1、慈溪市市域污水治理一期工程北部污水处理厂土建工程安全生产施工组织设计安全生产施工方案为了加强项目部安全生产、冶安、消防管理工作；预防和消除安全事故的发生；保障项目部施工人员的生命和财产安全；贯彻落实“安全生产，预防为主”、“预防为主，消防结合”的方针；坚持管生产、必须管安全的原则。促进文明施工，改善建筑施工现场环境，制订本方案。一、工程概况本工程位于慈溪市杭州湾工业园区内。主要工程内容：生物池及污泥泵房、粗格栅及进水泵房、细格栅瀑气沉砂池、贮泥池、综合楼、脱水机房、主配电室、机修车间及车库、沉淀池、配水井、鼓风机房和场内道路。1.2 工程难点分析1.2.1 本工程由于工程量大、施工周期短、施工2、人员多、流动性较大，给安全管理工作带来了一定难度，为了确保安全，必须严格教育制度、加强安全监督管理。对安全教育工作必须及时。1.2.2 对井架操作人员加强岗位责任教育，操作人员必须持证上岗。1.2.3 由于施工现场面积较大，电缆线、配电箱布置面较广，对电缆线必须严格保护。1.2.4 由于办公室与施工现场距离较远，管理人员必须经常性对现场作业情况进行巡视检查。1.2.5 本工程地下工作量大、深基坑多，为了确保深基坑开挖安全，必须作好基坑围护等工作。1.工程重点部位1.3.1 深基坑开挖安全1.3.2 模板安全使用1.3.3 施工生产安全用电1.3.4 井架安装、使用、拆除1.3.5 外脚手架搭设3、维修保养、拆除1.3.6 洞口、临边防护二、安全生产方案管理2.1 安全生产方案适用范围2.1.1 本计划仅适用于慈溪市市域污水治理一期工程北部污水处理厂土建工程的安全管理与控制。2.1.2 本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。2.4 安全保证计划的管理2.4.1 本计划的有效期从2007 年 3 月 20 日起到 2007 年 12 月工程结束止。2.4.2 安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。2.4.3 安全保证计划，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。三、安全保4、证体系要求安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符和本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，并确保安全、保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。3.1 管理职责3.1.1 安全管理目标（1）事故负伤率控制在1.5以下。（2）杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故。（3）工地管理具体目标：争创文明工地3.1.2 安全管理组织工程项目部建立以项目经理为现场安全保证计划体系第一责任人的安全生产领导小组。（1）安全生产领5、导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。（2）负责安全体系实施过程中的有效运行，实施监督、检查。（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3.1.2.1职责与权限A、项目经理：（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的培置；（4）支持项目安全员及施工管理人6、员行使安全监督、检查和督促、检查工作；（5）适时组织对工程项目部安全体系评审和协调。B、项目生产副经理：（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；（5）组织安全设施的验收，协助上部门对工程项目的安全检查和督促；（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效7、整改措施，防止再发生；（8）对各施工工区制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。C、项目工程师（项目安全工程师）：（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；（3）确定危险部位和过程，风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；（4）作出应本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；（5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。D、项目安全员：（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的8、验收；（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与纠正和预防措施，防止事故再发生。E、项目材料员；（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；（39、）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；（6）对易燃易爆物品进行重点保管。（7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。3.2 安全生产保证体系3.2.1 安全生产保证体系以本公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重10、按本项目实际情况进行实施。3.2.2 安全生产策划：3.2.2.1 根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。3.2.2.2 为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。3.2.2.3 本工程所执行的安全规范目录：JGJ5999 建筑施工安全检查标准：JGJ8091 建筑施工高处作业安全技术规范；JGJ3386 建筑机械使用安全技术规程；JGJ4688 施工现场临时用电安全技术规范；3.2.2.4 按施工现场安全生产保证体系管理资料对各种安全活动进11、行记录，对无规定表式的部分以2.2 管理资料标准文本外增设的安全记录所要的内容及表识进行记录。3.2.2.5 专项安全技术措施：（1）临时用电施工方案；（2）井架施工方案；（3）脚手架施工组织设计；（4）深基坑围护方案。（根据施工进度，另行编制专项施工方案）3.2.2.6 施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术文本。3.3 采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。3.3.2 对供应商评定条件：3.3.2.1 分供方应依法取得法人资格，是具有较好质好信誉、经工商行政和有关监督机构所批准12、，有经营许可范围的企业。3.3.2.2 进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有浙江省或宁波市建管办核发的有效期内的进沪许可证。3.3.2.3 有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。3.2.3 采购计划的审批：3.3.3.1 工程项目经理部生产副经理负责项目经理部采购计划的审核和批准。3.3.3.2 特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。3.3.4 材料采购和验收控制点：3.3.4.1 由工程项目部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由工程项目部材设部门进行验收，安全科配合。3.3.4.2 采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报13、公司安全部门批准后方可采购。直接采购经由工程项目部材料员填写申请表，经由工程项目部安全副经理批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。3.3.4.3对业主所提供的物资最终验收，由工程项目部安全、技术、材设部门共同执行。对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。3.3.4.4对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材设部门应予拒收。3.3.5 采购质料的管理：对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。3.4 施工现场的安全控制工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产安全按安全生产的规章制度14、操作规程的顺序要求进行。开工前作好以下准备：（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；（2）落实现场施工人员；（3）办理职工意外伤害保险。3.4.1 持证上岗。施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核、持相关证件上岗台。由项目部宣传和劳资部门负责确认。3.4.2 对安全设施、设备、防护用品的检查验收。本工程占地面积大，施工队伍多，安全防护工作十分重要。对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。实施要点：（1）按照安全防护的技术措施方案执行。（2）防护职责落实到15、人，具体由施工科、安全科、各施工班长负责操作。3.4.3 施工现场临时用电：3.4.3.1安全用电技术措施：（1）施工现场供电主电缆全部埋设于地下30CM 处，电缆用黄砂保护，穿过施工道路下的电缆采用钢管敷设穿线法（2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。（3）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。（4）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。（5）对移动机具及照明的使用实行二级漏电保护。并经常进行检查、维护和保养。（6）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有16、专人进行维护和管理。3.4.3.2实施要点施工现场临时用电按照临时用电施工组织设计进行设置，由安全部门专业人员进行验收合格后方可使用。对大型机械如井架、对焊机等机械应单独设置随机控制电箱。（1）电工晚间值班必须派双人上岗。（2）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。（3）施工用电中常见通病必须杜绝。3.4.4 施工机械：3.4.4.1井架本工程对于水池、综合楼的垂直运输采用井架，具体安装和拆除前编制专项方安案。A.实施要点：（1）安装（或拆除）前，必须制定方案，经总工批准后方可实施，并报当地安监站备案。（2）安装（或拆除）前，由生产副17、经理组织必须对专业操作人员进行操作规程教育，进行装拆安全技术交底。（3）安装（或拆除）时，由安全员安排设置警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。（4）安装完毕后，经公司主管部门、安监站检测合格挂牌后方可使用。（5）定期进行检查、保养、维修，并做好运转保养记录，交接班记录。（电工：，机修工；。）B.控制点：（1）必须有总工批准的安装（或拆除）方案方可实施。（2）司机、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗。（3）安全装置必须齐全，灵敏可靠。3.4.4.2中、小型机械的使用。本工程共有钢筋弯曲机一台、切割机二台、对焊机一台、木工机械二台、搅拌楼一台、200L 砂浆搅拌机二台、混凝土振动机十台、空压机一台18、电焊机二台、水泵三台，因此必须加强对施工现场的中小型机械设备安全运行的管理。A.实施要点：（1）项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。（2）中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗。（3）按规定搭设机械防护棚。（架子班负责）（4）机械设备必须接地接零，随机开关灵敏可靠。（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。（检查维护人：）B.控制点：（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。（2）固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。（3）中、小型机械必须做到专人操作。3.5.5 脚手架工程。本工程结构施工、装饰施工脚手架主要采19、用双排落地钢管脚手架。A.实施要点：（1）施工前进行安全技术交底。（2）按照脚手架检查评分要求进行验收。（3）安排经过培训的架子工进行搭设。（4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。（5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。（6）定期进行检查验收。B.控制点：（1）选用材料必须符合规定要求。（2）搭设过程中分段验收，即从基础开始，每搭完三步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。（3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。3.5.6 防火安全。保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。A.实施要点：（1）在防火领导组20、的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。（2）建立义务消防队，正常进行活动。（3）施工现场必须配备足够的消防器材，派专人负责维修、管理、定期更新，保证完好。B.控制点：（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。（2）明火作业，监护人及灭火器材到位。（3）重点部位专人监管3.5.7 文明施工A.实施要点：将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工方案组织实施，具体由项目生产付经理落实。B.控制点：（1）控制晚间不必要的加班加点，夜间十点以后一般不施工。（2）严防粉尘污染，实行围档封闭。主道路经常洒水21、清扫。（3）泥浆废水实行二级沉淀后排放。3.5.8 季节性施工。本工程工期约为210 天，对抓好冬季施工中的安全生产保证工作十分重要。A.实施要求：（1）暴分雨前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设备，临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，井架要有固定措施。同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。（3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手架应有防滑措施。同时做好现场排水工作。（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。B.控制点：（1）冬季要做好防寒保暖工作。（2）夏季施工要做好防暑降温工作。（322、）暴风雨、雨季，防机械倾斜。3.6 检查、检验的控制对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。实施要求：（1）建立以生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照 JGJ59 99（建筑施工安全检查标准）实施。（2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进检验，杜绝不合格的安全用品进场。（3）对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。（4）大型机械23、设备要按照经过审批的安装方案规定进行基础验收，搭设完毕后经主管部门以及安监站验收合格后，挂牌使用。（5）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。（6）对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。（7）对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。（8）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。（9）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或无效证件上岗与违章作业。（检查人：）（10）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章严肃处理。（11）工地每天检查，工程项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。3.7 事故隐患的控制3.7.24、1 按安全技术交底文本要求实施各阶段、各工种的安全操作。同时，必须结合具体施工对象增加补充的针对性安全技术交底内容。3.7.2 任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。3.7.3 当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。3.7.4 做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。3.7.5 对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。3.8 纠正和预防措施3.8.1 纠正措施：3.8.1.1 由项目安全员在查明原因、25、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。3.8.1.2 根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。3.8.1.3 安全科监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。3.8.2 预防措施：3.8.2.1 安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。3.8.2.2 推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。3.8.2.3 针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。3.8.2.4 公司安全监督部组织每月一次安全大检查，对项目的施工机械、电器设备、配电箱、电缆线、临边洞口、基坑等等进行深入检查，查隐患、制定有针对性措施整26、改，安排专人负责监督和复查，并作好书面记录，存入档案。3.9 教育和培训3.9.1 做好进场工人的安全教育，并贯彻始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。3.9.2 在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。3.9.3 采取多样化的培训教育形式，如黑板报宣传标语、大会、录象等。3.9.4 实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全培训，新工人必须经过三级安全教育。3.9.5 由宣传科负责安全培训教育工作并做好记录，劳资科建立职工劳动保护记录卡。3.9.6 每一工序、分项、分部工程开工前，由项目技术负责人组织技术交底，项目安全负责人组织安全技术交底；并27、形成书面记录，存入档案。3.9.7 坚持每天班前安全技术交底会议，给职工当天的作业点指出存在的安全隐患、须防范的措施，让职工提高安全防范意识。避免安全事故发生。3.9.8 奖罚制度(1)按照公司有关规定，?经理部扣各工程项目直接费的2?作为安全保证金。(2)如在施工过程中发生一次死亡事故，将保证金全部扣完；?如发生一次重伤事故，则扣除保证金的50。(3)?待工程交工时无发生重伤或死亡事故即将保证金返回被扣单位。(4)?在施工过程中各联营队伍的负责人如不服从经理部的安全监督，?安全事故隐患不及时整改，或严重违章作业，?野蛮施工，管理混乱，事故不断发生的队伍，?经理部有权随时终止全同，并限期退出施28、工现场。(5)?各项目施工员应认真做好分部分项工程的安全技术交底工作，?如查出交底资料不全，无针对性(按月对照施工日记查)，?每月罚款 50 元，?综合班组长如无安全活动记录或记录不齐全，每月罚款50 元。(按月度查)(6)?其他违章指挥或违章作业等罚款参照本公司有关规定及建设单位的安全施工管理规定及考核办法规定执行。(7)?对在施工过程中能按规定的要求，有专职安全员，并能认真做好管理监督工作，施工项目有安全施工技术措施并认真交底，各种安全技术管理资料齐全，?认真开展安全文明施工管理工作，?并接受经理部在安全施工上的指导和监督，?全年未发生因工死亡的重伤事故，?经理部给予一定的物资奖励和荣誉奖29、。(8)如全年能做到安全、?文明施工在上级的安全检查评定时达到优良标准，?且无发生安全事故，?年终经理部给予施工单位一定的物资重奖和荣誉。(9）工程进度款无安全负责人的签字，财务部门不得向任何队伍包括内部作业承包队支付进度款。3.10安全记录3.10.1由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。3.10.2 安全记录由项目安全员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。3.10.3 安全记录应完整及时，延续到工程项目竣工。3.10.4施工现场安全生产保证体系管理资料共分8 册：（1）安全生产管理职责；（2）安全生产保证体系文件；（3）采购（30、安全设施所需的材料、设备及防护用品）；3.11内部安全体系审核（1）由项目经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在安全保证计划运行一个阶段后进行可行性评审。（2）评审以后报请上级公司有关部门进行内部审核，以确定安全保证计划的有效性、适合性。（3）经过内审后，项目部对安全保证计划进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中改进，并进一步完善安全保证计划。（4）经过上级公司内审通过后，向市有关认证机构申请对工程项目部安全生产保证体系的认证。4、生活卫生（1）利用各种宣传形式，开展爱国卫生教育及环境保护，积极配合有关部门搞好周围环境保洁工作。（2）现场、办公区、生活区周围派专人负责31、打扫，保持清洁卫生。（3）积极搞好四周环境的灭鼠、灭蚊、灭蝇工作。（4）伙房炊事员定期检查身体，持健康证上岗，工作时必须穿戴工作服、工作帽；炊具经常消毒，保持食堂清洁；不采购、不出售变质食品；生、熟品应隔开存放。确保施工人员身体健康。5治安（1）根据省、地方及公司综合治理有关规定，做好外来人员的管理，做好暂住证，对外来人员严格执行“三证”齐全，组织建立健全综合治理领导小组及综合治理小组成员，对重点部位做好重点预防、重点检查，如仓库、财务室、电脑室，做好防盗措施，建立综合治理网络。（2）对现场施工情况，部门要有管理人员或领导值班制度。（3）督促落实门卫制度，对门卫加强管理，值班人员到位。6文明施32、工（1）利用各种宣传形式，开展爱国卫生教育，积极配合当地执法部门搞好环境清洁工作，由项目部综合办公室进行监督。（2）在施工现场设置六牌一图，做好现场进出场人员的检查、登记工作。（3）现场道路畅通、平整、整洁，建筑材料及周转材料按平面图分类、分规格堆放整齐，定期检查。（4）生活、办公区、生产区等安排专人保洁清扫，将产生的垃圾运到指定的堆放场地。（5）每天工作做到工完料清，机械清洁保养，制定责任人专职负责。（6）确保现场排水通畅、无积水等。（7）在施工现场设置齐全的生活设施（宿舍、厕所、浴室、活动室、食堂、茶水锅炉、简易治辽室等），为施工人员创造一个舒适的生活环境。（8）在生活、办公区域内修建花坛、宣传阅报栏、活动场所等设施，美化环境，丰富职工的业余文化生活。（9）积极做好思想教育工作，要求全体职工遵纪守法，做到工地内是文明施工者，工地外是文明公民。