1、LOGO粉尘爆炸事故隐患排查粉尘爆炸事故隐患排查方法方法及及应急处置应急处置2022/9/62022/9/6主要内容主要内容一一、粉尘爆炸事故隐患排查粉尘爆炸事故隐患排查二、二、粉尘爆炸事故应急粉尘爆炸事故应急处置处置LOGO一、粉尘爆炸事故隐患排查一、粉尘爆炸事故隐患排查2022/9/62022/9/6几几组数据组数据n摘自：摘自：陈莹主编陈莹主编工业防火与防爆工业防火与防爆中国劳动出版社中国劳动出版社26026047+2847+28u粉尘点火是粉尘爆炸发生的粉尘点火是粉尘爆炸发生的必必要条件，研究要条件，研究粉尘点火粉尘点火的火源的火源形式对了解并控制粉尘爆炸具形式对了解并控制粉尘爆炸具有2、重要的意义有重要的意义。u经统计分析，粉尘经统计分析，粉尘爆炸的点火爆炸的点火方式按事故发生频率多少依次方式按事故发生频率多少依次排序为排序为:n冲击或摩擦n静电火花n熔接或熔断火花n自燃火花n原因不明n明火n金属过热n电气设备n其他事故启示事故启示u预则立，不预则预则立，不预则废废（由于（由于粉尘爆炸事故扑救极为困难，因粉尘爆炸事故扑救极为困难，因此做好预防工作尤为重要此做好预防工作尤为重要。）。）u预防技术措施预防技术措施 预防就是消除三要素预防就是消除三要素中的一个或多个因素。中的一个或多个因素。u消除消除粉尘粉尘源源采用采用良好的除尘设施来控制厂房内的粉尘是良好的除尘设施来控制厂房内的3、粉尘是首要的首要的。n保持工作间的整洁、正确清扫保持工作间的整洁、正确清扫n设备表面清洁设备表面清洁u严格控制点严格控制点火源火源 根据产生能量的方式不同，点火源可分成八类：根据产生能量的方式不同，点火源可分成八类：n明火焰明火焰n吸烟吸烟n工业工业动火动火如气焊割如气焊割n其他明火其他明火如加热炉如加热炉n高温高温物体物体n加热加热设备、供暖设备和管道（电烙铁、暖气片、未加设备、供暖设备和管道（电烙铁、暖气片、未加保温的热力管道）保温的热力管道）n非非防爆电机、灯具的热表面（过热马达、白炽灯）防爆电机、灯具的热表面（过热马达、白炽灯）n其他（汽车排气管、烟囱火星、焊割作业金属熔渣）其他（汽车4、排气管、烟囱火星、焊割作业金属熔渣）1 1、电气火花、电气火花 n电气线路短路电气线路短路n电缆电缆老化老化n电缆因环境原因被破坏（机械破坏、老鼠啃咬等）电缆因环境原因被破坏（机械破坏、老鼠啃咬等）n非防爆电气设备启停或运行过程产生的火花非防爆电气设备启停或运行过程产生的火花n非防爆的接插件、非防爆开关、非防爆电机非防爆的接插件、非防爆开关、非防爆电机n电气设备过载电气设备过载2 2、静电放电、静电放电 n火花放电、刷型放电、电晕放电、静电积累火花放电、刷型放电、电晕放电、静电积累n人体静电人体静电3 3、撞击与摩擦、撞击与摩擦 n各种打磨抛光工具和金属件的摩擦各种打磨抛光工具和金属件的摩擦n5、转动轴摩擦发热转动轴摩擦发热n粉碎设备（各种破碎机、磨粉机）中进入杂物（铁等粉碎设备（各种破碎机、磨粉机）中进入杂物（铁等金属物质、石子）金属物质、石子）n斗式提升机跑偏、打滑、断带斗式提升机跑偏、打滑、断带n皮带辊与支架皮带辊与支架摩擦摩擦n刮板机刮板机刮板与箱体摩擦刮板与箱体摩擦n螺旋输送机堵料摩擦螺旋输送机堵料摩擦n旋转下料阀堵料摩擦旋转下料阀堵料摩擦n风机叶轮与壳体或外物摩擦或碰撞风机叶轮与壳体或外物摩擦或碰撞n采用不防爆的作业工具采用不防爆的作业工具4 4、光线照射于聚焦（雷闪电、光线聚焦）、光线照射于聚焦（雷闪电、光线聚焦）5 5、绝热压缩、绝热压缩6 6、化学反应放热、化学反应放6、热n氧氧化燃烧化燃烧n自然自然自燃的条件自燃的条件n绝热性和保温性好，具备热积累条件，纤维、粉末或片状绝热性和保温性好，具备热积累条件，纤维、粉末或片状n易进行产热反应（如分解热、氧化热、水和热、反应热、发酵热等）易进行产热反应（如分解热、氧化热、水和热、反应热、发酵热等）n产热产热速率超过散热速率：自燃着火一般需要相当长的发展时间速率超过散热速率：自燃着火一般需要相当长的发展时间易自燃着火的物质：铝镁等活波金属粉尘，硝化棉、油污染棉纱，煤堆，易自燃着火的物质：铝镁等活波金属粉尘，硝化棉、油污染棉纱，煤堆，面粉等粮食仓库。面粉等粮食仓库。粉尘的自燃粉尘的自燃n吸湿或遇吸湿或遇水会催进某些堆积粉7、尘自燃着火水会催进某些堆积粉尘自燃着火n金属加工行业打磨抛光产生的铝镁粉尘遇湿后自燃；金属加工行业打磨抛光产生的铝镁粉尘遇湿后自燃；n铁铁粉或铁切削屑在船舶运输过程中，因船舱内浸入雨水或海水而引起自燃着粉或铁切削屑在船舶运输过程中，因船舱内浸入雨水或海水而引起自燃着火；火；n粮食粉尘遭水浸后发热自燃粮食粉尘遭水浸后发热自燃n大量自由堆积的粉尘，如煤山、面粉和玉米粉等粮食仓库、聚集金属粉大量自由堆积的粉尘，如煤山、面粉和玉米粉等粮食仓库、聚集金属粉尘的集尘桶等时常会发生自燃着火。尘的集尘桶等时常会发生自燃着火。n尤其夏季高温、高湿情况下，粉尘在散热不利且储存量大、堆积层较厚、通尤其夏季高温、高湿8、情况下，粉尘在散热不利且储存量大、堆积层较厚、通风不良时，更易引起热积累，发生自燃着火。风不良时，更易引起热积累，发生自燃着火。相关文件依据相关文件依据u安全生产事故隐患排查治理管理办法安全生产事故隐患排查治理管理办法 （20072007年）年）n本条例所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐本条例所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指公司所属生产经营单位存在可能导致患），是指公司所属生产经营单位存在可能导致安全生产事故发生的安全生产事故发生的物的危险状态、人的不安全物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷行为和管理上的缺陷。第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排第四条生产经营单位应当9、建立健全事故隐患排查治理制度。查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。排查治理工作全面负责。n第四条第四条 事故隐患排查治理工作应当贯彻安全第事故隐患排查治理工作应当贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持公司统一一、预防为主、综合治理的方针；坚持公司统一领导、依法监管、各驻外机构全面负责的原则领导、依法监管、各驻外机构全面负责的原则。n第五条第五条 各单位应当加强对事故隐患排查治理监各单位应当加强对事故隐患排查治理监督管理工作的领导，及时协调解决事故隐患排查督管理工作的领导，及时协调解决事故隐患排查治理工作中存在的重大10、问题，将事故隐患监督管治理工作中存在的重大问题，将事故隐患监督管理工作列入安全生产工作目标考核内容理工作列入安全生产工作目标考核内容。安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定属于国属于国家安监总局发布的部门规章家安监总局发布的部门规章。粉尘涉爆企业应粉尘涉爆企业应结结合自身特点，编制企业的合自身特点，编制企业的安全生产隐患排查治安全生产隐患排查治理规定理规定。1 1、什么、什么是事故隐患？是事故隐患？u安全生产安全生产事故隐患事故隐患n（简称隐患、事故隐患或安全隐患）简称隐患、事故隐患或安全隐患）：n是是指生产经营单位违反指生产经营单位违反(不符合不符合)安全生产法律、11、法规、安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。n一类是一类是“违反违反”型隐患型隐患;n另另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现。一类是由于某些因素而引起的三种现实表现。n在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设如材料、12、工具、设备、设施、成品、半成品施、成品、半成品)处于危险状态，人的不安全行为是处于危险状态，人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动合安全规定，管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。风险、危险源、隐患、事故风险、危险源、隐患、事故事故隐患的特性事故隐患的特性安全安全事故隐患的特性事故隐患的特性u隐蔽性隐蔽性u危险性危险性u突发性突发性u因果性因果性u重复性重复性u意外性意外性u连续性连续性隐蔽性隐蔽性u暂不13、会构成危害，使人不易觉察，意识不到，暂不会构成危害，使人不易觉察，意识不到，感觉不出它的存在。感觉不出它的存在。u“祸患常积于疏忽祸患常积于疏忽”，才使隐患逐步形成、，才使隐患逐步形成、发展成事故。发展成事故。u在企业生产过程中，常常遇到认为不该发生在企业生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故。这都与当事者不能正确认识隐患的隐事故。这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。蔽、藏匿、潜伏特点有关。u隐患不及时认识和发现，迟早要演变成事故隐患不及时认识和发现，迟早要演变成事故。危险性危险性u隐患一旦触发成事故14、，就可能造成巨大的灾隐患一旦触发成事故，就可能造成巨大的灾害。害。u“蝼蚁之穴，可以溃堤千里蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全上，在安全上哪怕一个烟头、一盏灯、一颗螺钉、一个小哪怕一个烟头、一盏灯、一颗螺钉、一个小小的疏忽，都有可能发生危险小的疏忽，都有可能发生危险。突发性突发性u集小变而为大变，集小患而为大患。集小变而为大变，集小患而为大患。n有一道推理题，叫有一道推理题，叫“荷花塘之谜荷花塘之谜”：如果池塘中：如果池塘中有一朵荷花，每天的面积扩大一倍，有一朵荷花，每天的面积扩大一倍，3030天后就会天后就会占满整个池塘。那么，第占满整个池塘。那么，第2828天的时候，荷塘里会天的时候，荷塘里15、会有多大面积的荷花？有多大面积的荷花？n根据计算结果：根据计算结果：1/41/4面积扩大到占满整个池塘的面积扩大到占满整个池塘的水面需要两天，第水面需要两天，第2828天荷塘里会有天荷塘里会有1/41/4面积的荷面积的荷花。花。u这种现象说明了原因和结果之间的时间延迟，这种现象说明了原因和结果之间的时间延迟，只要池塘里有一朵荷花，就意味着一定会有只要池塘里有一朵荷花，就意味着一定会有荷花占满荷塘的一天，第荷花占满荷塘的一天，第2828天的天的1/41/4面积荷面积荷花是前花是前2828天累积的结果，隐患也不例外。天累积的结果，隐患也不例外。因果性因果性u隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存隐16、患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。在和发展的必然结果。u俗话说：俗话说：“有因必有果，有果必有因有因必有果，有果必有因”。u在企业组织生产的过程中，在企业组织生产的过程中，“严是爱，宽是严是爱，宽是害，不管不问遭祸害害，不管不问遭祸害”，就是这种因果关系，就是这种因果关系的体现的体现。连续性连续性u一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在。隐患相联系而存在。u例如：在产成品运转站，如果装卸搬运机械例如：在产成品运转站，如果装卸搬运机械设备、工具发生隐患故障，就会引起安全通设备、工具发生隐患故障，就会引起安全通道堵塞、作业17、场地变小，并造成调整难、堆道堵塞、作业场地变小，并造成调整难、堆放难、起吊难、转运难等方面的隐患。放难、起吊难、转运难等方面的隐患。u连带的、持续的、发生在生产过程的隐患，连带的、持续的、发生在生产过程的隐患，对安全生产构成的威胁很大，搞不好就会导对安全生产构成的威胁很大，搞不好就会导致致“拨出罗卜带出泥，牵动荷花带动藕拨出罗卜带出泥，牵动荷花带动藕”的的现象发生，而使企业出现祸不单行的局面。现象发生，而使企业出现祸不单行的局面。重复性重复性u只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复生产环境等因素未改变，同一隐患就会18、重复发生。发生。u事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了。隐患从此销声匿迹，永不发生了。时效性时效性u如果从发现到消除过程中，讲求时效，是可如果从发现到消除过程中，讲求时效，是可以避免隐患演变成事故的；反之，不能有效以避免隐患演变成事故的；反之，不能有效地把握隐患治理在初期，必然会导致严重后地把握隐患治理在初期，必然会导致严重后果。果。u对隐患治理不讲时效，拖得越久，代价越大。对隐患治理不讲时效，拖得越久，代价越大。特殊性特殊性u在不同的行业、不同的企业，不同的岗位，在不同的行业、不同的企业，不同的岗位，其表现形式和变化过程，更19、是千差万别的。其表现形式和变化过程，更是千差万别的。季节性季节性u某些隐患随着季节的变化而变化，有明显的季节性某些隐患随着季节的变化而变化，有明显的季节性特点。特点。u夏天天气炎热、气温高、雷雨多、食物易腐烂等，夏天天气炎热、气温高、雷雨多、食物易腐烂等，必然会带来人员中暑、食物中毒、洪涝、雷击。必然会带来人员中暑、食物中毒、洪涝、雷击。u冬季又会由于天寒地冻、风干物燥，而极易产生火冬季又会由于天寒地冻、风干物燥，而极易产生火灾、冻伤、煤气中毒等。灾、冻伤、煤气中毒等。u以上对事故隐患特征的分析，其目的是为了更深刻以上对事故隐患特征的分析，其目的是为了更深刻地认识和掌握隐患产生、发展的规律，从20、不同的实地认识和掌握隐患产生、发展的规律，从不同的实践角度及时感知和发现隐患的各种征兆，矫正人们践角度及时感知和发现隐患的各种征兆，矫正人们的不安全行为，教育人们超前做好隐患的防治工作，的不安全行为，教育人们超前做好隐患的防治工作，改善和提高物的安全状况，从而真正达到预防事故改善和提高物的安全状况，从而真正达到预防事故的效果。的效果。2 2、事故隐患分类及表现事故隐患分类及表现按照可能造成的事故类型分类按照可能造成的事故类型分类按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的严重后果和治理按可能造成事故的严重后果和治理难度分难度分1 1、人、人的不安全的不安全行为表现行为表现企21、业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86GB6441-86）将人的不安全行为分为）将人的不安全行为分为1313类共类共5151种种u1.1 1.1 操作错误，忽视安全，操作错误，忽视安全，忽视警告忽视警告u1.2 1.2 造成安全装置失效造成安全装置失效u1.3 1.3 使用不安全设备使用不安全设备u1.4 1.4 手代替工具操作手代替工具操作u1.5 1.5 物体存放不当物体存放不当u1.6 1.6 冒险进入危险场所冒险进入危险场所u1.7 1.7 攀、坐不安全攀、坐不安全位置位置u1.8 1.8 在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留u1.9 1.9 机器运转时22、进行维修清理机器运转时进行维修清理等作业等作业u1.10 1.10 有分散注意力行为有分散注意力行为u1.111.11不佩戴或不正确佩戴劳不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品动防护用品u1.12 1.12 不安全装束不安全装束u1.13 1.13 对易燃、易爆等危险物对易燃、易爆等危险物品处理错误品处理错误1.11.1操作操作错误，忽视安全，忽视警告错误，忽视安全，忽视警告1 1）未经许可开动、关停、移未经许可开动、关停、移动动机器机器2 2）开动）开动、关停机器时未给、关停机器时未给信信号号3 3）开关未锁紧，造成意外转开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等动、通电或泄漏等 4 4）忘记关闭忘记关23、闭设备设备5 5）忽视警告标志、忽视警告标志、警告信号警告信号6 6）操作操作错误错误7 7）奔跑奔跑作业作业8 8）供料或送料速度过供料或送料速度过快快9 9）机械超速机械超速运转运转1010）违章驾驶违章驾驶机动车机动车1111）酒后酒后作业作业1212）客货）客货混混载载1313）冲压机）冲压机作业时，手伸进作业时，手伸进冲冲压模压模1414）工件紧固不工件紧固不牢牢1515）用压缩空气吹用压缩空气吹铁屑铁屑1616）其它）其它事故案例：事故案例：忽视警告标志、警告信号忽视警告标志、警告信号 u吉林延边亚麻厂亚麻粉尘吉林延边亚麻厂亚麻粉尘爆炸事故爆炸事故n19861986年年5 5月月224、222日日1818时时4545分，吉林延边亚麻厂发生分，吉林延边亚麻厂发生亚麻粉尘爆炸事故，死亡亚麻粉尘爆炸事故，死亡5 5人，重伤人，重伤8 8人，轻伤人，轻伤7 7人，破坏厂房约人，破坏厂房约800800多平方米，经济损失约多平方米，经济损失约3636万万多元多元。5 5月月2222日日1717时时3030分左右，分左右，当班作业工人反当班作业工人反映制棉车间有棉布烧焦的气味映制棉车间有棉布烧焦的气味，车间有关职员封，车间有关职员封闭风机进行检查，没有检查出燃烧部位，就放工闭风机进行检查，没有检查出燃烧部位，就放工吃饭。饭后工人上班，开动除尘室风机吃饭。饭后工人上班，开动除尘室风机1 1、25、2 2分钟分钟后，即发生爆炸起火后，即发生爆炸起火。n在爆炸当天，工人反映有异味时，虽进行了检查，但没查出原因就继续生产，是事故的重要原因。1.2 1.2 造成安全装置失效造成安全装置失效1 1）拆除了安全装置）拆除了安全装置2 2）安全装置堵塞，失掉了作用）安全装置堵塞，失掉了作用3 3）调整的错误造成安全装置失效）调整的错误造成安全装置失效4 4）其它）其它1.3 1.3 使用不安全设备使用不安全设备1 1）临时使用不牢固的设施临时使用不牢固的设施2 2）使用无安全装置的设备使用无安全装置的设备3 3）其它其它事故案例：事故案例：某化工厂高处坠落事故某化工厂高处坠落事故1.4 1.4 手代26、替工具操作手代替工具操作1 1）用手代替手动工具用手代替手动工具2 2）用手清除切屑用手清除切屑3 3）不用夹具固定、用手拿工件进行机不用夹具固定、用手拿工件进行机加工加工事故案例：事故案例：用手代替工具操作用手代替工具操作1.5 1.5 物体存放不当物体存放不当u指成品、半成品、材指成品、半成品、材料、工具、切屑和生料、工具、切屑和生产用品等存放位置不产用品等存放位置不当或清理不及时。当或清理不及时。险情险情一点小伤一点小伤重伤重伤或大事件或大事件1.6 1.6 冒险进入危险场所冒险进入危险场所1 1）冒险进入涵洞冒险进入涵洞2 2）接近漏料处（无安全设施）接近漏料处（无安全设施）3 3）采27、伐、集材、运材、装车时，未离危险区采伐、集材、运材、装车时，未离危险区4 4）未经安全监察人员允许进入油罐或井中未经安全监察人员允许进入油罐或井中5 5）未未“敲帮问顶敲帮问顶”开始作业开始作业6 6）冒进信号冒进信号7 7）调车场超速上下车调车场超速上下车8 8）易燃易爆场合明火易燃易爆场合明火9 9）私自搭乘矿车私自搭乘矿车1010）在绞车道行走在绞车道行走1111）未及时观望未及时观望u如如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易燃易爆环境，未按规定做消除静电处理、携带火燃易爆环境，未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机种或接打手机 1.7 128、.7 攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置u攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩吊车吊钩）1.8 1.8 在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留u在起吊危险区域作业、停留导致的事故。在起吊危险区域作业、停留导致的事故。1.9 1.9 机器运转时进行维修清理等作业机器运转时进行维修清理等作业u如在机器运转时加油、修理、检查、调整、如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作焊接、清扫等工作，用，用湿布擦拭带电湿布擦拭带电电气设电气设备备1.10 1.10 有分散注意力行为有分散注意力行为1.111.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不佩29、戴或不正确佩戴劳动防护用品 1 1）未戴护目镜或面罩未戴护目镜或面罩 2 2）未戴防护手套未戴防护手套 3 3）未穿安全鞋未穿安全鞋 4 4）未戴安全帽未戴安全帽 5 5）未佩戴未佩戴呼吸护具呼吸护具 6 6）未佩戴安全带未佩戴安全带 7 7）未戴工作帽未戴工作帽 8 8）其它其它1.12 1.12 不安全装束不安全装束1 1）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装装 2 2）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套操纵带有旋转零部件的设备时戴手套 3 3）其它其它1.13 1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误u随意随意扔、倒或排放30、易燃、易爆、有毒、有害扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物废弃物1.14 1.14 其他类型的不安全行为其他类型的不安全行为u选用工具选用工具不当不当u封闭或阻塞安全通道封闭或阻塞安全通道易发生违章行为的人员类型易发生违章行为的人员类型u一是违章作业的一是违章作业的“大胆人大胆人”；u二是冒险蛮干的二是冒险蛮干的“危险人危险人”；u三是冒失莽撞的三是冒失莽撞的“勇敢人勇敢人”；u四是盲目听从指挥的四是盲目听从指挥的“糊涂人糊涂人”；u五是吊儿郎当的五是吊儿郎当的“马虎人马虎人”；u六是满不在乎的六是满不在乎的“粗心人粗心人”；u七是盲目侥幸的七是盲目侥幸的“麻痹人麻痹人”；u八是投机取巧的31、八是投机取巧的“大能人大能人”；u九是凑凑合合的九是凑凑合合的“懒怠人懒怠人”；u十是满腹委曲的十是满腹委曲的“气愤人气愤人”；u十一是难事缠身的十一是难事缠身的“忧愁人忧愁人”；u十二是急于求成的十二是急于求成的“草率人草率人”；u十三是心神不定的十三是心神不定的“心烦人心烦人”；u十四是手忙脚乱的十四是手忙脚乱的“急性人急性人”；u十五是固执已见的十五是固执已见的“怪僻人怪僻人”；u十六是单纯追求任务、指标的十六是单纯追求任务、指标的“效效益人益人”；u十七是休息不好身休欠佳的十七是休息不好身休欠佳的“疲惫疲惫人人”；u十八是变换工种的十八是变换工种的“改行人改行人”；u十九是初来乍到的十32、九是初来乍到的“新工人新工人”；u二十是心余力亏的二十是心余力亏的“老工人老工人”。2 2、物的不安全状态表现、物的不安全状态表现u2.1 2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷u2.2 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷u2.32.3个人防护用品用具缺少或有缺陷个人防护用品用具缺少或有缺陷u2.4 2.4 生产（施工）场地环境生产（施工）场地环境不良不良2.1 2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1 1、无防护、无防护u1)1)无防护罩无防护罩u2)2)无安全保险装置无安全保险装置u333、)3)无报警装置无报警装置u4)4)无安全标志无安全标志u5)5)无护栏或护栏损坏无护栏或护栏损坏u6)6)（电气）未接地（电气）未接地u7 7）绝缘不良）绝缘不良u8)8)局扇无消音系统、噪声大局扇无消音系统、噪声大u9)9)危房内作业危房内作业u10)10)未安装防止未安装防止“跑车跑车”的档的档车器或档车栏车器或档车栏u11)11)其它其它2 2、防护不当、防护不当u1)1)防护罩未在适当位置防护罩未在适当位置u2)2)防护装置调整不当防护装置调整不当u3)3)坑道掘进、隧道开凿支撑不坑道掘进、隧道开凿支撑不当当u4)4)防爆装置不当防爆装置不当u5)5)采伐、集材作业安全距离不采伐、集34、材作业安全距离不够够u6)6)放炮作业隐蔽所有缺陷放炮作业隐蔽所有缺陷u7)7)电气装置带电部分裸露电气装置带电部分裸露u8)8)其它其它2.2 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷1 1、设计不当，结构不合安全要求、设计不当，结构不合安全要求u1 1)通道门遮档视线通道门遮档视线u2 2)制动装置有缺欠制动装置有缺欠u3 3)安全间距不够安全间距不够u4 4)拦车网有缺欠拦车网有缺欠u5 5)工件有锋利毛刺、毛边工件有锋利毛刺、毛边u6 6)设施上有锋利倒梭设施上有锋利倒梭u7 7)其它其它2 2、强度不够、强度不够u1 1)机械强度不够机械强度不够u2 2)绝缘35、强度不够绝缘强度不够u3 3)起吊重物的绳索不合安全起吊重物的绳索不合安全要求要求u4 4)其它其它3 3、设备、设备在非正常状态下运行在非正常状态下运行u1 1)设备带设备带“病病”运转运转u2 2)超负荷运转超负荷运转u3 3)其它其它4 4、维修、维修、调整不良、调整不良u1 1)设备失修设备失修u2 2)地面不平地面不平u3 3)保养不当、设备失灵保养不当、设备失灵u4 4)其它其它2.32.3个人防护用品用具缺少或有缺陷个人防护用品用具缺少或有缺陷防护服、手套、护目镜防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、力护具、安全带、安全帽、安36、全鞋等缺少或有缺陷安全鞋等缺少或有缺陷u1)1)无个人防护用品、用具无个人防护用品、用具u2)2)所用的防护用品、所用的防护用品、用具用具不不符合安全符合安全要求要求2.4 2.4 生产（施工）场地环境不良生产（施工）场地环境不良1 1、照明光线不良、照明光线不良u1)1)照度不足照度不足u2)2)作业场地烟雾尘弥漫视物不清作业场地烟雾尘弥漫视物不清u3)3)光线过强光线过强2 2、通风不良、通风不良u1)1)无通风无通风u2)2)通风系统效率低通风系统效率低u3)3)风流短路风流短路u4)4)停电停风时放炮作业停电停风时放炮作业u5)5)瓦斯排放未达到安全浓度放炮瓦斯排放未达到安全浓度放炮作37、业作业u6)6)瓦斯超限瓦斯超限u7)7)其它其它3 3、作业场所狭窄、作业场所狭窄4 4、作业场地杂乱、作业场地杂乱u1 1)工具、制品、材料堆放不安全工具、制品、材料堆放不安全u2 2)采伐时，未开采伐时，未开“安全道安全道”u3 3)迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理u4 4)其它其它5 5、交通线路的配置不安全、交通线路的配置不安全6 6、操作工序设计或配置不安全、操作工序设计或配置不安全7 7、地面滑、地面滑u1 1)地面有油或其它液体地面有油或其它液体u2 2)冰雪覆盖冰雪覆盖u3 3)地面有其它易滑物地面有其它易滑物8 8、贮存方法不安全、贮存方法不安全38、9 9、环境温度、湿度、环境温度、湿度不当不当3.3.管理上的缺陷的表现形式管理上的缺陷的表现形式主要有主要有8 8类，也是造成生产安全事故管理上的类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。主要间接原因。n技术和设计上缺陷。技术和设计上缺陷。n安全生产教育培训不够。安全生产教育培训不够。n劳动组织不合理。劳动组织不合理。n对现场工作缺乏检查或指导错误。对现场工作缺乏检查或指导错误。n没有安全生产管理规章制度和没有安全生产管理规章制度和安全操作规程安全操作规程，或，或者不健全。者不健全。n没有事故防范和应急措施或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。n对事故隐患整改不力，经费不落实对事39、故隐患整改不力，经费不落实。举例：缺乏举例：缺乏安全标识或不规范安全标识或不规范举例：消防举例：消防安全管理不到位安全管理不到位举例：消防安全管理不到位举例：消防安全管理不到位举例：现场举例：现场用电安全不规范用电安全不规范举例：人员举例：人员“三违三违”为什么会发生事故？为什么会发生事故？是不可避免吗?是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?(是由于有意的人为破坏吗?？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！小事件足以改变历史小事件足以改变历史！u美国美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航40、天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。如何开展隐患排查？如何开展隐患排查？u隐患排查的主体是企业的所有人员，包括从隐患排查的主体是企业的所有人员，包括从领导到一线员工直到在企业工作范围内的外领导到一线员工直到在企业工作范围内的外部人员，以保证排查的全面性和有效性。部人员，以保证排查的全面性和有效性。隐患隐患排查的排查的种类种类u专项专项排排查查n是指采用特定的、专门的排查方法，这种类别的是指采用特定的、专门的排查方法，这种类别的方法具有周期性、技术性和投入性。主要有按隐方法具有周期性、技术性和投41、入性。主要有按隐患排查治理标准进行的全面患排查治理标准进行的全面自查。自查。u日常排查日常排查n指与安全生产检查工作的结合，具有日常性、及指与安全生产检查工作的结合，具有日常性、及时性、全面性和群众性。主要有企业全面的安全时性、全面性和群众性。主要有企业全面的安全大检查、主管部门的专业安全检查、专业管理部大检查、主管部门的专业安全检查、专业管理部门的专项安全检查、各管理层级的日常安全检查、门的专项安全检查、各管理层级的日常安全检查、操作岗位的现场安全检查等操作岗位的现场安全检查等。常见的事故隐患排查方法常见的事故隐患排查方法u作业任务分析法作业任务分析法u安全检查表法安全检查表法u直观经验分析42、法直观经验分析法u事故隐患提示表法事故隐患提示表法u1.1.作业任务分析法作业任务分析法作业任务分析法是对每一项的作业任务进行分作业任务分析法是对每一项的作业任务进行分析，逐步查找作业过程中可能出现的事故隐患，析，逐步查找作业过程中可能出现的事故隐患，主要步骤如下：主要步骤如下：n界定作业岗位界定作业岗位 n列出各岗位作业清单列出各岗位作业清单 n界定各作业的实施步骤界定各作业的实施步骤 n分析每一步骤可能产生的危害分析每一步骤可能产生的危害 n评审现有防范措施的有效性评审现有防范措施的有效性 n提出改善建议提出改善建议 厨房里事故隐患排查实厨房里事故隐患排查实例例2 2.安全检查安全检查表法43、表法安全检查表法是指对工程、系统的设计、装置安全检查表法是指对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。具体步骤如下：统中存在的事故隐患。具体步骤如下：n选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、以律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息）往可借鉴的事故案例等基本信息）n对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可对收集的材料进44、行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表能存在的事故隐患，编制安全检查表 n按安全检查表进行逐项辨识按安全检查表进行逐项辨识 LOGO举例：粉尘举例：粉尘涉爆企业安全生产涉爆企业安全生产检查检查表表2022/9/62022/9/6隐患排查隐患排查建筑结构建筑结构隐患隐患排查排查通风除尘通风除尘项目项目隐患排查点及规范要求隐患排查点及规范要求现有安全控现有安全控制措施制措施建议改正建议改正/控制措施控制措施通通风风除除尘尘采采用用机机械械式式通通风风除除尘尘，安安装装相相对对独独立立的的通通风风除除尘尘装装置置和和设设置置收收尘尘设设施施（严严禁禁直直排排，推推荐荐采采用用布45、布袋袋收收尘尘或或湿湿式式收收尘尘装装置置），并设置接地装置；并设置接地装置；收收尘尘设设施施宜宜设设置置在在建建筑筑物物外外露露天天场场所所，离离明明火火产产生生处处不不少少于于6米米，并并有有防防雨雨措措施施，回回收收的的粉粉尘尘应应储储存存在在独独立立的的堆堆放放场场所所隐患隐患排查排查清洁制度清洁制度项目项目隐患排查点及规范要求隐患排查点及规范要求现场记录现场记录清清洁洁制制度度每每天天对对生生产产车车间间残残留留的的粉粉尘尘进进行行清清理理，视视尘尘量量及及时时对对收收尘尘装装置置进进行行清清理理，使使作作业业场场所所积积累累的的粉粉尘尘量量降降至至最最低低，禁禁止止使使用用压压缩缩46、空气进行吹扫空气进行吹扫清清洁洁时时必必须须停停止止抛抛光光等等产产生生粉粉尘尘或或明明火火的的作作业业，应应当当采采用用不不产产生生火火花花、静静电电、扬扬尘尘等方法清理生产场所。等方法清理生产场所。隐患排查隐患排查禁火禁火措施措施项目项目隐患排查点及规范要求隐患排查点及规范要求现场记录现场记录禁禁火火措措施施粉粉尘尘爆爆炸炸危危险险场场所所严严禁禁各各类类明明火火，确确需需进进行行明明火火作作业业时时，必必须须办办理理动动火火审审批批，必必须须停止停止生产生产作业，作业，并并采取采取相应防护措施相应防护措施检检修修时时应应使使用用防防爆爆工工具具，不不应应敲敲击击各各金金属属部件部件作业场47、所内不应有非生产性明火存在，不应存放与铝镁粉性质不相容的物质或汽油、煤油、苯等易燃物。隐患排查隐患排查器材配备器材配备项目项目隐患排查点及规范要求隐患排查点及规范要求现场记录现场记录器器材材配配备备根根据据不不同同的的作作业业条条件件与与环环境境配配备备消消防防器器材和个人劳动防护用品材和个人劳动防护用品配配备备1立立方方米米的的消消防防沙沙，可可燃燃爆爆粉粉尘尘燃燃烧烧时时必必须须使使用用消消防防沙沙灭灭火火，并并防防止止粉粉尘尘扬扬起形成粉尘云起形成粉尘云根据粉尘理化特性配置适用根据粉尘理化特性配置适用消防器材消防器材严禁使用普通灭火器灭火，不应使用使积尘撬起的灭火方法；不应使用水、泡沫或48、二氧化碳灭火器；灭火人员应经过专门训练。企业应制定灭火及救灾预案并定期演习。隐患排查隐患排查电气线路电气线路项目项目隐患排查点及规范要求隐患排查点及规范要求现场记录现场记录电电气气线线路路存存在在可可燃燃爆爆粉粉尘尘的的车车间间的的电电器器线线路路采采用用镀镀锌锌钢钢管管套套管管保保护护，严严禁禁采采用用绝绝缘缘导导线线或塑料管明设；或塑料管明设；在车间外安装空气开关和漏电保护器在车间外安装空气开关和漏电保护器设备、电源开关应采用防爆防静电措施设备、电源开关应采用防爆防静电措施生生产产场场所所投投入入使使用用后后，严严禁禁乱乱拉拉私私接接临临时时电线电线、增加设备增加设备；电电气气线线路路符符49、合合行行业业标标准准，作作业业场场所所应应尽尽量量减减少少插插座座和和照照明明灯灯具具。必必须须安安装装时时，插插座座和和照照明明灯灯具具应应布布置置在在爆爆炸炸性性粉粉尘尘不不易积聚的地点，照明灯具应是防爆灯具。易积聚的地点，照明灯具应是防爆灯具。隐患排查隐患排查培训教育培训教育项目项目隐患排查点及规范要求隐患排查点及规范要求现场记录现场记录培培训训教教育育配备专兼职安全管理人员配备专兼职安全管理人员有安全管理规章制度和操作规程有安全管理规章制度和操作规程企业负责人、员工要定期参加安全教育企业负责人、员工要定期参加安全教育培训培训，掌握铝镁粉尘的危害性及防爆措施。掌握铝镁粉尘的危害性及防爆措50、施。有有粉粉尘尘爆爆炸炸等等危危险险岗岗位位的的职职工工应应进进行行专专门门的的安安全全技技术术和和业业务务培培训训，并并经经考考试试合合格格，方方准准上岗上岗企业应教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。3.3.直观经验分析法直观经验分析法直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有以下两种形式：进行辨识。主要有以下两种形式：u经验法经验法 n对照有关标准、法规进行51、检查，依靠人员的经验对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。事故隐患。u类比法类比法 n利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。评价，发现系统中存在的事故隐患。4.4.事故隐患提示表法事故隐患提示表法u事故隐患提示表法是针对某一作业场所或装置的人、事故隐患提示表法是针对某一作业场所或装置的人、机、环境和管理状况，事先编制好事故隐患提示表，52、机、环境和管理状况，事先编制好事故隐患提示表，按表中的每项内容对系统存在的事故隐患进行全面按表中的每项内容对系统存在的事故隐患进行全面辨识。辨识。n以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：n是否会在平地上滑倒、跌倒？是否会在平地上滑倒、跌倒？n是否会有人员从高处坠落？是否会有人员从高处坠落？n是否会工具、材料等从高处坠落？是否会工具、材料等从高处坠落？n是否会头上空间不足？是否会头上空间不足？n是否存在与手工提升、搬运工具、材料等有关的隐患？是否存在与手工提升、搬运工具、材料等有关的隐患？n是否存在与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机是否存在与53、装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的隐患？械、设备的隐患？n是否存在车辆危害（主要指场地运输）是否存在车辆危害（主要指场地运输）n是否存在火灾与爆炸隐患？是否存在火灾与爆炸隐患？n是否存在可吸入的有毒有害化学物质？是否存在可吸入的有毒有害化学物质？n.车辆行驶事故隐患排查实车辆行驶事故隐患排查实例例人的不安全行为是否无证或证件与所驾车不符是否疲劳驾驶，酒后驾驶是否跟车太近是否超速行驶是否判断失误是否超载运输是否违章超车、调头是否在路口不听指挥，抢道行驶是否开车打手机是否带病开车（如眩晕）是否拐弯不看后视镜是否拐弯不开转向灯是否在铁道口抢行物的不安全状态制动器是否失灵线路是54、否老化打铁处理水箱是否沸腾方向机是否失灵指示灯是否不亮轮胎是否老化脱落环境的不安全是否雨、雪天路滑是否刮风或起雾视线不清是否有非机动车突然占道事故隐患治理的基本要求事故隐患治理的基本要求事故隐患事故隐患应做到闭环应做到闭环管理管理u“四不推四不推”凡是能够解决的事故隐患，凡是能够解决的事故隐患，班组不推给车间，车间不推给厂，厂不推给班组不推给车间，车间不推给厂，厂不推给主管部门，主管部门不推给上级部门。主管部门，主管部门不推给上级部门。u“五落实五落实”责任、资金、措施、期限、责任、资金、措施、期限、应急预案应急预案u隐患排查常态化，每月定期报送排查情况。隐患排查常态化，每月定期报送排查情况。55、u重大事故隐患要挂牌督办，定期上报整改进重大事故隐患要挂牌督办，定期上报整改进展，直至整改完成验收后，方可摘牌。展，直至整改完成验收后，方可摘牌。发现不了隐患就是最大的隐患发现不了隐患就是最大的隐患LOGO二、粉尘爆炸事故应急处置二、粉尘爆炸事故应急处置2022/9/62022/9/6事故应急管理内涵事故应急管理内涵四阶段四阶段预防、预备、响应和恢复。预防、预备、响应和恢复。u预防预防n就是就是从应急管理的角度，防止紧急事件或事故发从应急管理的角度，防止紧急事件或事故发生，避免应急行动。如制定安全法律、法规、安生，避免应急行动。如制定安全法律、法规、安全规划，强化安全管理措施、安全技术标准和规56、全规划，强化安全管理措施、安全技术标准和规范，对员工、管理者及社区进行应急宣传与教育范，对员工、管理者及社区进行应急宣传与教育等。（不同于企业预防措施）等。（不同于企业预防措施）u预备预备n又又称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是称准备，是在应急发生前进行的工作，主要是为了建立应急管理能力。它把目标集中在发展应为了建立应急管理能力。它把目标集中在发展应急操作计划及系统上。（美国应急准备能力评估）急操作计划及系统上。（美国应急准备能力评估）u响应响应n又又称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事称反应，是在事故发生之前以及事故期间和事故后立即采取的行动。响应的目的，是通过发挥故后立即采取的行57、动。响应的目的，是通过发挥预警、疏散、搜寻和营救以及提供避难所和医疗预警、疏散、搜寻和营救以及提供避难所和医疗服务等紧急事务功能，使人员伤亡及财产损失减服务等紧急事务功能，使人员伤亡及财产损失减少到最小。少到最小。u恢复恢复n应应在事故发生后立即进行，它首先使事故影响地在事故发生后立即进行，它首先使事故影响地区恢复最起码的服务，然后继续努力，使社区恢区恢复最起码的服务，然后继续努力，使社区恢复到正常状态。要求立即开展的恢复工作包括事复到正常状态。要求立即开展的恢复工作包括事故损失评估，清理废墟、食品供应、提供避难所故损失评估，清理废墟、食品供应、提供避难所和其他装备；长期恢复工作包括厂区重建和58、社区和其他装备；长期恢复工作包括厂区重建和社区的再发展以及实施安全减灾计划。的再发展以及实施安全减灾计划。事故应急管理四阶段主要内容事故应急管理四阶段主要内容预防预防预防预防precautionprecaution风险分析评价、安全信息系统、安风险分析评价、安全信息系统、安风险分析评价、安全信息系统、安风险分析评价、安全信息系统、安全监测监控全监测监控全监测监控全监测监控预备预备预备预备preparednesspreparedness应急预案应急预案应急预案应急预案、应急通告及报警系统、应急通告及报警系统、应急通告及报警系统、应急通告及报警系统、应急医疗系统、应急救援中心、应急医疗系统、应急救59、援中心、应急医疗系统、应急救援中心、应急医疗系统、应急救援中心、应应应应急培训、训练演习急培训、训练演习急培训、训练演习急培训、训练演习、应急资源、应急资源、应急资源、应急资源响应响应响应响应responseresponse启动应急通告及报警系统、应急救启动应急通告及报警系统、应急救启动应急通告及报警系统、应急救启动应急通告及报警系统、应急救援中心、医疗、公众说明、疏散避援中心、医疗、公众说明、疏散避援中心、医疗、公众说明、疏散避援中心、医疗、公众说明、疏散避难、搜救和营救难、搜救和营救难、搜救和营救难、搜救和营救恢复恢复恢复恢复recoverrecover清理废墟、损失评估、消毒去污、清理废60、墟、损失评估、消毒去污、清理废墟、损失评估、消毒去污、清理废墟、损失评估、消毒去污、保险、预案复查、灾后重建保险、预案复查、灾后重建保险、预案复查、灾后重建保险、预案复查、灾后重建应急预案体系应急预案体系u生产经营单位的应急预案体系主要由生产经营单位的应急预案体系主要由综合应综合应急预案急预案、专项应急预案专项应急预案和和现场处置方案现场处置方案构成构成。n生产生产经营单位应跟据本单位组织管理体系、生产经营单位应跟据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，定应急预案体系，并可根据本单位61、的实际情况，确定是否编制专项应急预案确定是否编制专项应急预案。n风险风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。置方案。u综合综合应急预案应急预案 n综合综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包包括：括：n生产生产经营单位的应急组织机构及经营单位的应急组织机构及职责职责n应急应急预案预案体系体系n事故事故风险风险描述描述n预警预警及信息及信息报告报告n应急响应应急响应n保障措施保障措施n应急应急预案预案管理管理u专项应急预62、案专项应急预案 n专项专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。n专项专项应急预案主要应急预案主要包括：包括：n事故风险分析事故风险分析n应急应急指挥机构及指挥机构及职责职责n处置程序处置程序n处置处置措施措施u现场现场处置方案处置方案 n现场现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置针对具体的场所、装置或设施所制63、定的应急处置措施措施n主要包括：主要包括：事故事故风险分析、应急工作职责、应急风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容处置和注意事项等内容。n生产生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。专项应急预案专项应急预案编制依据编制依据1、GB/T 29639-2013生生产经营单位生位生产安全事故安全事故应急急预案案编制制导则2、AQ/T 90072011生生产安全事故安全事故应急演急演练指南64、指南粉尘爆炸事故专项粉尘爆炸事故专项应急应急预案预案1 1、事故风险分析、事故风险分析n针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。n本部本部分应包含的主要内容：分应包含的主要内容：n事故类型事故类型可燃性粉尘爆炸事故。粉尘涉爆企业在可燃性粉尘爆炸事故。粉尘涉爆企业在生产生产过程中产生的粉尘大，一旦粉尘浓度过高，吸尘过程中产生的粉尘大，一旦粉尘浓度过高，吸尘效果较差效果较差，如遇如遇点火源接触点火源接触，极易发生粉尘爆炸事故，极易发生粉尘爆炸事故。n危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识从引发该类事故的三要素出从引发该类事故的三要素出发，从人、物、管理层面上进行危险有害65、因素的辨识发，从人、物、管理层面上进行危险有害因素的辨识。n事故风险预测事故风险预测根据企业现状，预测发生粉尘爆炸根据企业现状，预测发生粉尘爆炸事故的风险大小（包括可能性、严重程度、及可能波事故的风险大小（包括可能性、严重程度、及可能波及的影响范围）及的影响范围）2 2、应急指挥机构及职责、应急指挥机构及职责n根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。n要求：要求：n指挥部指挥部组成人员和组成人员和职责职责n总指挥总指挥：厂长：厂长 ，副总指挥：生产副经理、安全副总指挥：生产副66、经理、安全主任，主任，各指挥者：各车各指挥者：各车间主任、间主任、班组长。班组长。n指挥部职责包括：组织指挥部职责包括：组织制定本单位安全生产规章制度；制定本单位安全生产规章制度；保证保证本单位安本单位安全生产投入的有效实施；全生产投入的有效实施；组织组织安全检查，及时消除安全事故隐患；安全检查，及时消除安全事故隐患；组组织织制定并实施安全事故应急预案；制定并实施安全事故应急预案；负责负责现场急救的指挥工作；现场急救的指挥工作；及时及时、准确报告生产安全事故。准确报告生产安全事故。n工作组工作组组成成员和组成成员和职责职责n灭火组：负责进行灭火、抢险工作。灭火组：负责进行灭火、抢险工作。n救护67、组：负责现场人员医疗、救护工作。救护组：负责现场人员医疗、救护工作。n疏散组：负责现场员工逃生及疏散疏散组：负责现场员工逃生及疏散工作。工作。n警戒组：负责现场治安、交通管理工作。警戒组：负责现场治安、交通管理工作。n通讯通讯组：负责通讯、供应、后勤组：负责通讯、供应、后勤。n运输组：负责现场伤员的运送及其他物资供应工作。运输组：负责现场伤员的运送及其他物资供应工作。3、处置程序置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任人等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。4 4、处置措施、处置措施n针对68、可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定响应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。n要求要求n应急应急处置处置基本原则基本原则n粉尘爆炸事故粉尘爆炸事故应急处置的应急处置的原则是：坚持原则是：坚持“安全第一、预防为主、安全第一、预防为主、常备不懈常备不懈”的原则；对事件实行的原则；对事件实行“统一指挥、组织落实、措施统一指挥、组织落实、措施得当得当”的原则的原则。n制定响应的应急处置措施制定响应的应急处置措施n完全依照前节提及的处置程序，分步详细制定具体应急处置的完全依照前节提及的处置程序，分步详细制定具体应急处置的各项措施。各项措施。应急训练和演习应急训练和演习 训练训练训练训练和69、演习可以看作应急预案的和演习可以看作应急预案的和演习可以看作应急预案的和演习可以看作应急预案的一部分或一部分或一部分或一部分或继续继续继续继续。它是通过培训和演练，把应急预案加以。它是通过培训和演练，把应急预案加以。它是通过培训和演练，把应急预案加以。它是通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善验证和完善验证和完善验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实，确保事故发生时应急预案得以实，确保事故发生时应急预案得以实，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。主要目的是：施和贯彻。主要目的是：施和贯彻。主要目的是：施和贯彻。主要目的是：(1)(1)(1)(1)测试预案和程序的测试预案和程序的测试预案和70、程序的测试预案和程序的充分程度充分程度充分程度充分程度；(2)(2)(2)(2)测试紧急装置、设备及物质资源测试紧急装置、设备及物质资源测试紧急装置、设备及物质资源测试紧急装置、设备及物质资源供应供应供应供应；(3)(3)(3)(3)提高现场内、外的应急部门的提高现场内、外的应急部门的提高现场内、外的应急部门的提高现场内、外的应急部门的协调能力协调能力协调能力协调能力；(4)(4)(4)(4)判别和改正预案的判别和改正预案的判别和改正预案的判别和改正预案的缺陷缺陷缺陷缺陷；(5)(5)(5)(5)提高公众应急提高公众应急提高公众应急提高公众应急意识意识意识意识。1 1 综合预案综合预案n n应71、急预案应形成体系，针对各级各类应急预案应形成体系，针对各级各类可能可能发生的事故和所有危险源发生的事故和所有危险源制订专项应急预制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确案和现场应急处置方案，并明确事前、事事前、事发、事中、事后发、事中、事后的各个过程中相关部门和的各个过程中相关部门和有关人员的职责。有关人员的职责。2022/9/62022/9/62022/9/6综合应急预案定义综合应急预案定义n n综合应急预案是生产经营单位应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则应急工作原则，包括生产经营单位的应，包括生产经营72、单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。应、保障措施、应急预案管理等内容。2022/9/6972022/9/62022/9/6综合应急预案编制（综合应急预案编制（9 9项）项）（1）总则）总则n n编制目的编制目的n n编制依据编制依据n n适用范围适用范围n n应急预案体系应急预案体系n n应急工作原则应急工作原则2022/9/6982022/9/62022/9/6编制目的编制目的n n全面贯彻全面贯彻“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方的方针，规73、范应急管理针，规范应急管理n n提高应对突发事件的速度和协调水平，提高应对突发事件的速度和协调水平，增强处置、预防和控制灾害的能力增强处置、预防和控制灾害的能力n n保障员工、公众生命和财产安全（环境保障员工、公众生命和财产安全（环境和社会和谐）和社会和谐）2022/9/6992022/9/62022/9/6编制依据编制依据n n相关法律、标准、企业文件及标准相关法律、标准、企业文件及标准n n形式：紧凑、分列形式：紧凑、分列n n至少应包括：至少应包括：突发事件应对法、安全生产法（前面所述法律法规）突发事件应对法、安全生产法（前面所述法律法规）突发事件应对法、安全生产法（前面所述法律法规）突74、发事件应对法、安全生产法（前面所述法律法规）GB/T29639GB/T29639，GB6441-86GB6441-86GB18218-2000GB18218-2000（重大危险源辨识），（重大危险源辨识），（重大危险源辨识），（重大危险源辨识），5656号文号文号文号文国家安监国家安监国家安监国家安监局局局局1717号令、号令、号令、号令、7373号文、陕安委会号文、陕安委会号文、陕安委会号文、陕安委会 2010 2010 9 9号号号号国家国家国家国家局关于应急管理方面的文件局关于应急管理方面的文件局关于应急管理方面的文件局关于应急管理方面的文件行业标准规范行业标准规范行业标准规范行业标准规75、范2022/9/61002022/9/62022/9/6适用范围适用范围n n说明应急预案适用的说明应急预案适用的区域范围区域范围，以及事，以及事故的故的类型、级别类型、级别n n适用对象要明确、有针对性（按存在的适用对象要明确、有针对性（按存在的事故类型）事故类型）2022/9/61012022/9/62022/9/6应急预案体系应急预案体系n n说明本单位应急预案说明本单位应急预案体系的构成情况体系的构成情况2022/9/6102综合综合预案预案危化危化专项专项预案预案防洪防洪专项专项预案预案地震地震专项专项预案预案现场现场预案预案1 1现场现场预案预案2 2现场现场预案预案n n202276、/9/62022/9/6应急工作原则应急工作原则n n说明本单位应急工作的原则，内容应简说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体明扼要、明确具体n n示例：示例：以人为本、预防为主以人为本、预防为主以人为本、预防为主以人为本、预防为主统一领导、分级负责统一领导、分级负责统一领导、分级负责统一领导、分级负责专兼结合、利用资源专兼结合、利用资源专兼结合、利用资源专兼结合、利用资源依靠科学、更新设备依靠科学、更新设备依靠科学、更新设备依靠科学、更新设备2022/9/61032022/9/62022/9/6（2 2）事故风险描述）事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事简述生产经营单位77、存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。度及影响范围等。生产经营单位概况生产经营单位概况危险源与风险分析危险源与风险分析2022/9/61042022/9/62022/9/6生产经营单位概况生产经营单位概况n n主要包括单位地址、主要包括单位地址、从业人数从业人数、隶属关隶属关系系、主要原材料、主要产品、产量等内、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及容，以及周边重大危险源、重要设施、周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局目标、场所和周边布局情况。必要时，情况。必要时，可附平面图进行说明。可附平面图进行说明。2022/9/678、1052022/9/62022/9/6危险源与风险分析危险源与风险分析（参考安评报告）（参考安评报告）n n危险源与风险分析是预案编制的重要依据危险源与风险分析是预案编制的重要依据n n程序：危害因素程序：危害因素-危险源危险源-风险分析风险分析n n危害要素辨识内容：总平面、厂址、建构危害要素辨识内容：总平面、厂址、建构筑物、生产工艺、设备、装置等筑物、生产工艺、设备、装置等n n危险源辨识：重大危险源、一般危险源危险源辨识：重大危险源、一般危险源n n分析分析：分析分析：R=PL。安全评价方法。安全评价方法2022/9/61062022/9/62022/9/6（3 3）应急组织机构及职责）79、应急组织机构及职责n n明确生产经营单位的应急明确生产经营单位的应急明确生产经营单位的应急明确生产经营单位的应急组组组组织形式及组成单位或人员织形式及组成单位或人员织形式及组成单位或人员织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明可用结构图的形式表示，明可用结构图的形式表示，明可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责确构成部门的职责确构成部门的职责确构成部门的职责。n n应急应急应急应急组织机构根据事故类型组织机构根据事故类型组织机构根据事故类型组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相和应急工作需要，可设置相和应急工作需要，可设置相和应急工作需要，可设置相应的应的应的应的应急工作小组应80、急工作小组应急工作小组应急工作小组，并明确，并明确，并明确，并明确各小组的工作任务及职责。各小组的工作任务及职责。各小组的工作任务及职责。各小组的工作任务及职责。2022/9/61072022/9/62022/9/6n n指挥机构及职责指挥机构及职责n n明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。各成员单位及其相应职责。n n应急救援指挥机构根据事故类型和应急工应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。组，并明确各小组的工作任务及职责。281、022/9/61082022/9/62022/9/6（4 4）预警及信息报告）预警及信息报告2022/9/6109根据生产经营单位监根据生产经营单位监测监控系统测监控系统数据变化数据变化状况、事故状况、事故险情紧急险情紧急程度和程度和发展势态发展势态或有或有关部门提供的关部门提供的预警信预警信息息进行预警，明确预进行预警，明确预警的警的条件、方式、方条件、方式、方法法和信息发布的程序。和信息发布的程序。2022/9/62022/9/6危险源监控危险源监控n n管理监控：管理监控：监控制度和管理措施：检查制度、信息监控制度和管理措施：检查制度、信息反馈制度、异常情况报告制度反馈制度、异常情况报告82、制度n n技术监控：技术监控：参数性监测系统参数性监测系统参数性监测系统参数性监测系统视频监控系统视频监控系统视频监控系统视频监控系统2022/9/61102022/9/62022/9/6信息报告信息报告n n明确明确事故及事故险情信息报告程序事故及事故险情信息报告程序，包括，包括：n na）信息接收与信息接收与通报：明确通报：明确24小时应急值守电小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。话、事故信息接收、通报程序和责任人。n nb）信息信息上报：明确上报：明确事故发生后向事故发生后向上级主管上级主管部门部门或或单位单位报告事故信息的流程、内容、时报告事故信息的流程、内容、时限和责任83、人。限和责任人。n nc）信息信息传递：明确传递：明确事故发生后向本单位以外事故发生后向本单位以外的的有关部门或单位有关部门或单位通报事故信息的方法、程通报事故信息的方法、程序和责任人。序和责任人。2022/9/61112022/9/62022/9/6（5 5）应急响应应急响应2022/9/61122022/9/62022/9/6应急行动流程图应急行动流程图2022/9/61132022/9/62022/9/6应急救援行动应急救援行动 n n应急救援行动应急救援行动：指在紧急情况发生时，即发：指在紧急情况发生时，即发生火灾、爆炸和有毒物质泄露等重大事故时，生火灾、爆炸和有毒物质泄露等重大事故时84、，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。动。n n应急行动的优先原则是：应急行动的优先原则是：(1)员工和应急救援人员的安全优先；员工和应急救援人员的安全优先；(2)防止事故扩展优先；防止事故扩展优先；(3)保护环境优先。保护环境优先。2022/9/61142022/9/62022/9/6响应分级响应分级n n针对事故危害程度、影响范围和生产经营针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进单位控制事态的能力，对事故应急响应进行行分级分级，明确分级响应85、的，明确分级响应的基本原则基本原则。2022/9/61152022/9/62022/9/6应急响应程序应急响应程序n n根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构构启动启动、应急资源、应急资源调配调配、应急、应急救援救援、扩大应扩大应急急等响应程序。等响应程序。2022/9/61162022/9/62022/9/6处置措施n n针对可能发生的事故风险、事故危害程针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。施，明确处置原则和具体要求。2022/9/62022/9/6应急结束应86、急结束n n明确现场应急响应结束的明确现场应急响应结束的基本条件基本条件和要求和要求。n n应急结束后，应明确：应急结束后，应明确：a a）事故情况上报事项；）事故情况上报事项；）事故情况上报事项；）事故情况上报事项；b b）需向事故调查处理小组移交的相关事项）需向事故调查处理小组移交的相关事项）需向事故调查处理小组移交的相关事项）需向事故调查处理小组移交的相关事项 c c）事故应急救援工作总结报告。）事故应急救援工作总结报告。）事故应急救援工作总结报告。）事故应急救援工作总结报告。2022/9/62022/9/6（6 6）信息公开）信息公开n n明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信明确向有87、关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。息的部门、负责人和程序以及通报原则。n n明确：由谁发布；发布的方式和原则明确：由谁发布；发布的方式和原则n n发布原则：发布原则：明确发布审核和批准程序明确发布审核和批准程序明确发布审核和批准程序明确发布审核和批准程序制定发言人制定发言人制定发言人制定发言人公众有关咨询服务的安排公众有关咨询服务的安排公众有关咨询服务的安排公众有关咨询服务的安排2022/9/61192022/9/62022/9/6（7 7）后期处置）后期处置n n主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔88、偿、应急救援评估救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容等内容。n n主要内容：主要内容：处理现场处理现场处理现场处理现场恢复生产秩序恢复生产秩序恢复生产秩序恢复生产秩序应急总结应急总结应急总结应急总结应急事件调查应急事件调查应急事件调查应急事件调查保险理赔保险理赔保险理赔保险理赔2022/9/61202022/9/62022/9/6（8 8）保障措施）保障措施通信与信息保障通信与信息保障n n明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案89、。建立信息通信系统及维和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅护方案，确保应急期间信息通畅护方案，确保应急期间信息通畅护方案，确保应急期间信息通畅应急队伍保障应急队伍保障n n明确应急响应的人力资源，包括应急专家、明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。专业应急队伍、兼职应急队伍等。1212022/9/62022/9/6应急应急装备装备物资保障物资保障n n明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、90、存放位置、运输及使用条件、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容管理责任人及其联系方式等内容。其他保障其他保障n n根据应急工作需求而确定的其他相关保障措根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。2022/9/61222022/9/62022/9/6（9 9）应急预案管理）应急预案管理培训培训培训培训n n明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和明确对本单位人员开展的应91、急预案培训计划、方式和明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。演92、练演练演练演练n n明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等围、频次、内容以及演练评估、总结等围、频次、内容以及演练评估、总结等围、频次、内容以及演练评估、总结等要求要求要求要求n n每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预93、案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。组织一次现场处置方案演练。组织一次现场处置方案演练。组织一次现场处置方案演练。2022/9/61232022/9/62022/9/62022/9/61242022/9/62022/9/62022/9/61252022/9/62022/9/6应急救援培训、训练与演习应急救援培训、训练与演习n n应急救援培训、训练与演习的应急救援培训、训练与演习的应急救援培训、训练与演习的应急救援培训、训练与演习的指导思想指导思想指导思想指导思想是以加强是以加强是以加强是以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。基础，突出94、重点，边练边战，逐步提高为原则。基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。n n应急培训、训练与演习的应急培训、训练与演习的应急培训、训练与演习的应急培训、训练与演习的基本任务基本任务基本任务基本任务是，锻炼和提是，锻炼和提是，锻炼和提是，锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、95、开展现场急救和伤员转送等应效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。危害，减少事故损失。危害，减少事故损失。危害，减少事故损失。2022/9/61262022/9/62022/9/6应急培训的范围应急培训的范围:n n政府主管部门培训政府主管部门培训n n社区居民培训社区居民培训n n企业全员培训企业全员培训n n专业应急救援队伍培训专业应急救援队伍培训2022/9/61272022/9/62022/9/6n n修订修订n n明确应急预案修订的基本要求，并定期进明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进行评审，实现可持续改进。n n备案备案n n明确应急预案的报备部门，并进行备案明确应急预案的报备部门，并进行备案。n n实施实施n n明确应急预案实施的具体时间、负责制定明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。与解释的部门。2022/9/61282022/9/62022/9/6LOGO谢谢大家！谢谢大家！2022/9/62022/9/6