1、怡林扎西盛景住宅工程安全监理实施细则YNHFPM/SPZXSJ1053-02编 制： 审 核： 批 准： 编制日期： 年 月 日 批准日期： 年 月 日目 录一、 工程概况2二、 编制依据3三、 安全监理的原则和方法3四、 安全监理的内容和程序3（一） 施工准备阶段的安全监理工作.31、编制项目监理部安全监理文件，建立岗位责任制32、岗位职责43、审查施工单位安全生产文件8（二）施工过程中的安全监理91、监控安全生产按法律、法规、规章执行.92、监控安全生产措施实施103、安全监理程序图15五、建立安全监理资料台帐17一、工程概况1.1、工程名称：昭通市威信县怡林扎西盛景住宅工程。 1.2、工2、程项目建设地点：昭通市威信县环城西路与镇威公路交汇处。1.3、参加建设单位名称1建设单位昭通怡林房地产开发经营有限公司威信分公司2勘察单位昆明诚信勘察设计有限公司3设计单位 重庆市轻工业设计院4施工单位十四冶建设集团有限公司5监理单位云南恒丰工程建设监理有限公司6审图单位昭通市建设工程施工图设计文件审查中心7质监单位威信县工程质量监督站 1.4、工程项目基本情况一览表序号单位工程名称建筑面积（m2）结构类型栋数层数总投资（万元）工期（天）基础主体1多层住宅60921灌注桩砖混246+1估算9800计划6002高层住宅56020挖孔桩框架517+1二、编制依据1、中华人民共和国建筑法；2、国务院3、建设工程安全生产管理条例；3、（建质2004213号）文件4、云南省建设厅云南省建设工程安全监理实施细则；5、中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准；6、国家和地方其他有关法律、法规、工程建设强制性标准；7、本公司质量管理体系和有关管理制度及本工程的规模、特点和设计图纸要求等。三、安全监理的原则和方法1、以施工单位施工组织设计或专项方案中的安全生产控制目标为安全监理目标；2、以国家和地方安全监理法规为依据，实施安全监理并依法承当相应责任；3、“安全第一、预防为主”，以事前监控为重点，进行主动监理，采用过程控制的方法在全过程中对施工现场安全生产进行控制；4、对施工现场的施工安全采用巡视检查，4、加强项目联检，对危险性较大的工程作业进行定期检查有些重点部位采用安全旁站监理。四、安全监理的内容和程序（一）施工准备阶段安全监理1、编制项目监理部安全监理实施细则，建立安全监理岗位责任制 针对怡林扎西盛景住宅工程的规模、特点、施工安全控制重点、难点，编制本安全监理方案。对本项目安全监督管理工作坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。项目监理部设张汝云兼职安全监理工程师，张汝云负责对本工程实施专职安全监理工作，按栋号监理分工负责的监理工程师承担本栋号的施工安全监理监督工作；土方开挖，土方回填工程施工安全监理监督工作由高广宇监理工程师负责，基础施工、主体结构、水、电、通风、智能、电梯专业施工5、安全监理监督工作由张汝建监理工程师负责；安全资料管理由监理部监理员曾达红负责。安全监理监督职责已确定，监理人员按工期进度要求到位，监理人员各自分工职责承担的施工安全监理监督工作负责。安全监理人员名单表序号姓 名职 务安 全 责 任备注1张汝云总监理工程师兼职安全工程师其余监理人员按施工进度要求逐渐到位2张汝建水电监理工程师负责水电安全监理3高广宇土建监理工程师负责土建安全监理4曾达红监理员负责安全资料管理52.岗位职责项目监理部设安全监理工程师、栋号安全监理工作由栋号专业监理工程师负责、监理员按照职责分工对项目监理部的安全监理资料工作负责。项目监理部安全监理人员的岗位职责如下：2.1 总监理工6、程师职责：（1）确定怡林扎西盛景住宅工程项目监理部人员的安全监理分工和监理人员的岗位责任制；（2）主持编写怡林扎西盛景住宅工程安全监理细则与制定安全监理工作文件，并负责实施项目监理部的安全监理日常工作，保持与公司安全监理工作同步，对怡林扎西盛景住宅工程的安全监理工作负项目监理领导责任。（3）贯彻执行安全监理法律、法规及公司规章制度。（4）协助监督施工单位办理建设工程施工安全生产措施备案手续。（5）协助监督施工单位办理签定安宁市青龙学校云南建设工程施工安全文明生产承诺书；（6）审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理、专业安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、施工机械、井字吊及指挥人员等的操7、作资格证书；（7）审查专业监理工程师已审查过的施工单位报验的法律、法规文件及施工组织设计及危险性较大的各种专项施工方案。（8）根据工程进展情况检查监理工程师与资料员的安全监理资料；（9）发生重大事故或突发性事件时，立即下达暂时停工令，并督促施工单位按应急救援预案进行，并立即向安宁市建设局、安监站和本单位报告，积极配合做好现场保护工作，协助有关行政部门对事故进行调查、分析；（10）努力自学安全监理有关法律、法规、规章以及公司文件，提高安全监理管理水平。2.2安全监理工程师的职责（1）对本项目安全监理工作负监督、检查责任。（2）负责编写怡林扎西盛景住宅工程安全监理细则。（3）贯彻执行安全监理法律、8、法规、规章制度。（4）参与审查施工组织设计中的安全技术措施及危险较大的专项方案的安全技术措施并监督实施。（5）深入施工现场指导幢号负责监理工程师的安全监理工作，掌握安全施工情况，调整研究施工中出现的不安全问题，提出改进意见和措施并监督整改。（6）制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，遇有严重险情有权暂停施工，并报总监与建设单位处理。（7）发生重大事故或突发性事件时，立即下达暂时停工令，并督促施工单位按应急救援预案实施，并立即向安宁市建设局、安监站和本单位报告，并积极配合做好现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查、分析。（8）努力自学安全监理有关法律、法规、规章以及公司文件，提高安全监理水平。9、2.3 监理工程师岗位职责（1）负责编写安宁市青龙学校工程本专业安全监理方案，并负责具体实施，对承担的安全监理工作负责；（2）审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理、专业安全员及电工、焊工、架子工、施工机械、起重机械工、井字吊司机及指挥人员等上岗证及安全操作证，并在施工过程中复查监督持证上岗；（3）审查施工单位报审的涉及本专业的安全生产方案及安全措施，并监督实施；（4）督促施工单位项目部安全生产管理体系正常运作；（5）不定期组织项目安全联检，检查本工程危险性较大的土方开挖回填、人工挖孔桩、沉管灌注桩、模板工程、脚手架工程、塔吊工程、高层建筑施工安全，加大巡视时间，查隐患、保安全，检查出隐患10、立即向施工单位发出限时整改通知书或停工整改令并监督整改，整改复查有回复书。如施工单位拒不整改则向总监汇报由总监同业主协商向威信县建设局、安监站提交隐患报告；由行政主管部门来处理；（6）不定期巡视“三宝”“四口”及临边防护、架子施工用电、施工机械的安全使用情况，加强预防搞出坠落，防触电，防坍塌，防暴雨，防雷击等事故发生。发现安全隐患立即向施工单位发出限时整改通知书并监督直至整改好。如拒绝不整改则向总监汇报，由总监同业主协商后向威信县建设局或安监站提交隐患报告，由行政主管部门来处理；（7）做好安全监理文字资料，有凭有据，安全监理过程中安全监理通知书、回复书、安全检查记录、工程监理日记、工作日记等以11、文字材料作为传递、反馈，记录资料按项目安全监理台帐要求完整交监理员归档；（8）向总监提交本专业安全监理情况或汇报施工单位不重视预防工作等存在重大安全隐患问题；（9）发生重大安全事故或突发性事件时，督促施工单位按事故救援应急预案进行，并积极配合做好现场保护工作，协助有关行政部门对事故进行调查、分析；（10）努力自学安全监理有关法律、法规、规章以及公司文件，提高安全监理业务水平，热情服务安全监理工作。2.4 监理员岗位职责（1）负责实施监理部安全监理资料管理工作，对安全监理资料管理负责，建立完整的监理台帐；（2）对安全监理的法律、法规、规章以及公司安全监理文件提示项目总监组织进行学习，并作好学习记12、录与文件归档；（3）对怡林扎西盛景住宅工程安全监理通知书、回复书、工程暂停令、安全专题会议纪要、安全检查记录等文字材料的传递、反馈、记录、分类、收集整理完整，各类安全监理资料台帐齐全有效。（4）督促监理工程师安全监理资料按时归档，资料要完整，有凭有据；（5）努力学习安全监理法律、法规、规章及公司文件，提高管理安全监理资料的水平。3、审查施工单位安全生产文件（1）审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理、专职安全员、电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等操作资格证书；（2）审查施工单位施工组织设计、危险性较大各种专项方案中的安全技术措施，安全生产保证体系、安全生产责任制、事故应急13、救援预案、安全施工台帐（建筑施工安全检查评分汇总表）、安全防护措施、文明施工措施费使用计划；（3）审查土方开挖、回填工程施工方案；（4）审查人工挖孔桩、沉管灌注桩工程施工方案；（5）审查或复查施工机械安全许可验收手续；（6）审查模板工程施工方案；（7）审查脚手架工程施工方案；（8）审查施工用电方案；（9）审查高层建筑施工方案；（10）检查施工现场 “六牌”“一图”标牌设置，并监督按标准规范设置。（11）检查施工单位的警示牌设置情况，并监督按规范规定设置。（12）审查完善项目安全施工资料规范受控文件。（二）施工过程中的安全监理1、监控安全生产法律法规规章执行监督施工单位项目部按照建筑法、安全生产14、法、消防法、劳动法、环境保护法、建设工程安全生产管理条例、工伤保险条例、建设工程施工现场管理规定、建筑业企业职工安全培训教育暂行规定的通知、施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定、建筑工程安全生产监督管理工作导则的通知、建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定、云南省建筑施工现场管理规定等法律、法规、规章及工程建筑强制性标准和已经通过审批的：土方开挖回填、人工挖孔桩和沉管灌注桩、施工现场临时用电、施工机械、外架搭拆、模板施工、高层建筑施工、塔吊安装拆卸等专项安全施工方案组织施工。2、监控安全生产措施实施2.1、安全管理：确保本工程安全施工实现目标，安全生产协议书条款的实现，监理15、部对施工方安全生产管理体系运作进行定期与不定期检查，查施工机械操作人员、电工、电焊工、架子工上岗证书、查三级安全教育人员相片与操作人员相片是否符合，监督其正常运作。专业工程师按专业复查施工方施工安全管理检查评分表中保证项目、一般项目实施到位情况，监督其按规范规定要求运行。2.2、文明施工：文明施工是安全生产的组成部分。确保本工程安全文明生产承诺书条款的实现，监理工程师监控施工方项目部管理好文明施工的保证项目、一般项目规定的实施工作，对现场围拦、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合管理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等具体规定要求实施不定期检查，发现问题立即下令16、整改，实施文明施工。2.3、土方开挖、回填工程：（1）严格审核施工单位管理人员上岗证、监督到位上岗，控制无证上岗，保障施工管理体系的正常运作。（2）严格执行施工机械报验制度，对各种施工机械、设备的备案手续认真核查预控施工机械设备正常运作，安全运转，控制机械伤人事故发生。（3）严格复查怡林扎西盛景住宅工程定位放线坐标、高程，控制坐标、高程的准确度，按监理规范规定复测施工单位定位放线报验资料，确保定位放线符合规划许可证及设计图纸规定要求。（4）严格控制按专家组审批过的专项方案组织施工。控制回填土的分层夯实质量和施工安全。（5）严格控制土方开挖、回填施工工艺流程，保证专项施工方案的落实。2.4、施工17、用电：电气专业监理工程师应把施工用电安全监理作为自己的一项监理工作内容，严格按照施工现场临时用电安全技术规范、建设工程施工现场供用电安全规范、建筑施工安全检查标准及其它现行国家和行业有关标准要求本工程的所有承建商。 （1）施工用电安全监理措施：专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上的承建商及时编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应认真审核。临时用电施工组织设计应详细，至少包括以下内容： 施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等。 详细的施工用电负荷计算书。 配电箱、开关箱、开关（含漏电开关）、电缆电线的选择原则。18、 完善的配电系统图、配电设备平面布置图。 线路敷设方式及安全防护措施。 防雷及接地保护设计。 安全用电及技术管理措施。 （2）采取定期检查与不定期巡查的方式对承建商的施工临时用电进行检查，发现问题及时以监理工程师通知单的形式要求存在问题的承建商进行整改。若存在严重的用电安全隐患则提请项目总监理工程师发停工令要求承建商停工整顿，防止发生用电事故。 （3）施工用电安全要求：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TNS系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。专用保护接地PE线（简称保19、护PE线）应由变压器工作接地线引出。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应与保护PE线连接： 电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的外壳； 电气设备传动装置的金属部件； 配电屏与控制屏的金属框架； 室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门； 电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机轨道等。 施工现场所有的用电设备，除与保护PE线连接外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。电气设备每个接地点应以单独的接地线与接地干线相连接。严禁在一个接地线中串接几个接地点。施工现场内的起20、重机，井字架等机械设备，应安装防雷装置。配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。 架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设保护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。室内配线必须采用绝缘导线。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。配电箱和开关箱的金属21、箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须与保护PE线连接。保护PE线应通过接线端子板连接。配电箱、开关箱必须防雨、防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器。开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。 使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其漏电保护动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。配电箱、开关箱中导线的进口线和出口22、线应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡胶绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业： 送电操作顺序为：总配电箱分配电箱开关箱； 停电操作顺序为：开关箱分配电箱总配电箱。严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。 熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规23、格的熔体代替。 施工现场中一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必须遵守下列规定： 选购的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置，符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并且有产品合格证和使用说明书； 建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养； 保护PE线的电气连接必须符合要求，对产生振动的设备其保护PE线的连接点不少于两处； 在做好与保护PE线连接的同时，还应按要求装设漏电保护器。 焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于5m，进线处必须设置防护罩。使用焊接机械必须按规定穿戴防护用品，对发电机式24、直流弧焊机的换向器，应经常检查和维护。 照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦变压器。一般场所宜选用额定电压为220V的照明器。在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V；在特别潮湿的场所、导电良好的地面工作的照明电源电压不得大于12V发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行。2.5、施工机械：土方开挖、回填，基础施工人工挖孔桩、钢筋加工机械、井字吊是本工程主要施工机械，是安全控制重点之一。监理工程师对施工机械加大安全检查巡视，监理部组织施工方、业主对施工机器使用过程进行联检，监督其严格按专业规范操作，控制机械伤人事故发生，确保安全施工。2.6、模板工程（1）严格审查模板工程25、专项方案并检查监督按审批过的方案施工，确保构件安全与施工安全。（2）严格审查模板支撑架与管件材质，保证材质合格做好安全预控工作。（3）严格监控模板支撑架与外双排架分离搭设，做好架子系统搭拆无关连。（4）严格控制模板工程拆除的安全防护措施严防模板，钢管，扣件由高空掉下伤人。2.7、架子工程：从方案至操作过程，监理部认真审查专项方案与施工过程检查工作列入项目监理部安全施工重点监控之一。监理工程师不定期对架子搭设使用过程检查，加大巡查时间：a、检查杆件的设置和连接，连接件、支撑、构造按方案及规范要求搭拆；b、地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；c、扣件螺栓是否松动；d、立杆垂直度是否超出技术要26、求；e、作业层上施工荷载是否按方案设计值要求；f、安全防护措施是否到位（平网、立网、脚手板对接、搭接是否按规范设置与安装），控制垮塌事故发生与杆件伤人事故发生，确保安全施工。在使用过程中检查出来的隐患及时、限时下令整改，整改好才能使用。拆除时检查：a、监督施工方全面检查脚手架的扣件、连杆、连墙件、支撑体系是否符合构造要求，根据检查结果补充完善拆除顺序和措施；b、监督施工方进行拆除安全技术交底，清除脚手架上的杂物及地面障碍物；c、监督施工方拆除按方案顺序由上而下，严禁上下同时作业；d、监督连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。2.8、 “三宝”、“四口”防护；本工27、程“四口”及临边多，安全施工“三宝”、“四口”防护是重点监控之一，监理工程师进行不定期检查与抽查评分台帐，查出的隐患及时下令整改，确保防护措施到位，搞好预防工作。2.9、监理工程师定期检查项目部安全文明施工费的使用情况，督促按规定投入使用安全文明施工措施费。安全专项费用不能克扣。2.10、监理工程师对施工现场发生安全事故、突发性事件时监督施工单位项目部按施工组织设计中事故应急救援预案及国务院令34号进行上报及参与事故处理。3、安全监理程序如下图进行施工过程安全监理（巡视、旁站、组织施工现场大检查）编制安全监理方案，实施细则熟悉承发包合同，勘察设计文件成立项目监理部安全机构、建立岗位责任制报告当28、地安全监督机 构发现事故隐患记录、收集、整理安全监理资料督促施工单位按“四不放过”原则调查处理协助事故调查分析签发工程暂停令配合紧急救援、保护现场发生重大安全事故或突发事件检查施工单位施工用电、施工机械验收资料协助建设单位办理安全报监备案，与施工单位签定安全生产协议书、安全文明生产承诺书审查施工单位、分包单位资质、安全生产许可证、安全员、特种作业人员资格审批施工组织设计、安全技术方案签发监理工程师通知、签发工程暂停令（必要时）不符拒绝不整改 合要求整改情况验证符合符要合求要继续施工求五、建立安全监理资料台帐保证项目监理部安全监理工作有序进行，实现安全监理控制目标，监理工程师对安全监理循章进行，安全监理效果有凭有据，建立本项目安全监理资料台帐。1、 配备安全生产法律、法规文件；2、 安全生产许可证及备案表、安全文明施工承诺书；3、 安全生产上岗证书；4、 安全检查记录表；5、 安全隐患通知书（停工令）、回复书（复工令）。