1、西藏山南地区曲松县曲松河整治工程可 行 性 研 究 报 告目 录第一章 总论11.1项目背景11.2项目概况41.3研究结论51.4问题与建议5第二章 项目建设必要性论证.72.1经济发展对曲松县曲松河整治工程的要求72.2拟建曲松县曲松河整治工程对人民生活改善程度82.3拟建曲松县曲松河整治工程对城市绿化建设的要求82.4拟建曲松县曲松河整治工程对文物、树木等的保护9第三章 项目影响区经济社会现状及发展规划103.1项目位置及影响范围103.2项目影响区社会经济状况103.3项目影响区规划概况12第四章 曲松县城市绿地系统现状与发展规划134.1曲松县绿地现状与分析134.2曲松县城市绿地系2、统规划15第五章 现状评价及建设条件175. 1地质地貌、地震情况175.2水文条件175.3气候条件175.4城镇规划及社会环境条件175.5筑路材料及交通运输条件185.6公用设施社会依托条件185.7施工条件19第六章 工程方案206.1工程简介206.2设计目标206.3设计原则206.4设计构思216.5设计内容22第七章 其他辅助工程方案247.1设计指导思想与原则247.2设计依据257.3总平面布置和功能要求267.4平面设计277.5立面设计277.6建筑方案设计277.7结构方案287.8给排水设计287.9防火与消防287.10电气设计297.11绿化、环保设计30第八章3、 节能节水措施318.1节能措施318.2节水措施31第九章 环境影响评价339.1项目环境现状339.2项目建设和生产运营对环境的影响349.3环境保护治理措施359.4环境影响评价37第十章 项目实施进度3910.1建设工期3910.2项目实施计划编排原则39第十一章 建设方案4111.1实施条件4111.2 施工方法4111.3 招标方案4311.4工程管理及技术人员培训44第十二章 资金估算及筹措4812.1投资估算的依据4812.2资金筹措和资金使用计划48第十三章 财务效益和社会效益分析5013.1财务风险及防范5013.2国民经济评价5113.3社会效益分析5113.4文物保护分4、析52第十四章 研究结论与建议5414.1研究结论5414.2存在问题和建议54第一章 总论1.1项目背景项目名称项目名称：曲松县曲松河整治工程建设单位：项目负责人：建设期限：2013年-2014年建设地点：曲松河沿岸县城概况曲松县位于西藏自治区中南部、雅鲁藏布江中游南岸。总面积2069.79平方千米。全县有2.5万亩耕地，115.2万亩草场。四面高山环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔4200米。县城海拔3896米，县城距山南地区所在地泽当镇57公里，距贡嘎机场147公里，距拉萨248公里。曲松县属高原温带半干旱季风气候区，光照充足，辐射强烈，日温差较大，冬春季多大风，夏季雨水集中，多5、夜雨。年日照数达3070小时。年无霜期为110天左右。年降水量470毫米。自然灾害主要有干旱、霜冻、冰雹、洪水、泥石流、地震等。曲松县辖2个镇、3个乡，21个行政村。总人口16783人（其中农牧业人中14427人，占总人口的93%），目前，曲松县境内共有藏、汉、回、洛巴、门巴五个民族，其中藏族占995，除藏族外，其他各族主要集中在县城周边。曲松县水利资源充足，有大小河流43条，长1217公里，径流量达8472立方米，有高山湖泊31个，总面积达5平方公里。可行性研究报告编制依据报告的编制依据是国家公布的有关法律、法令、法规和政策以及曲松县有关政策及定额标准。报告的基础资料和数据来自曲松县有关部门6、和句容市城市管理局提供或认可的资料、文件、函件及经我单位调查得到的资料和信息。本工程建设项目可行性研究报告编制的主要依据和资料有：（1）曲松县城市总体规划；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（3）项目可行性研究报告内容和深度的规定；（4）项目的其他相关资料。研究目的与建设意义曲松县基础条件较差，但区位优势明显。经济建设、商品流通、对外开放、信息系统、第三产业和社会事业等的发展方面均具有一定的优势。在进入新经济时代和中国加入“WTO”的新形势下，曲松县为了适应未来城市发展的需求，适应国际形势发展的需要，适应国内形势发展的需要，高起点，高标准，瞄准一流城市目标，大力提升城市重要度，确立其7、在西藏都市圈中的独特地位，同时适应自身发展的需要，建设清新亮丽，充满灵气和活力的雪域名城；做强、做大、做优、做美新曲松，必须大力打造优美宜人的城市居住和投资环境。曲松县曲松河整治工程地处曲松县中心，是改善城市环境、营造城市景观、打造城市公共空间体系的重要举措。该项目的建设将极大的改善地块周边的景观和生态环境，提升周边用地开发潜力，更加有利于休闲旅游、居住综合性城市的构建，该工程的建设意义有如下几方面：1、社会效益项目建设是贯彻落实曲松县总体规划和绿地体系规划的重要举措。曲松县曲松河整治工程的修建将为周边居民提供大面积的公共生活和休闲游憩绿地，极大的丰富了居民的日常生活。同时沿河路作为城市主干道8、，其周边的曲松河绿化带也作为一道亮丽的风景提升了城市整体形象。2、环境效益通过绿化带的修建，可以达到对水体及其周边岸线整治的目的，提升现状自然环境的洁净度和宜人度。同时也合理利用了城市内部的自然资源，进行立体、全方位的景观设计，达到整体景观环境再创造的目标，大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。3、经济效益曲松县曲松河整治工程将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。本项目的实施将有效提升地区的环境价值，对优化项目所在地的区域环境、提高当地居民的9、生活质量以及改善城市的形象都具有积极的意义，符合未来发展需要的生存空间。研究工作范围本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及曲松县人民政府对项目建设的设想，对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度和资金筹措进行安排；对项目投资进行估算；对项目的社会效益进行分析，并对项目提出切实可行的建设意见。1.2项目概况项目拟建地点本项目位于曲松河沿岸。建设规模曲松县曲松河整治工程，项目全长1375m，其河道宽度约为14米。主要建设内容包括：无栏杆处新增石材栏杆，新增不锈钢栏杆，增设河面盖板、曲桥，观景平台等。建设条件本项目建设地址位于10、曲松河沿岸，选址符合城市规划，交通运输便利、地势平坦、市政基础设施配套完善，给本项目实施创造了良好的条件。项目投入总资金及资金来源项目总投资1500万元，全部为援藏资金。项目实施计划项目建设工期为1年,即从2013年2014年。1.3研究结论曲松县曲松河整治工程项目不仅符合国家、市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址开阔平坦，环境优雅等特色，项目建成后，社会效益、环境效益良好，不仅仅大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。而且将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的11、改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。因此曲松县曲松河整治工程的建设是必要的，也是可行的。1.4问题与建议在调查过程中，由于知识范围有限，经验不足，题目编排等存在的一些问题，以及样本容量、代表性等的限制，并不能十分准确、彻底的反映曲松县人民及周边地区对曲松县曲松河整治工程建设的意见及建议。该项目建设需要与曲松县统筹城乡建设项目整体开发建设相衔接，在建筑风格、建筑高度等方面与其相协调。建议成立项目工作小组，加强领导，协调解决各方矛盾，保证项目顺利实施；建议进行土地的规划、控制工作；建议全面推行工程项目公开招投标及监理制，确保工程质量。第二章 项目建设必要性论证环境是人类生存和发展12、的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各地政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。曲松县曲松河整治工程的建设可以加强政府对环境的管理力度。2.1经济发展对曲松县曲松河整治工程的要求随着城市规模的不断提高，曲松县在努力形成一个能促进经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势的同时，城市经济发展对加强人居环境的开发建设提出了更高的13、要求。良好的居住环境和投资环境离不开城市环境和景观质量的提升，而城市环境的提升得益于城市管理的有效实施。城市环境的优美与否将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大城市管理力度，维护现有城市景观，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。2.2拟建曲松县曲松河整治工程对人民生活改善程度拟建工程投入运营后，将改善曲松县城市环境的管理水平，加强该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区14、域置业，同时创造更多的就业岗位，带动影响区产业的快速发展，提高项目建设区域人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。2.3拟建曲松县曲松河整治工程对城市绿化建设的要求（一）有利于保护和管理好曲松县最具城市特色的曲松河资源和生态资源，在保证城区防洪水利功能的同时，管理维护好城市临水公共绿地和公共活动空间，避免因无序建设和疏于管理导致城市景观特色和生态资源的破坏。 （二）根据曲松县人民政府已确定的发展战略，通过加强对本地段的景观管理建设，通过防洪水利设施的建设，一则保证城区免于洪水的侵扰，为城区15、的建设和发展打下基础，二则通过抬高和稳定该河流域的水在城区段的水位，建设山水相依，树木葱茸的带型生态绿地和公共活动空间，成为城市的绿肺，形成城区生态型城市特有的重要的生态环境组成部分生态旅游的重要资源。 （三）从城市环境整体格局协调发展的要求出发，通过本项目的建设，可以有效监督指导曲松县有序开发，有利于形成城区最具特色的连续的生态绿地和城区临水公共活动空间。其结果第一可塑造城区山水城市的鲜明形象，解决城区因缺乏管理而导致集中公共绿地和公共活动空间的环境面貌遭到破坏的现象发生，从而使城区环境更优美、功能更合理；第二可以更好地维持城区发展良好的绿地系统布局。2.4拟建曲松县曲松河整治工程对文物、树16、木等的保护本工程曲松河风光带及周边用地未发现需特殊保护的文物古迹，名树古木等。第三章 项目影响区经济社会现状及发展规划3.1项目位置及影响范围曲松县曲松河整治工程位于本项目位于曲松河沿岸。曲松县位于西藏自治区中南部、雅鲁藏布江中游南岸。总面积2069.79平方千米。全县有2.5万亩耕地，115.2万亩草场。四面高山环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔4200米。县城海拔3896米，县城距山南地区所在地泽当镇57公里，距贡嘎机场147公里，距拉萨248公里。自建成以来，经过近些年的快速发展，在经济建设的各个领域均取得了巨大成就。目前，句容市的国内生产总值、财政收入、国民收入不断增长，交通基17、础设施及综合运输体系建设等方面也在持续发展。曲松河作为曲松县政治、经济、文化中心，承担着引领全市发展的重要作用，规划开发前景广阔，潜力巨大。3.2项目影响区社会经济状况曲松县曲松河整治工程项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。行政区划及人口曲松县辖2个镇、3个乡，21个行政村。总人口16783人（其中农牧业人中14427人，占总人口的93%），目前，曲松县境内共有藏、汉、回、洛巴、门巴五个民族，其中藏族占995，除藏族外，其他各族主要集中在县城周边。旅游景点及自18、然资源曲松历史文化悠久，名胜古迹众多，是中国优秀旅游城市。城区南侧坐落着著名的拉加里王宫，是吐蕃王室外后裔家庭势力在历经萨迦和帕竹政权后保留下来的王权象征。位于曲松县境内香卡拉山北麓的玉如寺，依山崖而建，独具特色。主城区作为旅游服务中心和游客集散地，承担着服务游客、展示地区风貌的重要作用。国民经济发展状况改革开放以来，曲松面貌巨变，取得了令人瞩目的成就。 城镇建设在城市建设上，曲松人强调团队的力量，上下同欲，奋发作为，形成“建则一流，创则必成”的精神，科学规划，加快城市建设，保证城市和谐有序地发展。运用市场化运作模式，建设城市道路网，使城市规模不断扩大。3.3项目影响区规划概况曲松县经济社会发19、展规划根据目前发展状况，曲松仍然处在重大机遇期，具备很多发展优势，一是“保增长、扩内需”的政策机遇。二是市场变化带来的倒逼机遇。三是区位交通优势更加突出。四是企业家投资曲松的信心显著增强。曲松县城市总体规划曲松县位于西藏自治区中南部、雅鲁藏布江中游南岸。总面积2069.79平方千米。全县有2.5万亩耕地，115.2万亩草场。四面高山环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔4200米。县城海拔3896米，县城距山南地区所在地泽当镇57公里，距贡嘎机场147公里，距拉萨248公里。曲松县曲松河整治工程的建设将加强曲松与周边地区的联系，提升曲松在山南地区的地位。曲松位于山南地区都市圈的核心圈层，在20、都市圈功能调整的过程中，曲松应该发挥其比较优势，依托泽当、发展曲松，同时也服务于泽当，促进都市圈整体实力的提升。曲松是山南地区有机组成部分，其开发也将逐步成为地区经济社会发展的新增长点。第四章 曲松县城市绿地系统现状与发展规划4.1曲松县绿地现状与分析绿地现状近年来，随着曲松县城市绿化的全面推进，特别是公园建设、城市道路、水系的绿化等多项工程的实施，市区绿化有了很大的发展。园林绿化也有了较大的投入，绿地面积有了明显的增加，现状城区各类绿地面积不断增加。现状分析城市绿化是促进城市文明，保障城市建设可持续发展的重要举措。近几年来，县委、县政府十分重视城市园林绿化建设，积极推进绿化重点、骨干工程建设21、，落实资金，协调矛盾。经过努力，曲松县城市园林绿化取得了一定成绩，城市绿地虽未形成系统网络，但在规模和数量上逐步加强,但与区内绿化先进城市，与创建园林城市标准相比仍有相当的差距。1、存在的主要问题与制约因素主要问题：（1）绿地系统不完善，绿地布局不科学。点状、块状绿地建设虽已初见成效，但缺乏线型绿化空间，绿地建设还未形成系统。（2）现状人均公园绿地面积距国家指标有差距，这与城市绿化规划建设指标的规定以及创建园林城市和建设小康社会的绿地指标还有一定的距离。（3）绿地构成比例失调，分布不均，结构欠合理，生产、防护绿地严重不足。防护和生产绿地的用地指标均未达到国标要求，生产防护绿地比例明显偏低。（422、）单位绿化发展很不平衡。单位绿化对城市总体绿化水平起着极大的作用，是改善单位环境质量和城市环境的重要组成部分，在城市生态效应中发挥着重要作用，尽管曲松县单位绿化取得一定成绩，但绿化达标率不足30，离园林城市的标准尚有较大差距。单位绿化发展水平亦参差不齐，绿化意识有待提高。 （5）绿化标准较低，绿化档次和管理水平有待提高。2、限制条件：在城市建设中，对利用自然山水条件创造城市景观不够。没有树立生态园林的观念，在城郊大环境中形成点、线、面相结合的绿地系统。由于规划设计和组织施工相脱节，使城区居住人口越来越密集，绿化建设欠账增多，未能形成有机的生态绿地系统，拓展城市绿地空间受限。3、城市绿地发展优势23、与动力。虽然城市绿地的发展存在一些制约因素，但同时也具有一定的优势和发展动力。（1）良好的山水城市骨架。（2）适宜的自然环境条件。（3）丰富的园林植物资源。（4）良好的城市园林绿地基础。（5）快速发展的经济后盾。（6）政府决策机构的重视。4.2曲松县城市绿地系统规划城市绿地系统结构布局规划依托曲松城市现状绿化用地布点及河道水系，考虑到曲松长远发展的需求，城市绿地系统规划形成“多节点,各类绿地点、面均衡配置，水系、道路绿色廊道贯连成网”的绿地结构布局形式。“多节点”:在城市外部生态环内，围绕公共绿地环线，布置各级公园或街旁绿地，形成良好的生态小环境，并且成为市民日常接触自然环境，进行交往、休憩、24、娱乐等活动的主要场所。城市绿地空间景观规划1、景观特色规划构建以植物景观和水体、山体景观为主体的，“山水相依”的，以贴近自然生态景观林和生态文化型园林体现“人与自然、城市与自然共生”的，多样变化的江南水乡城市绿地景观。2、绿地景观结构城市绿地景观空间结构：以城市主干水系、主干道路等为景观廊道，连接主要景观节点，规划形成城市的景观视廊。在主要景观节点，突出局部景观的规划建设，形成主要景观视点。最终规划形成“一河相串”的城市开敞空间主框架。 “一河相串”：即曲松河。曲松河贯穿整个县城，是城市开敞空间的主要轴线，在保持良好生态环境的同时，重点打造沿线绿化空间节点，形成景观良好、可达性强的滨河景观带。25、第五章 现状评价及建设条件5. 1地质地貌、地震情况 曲松县位于喜马拉雅山北侧，雅鲁藏布江中游南岸。拟建场地位于山南地区曲松县曲松河沿岸，场地内地势相对平坦开阔，相对高差较小。5.2水文条件 曲松县水利资源充足，有大小河流43条，长1217公里，径流量达8472立方米，有高山湖泊31个，总面积达5平方公里。5.3气候条件曲松县属高原温带半干旱季风气候区，光照充足，辐射强烈，日温差较大，冬春季多大风，夏季雨水集中，多夜雨。年日照数达3070小时。年无霜期为110天左右。年降水量470毫米。自然灾害主要有干旱、霜冻、冰雹、洪水、泥石流、地震等。区内年降水量470mm，其中7月份最多，约为91.8m26、m；1月最少，仅为3.2mm。受高原气候变化的影响，降水季节变化较大，夏季（6-8月）降水量为245.7mm，占年总量的60.5；冬季（12-2月）降水量仅12.4mm，占年总量的3.2。5.4城镇规划及社会环境条件本项目系政府加大力度改善城市基础设施条件、塑造城市绿地景观环境的具体措施之一，符合城市总体规划与曲松实际情况。本项目为曲松县曲松河整治工程建设，未涉及征地和居民拆迁，因此基本不会影响沿线居民点。本项目位于曲松县曲松河沿岸，是城区景观绿地系统的重要组成部分，沿线连接多个居住区，承担着展示曲松风貌、调配景观绿化层次的重要作用。本项目的建设将完善城市绿地系统、改善沿线绿化景观、改善城市基27、础设施建设。这些好处都是地方政府和人民群众最喜闻乐见的。5.5筑路材料及交通运输条件本项目建设道路大量需用的建筑材料（砂、石料、石灰）大部分为地产，因此采购容易，运输成本较低。因此路用建筑材料运输建议以公路陆运为主。5.6公用设施社会依托条件（1）供电为保证用电的可靠性和不间断供电，句容采取双回路供电模式，项目区域附近电力供应充足，但在工程实施时，应与电力部门协调好用电事宜。同时，施工单位应自备发电设施，以备不时之需。（2）供水本项目区域水系发达、河流纵横，水源丰富，足以保证工程用水。（3）消防临近区域内还驻有消防支队可供支援调遣。（4）通讯现有通讯设施可满足施工需要。5.7施工条件结合区域水28、文地质工程地质资料等分析，该区地下水不会发生大幅度上升和降低以及由此引起的对本项目建设的不良影响；区内没有因岩溶而造成的塌陷区；没有发生崩塌、滑坡等不良地质现象表现象及潜在现象，区内的边坡均较稳定，但当进行人工开挖时须采取适当的放坡比例并在必要时进行加固；没有潜在的泥石流及洪水等威胁；场地内没有大规模的挖、填方区，建设期间对场地进行适当的挖、填方处理，不会引起不良后果。综合多种资料并根据场地稳定性、土层土质、地下水对工程建设的影响及地表排水条件、场地地形特点分析，区内为工程建设适宜场地或工程建设较适宜场地。第六章 工程方案6.1工程简介本工程位于曲松县曲松河沿岸，是曲松县绿地系统规划中生态空间29、的重要组成部分，是曲松县主要的观赏游憩长廊，现状河道及周边景观带用地均未建设，沿河漫滩，绿化单调零散，不成体系。本工程项目全长1375m，其河道宽度约为14米。目前工程现场已达到“三通一平”条件，场地平整已基本完成。工地运输道路通畅，水源电源可从工地附近接取。工程方案设计依据国家颁发的有关工程建设的各类规范、规定与标准进行。6.2设计目标结合曲松县曲松河整治工程的建设，将曲松河两岸建设成曲松城区最重要的连续景观绿化带，使其成为构筑生态山水园林城市的重要内容，城市公共活动的人相随、水相依的特色空间，展示城市自然与人文风貌特点、体现城市环境质量和生活品位的主要标志性空间。 6.3设计原则1.生态为30、本的原则。2.历史文化与时代风尚相结合原则：再现地域文化与现代休闲生活相结合，与时俱进创造既有地域特色又具有时代特点的景观。3.以人为本的思想：展现快乐、健康为主要特征的现代休闲生活理念。创造适合各种年龄层次市民的健身、休闲、文娱、交流、亲水文化体验等空间。4.整体性原则：曲松县曲松河整治工程的设计必须综合考虑景观与防洪的关系；考虑河道开发与保护的关系。打造水、绿、堤、景、路和建筑有机融合的整体和谐景观。5.高起点、高标准、高要求的原则。 曲松县曲松河整治工程的建设将在社会经济，文化和环境等多个层面上牵动整个城市，是提升城区整体水平的重大举措，在规划设计乃至建设过程中贯彻这一原则是十分重要的。31、 6.城市防洪、排污与环境建设双赢的原则：在确保城市防汛、排污的前提下，曲松县曲松河整治工程的功能如何与沿河丰富的城市景观和公共活动空间融为一体，是项目规划设计必须始终贯彻的重要原则。 7.一次规划设计、分期实施的原则：曲松县曲松河整治工程投资高，涉及的相关设施建设内容多，贯彻这一原则是保证项目顺利实施的重要前提。6.4设计构思该项目位于曲松县曲松河沿岸，由于建设用地的有限和人口的不断增加，城市功能不足的问题越来越突出。曲松县曲松河整治工程的规划设计应从城市的功能和环境出发，以环境效益、社会效益为目标，规划多处户外活动空间休闲型活动空间、运动开放型活动空间、生态娱乐型活动空间、文化交流型活动空32、间。6.5设计内容本次设计分为三个层面。第一层面包括功能分区、景观结构的总平面规划。第二层面包括绿化及植物配置。第三层面包括重要节点，主要小品设计及主要配套设施设计。绿化及植物配置1.地理条件：高原温带半干旱季风气候区2.设计原则“因地制宜”原则：根据曲松河两岸的地形地势，结合造景的需要，合理的选择各类植物，进行分类搭配种植。“适地适树”原则：选择本乡本土或驯化较好，生长健状，观赏价值高的植物种类。“多样丰富”原则：常绿树与落叶树相结合；乔、灌、草、花相结合的植物种群；以及整型植物与自然种植相结合的原则。3.种植设计充分考虑句容的气候条件及自然条件：结合现状用地内植被现状，自然群落层次、结构分33、明。采用分层的植物群落进行种植。设计充分利用丰富的需要，创造出风格迥异的人工植物群落，为市民提供美观、舒适、有趣的植物群落空间。4.树种选择主要选择油松、紫叶李、垂枝榆、侧柏、红柳、金叶女贞、紫叶小檗、沙地柏、时令花卉。铺地设计本工程在不同区域使用不同的铺装材料和手法，力求达到使空间层次丰富且富于变化，视觉景观得到引导和强化，以及通过铺装的变化达到突出意境和凸显设计主题的作用。景观小品设计小品设计主要有塑木亭、塑木花架、塑木花箱、景观柱等。第七章 其他辅助工程方案7.1设计指导思想与原则指导思想坚持以人为本的科学发展观，满足环境需求，促进曲松县绿地系统建设。项目建设必须坚持高标准、高起点、高质34、量的建设目标；建筑设计与城市规划相一致，依托现代科技力量，利用新型节能材料、清洁材料注重生态环境建设，努力创造可持续发展的环境与氛围。项目设计原则（1）以人为本，可持续发展的原则。整个设计要体现以人为本的理念，经济、实用、美观，使环境与建筑相协调，坚持可持续发展原则，坚持空间布局规划与经济发展协同的理念，设计应具有弹性和可操作性，要充分考虑管理房未来的发展，适当增加绿化面积，为管理办公人员创造更加方便、更加优雅的环境。（2）符合城市总体规划。项目的设计必须符合曲松县总体规划的要求，合理布置空间组织。符合城市规划要求，整体风格与城市整体格局相吻合。（3）个性设计与功能相结合的原则。根据项目建设的35、具体要求，以满足基本功能为根本，结合城市建筑风格，进行个性化设计。同时要注意建造一个舒适宁静的办公环境。按照有关规定，对建筑的防火设施、防震构造、安全设施、疏散通道与场地、人防等地下构建筑物等作出必要的安排。总之，该项目建设设计将严格按照国家现行的建筑设计规范和标准，必须科学规划、合理布局，坚持科学性、安全性、美观性、节约集约型、节能环保型的原则。设计目标（1）提升城市品味，突出城市特色，反映城市风貌；完善城市功能，成为曲松县入口标志性建筑，使曲松的绿化管理建设和城市环境进入新的层次。（2）作为一个整体的城市综合体来考虑其功能、交通、景观等方面的设计。与周边环境融为一体，建筑格调现代、高雅，布36、局明确合理，并结合地域文化，具有时代创新特征。配备先进智能设施，体现新时代创意与超前意识的生态型管理房。（3）充分利用共享公共空间，提高空间的综合利用，以达到提高建筑设施的利用率和节省资金投入的要求。（4）单体建筑体现句容地区文化和超前的时代清新气息特征，体现办公建筑特点，合理反映功能的内涵。（5）建筑与环境互相衬托，和谐同一。7.2设计依据混凝土结构设计规范GB50010-2002给水排水设计规范GB50015-2003室外排水设计规范GB501012005采暖通风与空气调节设计规范GBJ50019-2003建筑设计防火规范GB50016-2006建筑灭火器配置设计规范GB50140-20037、5公共建筑节能设计标准GB 50189-2005建筑抗震设计规范GB50011-2001建筑结构荷载规范GB50009-2001建筑采光标准GB/T50033-20017.3总平面布置和功能要求总平面布置本工程项目全长1375m，其中河道宽度为14米。道路两旁布置绿化带，绿化率达到30%左右。功能要求（1）总平面设计要求总平面布置应功能分区明确、总体布局合理、各区联系方便、互不干扰，并留有发展用地。交通组织应做到人、车分流，道路布置应便于人员进出、后勤运送、装卸和消防疏散。并应符合现行行业标准方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范JGJ50 的有关规定。绿化与建筑物、构筑物、道路和管线之间的38、距离，应符合有关规定。（2）建筑设计要求各空间柱网尺寸、层高、荷载设计应有较大的适应性和使用的灵活性。7.4平面设计建筑具有一定的标志性和空间控制能力。7.5立面设计作为局部标志性建筑，故在本方案的立面设计中遵循以下原则：1. 在建筑选型力求新颖、简洁，体现现代建筑特点和西藏民族特色。2. 根据使用性质，充分体现个性特征。根据这两个原则对立面进行处理：通过塑造简约的体量及对不同材质的运用，使之具有鲜明的特征。7.6建筑方案设计本方案根据建设单位的要求，在场地现有条件下，满足建筑设计的功能要求；充分考虑合理开发利用土地、材料、资金等资源，在建筑选型力求新颖、简洁，体现现代建筑特点和西藏民族特色；39、运用新技术、新工艺，以保证技术性能，同时考虑因地制宜，经济实用，降低造价。7.7结构方案本项目建筑物耐火等级级，抗震烈度按8 度设防。7.8给排水设计（1）设计依据建筑给水排水设计规范GB50015-2003全国民用建筑工程设计技术措施-给水排水2003建设单位提供的有关基础资料；室外排水设计规范GBJ14-87(1997年版)（2）给水设计给水由县城供水管线引入，供水管径为DN200，可提供符合要求的水源。（3）排水设计项目排水根据室外排水设计规范的要求，排水采用雨污分流制。排水管径DN350。7.9防火与消防设计依据办公建筑设计规范建筑防火规范消防消防设计按照建筑物设计防火规范，采用总体保40、护方式，采用区域-集中系统，总线制。7.10电气设计设计依据及范围（1）设计依据民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92电力工程电缆设计规范GB 50217-94供配电系统设计规范GB 50050-95建筑物电子信息系统防雷技术规范GB 50343-2004建筑物防雷设计规范GB 50057-94建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GB 50343-2004建筑照明设计规范GB 50034-2004电子计算机机房设计规范GB 50174-93（2）设计范围1、10/0.4变配电系统2、电力配电系统3、照明系统4、建筑物防雷、接地系统及安全措施5、火灾自动报警系统及消防联动系统6、弱电系统变配电41、系统（1）负荷分类及容量项目用电按30W/计算，经计算，年用电量25.18万KW.h。（2）供电电源本工程电源引自室外箱式变电站，以电缆直埋引入。消防用电、疏散照明用电按二级负荷考虑，其余为三级负荷。进线保护管留有备用管，电源电压为380/220V，50Hz。供电负荷为二级负荷。（3）变配电本工程拟设1 台箱式变压器。（4）电力配电系统低压配电系统采用380/220V放射式的方式供电。采用双电源在末端互投供电。应急照明采用集中及分区EPS应急电源供电方式。照明系统照明电压220V，照度标准视不同场所按民用建筑照明设计标准确定。7.11绿化、环保设计在道路两侧，广场、建筑周围进行绿化，美化、净化42、环境；分隔部分种植灌木，中间植草，期间点缀种植乔木，绿化率大于35%。该工程不产生污染环境的有害气体，但要做好生活污水的处理及排放。第八章 节能节水措施8.1节能措施该项目建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，节能潜力也不大。本工程建设项目属民用建筑类，设计中将严格遵照民用建筑设计标准实施细则进行设计。1、施工工艺应采取节能新技术，新工艺和新设备，不得选用已公布淘汰的施工机械，以及产业政策限制的规模容量；2、采用仪表自控系统，以节约能源、防止设备低效或无效运转；3、搞好余热，工程建材的回收利用； 4、备齐水、电计量器具，项目正43、式建设时，按工序对物耗、能耗进行标定，并制定出合理的物耗和能耗指标，建立消耗台帐，有专人负责，建立奖惩制度；5、提高功率因数，采用电容补偿器，减少电能损失，选用电机的功率要与工艺需要相匹配；6、施工过程中将选用适当的新型节能材料和设备，达到节能的施工要求。8.2节水措施1、应大力加强工程施工节约用水的宣传教育，培育员工自觉养成节水爱水的良好习惯。2、积极开展循环用水、一水多用的新措施、新方法。例如，在搅拌机、车辆清洗处、隧道排水口设置沉淀池，排出的废水经二次或三次沉淀后，可二次使用或派作其他用场。3、采用新技术、新方法进行节水。例如混凝土养护采用大水漫浇的方式较为费水，应代之以雾喷技术或湿麻袋44、片覆盖的方式；在路基施工中，采取塑料薄膜覆盖以防止水分蒸发后再二次洒水的做法也很值得推广。4、砌体材料浇水场地应硬化，防止水渗漏。浇水湿润时不要固定在一个位置，要全面喷淋，这样可以使砌体材料全面湿润，避免湿润不全面。5、要严格混凝土配比制度，严防混凝土加水多使混凝土表面离析，影响混凝土的质量，也造成不必要的施工用水的浪费。6、水管经常维修，以防跑、冒、滴、漏浪费掉。第九章 环境影响评价9.1项目环境现状生态环境（1）气候条件项目所在曲松县属高原温带半干旱季风气候区，光照充足，辐射强烈，日温差较大，冬春季多大风，夏季雨水集中，多夜雨。年日照数达3070小时。年无霜期为110天左右。年降水量47045、毫米。自然灾害主要有干旱、霜冻、冰雹、洪水、泥石流、地震等。（2）水质条件曲松县水利资源充足，有大小河流43条，长1217公里，径流量达8472立方米，有高山湖泊31个，总面积达5平方公里。社会环境项目地处西藏自治区中南部、雅鲁藏布江中游南岸。总面积2069.79平方千米。全县有2.5万亩耕地，115.2万亩草场。四面高山环绕，河谷狭窄纵横。地势南高北低，平均海拔4200米。县城海拔3896米，县城距山南地区所在地泽当镇57公里，距贡嘎机场147公里，距拉萨248公里。项目连接县城内多个重要的居住区和绿地，是改善城市环境、营造城市景观、打造城市公共空间体系的重要举措。该项目的建设将极大的改善地46、块周边的景观和生态环境，提升周边用地开发潜力，更加有利于休闲旅游、居住综合性城市的构建。9.2项目建设和生产运营对环境的影响拟建项目会对周边区域的自然环境和社会环境产生一定的影响。项目完成后一方面会改善该区域的景观环境，提升居民生活质量；另一方面，在项目施工过程中，会对附近区域的声环境、大气环境和水环境产生污染和破坏。项目建设工程环境影响主要表现为以下几个方面对自然环境的影响（1）大气环境质量工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天45次），可以使空气中的扬尘量减少70，收到较好的降尘效果。（2）排水工程环境影响水域环47、境所造成的污染。在施工和运行管理过程中，可能出现的环境污染问题主要表现在以下几个方面：气味。由于污水管道基本上为封闭运行，污水气味不会散发至大气中，亦无其它有毒有害气体排出，可达到国家环境空气质量标准（GB30951996）的一级标准。施工扬尘。为了减轻扬尘对周围环境的不利影响，必须加强施工组织管理和车辆运输管理，管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。使飞尘对环境的影响降低到最低限度。噪声。由于污水全部靠重力自流输送，所以管道在平常的运行中，对环境不会有任何噪声污染。由于管道施工期限相对较短，施工噪声对周围环境的影响属短期不利影响，施工结束后即行消除。固体废弃物。正常情况下的排水管道48、系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。固体废弃物用半封闭自卸车运走，同城镇固体废弃物一起处理，不会对环境造成影响。生态环境。本工程建设的目的就是要改善城市环境与水体质量，消除污水分散排放，管道沿道路敷设，不破坏植被和树木，不会造成生态环境的破坏。对社会环境的影响本项目的修建主要是整治现状水体，打造曲松绿带，从而完善城区绿地景观系统配置，提升城市形象，带动经济发展，整体提高居民的生活水平。由于本项目的修建主要在曲松河沿岸，现状周边居民较少，生活、商业活动较少，车流人流稀疏，因此不会对居民的出行和企业的经营产生过多的影响。但应注意工程施工过程中机械的噪音和运营期49、间车辆的噪声会对周边产生一定的噪音污染。9.3环境保护治理措施为了消除或减缓、降低本项目实施对环境造成的不利影响，本次研究在设计、施工、运营等各环节等进行了考虑。设计阶段的环保措施（1）保护水资源调查收集项目周边附近的水源情况。设计方案不得占用城市居民集中地区的饮用水体，对于居民取水口和消防用取水口也应该注意避让，并采取隔离措施，保护水资源免受污染。（2）大力绿化，防尘减噪绿化对于稳定堤坝、保护水土等均能起到良好的作用。绿化具有良好的防护功能，有利于交通安全，从而提高河流、风光带的使用价值；另外，绿化还具有过滤径流、吸附尘埃、净化空气、涵养水源、降低噪音、美化环境的功能。本设计应从人的需求出发50、，兼顾观赏和游憩功能来设计景观绿化，有效地降低噪声污染，减少对周围环境的影响。（3）取土与弃土项目建设取土用地应与城市建设管理部门统一调配解决，取土时应注意保护植被与水土资源。施工过程中产生的弃土应运至城镇以外处理，弃置时应尽量减少毁坏植被，不得阻塞原有的排水系统或污染水体。应对弃土堆及时整平复垦或进行绿化，以提高其使用价值。施工阶段的环保措施（1）水质环境保护措施施工营地作好生活废水及含油废水的处理措施，建立垃圾站以及集中堆放及收集垃圾，垃圾站应远离水体。石灰土底基层拌和厂的废水，应在场地内设排水沟排入排涝沟或自然沟中，不得排放流入农田或饮水渠、引水河中。（2）大气环境防治措施必须配备足够数51、量的洒水车，施工便道、未完工地区应经常洒水，在敏感路段增铺草垫，尽量减少扬尘的产生。施工材料运输中，应采用袋装水泥、石灰和矿粉。石灰土底基层采用厂拌工艺施工，铺筑石灰土、石灰土时必须在施工作业路段采取适当洒水措施，尽量减少对沿线农田、村庄带来的环境污染。（3）噪声环境质量防治措施在居民区附近，一般不宜夜间施工。对于需要连续施工的作业项目应设置临时移动声屏障。对于施工设备需进行维修保养，确保机械设备保持低噪声状态。合理安排作业人员，对经常处于高噪声环境的施工人员，采取带耳塞、头盔等必要的劳动保护措施。营运阶段的环保措施为将项目对环境的影响降低到最低，营运阶段同样应采取相应的环保措施。同时应加强环52、境监测，防范突发事件造成的环境破坏。9.4环境影响评价曲松河沿途地势比较平坦，土石方量较小，挖填方基本平衡。在施工过程中，灰土、水泥稳定碎石和混凝土等均要求采用场拌，采用先进的施工机械，这些都降低了噪音影响和灰尘对大气的影响。同时，项目建成后，不仅将提升该片区的整体形象，还将起到保护生态平衡、增强城市景观观赏性等作用。因此该项目对塑造城市形象，完善城市绿地系统，提高城市居民的生活质量，优化城市工作和生活环境，改善城市的生态环境也将起到很大作用。总之，在设计过程中要以把曲松河项目建设成为“曲松县主城区独具特色的生态景观绿地”为目标，不但要充分考虑到本项目的建设对城区环境质量的影响，还应以本项目为53、契机改善城市形象，全面改善周边环境质量和居民的生活水平。第十章 项目实施进度10.1建设工期本项目建设期自开工之日起拟安排12个月全部完工。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。10.2项目实施计划编排原则本项目的建设涉及建筑物、构筑物、给水、排水、供电、照明、绿化及树池座凳等方面，工程内容繁多，为合理安排项目建设周期，加快建设进度，实施进度应坚持以下原则：1、制定详细的总体开发计划和专业工程计划，制订详细的施工方案，各管线分项工程可以超前进行，但尽可能避免重度开挖施工，避免相互干扰等因素。2、根据工程进度，各分项工程原则上以景观带的建设为主安排其它专业工程进度，同时又要考虑相互间的关54、联性；本项目各管线工程进度应统一调度，应先安排污水排水工程、雨水排水工程、供水工程，而后安排其它管线工程；3、本项目各专业工程的建设，与市政、电信、电力等部门共同组织实施，因此项目在景观带建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响。4、项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。5、项目实施的前期各项准备工作要到位。第十一章 建设方案11.1实施条件针对本项目实施条件需综合考虑以下几个方面：（1）施工材料：本项目所需材料主要有：石料、砂、石灰、55、粉煤灰、钢材、木材、水泥、花岗岩道板、各类绿化树木等均可通过公路运至施工现场。（2）运输条件：周边地区公路体系较为完善，运输较为便利，施工所需的材料、施工机械设备均可直接运至施工现场附近。（3）社会环境：本项目的实施对地方经济的发展以及人民生活环境的改善将带来巨大的作用，因此地方政府和当地群众对本项目建设抱有很大的热情和希望，对工程实施持积极态度。11.2 施工方法11.2.1建筑施工对建筑施工应注意以下事项：（1）凡须焊接的受力部分，并且当使用强度不同的钢材进行焊接时，所选用的焊接材料的强度应能保证焊接及接头强度高于较低强度的钢材。（2）施工时应根据实际的地质情况，结合施工机械设备条件，精心56、组织。地质钻探资料变化较大时，应及通知设计人员。（3）其它未尽事宜，按建筑施工技术规范执行。11.2.2路面施工路面施工优先采用机械化施工方案，有条件的情况下应优先引进高效的滑模摊铺机和配套搅拌设备，实现全集中拌和，严格控制材料用量和材料组成，实行严格的工序管理，做好现场监理与工序检测工作，确保施工质量。路面施工前应做好各项室内试验工作。路面施工对施工季节、施工温度、原材料、配合比、平整度都有很高的要求，故路面工程的施工对施工单位的要求较高。宜采用配套路面机械设备，专业化施工方案，严格控制混合料的配合比，确保路面的各种指标符合各项规定要求。广场施工广场施工可参照建筑设计标准图集中的相关内容，广57、场面积大于100平方米时应设置伸缩缝，地面石材铺装留缝除特殊特殊指明外均应2mm,地面混凝土砖铺装留缝除特殊指明外均应5mm,铺装依施工放线而定，所有曲线需按方格网放线以保证曲线流畅、自然。本项目所涉及到景观造型、色彩、质感、大小、尺寸、性能、安全等方面的材料，除按本设计图纸要求外，均需报小样。休闲椅、垃圾箱等室外家具的选型，应结合整个景观区域的风格，由甲方协同园林设计师最终选定相应的配套设施。施工时本着临时工程满足使用、永久工程确保质量的要求进行施工，严格执行有关规范标准。施工组织施工时应设置一定数量的施工标志及部分施工便道，做好车辆分流组织工作，确保施工期间过往车辆及行人安全。另外应做好施58、工组织设计，使每个施工项目的施工方案切合实际，明确施工规范和施工操作规程的技术要求，明确施工管理人员的岗位职责、权限，做到按质量、进度要求计划用款。应建立相应的施工监督组织机构，施工过程中加强工程监理各项工作。11.3 招标方案11.3.1招标范围及估算金额曲松县曲松河整治工程包括景观带施工和配套工程施工两部分。本项目投资金额为1500万元，施工招标范围为全部主体工程。招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法及国家发展计划委员会令5号工程建设项目自行招标试行办法的规定，建设单位作为项目法人，符合自行招标的规定，具有自行招标的能力，故在本项目的实施过程中均采用自行招标的形式。招标方式曲松县曲松河59、整治工程项目的勘察设计、施工、监理等招标均根据国家相关规定采用合理的招标形式。招标初步方案曲松县曲松河整治工程项目的勘察、设计、监理等招标均要求乙级以上资质（含乙级资质）的勘察、设计、监理单位，中标单位应符合资质要求，土建建筑施工招标的资质要求为具有公路（桥梁）施工贰级资质证书（含贰级）、经国家交通主管部门核准合格的贰级以上（含贰级）资信登记，具有独立法人资格、持有有效营业执照、具有类似工程规模施工经验的施工企业。本项目的招标采用从专家库中抽取建筑技术、景观和商务方面的专家，报相关主管部门批准后进行评标。抽取的专家要求是从事景观设计和建设管理等方面的技术和商务工作人员。11.4工程管理及技术人60、员培训11.4.1工程管理为确保本项目按期、保质、保量完成，并正常投入使用，在项目的实施和营运期间都应加强管理工作。科学的管理不仅能进行事故控制，防患于未然，而且能对工程进行全局控制，防止重复劳动，减少返工，提高工作效率。因此必须确立管理也是生产力的思想，重视管理工作。（1）招投标管理建议本项目按国际通用的招标投标承包方式进行，采用招标投标方式选择承包人，并对施工队伍的技术资质、施工机械设备性能、环保等准备工作进行审核。（2）施工管理工程施工管理，主要抓住以下几个方面：1、工程施工按照施工进度计划进行，编制月、旬施工作业计划，签发施工任务单，加强计划管理。2、施工调度是组织现场施工，具体协调施61、工活动的必要管理手段。抓住主要矛盾，合理组织施工。3、搞好施工平面现场管理，合理布置使用场地，保证现场交通和电、水系统的畅通。4、做好工程原始记录和原始统计。5、对已完成的工程项目要注意保护、防止污染和损坏。6、竣工后要严格按规定程序验收，对工程项目质量进行评定。（3）施工监理以国际通用的FIDIC土木工程合同为基础，形成以建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约、以监理单位为核心的管理模式。在推行施工监理过程中，要注意抓住比较关键性的、核心的问题，明确监理工程师的职责，扩大监理工程师的权力，强化其在工程管理中的地位。监理单位开工前要对施工现场、技术、管理、环境等准备工作进行审核。在每道工序的62、操作中，注意对操作质量的巡视，对违章操作应及时纠正，防患于未然。坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。坚持对隐蔽工程的检查，查出问题必须严肃处理，并经监理工程师确认后，才能转入下道工序。（4）运营管理和养护项目建成投入运营期间，仍需实施严格管理，加强养护管理、疏通管理、及服务设施的管理，以便更好地为用户服务。1、加强对项目的养护管理，及时维修、修补被破坏的设施，并适时进行大修处理。2、对发生的事故能及时通知（如：消防、医务、公安等有关部门），立即采用有效措施，尽快疏散交通。3、加强巡逻管理，对破坏植被、污染水体等行为实施严厉处罚。4、为了避免“重建设、轻管理”现象的发生和工程项目的管63、理便利，曲松县应成立专门的管理机构，负责该项目的运营管理。11.4.2技术人员培训曲松县曲松河整治工程的建设是一项计划性、科学性、技术性很强的工作，加上本项目构造物多、难度大、工程量大、工程技术标准高，施工中有必要采用各种新设备、新材料、新技术、新工艺等先进方法施工。为掌握各种施工技术，以适应工程施工的需要，加快施工进度及发挥工程投资的良好经济效益，建议对各类工程技术人员实行技术培训。（1）对使用各种新设备、新材料、新技术、新工艺的技术人员进行培训；（2）对负责施工的技术人员进行技术培训；（3）对负责检测、试验的技术人员进行技术培训；（4）对负责工程监理的技术人员进行技术培训；（5）对工程管理64、的技术人员进行技术培训；（6）在工程施工全过程中进行全面质量管理教育，推行全面质量管理。以上各种培训工作必须严格执行，并成为制度，经过考核、评定，合格者，才给予上岗负责，为创造优质工程创造条件。第十二章 资金估算及筹措12.1投资估算的依据（1）根据曲松县曲松河整治工程初步设计图、文字说明和工程量清单。（2）西藏自治区市政工程计价表2004（3）市政工程费率执行2009西藏自治区建设工程费用定额（4）西藏自治区安装工程计价表2004（5）安装工程费率执行2009西藏自治区建设工程费用定额（6）西藏自治区园林定额2007（7）园林工程费率执行2009西藏自治区建设工程费用定额（8）全国电力预算定65、额2006（9）西藏自治区土建装饰工程计价表2004（10）土建装饰工程费率执行2009西藏自治区建设工程费用定额（11）全国市政工程投资估算指标199612.2资金筹措和资金使用计划项目资金来源本项目估算总投资1500万元，全部为援藏资金。资金落实情况援藏资金作为项目资本金，将于近期划拔到位。资金使用计划资金将在建设期内，根据工程建设进度和实际需要逐步投入。第十三章 财务效益和社会效益分析13.1财务风险及防范项目从立项、建设到交付使用过程中不可避免地要受到众多不不确定因素的影响，这是市场经济的特征之一，故本项目在经营中也毫不例外的会遇到以下风险：经营风险及对策（1）经营风险分析。由于该项目66、工作所需的环节较多，可能会出现在经营方面的经验、专业知识、专业人才及管理控制方面的不足和困难。（2）经营风险对策。严格进行项目管理，努力做到保质保量按时交工。多渠道、多形式地吸引人人才，建立自己的专业管理队伍，降低经营风险。充分发挥句容市经济开发区在人才、政策、设施、环境等方面的优势，建立灵活的经营机制和内部激励机制，以机制的创新抵御经营风险。政策风险及对策（1）政策风险分析。我国已加入“WTO”，政府各部门都在对照WTO的承诺，对现有政策法规进行整理，调整结果可能会产生一定程度的影响。（2）政策风险对策。实施主体单位通过坚持决策程序化、管理科学化、业务多元化的发展方针，依靠增强自身实力来降低67、政策变化带来的风险。规定重大项目在充分研究论证的基础上进行讨论，减少决策失误；项目实施过程制定切实可行的方案，并强化管理，严格控制支出和成本；加强信息收集工作，不断根据新政策法规调整发展战略。坚持规范运作，科学管理，灵活经营，不断增强自身实力，政策因素的影响就能大大降低。13.2国民经济评价本工程经济分析是依据国家发改委建设部制定的建设项目经济评价方法与参数（第三版），同时参加各专项工程的经济评价细则。（1）由于该项目的建设，使城市形象得到提升，城市环境得到改善。（2）由于项目的建设，使城市居民的休闲生活更加丰富便捷，提高居民的生活水平和生活幸福指数。（3）由于项目的建设，改善了投资和工作环境68、，使曲松县得以快速发展，从而聚集大量的消费人群，提供了大量的就业岗位，提高了经济效益。（4）由于项目的建设而使曲松河周边的城市土地使用价值获得提高。13.3社会效益分析（1）促进经济的进一步发展。本项目建成后，大量的出入人流及基础设施环境，将吸引更多的商业设施进入该项目周边地块的开发建设，促进商贸配套设施的建设，从而对曲松县的经济建设发展起推动作用。（2）利于扩大就业。本项目工程建设的实施，有利于带动周边地块的开发利用，建设工业企业，促进产业的发展，可以增加就业岗位。（3）利于提高人民的生活水平。该项目的建设将极大的提升城市形象，改善基础设施配套，有利于周边地块的土地增值，提高土地效收益，促进69、城市经济的发展，提高人民的生活水平。（4）利于改善环境。环境状况的优劣直接影响到一个地区经济和社会的健康发展，同时也是衡量一个地区人民生活水平和文明程度的重要标志。在发展经济的同时，始终坚持把环境保护工作摆在重要位置，积极采取有效措施，不断强化环境建设，坚持不以牺牲环境为代价换取经济的发展。本项目建成后，使曲松河周边居民生活环境得到极大的改善，公用设施、基础设施得以配套。13.4文物保护分析城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以在项目实施时，就已经充分考虑到这一点，该项目地面上目前无涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋以及外国驻华使（领）馆房屋，在建设过程中如有文物保护问70、题，曲松县人民政府将依照有关法律、法规的规定进行办理和保护，确保将具有历史文化价值的东西保留下来，融入新时代的精神风貌，避免摧毁城市珍贵的历史文物、损害城市形象的事件发生。第十四章 研究结论与建议14.1研究结论1、 本项目的建设，是曲松县发展的契机，有利于加强曲松县的配套设施建设，完善曲松县绿地系统。该项目的建设改善了城市的整体形象和投资环境，提高了曲松县的综合竞争能力，提高了城市品位，同时也能够促进周边地区的经济发展，带动地区地价、房租升值，能为更多的人提供就业机会，成为新的经济增长点。此项目的建设必将为曲松县在今后几年的建设中发挥重要的作用。2、 该项目布局合理，建设方案科学；项目建设的71、水文、地质、交通、运输、通讯和生活保障措施等均能满足项目建设的需要，项目建设条件已经具备；曲松县相关部门具有较强的技术、管理力量和经济实力，可以确保曲松县曲松河整治工程建设项目的顺利实施。3、本项目估算总投资1500万元，全部为援藏资金。4、该项目建设虽然存在一定风险因素，但防范措施落实，能有效降低风险，确保项目建设的顺利完成。综合考虑各方面因素，曲松县曲松河整治工程建设项目是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。14.2存在问题和建议1、依据国内有关绿化景观带设计经验，建议在有条件的情况下，市政管线建设同步实施，以避免造成不必要的投资浪费。2、本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠的依据。