1、1观山湖区“十四五”对外开放专项规划2021年9月3目 录第一章 “十三五”时期发展回顾及“十四五”形势.4第一节 “十三五”时期发展回顾.4第二节 “十四五”时期面临的形势. 6第二章 总体要求.11第一节 指导思想.11第二节 基本原则.11第三节 发展定位.13第四节 发展目标.13第三章 重点任务.15第一节 开创对外开放新局面.15第二节 双循环带动两引擎培育新动能. 16第三节 内循环驱动构建流通新格局. 31第四节 培育外贸竞争新优势.42第五节 促进招商质效新提升.46第六节 推进外经合作新跨越.50第七节 强化高水平开放支撑.53第四章 保障措施.56第一节 推进体制机制创新2、.56第二节 强化人才建设.58第三节 强化对外宣传.604第一章“十三五”时期发展回顾及“十四五”形势第一节第一节“十三五十三五”时期发展回顾时期发展回顾“十三五”期间，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务， 扎实推进对外开放领域稳增长、 促改革、调结构、惠民生、防风险，发展取得显著进步， “十三五”规划的对外开放主要目标基本实现。一是一是经济发展实现大跨越经济发展实现大跨越。地区生产总值从 2015 的153.23 亿元提升到 2020 年的 653.52 亿元，在全省的排名从第 25 位跃升至第 4 位，年均增速在全市排名前列，实现历史性跨越。实体经济发展壮大，以吉利汽车为引3、领的现代制造业发展强劲， 累计生产整车 11.9 万台、 完成工业产值 135.4亿元，盼盼食品、好彩头、中安电气等一批工业项目有序推进，世纪城商圈年销售额超过 100 亿元。获批建设全省唯一省级现代服务产业试验区，连续四年在全省县域经济发展综合测评城区方阵中排名前列，成为全省举办各类高端展会首选地、全省总部经济和文化产业高地、全省大数据核心区，省会城市核心区的知名度、美誉度、贡献度不断提升。二是内贸流通实现新突破二是内贸流通实现新突破。社会消费品零售总额年均增长 15%，年均增速比规划目标高 4 个百分点。新型流通组织形式不断发展，流通现代化水平不断提高，线上与线下、批发与零售、城市与乡村、商品与服务共同发展的流通市场体系正在形成。消费环境不断改善，市场秩序明显好转，市场监测和保障能力大幅提升。市场引导生产、流通促进消费的5职能作用充分发挥，消费对经济增长“稳定器”作用逐步增强。三是对外