1、附件厦门市防范和遏制建设工程重特大事故工作实施方案根据省住建厅 福建省住房城乡建设系统防范和遏制重特大事故工作实施方案 （闽建综【2016】8号） 、厦门市安委办厦门市防范和遏制重特大生产安全事故工作方案要求,我局结合本系统实际，就防范和遏制建设工程重特大工作制定本方案。一、指导思想坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险； 加强过程管控， 通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故2、隐患，防患于未然；强化事故处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。二、工作目标到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系， 共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效； 完善建筑施工安全监管系统， 提升安全管控科技能力水平；构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系， 使违法违规行为印发的重特大事故得到有效遏制； 构建形成完善的安全准入制度体系，淘汰一批安全保障水平低的工艺、技术及装备，安全生产源头治理能力得到全面加强； 健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能3、力得到明显提升。三、主要任务（一（一）健全安全生产责任体系健全安全生产责任体系。一是一是落实企业主体责任。建设工程所有企（事）业要严格履行法定责任和义务，建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位；建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理，建立健全本单位重大危险源台账及相关安全措施、应急措施。二是二是落实行业监管责任。各区建设局、市质安站要落实福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定和贯彻落实分工方案的有关精神，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地监管原则，切实加强安全生产监督管理，形成监管合力，提高监管效能。（二（二） 完善隐患排查治理体系完善隐患排查治理体系。