1、宾馆饭店消防安全管理规范,引言1 规范性引用文件2 术语和定义3 机构和人员4 职责5 制度和操作规程6 场所设置7 管理措施,9 防火巡查和检查10 火灾隐患整改11 宣传培训12 灭火应急疏散预案与演练13 火灾事故处理14 档案15 检查考评16 奖励和惩处,引 言 随着我国社会经济的迅猛发展，各类建筑结构新颖、功能用途复杂的宾馆饭店大量涌现，这些场所消防安全管理工作十分重要，鉴于全国目前尚无统一的宾馆饭店消防安全管理标准，为了规范和统一宾馆饭店消防安全管理工作，依据中华人民共和国消防法、山东省消防条例、建设工程消防监督管理规定（公安部第106号令）、消防监督检查规定（公安部第107号令2、）、社会消防安全教育培训规定（公安部第109号令）、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部第61号令）等法律、法规、规章、消防技术标准和GB/T1.1-2009标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写，制定本标准。,规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本部分。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB50016 建筑设计防火规范 GB50045 高层民用建筑设计防火规范 GB50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB53、0116 火灾自动报警系统设计规范 GB50140 建筑灭火器配置设计规范 GB50222 建筑内部装修设计防火规范 GB50303 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50354 建筑内部装修防火施工和验收规范 GB50440 城市消防远程监控系统技术规范 GA587 建筑消防设施的维护管理,下列术语和定义适用于本标准3.1 宾馆饭店 hotel 独立建造或设置在其它建筑内的营业性住宿场所，按不同习惯它也被称为宾馆、饭店、酒店、旅馆、度假村、招待所等。3.2 消防安全专门培训 specialist education of fire protection 指公安消防机构或其他具有消防安全培训资4、质的机构组织的专业消防安全知识培训。,组织机构和人员4.1 组织机构 宾馆饭店宜设置或确定消防工作的归口管理职能部门,确定专职或兼职消防管理人员，建立本单位各级消防安全管理组织机构。属于消防安全重点单位的宾馆饭店应建立专职或义务消防队。4.2 人员要求 宾馆饭店的法定代表人（或非法人单位的主要负责人）是单位的消防安全责任人。专职或兼职消防安全管理人员及自动消防系统的操作人员，应当具备必要的消防知识和技能，并经过消防行业特有工种职业技能鉴定机构鉴定合格，取得消防职业资格证书。并持证上岗。4.3 消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。,职责5.1 一般规定5.5、1.1 宾馆饭店应当宣传、贯彻国家有关消防安全的法律、法规和方针、政策，组织开展消防安全教育、培训和其他消防安全活动，及时排除消防安全隐患，防止火灾事故发生，确保公民人身和公共财产安全。5.1.2 宾馆饭店应当建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责、权限。5.1.3 宾馆饭店应向社会公开承诺，保障消防安全疏散条件，落实消防安全措施，并在本场所公共区域的醒目位置设置警示标识，提示公众对本场所存在的下列违法行为有投诉举报的权利：a)营业期间锁闭疏散门；b)封堵占用疏散通道；c)营业期间违规进行电焊、气焊等明火施工。,5.1.4 宾馆饭店应当采用6、最贴近消费者的方式提示下列事项：a)所在场所火灾危险性；b)所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；c)所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材的具体位置和使用方法。5.1.5 客房数为50间以上的宾馆饭店是消防安全重点单位，应当报当地公安消防机构备案。建立与当地公安消防机构联系制度，按时参加公安消防机构组织的消防工作例会，按时报送重点单位消防工作月报表，及时反映单位消防安全管理工作情况。,5.2 多产权、承包、租赁、委托经营 有两个以上所有权人的建筑物，专有部分的消防安全由各所有权人分别负责，共有部分的消防安全由全体所有权人共同负责。7、所有权人应当成立组织或者委托物业服务企业，对共有部分和共有的消防疏散设施及其他消防设施、器材进行管理。实行承包、租赁或委托经营、管理时，所有权人提供给他人使用的建筑物应当符合消防安全条件。使用人改变建筑物使用性质的，应当符合消防安全条件。当事人应当在合同中明确各方的消防安全责任和消防设施、器材的维护保养责任；未明确的，由使用人负责；有多个使用人的，消防设施、器材的使用和管理由使用人共同负责。使用人增设的消防设施、器材，由使用人负责维修、检测、使用和管理。,5.3 消防安全责任人 宾馆饭店的法定代表人或主要负责人为本单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行以下职责8、：a）掌握本单位的消防安全情况，将消防工作与本单位经营管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划和消防工作业务经费预算方案；b）确定本单位逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；c）组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议；d）每季度至少组织一次全面的防火检查，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责筹措火灾隐患整改资金；e）批准建立义务消防组织，组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。,5.4 消防安全管理人5.4.1 属于消防安全重点单位的宾馆饭店应在确定消防安全管理人，其他可根据需要确定消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全9、责任人负责。消防安全管理人应履行下列职责：a）拟订年度消防工作计划和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全管理工作；b）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；c）每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；d）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；e）组织建立和管理义务消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和预案演练；f）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；g）至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；10、h）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.4.2 未确定消防安全管理人员的其他宾馆饭店，前款规定的消防安全管理工作由宾馆饭店消防安全责任人负责实施。,5.5 专、兼职消防安全管理人员 专、兼职消防安全管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展工作，并履行下列职责：a)掌握消防法律法规，了解本单位消防安全状况，及时向上级报告；b)提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议；c)实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾隐患整改措施；d)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；e)组织开展消防宣传，对员工进行教育培训；f)编制灭火和应急疏散预案，组11、织演练；g)记录有关消防工作开展情况，完善消防档案；h)完成其它消防安全管理工作。,5.6 自动消防系统操作人员 自动消防系统的操作人员应具有中专以上学历，经过消防行业特有工种职业技能鉴定机构鉴定合格，取得消防职业资格证书，持证上岗。应履行下列职责：a)掌握自动消防系统的基本结构、工作原理、功能及操作规程；b)每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24小时内排除，不能排除的应报告消防安全管理人、消防安全责任人；c)核实、确认报警信息；d)发生火灾时，启动相关消防设施；e)做好值班记录和消防系统运行、维护、维修记录。,5.7 义务消防队员 义务消防队员应从员工中以不低于20的比例确定，并履行如下12、职责：a）熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工；b）参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施；c）做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守消防安全管理制度及规程；d）发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。5.8 员工 员工应严格执行消防安全制度和操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位的火灾危险性和消防安全常识。发生火灾时，现场员工应当及时报警、组织引导宾客疏散、扑救火灾。,制度和操作规程6.1 一般规定 宾馆饭13、店应按照消防法律法规，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，由消防安全责任人批准后公布实施，并根据宾馆饭店实际情况的变化随时修订以适应宾馆饭店的消防安全需要。6.2 消防安全制度及要点6.2.1 消防安全例会制度:应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。6.2.2 消防组织管理制度:应包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训等要点。6.2.3 消防安全教育、培训制度:应包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特殊工种及新员工）、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点。6.2.4 防火巡查、检查和火灾隐患整改制度:应包14、括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处理和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等要点。,6.2.5 消防（控制室）值班制度:应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和资质要求、情况记录等要点。6.2.6 安全疏散设施管理制度:应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要点。6.2.7 燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度:应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、施工人员资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等要点。6.2.8 消防设施、器材维护管理制度15、:应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点。6.2.9 灭火和应急疏散预案演练制度:应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范围、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点。6.2.10 消防安全工作考评和奖惩制度:应包括责任部门和责任人、考评目标、内容和办法、奖惩办法等要点。6.2.11 其它必要的消防安全制度:应根据宾馆饭店实际情况，制定易燃易爆物品检查、仓库管理等其它必要的消防安全制度。,6.3 消防安全操作规程应根据宾馆饭店实际情况，制定下列保障消防安全的操作规程：a)消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯等16、）；b）变、配电设备操作规程；c）电气线路安装操作规程；d）设备安装操作规程；e）燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程；f）电焊、气焊操作规程；g)其它有关消防安全操作规程。,场所设置7.1 宾馆饭店的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防设施设备必须符合GB50016、GB50045等国家消防技术规范的规定。7.2 宾馆饭店内的会议厅、多功能厅等人员密集的场所和歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所的设置应当符合GB50016和GB50045的规定。7.3 安全疏散7.3.117、 安全出口7.3.1.1 宾馆饭店的安全出口的数目不应少于2个，但位于2个安全出口之间的房间面积不超过60平方米、位于走道尽端要求面积不超过75平方米时，可设置1个安全出口。7.3.1.2 宾馆饭店的安全出口或疏散出口应分散布置，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。7.3.1.3 宾馆饭店内位于2个安全出口之间且面积不超过60平方米和位于走道尽端面积不超过75平方米的房间，可设置1个安全出口。7.3.1.4 疏散用的门不应使用侧拉门、转门、吊装门和卷帘门，公共场所的疏散门应当采用消防安全推闩、门禁系统等先进的安全疏散设施。平时需要控制人员随意出入的疏散用门必须采用安全18、控制和报警逃生门锁等可靠的技术措施，应保证火灾时不需要使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开，并应在显著位置设置标识和使用提示。人员密集场所的疏散门不应设置门槛，紧靠门口1.4米内不应设置踏步。,7.3.2 疏散宽度7.3.2.1 宾馆饭店建筑内疏散楼梯、走道的净宽度应根据GB500l6、GB50045规定的有关疏散宽度指标和实际疏散人数经计算确定。7.3.2.2 单层、多层民用建筑的宾馆饭店，其楼梯和走道最小净宽度不应小于1.1m；高层民用建筑的宾馆饭店，其走道和出口的最小净宽度不应小于1.4m。7.3.2.3 疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗不应设置影响消防安全疏散和应急救援的固19、定栅栏、广告牌等障碍物。7.3.3 疏散楼梯间7.3.3.1 宾馆饭店应设置封闭楼梯间，设置在下列建筑中时，应设置防烟楼梯间：a)设置在一类高层民用建筑或建筑高度超过32m的二类高层民用建筑；b)设置在底层地坪与室外出入口高差大于10m的地下建筑；c)设置在其他应设置防烟楼梯间的建筑。7.3.3.2 设置在高层民用建筑内的宾馆饭店，其封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应采用不低于乙级的防火门,，多层民用建筑内封闭楼梯间可采用双向弹簧门。7.3.3.3 地下、半地下室与地上层不应共用楼梯间，当必须共用楼梯间时，应在首层与地下或半地下层的出入口处，设置耐火极限不低于2h的不燃烧体隔墙和乙级防火门隔开，并应20、有明显标志。7.3.3.4 楼梯间的首层应设置直接对外的出口。,7.3.4 火灾应急照明7.3.4.1 宾馆饭店建筑的下列部位应设有火灾应急照明：a)封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；b)疏散走道；c)多功能厅、餐厅、营业厅等人员密集场所；d)消防控制室、自备发电机房、消防水泵房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间。7.3.4.2 火灾应急照明的设置应符合下列要求：a)火灾应急照明灯宜设置在墙面或顶棚上，地上部位应急照明的照度不应低于1Lx，楼梯间内的地面最低水平照度不应低于5.0Lx；发生火灾时仍需坚持工作的房间应保持正常的照度；b)火灾应急照明灯应设玻璃或其它非21、燃烧材料制作的保护罩；c)火灾应急照明灯可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于30min。d)正常电源断电后，火灾应急照明电源转换时间应不大于5s。,7.3.5 疏散指示标志7.3.5.1 宾馆饭店建筑的下列部位应设置灯光疏散指示标志：a)安全出口或疏散出口的正上方；b)疏散走道及转角处。7.3.5.2 疏散指示标志的设置应符合下列要求：a)疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口；在两个疏散出口、安全出口之间应设置带双向箭头的诱导标志，疏散通道拐弯处、“丁”字型、“十”字型路口处应增设疏散指示标志；b)设置在安全出口或疏散出口上方的疏散指示标志，其下边缘距门的上边22、缘不宜大于0.3m；c)设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪不应大于1m（不易安装的部位可安装在上部），走道灯光疏散指示标志间距不应大于20m（设置在地下建筑内，不应大于15m）；d)灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩；e)灯光疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间不应少于30min。工作电源断电后，应能自动接合备用电源。,7.4 建筑内部装修7.4.1 宾馆饭店的建筑内部装修应当符合GB50222、GB50354的要求。7.4.2 建筑内部装修不应遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口，不应减少安全出口、疏散出口和疏散走道的设计所需的净宽度和数量，并且23、不应妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。7.4.3 地上建筑的水平疏散走道和安全出口的门厅，其顶棚材料应采用不燃材料装修，其它部位应采用难燃性以上的材料装修。7.4.4 消防水泵房、排烟机房、固定灭火系统钢瓶间、配电室、变压器室、通风和空调机房等，其内部所有装修均应采用不燃材料。7.4.5 当歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室、游艺厅、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所设置在一、二级耐火等级建筑的四层及四层以上时，室内装修的顶棚材料应采用不燃材料，其他部位应采用难燃性以上的材料装修；当设置在地下一层时，室内装修的顶棚、墙面材料应采用不燃材料，其他部位应采用难24、燃性以上的材料装修。7.4.6 宾馆饭店建筑地下部分的办公室、客房、公共活动用房等，其顶棚材料应采用不燃材料装修，其它部位应采用难燃性以上的材料装修。,7.5 建筑消防设施建筑消防设施的管理应符合GA587的规定。并按GB 50440的要求与城市消防远程监控系统联网。7.5.1 消防控制室7.5.1.1 消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求；应具备各楼层消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。严禁将消防设施设备挪作他用。7.5.1.2 消防控制室应备有一定数量的灭火器、防毒面具、空气呼吸器、手持扩音器、充电手电筒、对讲机、消防梯25、消防斧、辅助逃生装置等消防紧急备用物质、工具仪表。7.5.1.3 具有多个消防控制室的建筑，上一级的消防控制室应能显示下一级的消防控制室的各类系统的相关状态，对下一级的消防控制室进行控制；下一级的消防控制室应能将所控制的各类系统相关状态和信息传输到上一级的消防控制室。相同级别的消防控制室之间应可以互相传输、显示状态信息，不应互相控制。,7.5.2 消火栓7.5.2.1 宾馆饭店应按照GB50016、GB50045、GB50098规范中的有关要求设置室内外消防用水。7.5.2.2 室外消火栓布置间距不应大于120m，距路边距离不应大于2 m，距建筑外墙不宜小于5m。7.5.2.3 下列建筑应设26、置室内消火栓：a)体积5000m3的建筑；b)高层民用建筑。7.5.3 自动喷水灭火系统7.5.3.1 下列建筑应设置自动喷水灭火系统：a)任一楼层建筑面积大于1500m2，或总建筑面积3000m2的单层、多层建筑;b)设在高层民用建筑及其裙房内的宾馆饭店（及附属的）可燃物品库房。7.5.3.2 自动喷水灭火系统的设置应符合GB50084中的有关要求。7.5.4 火灾自动报警系统7.5.4.1 下列建筑应设置火灾自动报警系统：a)任一楼层建筑面积大于1500m2或总建筑面积大于3000m2的单层、多层建筑;b)设在类高层民用建筑内的宾馆饭店。7.5.4.2 火灾自动报警系统的设置应符合GB5027、116中的有关要求。,7.5.5 防排烟系统7.5.5.1 下列建筑应设置防排烟系统：a)设在高层民用建筑及其裙房内的宾馆饭店；b)地下建筑；c)多层建筑中长度超过20米的内走道、超过40米的疏散走道、经常有人停留或可燃物多，面积大于300平方米的地上房间。7.5.5.2 宾馆饭店不应设置影响自然排烟的室内外广告牌等。7.5.5.3 设置了排烟设施，不超过6m净高的宾馆饭店应划分500m2的防烟分区，每个防烟分区均应设有排烟口，排烟口距最远点的水平距离不应超过30m。7.5.5.4 防排烟系统的设置应符合GB50045、GB50098中的有关要求。,7.5.6 灭火器7.5.6.1 灭火器的配28、置应符合GB50140中的有关要求。7.5.6.2 灭火器的选择应符合下列要求：a)扑救A类（固体）火灾应选用水型、泡沫、ABC干粉灭火器；b)扑救B类（液体）火灾应选用干粉（BC或ABC，下同）、泡沫、二氧化碳型灭火器，扑救极性溶剂B类火灾不得选用化学泡沫灭火器；c)扑救C类（气体）火灾应选用干粉、二氧化碳型灭火器；d)扑救带电火灾应选用二氧化碳、干粉型灭火器；e)扑救A、B、C类火灾和带电火灾应选用ABC干粉。7.5.6.3 一个灭火器设置点的灭火器不应少于2具，每个设置点的灭火器不宜多于5具。7.5.6.4 手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度不应大于1.5m，29、底部离地面高度不宜小于0.08m。灭火器箱不得上锁。7.5.7 其它消防设施宾馆饭店还应设置的其它消防设施应符合GB50016、GB50045、GB50098等规范的有关要求。,管理措施8.1 一般规定8.1.1 宾馆、饭店新建、改建、扩建、装修或变更使用性质及用途时，按公安部106号令规定应向公安机关消防机构申报审核、验收或备案的，应及时向当地公安机关消防机构申报。8.1.2 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。8.1.3 对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位30、在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。8.1.4 实施新、改、扩建及装修、维修工程时，宾馆、饭店应与施工单位在订立合同中按照有关规定明确各方对施工现场的消防安全责任。8.1.5 宾馆、饭店举办具有火灾危险的大型群众性活动的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，应明确消防安全责任，加强现场管理，并向当地公安机关申报，经公安机关许可后，方可举办。,8.2 消防安全重点部位8.2.1 宾馆、饭店应将下列部位确定为消防安全重点部位：a）容易发生火灾的部位，主要有娱乐中心、宴会厅、多功能厅、厨房、员工宿舍楼、锅炉房等；b）一旦发生火灾可能严重危及人生和财产安全的部位，主要有客房、程控31、交换机房、会议室、贵重设备工作室、档案室、微机中心、财会室等；c）对消防安全有重大影响的部位，主要有消防控制室、配电间、消防水泵房等。8.2.2 消防安全重点部位应设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，落实相应管理规定，并实行严格管理。8.2.3 宾馆饭店应至少每半年对厨房油烟道进行一次清洗，燃油燃气管道、洗衣房风道应经常检查和保养。燃气或燃油进出总管道上应设置紧急自动切断装置。,8.3 电气防火管理8.3.1 一般规定8.3.1.1 电器设备和线路敷设应由具有电工资格的专业人员负责安装和维修，进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗并严格遵守消防安全操作规程32、。8.3.1.2 防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求。8.3.1.3 每年应对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时可委托专业机构进行电气消防安全检测。8.3.2 电气线路敷设、设备安装的防火要求电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：a）明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或难燃性套管保护，导线不应裸露，并应留有1至2处检修孔；b）配电箱的壳体和底板宜采用不燃性材料制作。配电箱不应安装在可燃和易燃的装修材料上；c）开关、插座应安装在难燃或不燃性材料上；d）照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越可燃和易燃装修材料时，应采用不燃性材料隔热；e）不33、应用铜线、铝线代替保险丝；f）非营业时间应切断非必要的用电线路。,8.3.3 电气防火管理要求宾馆饭店应加强电气防火管理，采取下列措施：a）电气线路改造等应办理内部审批手续，不得私拉乱接电气设备；b）未经允许，不得在客房、宿舍、娱乐中心等场所使用具有火灾危险的电热器具、高热灯具；c）电器产品、灯具的质量必须符合国家标准或者行业标准；d）不使用的电器设备应及时切断电源。,8.4 火源管理a）严格执行动火审批制度，落实现场监护人和防范措施；b）固定用火场所应有专人负责；c）客房、宿舍、娱乐中心等场所禁止使用蜡烛等明火照明。8.5 易燃易爆化学危险物品管理a）使用和存放易燃易爆物品的场所必须符合消防34、安全要求；b）严格易燃易爆化学危险物品存放、使用审批制度，明确专人负责；c）地下室严禁使用液化石油气，高层建筑内严禁使用和存放瓶装液化石油气。,8.6 安全疏散设施管理要求a）防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全、完好有效；b）宾馆、饭店的楼层内应设辅助疏散设施。c）应在客房、娱乐中心等处的明显位置设置楼层平面和安全疏散方位与路线示意图，在常闭防火门上设有警示文字和符号；d）保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；e）营业期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散和灭火救援的障碍物；f)首层和楼层35、中的公共疏散门宜设置推闩式外开门。,8.7 建筑消防设施、器材管理要求8.7.1 一般规定 宾馆、饭店应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，保证建筑消防设施、灭火器材配置齐全，并能正常工作。设有自动消防设施的场所，应按GA587要求进行管理，并建立维护保养制度，确定专职人员维护保养；自身没有能力维护保养的，应当委托具有消防设施维护保养能力的组织或单位进行消防设施维护保养，并与受委托组织或单位签订合同，在合同中确定维护保养内容。维护保养，应当保留记录。严禁挪用消防器材和设施。,8.7.2 消防控制室8.7.2.1 单位消防控制室的设置应符合规范要求。控制室应建立建筑消防设施维护管理制度、消防控36、制室火警处置程序、消防控制室值班人员职责、消防控制室值班制度、消防控制室火灾状况处置程序。建立消防控制室值班记录、建筑消防设施巡查记录、建筑消防设施单项检查记录、建筑消防设施联动检查记录、建筑消防设施故障处理记录、建筑消防设施控制室交接班记录。8.7.2.2 消防控制室的设备应当实行每日24小时专人值班，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。8.7.2.3 消防控制室值班人员应当在岗在位，认真记录控制器日运行情况，每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，并按规定填写记录。8.7.2.4 消防控制室值班人员应当经消防专业培训考试合格后，持证上岗。8.7.2.5 正常工作37、状态下,报警联动控制设备应处于自动控制状态；若设置在手动控制状态，应有确保火灾报警探测器报警后，能迅速确认火警并将手动控制转换为自动控制的措施，但严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态。,8.7.3 消火栓系统管理要求a）消火栓不应被遮挡、圈占、埋压；b）消火栓应有明显标识；c）消火栓箱内配器材配置齐全，系统应保持正常工作状态。8.7.4 火灾自动报警系统管理要求a）探测器等报警设备不应被遮挡、拆除；b）不得擅自关闭系统，维护时应落实安全措施；c）应由具备上岗资格的专门人员操作；d）定期进行测试和维护；e）系统应保持正常工作状态。8.7.5 自动喷水灭火系统38、管理要求a）洒水喷头不应被遮挡、拆除；b）报警阀、末端试水装置应有明显标识，并便于操作；c）定期进行测试和维护；d）系统应保持正常工作状态。,8.7.6 灭火器管理要求8.7.6.1 对灭火器应加强日常管理和维护，建立维护、管理档案，记明类型、数量、部位、充装记录和维护管理责任人。8.7.6.2 灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒和强辐射热等环境影响。8.7.6.3 灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的明显部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。8.7.6.4 其他消防设施应当按照有关规定落实维护保养。,防火巡查和检查9.1 一般规定9.1.1 宾馆饭店39、应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查，落实巡查、检查人员，填写巡查、检查记录。9.1.2 检查前，应确定检查人员、检查部位及检查内容。检查后，检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录上签字，存入单位消防档案。9.1.3 防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。,9.2 防火巡查9.2.1 宾馆饭店在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次；住宿顾客退房后以及娱乐场所营业结束时，当班服务人员应对客房和娱乐场所进行检查，消除火灾隐患。9.2.2 宾馆饭店应根据实际情况，确定防火巡查内容并在宾馆饭店的相关制度中予以明确，一40、般应包括以下内容：a）用火、用电有无违章情况；b）安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好；c）建筑消防设施是否运行正常并处于准工作状态，灭火器的设置是否合理并且有效，消火栓水带、水枪是否在位并且好用；d）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘门下是否堆放物品影响使用；e）消防安全重点部位的管理情况；f）是否存在装修、改造工程未报经消防部门审核、审批及验收的情况；g）其它消防安全情况。,9.3 防火检查9.3.1 宾馆饭店应当至少每月进行一次防火检查。9.3.2 宾馆饭店应根据实际情况，确定防火检查内容并在宾馆饭店的相关制度中明确，一般应包括以下内容：a）火灾隐患的整改情况以41、及防范措施的落实情况；b）安全出口和疏散通道、疏散指示标志、应急照明情况；c）消防车通道、消防水源情况；d）灭火器材配置及有效情况；e）用火、用电有无违章情况；f）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；g）消防安全重点部位的管理情况；h）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火措施情况；i）消防控制室值班情况和设施运行、记录情况；j）防火巡查情况；k）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；l）其它需进行防火检查的内容。,9.4 建筑消防设施功能测试检查宾馆饭店应当按照国家有关标准，明确各类建筑消防设施日常巡查、单项检查、联动检查的内容、方法和频次，并按规定填写相应42、的记录。9.4.1 每日检查火灾自动报警系统报警控制器是否存在误报、漏报以及故障等情况，系统自检、巡检、消音、复位功能以及主电源、备电源工作是否正常。9.4.2 每月对消防水泵分别进行一次自动控制、远程控制、直接控制条件下的启动试验，重点检查消火栓远程启动消防泵以及自动喷水灭火系统压力开关连锁启泵功能；对水泵接合器的接口及附件、对喷头外观及备用数量进行检查。9.4.3 每季度试验火灾警报装置的声光显示以及备用电源充放电、主备电源自动切换功能，试验消防电梯迫降、非消防电源强制切断以及消防专用电话对讲功能；试验卤代烷、二氧化碳、干粉等固定灭火系统以及电动防火门、防火阀、防火卷帘的联动控制功能；9.43、4.4 每年应用专用检测仪器对所有火灾探测器及火灾事故广播试验一次，并对消防储水设备进行检查，对水源的供水能力进行一次测定。9.4.5 火灾报警系统投入运行后，宾馆饭店应每隔2年对探测器进行一次全面清洗，清洗工作应由具备相应资质的单位承担。,火灾隐患整改10.1 一般规定10.1.1 宾馆饭店对存在的火灾隐患，应当及时予以消除，火灾隐患整改第一责任人为法定代表人。10.1.2 宾馆饭店的法定代表人或主要负责人应落实人员、场地、资金等为火灾隐患的消除提供必要保障，消防安全管理人或消防安全归口管理部门具体承办火灾隐患的整改工作。10.1.3 宾馆饭店对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定的44、期限内改正，写出火灾隐患整改复函，向当地公安消防机构申请复查，对于确有正当理由不能在限期内改正完毕的，可以在期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。10.1.4 宾馆饭店对于涉及城市规划布局而不能解决的重大火灾隐患，以及自身确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。10.1.5 火灾隐患整改期间，宾馆饭店应当采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。10.1.6 火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或人员应将隐患整改情况逐级上报至宾馆饭店的法定代表人或主要负责人签字确认后存档备查。,10.2 整改措施10.2.1 发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改45、正，并做好记录：a）违章使用、存放易燃易爆物品的；b）违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具；c）违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的；d）违章动用明火、进行电（气）焊的；e）不按照设施设备的安全操作规程、违章操作的；f）安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；g）消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的；h）常闭式防火门关闭不严的；i）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；j）违章关闭消防设施、切断消防电源的；k）其它可以立即改正的行为。,10.2.2 对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向本单位上级主管部门报告。对随时可能引46、发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止使用，立即进行整改，并落实整改期间的安全防范措施。10.2.3 对公安消防机构已经采取临时查封的部位、设备，应严格按要求进行整改，整改完成后向公安消防机构提出解除临时查封申请，经公安消防机构验收合格，并取得“解除临时查封决定书”后，才能恢复使用。对公安机关消防机构依法作出的强制执行措施，应积极配合，并依照本单位相关规章制度追究责任人员的责任。10.3 火灾隐患预防火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当根据火灾隐患产生的原因制定相应的预防措施提交消防安全责任人或消防安全管理人，防止再次产生同类隐患。,宣传培训11.1 一般规定a）宾馆饭店应当通过47、张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传板报等多种形式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育，做好记录；b）宾馆饭店应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；c）宾馆饭店对员工的培训每半年至少组织一次；d）培训程序、培训内容应考虑不同层次、不同岗位的需求；e）员工经培训后，应做到懂火灾的危险性和预防火灾措施、懂火灾扑救方法、懂火场逃生方法；并会报火警119、会使用灭火器材和扑救初起火灾、会组织人员疏散。11.2 培训内容宾馆饭店进行消防安全培训时应包括以下内容：a）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；b）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；c）有关消防设48、施的性能、灭火器材的使用方法；d）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；e）组织、引导顾客和员工疏散的知识和技能。,11.3 培训范围11.3.1 宾馆饭店中的下列人员应积极接受消防安全专门培训：a）消防安全责任人、消防安全管理人；b）专、兼职消防管理人员；c）消防控制室的值班、操作人员；d）消防设施的工程维修人员；e）特殊工种岗位人员；f）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。11.3.2 宾馆饭店应按照两年一个周期的要求，积极组织应训人员参加消防安全专门培训。,灭火和应急疏散预案和演练12.1 一般规定宾馆饭店应制定灭火和应急疏散预案，并定期演练，以减少火灾危害。12.2 预49、案内容12.2.1 预案的组织机构灭火和应急疏散组织机构应包括下列组织：a）指挥员：公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作；b）灭火行动组：按照预案要求，及时到达现场扑救火灾；c）通信联络组：报告火警，迎接消防车辆，与相关部门联络，传达指挥员命令；d）疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散，抢救重要物资；e）安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；f）其它必要的组织。,12.2.2 报警和接警处置程序要点：发现火警信息，值班人员应核实、确定火警的真实性。发生火灾，立即向“119”报火警，同时，向宾馆领导和保卫部门负责人报告，发出火灾声响警报。12.2.3 应急疏散的组织程序和措施要50、点：开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。组织人员向疏散走道、安全出口部位有序疏散；疏散过程中，应开启自然排烟窗，启动防排烟设施，保护疏散人员安全；情况危急时，可利用逃生器材疏散人员；宾馆职工应采取有效措施及时帮助无自主逃生能力的宾客疏散。12.2.4 扑救初期火灾的程序和措施要点：火场指挥员组织人员，利用灭火器材迅速扑救，视火势蔓延的范围，启动灭火设施，协助消防人员做好扑救火灾工作。12.2.5 通讯联络、安全防护的程序措施要点：按预定通信联络方式，保证通信联络畅通。准备必要的医药用品，进行必要的救护，并及时通知医护人员救护伤员。12.2.6 善后处置程序要点：火灾扑灭后，寻找可能被困人51、员，保护火灾现场，配合公安消防机构开展调查。,12.3 人员职责列入应急组织机构的成员，应熟悉预案内容，明确个人职责，具备完成应急预案的能力。12.4 演练12.4.1 宾馆饭店应当定期组织白天和夜间演练，属于重点单位的宾馆饭店应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次；其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。12.4.2 演练前应通知宾馆所有人员，防止发生意外混乱；演练结束，应总结问题，做好记录，针对存在的问题，修订预案内容。,火灾事故处理13.1 宾馆饭店发生火灾时，应立即报警，同时启动灭火和应急疏散预案，迅速扑救火灾，及时疏散人员，并为公安消防机构抢52、救人员、扑救火灾提供便利和条件。13.2 发生火灾后，宾馆饭店应当保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因和成因，统计火灾损失，维护火灾秩序，未经火灾调查负责人同意，不得擅自清理火灾现场。13.3 发生火灾的宾馆饭店应当对造成事故的因素进行全面分析，研究制定改进对策，通过对有关责任者进行倒查处理，起到教育员工的作用。,档案14.1 一般规定属于消防安全重点单位的宾馆饭店应当建立健全消防档案，确定消防档案信息录入维护和保管人员，并在互联网消防安全重点单位信息系统中及时主动填报本单位的消防安全重点单位信息。消防档案内容信息应详实、准确，并附有必要的图表，不应53、漏填，同时根据情况变化及时更新和完善。其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书以及与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。,14.2 档案内容14.2.1 消防安全基本情况消防安全基本情况应至少包括下列内容：a）单位基本概况和消防安全重点部位情况；b）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件资料；c）消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人；d）消防安全制度和消防安全操作规程；e）消防设施、灭火器材情况；f）义务消防队人员及其消防装备配备情况；g）与消防安全有关的重点工种人员情况；h）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；i）消防54、安全疏散图示、灭火和应急疏散预案。14.2.2 消防安全管理情况消防安全管理情况应至少包括下列内容：a）公安消防机构填发的各种法律文书；b）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录；,检查考评宾馆饭店应将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容，实行半年及年终考评制度。奖励与惩处16.2.1 对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，单位应给予表彰奖励。16.2.2 对未履行消防安全职责或违反单位消防安全制度的行为，应依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或其他处理。,案例回放：2005年6月10日中午11时45分，广东省汕头市潮南区峡山街道华南宾馆发生特大火灾，过55、火总面积2800平方米，过火房间43间，共造成31人死亡、16人受伤(其中三人重伤)。事发当日12时15分，汕头市公安消防指挥中心接到火灾报警后先后调派8个公安消防中队、19台消防车、137名指战员和4个专职队的5台消防车前往扑救。大火于13时45分得到控制，并于14时50分基本被扑灭。共救出67名受困者，其中，12名消防官兵因深入火场搜救被困人员时间过长、空气呼吸器内气体用尽而吸入浓烟中毒。起火建筑为潮南区峡山街道华南商贸广场华南宾馆，属私营企业。该建筑为钢筋混凝土框架结构，建筑面积7996平方米，共四层，首层为大堂餐厅、棋牌室、理疗中心，二楼为餐厅包厢与卡拉OK合用房，三、四楼为客房。该建筑始建于1993年10月，1994年11月竣工，原建筑功能为办公使用。1995年底该建筑改为华南宾馆，转由私人经营，也未申报建筑消防设计审核验收和消防安全检查。,完,