1、第二节施工组织设计指南为明确对施工单位报送的施工组织设计进行审查的方法、职责和目的，特制订本指南。一、 通过审查应达到的目的：（一） 施工组织设计和施工合同没有重大冲突；（二） 避免不合理、不应计取的费用产生。（三） 指出该施工织组设计的缺陷，要求施工单位修正和补编。（四） 项目管理部对项目施工全过程有一个较深入的认识，对全面开展三个控制打下基础。二、 审查程序：（一） 施工承包单位编制的施工组织设计（施工方案）一般应在图纸会审后15天报送项目管理部审核。并填报施工组织设计（施工方案）报审表；（二） 项目管理部经理组织专业监理工程师进行审核并形成记录，必要时进行会审，形成纪要；（三） 施工方报2、送的施工组织设计（施工方案）必须经造价管理部审核签字认可。（四） 项目经理审定后，在施工组织设计（施工方案）报审表中签署意见，并送施工单位要求其进行整改后再报送或实施执行。三、 职责：（一） 专项工程的施工方案由项目经理指定相应专业的监理工程师负责审查；（二） 项目经理负责审批项目的施工组织设计；四、 审查内容： （一）施工单位报送的施工组织设计（施工方案）的有效性，即施工组织设计（施工方案）是否有编制人及施工技术负责人签字和施工单位单位公章； （二）审查施工单位组织体系特别是质量管理保证体系是否健全：1、项目经理是否符合施工合同中的要求；2、工程项目部人员组成、资格和工作简历，能力是否与工程3、相适应；3、配备各工种人员是否与工程规模一致； （三）审查施工组织设计中的质量、进度、工程造价的目标值是否与施工合同中的约定相一致。 （四）审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来不利的影响。如:施工的噪音、灰尘、基坑开挖、降水等对环境的影响，及所采取的措施。（五）审查主要施工组织技术措施的针对性、有效性。对于地基基础、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程、管线工程等的主要分部、分项工程施工质量保证有无针对性及预控的方法，对于炎夏、严冬及雨季等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全有无可靠有效的技术和组织措施。（六）审查施工方案1、总图、管网工序的安排（1）4、作好总图施工排水规划（排水管网应作为小区竣工后的排水管网）以主干道为主进行设置。（2）管网施工时，先施工深的，再施工浅的，即先施工排水管网再施工供水、电、气、通讯、智能化等管网，施工中必须考虑能并管施工的同时施工，避免重复开挖，比如电、气、智能化的施工是否可采用同电缆沟，在施工时同时进行。（3）对坡地建筑，在高差较大处，为保证建筑物的安全即工序的顺利进行，先施工挡墙，再施工主体。2、审查施工程序安排是否合理，合理的施工程序主要体现在以下几个方面：（1）工程开工前的施工准备工作应充分，施工准备包括技术规范准备、现场施工准备、施工队伍及有关组织准备；（2）合理的施工顺序，施工顺序的基本规律是先地下5、后地上，先土建、后设备，先主体、后围护，先结构、后装修；（3）施工:流向合理，即平面和立面上都要考虑保证施工的质量和安全，考虑使用的先后和区段的划分，与材料、构件的运输不发生冲突。（4）施工总平面图的布置是否合理，是否有利于文明施工，各种设备，材料、机具的摆放位置是否满足工程实际的需要，是否存在安全隐患，各种办公设施是否齐全，施工流向是否合理。（5）各种施工工艺流程是否合理，有无劳动力重复投入及返工现象发生。3、审查选择的施工机械（1）审查所选施工机械的技术性能、工作效率、工作质量、能源耗费、劳动力节约、安全可靠性、操作灵活性、维修的难易程度等；（2）施工机械配置数量是否满足投标书或合同的有6、关承诺，是否能满足施工需求，保证施工质量。 4、主要项目的施工方法本项目主要或技术难度大的工序施工方法是否合理，是否满足国家有关的施工规范和质量检验评定标准的有关规定，所选的施工方案是否技术可靠，具有可操作性，符合现场条件及工艺要求；主要施工方法是否影响造价，是否与施工合同中的约定相一致；还有没有更为合理的方案和措施，对提高工程质量是否是最好的方法。 （七）施工进度计划审查 施工工艺流程安排是否合理，工序衔接是否合理，施工工艺投入资源和作业天数是否相适应。施工进度计划、劳动力安排，是否合理，是否满足我方总体计划要求，计划是否可行。 （八）安全文明施工措施审查 审查施工组织设计中的安全文明施工措施是否符合安全操作规程，与投标承诺是否相符，是否有操作性，是否符合“二标五规范”的要求。 （九）审查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利进行和安全文明施工，是否有利于保证质量，尤其是场区道路、防洪排水、器材存放、给水、供电、砼供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。