1、安全事故应急救援预案福建省XX建设集团有限公司福建省XX建设集团有限公司生产安全事故综合应急救援预案1、总则1.1目的为规范公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制、及时有效的开展应急救援工作。最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制定本预案。1.2编制依据 依据安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等。1.3适用范围本预案适用于施工生产过程中发生的机械伤害、坍塌、高处坠落、触电、物体打击、火灾、防台风防汛等事故所采取的应急处置工作。1.4工作原则以人为本、安全第一。把保障员工人身安全和身体健康放2、在首位，预防和减少安全生产事故，切实增强员工的安全意识，提高安全技能，充分发挥全员作用。统一领导、分级负责。在公司的统一领导下，安全部负责指导，协调施工生产安全事故应急救援工作。公司所属各单位，按照各自的工程特点编制专项应急救援预案，负责事故现场应急处置工作。公司指导、项目部为主。施工生产事故现场应急处置以项目部为主，公司各相关部门配合指导，协助做好相关工作，发生事故的项目部是事故应急救援的第一响应者。依靠科学、遵照规范。采用先进的救援技术，提高应急救援能力，充分发挥专业组的力量。确保预案的科学性，针对性和可操作性，依法规范应急救援工作。预防为主、加强宣传演练。坚持事故应急与预防工作相结合，加3、强重大事故隐患管理，做好重大事故隐患的预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育、组织应急演练。进行宣传，提高员工的安全意识，做好物资和技术储备工作。2组织指挥体系职责 2.1指挥机构及组成 在公司及公司安委会统一领导下，安全管理部负责统一指导施工生产事故应急救援工作。公司成立生产安全事故应急救援工作小组。领导小组的组成及成员单位主要有： 组 长： 林爱花副组长： 沈舜民 陈北溪成 员：工程管理中心 工程技术中心 安全管理部 、办公室、人力资源部、财务部、信息中心 经营管理部。工作小组设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组，具4、体承担事故救援和处置工作。2.2 应急救援小组职责 接报事故后，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作，组长是处置事故的组织者和指导者，负责组织指挥事故应急救援处置工作，副组长配合、协调组织事故应急救援工作。2.3专业处置组的职责 综合协调组：由公司办公室负责，负责通知领导小组成员、各部门立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险及工作；落实上级和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；落实事故区域周围能够提供援助的单位和机构；及时向公司安委会、市安全监督管理部门报告事故抢险救援进展情况。安全保卫组：由办公室、信息中心负责，负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒控制，可要求公司其5、他专业组协助维持秩序。新闻报道组：由信息中心负责，工会、安全管理部参加。负责统一组织有关事故应急处置和抢险救援的应对媒体、新闻发布。抢险救援组：由工程管理中心、工程技术中心负责，安全管理部、技术质量部参加，负责工程抢险技术方案的制定，并组织专业抢险队伍实施，落实工程抢险物资的运输和供应保障； 医疗救护组：由人力资源部负责，负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置及现场救援人员的医疗。后勤保障组：由公司办公室部负责，财务部、人力资源部参加。负责组织协调有关部门落实事故应急救援后的后勤保障工作。事故调查组：由安全管理部负责，工程管理中心、技术质量部、工会、人力资源部参加进行现场勘察、取证、配合6、地方安全监察管理部门和上级单位调查组开展对重大事故的调查处理工作，负责编写事故报告。专家技术组：由工程管理中心、工程技术中心负责。负责组织有关专家为生产安全事故原因分析提供技术支持。善后处理组：由人力资源部负责，公司办公室、经营管理部、财务部参加处理伤亡人员的善后及家属安抚工作。3.预防预警3.1项目部开工前进行危险源辨识，建立重大危险源档案，并按规定报公司备案；对可能引发事故的分项工程进行监控和分析，采取有效预防措施，公司每季度进行重大事故隐患排查治理和整改。3.2预警行动公司应急领导小组接到生产安全事故信息后，按分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门，项目部采取有效措施预防事故7、发生。当公司应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，及时向事故发生地方政府应急救援指挥机构报告。 3.3信息报告与处理（1）项目部发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告项目负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。（2）项目负责人接到事故报告后，15分钟内以口头快报的方式向公司应急救援领导小组和安全部报告，并迅速组织救援。经公司领导小组批准在1小时内向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（3）情况紧急时，项目经理、项目有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设工程安全监督站和建设局报告；报告生产安全事故应当包括下列内容：（一）事故信息报告人的单位8、姓名；（二）事故发生的时间、地点；（三）事故发生的简单经过；（四）事故造成人员的伤害情况；（五）事故造成的设备或相关设施的损失情况（六）事故应急采取的措施及对外影响等情况；4.应急响应4.1分级响应（1）集团公司直管项目的应急反应组织机构分为级、级响应；集团公司总部设置应急预案实施的级响应，总部直管工程项目设置应急计划实施的级响应。（2）集团公司下属各分公司的应急反应组织机构分为级、级、级响应，集团公司总部设置应急预案实施的级反应组织机构，各分公司设置应急预案实施的级响应，各分公司所属工程单位设置应急计划实施的级响应。（级响应由分公司具体实施，不在本预案范围之内）4.2响应程序进入应急准备响9、应状态时，公司应急小组组长立即派遣各专业组赶赴事故现场成立事故现场指挥小组,组织指挥现场救援处置工作。领导小组、成员及项目部根据职责执行如下应急响应程序。项目负责人立即向领导小组报告事故情况。综合协调组及时将事故情况报告当地安全生产监督管理部门。抢险救援组、专家技术组及时掌握事态发展和现场救援情况，并向领导小组报告。综合协调组通知有关专业处置组和应急救援队伍做好应急准备。抢险救援组提供有关专家组、救援队伍、装备、物资等信息。4.3指挥与协调按照公司指导、项目部为主的原则，事故发生后，发生事故的项目部立即启动项目部预案，公司应急救援领导小组按照应急预案统一组织指挥事故救援工作。4.4现场紧急处理10、现场应急救援领导小组根据事故发展情况，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处理措施。建筑施工发生的事故可能造成的后果分为：坍塌、物体打击、高空坠落、触电、机械伤害、火灾等。依据各分项分部工程将各类现场处置措施重点。 一般处置方案（1）在做好事故应急救援工作的同时，迅速组织现场作业人员撤离危险区域，维护好事故现场和社会秩序。（2）设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设法保护相邻装置、设备。防止事态进一步扩大或再次发生事故。（3）掌握事故发展情况，采取应急措施，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。机械伤害事故处置要点（1）抢救受伤害者（2）用电机械切断电源；燃油机械处理燃油11、；消除隐患，疏散无关人员，防止火灾爆炸等其它事故的发生；现场医疗救治，拨打120电话将伤者送当地医院救治；（3）设立警戒线，保护事故现场；凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，若为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志；（4）立即报告。施工现场立即报告企业负责人或企业安全管理职能部门；若特种设备发生事故，还应向特种设备安全监督管理部门报告坍塌事故处置要点 1、模板坍塌处置要点 （1）首先需要紧急撤离，即一旦事故发生，作业人员应立即停止作业，在采取必要的应急措施后，撤离危险区域。撤离时以人员安全为主，不要急于抢救财物，并针对现场具体情况有序地向安全区撤离。 （2）以确保人员的安全12、为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻向项目负责人报告，非应急救援人员撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。 （3）尽量使用人工挖掘，搬运坍塌的材料，对受伤人员进行简易包扎，止血或简易骨折固定。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。消除伤员口鼻内泥块、凝血块，哎吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息，组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其移至安全地方。2、基坑坍塌事故处置要点（1）当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹发出异常声音时，应立即报告给应急救援领13、导小组组长，并立即下令停止作业，同时组织施工人员快速撤离到安全地点。（2）挖掘被埋伤员，及时脱离危险区，加强排水，降水措施，加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理，迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物，削去部分坡体，减缓边坡坡度。（3）被抢救出来的伤员，要由现场救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。高空坠落事故处置要点当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 （1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸14、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 （2）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。 （3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救15、脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 （4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。 （5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施： （6）动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 触电事故处置要点发现有人触电时，应立即使触电16、人员脱离电源；脱离电源方法如下： （1）高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。 （2）低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免17、碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。 （3）杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。 （4）落地带电导线触电18、脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。 物体打击事故处置要点当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、胸部骨折和出血上进行处理。（1）发生物体打击事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（2）出现19、颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 （4）严密监控周围环境，防止坠落物再次伤害。做好救援人员的人身防护。4.4.7火灾事故处置要点（1）20、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具;扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救;如系电力系统引发的火灾，应当先切断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。（2）尽快疏散火灾区的施工人员，确定警戒区域，禁止无关人员进入现场，维持现场秩序，迎接消防车的到达，并指明消火栓位置。（3）对烧伤人员现场处理，及时送医院进一步治疗。4.4.8防台风防汛事故处置要点（1）在主汛期的高潮期和有热带气旋、暴雨警报时，应急响应小组总指挥应立即通知全体人员加强巡查，安排好值班车辆和驾驶员，随时准备防汛任务。（2）工地适时停工21、。准备好应急物质和应急食品；施工现场临时用电，除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断；外脚手架的安全网根据主体结构情况给予拆除；塔吊根据周围环境给予降节或使吊臂处于自由旋转的状态，吊钩收到最高位置。（3）所有在砖砌临建宿舍，临近海边、基坑、砖砌围挡墙及广告牌的临建宿舍，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员全部撤到安全位置。（4）施工现场做好排水措施，防止塔吊、施工电梯浸入水中，确保塔吊、施工电梯、提升架等大型机械设备基础稳固，加强对连墙拉结及塔吊的安全性检查，塔吊的避雷设施必须有效。4.5信息发布新闻报道组按公司规定负责事故原因、事故损失、现场救援情况的信息发布工作， 做好事22、故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。4.6应急结束现场隐患清除，伤亡人员得到救治，经事故现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。事故调查组完成事故应急救援报告，报送当地安全生产监督管理部门和集团公司。5后期处置5.1善后处置善后处理组负责善后处置工作。包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资补偿、救援费用的支付；负责恢复正常施工秩序，消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证企业稳定。5.2工作总结与评估应急响应和救援工作结束后恢复施工后，公司和项目部按照“四不放过”原则认真分析事故原因，严肃查处事故责任者，制定防范措施，开展教育培训工作，落实安23、全生产责任制，防止类似事故再次发生；要对应急预案的抢险过程和应急能力进行评估、评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况能处理及时、有效、高效，最大限度地将人员伤亡和经济财产损失，降低到最低限度。 6保障措施6.1通信与信息保障公司值班电话 传真。应急救援领导小组及各专业组人员保证通信联系畅通。事故发生后，值班人员负责通知各专业组人员迅速到位。6.2应急支援与保障（1）应急救援队伍保障应急救援立足于安全事故的救援、立足于工程项目的自援自救、立足于工程所在地政府和当地社会的救助。集团公司所属各地分公司、各在建工程单位均必须在分公司负责人、项目负责人24、的领导和重视下，各自建立和健全应急救援队伍的组织和建设，配备应急救援人员、救援器材，物资设备，建立救援器材、物资设备使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好的状态，做到召之即来、来则能救援、救援则有效。 （2）交通运输保障在应急响应时，利用公司现有的交通资源，协调其它项目部提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。 交通工具：别克七座商务车1辆、金龙三十座面包车1辆；（3）治安保障 公司办公室负责事故灾难现场治安警戒和治安管理。加强对事故发生地、场所、人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。（4）物资保障 公司储备一定数量的应急救援物资。 应急经费来源：经费来源25、于工程项目安全文明措施费的0.5% ，用于应急救援物资及人员培训、演练；6.3技术储备与保障公司充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。6.4宣传、培训和演习（1）公众信息交流 公司、项目部要经常性给职工和劳务人员讲解建筑施工企业发生事故可能造成各种的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和事故预防、避险避灾、自救、互救的知识，告知应急救援流程。（2）培训 按照当地政府的统一要求，有计划、有针对性的开展预防重大建筑事故有关知识的宣传教育，提高预防重大建筑事故的防范意识和防范能力；积极组织应急预案培训工作，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的职责和救援工作程序26、；定期检查应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况，提高事故防范能力和应急反应能力。（3）演习 各分公司建筑事故应急预案每年组织一次演练，采用桌面演练、功能演练、全面演练等形式进行。通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本单位应急工作程序和应急物资准备中的不足，增强各应急队伍之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有效地开展救援工作。7.1响应分级标准按照建筑施工生产安全事故的可控性、严重性和影响范围，结合公司施工项目情况，将事故应急响应级别分为级（较大事故）、级（一般事故）。超过级的事故，将上报市级安全监督部门共同处置。级（较大事故）：指造成10以下重伤，三人及以下死27、亡、或者50万元以上500万元以下直接经济损失的事故。 级（一般事故）：指造成轻伤事故，或者50万元以下直接经济损失的事故。7.2预案管理与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的部门和人员发生重大改变、或在执行中发现存在重大缺陷时，由安全部组织有关部门修订，公司安委会定期组织对本预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订。7.3事故应急组织救援机构集团公司安全生产事故应急救援组织机构图后勤保障组：公司办公室负责， 负责人：林冬明 电话事故调查组：安全管理部负责负责人：崔世平 电话 综合协调组 ：公司办公室负责负责人：何川明 电话安全保卫组负责人：周双平 电话 新闻报道组：信息中心负责，工会、安全部28、参加。负安全保卫组 ：信息中心责人：廖耀勇 电话 抢险救援组：工程管理中心、工程技术中心负责负责人：徐建木 电话医疗救护组：人力资源部负责。负责人：方 颖 电话 专家技术组：工程技术中心 工程管理中心负责。负责人：陈加才 电话 善后处理组：人力资源部 负责。负责人：方 颖 公司应急救援小组组长林爱花公司应急救援小组副组长 沈舜民陈北溪公司应急救援小组副组长 沈舜民陈北溪公 司应急救援小组组长林爱花集团公司安全生产事故应急事故发生处理流程图紧急事故发生上报项目部应急领导或直接上报公司应急小组组长抢险方案制定物资、设备到位上报业主、监理单位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结现场处置、送医院抢救人员伤亡7.4预案解释部门本预案由安全管理部解释。7.5预案实施时间本预案自发布之日起实施，公司原预案闽龙集综【2014】关于发布福建省XX建设集团有限公司安全生产事故综合应急预案的通知作废。