1、内容概要内容概要“十二五”期间是宁东能源化工基地经济快速发展，实现再造一个新宁夏经济总量目标的关键时期， 也是在发展中解决环境问题，在开发中改善环境质量的战略机遇期。准确把握宁东能源化工基地（以下简称“宁东基地”）环保工作面临的新形势，科学制定宁东能源化工基地“十二五”环境保护规划（以下简称规划），对于推动宁东基地经济建设与环境保护的全面、协调、可持续发展具有重大意义。一、环保工作的现状、一、环保工作的现状、 机遇与挑战机遇与挑战规划认为，近年来，宁东基地环保工作取得了积极的成效，主要体现在：环境状况相对稳定，循环经济加快发展，“源头”治理有序推进，监管工作趋于常态等四个方面，特别是随着宁东基2、地管委会环保局的设立， 使得宁东基地环境监管工作已进入常态化、规范化阶段。但宁东基地环保工作及面临着较为严峻的形势，特别是大气环境形势严峻，固废处理处置和综合利用率不高，水环境污染形势严峻，循环经济发展不平衡、监管能力建设相对滞后等主要环境问题仍然非常突出。规划认为，进入新时期，宁东基地环保工作面临着前所未有的机遇和挑战：一方面，发展政策环境趋于完善，领导层关注度非常明显，经济主战场地位不断提升等积极向好的发展形势，为宁东基地的环境保护工作带来了前所未有的契机；另一方面，受宁东基地产业规模扩大、经济快速增长、治污减排压力加大、环保部门基础薄弱等多种因素的影响，环保工作面临着更多意想不到的困难。3、二、总体思路、原则和目标二、总体思路、原则和目标规划 将宁东基地 “十二五” 环境保护的指导思想确定为：以科学发展观为统领，以煤炭资源深度开发和高效利用为重点，加快建立环境保护工作体系，加大环境监测和监察力度，着力推进节能减排和总量控制，切实加强重点流域区域污染治理，不断提高绿化覆盖率，努力实现基地环境效益与经济效益同步增长、环境竞争力与产业竞争力一起提升， 为将宁东基地建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济试点示范区保驾护航。根据宁东基地环境保护现状，结合宁夏回族自治区环境保护“十二五”规划、宁夏回族自治区“十二五”主要污染物总量控制规划、 宁东能源化工基地开发总体规划环境影响评价修编技术方案、宁东能源化工基地循环经济发展规划和宁东能源化工基地“十二五”经济社会发展规划，规划提出“十二五”期间宁东基地环境保护的总体目标是：所有工业园区大气污染物排放