1、目录第一章 总 则第二章 监理机构与职责第三章 施工准备阶段的监理第四章 工程质量监理第五章 工程进度监理第六章 工程费用监理第七章 合同管理第八章 工地会议制度第九章 记录与报告第十章 交工及缺陷责任期的监理第十一章 竣工文件编制的监理第一章 总 则一、目的为实现xx工业园区3号路、25号路桥梁工程建设总目标，有效地控制工程质量、工程进度、工程安全、工程环境和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效益，使本项目施工监理法制化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确，标准统一，程序合理。根据交通部公路工程施工监理规范（JTJ077-95）、建设工程质量管理条例（2000年1月30日发）、公路工程质2、量检验评定标准（JTG F80/12004）2005-01-01实施、国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（1999年2月13日发）以及施工、监理招标文件的要求，结合xx工业园区3号路、25号路桥梁工程建设的实际情况，特制定本细则。二、监理指导思想及原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。三、监理依据1、根据国家和地方有关工程建设管理的法律、法规、条例和规定；2、根据国家和地方有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规范；3、政府主管3、部门批准的工程项目建设文件；4、由业主和承包人签定的施工合同文件及业主和监理单位签定的监理合同协议；5、监理单位和承包人在合同实施过程中形成的有关的会议记录、函电、监理指令及其他文字记录；6、驻地办根据施工合同文件签发的所有施工图纸和指令等。四、质量保证体系本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。五、监理单位资质承担本项目施工监理业务的单位，必须是在监理招标中中标并签订监理合同协议书的具有法人资格的监理单位。六、监理人员资格及素质凡在本项目中从事监理工作的监理人员，必须是符合所在监理岗位的资质条件要求并经业主批准的合格人员。七、监理阶段划分监理阶段划分为三个阶段：4、施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任期阶段监理。1、施工准备阶段监理监理合同协议签定后，即进入施工准备阶段监理。监理人员应熟悉合同文件；复核图纸和放样定线数据；督促承包人提交施工组织设计；召开第一次工地会议；准备发布开工通知书等。2、施工阶段监理施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量监控、工程安全监理、工程环境监理、工程进度控制、工程费用监管以及合同管理等各项工作。3、交工及缺陷责任期阶段监理在工程完工或部分（单位、分部）工程完工后，只要签发交接证书后即进入缺陷责任期阶段监理，除应对工程缺陷、修补及重建进行监理外，并应视同第二条一样做好这一阶段的监理工作。第二章 监理机构与职责第一节5、 监理机构一、湖北省宜昌市华中咨询监理有限责任公司，xx工业园区3号路、25号路桥梁工程监理部工程师办公室（简称驻地办）。二、驻地办设总监理工程师1名xxx，监理工程师1名xxx。第二节 监理机构职责一、驻地办职责1、建立并完善全线监理制度和各项程序，监督、检查制度的落实与执行情况；2、负责组织全线监理培训；指导、协调整个工程项目的“三控二管一协调”工作 ；3、下达工程总开工令，审批单位工程开工报告；4、督促召开第一次工地会议，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查；5、负责组织有关工程及相关人员的业务学习和交流；6、负责组织解释、修正技术规范和设计图纸中的遗漏、错误与含糊不清的问题；7、负6、责组织解决施工中的重要技术、质量问题，主持重大技术、质量问题的处理；8、审批工程变更；9、抽查工程质量，掌握整个工程项目的工程质量动态；10、参加工程项目的竣工验收和组织交工验收；11、审查工程延期、索赔、分包、承包商及高监办履约情况；12、审批经驻地办审查过的承包人总体施工计划和重要施工方案，检查和督促各项计划的实施及驻地办定期召开的计划协调会议，审查工程进度计划，组织生产计划调度会的相关工作；13、负责审查和办理工程的支付与结算手续。二、驻地办主要职责1、承包商的主要人员在场情况按合同规定进行检查记录，对不符合合同要求、影响工程工期与质量的人员应向驻地办提出更换建议；2、在开工前和过程中检7、查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，应坚决拒绝使用并督促将其运出工地现场；3、负责本监理合同段范围内的每月已完成合格工程计量支付的汇总、确认，对手续不全、资料不齐、擅自涂改以及其它不符合规定的计量支付报表有权拒绝和退还；4、对承包商的分项工程开工申请报告单进行审批。 5、对承包商的工序质量进行检查、认可；6、根据合同条款的有关规定，对工程延期、费用索赔的实际情况进行调查、核实、收集、整理报驻地办；7、随时检查工程施工质量。对有疑问的隐蔽工程有权要求开仓检查；对不合格工程有权要求返工；对严重违反要求的情况有权下达暂停施工令，监督承包商整改；8、按规定完成试验及质量检测任务；9、准备工地8、会议的有关材料，负责处理工地上一般性技术问题。三、驻地办主要监理人员职责（一）驻地监理工程师的主要职责驻地监理工程师的工作重点应是全面负责工程质量的管理。主要包括以下工作：1、明确质量目标，评定工程质量；2、提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽查和抽验；3、批准分项工程开工报告，发出分项工程开工通知；4、经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题；5、向承包人发出质量控制指示；6、建立部门或专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出质量控制分析报告。（二）专业监理工程师的主要职责专业监理工程师的主要职责是：监督承包人实施各项质量控制目标并满足标准、规范、图纸的要求。9、一般应包括以下工作：1、熟悉本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以落实和实施；2、提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量；3、系统记录并分析整理各项质量成果；4、向驻地监理工程师汇报现场质量状况，每月提出本专业（或项目）的质量报告。（三）旁站监理主要职责1、负责所在施工路段的施工监理工作，对驻地办负责；2、坚持每天巡视工地，随时掌握和了解其施工范围内各个项目的工程质量、进度完成情况；3、施工程序实行旁站，对每道工序，每个部位进行监督，现场检查，对重要工程跟班检查。对不符合质量要求的工程，应报驻地办要求承包人返工和采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求10、；4、负责核实承包人每月计量支付报表中申报质量合格的工程数量，并认真做好每天的监理日志。四、监理安全职责1、监理单位代表指挥部全面负责项目工程施工全过程的安全监督和管理，对所管项目承担监理责任。驻地办主要负责人对所管标段的安全监理工作全面负责。2、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，制定内部安全监理责任制和所管项目的安全监督管理制度。3、按合同规定配足具备资格的安全监理人员。4、监督施工单位履行安全职责，执行施工工序、规范和标准。5、负责审查施工安全方案及安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底。组织督促施工单位安11、全专项施工方案的编制及专家论证工作。6、负责施工现场的安全管理。对各种违规行为行为及时制止，并按有关规定进行现场处理。当发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向主管部门报告7、负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。8、审查施工单位的特种设备是否按照规定进行检验检测、注册登记。9、负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生。参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。发生事故应及时报告并维护好事故现场。10、负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理12、日志中详细记录施工现场每天的安全监理工作情况，定期进行审阅并签署意见。11、组织实施辖区内的安全管理月度考核，编制监理工程项目的安全统计报表，及时反馈安全生产信息。12、监理单位还应履行建筑工程安全生产管理条例和合同文件规定的安全职责。第三章 施工准备阶段的监理 第一节 驻地办的主要工作一、监理工作准备1、监理培训监理单位应按监理合同协议规定的时间对监理人员进行的监理培训。2、监理人员进场监理单位应在监理合同协议规定的日期派监理人员进驻工地开展监理工作。其进场人员及人员更换必须征得业主同意。3、监理设备监理合同协议规定的由监理单位自备的监理设备应在实际开工期以前基本完善，保证工作使用。监理合同13、协议规定的租用的监理设备，监理单位应向业主提供租赁合同。4、熟悉合同文件监理人员应全面熟悉合同文件，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，提出合理处理方法，报业主。5、现场复查应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，应提出报告报业主。6、施工环境调查驻地办应要求承包人对工程用地范围内尚未拆迁的建筑物及其它障碍物、施工前不能按时交接的工程用地及有争议的工程用地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报业主。7、监理图表应将业主统一制定的图表送交承包人制备，供双方共同使用。8、建立监理工地试验14、室。二、施工准备阶段的主要监理工作（一）检查承包人质量保证体系1、按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具备专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任；2、审查批准承包人在投标书所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场用全部的时间专门进行质量管理；3、应监督、检查和批准承包人装备自己的工地试验室和流动试验室，其建筑面积、实验设备及人员配备应能满足本工程各项实验的需要；4、驻地办试验室应派人员对承包人的工地试验室和流动试验室进行全面的监督和管理。所有试验仪器都必须经检验合格并按期进行标定。所有试验人员必15、须持有经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程，重要试验应有监理人员在场监督；5、承包人质量保证体系及要求：（1）承包人试验室人员必须符合承包人的投标书中人员资质及业绩。（2）试验仪器应符合承包合同的要求，并经试验室检查认可；（3）工作重点：a、自检各个单项工程的开工条件，提供自检资料；b、对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中材料、设备及施工质量符合要求并获得监理工程师的认可；c、 过程中出现的缺陷及时采取措施；对安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师；d、 按本“办法”规定的抽样检测频率、时间、方法进行取样和试验；e、 及时检测工程各部的位置、标高和几16、何尺寸，提供资料报监理工程师检查，以获得认可；f、对每道工序（工艺）或单项（单件）工程交工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收；g、 每项工程质量进行规定的分析整理，建立质量档案，交工验收时提供详实的施工资料。（二）审查承包人的工程进度计划，提出书面建议报审批。（三）检查承包人的进场材料材料必须符合技术要求，不合格材料不得进场。（四）审批承包人的标准试验（五）审查承包人的施工机械设备1、进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力、完好率与投标书所填列的是否符合；2、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划的适应性；3、各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的17、适应性；4、数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包人补足进场；审验不合格的施工机械设备，应限期承包人撤离工地，承包人要求替换或更换的机械设备应事先用书面形式报给驻地办，在合同计量工程师审核，承包人替代或更换的机械设备的生产能力及完好率不能底于被替代或更换的机械设备；5、已运入现场并经监理工程师审查合格的施工机械设备，未征得同意不得运出工地。（六）验收承包人的施工定线在合同规定的或施工定线之前的合理时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准标高的方位及数据，并对承包人的施工定线进行检查验收。1、对设计单位的交桩，进行复核、纠正；2、对业主提供的图纸上的原始资料进行复核或校正，由驻地办18、要求设计单位澄清，确保数据无误；3、发现基准点损坏或丢失，应通过业主由原设计单位补定，费用由承包人自理。4、对承包人为加密控制点、定线和施工放样为目的的测量工作，进行现场复核认定。5、审核承包人对所有测量控制点进行保护的方案，并检查是否对其进行了有效的保护，直至交工验收结束。（七）验收承包人测定的地面线要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，签署意见后报业主审核。1、承包人的测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进行，测定所使用的仪器精度及操作方法符合勘测设计要求与规定。2、检查与复核测量应伴随承包人的测量同步或平行进行。复测频率应能判定承包人测定结果19、是否真实可靠。3、应对承包人旨在影响土石方工程数量的任何纵向加桩及横向测点的不合理性加以纠正，使纵向的中桩连线和横向的测点连线与实际地面线相符合。4、应要求承包人根据施工合同文件中标准横断面图、纵断面图及实际测定的地面线资料，提交用于施工放样的横断面施工图和用于确定实际土石方数量的土石方计算表以供审核。5、对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落，应要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由此而增加的工程数量或工程费用也不应认可。（八）审批承包人提交的施工图在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应对承包人依据合同规定完成并提交的各种施20、工图进行审核批准。1、要求承包人在未进行施工测量之前或在施工测量的过程中，对合同图纸中各类结构物进行现场核对和补充，必要时就地补充测量，以保证原始资料的准确和完整。2、所有施工图的图幅应有统一规定，竣工图应与其一致。第四章 工程质量监理第一节 工程质量监理概述一、质量监理的任务监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。二、质量控制的基本步骤驻地监理工程师在开工以前,向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制程21、序化。质量控制按以下流程进行：（一）工程开工报告：工程开工报告应提供材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图及施工方案等必要的基础资料。1、单位工程：承包人提出开工报告后，通过驻地办审批。 2、分部工程：承包人提出开工报告后，通过驻地办审批。3、分项工程：承包人提出开工报告后，报驻地办审批。（二）工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工艺检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。（三）工序检查认可：驻地办在承包人的工序自检后，48小时内进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对22、不合格的工序（工艺）应指令承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。（四）中间交工报告：当组成一个工程的单位工程，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。由驻地办组织验收，自检资料不全的交工报告，拒绝验收。（五）中间交工证书：驻地办组织对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后提请驻地监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。（六）中间计量证书：对填发了中间交工证书的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并填发23、中间计量证书。完工项目的交工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。三、工序（工艺）质量检查步骤驻地办在分项工程开工之前，提出一个（或一套）工序（工艺）检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序（工艺）检查程序按以下原则提出：1、设计图纸和工程量清单的分项相一致；2、与技术规范及所采用的施工方法和工艺流程相协调；3、与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；4、工序（工艺）检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观；并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。四、测量放样监理测量的监理检查工作由测量监理工程师(配备测量员)专门负责，包括以下主要内容：124、向承包人移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认定；2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认定；3、在各项工程的施工进行中，对控制工程的导线及轴线位置、标高和尺寸等环节进行监督、检查和认定；4、在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量准确性成果资料。五、验证试验验证试验是对材料或商品购件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以下要求进行：1、在材料或商品购件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备25、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。其一切费用由承包人自己承担。2、材料或商品购件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验。不合格的材料或商品购件不准用于工程，不准入库混杂，并在监理规定的时间内由承包人及时运出场外。3、在施工进行中，对用于工程的材料或商品购件，进行符合性的随机抽样试验检查。 六、标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学根据，包括各种湿度密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。标准试验按以下进行：在各项工程开工前按合同规定或在试验监理工程师指定的合理时间内26、，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理试验室审查批准。试验监理工程师派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效地现场监督检查，并作复核试验。七、工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行的试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：1、驻地办应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。2、工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。3、驻地办应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。4、27、试验结束后应由承包人提出试验报告，并经高驻办审查批准。八、抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行复核性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，还应按以下要求进行：1、驻地办应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。2、在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范的频率抽样试验的基础上试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。4、承包人工地试验室抽样频率为10028、%，监理试验室抽样频率为5%10%。 九、验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定。按以下要求进行：1、驻地办应派出试验监理人员，对承包人进行抽样试验的频率、抽样方法和试验进行有效的监督。2、在承包人的工地试验室（流动试验室）进行全频率抽样试验的基础上,试验监理工程师按规范规定的频率独立进行抽样试验,以鉴定承包人抽样试验的结果。3、试验工程师对承包人技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场监督；对试验结果进行评定。十、旁站监理旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监理由各专业监理工程师及监理员担任29、,实行全方位、全过程、全环节的监理.包括以下主要内容：1、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的分部(项)工程开工报告相符合。2、检查各种集料的组成、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。3、检查施工方法和工艺，对低劣的产品及时报请驻地办发出监理指令。4、进行每道工序或单项工程完工后的检查。5、对隐蔽工程进行覆盖前的检查。6、监督承包人的施工人员进行试样抽取和控制参数的测定及记录。7、观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告。十一、质量缺陷的处理在各项工程施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范不容许的质量缺陷，或不30、能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程度，按下列方式处理：（一）质量缺陷的判定方法1、首先是凭经验进行目测检查，而且目测检查的结论能被承包人的施工人员所接受。2、如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确判断，或监理人员的目测判断不能使承包人的施工人员所接受，应立即通知材料、测量或试验等有关监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并根据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。（二）质量缺陷的处理方式1、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。2、当质量缺陷正在出现时31、，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进行返工或进行处理。4、当严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场分析或验算，及时决定采取处理措施。5、对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准方可进行。第二节 工程质量监理程序一、开工程序1、各合同段的开工由驻地监理工程师发布各合同段的开工令。2、分项工程开工程序二、质量事故处32、理程序无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理。事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写质量事故报告单报告驻地办。驻地办接到质量事故报告后，随即组织有关人员现场查看，同时根据事故现场情况下达指示；承包人根据驻地办的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报驻地办，并根据质量经济损失额度，按部颁公路工程质量管理办法确定质量事故等级；若为重大质量事故，承包人、驻地办应立即书面报告。组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见，并抄送有关各方；若事故原因迟迟不能查明，驻地办认为事故隐患未消除，则不发复工令，或根据合同条款再次发出暂停施33、工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工，下达进行处理的指令。三、试验室工作程序（一）驻地试验室工作程序1.原材料的试验程序承包人申报原材料或商品构件计划原材料说明文件 驻地试验监理审查原材料或商品构件来源必要时取样试验 承包人提供源材料或商品构件自检报告试验监理 合格 复核承包人原材料试验报告 原材料试验程序框图2.混合料设计配合比的复核试验程序审查送来的混合料及原材料试验资料审查试验条件是否符合要求对原材料及混合料配合比进行复核试验提交报告 混合料设计配合比的复核试验程序框图3.现场检测试验程序与承包人确定备检工程试验项目承包人试验/旁站检查驻地试验监理工程师以规定频率抽检向驻地办呈交质量检34、验单及试验报告现场检测试验程序框图（一）驻地试验室工作程序1.原材料的试验程序2.混合料设计配合比的复核试验程序审查送来的混合料及原材料试验资料审查试验条件是否符合要求对原材料及混合料配合比进行复核试验提交报告混合料设计配合比的复核试验程序框图3.现场检测试验程序与承包人确定备检工程试验项目承包人试验/旁站检查驻地试验监理工程师以规定频率抽检驻地办呈交质量检验单及试验报告现场检测试验程序框图4、钢材质量监理禁止进入现场或降级使用料 源钢材报验单驻办试验室抽检材料进入施工现场使用承包人按规定频率自检监理抽检频率和现场发现材料抽样问题进行抽样检测合格继续使用不合格合格不合格合格重选料源厂（场）质保35、书承包人自检驻地办审批驻地办审批5、混凝土质量监理钻芯取样检测监理、承包人双方选择位置送驻地办试验室试验配 合 比 设 计承包人驻办试验室进行复核性试验现场混凝土拌和承包人填写混凝土强度报告现场监理或试验人员按监理抽检频率抽检认 可不合格合格不合格合格重配驻地办审批驻地办审批按规定频率自检监理、承包人双方取样重做或补 强认 可合格不合格第三节 结构物工程现场监理一、钢筋砼及其原材料的试验（一）钢筋工程1、监理程序（1）原材料试验首先应做好原材料的检验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送驻办审查，驻地办检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存。（2）原材料进场及贮存驻地办应检查钢筋36、存放时是否支垫好或放在格架上，有无覆盖遮挡，使钢筋不致锈蚀；是否远离油脂、油漆、灰尘等杂物，以免钢筋受到污染。（3）承包人按分部、分项工程提出开工报告并送高驻办和总监办按权限审批。（4）开工报告得到批准后即按计划进行实施。在施工过程中，监理人员应旁站监督并抽样检验。钢筋的试验应按交通部公路工程金属试验规程JTJ005-83的规定进行。（5）钢筋笼入模钢筋笼入模后，按规定的工序检查程序检查验收。2、监理框图钢筋工程的监理应按分部、分项工程进行，监理程序见上图。（二）混凝土工程1、监理程序（1）原材料检验与审批首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送驻地办审查，37、经驻地办检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存。（2）材料储存检查承包人按有关规定进行场地硬化和隔离储存，由驻地办进行检查验收。（3）审批承包人报送的混凝土配合比设计方案及审查拌和站审批混凝土配合比设计方案承包人在混合料正式生产一个月之前，应向驻地办、驻地办呈报砼混合料的配比设计及在拌合场生产的混合料试样。驻地办在批准该设计配比之前，应按承包人的配比重新抽检各项技术指标。如不合格，将配比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，则批准使用。禁止进入现场或降级使用料 源材料报验单驻地办审批驻地办试验室抽检承包人按规定自检（包括焊接检查）监理发现材料有问题进行抽样检测开工报告不合格合格不合格合格换38、厂家或降级使用厂方质保书承包人自检提出协商指标要求材料进入施工现场及贮存设施驻地办审批检查支垫、遮护状况合格旁站检查钢筋的加工、绑扎、焊接（含预应力筋）是否符合规范要求、并抽查钢筋入模合格钢筋入模后的检查合格质量管理处、中心试验室随时抽查 钢筋工程监理程序框图审查承包人拌和站承包人应按照技术规范的要求配置足够数量且品种齐全的拌合、运送、摊铺混合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试完成，合格后报驻地办审查，由驻办审批。所有工程中使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除。（4）审批承包商的开工报告在上述各项检查均合格的基础上，由驻办39、审批承包商提出的开工申请报告。（5）工序检查驻地办对以下施工工序按规范要求进行工序检查、验收。a.支架和模板制作安装；b.钢筋制作入模；c.混凝土浇筑和养生；d.砼外观和表面修饰。（6）砼强度检查所有砼试件制作养生及试验，均须在旁站监理人员监督下按规范进行。由旁站人员签字认可，驻地办按规定频率对砼强度进行抽样，送驻办试验室试压，签发强度试验报告。（7）混凝土工程的中间交工在对混凝土工程的混凝土强度及外观检查均合格后，由承包人填写中间交工证书，连同相应的开工申请单及质量检验单一并报驻地办审核，并签认中间交工证书。 2、监理框图: 混凝土工程的监理程序钻芯取样检测监理、承包人双方选择位置送驻地办试40、验室试验配 合 比 设 计承包人驻地办试验室复检现场混凝土拌和浇筑养生承包人填写混凝土强度报告申请交工验收现场监理或试验人员按监理抽检频率抽检认 可不合格合格不合格合格重配驻地办审批驻地办审批按规定频率自检监理、承包人双方取样标记重做或补 强认 可合格不合格原材料进场驻地监理对原材料进行贮存检查驻地办对原材料检验与审批砼工程质量监理程序框图二、基础（一）挖钻孔桩1、监理程序：承包商根据驻地办提供的测点进行放线，确定桥位、墩位、台位和桩位。驻地办的主要工作是复核放线测量是否能达到规范要求，然后复核一次各墩台位置是否正确。其他准备工作。备好材料、机具，做好混凝土的配比设计并报驻地办审查，由驻地办审41、核批准。驻地办组织人力取样抽验核对原材料及机具落实情况，并核对水泥混凝土配合比，要特别注意配比的坍落度。承包商在做好一切准备工作后即可提出桩基的开工报告，包括开工日期，预计竣工日期，施工进度计划，机具、材料准备情况，人力、电力的准备情况，以及放线定位和试桩的结果等。经驻地办组织审查落实，认为合格后报驻地办批准开工。桩基开工后，首先是挖成孔并清孔，在此施工阶段，驻地办应进行旁站检查，经常了解钻进情况、泥浆情况及土层情况，清孔后要测井深看沉淀量是否合格，同时要检查井深、井径和倾斜度是否合格。下钢筋笼和焊接。旁站应注意钢筋是否拴牢，焊接是否完整，上下接点距离是否达到规定要求。钢筋最后应固定在设计位置42、。 按要求埋设桩检深测管。下导管并浇筑水下混凝土。导管应预先试接，接口严密、基本不漏水，导管应位于桩的中心，亦即钢筋笼中心，以避免与钢筋相碰，管口应插入已浇混凝土中16米，一般以2米为宜。浇筑的混凝土要经常检查其坍落度，坍落度过小影响混凝土的流动度，太大表示水灰比过大影响强度。导管应从上面逐步减短，并应随时检查混凝土面标高，以保证导管插在混凝土内，使混凝土不致中断。导管内混凝土面一定要保持一定高度，勿使导管内窝住空气造成高压气囊。超高部分应在做桩帽承台前予以凿除。混凝土浇筑应做好记录。浇桩完毕，保护桩检声测管不堵塞，混凝土硬化合格后进行无破损探查。在混凝土养生期满后应按规范进行混凝土强度检验。43、每根灌注桩或每浇筑50立方米混凝土应有一组试件。承包商提交中间交工证书报驻地办、审核并予以签认。不合格不合格不合格分项工程完工验收认可测桩报告检查试块报告测量定位检查无破损检测确定数量、桩位审定测桩单位资格混凝土灌注监理旁站导管悬高、埋深混凝土标高、进尺审核结果检查埋设护筒审批开工申请人、材料、机械审批试桩总结审批混凝土设计、对比试验材料抽验试验同意开工钻孔、清孔检查检查孔深、孔径、偏位、试桩检验审批试桩报告审批试验工艺试验核定的指标监理旁站，检查桩施工承包人重 测钢筋检查承包人返工承包人返工审核结果审核结果必要时钻芯取样进行部分分析提出处理方案不合格合格合格 挖孔灌注桩质量监理程序框图（二）44、明挖基础1、监理程序（1）承包商根据监理工程师提供的测点进行放线，确定桥位、墩位、台位和基础位置。驻地办应复核放线测量是否能达到规范要求。（2）其他准备工作。备好材料、机具，做好混凝土的配比设计并报驻地办审查，由驻地办审核批准。驻地办应组织人力取样抽验核对原材料及机具落实情况，并核对水泥混凝土配合比。（3）基础开挖后，应由驻地办对基础的平面位置、基底的标高、基底的地面情况进行检验，确认合格后填写地基检验表，经检验签证的地基检验表由施工单位保存作为竣工交验资料，未经签证，不得砌筑基础。（4）当基底地质与设计图不符时，报高驻办、总监办按程序办理。（5）经检验后的基坑，即可进行常规的钢筋、砼工作。（45、6）砼成品检查。（7）中间交工检查验收。基底为软基中间交工检查验收混凝土浇筑（常规旁站）混凝土成品检查钢筋检查（常规）模板检查（常规）基底检 标高 平面位置查认可 地质复查 承载力试验测量定位基础审批开工报告审核工料机准备混凝土配合比试验承包人作返工修补取芯试验承包人返工修补作地基处理，设计变更软基处理监理软基处理监理承包人重测不合格不合格不合格不合格不合格审批结果审批结果审批结果审批结果明挖基础监理程序框图三、桥梁工程桥梁施工应严格按照设计图纸、施工规范和有关技术操作要求进行，在监理过程中，对每一个分项、分部工程进行开工申请、工序检查验收、交工验收、中间交工验收。对每道工序进行严格的检查、签46、证和验收才能进行下一道工序的施工。桥梁工程开工申请审批测量基桩交接完毕测量控制网建立和检查批准施工技术方案和进度计划审查批准检查工地试验室施工材料抽验，施工控制指标，做对比试验施工人员、设备及材料准备情况审核；第一次工地会议审查通过开工申请批准开工，发开工令下部工程监理下部工程开工申请审批基础工程施工监理承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理台背回填和锥坡砌筑监理枕梁、搭板监理上部工程监理预制梁、预制构件施工监理支座安装施工监理预制梁安装施工监理悬臂浇筑，悬臂安装施工监理拱桥：拱圈、拱上结构施工监理斜拉桥：索塔、主梁系、索施工监理现浇箱梁施工监理桥面系监理横隔板施工监理防撞墙、栏杆、灯柱、人行道等监47、理桥面附属工程监理交工验收竣工验收引道施工监理（同道路）桥梁工程监理工作流程框图施工缝检查测量定位检查模板检查（常规）钢筋检查（常规）混凝土浇筑监理旁站检查（常规）混凝土成品检验（常规）分项工程完工证书签认承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台的监理工作流程养生检查蒸气养生控制温度、湿度、时间底模检查不变形扭曲强度不影响振捣不合格承包人修 整不符合规定审批结果混凝土强度检查继续养生张拉监理旁站应力伸长量施工应力程序断丝及滑丝混凝土强度审核开工报告审核人、材料、机械；仪器的检验，评定；工艺设计和计算复核；材料抽检试验报告；混凝土设计、对比试验发现问题承包人及 时调 整补充开工报告审批结果压浆监理旁站水泥稠48、度、配合比压浆次序灌浆压力不同意同意钢筋、预埋件检查（常规）发现问题返工修整不合格审批结果及时调整封堵外形尺寸凿毛清洗模板检查（常规）合格审批结果返工修整不合格砼成品检验（常规）合格责令承包人及时调整生产，改进工艺申请分项工程完工证书混凝土浇筑常规旁站不合格 后张法预应力砼预制梁质控制测量监理交接桩建立控制网定位测量监理支座安装监理下部结构钢筋混凝土施工监理基础施工监理预制梁安装监理吊装方案安装检查审核测量方案审核测量计算审核测量误差开挖(钻孔)混凝土施工承台、系梁墩台、墩柱桥台、盖梁枕梁搭板施工监理台背回填监理锥坡砌筑施工监理完工桥面路面施工监理桥面铺装施工监理栏杆、灯柱、扶手监理横隔板监理49、 桥梁结构的预制安装质量监理程序框横隔板施工、安装分项工程完工验收认可后临时固定全跨安装就位后，重新检查调整焊接固定吊装就位检查平面位置倾斜度承包人调整不合格承包人重做开工准备不同意审批开工报告人、材料、机械准备吊装方案承载试验报告物件检查梁体损伤外形尺寸承包人整修不合格同意合格审批结果审批结果审批结果 预制梁（板）安装监理程序框图分项工程完工检验支座垫石检查标高 平面偏位顶面倾斜度补充开工准备不同意全数检验更换厂家支座成品检验厂家出厂合格证抽样检验测量检查承包人整修不合格审 批 开 工 报 告支座安装检查标高 平面位置四周高差 气温及距离调整防尘装置，稳固性检查承包人返工不合格承包人返工不合50、格签认检查单合格合格同意合格不合格审批结果审批结果审批结果审批结果审批结果 支座安装质量监理料场料厂（场）质保书重做或补强认 可不合格合格承包人自检承包人填写砂浆强度报告现场监理或试验人员按监理抽检频率取样按规定频率自检监理、承包人双方共同取样配合比设计重配驻地办审批驻地办审批不合格 砂浆质量监理程序框图备料试验土料试验石料试验基底处理清除松土切坡、挖台阶台背回填检查逐层检查压实度保证宽度枕梁搭板施工下一层施工下一层施工锥坡砌筑监理（按圬工常规）加强碾压不合格合格继续处理不合格合格更改料场不合格继续报告审批开工报告审核人、材料、机械审核基底压实度击实试验砂浆配合比，对比试验同意不同意审核结果审51、核结果审核结果审核结果. 台背回填、锥坡砌筑监理程序框图备料检查强度试验块度、厚度修凿规格材料作废停止收料勾缝检查砂浆标号嵌深缝宽养生凿除重勾不合格合格同意开工合格不合格合格定位测量检 查承包人重测不合格合格签发分项工程完工证书开工报告审批人、材料准备测量合格砂浆试验备料合格拆除返工砌体开工砂浆检查平整度缝度外形尺寸不合格审核结果审核结果审核结果审核结果圬工砌体墩台质量监理程序框图监理工作项目施工程序基底清理、整平砂石、水泥备料构造物基础开挖填报隐蔽工程验收通知单监理旁站现场抽查，签发隐蔽工程质量验收单圬工砌筑监理旁站回填材料备料及回填洒水养护填报质量验收通知单支挡构造物质量认可几何尺寸检查、52、填写质量验收单报送合格送至支挡构造物监理程序框图第四节、桥涵工程环境监理要点桥涵工程潜在环境影响序号活动内容潜在影响1河道开挖1.生态破坏 2.污水排放、淤泥堆积、围堰作业等污染环境2钻孔机和打桩机作业1.噪声 2.漏油污染 3.钻孔作业时拓放污水污染环境 3.钻孔打桩对河床的破坏 4.泥浆外泄对土壤污染和泥浆泄漏的水污染3打桩机械维修保养和进出场运输1.打桩机械维修保养时机油、废油洒漏和废配件丢弃 2.进出场运输时有机油泄漏和泥尘粉尘洒落4水泥混凝土1.水泥浆搅拌和输送噪声 2.水泥倾倒、拆袋有扬尘污染 3.砼插入震捣机震捣噪声 4.商品砼运输、泵送噪声 5. 震捣棒维修滴油、配件丢弃 6.53、浇筑时砼落于河道污染河水5场地碎石、黄砂堆放1.扬尘6钢筋1.装卸、声内搬运噪声、扬尘 2.锈蚀产生锈水 3.钢筋焊接产生废气和废渣 4.焊接和生电火花、电弧光 5.钢筋切断机、弯曲机使用产生机械噪声 6.零星废钢筋等未及时回收7机械设备1.漏油污染 2.能源消耗 3.废配件丢弃8各类运输车辆1.噪声 2.扬尘 3.有害气体 4.漏油9钢模钢管1.装卸噪声、扬尘、防锈漆震落 2.搬运噪声 3.钢模施工噪声、扬尘 4.支模架搭拆噪声、声尘 5.钢模钢管扣件遇水腐蚀产生锈水 6.零星扣件散落10钻孔平台搭设1.使用后的处置11工程船舶1.船舶生活废物处置、水土污染 2.抛、起锚的噪声 3.主辅机运54、行时噪声、有害气体 4.油料泄漏污染水源施工中主要措施及防治：施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。桥梁打桩噪声的场界限值为昼间85dB，夜间禁止打桩。施工期污水不得排入地面水环境质量标准G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理。根据公路建设项目环境影响评价规范的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水IIII类水源地保护区。对桥梁施55、工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边；涵洞出口流速较大时，必须在进出口进行加固，防止冲刷。水泥混凝土的搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声（振动）措施同前。对于不可避免的河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，将受影响的两栖动物生境控制在最小范围。第五节 安全设施现场监理1、审查开工报告承包人向驻地办提交开工报告，开工报告包括施工组织设计、施工方案、施工位置及具体桩号、原材料和预制件的产品检验合格证、材料数量、机械设备型号和人员配备，经审查均56、符合合同、规范要求，报驻地办由驻地办审批。2、审查试验段开工报告所有交通安全设施施工均应先做试验段。驻地办收到试验段开工报告后，经审查认为试验段位置、长度选定合适，工艺、材料、机械设备、试验检测、人员配备能满足规范要求，即可签发试验段开工报告。3、审查、批准试验段总结报告承包人按试验段报告内容进行施工，驻地办通过旁站，用各项目对应的技术规范进行检查，如达到技术规范要求，由承包人编制试验段总结报告驻地办审查。4、正式施工的旁站监理及验收单项工程试验段总结报告批准后即可正式开始施工。所有施工工序如放样、基础开挖、混凝土浇筑、安装、调试、缺陷处理等都要逐一旁站并检查验收，坚持上一道工序未经监理签认，57、不得进行下一道工序施工的原则。第五章 工程进度监理第一节 进度监理工作内容1、审批承包人按合同要求编制的所有工程进度计划（包括总计划、年度计划、月计划、周作业计划及关键工程项目的施工计划）。2、确定工程开工时间（总体开工、单位及分项工程开工）和竣工时间。3、检查落实进度计划的执行情况，督促承包人修改调整计划，以确保合同工期。4、处理工程延期及确定最终竣工时间。5、处置工期延误（加快进度、指定分包、终止合同）第二节 进度计划的内容及编制一、总体进度计划的内容1、项目合同工期2、完成各单位工程及各施工阶段（应注明各关键工程名称）所需的工期，最早开始和最迟结束时间。3、各单位工程各施工阶段所需要完成58、的工程量及现金流动估算。4、各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量。5、各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。二、年度进度计划的内容1、本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目的内容、工程数量及投资指标。2、施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序。3、不同季节及气温条件下各项工程的时间安排。4、在总体计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。三、月（季）度进度计划的内容1、本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排。2、完成本月（季）各分项的工程数量及投资额。3、完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配置。4、在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详59、细说明等。四、周作业计划1、本周计划完成的工作内容数量及顺序安排。2、完成本周工作内容所需的人力及设备配置。3、对进度计划的影响及说明等。五、关键工程进度计划的内容1、具体施工方案及方法。2、各道工序的控制日期。3、现金流动估算。4、各施工工序的人力配置和设备的配置及运转安排。5、施工准备及结束清场的时间安排。6、对总体计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明。六、进度计划的编制进度计划的编制应采用线路法（CPM）或驻地办所指定的其他方法进行。关键线路清晰、准确无误地提交的逻辑网络图（时标网络图），进度计划横道图中的一切主要活动应与工程量清单中的项目一致。关键路线与里程桩号的相关联系必须清楚标60、明年度、月（季）度的任务（工程量及金额）、资源需求及累计进度必须标明清楚。年（季、月）度计划采用总监办规定的格式进行编制，具体格式总监办将在随后的工作中以文件形式予以明确。第三节 进度计划的审批一、总体进度计划应在签订合同协议书后28天内提交。总体进度计划报驻地办审查，工程管理处审批。二、各阶段性进度计划应在阶段开始前14天内提交，年度进度计划，月进度计划由驻地办审查，工程管理处审批。三、关键工程项目进度计划应在开工前14天提交，由驻地监理审批。四、在不影响整体工程进度的情况下，驻地办可通知承包人调整分项工程开工顺序按上述规定报批。五、进度计划的审查内容1、工期和时间安排的合理性；2、施工准备61、的可靠性；3、计划目标与施工能力的适应性。第四节 进度计划的检查落实与调整一、每日进度检查记录驻地办应每日检查承包人的进度执行情况，根据检查结果填写监理日报，并上报驻地办作为掌握进度和进行决策的依据。二、每月工程进度报告驻地办应根据所掌握的当月进度情况及监理日报进行分析、整理，每月向总监办提交每月工程进度报告。说明当月进度计划执行概况。三、进度计划的调整驻地办应根据进度计划的执行情况，结合各方面原因，督促承包人及时调整修订进度计划，以确保合同工期。第五节 施工进度延误的处理一、在承包人没有取得合理延期的情况下，如果监理工程师（包括总监、驻地监理工程师）认为实际工程进度过慢，不能按进度计划预定的62、时间完成工程时，应书面警告并要求承包人采取措施加快进度。其措施方案由驻地监理工程师审批。二、如果在监理工程师提出书面警告后，承包人拒绝执行加快进度的指令或虽采取了一定的措施，但施工进度仍滞后于原定进度计划20%以上，无法按期竣工时，由业主会同驻地办与承包人协商，并向业主提交书面报告，建议终止工程承包合同，或将承包人负责施工的部分工程交给指定分包人完成。缺陷责任期终止驻地办签发缺陷责任终止证书驻地办予以审核业主批准并付款驻地办予以初审承包人最终支付申请最终支付程序框图第六章 工程费用监理第一节 工程量清单一、工程量清单及工程量清单说明监理人员必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌63、握工程具体项目的工作范围和内容，计量方式和方法。1、工程量清单数量工程量清单数量是合同图纸给定的数量。计量时以实际完成并经驻地办确认的数量为准。2、工程量清单单价说明驻地办可要求承包人按合同要求时间对单价的来源及其构成做详细的文字说明。3、工程量清单的变动驻地办按合同规定办理工程变更时，对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充。（1）变更工程数量，清单细目内容及单价不变。（2）工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变。（3）清单细目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）。（4）新增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的。二、工程量清单的使用1、有具体工程单位的清单栏目（164、）驻地办必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理，送技术管理处、工程管理处审核后，由总监理工程师批准。（2）实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，应按第（1）条办理。（3）工程数量自然增减的幅度，超出合同规定幅度，应按合同的有关规定办理。2、以细目为单位的清单栏目驻地办根据实际情况确定细目计量划分比例。3、暂估数量的清单栏目驻地办必须严格控制工程数量4、暂定金额的清单栏目（1）驻地办应根据实际情况上报工程管理处，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用，由总监理工程师批准。（2）实际费用超清单限额，宜通过工程变更办理，并送技术管理处、工程管理处审65、核后，报总监理工程师审批。5、以时间为单位的清单栏目驻地办必须根据工程实际按权限审批。第二节 工程计量支付规定一、 计量支付的条件。对达到招标文件规定的计量支付最低限额条件，经监理工程师签发中间交工证书，且质量检验资料满足规定的合格工程，均可进行计量支付。二、计量支付程序及资料的整理。计量支付报表分支付报表（A类资料）和支付月报表附件（B类资料），分册装订，有关报表填报、签字要求、计量报表申报程序严格按照工程月支付报表填报说明进行。其中各级签字审核的时限已在细则中有明确规定，应在规定的时间内完成审核；同时为加快计量支付的速度，财务支付的条件改为网络审批程序完成后，财务处即可凭打印的中期支付证书66、向承包人支付，承包人在下次支付前必须将完成手签的支付报表分别送有关部门存档。三、未尽事宜一律按招标文件的有关规定执行。在具体操作中有什么问题，请及时专文呈报业主。第三节 工程计量一、工程计量的规定1、计量的范围（1）工程量清单及修订的工程量清单的内容。（2）合同文件规定的各项费用支付。2、主要计量依据（1）工程量清单及说明（2）合同图纸（3）工程变更令及修订的工程量清单（4）合同条件（5）技术规范（6）有关计量的补充协议和补遗书（7）索赔时间/金额审批表3、计量原则计量是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量的过程。在计量过程中，必须满足以下要求：（1）只能对工程量清单中的所列项目进行计量。除67、变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能组织计量工作。（2）计量必须严格按合同文件中的计量规定进行，与计量有关的合同文件如下：(a)技术规范(b)图纸(c)工程量清单及前言(d)其它合同文件（3）工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格品而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。（4）计量不免除承包人应尽的任何义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。4、关键性的计量工作关键性的计量工作主要如下：（168、）原始地面线标高的测量；（2）竣工测量；（3）土石分界线的测定和石方数量的最终确定；（4）隐蔽工程的计量。进行关键性的计量工作时，由驻地办通知承包人，会同总监办相关部门一起组织计量工作。5、计量程序计量方式采用监理工程师与承包人共同计量的办法。具体程序框图如下图所示。承包人自检驻地办通知承包人计量、时间、部位驻地办与承包人共同计量提出中间交验申请驻地专业监理工程师、检验试验测量工程师配合测量签认中间交工证书承包人填报工程计量表驻地办签证驻地办审批不合格合格计量程序框图二、工程计量方式1、工程达到规定的计量单位时，驻地办应审查承包人所提供的计量资料，并对合格的工程进行计量。驻地办必须对计量结果做69、出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。2、驻地办可根据工程特殊情况增加计量次数，对承包人应提前发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。3、驻地办对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量原因、计量的工程部位和计量的时间。4、驻地办须对每个分项工程建立计量支付台帐。三、工程计量文件1、当工程需要计量时，驻地办应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。2、审查有关文件资料驻地办必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。3、填写中间计量表中间计量表必须清楚真实地填写计量结果，如承包人在合70、同规定的时间内提出的异议，驻地办应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。4、主要文件（1）中间计量表（2）工程分项开工申请批复单（3）检验申请批复单及有关的自检资料（4）工程质量检验表及有关的质量评定意见（5）工程变更令（工程发生变更时）（6）中间交工证书（7）按规定完成的部分竣工文件第四节 工程支付一、支付原则1、支付应满足的要求支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程中应满足下列要求：（1）质量合格的已完工程是支付的必备条件；（2）变更项目必须有驻地办变更指令；（3）各项支付款项必须符合合同条款的规定；（4）中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最71、低限额；（5）任何工程款项的支付必须经驻地办的审批；（6）支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。2、中期支付的内容（1）工程量清单中的包干项目。付款数量应遵照技术规范中的规定进行。（2）工程量清单中其他项目的支付。工程数量应按计量证书中的数量，单价按工程量清单中相应的单价。（3）计日工。计日工数量按驻地监理工程师在工地指示单中确认的数量，单价按工程量清单中计日工的单价计算。（4）变更工程。其单价和费用按合同条款的规定进行。（5）索赔。经监理工程师批准的各项索赔费用。（6）扣保留金。扣留的比例按投标书附件规定办理。（7）扣材料款。对业主供应的材料，按工程量清单中所列附件的单价以及每期完成的工程72、量中所消耗业主材料的估算数量进行，直到全部材料款扣回为止。（8）价格调整的费用按项目专用条件办理。二、前期支付1、履约保函（1）工程管理处收到并确认承包人提供的履约保函后，应按合同规定，签发相当履约保函一定百分比金额的支付证明。（2）驻地办签发工程缺陷责任终止证书后，应按合同签发解除承包人履约担保责任的证明。2、动员预付款（1）收到并确认承包人与业主签定合同协议、履约保函及动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款金额的支付证明。（2）应通过中期支付证书，对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。3、保险（1）必须根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当保险73、额一定百分比金额的支付证明。（2）应及时从支付证明中，扣除业主代替承包人办理保险所支付的费用。三、中期支付1、工程款驻地办必须对支付表格、支付证明审查无误，报总监理工程师签发中期支付证书。2、暂定金驻地办应根据实际需要，在下列手续完备，由总监理工程师签发暂定金支付证明。（1）审批承包人提交的相当工程的施工组织计划；（2）审批承包人提交的对应其施工组织计划需要的人工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；（3）审核有关动用暂定金的凭证（包括使用开支的报价、发票、帐单等）。3、计日工驻地办认为必要或可取，送工程管理处及相关处室核实后，报总监理工程师批准，可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加74、工程。同时：（1）要求承包人每天送交确切列明从事该工程中所用材料品种及数量的材料清单一式三份；（2）要求承包人每天送交确切列明从事该工程中所有机械、设备的种类、数量、台班的机械设备清单一式三份；（3）要求承包人用于计日工的劳务，按正常工时进行，不得加班，除非监理工程师另有指令；（4）要求承包人负责供应的材料，未经监理工程师对质量的认可，不得使用；（5）要求承包人负责提供施工机械、设备，发生故障和闲置的施工机械不得计入每天送交的报表内；（6）要求承包人提交确切列明从事该项工程中的费用清单，包括证实其已支付出款额的所有收据发票凭证；（7）驻地办审查确认上述资料后，根据工程量清单计日工的价格及其合同75、中规定的费率，送相关处室核实后，报总监理工程师签发有关支付证明。4、工程变更（1）驻地办签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及变更修改的工程量清单为依据。（2）驻地办收到中间计量单并审查无误后，依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。5、保留金（1）业主对保留金的扣留应按合同有关规定办理。（2）从承包人的第一个中期支付证书开始扣保留金，直至累计达到合同价格的5%。（3）保留金的退还a在整个合同工程缺陷责任期满，并签发缺陷责任终止证书14天内，由驻地监理工程师核实后，经业主批准一次退还给承包人。b如果根据合同规定尚有遗留工程有待承包人完成，则驻地监理工程师应扣发一定数76、量的保留金以抵补遗留工程费用，直至该遗留工程完成时才予退还。6、索赔（1）驻地办必须依据索赔时间/金额审批表，报总监理工程师签发索赔支付证明。（2）索赔金额支付必须按合同有关规定及索赔时间/金额审批表所确定的执行。7、其它事项的支付按合同规定办理如下事项支付：迟付款利息；对指定分包人支付；合同中止后支付；承包人违约；业主违约。8、工程交工支付驻地办收到承包人的交工申请报告后，应完成对其报告中下列内容的审查，报总监理工程师签发中期支付证书。（1）按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；（2）业主还应支付的任何追加款项；（3）按照合同应付给承包人的估算总额。四、最终支付1、准备工作（1）各级监理77、机构处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜；a.确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，驻地办签发该工程的支付证明；b.承认承包人已获得全部工程的工程缺陷责任期终止证书，报总监理工程师签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。c.确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。（2）澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作：a.对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；b.对所有的工程数量与费用计算进行复核；c.对所有争议的细目与计算进行核实。2、最终支付（1）最终结算清单78、的说明a.最终支付的依据及计算方法，由驻地办报总监理工程师批准；b.驻地办确认按照合同最终应付给承包人的款项总额，报总监理工程师审批；c.考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额，由驻地办报总监理工程师批准；（2）最终结算清单由一系列清单及表格组成。并包含（1）款项内容。（3）最终结算清单的附件由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成并与（2）款项相对应。五、支付程序框图一、中期支付程序框图 承包商承包商驻地办签署意见签署意见签署意见费用审查办理支付证书书总监审批支付单项金额最小限额重新填写报表审核、修改质量会签审查、修改技术管79、理处驻地办现场共同计量工程管理处财务处大于小于小于大于质量管理处工作站 中期支付程序框图2、交工支付程序框图交工支付内容除完工奖罚一项，其它与中期支付的内容相同，但交工支付相对较为复杂，一是工程量清单中的支付项目都已完工或部分完工，要审查的支付项目大为增加。另外一些工程变更和索赔的费用可能合同双方未最终认定，需要进一步核实处理，所以合同条款中给承包人办理交工结算的时间可以有所延长。交工支付的程序框图：组织交工验收签发工程交工证书总监办予以审核业主批准并付款驻地办予以审核承包人提交交工支付申请不合要求不合要求交工支付程序框图3、最终支付的框图最终支付的内容主要如下：(1)验收合格的缺陷责任期内的剩余工程；（2）验收合格的其它变更工程；（3）保留金的返还4、最终支付的程序见如图所示。缺陷责任期终止驻地办签发缺陷责任终止证书总监办予以审核业主批准并付款驻地办予以初审承包人最终支付申请 最终支付程序框图