1、 常州市“十四五”养老服务发展规划 前 言 为积极响应人口老龄化国家战略，围绕构建养老服务发展新格局， 建设强富美高新常州， 推动高质量发展走在前列，不断满足老年人日益增长的多层次、多样化和品质化养老服务需求。根据十九届五中全会公报、 国家积极应对人口老龄化中长期规划 （中发201925号） 、 江苏省“十四五”养老服务发展规划 （苏政办发202163号）和常州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 ，制定本规划。 目 录 第一章 规划背景 第一节 发展基础 1. 兜底水平不断提高 2. 服务供给丰富多元 3. 服务品质提档升级 4. 队伍建设联动推进 5. 康养产业快速2、发展 6. 监管机制不断健全 第二节 发展形势 1. 面临机遇 2. 面对挑战 第二章 总体要求 第一节 指导思想 第二节 基本原则 1. 坚持补短板、强弱项与推进高质量发展相协调 2. 坚持强化托底保障与提升适度普惠相结合 3. 坚持供给结构优化与服务质量监管相并重 4. 坚持养老服务模式协调发展与养老事业产业统筹推进 第三节 发展目标 1. 深化改革，打造三项融合与推进试点建设 2. 坚实基础，完善长照制度与探索互助模式 3. 拓展范围，构建四级网络与夯实服务平台 4. 提优质量，强化分类管理与推动三化运行 5. 补齐短板，建立关爱网络与加强区域管理 6. 集聚产业，完善康养模式与融合相关3、产业 第三章 主要任务 第一节 扎实推进基本养老服务制度化 1. 强化养老服务兜底保障 2. 完善基本养老服务机制 3. 建立长期照护保障体系 第二节 着力优化养老服务供给网络 4. 完善社区养老分级服务体系 5. 加强养老机构服务保障能力 6. 推进医养融合发展 第三节 加快推动农村养老服务发展 7. 加强农村养老服务设施建设 8. 构筑农村养老服务关爱网络 第四节 建立健全服务质量发展体系 9. 推进养老服务标准化建设 10. 推进养老服务智能化建设 11. 加强养老服务人才队伍建设 第五节 合力汇聚养老服务产业力量 12. 鼓励社会力量投入养老产业 13. 推动产品制造业进步 14. 加强长三角区域服务融合 第六节 创新发展满足多元化养老需求 15. 搭建老年人精神交流平台 16. 创新文化养老形式与内容 17. 推广“时间银行”养老志愿服务 第七节 持续提升养老服务监管能力 18.