按要求组织对分包全过程管理进行检查、监督。项目建设管理单位按要求组织开展分包商月度评价，对分包项目经理进行评分并报省级公司汇总后，报公司动态发布。（3） 业主项目部每月组113、织施工和监理项目部对施工分包商开展评价。5.2分包计划管理（1）工程项目开工报审前，施工项目经理根据施工承包合同的约定，向监理项目部提出项目分包计划申请，明确总承包合同金额、分包工作内容（部位）、分包形式、工程量、拟分包金额等。（2）安全监理工程师重点审查计划的分包内容，是否在施工总承包合同约定的允许范围内，分包形式、分包工程量和分包金额是否合理。对不符合项提出修改意见，直至符合要求，在分包计划申请表中签署监理审核意见并报总监理工程师签字。（3）业主项目经理组织安全管理专责核查施工项目部的分包计划申请和监理审核结果，签署批准意见并备案；同时按要求填报“分包计划一览表”，每月报送建设管理单位，汇114、总上报省级公司基建管理部门备案。（4）分包事项在施工承包合同中有约定的，应在合同允许范围内进行分包。分包事项在施工承包合同中无约定的,施工承包商必须经建设管理单位同意后方可进行分包。5.3分包申请管理（1）项目分包计划申请获得批准后，施工单位本部根据本单位分包商选择办法初步确定分包商。分包商初步选择时应按照公司有关分包资质管理要求，结合工程建设实际，从公司发布的合格分包商名录中择优选用符合要求的分包商；对未在合格分包商名录中选用的分包商，或者因工程变更增加的有特殊技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程需进行分包的，施工单位本部按照合格分包商名录发布流程进行资格审查、上报，经省级公司复核115、批准。未经资格审查或审查不合格的分包商，严禁录用。（2） 施工项目部提报施工分包申请，将拟选用的分包商资质业绩材料、参与分包作业的主要人员资格或资质证书、通过基建管理信息系统生成的拟分包合同及安全协议、分包合同签订人身份证明文件（非企业法人代表须有授权委托书）等资料报监理项目部审核。（3） 安全监理工程师重点审查以下内容，对不符合项提出修改意见，直至报送材料符合要求，方可签署监理意见。a）拟选用分包商是否是合格分包商。拟选用分包商应在公司当前有效的合格分包商名录中；如不在名录中，应由施工单位按合格分包商名录发布流程报经省级公司审查批准。b)拟选用分包商信息是否真实。核查分包商企业法人、资质资信116、账号等信息是否与政府部门网站发布的备案信息一致；核对分包商授权委托书及相关文件，防范资质冒用、挂靠等违规现象。c)分包主要人员资格是否满足要求。核查分包队伍主要管理人员及特种作业人员资格证、上岗证等资料的有效性和真实性。d)拟分包合同及安全协议等文本规范性。核查拟分包合同及安全协议是否经基建管理信息系统生成；拟分包合同中的主要条款（涉及作业范围、人员、安全文明施工费、方案和机具管理等）是否符合公司分包合同管理相关要求，分包内容与施工总承包合同中有关约定有无矛盾等。（4）业主项目经理组织安全管理专责对分包申请和监理审查意见进行复核后批准实施。5.4分包合同管理（1）施工分包申请获得批准后、分包117、工程开工前，施工企业本部应与经批准的分包商签订分包合同及安全协议，合同（协议）文本必须使用经批准的范本（拟分包合同及安全协议），分包合同和安全协议须同时签订。禁止施工项目部单独与分包单位签订分包合同，严禁未签合同先施工。（2）施工项目部将签订好的正式的分包合同及安全协议报监理项目部备案。安全监理工程师应对备案的分包合同及安全协议进行复核，重点审查以下内容，对不符合要求的合同（协议）文本应督促施工单位整改，直至合格后报业主项目部备案。a)签订的分包合同及安全协议与经批准的拟分包合同及安全协议的文本内容是否完全一致。b)分包合同及安全协议的签订双方是否是具有相应资质等级的独立法人单位，禁止任何一方118、以项目部或无法人资质的分公司名义签订分包合同及安全协议。c)分包合同及安全协议的签字人是否是法人代表或其授权委托人。分包商签字人如不是法定代表人，则必须由法人代表进行授权；分包授权必须与分包合同对应，做到“一事一授权”，不得进行定期授权、转授权等；不得对非分包商人员进行授权，授权委托书必须附有能证明授权人与被授权人存在合同关系的相关资料（含身份证明、劳动合同、社保证明、工资发放证明等），同时采用视频、电话、短信、公证等方式进行真实性复核并留存复核记录，授权人与被授权人必须在授权委托书上手写签名。d)合同用章与签名是否规范。合同用章必须规范，合同（协议）签字必须手写。对于不同报审资料出现的用章与119、手写签名应认真核查，发现存在虚假印章与代签嫌疑时应及时联系分包单位本部、签名本人核实确认。5.5分包商入场验证（1）分包队伍入场前，施工项目部安全员应严格执行入场检查及验证流程，建立进场分包人员花名册，对入场分包队伍的人员基本信息、职业资格、健康状况、机具信息等逐项核对；未满十八周岁、超过六十周岁人员，体检不合格或有职业禁忌症者均不得入场；检查合格后填写分包人员报审表和分包机具报审表，向监理项目部提出分包商入场验证申请。（2）安全监理工程师对照施工项目部报审的分包合同、安全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证，重点核查进场人员资格是否满足要求，是否与合同明确的人员保持一致、120、施工机具是否自检合格并与现场吻合。验证合格后报业主项目部备案。（3）专业分包商项目经理、技术负责人、安全员、质检员、特种作业人员等主要人员不得随意更换，如需更换必须经施工承包商同意，由施工项目部报监理、业主项目部同意，建设管理单位批准。5.6分包过程管控5.6.1 分包人员管理（1）施工项目部组建时必须按合同要求配备分包管理人员，使用少数民族分包人员的，项目部必须配备熟悉民族语言的分包管理人员。（2）施工项目部应严格落实分包人员动态监管要求。所有分包作业人员入场后均应办理、佩戴“二维码身份识别卡”（含本人单位、姓名、工种、照片等相关信息）。施工项目部专职安全员、安全监理工程师和业主项目部安全管121、理专责，应不定期检查现场分包人员进出场情况与花名册的符合性，核验人员数量、资质是否满足施工要求，掌握现场分包人员动态信息，并按要求逐级上报分包信息。（3） 施工项目部应严格落实同进同出管理要求，采取一般管理人员作业现场跟班管理与高级管理人员分片（分段）巡查管理相结合，以及由经过施工承包商培训发证后的分包商主要管理人员配合进行现场管理的方式，确保分包作业现场安全管控到位。（4）施工项目部建立分包人员退场制度，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。（5）施工过程中分包商主要管理人员如需更换必须履行审批手续。分包商主要管理人员如要离开现场，须报施工项目部项122、目经理、监理项目部总监理工程师同意。 5.6.2 分包机具管理（1）施工项目部应为劳务分包人员提供作业所需的施工机械、起重设备等，并配备专业操作人员；对劳务分包人员的安全防护标准应当与施工承包商人员相同，劳务分包作业现场安全防护设施、个人防护用品、手持小型工器具等，应由施工项目部统一购置配备。（2）施工项目部按要求建立专业分包商机械（具）管理台帐，督促分包商对自带机械按照规定要求维护保养、检查，形成维护保养记录卡，确保帐卡对应、施工机械满足施工要求。（3）业主项目部安全管理专责、监理项目部安全监理工程师等有关人员，在分包作业现场应动态核查分包人员使用机具的数量、性能、检验合格期限等是否满足施工123、要求，帐卡是否对应，报审流程是否完善，对不符合项应及时提出并督促整改。 5.6.3 分包施工方案管理 （1）分包施工方案编审批管理。专业分包商对所承担的施工项目应按要求组织编制施工方案，大型独立施工项目还应编制项目管理实施规划（施工组织设计）。专业分包施工方案由专业分包商内部组织编审批（分包商的项目技术人员编制，安全、质量、技术部门审核，技术负责人批准，方案封面盖专业分包商的行政章）后，报施工项目部审查。对于专业分包商编制的一般施工方案，完成施工项目部级审批（项目总工审核、项目经理批准，该级别审批页可单独附于方案后），报监理项目部批准后实施；对于危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较124、大的分部分项工程、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目、以及其他有特殊要求的作业项目，专业分包商应组织编制专项施工方案，施工项目部按要求完成施工企业级审批（施工企业的技术、质量、安全部门审核，施工企业技术负责人批准，该级别审批页可单独附于方案后；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工企业还应按规定对施工方案组织专家论证），报监理项目部审查、业主项目部批准后实施。劳务分包作业的施工方案由施工项目部组织编制，按规定的编审批及报审要求执行。（2）分包施工方案交底管理。施工项目部项目总工负责在作业前对全体劳务分包作业人员进行安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字；组织125、或督促专业分包商对全体分包作业人员进行安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。（3）分包施工方案执行管理。严禁分包作业无方案施工，审定后的分包施工方案必须在分包作业现场刚性执行，需调整方案时必须重新履行审查程序。施工项目部项目总工负责对专业分包作业施工方案执行情况进行指导、监督和检查，对劳务分包作业施工方案执行落实情况全面负责。（4）业主项目部安全质量管理专责、监理项目部专业监理工程师等有关人员，在施工过程中应对分包商执行施工方案的情况进行动态监管，核查分包作业是否与方案保持一致，核查分包商技术能力是否满足现场要求。 5.6.4 分包风险管理（1）施工项目部将分包作业全面纳入施工安全126、风险防控管理。分包工程开工前，施工项目部项目总工应组织分包管理人员参与项目交底及风险初勘，结合工程实际做好施工安全风险识别与评估工作。（2）劳务分包作业前，施工项目部有关工作负责人负责办理安全施工作业票；专业分包作业前，施工项目部应督促专业分包商按要求办理安全施工作业票。对已经明确的风险防控措施，施工项目部项目总工组织对分包人员进行风险交底，确保分包人员了解风险防控要求。（3）劳务分包人员在参与三级及以上危险性大、专业性强的劳务作业时，施工项目部应指派责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务，对现场作业组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际127、操作进行指挥和监督。（4） 劳务分包人员禁止独立开展重要作业。劳务分包人员参与以下施工作业时，必须在施工单位人员的组织指挥下进行：拆除工程、土石方爆破、起重吊装作业、高处作业、临近带电体作业、大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）程、大体积混凝土浇筑、铁塔组立、起重机具安装拆卸等危险性大、专业性强的施工作业。（5）业主项目部安全管理专责、监理项目部安全监理工程师等有关人员，应不定期监督检查施工现场分包作业安全风险动态管控及措施落实情况。 5.6.5 分包环节安全文明施工费用管理（1）分包合同中应明确安全文明施工费的使用及管理要求。（2）专业分包合同128、范围内的安全生产费用，由施工项目经理配合施工单位本部按比例直接支付给分包商，并监督分包商严格按规定使用。劳务分包环节的安全文明施工费，由施工项目部统筹管理使用，确保相关费用全部用于分包人员和分包现场的安全生产。 5.6.6 分包工程质量管理（1） 施工项目部项目总工组织分包管理人员参加施工图会检、设计交底、工地例会、工程质量竞赛、工程创优等活动。（2） 施工项目部项目总工审查专业分包商的施工组织措施、技术措施、质量保证措施，按照有关规定开展标准工艺应用、工程建设强制性条文执行、质量通病防治等活动。（3）施工项目部项目总工、监理项目部专业监理工程师监督分包商按照工程验收规范、质量验评、标准工艺等129、组织施工，对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过程控制，对专业分包商采购的工程材料、配件进行检验。（4）分包工程施工结束后，施工项目部项目总工组织完成三级验收，监理项目部专业监理工程师组织初检，验收中发现的质量问题或缺陷由施工项目部项目总工督促分包商整改，监理项目部专业监理工程师复验闭环。 5.6.7 分包工程进度管理分包工程工期应按照合理工期要求在合同中明确约定。分包工程的进度必须满足工程总进度的要求，分包商依据分包合同约定，按照批准的周、月、季度施工进度计划组织施工，对分包工程的工期进度和费用实施有效控制。 5.6.8 分包培训（1） 施工项目部专职安全员负责对劳务分包人员开展入场安全教育培训130、，督促专业分包商开展入场安全教育培训；分包人员在上岗前必须通过安全教育考试。培训和考试记录须留存。（2）安全监理工程师应监督检查分包人员安全教育培训台帐，重点审查现场增补或更换的作业人员安全教育培训记录。（3）施工项目部专职安全员负责组织分包人员参加安全活动和工程月度例会，传达学习安全质量管理文件、安全通报、技术标准、规程规范等，培训学习应形成纪要，参培人员应履行签到手续。 5.6.9 分包结算与财务付款（1）分包结算管理。施工项目部应按要求及时、真实、准确地办理现场签证，配合施工企业本部有关结算人员严格按合同条文进行结算。严禁结算单价与合同单价不符，严禁重复计列合同中已包含的工程费用，严禁分131、包结算手续不全、变更手续不全、与合同约定内容不一致而随意增加不合规的分包结算费用。分包结算争议应依法依规处理，严禁随意签订补充协议、严禁不履行法定程序随意结算。（2） 分包付款管理。分包合同约定的付款账户必须为分包商的基本账户。工程实施过程中，施工企业应按照工程进展及时支付分包工程款，严禁超出合同约定付款、严禁向合同约定外的账户付款、严禁向个人账户付款、严禁施工项目部直接对分包商付款、严禁以现金方式支付工程款，严禁与分包商账户有合同约定范围外的资金往来。 5.6.10 分包检查（1） 施工项目部应将分包管理情况纳入月度安全大检查活动中，针对安全检查中分包存在的问题进行分析和总结，对存在的问题下132、发整改通知单并监督落实整改。（2）施工项目部应配合本单位每季度组织一次分包专项检查。（3）业主项目部、监理项目部每月开展的安全检查中，将分包情况作为检查内容，存在问题下发整改通知单。 5.7分包商考核评价 分包作业实施过程中，施工项目部应按要求及时对分包项目经理、分包商进行评价，每月上报分包队伍过程考核评价表、分包队伍严重违章及严重问题一览表。5.8 分包信息管理（1）施工项目部专职安全员按要求建立工程项目分包商台账和分包人员信息档案，并组织有关工作负责人在信息管理系统中填报分包管理信息。分包人员档案内容与信息卡内容保持一致并确保信息真实。（2）施工项目部应及时将所属分包商发生安全质量事故（件133、）、群体性寻衅斗殴事件、聚众闹事、越级上访等不稳定事件及考核评价为“较差”等级的分包商信息报送业主项目部。（3）监理项目部安全监理工程师对施工项目部填报的分包信息进行审核。（4）业主项目部安全管理专责汇总项目分包信息，每月报送建管单位。6、报告与记录序号名称填写和录入审批纪录表式保存归档1分包计划申请表施工项目部项目经理监理项目部安全监理工程师业主项目部安全管理专职国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录SXMB17）施工、监理、业主项目部归档2施工分包申请表施工项目部项目经理监理项目部安全监理工程师业主项目部安全管理专职国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录SXMB17）施工、监理、业134、主项目部归档3分包合同施工单位本部基建管理信息系统分包合同范本施工、监理、业主项目部归档4分包安全协议施工单位本部基建管理信息系统分包安全协议范本施工、监理、业主项目部归档5分包人员动态信息一览表施工项目部安全员国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（附件6）施工项目部不归档6分包人员动态信息汇总表施工项目部安全员安全监理工程师业主项目部安全管理专责国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（附件7）施工、监理、业主项目部不归档7分包队伍考核评价表施工项目部项目经理总监理工程师业主项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录SXMB16）施工、监理、业主项目部不归档8分包队伍过程考核评价表施135、工项目经理总监理工程师业主项目经理国网基建部关于组织开展分包商评价的通知（基建安质201596号）施工、监理、业主项目部不归档9分包队伍严重违章及严重问题一览表施工项目经理总监理工程师业主项目经理国网基建部关于组织开展分包商评价的通知（基建安质201596号）施工、监理、业主项目部不归档项目经理做总结讲话，今天由于文件内容较多，课时时间就长一点，今天的培训我们到此结束，明天下午七点半我们定好的人员继续在会议室参加剩余制度的培训学习，希望大家准时参加。填写人： 日期： 年 月 日xx年03月08日施工方案管理制度、施工安全风险识别、评估及预控管理制度、输变电工程施工分包管理制度培训照片安全教育培136、训记录表号：SAQB-TZh-002项目名称：xx750千伏开关站扩建工程施工项目部 编号：SAQB-SG01-007工程名称xx750千伏开关站扩建工程培训日期xx年03月09日培训地点项目部会议室培训课时4课时主讲人周海昌、郭小龙受培训人数24人培训组织人张凯受培训单位施工项目部、xx建筑工程有限公司、xx建筑安装工程有限公司培训的主要内容： 一、培训教材 输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件 基建安质【2016】42号 1、输变电工程安全文明施工费使用管理制度 2、输变电工程安全文明标准化管理制度 3、输变电项目施工机械机具管理制度 二、培训内容 项目经理对输变电工程137、安全文明施工费使用管理制度进行了培训。 1、范围 输变电工程安全文明施工费使用管理制度规定了工程项目安全文明施工费使用的管理职责、管理活动、检查与考核、报告与记录等的内容与方法等要求。本制度适用于公司建设管理的35kV及以上电压等级输变电工程项目安全文明施工费使用管理。2、规范性引用文件财企201216号 企业安全生产费用提取和使用管理办法国能电力2013289号 国家能源局关于颁布2013版电力建设工程定额和费用计算规定的通知国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）187 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建20131286号 国家电网公司138、关于进一步规范电力建设工程安全生产费用提取与使用管理 工作的通知 国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册3、术语和定义 安全文明施工费：安全生产费、文明施工费和环境保护费三部分费用的总称。安全生产费：指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。文明施工费：指施工现场按照文明施工、绿色施工要求采取的文明保障措施所发生的费用。是依据国家能源局关于颁布2013版电力建设工程定额和费用计算规定的通知（国能电力2013289号）文件要求，在电力建设工程概、预算中计列的费用。环境保护费：指施工139、现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。4、施工项目部职责 4.1 施工项目经理组织编制安全文明施工费使用计划和实施需要，经施工企业审批后，报监理项目部审核、业主项目部批准，在施工过程中组织实施到位。组织安全文明施工标准化设施分阶段申报、分阶段验收，对安全文明施工费专款专用负主要管理责任。对工程项目保证安全文明施工费足额使用、专款专用负主要管理责任。 4.2 项目总工编制安全文明施工费使用计划和实施需要。对工程项目安全文明施工费使用计划和实施需要，正确、完整性负责。 4.3 项目部安全员参与编制安全文明施工费使用计划和实施需要，分阶段报审进场安全文明施工标准化设施。负责安全文明施工标准化设施日140、常检查、维护、保管工作。建立安全文明施工费使用管理台帐，对安全文明施工费使用情况进行汇总，并做到台帐与工程建设同步。对工程项目安全文明施工费日常使用情况具体工作负责。 5、安全文明施工费适用范围 5.1安全生产费适用范围，包括但不限于5.1.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时” 要求初期投入的安全设施），包括： （1）钢管扣件组装式安全围栏、门形组装式安全围栏、绝缘围栏、安全隔离网 提示遮栏、安全通道等安全隔离设施购置、租赁、运转费用； （2）钢制盖板等施工孔洞防护设施购置、租赁、运转费用；（3）直埋电缆方位标志、过路电缆保护套管、漏电保护器、应急照明，在满足正常使用外，用141、于提高安全防护等级的施工用电配电箱、便携式电源卷线盘等设施购置、租赁、运转费用； （4）易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶、六氟化硫气瓶等）危险品专用仓库建设费用，防碰撞、倾倒设施购置、租赁、运转费用； （5）高处作业平台临边防护、绝缘梯子等防护设施购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；（6）灭火器、沙箱、水桶、斧、锹等消防器材（含架箱）购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；（7）绝缘安全网和绝缘绳购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；（8）验电器、绝缘棒、工作接地线和保安接地线等预防雷击和近电作业防护设施购置、租赁、运转、检测、维护保养费用； （9）有害气室内或地下工程装设的强制通142、风装置或有害气体监测装置购置、租赁、运转、检测、维护保养费用；（10）施工机械上的各种保护及保险装置购置、检测、维护保养费用，小型起重工器具检测、维护、保养费用，配合施工方案、作业指导书安全控制措施采用的临时设施（如纤维吊带、全方向转身盘、承托绳夹具、转向耳铁、混凝土边角保护框等）采购、租赁、运转费用；（11）为施工作业配备的防风、防腐、防尘、防水浸、防雷击等设施、设备购置、运转费用，防治边帮滑坡的设施及与之相关的配合费用。 5.1.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备、物资支出和应急演练支出，包括应急救援设备器材、急救药品购置、租赁、运转、维护费用，施工现场防暑降温费用。 5.1.3 开展143、重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用。5.1.4 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目立项阶段的安全评价）、咨询和施工安全标准化建设支出，包括： （1） 安全标志牌、限速指示牌、设施设备状态标示牌、操作规程牌、施工现场风险管控公示牌、应急救援路线公示牌等输变电工程安全文明施工标准化管理办法中为满足施工安全标准化建设所投入设施购置、租赁、运转费用；（2）提醒警示和人员的考勤等进出施工现场管理设施物品采购、租赁费用；施工现场依托数字通信网传输的单兵移动视频监控器材购置、租赁、运转费用；（3）施工人员食堂用于卫生防疫设施购置费用，高海拔地区防高原病、疫区防传染等配套设施、措施及运转费用144、；（4）工程施工高峰期，委托第三方对安全管理工作进行阶段性评价费用，参加国家优质工程评选项目的竣工安全性评价等专项评价费用。（5）施工项目部组织开展安全生产检查、咨询、评比、安全施工方案专家论证、配合职业健康体系认证所发生的相关费用。 5.1.5 配备和更新现场作业人员（含劳务分包人员）安全防护用品支出，包括安全帽、安全带、安全网、全方位防冲击安全带、攀登自锁器、速差自控器、二道防护绳、水平安全绳、绝缘手套、防护手套、防护眼镜、防毒面具、防护面具、防尘口罩、防静电服（屏蔽服）、雨衣、救生衣、绝缘鞋、雨靴、防寒类等个人防护用品购置、租赁及保养、更换费用。5.1.6 配备和提高现场作业人员安全防护145、措施所使用的相关设施，如：语音提示器、酒精测试仪、风温检测仪，血压检测仪、高处作业站位板、体能测试台等的购置、租赁、运转、检测、维护保养费用。5.1.7 安全生产宣传、教育、培训支出，包括安全宣传类标牌制作、租赁、运转费用，安全生产有关的书籍（法律、 法规、标准、规范等）购置费用。 5.1.8 安全设施及特种设备检测检验支出，包括安全环境检测检验费用，对电力安全工器具和安全设施进行检测、试验所用的设备、仪器、仪表等。 5.1.9 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用费用。其他与安全生产直接相关的费用。5.2文明施工费使用范围，包括但不限于：（1）工程项目安全文明施工组织机构图146、工程施工进度横道图、设备材料状态标示牌等输变电工程安全文明施工标准化管理办法中为满足文明施工标准化建设，所投入设施购置、租赁、运转费用；（2）现场出入口、施工操作场地、现场临时道路硬化费用。（3）土石方、砂石、水泥、机械设备等定置区域摆放，施工材料堆放铺垫隔离费用。（4）现场清理、拆除、清运及弃渣，配备保洁用具等费用。（5）现场设置操作指挥台、临时休息室、厕所费用。5.3环境保护费适用范围，包括但不限于：（1）落实工程环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求，为达到项目所在地环保等部门要求发生的费用支出。（2）针对施工引起的环保、水保问题制定的保护措施费用支出，包括防止大气污染、防止水147、污染、防止噪声污染、废弃物（如山区弃土弃渣、灌柱桩泥浆排放、盐碱地等特殊地质保护等）处理，以及材料运输保护、基坑开挖植被保护和植被恢复、放线通道保护等措施费用支出。（3）根据绿色施工需要，制定经建设管理单位批准的绿色施工方案所采取措施的费用支出，如：采用水平定向钻敷设接地线、多旋翼无人摇控飞机展放导引绳、履带式运输车运输施工材料、混凝土输送泵车、泥浆沉淀外运等。备注：临时设施不得占用工程项目安全文明施工费。包括：职工宿舍、办公、生活、文化等公用房屋和构筑物及其附属物，生产用车间、工棚、加工厂，设备材料仓库、棚库，围墙、水源（支管）、电源（380/220 伏）、道路（支线）及施工现场内的通信设施148、费用。6、管理活动的内容与方法 6.1安全文明施工费使用计划编制与审批6.1.1 施工项目部在工程项目开工前，编制的工程项目施工安全管理及风险控制方案，按照合理、合规、科学配备的原则，制定项目安全文明施工费使用计划，经施工企业审批后，提交监理项目部审核，报业主项目部批准，作为整个工程项目安全文明施工设施配置的依据。6.1.2 施工项目部安全员根据工程进度，分阶段填报安全文明施工设施配置计划申报单，经监理项目部审核，业主项目部批准后，按计划严格组织实施。6.1.3 施工项目部购置、制作、统一配送的安全文明施工设施进场投入使用后，由施工项目部安全员填写安全文明施工设施进场验收单，业主项目部和监理项149、目部参照已批准的安全文明施工设施配置计划申报单进行审查验收，以此作为安全文明施工费使用到位的依据。6.1.4 安全文明施工费不足的工程项目，施工企业应补充资金，满足安全文明施工标准化要求，超出部分从成本费用渠道列支，确保安全文明施工所需经费的开支。6.1.5 未包含在安全文明施工费使用范围内的安全文明施工标准化所需费用，经建设管理单位（业主项目部）批准同意，履行签证手续纳入工程结算，在总体施工费用中予以落实。6.1.6 施工项目部应及时在基建管理信息系统录入工程项目施工安全管理及风险控制方案、安全文明施工设施配置计划申报单、安全文明施工设施进场验收单。6.1.7 施工项目部将安全文明施工费的使150、用情况，纳入日常安全检查，做好安全文明施工设施试验、检验和日常维修、保管等工作。7、 评价与考核7.1 对未落实安全文明施工费使用计划，或因安全投入不足被建设管理单位通报的施工项目部，要依据施工企业相关安全文明施工绩效考核办法进行考核。7.2 业主、监理项目部在对施工项目部安全文明施工费的使用情况监督管理中，发现施工项目部未执行工程项目安全文明施工费使用计划，或不执行“安全文明施工标准”，工程安全标准化工作不满足要求，将工程项目安全文明施工费挪作他用的，要责令其立即整改，必要时下达停工令，直至工程现场安全标准化工作满足有关规定。7.3 业主项目部对工程项目安全文明施工费使用计划和实际执行情况审151、核把关不严、监督不力的监理项目部，以通报、工作联系单的形式责令其整改，并在后评价、工程结算中予以考核。8、报告与记录序号名称填写和录入基建信息系统人员审批记录表式保存归档1安全文明施工设施配置计划申报单施工项目部安全员业主项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB5）项目部不归档2安全文明施工设施进场验收单施工项目部安全员业主项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB6）项目部不归档项目经理培训结束后，项目总工对输变电工程安全文明标准化管理制度进行了培训，讲到，国家电网公司全面推行标准化建设， 是为了规范安全作业环境，倡导绿色施工，保障施工作业人员的安全152、健康，所谓的安全文明施工标准化管理，是指通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。1、 范围输变电工程安全文明标准化管理制度规定了工程项目安全文明施工标准化管理的职责、管理活动、检查与考核、报告与记录等的内容与方法等要求。本程序适用于公司35kV及以上电压等级输变电工程项目安全文明施工标准化管理。2、 规范性引用文件国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）187 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网153、基建20131286号 国家电网公司关于进一步规范电力建设工程安全生产费用提取与使用管理 工作的通知 基建安质201635号 国网基建部关于输变电工程开展安全文明施工设施标准化配置试点工作的通知 国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册3、施工项目部职责 4.1 施工项目经理组织编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案和安全文明施工费使用计划。参与组织输变电工程安全文明施工标准化管理评价工作，每月至少一次组织安全文明施工标准化工作检查。组织开展进场施工人员（含分包人员）安全文明施工标准化教育培训和交底，督促、检查作业现场落实154、。定期组织检查现场安全文明施工标准化工作，督促检查发现问题和安全隐患得到有效整改治理。考核评价工程项目落实安全文明施工标准化工作，撤换工作不称职的管理人员，处罚相关责任人及分包单位。对施工项目部安全文明施工标准化策划、实施的组织工作负主要管理责任。 4.2 项目部总工编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案和安全文明施工费使用计划。开展进场施工人员（含分包人员）安全文明施工标准化教育培训和交底工作。对施工项目部安全文明施工标准化策划的全面性、针对性、准确性、完整性负责。对交底内容、交底记录是否有效负责。 4.3 项目部安全员参与编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案、安全文明施工费使用计划和155、实施需要，分阶段报审进场安全文明施工标准化设施。参与进场施工人员（含分包人员）安全文明施工标准化教育培训和交底工作。负责购置、制作、统一配送安全文明施工标准化设施，以及试验、检验和日常维修、保管等工作。进行查现场安全文明施工标准化工作日常检查，检查发现问题和安全隐患，提出改进措施，落实整改治理。建立安全文明施工费使用管理台帐，对安全文明施工费使用情况进行汇总，并做到台帐与工程建设同步。 对安全文明施工标准化的日常管理工作负责。5、 管理活动的内容与方法 5.1工作策划 5.1.1 业主项目部根据省公司和建设管理单位年度安全管理策划，结合本工程建设的实际特点，编制工程项目安全管理总体策划，明确安156、全文明施工管理目标和要求，报建设管理单位批准后，向参建单位交底，同时上传施工基建管理信息系统。 5.1.2 监理项目部结合本工程建设的实际特点，依据工程项目安全管理总体策划和经批准的监理规划及相关专项方案等，编制安全监理工作方案，方案中应包含安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点，安全风险和应急管理、安全旁站及巡视监理工作方法、安全通病防治控制措施、环境及水土保持管理等内容，经业主项目部批准后执行，填写监理策划文件报审表，并上传基建管理信息系统。5.1.3 施工项目部按照业主项目部编制的工程项目安全管理总体策划，并结合工程项目实际情况，编制工程项目施工安全管理及风险控制方案，方案内容包括安全157、文明施工管理目标，安全管理机构建立及安全岗位职责，安全管理措施、风险管理、文明施工管理、环保及水土保持措施、安全文明施工标准化措施和安全文明施工标准化设施配置计划等，履行本施工企业编审批程序后，填写施工安全管理及风险控制方案报审表报监理项目部审查，业主项目部批准。 同时上传施工基建管理信息系统。5.2工作实施5.2.1 施工项目部安全员分阶段编制安全文明施工设施配置计划申报单，明确安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用，报总监理工程师签署意见、业主项目经理批准后，上传基建管理信息系统。5.2.2 施工项目部按照审批后的安全文明施工设施配置计划，选配使用安全设施、安158、全防护用品和文明施工设施，进行设施和用品的采购、制作，或提交施工企业统一配送。5.2.3 施工项目部安全文明施工标准化设施进场前，应经过性能检查、试验，进场后施工项目部安全员填写安全文明施工设施进场验收单，报监理项目部和业主项目部审查验收后，上传在基建管理信息系统。5.2.4 施工项目部总工程师将输变电工程施工安全管理及风险控制方案向有关人员培训交底，明确施工现场办公区、生活区、施工区标准化布置要求以及安全设施、安全防护用品和文明施工设施的使用区域和配置标准。5.2.5 施工作业前，施工项目部总工程师组织开展施工人员岗前安全教育培训，分专业、分工种向施工人员讲解安全设施、安全防护用品和文明施工159、设施的使用、维护要求以及作业行为规范。5.2.6 施工项目部安全员按标准化要求组织布置办公区、生活区和作业现场（详见公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法附件2）；施工班组应按要求布设安全文明施工标准化设施，领取安全防护用品，并发放给施工人员。5.2.7 施工项目部安全员对安全装备设施进行登记管理，并建立安全文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台账。6、检查与评价6.1 输变电工程安全文明施工标准化检查和管理评价工作，采用输变电工程项目安全文明施工标准化管理评价表（见国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法附件4）。6.2 业主、监理、施工项目部每月一次的安全检查或专项检查、160、随机检查、安全巡查等，将现场安全文明施工标准化工作作为检查内容。6.3 施工现场办公区、生活区、施工区布置以及安全文明施工标准化设施配置完成后，业主项目部应组织监理、施工项目部对照标准化布置和配置要求进行检查，提出改进意见，施工项目部负责整改落实。6.4 施工过程中，安全监理工程师、项目部安全员应每天对安全文明施工标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行巡查；业主、监理、施工项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施。6.5 监理项目部安全监理工程师应对重要设施、重大工序转接是否满足安全文明施工标准化要求进行检查，并签署意见。对重要及危险的作业工序及部位进行旁站，落实安全文明施工标准化管理要求161、，并填写安全旁站监理记录表。6.6 安全文明施工标准化管理评价工作由业主项目部组织有关专家、工程参建单位共同开展（具体见安全管理评价程序）。6.7 检查和评价工作结束后，业主项目部应及时公布检查评价结果，提出问题清单和整改要求。工作完成一周内，按输变电工程安全文明施工标准化管理评价报告，将整改情况报建设管理单位，并在基建管理信息中上传安全文明施工标准化管理评价有关内容。6.8 对检查和评价中发现的严重问题和安全隐患应立即组织整改排除，短时间不能完全排除的应采取防范措施。业主项目部对检查和评价结果及整改闭环情况进行跟踪管理。6.9 对安全文明施工标准化工作执行不力、评价为“较差”等级的工程项目，162、业主项目部应责令停工整改，给予通报批评。检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时，依据合同给予一定的经济处罚。7、 报告与记录序号名称填写和录入基建信息系统人员审批记录表式保存归档4施工安全管理及风险控制方案施工项目部总工程师业主项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C- ASQB2）项目部归档5施工安全管理及风险控制方案报审表施工项目部总工程师业主项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C- SAQX2）项目部不归档6安全文明施工设施配置计划申报单施工项目部安全员业主项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C- SAQB5）项目部不归档7163、安全文明施工设施进场验收单施工项目部安全员业主项目经理国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C- SAQB6）项目部不归档项目部安全员对输变电工程施工机械机具管理制度进行了培训，讲到，施工机械、机具在我们土建建筑施工中一直在使用，是我们施工生产任务完成的重要组成部分，这里所说的施工机械、机具包括挖掘机、装载机、压路机、钢筋弯曲机、钢筋调直切断机、切割机、电锯、电刨、收光机、混凝土切割机、三轮车辆、搅拌机、卷扬机等。1、 范围输变电工程施工机械机具管理制度规定了国家电网公司输变电工程施工机械机具管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于国家电网公司输变电工程164、施工机械、机具管理。2、规范性引用文件下列文件对于本制度的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本制度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本制度。GB/6067.1 起重机械安全规程 第1部分：总则GB/T16178 场（厂）内机动车辆安全检验技术要求国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（安监/3）482 国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册3、术语和定义施工机械：用于输变电工程建设的施工机械主要包括起重机械165、和场内机动车辆。起重机械：是指输变电工程建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、水电站门式起重机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、吊篮、抱杆、机动绞磨、 卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。场内机动车辆：除部队、道路交通、农用车辆以外，由动力装置驱动或牵引仅在企业作业场所、工厂厂区、旅游景区、游乐场所、机场、港口或码头等特定区域使用的车辆。输变电工程建设常用到的场内机动车辆有166、：叉车、翻斗车、轮式装载机、轮式推土机、履带式挖掘机、履带式推土机、自卸车等。4、施工项目部职责 4.1 项目经理是施工机械、机具管理的第一责任人，负责贯彻落实施工机械、机具安全法律法规、标准及国网公司规章制度；组织开展施工机械、机具安全检查、 隐患排查治理工作。对贯彻落实施工机械、机具安全法律法规、标准及国网公司规章制度管理责任；对施工机械、机具安全检查、隐患排查治理工作负组织领导责任。 4.2 项目总工负责施工机械、机具安全操作规程的执行；组织对施工机械、机具操作人员进行安全技术交底；参与施工机械、机具安全检查、 隐患排查治理工作。对施工机械、机具安全操作规程的正确性负责；对施工机械、机具167、操作人员进行安全技术交底及时性、正确性、有效性负责；对施工机械、机具安全检查、隐患排查治理工作内容针对性、有效性负责。 4.3 项目部安全员负责对进入现场的施工机械、机具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业；负责施工机械、机具操作人员的安全教育和上岗培训；参与施工机械、机具安全检查、 隐患排查治理工作；监督整改施工机械、机具安全隐患、 落实“五到位”（整改责任、措施、资金、时限、预案到位）要求。对施工机械、机具安全状况及起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业负监督责任； 对操作人员安全教育和上岗培训有效性负责；对施工机械、机具安全检查及整改168、闭环负监督落实责任。5、 管理活动的内容与方法 5.1总体管理程序施工机械、机具进场前，施工、监理项目部组织进行安全状况的准入检查，合格后方可准入使用。业主、监理、施工项目部共同监督施工队（班组）和分包单位确保施工机械、机具性能良好，操作规范，做好施工机械检查维护工作，有效控制施工安全。施工机械作业完成后需经监理项目部审核批准后方可退场。 5.2施工机械、机具的准入管理 5.2.1 施工机具的准入5.2.1.1 施工项目部经理组织对企业配备或分包商自带的施工机具进行安全状况的准入检查，检查合格后填报主要施工机械/工器具/安全防护用品报审表（SAQB3）报监理审核；监理项目部专业监理工程师按照规169、定审核合格后予以准入使用。5.2.1.2 施工项目部安全员建立施工机具安全检查记录表（SAQB-TZH-024），细化施工机械的管控，便于施工机械的检查、维护保养。 5.2.2 施工机械的准入5.2.2.1 起重机械、场内机动车辆等大中型施工机械进场前，施工项目部经理组织对其进行安全状况的准入检查，并审查核实机械的检验合格证、起重机械作业人员资格证件、安拆队伍资质，合格后填写大中型施工机械进场/出场申报表（SAQB4）报监理项目部审查；监理项目部总监理工程师按规定对拟进场的机械、人员进行审查，合格后准入使用。5.2.2.2 对于大中型起重机械，施工项目部经理填写重要设施安全检查签证记录（SAQ170、B-TZH-014）报监理项目部经专业监理工程师核查后方可投入使用。5.2.2.3 租赁起重机械必须签订租赁合同，同时签订安全协议，明确租赁双方的安全责任，及运输、安装、报检取证、使用（指挥、操作）、维修保养、拆卸等工作的安全要求，要有相应责任追究的条款。5.2.2.4 施工项目部安全员组织对进场的操作人员、安拆人员进行安全培训教育考试， 合格后方可上岗，并完善安全考试登记台账（SAQB-TZH-003）和特种作业人员登记台账(SAQB-TZH-010)，对机械操作人员进行统一管理。5.3施工机械、机具的使用管理5.3.1 施工项目部负责监督、指导施工人员按照操作规程操作施工机具，发现不合格的171、施工机具及时与企业设备管理部门联系，予以更换或者维修。5.3.2 施工项目部在有较大危险因素的施工场所和有关机械设备上，应设置明显的安全警示标志。5.3.3 起重吊装的作业项目，施工项目部项目总工编制专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理审查签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。5.4施工机械、机具的检查维护管理5.4.1 施工机械、机具操作人员在每天开机前，对其进行检查，发现隐患或其他不安全因素，应禁止操行机械设备，并立即向机械管理人员报告，经维护完好后方可使用。施工项目部安全员、机械管理人员加强施工机械、机具的维护保养工作，及时消172、除机械、机具的安全隐患。每月至少组织一次施工机械、机具的安全检查，并建立相应的台账记录（施工机具安全检查记录表SAQB-TZH-024）。5.4.2 监理项目部总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师在日常安全巡检、旁站监督时，将施工机械、机具的检查作业重点项目，发现问题隐患，监督施工项目部及时整改消除隐患。发现的问题隐患和整改应有记录。5.4.3 业主项目部适时组织开展施工机械、机具专项检查活动，排查施工机械、机具的安全隐患，管控好施工机械、机具的安全风险，并监督问题、隐患的整理治理。5.5施工机械、机具的出场管理5.5.1 施工机械作业完成后，施工项目经理向监理项目部提出施工机械出场申173、请。5.5.2 监理项目部总监理工程师应核查出场机械的工作已完成、后续施工不再需要使用该机械后，给出允许该机械出场的审核意见。6、检查与考核建设管理单位或业主项目部组织开展安全文明施工标准化管理评价时，将施工机械、机具管理作为重要项目严格考核。 施工机械、机具管理职责履行不到位或预控措施执行不到位导致事故发生的，对责任单位和有关人员，按公司有关规定进行处罚。7、报告与记录序号名称填写和录入基建信息系统人员审批记录表式保存归档1主要施工机械/工器具/安全安全防护用品报审表施工项目部项目经理监理项目部专业监理工程师国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB3/SAQX3）项目部不归档2174、大中型施工机械进场/出场申报表施工项目部项目经理监理项目部专业监理工程师国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB4/SAQX4）项目部归档3特种作业人员登记台账施工项目部安全员/国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB-TZH-010/ SAQX-TZH-010）项目部不归档4重要设施安全检查签证记录施工项目部项目经理监理项目部专业监理工程师国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB-TZH-014/ SAQX-TZH-014）项目部不归档5施工机具安全检查记录表施工项目部安全员/国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB-TZH-024/ 175、SAQx-TZH-024）项目部不归档6安全考试登记台账施工项目部安全员/国家电网公司施工项目部标准化管理手册（附录C-SAQB-TZH-003/ SAQB-TZH-003）项目部不归档项目经理做了总结，讲到，今天我们对大家进行了输变电工程安全文明施工费使用、安全文明施工标准化管理、项目施工机械机具管理制度的培训，截止今天晚上，我们已经培训学习了12项管理制度，不知道大家都记住了多少。文件已上传，大家一定用心看，只有我们熟记在心，了解了他的管理流程，明白了自己的职责，那么在工作中我们就可以游刃有余，不会这里不明白，哪里不知道。今天晚上的培训到此结束，明天晚上我们还是七点三十分在会议室集中，进行176、剩余管理制度得培训学习。填写人： 日期： 年 月 日xx年03月09日输变电工程安全文明施工费使用管理制度、输变电工程安全文明标准化管理制度、输变电项目施工机械机具管理制度培训照片安全教育培训记录表号：SAQB-TZh-002项目名称：xx750千伏开关站扩建工程施工项目部 编号：SAQB-SG01-008工程名称xx750千伏开关站扩建工程培训日期xx年03月11日培训地点项目部会议室培训课时4课时主讲人周海昌、郭小龙受培训人数24人培训组织人张凯受培训单位施工项目部、xx建筑工程有限公司、xx建筑安装工程有限公司培训的主要内容： 一、培训教材 输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体177、系程序文件 基建安质【2016】42号 1、安全管理评价管理制度 2、输变电工程现场应急管理制度 3、输变电事故处置管理制度 二、培训内容 项目总工对安全管理评价管理制度进行了培训，讲到，国网公司安全管理评价分为变电工程、架空线路工程、电缆工程，评分子项有：现场布置安全文明施工标准化评价表、施工用电安全文明施工标准化评价表、脚手架安全文明施工标准化评价表、高处及起重作业安全文明施工标准化评价表、建筑工程安全文明施工标准化评价表、构架安装安全文明施工标准化评价表、改扩建工程安全文明施工标准化评价表。安全管理评价管理制度将适用范围进行了规定，对人员职责进行了更详细的分工。 1、范围安全管理评价管理178、制度规定了输变电工程安全管理评价程序的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于公司建设管理的110千伏及以上输变电工程，其他工程参照执行。2、规范性引用文件国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/3）187 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法3、施工项目部职责 3.1 施工项目部项目经理组织开展安全管理自评价、风险识别评估和预控措施制定工作，分析工程项目安全管理薄弱环节和隐患，及时采取预防措施。负责工程项目施工安全管理工作，建立施工安全管理机构，履行施工合同及安全协议中承诺的安全责任。考核评价工程项目安全文明施工标准化工作落实179、情况，撤换工作不称职的管理人员，处罚相关责任人及分包单位。参与配合业主项目部组织开展的工程项目安全管理评价工作。 3.2 施工项目部安全管理专责参加安全管理评价、风险识别评估和预控措施制定工作，分析工程项目安全管理薄弱环节和隐患，及时采取预防措施。参与配合业主项目部组织开展的工程项目安全管理评价工作。4、 管理活动的内容与方法 4.1安全管理评价条件4.1.1 输变电工程安全管理评价工作，按照输变电工程项目安全管理评价表对各项目部及施工现场安全管理进行定量评价。4.1.2 评价工作由建设管理单位或业主项目部作为“评价主体”组织有关专家、工程参建单位共同开展。省公司级单位组织管理评价抽查，抽查比180、例不少于在建工程总数的10。4.1.3 110（66）kV及以上新建变电工程在土建及构架安装初期、电气安装中期分别组织开展安全管理评价工作。4.1.4 110（66）kV及以上变电改扩建工程，在电气安装中期，组织开展安全管理评价工作。4.1.5 施工周期超过5个月且线路长度大于10km的线路工程，在杆塔组立初期和架线施工初期，应分别组织开展安全管理评价工作。4.1.6 施工周期少于5个月，或长度大于5km、小于10km的线路工程，在杆塔组立初期或架线施工初期组织开展一次安全管理评价工作；长度小于5km的线路工程，可根据工程特点确定是否开展安全管理评价工作。4.1.7 当一个变电工程配套的多条输181、电线路工程项目同属一个项目部管理时，可作为一个项目组织开展安全管理评价工作。4.2安全管理评价流程4.2.1 业主项目部项目经理根据工程规模决定安全管理评价的组织开展方式，监理项目部和施工项目部按照业主项目部通知分阶段开展安全管理评价和接受省公司安全管理评价。4.2.2 监理项目部总监理工程师、施工项目部项目经理组织开展安全管理自评价。4.2.3 业主项目部项目经理按照评价阶段，组织有关专家、监理、施工单位开展安全管理评价，总监、施工项目部项目经理配合组织相关人员参加。4.2.4 业主项目部项目经理及时公布评价结果，提出问题清单和整改要求，并检查评价结果；对检查和评价中发现的严重问题和安全隐患182、应立即组织整改排除，短时间不能完全排除的应采取防范措施。对评价为“较差”等级的工程项目，责令施工项目部停工整改，并通报批评。工作完成一周内，监理项目部总监理工程师和施工项目部项目经理按输变电工程安全管理评价报告（模板），将整改情况报建设管理单位并上传基建管理信息系统。4.2.5 监理项目部总监理工程师、施工项目部项目经理对查出问题进行整改闭环。4.2.6 省公司级单位组织管理评价抽查此项目时，业主项目部项目经理组织监理、施工单位配合检查工作。4.3评价评分及评价等级说明4.3.1 安全管理评价的评分按照 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/3）187-2015）的附件183、4输变电工程项目安全管理评价表中的方法进行评分。4.3.2 评价分值计算公式：总分=业主项目部评价得分0.15+监理项目部评价得分0.2+施工项目部评价得分0.2+施工现场评价得分0.45。4.3.3 评价等级评价等级分为四级：a)一级：评价得分90分；b)二级：80分评价得分90分；c)三级：70分评价得分80分；d)较差：评价得分70分。5、评价与考核5.1 业主项目部项目经理应评价考核参加工程建设的设计企业、监理、施工项目部安全管理工作，业主项目部应对管理评价不合格的项目部及责任人进行通报批评，并依据有关制度及工程合同进行处罚。5.2 业主项目部项目经理对安全文明施工标准化工作执行不力、184、评价为“较差”等级的工程项目，接受上级单位的停工整改要求，按时完成整改并及时反馈整改报告。5.3 业主项目部项目经理将检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时上报建设管理单位，依据合同给予一定的经济处罚。 项目部安全员对输变电工程现场应急管理制度进行了培训，讲到建设管理单位负责组建工程项目应急工作组，组长由业主项目部经理担任，副组长由总监理工程师、施工项目经理担任，工作组成员由工程项目业主、监理、施工项目部的安全、技术人员组成；施工项目部负责组建现场应急救援队伍。项目应急工作组负责组织制定现场应急处置方案，监督施工项目部建立应急救援队伍，配备应急救援物资和器具，开展应急救185、援培训，组织开展应急处置方案演练。负责在应急状态下启动应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥。 项目应急工作组在工程开工后或每年至少要组织一次应急救援知识培训和应急演练，制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行。 项目应急工作组接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救援工作，同时上报上级应急管理机构。应急响应要及时、迅速、有序、处置正确。事故（事件）现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，应急响应结束。 安全事件报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒186、报。 1、范围本制度规定了输变电工程现场应急管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于公司35kV及以上电压等级输变电工程项目应急管理。2、规范性引用文件国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国家电网安监20121821号 国家电网公司关于印发应急工作管理规定的通知国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册基建计划201625号 国网基建部关于应用35千伏输变电工程业主、施工、监理项目 部标 准化管理手册（试行）的通知3、 术语和定义 突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成工程187、项目危害，需要采取应急处置措施予以应对，或者参与应急救援的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。现场应急处置方案：是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。4、 职责 4.1 施工项目经理审查编制的现场应急处置方案，组织成立施工项目部现场应急救援队。在接到工程项目应急工作组应急信息后，立即组织现场应急救援队参加救援工作。对施工项目部现场应急救援队管理工作和应急救援队参加救援工作负主要责任。 4.2 施工项目部安全专责协助业主项目部安全管理专责制定现场应急处置方案，负责制定应急救援队工作职责，配备现场应急救资源。在安全交底时，向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的188、安全风险、防范措施以及事故现场应急处置措施。组织施工项目部全体人员参加现场应急工作组组织的应急教育培训和应急演练，并填写现场应急处置方案演练记录。对工程项目现场应急救资源的配备、日常维护负责；对施工项目部全体人员参加应急培训、演练负责。5 管理活动的内容与方法5.1应急准备5.1.1 业主项目经理在工程项目开工前，组织监理项目部、施工项目部成立工程项目应急工作组，组长由业主项目部经理担任，副组长由总监理工程师、施工项目经理担任，应急工作组成员由工程项目业主、监理、施工项目部的安全、技术人员组成。施工项目经理组织施工项目部成立现场应急救援队。5.1.2 业主项目部安全管理专责制定现场应急处置方案189、，经施工项目经理、总监理工程师、业主项目经理审查签字后，报建设管理单位批准发布实施并备案。现场应急处置方案内容包括：总则、事件特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项、附件等。5.1.3 业主项目部安全管理专责负责建立工程项目应急工作组值班机制，将值班人员及通讯方式在其管理范围内公布，并确保通讯畅通。5.1.4 施工项目部安全专责负责制定应急救援队工作职责，落实现场应急救资源，并负责日常的检查、维护工作。5.1.5 施工项目部安全专责负责在办公区、施工区、生活区、材料站（仓库）等场所的醒目处，设立施工现场应急联络牌，并张贴宣传应急急救知识类图文。5.1.6 根据现场需要，现场应急处置方案中一般190、应包括以下应急处置措施（但不限于）：（1）人身事件现场应急处置（2）垮（坍）塌事件现场应急处置（3）火灾、爆炸事件现场应急处置（4）触电事件现场应急处置（5）机械设备事件现场应急处置（6）食物中毒事件施工现场应急处置（7）环境污染事件现场应急处置（8）自然灾害现场应急处置（9）急性传染病现场应急处置（10）群体突发事件现场应急处置5.1.7 业主项目部安全管理专责在各施工阶段适时组织项目部开展现场应急处置方案的培训、演练，并针对演练情况进行评审，必要时进行修订；施工项目部安全专责负责填写现场应急处置方案演练记录。5.2应急响应5.2.1 事件发生现场，现场人员应立即向工程项目应急工作组报告。5191、.2.2 业主项目经理在接到事件报告后，组织工程项目应急工作组全员上岗到位开展工作，并立即报告给上级主管部门。5.2.3 施工项目经理组织施工现场应急救援队在现场确认不会再次发生同类事件的前提下，开展应急处置工作。5.2.4 在采取处置措施的同时，对自救难度大，不能消除或有效控制事件发生的现场，业主项目经理及时报告上级单位协调支援，预料由上级应急抢险救援有困难的事件，业主项目经理应请求国家和地方政府启动社会应急机制，组织开展应急救援与处置工作。5.2.5 现场应急处置应保护好现场，因抢救人员、设备、防止事件扩大以及疏散等原因，需要移动现场物件的应当由安全专责人员负责，做出标志、绘出现场简图并写192、出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并按规定移交有关人员处理。5.2.6 应急响应要及时、迅速、有序、处置正确。事故（事件）现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事件隐患消除后，应急响应结束。5.2.7 应急处置过程积极开展舆情分析和引导工作，业主项目经理按照有关要求，及时披露应急处置和救援工作的信息，维护公司品牌形象。5.2.8 应急响应结束，应急响应报告、事件原因分析等，执行事故处置管理程序。项目经理对输变电工程事故处置管理制度进行讲解，讲到安全事故体系由人身、电网、设备和信息系统四类事故组成，分为一至八级事件，其中一至四级事件对应国家相关法规定义的特别重大事故、重大事故、较大193、事故和一般事故；发生特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，需严格按照国家法规、行业规定及有关程序， 向相关机构报告、接受并配合其调查、落实其对责任单位和人员的处理意见，同时还应按照本规程进行报告和调查；交通事故等级划分和调查按照国家和行业有关规定执行；安全事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。；安全事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放194、过（简称“四不放过” ）；任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和调查处理。人身事故（事件）：除专指特定等级的事故或事件外， 事故（事件） 统称为事故。 人身事故等级：特别重大人身事故 ( 一级人身事件 ) ：一次事故造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤者。 重大人身事故(二级人身事件）：一次事故造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重伤者。较大人身事故(三级人身事件）：一次事故造成 3 人以上 10 人以下死亡， 或者 10 人以上 50 人以下重伤者。一般人身事故(四级人身事件)：一次事故造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重伤者。五195、级人身事件：无人员死亡和重伤， 但造成 10 人以上轻伤者。 六级人身事件：无人员死亡和重伤， 但造成 5 人以上 10 人以下轻伤者。七级人身事件：无人员死亡和重伤， 但造成 3 人以上 5 人以下轻伤者。 八级人身事件：无人员死亡和重伤， 但造成 12 人轻伤者。 下面我把输变电工程事故处置管理制度给大家进行培训，希望在座的每一位能够认真听讲。1、范围输变电工程事故处置管理制度规定了输变电工程事故处置管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本制度适用于公司35kV及以上电压等级输变电工程事故处置管理。2、规范性引用文件国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条196、例国务院令第599号 电力安全事件应急处置和调查处理条例国网（基建/2）112 国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）173 国家电网公司基建安全管理规定国家电网安监20112024号 国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监2012230号 国家电网公司质量事件调查处理暂行办法安监一201228号 国家电网公司关于安全事故调查分析和信息即时报告的通知国家电网公司业主项目部标准化管理手册 国家电网公司施工项目部标准化管理手册国家电网公司监理项目部标准化管理手册基建计划201625号 国网基建部关于应用35千伏输变电工程业主、施工、监理项目 部标准化管理手册（试行）的通知3、 职责 施工项197、目部 3.1 施工项目经理配合工程项目事故的调查处理工作，负责组织施工项目部整改措施的落实。对事故上报、整改措施的落实负主要管理责任。 3.2 项目总工配合工程项目事故的调查处理工作，制定防范整改措施。对事故制定具体、针对性防范措施负责。 3.3 专职安全员配合工程项目事故的调查处理工作，负责组织施工项目部整改措施的实施。对事故防范措施具体要求组织整改到位、闭环管理负责。4、 管理活动的内容与方法 4.1事故报告4.1.1 发生施工原因引起的事故后，事故现场人员应立即向施工项目经理报告，由施工项目经理向本单位负责人即时报告，同时要向业主项目部、监理项目部报告。情况紧急时，事故现场人员可以直接向198、本单位负责人报告。4.1.2 事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。必要时，可以越级上报事故情况。4.1.3 即时报告可以电话、传真、电子邮件、短信等形式上报。即时报告事故均应在24小时以内以书面形式上报，其简况至少应包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）电网停电影响、设备损坏、应用系统故障和网络故障的初步情况；（4）事故发生原因的初步判断。4.1.4 报告后出现新情况的，施工项目部应当及时补报；各类事故均应通过基建管理信息系统进行统计上报。4.2事故应急处置4.2.1 业主项目199、经理组织工程项目应急工作组开展相应的应急处置措施。4.2.2 施工项目经理组织应急救援队实施救治、转移、安置工作，采取其他防止危害扩大的必要措施。4.3事故调查和处理 4.3.1 调查调查公司及所属单位根据管理权限和上级授权，组成或参与事故调查组工作。参与工程建设的业主、监理、施工项目部积极配合事故调查工作。 4.3.2 防范措施施工项目部应认真落实事故调查组的整改措施要求，在征得事故调查组的同意后，施工项目经理组织事故现场的处理与恢复。施工项目总工程师按事故调查组提出的整改措施要求制定本级防范措施。施工项目部专职安全员落实防范措施整改，并检查指导施工现场实施。 4.3.3 事故处理施工项目部200、要严格遵照事故调查组的处理意见，按照人事管理权限，对事故涉及的责任人员，或分包商和责任人员，依据相关规定进行责任追究和处理。施工项目部上报处理结果，并填写各类事故及惩处登记台帐。5、评价与考核5.1 业主项目部依据在工程项目合同中的事故考核有关条款要求，对施工项目部进行处罚，并在一定时段内与工程招投标挂钩。5.2 对施工项目部和个人进行责任追究和经济考核，依据公司安全生产奖惩规定。项目部安全员应当做好各类安全事故及惩处登记台账。从3月6日开始截止今天，我们共培训了五天时间，一共培训了十五个制度，对于培训的内容，希望我们在座的每一位都能牢记于心，在工程管理中严格按照所培训的内容去实施管理。随着国家电网公司管理要求越来越高，越来越严格，我们每一个人都要转变思想意识，不能固步自封，要吸取其他单位先进的管理经验，汲取他们管理的亮点，来不断提高自己。填写人： 日期： 年 月 日xx年03月11日安全管理评价管理制度、输变电工程现场应急管理制度、输变电工程事故处置管理制度培训照片