1、 六盘水市老鹰山煤煤电化一体化动力车间一期工程安全文明专项施工方案中国十五冶金建设有限公司贵州水矿项目部2008年6月30日审 批 栏 审批:审核:编制:目 录1管理目标1.1 安全工作目标：1.2 文明施工目标：1.3 环境保护目标：2 安全文明体系及施工保障措施2 1 安全健康管理体系2.2 本工程安全文明管理组织机构3安全控制措施3.1 风险控制措施 4大型机械、小型工机具的安全管理措施4.1 大型机械的安全管理5 施工用电安全管理措施5.1 施工用电安全管理措施6 现场运输安全管理措施7 特殊气候、环境条件的安全管理措施 8 消防管理8.1 消防安全管理措施 9 环境管理措施：9.1 2、施工废料及垃圾管理9.2 废液排放管理9.3尘毒或有害物质的控制 9.4环保措施10 文明施工管理主要措施11 现场保卫管理12 竣工清 退场管理安全文明专项施工方案1 管理目标在本工程施工中，我公司坚决贯彻执行安全生产法，以建筑工程安全生产管理条例为工作指南，以风险控制为管理核心，以我公司安全健康、环境管理方针：“保障健康，预防事故，节能降耗，减少污染，文明施工，持续发展”为工作宗旨；严格执行 电力建设安全健康与环境管理工作规定 和“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”的原则，努力创造一流的安全文明施工现场。1.1 安全工作目标：总体目标是：实现人身死亡事故“零”目标, 并在工地范围内杜绝以下3、九种责任事故：1.1.1 杜绝重伤及死亡事故；1.1.1.2杜绝重大机械设备事故；1.1.1.3杜绝重大火灾事故；1.1.1.4杜绝负主要责任的重大交通事故；1.1.1.5不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故；1.1.1.6 轻伤事故小于总施工人员的3；1.1.1.7 杜绝压力容器爆炸事故；1.1.1.8 不发生大面积传染病和集体事故中毒。1.1.1.9 杜绝重复发生相同性质的事故。安全施工目标1.2 文明施工目标：参建单位的文明施工责任落实，监督到位，施工组织周密，行业行为规范，杜绝违章指挥，严查违章作业。保持施工场所整洁，做到“工完料净场地清”，设备材料堆放有序、标识清楚，保持施工道路畅4、通，保持排水设施完好。场区文明施工标志、重点防火部位标志及紧急救护标志醒目、齐全。临时建筑设施布置得当，搭设合理，责任区划内环境整洁、道路平坦、排水畅通、无积油、无垃圾、窗明几净。成品保护做到责任落实、措施具体、执行到位，杜绝二次污染。1.3 环境保护目标：参建单位建立健全环境保护责任制，针对施工过程或其它活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，做好污染源头控制和预防，规范有毒有害废弃物处理，节能降耗，减少污染物的排放，实现排放符合国家和地方的环保标准。2 安全文明体系及施工保障措施2 1 安全健康管理体系我公司于2003年1月23日通过了5、GB/T28001：2001 职业安全健康管理体系和ISO14001:1996环境管理体系（以下简称“安环”体系）的双认证。在体系运行的四年里，我公司始终认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和公司的职业安全健康与环境管理二十四字方针，严格执行国家、地方、行业等各类关于职业安全健康与环境管理的一切法律、法规、制度，健全三级安全管理网络，以人为本，加强领导，落实责任，加大安全资金投入，促进了安全与环境管理法制化、规范化、标准化和程序化的发展，在安全与环境管理方面取得了良好的绩效，所有在建工程项目无任何安全责任事故和环境污染事故的发生以及相关方的投诉。2.2 本工程安全文明管理组织机构 安全6、健康管理组织机构的设置公司将成立蒲城电厂项目部安全生产委员会，由项目经理任主任、项目常务副经理及项目总工为副主任、项目安保部、工程部、物质部及施工队负责人为安委会成员，全面负责本项目安全与环境管理的各项工作。项目部设安全保卫部，各二级单位根据工作需要设体系管理专责和现场安全管理专责，各施工班组设兼职安全员。安全生产委员会下设大型机械安全管理小组、消防安全管理小组、应急与响应小组和环境保护与文明施工领导小组。 安全监督网络的设置： 项目部按电力建设建设健康与环境管理工作规定的要求，严格执行三级安全监督机制，项目安保部设专职安监管理人员5人，各施工队设兼职安全员，班组设兼职安全员，满足需要的安监人7、员（一般不得少于3%）。安保部全面负责施工现场的安全生产和文明施工监督与指导，各单位体系管理专责和现场安全管理专责，负责本单位的现场监督工作，班组安监员负责做好本班施工现场和作业点的安全生产监督工作，层层监控，严格管理，一级管一级，一级保一级。安全监督网络图如下： 本工程安全管理资金的设立为保障本工程安全文明目标的顺利实现，项目部设安全文明施工专项管理奖金，用于安全生产建设和奖惩，专款专用。3安全控制措施3.1 风险控制措施 3.1.1 危险源辨识项目部对本工程所有作业活动中存在或潜在的危害和危险因素进行识别，然后根据定性和定量的方法进行风险等级评价，并结合工程实际，针对不可承受的风险制定相应8、的控制措施。 控制措施与计划根据职业健康安全管理体系的要求，必须对重大风险进行控制，控制措施主要有： 制定目标、指标和管理方案；加强教育培训，提高安全与环保意识；落实运行控制，加强过程管理；加强现场监督管理，狠抓习惯性违章；制定应急与响应预案。 3.1.3 重大风险及其控制计划清单序号作业活动危害因素可能导致的事故控制措施1大件吊装吊具选择不当、吊挂绳损伤、超负荷工作人员伤亡、设备受损严格执行标准与规程、带*的危险源制定应急预案 组件未按规定捆绑牢固抬吊指挥不协调吊具焊缝加固不牢7焊接作业电源、气管破裂人员触电、烧伤、爆炸、设备受损未按规定穿戴防护用品乙炔、氧气瓶不按规定放置防回火装置不全8施9、工临时用电电气设备附近未按要求配备消防设施触电伤亡停送电不按规定办理工作票电压不符合设备使用安全要求用电设备电源引线超长用电设备接地不合格9起重机械操作安全保护失效人员伤亡、设备受损违章操作钢丝绳断裂机械带病作业 无防风措施10大型机械安装拆除与运输未制定施工方案或交底不明确人员伤亡、设备受损 随意改变拆除缆风绳违章指挥与操作11高空及交叉作业不按规定使用安全带、网、绳人员高空坠落、打击伤害随身工具未用工具袋 孔洞不置盖板与围栏夜间照明不足12电动工具使用工具漏电人员伤亡未戴防护用品13手动起重葫芦使用未使用千斤头挂吊设备损坏绑扎不牢超时使用而未做防范措施14脚手架搭设脚手板间隙过大人员伤亡、10、设备损坏超负荷使用随意拆除连接件搭设人员无证操作氢室不用铜质扳平紧固螺丝15运输作业车辆设备检查保养不到位人员伤亡、车辆受损疲劳驾驶 违反其他交通规则16进入容器施工无通风设施或设施不完善人员伤亡未使用安全电压照明特殊作业无人监视17化学作业不按规定进行酸、碱的操作人员伤亡、设备受损操作人员无防护用品18土建施工沥青、油膏烫伤人员受伤 沟、坑施工土方及砖石伤害模板拆除时落物伤人水泥浇灌不合理建筑物受损未按规定配备和使用防护用品19人的行为安全教育不合格潜在事故施工人员违章作业作业指导书有缺陷人员调配不当4大型机械、小型工机具的安全管理措施4.1 大型机械的安全管理(1) 进入本现场的所有大型机11、械执行机械准入制度。对进入施工现场的大型机械进行全面的验证认可，填写能力认可表，符合标准要求的机械准入，不符合要求的机械，必须按要求更换、限期整改或退出现场。 (2) 安装和拆除拆起重机械（含施工电梯）的施工单位必须具有相应的施工资质。施工前编制施工方案，经项目部审核、批准后实施，投入使用前进行验收并进行负荷试验，项目部在施工中对其监督。(3) 所有大型机械须配置安全操作规程牌，发现安全装置问题或受到不良环境因素影响时，应立即停机检查，及时检修并制定保护措施。(4) 项目部所有大型机械操作人员，应经专业技术培训、实际操作及安全操作规程考试合格并取证后方可上岗。操作人员必须持证上岗，项目安保部应12、进行经常性检查，并对无证上岗者给予处罚。(5) 所有大型机械应按规定进行检查、保养和维护，必须健康运行，起重作业坚决执行“十不吊”原则。(6) 项目部与地区气象部门签订气象预报协议，根据天气变化及时做好大型施工机械的防风措施和大型机械事故的应急预案。8.4.2小型机械、工器具安全管理(1) 小型机械、工器具使用必须贯彻“管用结合”、“人机固定”的原则，实行专机负责制，由专人进行维护，并随机挂安全操作牌。(2) 严格执行机械安全的操作规程，操作人员应熟知机械性能，正确使用机械，认真做好机械设备的各级保养，保证机械及其附属装置完好、齐全。(3) 手持电动工具在使用前应认真检查，电动工具必须安装漏电13、保安器；外壳、手柄无裂缝、无破损；保护地线或保护零线连接正确、牢固；电缆、软线和手插头完好；开关动作正常、灵活、无缺损；电气保护和机械防护装置完好；转动部分灵活。(4) 机械、工器具操作人员必须遵守安全操作规程和保养规程，熟练操作技术，做到“四懂三会”。即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修、会排除故障。新工人进厂必须经过技术培训、跟机学习、经考试合格后，方可上岗操作。(5) 使用绝缘电动工具时，必须采取可靠的绝缘措施并设专人监护，电动工具的开关应设在监护人伸手可及地方。(6) 小型机械不得带病运转或超负荷运转，如确需超负荷运转时，必须有可靠的运行资料，采取安全有效措施，经工程技术部14、和项目安保+部同意后方可作业。(7) 两班或三班作业的小型机械要有交接班制度，同时填好交接班记录。交接班任务完成情况、运转情况、故障处理情况、维护保养情况等，做到有交有接，交接清楚。(8) 机械发生故障时，应按有关规定，及时报告有关领导及部门，及时排除故障，故障排除后，应按性能说明书或标准做测量和检查，合格后方可使用。(9) 当发生机械事故时，应马上报告领导及有关部门，按“四不放过”原则，召开事故分析会，并提供真实、详尽的事故情况，并按有关规定进行处理、上报。5 施工用电安全管理措施5.1 施工用电安全管理措施(1) 电源布置安全、合理。采用集装箱式变压器并使用电缆直埋，从变压器到用电场地采用15、统一的配电盘，并标识该盘的功率及已用多少还剩多少，以保证用电的合理和安全。从配电盘到用户间加强统一的配电箱，以便使主缆、次主缆、次缆在主厂房、锅炉间及施工密集的区域统一排列，并不在地面出现。(2) 施工用电设备和线路的布置符合文明施工标准。安装好的用电设备要求横平竖直；配电盘、电焊机集装箱要求：盘箱内外整洁，外壳接地良好，门轴转动灵活；电源开关柜或配电箱、插座箱采用封闭式，门上锁。用电线路布置整齐美观、横平竖直。5.2 触电事故的预防措施(1) 施工现场临时用电采用TN-S系统，设置专用保护零线，使用五芯电缆，配电系统采用“三级配电两级保护”。(2) 对配电盘、漏电保护器定期检验并标识其状态，16、使用前进行确认。(3) 电焊机二次线使用快速接头连接，使用前检查。(4) 施工用电线路布线尽可能架空布线或线管布线。4.3 雷雨季节用电安全及防雷电措施(1) 在雷雨季到来之前对施工电源、生活用电源设施进行全面的检查测试，电气设备的接地及大型吊车的轨道、施工现场的避雷装置及灯塔、钢结构活动房屋等的接地进行调整测试，测试结果满足电力建设安全工作规程（火力发电厂）中的有关规定。对所有电气设备应定期检查其电源和电气设备的安全性，发现设备受损现象，及时采取调换、检修的措施，禁止使用有隐患的设备。现场的施工电源集中放置于集装箱内，集装箱架高放置，防止其受潮和被水浸泡。(2) 施工现场的电焊机，按区域统一17、布置，电焊机安装在架高的电焊机集装箱内，并做好电焊机集装箱的接地和防潮保护工作。(3) 雨中和雨后及时排除设备周围的积水，使用机械前检查电气设备的绝缘是否良好。(4) 电工、电焊工须持证上岗，熟悉并掌握触电紧急救护知识。(5) 电焊工在潮湿的部位作业前，采取干燥、通风和加垫绝缘板并设监护人的措施。6 现场运输安全管理措施6.1 所有运输车辆应由专人驾驶及保养， 驾驶员必须经考试合格并取得与所驾车辆相应的驾驶证件。6.2现场运输服从指挥，装运对象应垫稳、捆牢，不得超载，运输途中应有专人领车、监护，并设必要的标志，不得损坏场内交通道路和其它设备。6.3 运输易燃、易爆危险化学品时，押运人员必须坐在18、驾驶室内。6.4 翻斗车的制翻装置应可靠，卸车时车斗不得朝有人的方向倾倒。翻斗车禁止载人。6.5 运输车辆应经常检查和保养，保证车况良好。6.6 行驶中驾驶室外及车厢外不得载人，驾驶员应遵守交通规则，启动前先鸣号，载货时车速不得超过5KM/h，空车车速不得超过10 Km/h。停车后应切断动力源，扳下制动闸后，驾驶员方可离去。7 特殊气候、环境条件的安全管理措施 7.1 春夏雨季前要做好防雷雨和防风的准备工作，雷雨期间保障施工现场排水系统保持畅通，及时清理地面和工和区域积水，做好防滑措施。7.2 高空作业及高架工机具的防雷、避雨和防风措施，均应在雷雨季节前进行全面检查，并进行接地电阻测定。7.319、 项目部与气象部门签订预报协议，在大雷雨和大风暴到来之前，将大型机具置于防风防雷状态。7.4 制定大型机械事故应急预案，并组织相关人员进行培训演练，保证大型机械在特殊气候中的安全，同时发生机械事故时能及时启动应急预案。7.5 雷雨、风暴等恶劣天气过后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路和大型机械等进行检查并及时修理加固，有严重危险的应立即排除险情。7.6 六级以上大和雷雨天气禁止露天高空作业。现场的道路及脚手架、跳板和通道，应及时清除积水、霜雪并采取防滑措施，防止人身伤害事故。7.7夏季根据施工特点和气温情况适当调整作息时间，露天作业集中的地方，搭设休息凉棚，特殊高温作业地点，应采取防暑20、降温措施，保障施工人员的身体健康。7.8 冬季低温施工时，应做好防冻措施，并对消防器具进行全面检查，对取暖设施加强用火管理，及时清除火源周围的易燃物。8 消防管理项目部成立消防管理领导小组，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全各级人员防火责任制，建立消防安全网络，层层落实到人。8.1 消防安全管理措施 建立健全重点防火部位的档案；收集整理消防安全的各种文书、记录、资料，妥善保存。.2 合理配置消防器材和设施，并建立消防设施管理台帐；经常检查更换、配置、维护消防设施，完好率100%。.3 项目部各级消防安全员24小时不间断对施工现场进行巡查，对发现的火灾隐患，及时下发火灾隐患整改通知书，责任单21、位必须按要求定人定时定方案进行整改；及时掌握和排除火隐患。.3 办公室、工具房、休息室和宿舍等室内严禁存放易燃易爆物品，施工现场消防通道和安全出口不得上锁、遮挡、或者占用、堆放物品； .4 项目部制定消防安全应急预案，并定期组织义务消防队进行学习，每年进行一次应急疏散预案演练。.5 项目部加强对施工现场的消防设施及消防器材的检查，确保齐全有效，随时可用。.6 对本单位重点防火部位加强巡视监督管理，并对重点防火部位的作业人员加强防火防爆的安全教育，提高安全意识。.7 安监人员加强现场巡查，及时清除火源周围的易燃物。.8 在禁区必须明火作业的，事先编制安全技术措施，并履行安全施工作业票制度和三级动22、火票制。其措施由总工程师批准，项目安保部会签后方可施工，作业中设专人监护，作业完毕必须认真检查，确认无引起火灾和爆炸事故的隐患方可撤离施工现场。9 环境管理措施：9.1 施工废料及垃圾管理(1) 项目部将按业主的要求，将施工中所产生的废弃物先由项目部集中回收分类存放，然后交由相关部门全权处置。(2) 项目部有责任在施工作业中采取节能降耗和综合利用措施，尽量减少有毒有害固体废弃物的产生。施工现场设分类垃圾箱垃圾，并由专人及时清理，废物和垃圾按要求排放到业主指定的场所。(3)严格按作业指导书程序，及时清理作业现场，杜绝出现“五头”， 即废料头、电缆头、棉纱头、烟头、砖头。坚持“每日一清”制度，确保23、做到“工完（未完）料尽场地清”。(4) 设备包装箱及时收集处理，实行“谁拆箱，谁处理”的原则，责任单位应及时将处理好的包装物送物资部门，集中合理地进行二次利用。9.2 废液排放管理(1) 供排水系统畅通、合理成环,凡是有水源的地方就有排水系统。(2) 现场管道酸洗产生的废液应集中排放到机组排水槽，经化学中和处理PH值达标后方可排放，避免造成环境污染。(3) 因机器/具的使用和维修,造成的跑、冒、滴、漏的少量油污，应及时用棉纱擦拭干净，避免造成土壤或其它污染，并应加强机械工机具的日常保养。(4)其它危险性化学废液装入固体容器内，作为危险废弃物交由环保部门统一处理。9.3尘毒或有害物质的控制 (124、)严格控制进入现场的保温材料数量，拆除的包装及时回收；保温作业施工必须铺设隔离罩，使碎屑落入罩内，并及时清理。(2)对于其它粉尘应采取如洒水、及时清扫、防止遗洒等有效措施及时进行控制，避免造成施工现场的环境污染。(3)凡与工程建设无关的有毒有害物品不得进入施工现场。(4) 作业人员必须正确使用劳保防护用品，避免粉尘吸入。9.4环保措施认真学习环境保护法，并执行业主和当地环保部门的有关规定，充分发挥经理部中安环部环境监测组的作用，会同有关部门组织环境监测，调查和掌握环境状况，督促全体职工自觉做好环境保护工作，并接受业主和当地环保部门的监督指导。实行环保目标责任制，把环保指标以责任书的形式层层分解25、到有关单位、个人，奖惩分明。加强施工管理，实行文明施工，具体予防措施为：空气污染的预防按规定的进场道路和施工区进行作业，不乱挖乱弃，夏季天气炎热，水份蒸发快，冬季气温干燥，相对湿度小，施工时注重道路洒水养护，降低扬尘对环境的污染。对易于引起粉尘的细料或散料予以遮盖或适当洒水，运输时用帆布、盖套及类似物遮盖，使灰尘公害减至最小程度。加强设备的维护和保养，减少尾气排放对大气的污染。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，这类废弃 物集中堆放，并运送至当地环保部门指定地点。防止水污染地下结构施工时产生的大量泥浆应作出妥善处理和贮存，污泥装运车运输过程中必须采取妥善的措施防护26、，不得泄漏导致污染道路和现场。工业废水和生活污水集中处理，不直接排放，搅拌站、停车场设污水处理池，污水经沉淀净化符合国家二类水标准后排放。施工期间，施工物料、水泥、油料的堆放严格管理，防止雨季将物料随雨水排放地表或水域造成污染。防止噪声污染严格控制人为噪声，限制汽车鸣笛，加强土石方机械、运输车辆的维修保养，减少机械状况不良时产生的噪声。10 文明施工管理主要措施(1) 安全设施标准化管理施工现场所有安全设施必须符合标准化要求，全场实行定置管理，合理布置定置管理图、施工现场总平面图和安全标语宣传牌。 搭设完毕的脚手架，悬挂脚手架验收牌；设备堆放场设置设备标识牌。使用装有漏电保护装置的标准化配电盘27、。(2) 现场设施、设备材料管理设备堆放、材料码放，统一标准，指定区域，划出界限，作好标识。施工现场用氧气、乙炔应合理计划用量，减少气瓶在现场的周转，各类气瓶一律使用规范统一的气瓶托架，不用的气瓶及时回收退库，禁止空瓶在现场存放。脚手管及卡扣等各类周转工器具，在现场存放期间按规格、型号分类，有序摆放，剩余或拆除不用的及时回收。(3)成品保护管理所有已安装好的仪器、仪表、阀门、风机等设施必须挂“重要设备，请勿碰撞”的警告牌；严禁登踏已施工完的电缆桥架和已施工完的保温管道。所有已完工设备设施的表面应有防护措施，防止碰撞和二次污染。(4)节能降耗管理在施工生产的全过程中，自觉做好环境保护工作，最大限28、度地节约能源消耗，提高能使用效率，降低成本，提高企业的综合经济效益。加强办公耗材的管理，努力实现无纸化办公，项目办公室统一管理办公文印纸张、油墨和废旧印刷品回收的归口管理。加强办公和生活区域的用水用电管理，合理使用节能材料，教育员工随手关水关电，降低水电能耗。11 现场保卫管理合理设置保安门卫，实行门禁制度，一切进入施工现场人员必须遵章守纪，不得在施工现场发生违法乱纪行为，酒后一律禁止进行施工现场。加强施工现场保卫巡逻工作，加强防火防盗管理，特别是整套设备和半成品的防火防盗管理。12 竣工清 退场管理工程竣工后30日内，项目部将组织人力清退工地上所有设备、材料、垃圾及将各种临时工程拆除、移走。