1、城区停车设施建设项目可行性研究报告-目 录第一章 项目概述 71.1 项目名称 71.2 项目建设单位 71.3 可行性研究报告编制单位 71.4 报告编制依据 71.4.1 法律法规 71.4.2 相关标准规范与导则 71.4.3 相关规划 81.4.4 国家相关政策 81.5 项目建设概况 91.5.1 项目建设背景 91.5.2 建设目标 111.5.3 建设规划 111.5.4 本期建设内容 121.6 总投资及资金来源 141.7 主要结论与建议 14第二章 需求分析 152.1 XXX 中心城区社会经济及城市交通现状 152.1.1 XXX 中心城区区位分析 152.1.2 城市社2、会经济 152.2 城市停车设施供给现状 162.2.1 停车设施类型分析16-2.2.2 XXX 中心城区停车设施现状分析 172.3 现状停车问题分析 192.3.1 老旧小区现状及分析 192.3.2 路内停车位现状及分析 202.3.3 公共停车场现状及分析 202.3.4 公共停车服务设施现状及分析 212.3.5 停车场建设现状及分析 212.3.6 停车管理现状及分析 22第三章 项目建设必要性 233.1 项目建设的必要性和有利条件 233.2 适应 XXX 城市发展市场需求 233.3 符合国家产业政策和投资方向 23第四章 总体方案设计 254.1 总体思路 254.2 建3、设路径 264.3 系统架构 284.4 总体建设目标与分期目标 304.5 本期建设内容 30第五章 项目建设方案 335.1 智慧停车运营管理系统 335.1.1 系统总体架构 335.1.2 设计原则 355.1.3 设计依据 36-5.1.4 软件功能 385.1.5 设备选型 505.2 静态交通诱导系统建设方案 615.2.1 总体构架 615.2.2 总体原则 625.2.3 方案设计 665.3 公共停车场建设 785.3.1 停车设备机型选择795.3.2 三层停车设备特点805.3.3 专业配合 825.3.4 设备配置表 835.4 数据资源建设方案 875.5 安全系统4、建设方案 88第六章 项目组织机构与人员配置 956.1 项目建设管理机构 956.2 运行维护机构 956.3 人力资源配置 956.4 人员培训方案 95第七章 项目实施进度 96第八章 投资概算 978.1 编制说明 978.1.1 估算依据 978.1.2 估算说明 97-8.2 投资概算书 1008.2.1 后期建设内容规划 1008.3 资金筹措及投资计划 1018.3.1 资金来源 1018.3.2 本期投资计划及收益 102第九章 环境影响与节能减排 1029.1 环境影响及保护措施 1029.2 消防措施 1039.3 职业安全卫生措施 1039.4 能耗分析及节能措施 105、4第十章 风险及效益分析 10610.1 风险分析及对策 10610.1.1 风险因素分析10610.1.2 风险对策和管理10710.2 效益分析 10810.2.1 社会效益评价10810.2.2 环保效益评价10910.2.3 经济效益 110-第一章 项目概述1. 1项目名称XXX 中心城区停车设施建设项目1.2项目建设单位XXX 住房和城乡建设委员会1.3可行性研究报告编制单位1.4报告编制依据1.4.1 法律法规1） 中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月）；2） 中华人民共和国道路安全法（2011 年 5 月）；3） 中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月）。1.6、4.2 相关标准规范与导则1） 城市停车设施规划导则（住房和城乡建设部，2015 年 9 月）；2） 城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137 2011）；3） 城市道路交通规划设计规范（GB502201995）；4） 城市道路工程设计规范（CJJ372012）；5） 城市道路路内停车泊位设置规范(GA/T 8502009)；6） 城市公共设施规划规范（GB504422008）；7） 停车场规划设计规则（试行）（公安部/建设部-881003 颁）；8） XXX 城市规划管理技术规定（试行）。1.4.3 相关规划1）XXX 城市总体规划（2012-2030）；2） XXX 综合交通体系规划7、；3） XXX 城市地下空间利用规划（专家评审稿）；4） XXX 中心城区黄线规划（评审稿）；5） XXX 中心城区已批准或已编制完成的控制性详细规划；6） 其他甲方提供资料。1.4.4 国家相关政策1) 国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设 部、交通运输部、公安部、银监会关于加强城市停车设施建 设的指导意见（发改基础20151788 号）；2) 住房城乡建设部关于印发城市停车设施建设指南的通 知（建城2015142 号）；3) 住房城乡建设部城市停车设施建设指南；4) 国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的 指导意见（国办发201573 号）；5) 国家发展改革委关于进一8、步完善机动车停放服务收费 政策的指导意见（发改价格20152975 号）；6) 国家发展改革委关于印发加快城市停车场建设近期工 作要点与任务分工的通知（发改基础2016159 号）；-7) 国家发展改革委办公厅关于印发 2016 年停车场建设工 作要点的通知（发改办基础2016718 号）；8) 国家发展改革委、交通运输部印发关于推动交通提质增 效 提 升 供 给 服 务 能 力 的 实施 方 案 的 通 知（发 改 基础20161198 号）；9) 国家发展改革委、交通运输部关于印发推进“互联网+ ” 便捷交通 促进智能交通发展的实施方案的通知（发改基础20161681 号）；10) 住房城9、乡建设部、国土资源部关于进一步完善城市 停车场规划建设及用地政策的通知（建城2016193）号。1.5项目建设概况1.5.1 项目建设背景2015 年 8 月，国家发改委、财政部、国土资源部等七部 委下发关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基 础20151788 号）。其中，该意见提出的总体思路为： 立 足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，着眼当前、 惠及长远，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度 满足居住区基本停车和从严控制出行停车，以停车产业化为 导向，在城市规划、土地供应、金融服务、收费价格、运营 管理等方面加大改革力度和政策创新，营造良好的市场化环 境，充分调动社会资10、本积极性，加快推进停车设施建设，有 效缓解停车供给不足，加强运营管理，实现停车规范有序，-改善城市环境。此外，该意见还在科学编制规划、明确建设 重点、鼓励社会参与、放宽市场准入、简化审批程序、加强 公共用地保障、盘活存量土地资源、创新投融资模式、加大 金融支持力度、完善停车收费政策、提升装备制造水平、推 动停车智能化信息化、加强停车综合治理、加强组织保障等 方面提出了具体指导意见。2015 年 9 月，住房城乡建设部分别下发住房城乡建设 部关于加强城市停车设施管理的通知（建城2015141 号） 和住房城乡建设部关于印发城市停车设施建设指南的通知 （建城2015142 号）。其中，住房城乡建设11、部关于加强城 市停车设施管理的通知（建城2015141 号） 中提出：坚 持“建管并重 ”，在加快城市停车设施建设的同时，加大管 理力度，提高停车设施使用效率，规范停车秩序；处理好政 府与市场的关系，合理划分政府与市场边界，从标准、规范 入手，加强停车设施规划、建设、经营全过程、全周期的行 业管理，提高管理水平和效率；重点加强路内停车管理和居 住区停车管理，开展综合整治，营造宜居有序的停车环境。力争在 3-5 年内，通过加强城市停车设施建设和管理，缓 解停车设施供需矛盾，不断改善停车环境，努力形成规范有 序、安全便利、协调发展的城市停车管理格局。近些年 XXX 中心城区经济快速发展，人们生活水12、平得到较 大程度提高，XXX 小汽车平均拥有量不断提高，停车供需矛-盾日显突出，急需解决“停车难 ” 和“停车乱 ”问题，有 效化解停车供需矛盾。1.5.2 建设目标为有效解决 XXX 停车难问题，规范城市智能停车设施的建 设与管理，在中心城区开展静态交通智能化系统建设，加强 路内停车位管理，针对热点地区建设立体停车场，基于地磁 传感技术、无线通信技术、物联网技术、计算机网络技术等 先进技术手段，建设 XXX 城市停车智能管理系统，对停车资 源进行统一经营管理，发挥价格杠杆作用，提高热点区域泊 位使用周转率，提供多途径停车诱导服务，有效缩短寻找泊 位时间，并充分挖掘停车场潜力，多种方式缩减车辆13、与泊位 供给矛盾，达到提升 XXX 停车“软硬结合供给 ”能力的效果， 实现“泊车服务信息化、停车诱导智能化、停车管理规范化、 市民停车便捷化 ”，达到停车供需矛盾平衡、停车秩序良好、 道路交通顺畅的总体目标。1.5.3 建设规划XXX 智慧停车场建设按照三期规划开展建设：第一期（2018 年）：完成智慧停车运营管理系统、静态交 通诱导系统、运营指挥中心建设、路内 4993 个停车位建设 及中心城区 11 个公共停车场 2138 个停车位建设。第二期（2019 年）：完成中心城区新建扩建公共停车场达 到 27 个，增加停车位 3268 个；-第三期（2020 年）：完成 XXX 中心城区公共停14、车场数量达 到 94 个，停车位达到 24774 个。1.5.4 本期建设内容本期开展第一期建设，主要建设内容如下：1. 建设智慧停车运营管理系统前端车位管理设备采用视频方式实现泊位状态检测、车辆 停车动作的检测及抓拍，以图片和视频的形式记录车辆停车 的完整过程，极大提升车位管理效率，同时形成完成的停车 取证数据链，为停车逃费的追缴提供有力保障。后端搭建一 套城市智慧停车管理平台，与前端部署的视频检测设备构建 成一套完整的智慧停车管理系统，对 XXX 中心城区分布在 28 条道路上的 4993 个路内停车位，提供城市路边停车管理、 停车诱导信息发布等停车服务。（附件 1：XXX 中心城区路内 15、停车位情况）2. 静态交通诱导系统通过多种信息发布形式发布实时的停车信息给驾车出行 者提供方便快捷的停车服务，实现疏导停车需求，提高道路 交通服务水平，缓解以寻泊为目的的车流造成的道路交通压 力。3. 公共停车场建设XXX 中心城区共新建、扩建 11 处停车设施，解决停车矛盾 突出的老城区（老城片区、城西片区、城北片区）和遗爱湖-片区的停车问题。主要采用地面停车、立体机械停车库和停车 楼的停车建设方式，共新增 2138 个停车位。（附件 2：XXX 近期新建立体停车场情况）4. 充电桩随着我国经济社会发展水平不断提高，汽车保有量持续 攀升。大力发展电动汽车，能够加快燃油替代，减少汽车尾 气排放16、，对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、 推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。充电基础设施主要包括各类集中式充换电站和分散式 充电桩，完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保 障。进一步大力推进充电基础设施建设，是当前加快电动汽 车推广应用的紧迫任务，也是推进能源消费革命的一项重要 战略举措。为落实国务院关于加快新能源汽车推广应用的战略部 署，根据节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年） （国发201222 号），根据XXX 电动汽车充电基础设施 专项规划，最终建成公共充电桩与电汽车比例不低于 1:8。5. 商业配建为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划17、 建设管理工作的若干意见和节约集约利用土地规定等 文件要求，合理配置停车设施，提高空间利用效率，促进土 地节约集约利用；充分挖潜利用地上地下空间，推进建设用-地的多功能立体开发和复合利用；鼓励社会资本参与，加快 城市停车场建设，逐步缓解停车难问题。根据住房城乡建 设部 国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用 地政策的通知建城2016193 号之规定，明确停车场用 地性质。单独新建公共停车场用地规划性质为社会停车场用 地。为鼓励停车产业化，在不改变用地性质、不减少停车泊 位的前提下允许配建一定比例的附属商业面积，具体比例由 属地城市政府确定，原则上不超过 20%。通过分层规划，利 用地下18、空间建设公共停车场的，地块用地规划性质为相应地 块性质兼容社会停车场用地。1.6总投资及资金来源。1.7主要结论与建议本项目的建设将会大大改善 XXX 静态交通的基础设施条 件，提升 XXX 交通智能化水平，促进 XXX 的可持续发展，项 目建设非常必要，经济合理，工程技术可行，具有广泛的社 会效益和经济效益。-第二章 需求分析2.1 XXX 中心城区社会经济及城市交通现状2.1.1 XXX 中心城区区位分析2.1.2 城市社会经济图 现状交通分析2.1.2.1 机动车拥有量XXX中心城区机动车拥有量持续增加，城市机动化的进程 大大加快，至 2016 年机动车拥有量达到 8.65 万辆，其中 19、小汽车保有量为 4.56 万辆，2013-2016 年间，年均增长率 为 18.92%。-2.1.2.2 公共交通目前XXX城区公共客运交通由公共汽车、出租车、个体中 巴车以及单位职工专车组成。它们共同承担城市居民机动车 交通出行，满足居民正常工作、生活以及其它方面出行的需 求，是城市功能正常运转的重要组成部分。XXX公共汽车营运由XXX公共交通发展有限公司进行经营 和管理。城区现状公交线路有12条，其中有 2 条停运。营 运线路长度 118.36km，公司投入 120 标台客运车辆在线路 上营运。 目前XXX城区设有 1 个公共汽车停车场，无公共汽 车保养场，以及公交车调度中心；首末站的用地20、较小，普遍 缺少简单的生活和调度设施：各中间站设置规范率较低， 目 前港湾式停车站点仅有几处，站点线路牌设置较简陋。城区现有 693 台出租汽车，车型主要为雪铁龙爱丽舍。 按现状主城区常住人口 37.5 万计算，出租车千人拥有率为 1.68。另有由长途汽车站开行黄州至鄂州的城际间公交线路 一条。2.2 城市停车设施供给现状2.2.1 停车设施类型分析广义的城市停车设施包括小汽车停车设施、货运车辆停车 设施、公交车辆停车设施、其他机动车停车设施、 自行车停 车设施等。本规划仅考虑小汽车停车设施。根据城市停车设施规划导则（住房城乡建设部，2015 年-9 月），按停车设施建设类型分类，可分为建筑物21、配建停车场、 路外公共停车场、路内停车位三类。1）建筑物配建停车场是指建筑物依据建筑物配建停车位标准所附设的面向本建 筑物使用者和公众服务的供机动车停放的停车场。2）路外公共停车场是指位于道路红线以外、面向公众服务的供机动车停放的停 车场。3）路内停车位是指在道路红线以内划设的面向公众服务的供机动车停放 的停车空间。2.2.2 XXX 中心城区停车设施现状分析根据停车设施调查，结合XXX中心城区交警支队、城管局、 住建局等职能部门提供的相关数据，对XXX中心城区停车设 施现状供给情况进行全面分析。2.2.2.1 小汽车保有量与泊位总体情况据交警部门提供数据（2012-2016 年），XXX中心22、城区汽车 保有量以年均 15.2%的增长率迅猛增长，至 2016 年XXX中心 城汽车保有量达到 54853 辆，小汽车保有量约 45635 辆。-图 小汽车保有量统计图根据城管局统计资料和现状调查， 目前城区共有停车位40754 个，其中配建停车位35441 个、路外停车泊位 327 个、 路内停车泊位 4986 个，比例为 87：1：12，停车泊位缺口 约为 1.41 万个。2.2.2.2 停车设施供需现状评价从现状车位供给状况看，如果将大量的隐性车位也 纳入停车系统，则现状停车基本车位供需缺口并不大， 这很好地解释了城区夜间违法停车并不严重的现状。但 是，从停车设施供给构成上看则存在着结23、构性供应短-缺，主要表现在：1） 正规的建筑配建车位严重供应不足；2） 路外公共停车设施供应不足；3） 局部地段（如胜利街、青云街、沙街沿线等） 出行车位需求较大，路内停车难以满足需求且对交通造成一定影响。因此，现状总体尚可，局部地区“停车难”主要症结 在于“公共停车位偏少、人流集聚地区出行车位不足”， 其中“人流集聚地区出行车位供给不足”是近期需要重 点解决的。2.3 现状停车问题分析2.3.1 老旧小区现状及分析老旧小区配建停车位总量不足，公共服务设施周边停车 设施严重不足，违章停车现象突出，影响城市交通。-老城区的老旧小区由于按照 2002 年城市居住区规 划设计规范（GB50180-924、3）标准进行建设，标准车位配 比只有 1：0.1，无法满足日益增长的停车需求。2.3.2 路内停车位现状及分析路内停车占用人行道，无收费，管理措施落后，周转率 低。路内停车数量远超过官方指定停车区域的车位供给数 量，供需失衡使得路内乱停乱放现象十分严重。另外，部 分车辆占道停放时不按照指定位置停放，或者改变停车排 列方式，例如将平行式车位改为斜列式车位，导致大量道路 资源被占用。路段上乱停车现象非常严重外，学校、商业街、 小区等出入口或人行横道等原本禁止停车的区域都出现车辆 停放，甚至停放数量非常多。例如胜利街、青云街、沙街等 道路，在上下班时间车辆停放现象非常普遍，甚至占据道路过 半的面积，25、导致这些路口常因路内停车发生拥堵。特别是老城 区上下班时间停放在学校、商业区周边道路的乱停现象也 非常突出，导致周边道路成为其专属停车场，加之停放无 序，对动态交通造成的影响非常明显。2.3.3 公共停车场现状及分析公共停车空间分布不均，供需关系差异大；出行产生和 吸引量差异显著，加剧老城区日间停车供不应求。老城区人口密集，配建标准低且缺乏公共车位，停车位普-遍供不应求。如老城区、陶店居住片区等供需比均在 0.4 以 下。新区人口尚未成规模集聚，车位配建标准高，供过于求。 如城北片区、遗爱湖片区供需比均在 2.0 以上。XXX中心城区出行主要集中在老城区、遗爱湖北部和城西 片区、老城区和城西片26、区之间联系需求最大。交通出行主要 集中在中环路以南沿江大道以东、西湖二路至遗爱湖以北、 新港大道以西地区，集中了 75.8%的人口和 67.8%的岗位， 产生 79%的出行量。2.3.4 公共停车服务设施现状及分析公共服务设施周边停车设施不足，违章停车现象突出， 影响城市交通根据与交警部门的访谈情况，老城区的商业中心、学校、医 院、体育设施周围公共停车缺乏，交通较为拥堵。违章停车严 重路段包括：胜利街、青云街、沙街、考棚街、八一路、东门 路、西湖一路、西湖二路、青砖湖路、黄州大道、赤壁大道、 中环路、体育路等。2.3.5 停车场建设现状及分析近年来XXX经济飞速发展，各种车辆大幅度增长，但在城27、市 建设过程中往往比较重视修路、架桥，改善通行能力，对停车 场建设未引起足够重视。主要表现在：一是缺乏科学、合理的 规划，没有按照城市交通需求和发展趋势对停车需求和布局进 行总体规划，规划的不足，必然导致建设和管理的滞后。二是-建设投入不够，由于投入建设停车场的资金有限，使得市区的公 共停车场不仅奇缺，而且设施和管理也难以跟上。2.3.6 停车管理现状及分析停车管理滞后，有关法规亟待配套健全全自动识别系统，不停车收费系统，停车诱导系统等 停车管理设施目前在城区尚未应用。路内停车不收费， 导 致了停车泊位周转率太低，路内停车管理基本处于自发状 态。对于停车场的建设和管理，国务院、公安部、建设部先28、 后颁布的中华人民共和国道路交通管理条理、停车场 建设和管理暂行规定、停车场规划设计规范都做了规 定和要求。但是由于这些规定在XXX没有得到较好的执行， 同时，这些规定也较为笼统、操作性不强、缺乏处罚措施， 对新出现的问题也缺乏相应的规定，相关部门在执行中存在 一定的困难。由于停车场的管理体制较为混乱，涉及较多的 主体利益，无法在法规的制定中一并考虑。 目前，对停车 场规划、建设和管理进行立法的呼吁强烈。-第三章 项目建设必要性当前，XXX 停车难问题的解决、交通拥堵的缓解都有待 于公共停车服务质量水平和效能的提升。通过项目建设，XXX 可引进先进的信息化平台、成熟的管理经验，达到规范公共 停29、车管理，保障公共服务属性，实现社会利益的最大化的目 的。3. 1项目建设的必要性和有利条件通过智能化手段，解决 XXX 停车难问题。 目前，XXX 道 路公共临时停车场采用人工收费方式，没有运用信息化手段， 存在诸多问题：停车即收费，市民短暂临时停车没有享受到 公共资源的便利；泊位信息交互缺乏手段，未起到有效引导 作用；地下、空间停车场利用率低；错时停车措施难以应用 等。3.2适应 XXX 城市发展市场需求挖掘现有公共停车场潜力，缓解城市停车供需矛盾。停 车问题的根源，是泊位资源供需平衡与泊位使用效率的问题， 因车辆与泊位供给而引发的矛盾。 目前 XXX 主城区汽车保有 量 与 停 车 泊 位30、 供 给 比 例 为 1:0.74 ， 低 于 国 际 通 行 的 1:1.2-1:1.3 的标准。3.3符合国家产业政策和投资方向通过停车数据采集分析，为政府在停车场规划建设等决 策提供依据。在建设静态交通智能化项目后，可通过不断扩-大静态交通智能化项目（包括泊位检测子系统）规模，实现 对全市公共临时停车泊位实时数据采集与分析，可获得实时、 准确、详实、可靠的停车数据，包括泊位使用情况、泊位周 转率、泊位利用率等，获得泊位资源价值统计分析、泊位周 转率分析、分布合理性分析、停车热点（供需矛盾尖锐区域） 分析等，实现泊位查询、泊位导航等，为市民提供更多信息 交互手段，为政府在停车场规划建设决策31、提供依据，为智能 交通和智慧城市建设奠定基础。-第四章 总体方案设计4. 1总体思路国内外实践表明，停车问题是涉及城市交通政策、规划、 建设与管理等多方面因素的系统工程。既要调节停车泊位供 需的基本平衡，也要满足城市经济发展的适度需求；既要解 决当前停车的突出问题，也要兼顾城市未来的发展需要；既 要研究静态交通资源的充分利用，也要考虑城市土地资源的 总体规划；既要应用信息化技术提升泊位经营管理水平，也 要建设智能化系统提高城市泊位资源使用效率。稳步推进静 态交通智能化建设，实现城市停车管理的“缓、适、平 ”， 即有效缓解当前停车难问题、适度满足未来三到五年泊位需 求增长、平衡城市长远泊位供需矛32、盾。要实现“标本兼治 ”， 需从规划、政策、法规、经营管理、技术应用等方面协同推 进、完善相关工作。本项目方案遵从统一规划，分步实施的建设思路，先在 试点路段部署相关软、硬件设施，解决当前存在的问题，着 重对现有公共泊位、停车场资源予以挖掘、利用，提高泊位 使用率，提高公共服务效能，并针对 XXX 中心城区的停车现 状，建设公共停车设施，提出具有可操作性的，高可行性的， 具备可复制性的静态交通解决方案。指导思想是利用信息化 技术、智能化手段和成熟的管理经验，实现可经营泊位资源 统筹规划、泊位经营管理、价格杠杆调节、可资源充分发掘、-公共停车服务质量水平有效保障、静态交通信息交互实时透 明等一系33、列静态交通智能化方法的落地。整体平台建设思路如下：1)应用视频识别技术、地磁感应技术与互联网技术，结 合城市停车管理平台和前端手持 POS 完善的软件功能设计， 形成一套集收费、取证、监管等功能于一体的路内停车收费 解决方案，解决传统纯人工路内停车收费的种种弊端，规范 收费流程、简化收费员工作，避免收费工作中的“跑冒滴漏 ” 现象。2)将原来信息孤岛的停车网点整合成一个城市停车网， 将停车网点数据汇 聚到城市智慧停车管理平台，该平台作 为城市停车锚点，对数据进行梳理与应用。通过交通诱导屏、客户端 APP、移动互联网等媒介多途径 向公众发布停车信息，引导车主寻找停车位。公众可通过客 户端 APP34、 查询泊位信息，规划出行路线以及路线导航。3)城市智慧停车管理平台为运营公司提供实时、多样的 经营数据报表，帮 助运营公司掌握运营情况，合理规划和 配置运营资源。通过交通诱导屏、客户端 APP 等媒介向公 众发布停车信息，提高闲置泊位资源的利用率，增加运营公 司的营收。4.2建设路径n停车静态数据收集-城市停车数据收集、统计及整理，针对现有的停车静态 资源作出针对性的分析及统计，对后续阶段工作提供基础和 支撑。n确定业务模式基于城市现有的停车资源和管理情况，确定停车收费的 业务模式，确定业务涉及的相关部门和人员，明确整体业务 流程、章程及业务组织形式。n停车信息化建立城市级智能停车收费平台，集35、中数据流和资金流， 统一管理统一分配，对停车动态数据和静态数据进行结合， 动态调整资源分配方式，有效得提高城市停车资源的使用效 率，对后续的停车资源建设的决策提供支持。n路内路外一体化、泊位共享对城市商业化的停车资源进行整合，使用互联网和共享 经济的手段盘活城市整体的停车资源，建立智慧城市的停车 大平台，为城市居民提供全方位的停车服务。n大数据自动调控基于信息化的数据积累和沉淀，利用人工智能的智能算 法，对城市停车行为进行动态的针对性调整，达到城市停车 资源效率最大化的目标。-4.3系统架构XXX 智慧停车运营管理系统是基于物联网、互联网等技术 来实现城市静态交通智能化管理的系统。在实现方式上36、，此 系统的研发使用到 RFID、NFC、GIS、GPS 以及无线通讯与互 联网相融合等技术，平台通过对数据的有效整合、统计、分 析、挖掘后服务于城市管理者与交通参与者。平台的建设能 够给政府在交通改善、疏导、交通环境预测等方面提供最真 实有力的数据支持，通过信息发布系统方便公众采用手机等 多种方式实时获得泊位数据信息，以实现泊位查询、泊位预 订等等服务。XXX 智慧停车运营管理系统整体分为数据采集层、数据 传输层、数据处理层、数据发布层四个层面。系统总体架构如下图所示：图 系统架构 系统逻辑架构如下图所示。图 平台逻辑架构 系统的建设将以下几方面内容：1信息化、智能化泊车运营管理系统经营信息37、化。通过电子支付即时 结算、数据实时传输、泊位管理信息分析、泊位经营统计分-析、全市泊位运营管理分析等手段，提高经营水平，促进经 营良性发展。静态交通智能诱导、手持机 App交互信息化。通过 建设泊位信息采集、分析、发布系统，实现区域、街路、停 车场三级诱导，实时发布泊位及路口交通路况；应用手持机 App 软件，方便市民获取停车场、泊位等实时信息，实现静 态交通信息透明化、实时共享。大数据、商业智能智慧交通。通过完善泊位、车辆 信息采集系统，形成完整的城市静态交通数据基础，建立静 态交通模型，进行数据挖掘、分析，应用商业智能与专家决 策系统，实现拥堵预警、交通预报、动态交通与静态交通融 合，为38、全市交通统一指挥提供决策依据。2智能收费、区域差异化、价格杠杆通过前端智能识别、使用智能手持机收费和企业资源管 理系统结合，实现计时收费；科学设置费率，对不同场所、 不同区域、不同停车时间、同一区域道路停车不同位置及不 同停车方式(公共临时、空间)等进行价格差异化，实现价格 杠杆调节作用，提高泊位周转率，合理分流车辆，提高资源 利用率，缓解热点区域泊位资源供需矛盾。3信息交互、宣传引导、加强执法通过静态交通智能诱导、手持机 App 软件的应用，提供 泊位查询、泊位诱导，促进与市民间信息交互透明、实时共-享；全面宣传引导文明泊车，促进停车秩序化；通过加强执 法，强化文明泊车习惯，规范停车行为。439、15 分钟内临时停车免费采用 15 分钟内临时停车免费，计时收费，满足市民临 时、短暂停车免费公共服务需求。4.4 总体建设目标与分期目标总体目标：为有效解决 XXX 停车难问题，规范城市智能停 车设施的建设与管理，在中心城区开展静态交通智能化系统 建设，加强路内停车位管理，针对热点地区建设立体停车场， 基于地磁传感技术、无线通信技术、物联网技术、计算机网 络技术等先进技术手段，建设 XXX 城市停车智能管理系统， 对停车资源进行统一经营管理，发挥价格杠杆作用，提高热 点区域泊位使用周转率，提供多途径停车诱导服务，有效缩 短寻找泊位时间，并充分挖掘停车场潜力，多种方式缩减车 辆与泊位供给矛盾，40、达到提升 XXX 停车“软硬结合供给 ”能 力的效果，实现“泊车服务信息化、停车诱导智能化、停车 管理规范化、市民停车便捷化 ”，达到停车供需矛盾平衡、 停车秩序良好、道路交通顺畅的总体目标。4.5 本期建设内容1. 建设智慧停车运营管理系统前端车位管理设备采用视频方式实现泊位状态检测、车辆 停车动作的检测及抓拍，以图片和视频的形式记录车辆停车-的完整过程，极大提升车位管理效率，同时形成完整的停车 取证数据链，为停车逃费的追缴提供有力保障。后端搭建一 套城市智慧停车管理平台，与前端部署的视频检测设备构建 成一套完整的智慧停车管理系统，对 XXX 中心城区分布在 28 条道路上的 4993 个路41、内停车位，提供城市路边停车管理、 停车诱导信息发布等停车服务。（附件 1：XXX 中心城区路内 停车位情况）2. 静态交通诱导系统通过多种信息发布形式发布实时的停车信息给驾车出行 者提供方便快捷的停车服务，实现疏导停车需求，提高道路 交通服务水平，缓解以寻泊为目的的车流造成的道路交通压 力。3. 公共停车场建设XXX 中心城区共新建、扩建 11 处停车设施，解决停车矛盾 突出的老城区（老城片区、城西片区、城北片区）和遗爱湖 片区的停车问题，主要采用地面停车、立体机械停车库和停车 楼的停车建设方式，共新增 2138 个停车位。（附件 2：XXX 近 期新建立体停车场情况）4. 充电桩随着我国经济42、社会发展水平不断提高，汽车保有量持续 攀升。大力发展电动汽车，能够加快燃油替代，减少汽车尾 气排放，对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、-推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。充电基础设施主要包括各类集中式充换电站和分散式 充电桩，完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保 障。进一步大力推进充电基础设施建设，是当前加快电动汽 车推广应用的紧迫任务，也是推进能源消费革命的一项重要 战略举措。为落实国务院关于加快新能源汽车推广应用的战略部 署，根据节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年） （国发201222 号），根据XXX 电动汽车充电基础设施 专项规划，最终建成43、公共充电桩与电汽车比例不低于 1:8。5. 商业配建为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划 建设管理工作的若干意见和节约集约利用土地规定等 文件要求，合理配置停车设施，提高空间利用效率，促进土 地节约集约利用；充分挖潜利用地上地下空间，推进建设用 地的多功能立体开发和复合利用；鼓励社会资本参与，加快 城市停车场建设，逐步缓解停车难问题。根据住房城乡建 设部 国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用 地政策的通知建城2016193 号之规定，明确停车场用 地性质。单独新建公共停车场用地规划性质为社会停车场用 地。为鼓励停车产业化，在不改变用地性质、不减少停车泊 位的前提下允许配建一44、定比例的附属商业面积，具体比例由-属地城市政府确定，原则上不超过 20%。通过分层规划，利 用地下空间建设公共停车场的，地块用地规划性质为相应地 块性质兼容社会停车场用地。第五章 项目建设方案5. 1智慧停车运营管理系统5.1.1 系统总体架构1) 基础设施层负责采集停车泊位的状态信息以及车辆牌照等车辆特 征信息，为整个系统提 供原始信息源。不同的使用场景、 前端设备采用不同类型的网络作为信息输送渠 道，采集到 的信息通过多种网络途径接入到城市智慧停车管理平台，实 现信息资 源的统一调度和管理。2) 汇聚存储层-接入服务器接受前端感应层上传的数据，再通过局域环 境中对数据库进行操 作，在相对封45、闭的环境下操纵保证系 统数据的安全。CPGS:停车设备接入网关服务器(City Parking Guide Server)，接收地磁 管理器、车位管理枪球机、视频桩的上 传信息，用于路边泊位数据状态的采 集。PDAS: POS 接入服务器(Parking Device Access Server)， 接收手持 POS 机上传的的信息，完成停车收费流程的交互及 数据采集。PAG:设备接入服务器(Product Acess GateWay)，主要 负责车位管理枪球 机、视频桩等视频设备以及符合 GB28181 级联协议或电信 E 家协议(E- HOME)的主动设备的接入管理。3) 综合应用层城市智46、慧停车管理平台提供各类基础应用，包括停车运 营、信息发布、公众出行服务以及一卡通等功能 ;通过与第三方电子支付平 台(如支付宝平台)的对 接实现第三方电子支付功能 ;通过 与第三方信息服务平台(如百度 LBS 云平台) 实现公众出 行 APP 地图引导功能 ;开放 HTTP 协议数据接口，支持与公 安、交 警、智慧城市等平台对接，为城市管理者提供基础 数据支持。4) 展现层-该层包括门户网站、城市诱导屏和手机 APP，向公众提 供泊位信息、路线规 划及导航等出行信息服务，为公众提 供城市停车资讯以及意见反馈窗口。5.1.2 设计原则城市路内停车管理系统的建设以“统一标准、技术先进、 突出应用、47、稳定可 靠 ”为原则，确保系统的设计和建设满 足城市各层级对停车信息资源的全局需求， 体现城市停车 管理的数字化、高效化和智能化的领先水平:1) 统一标准城市路内停车管理系统的建设须统一标准，系统建设在 符合国家和行业相关 标准及地方标准的建设要求基础上， 采用先进的技术手段和标准协议，整合各类 停车资源，在 统一的标准框架下实现停车信息资源共享。2) 技术先进采用主流的、先进的技术构建城市路内停车管理系统， 实现社会各界对停车 资源信息化的具体需求，促进城市停 车信息的综合应用。3) 突出应用城市路内停车管理系统的建设必须突出应用，在建设中 以现实需求为导向， 以有效应用为核心，充分利用停车48、信 息资源，结合各种应用业务，贴合动态交通 大数据要求， 实现静态交通对交通环境治理的辅助价值。-4) 稳定可靠:城市路内停车管理系统的建设不是各种停车资源的简 单组合，而是统一标准 构架下的有机组成。系统采用的软 硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据 最新的标准 规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心 的测试， 质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足 城市停车管理、监控与运营 7*24 小时不间断持续运行的需 要。5.1.3 设计依据城市路内停车管理系统的建设依据国家相关法律规章、 国家和行业相关标准、 相关研究成果等资料进行规划设计， 具体如下:n 城 市 道 路 路49、 内 停 车 管 理 设 施 应 用指 南 (GA/T1271-2015)n 城市道路路内停车泊位设置规范(GA/T850-2009)n 停车服务与管理信息系统通用技术条件 (GA/T1302-2016)n 机 动 车 号 牌 图 像 自 动 识 别 技 术 规 范 (GA/833-2016)n 公共安全视频监控联网系统+信息传输、交换、控 制技术要求 (GB/T 28181-2016)-n 交 通 电 视 监 视 系统 工 程 验 收 规 范 (GA/T514-2004)n 中华人民共和国公共安全行业标准 (GA38-92)n 中华人民共和国公安部行业标准 (GA70-94)n 安全防范工程50、技术规范 (GB 50348-2004) 除上 述规范以外的遵循相关地方规范与标准以及国家、省市、相关行业的技 术要求及规范。-5.1.4 软件功能5.1.4.1 电子收费平台1. 基础信息管理城市级智能停车管理平台在正式投入使用之前，我们需 要对市级、区级及企业各层级机构的信息和全市停车场、路 段及泊位信息进行录入。选定前端硬件检测设备，管理员及 稽查员手持设备，对硬件设备信息进行初始维护-1) 停车场管理对停车场进行规范管理，包括对停车场（位）基础信息、 停车位状态信息的标准化分类、编码、全生命周期管理。2) 路段信息管理：l 对停车路段的基础数据、明细数据等详细信息进行 查询、管理、维护51、；l 对停车路段内车位的详细信息进行查询、管理、维 护；l 对全部停车路段进行统一管理。3) 车位信息管理：对全部泊位统一管理。每一个泊位拥有其专属定义，每 泊位的信息采集设备可显示该泊位和该设备的实时状态。l 进行运营停车路段所配置的泊位及其属性设置；l 按照相关信息对车位属性进行正反向检索、查询。4) 机构管理：l 管理机构的设置，实现对机构及其要素信息的添加、 修改、删除；l 对机构员工和信息的管理；l 对机构员工和信息的查询。5) 经营企业管理企业是指负责管理和经营停车场的企业或者个人，包括 经营企业、经营个人等。-l 对经营企业信息的管理；l 对经营企业信息的查询。6) 收费员工管理52、l 收费员工的入职、离职管理功能；l 路段经营者可通过平台指派管理员管辖路段，并通过 收费终端监管其收费情况；l 通过平台查询工作人员信息并可管理其登陆平台和 APP 权限。7) 运营员工管理l 平台运营员工的入职、离职管理功能；l 新增、编辑运营员工信息功能l 对运营员工的查询8) 费率类目l 按要求设置停车收费计费规则功能。计费规则灵活绑 定计费主体。不限于以路段为单位制定计费规则，可 以表达根据政策要求，按照不同计费属性，如车位、 用户等级、时间段、车型等多元信息确定的计费规则；l 通过图形界面完成计费规则的编辑。维护计费规则的 过程中可以通过计费规则试算快速校验规则设置是 否正确；l 53、停车费用根据计费规则实时计算。一旦有满足条件的 计费规则，即刻开始计算费用。不能仅在停车结束时-计算停车费用。每条计费规则的执行过程作为停车订 单的明细记录，以备追查。9) 设备运维管理对平台管理的手持设备、地磁、视频桩、摄像头和自助 缴费机的管理。2. 服务管理1) 泊位实况：l 泊位实时信息的查询l 对订单的异常状态进行泊位释放2) 黑名单管理 :l 对欠费行为的车辆订单进行查询 ;l 统计黑名单车辆、黑名单车辆欠费金额 ;l 对已补缴的欠费订单可移除黑名单3) 白名单管理 :l 对特殊车辆，包括残疾人车、军警车辆、医务急救车 辆等，根据相关政策享受减免停车费用 ;l 可对白名单车辆信息进54、行添加、移除等。4) 车辆管理:l 停车人 APP 中实名注册的账户所绑定车辆进行审核、 解除绑定；l 对停车人 APP 中实名注册的账户所绑定车辆信息进行 查询。-5) 个人客户管理:l 已完成停车人 APP 注册的用户，系统自动创建用户账 户；l 允许账户预存充值、支付停车费用 ;l 通过账户管理，可以账户信息查询、账户充值 ;l 对于部分账户，设置各级审核为前提，冻结/解冻用 户账户。6) 客服管理:l 在客服管理中可对用户反馈信息进行跟踪、回复、记 录;l 添加用户反馈的来电手机号、一级分类、二级分类、 紧急程度、客服姓名、停车场名称、车牌号、受理内 容等 ;l 对于用户的反馈平台客服55、给予回复，回复内容可在客 服管理中查看。7) 运营工单:l 对于日常运营中产生的问题，可通过运营工单分级 流转 ;l 记录问题分类、处理原因、处理时间l 按照工作流显示各个环节的处理进程8) 长租证管理 :在列表中查看包月车辆相关信息，对包月证进行审核，-审核通过后包月证生效l 对于停车人长期在固定路段停放车辆的（居住所在地 或工作所在地），具备长租车辆的查询、编辑功能l 添加包月车辆，填写包月车牌、包月时间段、包月所 在停车场和证明图片3. 订单及交易管理系统正式上线投入使用，现场通过管理员与停车人的交 互产生停车订单，在后台系统中记录，由运营人员查询并对 特殊停车订单进行管理1) 计费规则56、:完成计费规则设置、计费模板生成、计费试算、计费属 性管理功能。2) 订单管理：l 停车记录订单的查询。支持多维度的筛选条件查询 ;l 展示订单号、车牌号、停车场、停车泊位、进离场时 间、应收金额、实收金额、创建及结算设备类型。可 查看订单详情，包含图片信息 ;l 对计费中的订单可操作结算。3) 支付交易l 交易信息的查询，支持多维度的筛选条件查询，查询 结果可导出明细；l 显示交易号、订单号、交易名称、所属企业、支付渠-道、交易金额、支付状态、交易时间等信息。4) 发票管理对已提交电子发票申请的进行过程管理，支持电子发票 历史记录查看。l 预留与国税部门电子发票系统平台接口。通过平台电 子发57、票管理模块，实现对电子发票的查询、下载；l 发票记录包括流水号、发票抬头、发票销方名称、开 票金额、开票渠道、开票状态、开票人手机号、创建 时间等信息；l 可进行发票补开。4. 动态监测管理1) 硬件运行监控对设备运行状态的查看、设备异常报警、短信提醒等功 能。可通过图形动态监控设备运转情况、异常状态及故障信 息。2) 泊位监控对城市停车泊位的管控，直观展示每个泊位的实时状态， 泊位所属区域、停车路段、泊位停车记录。实现车辆照片取 证，异常车辆筛选、欠费车辆查看、泊位异常报警等功能。 点击每个泊位，查询泊位详细信息。3) 视频实时监控通过视频设备图标，快速定位摄像头，能够实时显示视-频信息。458、) 运营监控可实时查看停车场泊位占用及空闲情况、泊位对应的车 辆检测设备状态。停车场调度提供可视化图形分析，如：停 车热力图。实现根据停车场、路段、泊位进行逐层查询并显 示相对应的详细信息。5. 清分结算管理清分结算系统是停车交易的重要组成部分,应实现停车 费用的核算和收费信息的采集和汇总，应具有平台一级账户、 停车管理企业/停车合作企业、支付渠道之间的资金对账、清分、结算的功能，具体包括每笔交易的查询、异常处理， 以及数据查询、报表统计，报表分析等。为保障资金安全， 系统在数据传输上应采用 SSL、SET 等成熟技术。1) 对账管理：l 支持三种支付渠道进行对账；l 对账审核、状态及结果查询59、确认等功能；l 可生成对账单、对账单下载。2) 清算管理：l 平台与经营企业清算、查看及差异处理；l 企业确认、状态及结果查询确认等功能；l 可生成报盘文件。3) 结算管理：-根据结算周期，将停车费通过实际清分账户划拨到各个 停车管理企业的结算帐户，并生成对账单供对账处理。6. 统计分析管理1) 资源效率数据:统计平台下泊位的周转率、利用率、订单数量和交易数 量。2) 用户数据:日/月/年订单历史统计、用户活跃度统计。3) 订单数据：统计每小时新建和结算订单的数量；通过单笔金额和停 车时长过滤数据。4) 经营数据：对市/区收入的统计。7. 系统管理1) 角色管理：l 新增角色，填入角色编号、角60、色名称，并为角色配置 对应权限；l 在角色列表查看角色编号角色名称；l 对角色进行用户查看、修改和删除。2) 用户管理：l 对用户进行查看和重置密码；l 在用户列表查看登录名、用户名称、归属机构、创建-时间；l 对用户信息进行查看和重置密码。3) 权限管理：l 为各个功能模块配置权限，进行增加、删除、修改和 添加子模块；l 在模块列表查看模块名称、显示顺序；l 查看有层级关系的功能模块列表。4) 字典数据管理：l 查看、编辑、添加字典数据信息；l 在字典信息列表中查看字典编号字典名称类型、创建 时间、修改时间。5.1.4.2 停车收费管理 APP停车收费管理 APP 为 Android 系统，61、前端现场管理员采 集设备，帮助现场管理员负责停车路段信息进行管理，在无 网络信号的时候，可以转离线操作，联网后数据续传，不影 响现场管理员正常工作：l 泊位管理：管理和查看泊位号、泊位状态、停泊车辆 号码、驶入驶出时间、停车时长、用户是否自助缴费。l 任务管理：当系统识别车辆信息出现异常状态，智能 发送给现场管理员任务，现场管理员接收到任务，直 接查看泊位号码，赶到泊位进行人工处理。l 欠费管理：当车辆驶入智能停车泊位，如系统识别车-辆有欠费记录，停车收费管理 APP 会提示现场管理员 进行追缴欠费金额。l 上报管理：现场管理员在巡检期间，发现违章车、无 牌车、僵尸车，在停车收费管理 APP 62、上进行上报，系 统自动上传相关定义信息。l 收费管理：现场收费、代缴功能，具备人工创建订单 管理流程，包括订单创建、订单结算、订单支付环节；l 个人信息管理：查看现场管理员基础信息管理、账号 信息管理、签到管理、缴费管理。l 泊位盘点：在无人值守场景下，对隔夜在场车辆变化 情况进行统计，并对离开车辆做订单结算/支付处理。5.1.4.3 停车缴费 APP停车缴费 APP 包括 iOS、Android 两个版本，主要包括 车辆绑定、寻找车位、 自助缴费、停车订单查询等功能，需 要操作简单、界面友好。l 用户注册、登录：用户通过手机号进行注册并登录的 功能。l 城市定位：可自动定位用户所在城市位置，63、直接显示 在地图信息，图形化显示附近停车路段，智能推荐性 价比最高的停车位置，显示停车路段名称、收费情况。l 搜索：搜索位置、停车路段、地标建筑关键字，查看 附近停车路段；-l 导航：用户选择停车路段后，可以直接导航到指定位 置；l 反向查车：用户可以查找已经停好的车辆，车辆定位、 寻车导航、快速取车；l 自助缴费：支持用户通过 APP 手机端输入车牌照号， 获取停车订单信息， 自助完成缴纳停车费的功能。l 缴费明细：支持用户查询缴费明细。l 欠费提醒：对于未支付的停车订单进行主动提醒并引 导用户完成付款。l 订单查看：通过 APP 客户端查询订单信息的功能。l 意见建议：用户通过 APP 反64、馈意见和建议的功能。5.1.4.4 稽查 APP稽查员APP 版本为移动端 android 系统，可视化界面， 主要功能巡视、监管，停车路段是否违规操作，监督现场管 理人员是否按照停车规定收费、逃费、议价等。l 停车路段经营许可查询：通过 APP 查询停车路段的经 营许可是否有效和到期时间；l 收费定价查询：通过 APP 查询当前路段的定价收费。l 现场管理员查询：通过 APP 查询当前位置现场管理员 的操作记录。l 现场管理员违规处理：稽查过程中发现违规收费行为， 通过多媒体记录违规收费行为，全程追踪该违规情况-处理结果。l 经营方违规处理：稽查过程中发现经营方存在违规行 为，通过多媒体记录65、违规行为，追踪该违规情况处理 结果。l 个人信息：查询个人基础信息、执法规则查询、任务 处理统计、稽查范围查询、签到功能、个人设置、密 码设置。5.1.5 设备选型5.1.5.1 设备技术选型采用智能枪球机作为前端车位管理感知设备，采用视频 方式实现泊位状态检测、车辆停车动作的检测及抓拍，以图 片和视频的形式记录车辆停车的完整过程，极大提升车位管 理效率，同时形成完成的停车取证数据链，为停车逃费的追 缴提供有力保障。系统前端包括车位管理枪球机、车位管理枪机、LED 常 亮补光灯、交换机、 终端服务器(选配)和智能手持 POS，车 位管理枪球机、车位管理枪机架设于路内停车点的一侧，用 于停车点停66、车状态检测以及车辆抓拍;LED 常亮补光灯用于 夜间环境光照度较低时枪球机的补光，采用暖光灯，降低光 污染 ;交换机用于 前端网络设备的汇聚 ;终端服务器用于前 端数据缓存 ;智能手持 POS 辅助收费工作，用于泊位状态以-及车辆信息核准、收费管理等。5.1.5.2 设备安装要求车位管理枪机用于管理枪球机视场盲区车位，若现场立 杆位置可以使有效车位避开枪球机的视场盲区(即枪球机视 场盲区内没有泊位)，则可以免去车位管理枪机。一套车位管理枪球机有效检测距离大于 50 米，可有效 覆盖 8 个平行停车泊位，对车辆的停入和驶出进行实时检 测及抓拍。车位管理摄像机可安装于车位的同侧或者对侧，架设原 则67、是摄像机的倾角和俯角均小于 45 , 如下图所示:摄像机俯角-摄像机倾角立杆距离大于立杆高度可确保摄像机俯角小于 45 , 摄 像机倾角则需根据 现场路面宽度、立杆距离、挑臂长度等 综合决定。基于上述架设原则，综合考虑路面宽度、立杆位置、是 否遮挡、摄像机视场盲区等因素，前端布局根据现场环境大 致可分为以下 4 种:5.1.5.2.1 对侧安装(可避开枪球盲区)在车位同侧不适宜立杆，而道路对侧适宜立杆且道路路 面宽度不超过对侧安装要求时，可考虑对侧安装。对侧安装主要考虑因素是在枪球机有效检测距离范围内摄像机的倾角，在路宽不超过立杆到第一个泊位垂直距离 时满足摄像机倾角小于 45 的要求，此种场68、景一般是路面 宽度较窄的单行道路段。立杆高度 68 米(根据现场是否有树木遮挡、摄像机俯-角小于 45 等因素 决定)，挑臂 12 米。根据现场条件分 两种情况，一种是立杆位置距离第一个有效停车位的投影距 离大于路宽，且大于 6 米，此时枪球机倾角小于 45 , 且 枪球机视场盲区内没有泊位 ;另一种是立杆位置距离第一个 有效停车位的投影距离小于 6 米，距离第二个车位距离大 于路宽，此时枪球机管理 29 号车位，保证 倾角小于 45 , 另外采用一台枪机来管理 1 号车位(枪球机盲区车位)。第一种情况(可避开枪球盲区)的现场架设如下图所 示:-图 对侧安装(可避开枪球盲区)场景架设示意图注:69、一根立杆可安装两套枪球机，分别管理立杆左右两 侧停车位。5.1.5.2.2 对侧安装(无法避开枪球盲区)如上所述，另一种场景，立杆位置距离第一个有效停车-位的垂直距离小于 6 米，距离第二个车位距离大于路宽， 此时枪球机管理 29 号车位，保证枪球机倾角小于 45 。对于 1 号车位的管理可考虑单独采用一台枪机来管理， 在立杆约 23 米高的位置加一根长约 1 米的小横臂，上面 安装一台枪机。此时有两种情况:一种是 1 号车位到枪机的 垂直距离(包括小横臂)大于路宽，此时枪机倾角小于 45 ; 另一种是 1 号车位到枪机的垂直距离(包括小横臂)小于路 宽，此时枪机倾角大于 45 , 不能保证检70、测效果，此情景 建议尽量改用同侧安装。现场架设如下图所示:-图 对侧安装(无法避开枪球盲区)场景架设示意图注:一根立杆可安装两套枪球机，分别管理立杆左右两 侧停车位。5.1.5.2.3 同侧安装(可避开枪球盲区)在道路路面宽度超过理想立杆距离(68 米)或者超过 现场允许立杆范围时， 此时对侧安装难以保证摄像机倾角 小于 45 , 建议选择同侧安装。同侧安装根 据现场条件也-分两种情况，一种是立杆位置距离第一个有效停车位(定为 1 号车 位)的距离大于 6 米，此时 1 号车位可避开枪球机 的视场盲区 ;另一种是立杆位置距离 1 号车位的距离小于 6 米，此时 1 号车位处于枪球机的视场盲区，71、这种情况下另 外采用一台枪机来管理 1 号车位。第一种情况(可避开枪球盲区)的现场架设如下 :图 同侧安装(可避开枪球盲区)场景架设示意图注:一根立杆可安装两套枪球机，分别管理立杆左右两 侧停车位。-5.1.5.2.4 同侧安装(无法避开枪球盲区)如上所述，同侧安装的另一种场景，立杆位置距离第一 个有效停车位(定为 1 号车位)的距离小于 6 米，此时 1号车位处于枪球机的视场盲区，这种情况下 另外采用一台 枪机来管理 1 号车位，在立杆约 23 米高的位置加一根长 约 1 米 的小横臂，上面安装一台枪机。现场架设如下 :图 16. 同侧安装(无法避开枪球盲区)场景架设示意图注:一根立杆可安装72、两套枪球机，分别管理立杆左右-两侧停车位。5.1.5.3 操作模式及流程枪机进行车辆驶入、驶出检测并抓拍过程图片，球机进 行跟踪并抓拍特写图片， 自动识别车辆信息(车牌、车身颜 色、车型等)并关联泊位号等上报平台。现场检测效果(枪机)-现场检测效果(球机)车辆驶入:车辆行驶到红色预警区域时，枪机判定该车 辆具有较高的停车倾 向，联动球机跟踪并进行车牌抓拍，若车辆开出警戒区而未停车，则丢弃数据 ; 若该车辆停入泊 位，则将该车辆的停入时间、车牌号以及占用泊位号等信息 上传至平台。车辆驶出:车辆从车位区驶出到红色预警区域，枪机判 定车辆具有离开倾向，并联动球机进行跟踪及车牌抓拍，并 将驶出时间、车73、牌号以及原占用泊位号等消息上传至平台。当驾车者停好车后，系统接收到前端智能检测设备上传 的信息 (包括泊位状态信息、车牌信息、车辆图片、入车时 间等)，信息审核人员通过手持POS对照图片审核识别的车牌 号，信息无误即确认，若信息有误则修正。每条进出车信息 以及审核记录都将存档，以备查询。-车辆离开时，前端智能检测上传车辆离场信息，经收费 员审核后生成账单并收费，支持现金支付、银联卡、支付宝 服务窗、微信公众号、客户端APP等， 亦支持预充值账户扣 费。未缴纳停车费会被记录并形成历史账单，驾车者可以一 次性统一补缴。可提供充足的停车举证材料(文本、图片、视频)，平台 提供开放接口，支持与征信系统74、和车管所年检系统对接，提 供历史欠费记录信息，对恶意逃费进行惩罚，威慑逃费行为， 保证缴费率。5.2静态交通诱导系统建设方案静态交通智能诱导系统是通过多种信息发布形式发布 实时的停车信息给驾车出行者提供方便快捷的停车服务，实 现疏导停车需求，提高道路交通服务水平，缓解以寻泊为目 的的车流造成的道路交通压力。静态交通智能诱导系统采用泊位检测器，通过建设泊位 信息采集、分析、发布系统，实现区域、街路、停车场三级 诱导，实时发布泊位状态；应用手机客户端软件，方便市民 获取停车场、泊位等实时信息，实现静态交通信息透明化、 实时共享。通过对泊位使用状态数据的实时采集与分析，获 取详实的泊位资源周转率、利75、用率。5.2.1 总体构架静态交通智能诱导系统包括信息采集设备、信息发布、-诱导控制中心三个子系统组成，利用 4G 无线通讯技术，实 时更新泊位使用情况等信息。系统总体结构如下图所示。图 静态交通智能诱导系统总体结构图5.2.2 总体原则1. 建设原则静态交通智能诱导系统建设应以科学规划为指导，以提 高效益为目的，以实际需求为导向，加强统筹协调，注重实 效，充分考虑停车场现状，统一规划，提高停车场设施泊位 利用率，促进设施利用均衡化，减少驾驶员寻泊的时间消耗， 降低车辆行驶所引起的尾气排放、噪声等污染，从而达到改 善环境、提高停车效率，提升停车场形象的目的。因此，本 次静态交通智能诱导系统，其76、建设原则是：（1）项目建设从高起点出发，充分体现系统建设的预 见性不仅满足现有静态交通智能诱导系统的信息采集和发 布，建设静态交通综合管理平台，为今后的静态交通综合信-息服务打下基础，同时实现与整个城市公共停车信息平台的 无缝接入。（2）项目建设从先进性实用性出发在符合相关的技术规范的前提下，依据当前成熟技术和 先进设备，采用 GPRS/3G/4G 无线传输数据模式；系统设备 合理布局，符合实际需求，注重提高系统的服务质量，引导 车辆有序停放。（3）可拓展性系统具有严谨、统一的规划和架构，具备开放的标准化 结构，可增加或减少设备，满足系统变动需求。（4）系统标准化本系统结合国际标准、工业标准及77、地方标准执行。2. 选址原则采用三级诱导原则，由远及近、由外及内，逐步诱导车 辆从城市外围到具体停车场停车。分级诱导屏选址原则如下：（1）根据道路交通流特征选择诱导屏安装位置是选址 的首要原则。一般来说，诱导屏应设置于交通流量集散点、 经常发生拥堵的路段上游，以及重要交通干道和重点路段的 上游；（2）在诱导屏下游必须要有分流的能力；（3）诱导屏前不得有遮挡物影响司机快速识读发布内 容，还要考虑相关道路的市政工程条件，如供电、通讯、地-下管线、安装基础场地等。3. 版面设计原则由于停车诱导属于交通领域，故版面设计的总体要求应 符合道路交通标志和标线 GB5768-2009的基本规定。在 设计版面78、时，应考虑驾车者对版面内容的理解度，版面标识 应具备直观性和单一性。总体来说，设计版面时应基于以下 三个原则：（1）醒目度在有效的认读距离外能够吸引驾驶员 注意力，要求具有一定醒目度，能清晰地区别周围环境；（2）易读性版面标识简单明了，可读性强；（3）公认度以国标及地方标准的设计规范为设计 标准。4. 设计原则（1）数据接入的开放性要求预留标准通讯数据接口，根据具体需要, 按相应的 数据类型和数据格式传送信息,以利于其它综合信息的处理 和发布。（2）底层设备接入的开放性要求可以在停车诱导系统中接入各个停车场不同类型 的数据采集设备，将停车场空位信息送到停车场诱导分控系 统处理,向外通过泊位显示79、屏发布。需要分析当前停车场的 数据采集设备和主流接入模式并从软体和硬件两个层面详-细阐述建立适应各种停车场接口的设计方案。（3） 良好的系统可用性要对系统建立完善的非法操作告警保护体系，避免因用 户误操作给系统带来损失，要提供良好的启发式操作机制和 在线帮助，人机界面智能化，帮助用户快速上手，降低用户 实际操作中的繁琐程度和使用难度。（4） 良好的系统可维护性要建立良好的运行保障体系，使系统运行状态可观测、 可跟踪，系统设备故障可检测、可维护。（5）通讯设备技术约束要确保中心和前端设备之间无线通讯稳定、误码率低。（6）电子电路技术约束选用耐高温元器件及材料,抗 EMI、防水防潮,适合室外 应用80、。（7）设计方案还需考虑如下设计原则：1）系统的先进性系统的硬件及软件功能要具有一定的先进性,并具备随 时升级换代能力。2）系统的实用性系统具有友好的人机界面,可操作性强,便于维护和管 理。3）系统的开放性-系统软件设计遵循通用软件标准,具有开放性,便于在 原来的基础上进行二次开发。4）系统的拓展性系统所有的软硬件设计要采用模块化设计,以满足系统 容量的扩充和业务量的增长需要,可方便接入新模块或新功 能设备。5）系统的可靠性空车位等采集信息要确保准确可靠，提供数据置信度分 析；要保障无线通信数据传输稳定可靠；保障发布显示屏能 适应户外的恶劣环境,工作稳定。5.2.3 方案设计5.2.3.1 诱81、导屏设计1、诱导屏布局选址（1）一级诱导屏一级诱导屏主要是引导外埠车辆进入市内停车区域，以 道路交通图及主要童车场（库）泊位数为信息发布内容，故 应将一级诱导屏分别设置在入城方向的主干道入口处。（2）二级诱导屏二级诱导屏以若干停车场（库）方向、空闲泊位数为信 息发布内容，指引可供选择的停车场（库），故应设置在距 离停车场周边 1-4 个路口处，发布的停车场应同时包含泊位 紧张和泊位相对空闲的停车场，以便于分流停车。从节约实-用的思路出发，尽可能以最少数量的发布屏实现本区域范围 内场库的全覆盖。二级诱导屏在考虑公共临时停车场设置位置的同时，也 需要考虑城市公共停车场设置位置，根据城市停车总体规划82、 设置方案，具体设计位置。计划在分流路段的上游路段设置 25 块二级诱导屏；交通流量较大的路段上游设置 15 块二级 诱导屏。（3）三级诱导屏三级诱导屏用于引导驾驶员到达目标停车场（库），发 布内容包括空闲泊位数、方向和停车标识等，通常设置在停 车场入口 10-20m 处。安装三级诱导屏的停车场（库）应基 本满足以下条件：1）临近区域内具有代表性公共场所停车诱导系统规划中的停车场应选择在临近区域内具 有代表性公共场所，如宾馆、医院、大型购物中心等。此类 场所是公共停车需求密集区，是停车诱导系统空闲泊位信息 发布的重点考虑对象。2）停车场类型属于对外经营的社会公共类停车场停车诱导系统通过 LED83、 发布牌实时对外发布停车空位信 息，该停车位信息对驾车者起到指引作用，有空车位的停车 场同时必须是对外经营的社会公共类停车场，而不是仅供内 部使用的不对外经营的停车场。充分挖掘公共停车潜力。-3）公共临时停车场泊位总数在 30 个泊位以上具备一定规模的公共停车场应优先考虑纳入静态交通 诱导系统，依据国内、外的经验，通常设定为 50 个车位以 上的停车场。4）背街小巷停车场背街小巷停车场安装三级诱导屏一方面是告知泊车者 该停车场的位置，另一方面是为了缓解周边泊位紧张的停车 场“停车难 ”问题。因此，安装三级诱导屏的背街小巷停车 场分为停车密集区内背街小巷停车场及停车密集区周边背 街小巷停车场。584、）停车需求弹性较大停车需求时间空间上峰谷变化明显，停车场诱导系统通 过实时的空车位数据发布引导，起到停车动态的“削峰填谷 ” 调节平衡作用。6）便于管理部门协调的停车场（库）充分利用公共停车场库特性，政府投资建设公共停车场 库停车诱导系统，发挥交通管理部门协调职能，配合政府部 门做好试点工作。三级诱导屏布置方案：1）停车密集区内泊位大于 30 的停车场布置 80 块三级 诱导屏；2）停车密集区内及周边背街小巷停车场布置 45 块三级-诱导屏；3）停车密集区周边泊位大于 30 停车场布置 5 块三级诱 导屏；4）停车密集区内及周边泊位小于 30 但为代表性公共场 所的停车场（如医院等）布置 3085、 块三级诱导屏。2、 诱导屏版面设计（1）一级诱导屏版面版面设计参考道路交通标志和标线 GB5768-2009国 标。1）主要参数版面外型尺寸为 3990mm1980mm，材料采用 2-3mm 厚的 LF2 铝板，钻石级反光膜；显示内容包含区域道路简图、停车场（库）名称、停车 场标志和若干个 LED 数码显示窗，数码显示窗显示该停车场 的空闲车位数量；2）尺寸详图一级诱导屏尺寸如下图所示。-图 一级诱导屏尺寸详图3）示例一级诱导屏示例如下图所示。图 一级诱导屏示例（2）二级诱导屏版面版面设计参考道路交通标志和标线 GB5768-2009国 标。1）主要参数-二级发布屏的版面外型尺寸为 170086、mm1500mm（3LED）， 单条信息条规格 1700mm500mm，可进行多窗口叠加，材料 采用 2-3mm 厚度的 LF2 铝板，钻石级反光膜；设有停车场名称、方位距离指示标志、停车场标识和 3 位数的数码显示窗，数码显示窗用于显示停车场的空车位数 量；LED 模组尺寸：250mm150mm； LED 模组显示分辨率：3216。2）尺寸详图二级诱导屏尺寸如下图所示。图 二级诱导屏尺寸详图3）示例二级诱导屏示例如下图所示。-图 二级诱导屏示例（3）三级诱导屏版面版面设计参考道路交通标志和标线 GB5768-2009国 标。1）主要参数三级发布屏版面外型尺寸为 1350mm1050mm，材料87、采用 2-3mm 厚度的 LF2 铝板，钻石级反光膜；设有停车场名称、方位指示标志、停车场标志和 3 位数 的数码显示窗，数码显示窗用于显示该停车场的空车位数量；LED 模组尺寸：250mm150mm； LED 模组显示分辨率：3216。2）尺寸详图三级诱导屏尺寸如下图所示。-图 三级诱导屏尺寸详图3）示例三级诱导屏示例如下图所示。图 三级诱导屏示例5.2.3.2 诱导屏功能设计（1）显示功能。停车信息发布屏接收空车位数据后， 可实时显示公共停车信息系统或区域停车信息中心的数据， 显示内容为数字，并以红、绿两种颜色表示。（2）可控制功能。停车信息发布屏接入系统后，能接 收区域停车信息服务中心或88、公共停车信息系统的控制指令，-并进行处理和执行。（3） 自检功能。停车信息发布屏设置自检功能。通过 自检功能，将屏体状态正确检测出来，并向区域停车信息服 务中心或公共停车信息系统发送自检结果。（4）亮度调节功能。停车信息发布屏显示亮度分手动 调节和自动调节两种方式。（5）校时功能。停车信息发布屏可以接收校时指令， 对自身的时钟进行校正。（6）开关屏功能。停车信息发布屏可以通过接收开关 指令来开关显示。（7）最小间隔设置功能。若停车信息发布屏未收到区 域停车信息服务中心或公共停车信息系统平台的通信控制 指令时间超过最小通讯间隔，则自动黑屏；若最小通讯间隔 为 0，则不自动黑屏。（8）对接收到的控89、制中心的数据或指令，提供运行结 果返回。（9）诱导屏应处在可控状态下运行，能通过监控中心 进行远程的控制操作，包括开关屏、亮度调整、参数设置以 及显示信息修改等。（10）能实时自动检测诱导屏的工作状态并上传到控制 中心，发生故障时自动黑屏。（11）显示屏可根据外界光强变化自动调节显示屏亮度。-（12）显示屏具有电源故障检测及驱动故障检测并主动 报警功能。（13）显示屏可根据外界气温的变化，具有显示屏内温 度检测和散热控制功能。（14）停车管理信息中心具有对一块乃至全部室外显示 屏设备进行开关机及重启功能。（15）停车管理信息中心具有对一块乃至全部显示屏联 机进行时间校时的功能。（16）停车管理90、信息中心具有对一块乃至全部室外显示 屏进行工作状态的查询并显示查询结果的功能。5.2.3.3 诱导屏技术选型1、总体技术要求（1）显示牌的大小规格、形状、材质、颜色、字体大 小、安装位置等的设计与施工应符合国家规定。（2）考虑将来停车场车位的扩充,泊位信息发布牌要求 对每个停车场空位可显示三位有效数据。（3）停车场名称和停车场诱导系统片区名称有中文和 英文两种标识，并具备简单的指示停车场方向的信息，屏体 所显示内容格式应符合有关规定。（4）显示屏供电应优先考虑太阳能方式，对于不能实 施的，应给出说明及解决方案。（5）显示牌应保证在夜晚或光线阴暗时清晰易读，应-设置补光灯，以避免夜晚 LED 屏91、的眩光，造成版面静态内容 不易辨识。（6）显示牌的设计及施工中需考虑设施的防雷及电源 的稳定性等因素，采用合理有效的安全接地措施。（7）对于显示牌上空位信息显示单元，竞标商需要提 供相应的设备组成、工作原理、技术指标（含功能指标、电 气指标、环境适应性指标），应符合国家有关规定。竞标商 应对点阵式及数码式 LED 屏进行对比，给出推荐方案。建议 LED 屏应可根据外部光线自动调节亮度，并满足下列特定需 求。2. 点阵 LED 屏技术要求（1）具有定时和受控自检、故障报警功能；（2）用于交通拥堵信息实时显示的 LED 屏点距：16mm， LED 灯管采用知名品牌产品；（3）单管亮度：红色100092、mcd，绿色2000 mcd。（4）工作电压：交流 220V10%；供电电压：交流 220V 10%；（5）防盗措施： 箱体安装在高处，并且外箱体和内部 设备均上锁；（6）失控点： 1/20000；（7）连续工作时间：不间断；（8）LED 管平均寿命：10 万小时；-（9）LED 显示器件平均无故障工作时间： 10,000 小 时；（10）环境温度：35+65;（11）相对湿度：小于 95%不结露；（12）电气安全要求：保护接地端有标记，在熔断器和 开关电源处有警告标志；（13）防护等级：IP65。3. 数码 LED 屏技术要求LED 段位屏通过“日 ”的笔段组合显示数字，可显示“0 9 ”之93、间的数字，以下说明均以 10 英寸数码板单元板为参考， 具体尺寸大小应根据诱导屏的设计来定。（1）LED 封装尺寸 : 3.4mm*5.1mm*7.1mm；（2）红色灯亮度: 1000mcd；（3）绿色灯亮度: 2000mcd；（4）LED 使用寿命 : 100,000 小时；（5）单元板工作电压: 12V DC；（6）单元板功耗: 20W；（7）可视角度: 60 度；（8）可视距离: 10 米200 米；（9）刷新频率: 100Hz；（10）亮度等级 : 8 级；（11）显示颜色 : 红、黄、绿；-（12）环境温度 : -20+80;（13）环境湿度 : 2095% ;（14）防护等级 : 94、IP65。4. 诱导屏安装及环境适应性要求（1）显示屏体设置一般采用单臂悬挂式或者路侧立杆 方式布置。立柱需采用热镀锌无缝钢管。（2）LED 像素管的封装要求为防水、防灰、遮光、防腐 蚀、利于散热的野外型组件。（3）显示屏具有良好的防雨、防灰、散热性能， 内部 结构牢固可靠、安全合理、便于维护。（4）显示屏应能抗 12 级以上大风。（5）显示屏和控制箱内部结构牢固可靠、安全合理、 便于维护，具有良好的防雨、防灰、散热、隔热性能。（6）显示屏系统具有抗雷击功能。（7）显示屏器材应经过严格筛选，采取严格的三防措 施。5.3公共停车场建设根据规划提出的要求，综合考虑整体布局、使车流组织合 理、存取车95、效率高、使用方便，便于管理。综合考虑整体造 价、运行费用、维修费用等因素；停车设备的经济性、实性 性、存取车时间、外观等多方面因素，并依据相关的国家标 准，进行了合理的方案规划。情况如下。-5.3.1 停车设备机型选择项目所选机型：马达链条三层升降横移式停车设备。该设备的顶层载车板只能上下升降；底层载车板只能横移， 底层都有一个空位，可以通过横移载车板变换空位，使空位 正上方的载车板下降到底层，完成汽车存取过程。底层载车 板上的汽车可直接出车。1、设备规格产品名称： 三层升降横移式机械停车设备容车规格： 500018501550(mm)（最终根据现场情 况确定可停放车型）容车质量： 2000 96、KG传动方式： 减速电机+链条传动方式操作方式： 按键式噪 音 值： 65dB驱动方式： 采用三合一电机（马达减速机及制动器一体装置）出入口高度： 1900mm，车位检测采用光电对射装置。 最大取车时间：30s；运行速度： 升降 46m/min 横移 68m/min 升降驱动方式：链轮链条式（或钢丝绳）适停车种：外形尺寸 5000mm1850mm1550mm2000kg （长宽高重量）。-2、机型特点及控制操作方式a.升降驱动系统为链条式四点吊挂式，运行平稳可靠， 保证车辆升降安全。b.充分利用有限的停车空间，可多停放车辆。c. PLC 电脑控制，感应卡操作，操作简单，存取方便 。d.设有防坠97、落装置，使用安全可靠，避免发生坠落事故。e.设置光电检测，控制车辆规格及停放位置，使车辆有 序安全停放。f.设有光电安全检测，人员误入运行自动停止，确保车 库使用的安全性。g.设有急停按钮，非常情况下急停，避免发生意外事故。 应提供 3 相 5 线制电源，每组 380V50HZ 5kw 。3、设备运行环境条件安装地点： 室内安装 海拔高度：无限制环境温度： -2050日温差： 30 相对湿度： 95%（25)抗震能力： 可承受地震烈度 8 度，即水平加速度 0.3g， 垂直加速度 0.15g，安全系数3.8电 源： 三相 380V 50Hz 单相 220V 50Hz5.3.2 三层停车设备特点98、1.主结构采用H 型钢组合而成，整体结构受力合理，稳 固可靠。-2.整机采用螺栓连接固定，安装现场不施焊，安装速度 快，拆装方便。3.钢结构表面防护采用：喷丸前处理，喷底漆、两遍面 漆。设备颜色可选与环境协调一致，搭配警戒色、安全色等 标示，整机美观，视觉效果极佳。4.车台采用边梁与镀锌波浪板组装而成，抗弯能力强、 不生锈，美观大方且不滴水和油。5.边梁前端下斜处理，有效地防止扎胎。6.相邻车台边梁组成一宽 32cm 的司机出入库行走平台， 使用安全方便。7.预做基坑，可使车台停车面与地面乘入面处于同一标 高，进出库更加顺畅。8.上车台采用四点悬吊同步提升，升降平稳。9.链条悬吊位置合理，前面99、悬吊点位置靠后、靠外，后 面悬吊点不影响开车门，出入车环境极大改善。10.横移车台一侧同轴双轮驱动，车台受力良好，无偏斜 变形。11.采用循环链条传动，无跳链现象，安全可靠，噪音小， 维护简单方便，使用寿命长。12.链条布置在 H 型钢内，有效地利用纵梁空间，提供更 大的停车宽度空间。13.可以采用前进和倒车两种方式入库。-14.可以前后并排布置，贯穿布置以增加停车位，提高空 间利用率。15.全自动 PLC 逻辑控制按钮操作或刷卡操作，简单方便。16.人性化的程序设计，优选最佳运行路径取车，减少司 机等待时间。17.周全的安全保护设施，保护人员和车辆的安全停放。5.3.3 专业配合1)、电源 100、设备采用交流三相五线制 50Hz 380V 电源，控制系统 设有短路、过载、欠压、缺相和相序保护。照明电源另设电 源开关，不受动力部分总开关的影响，便于事故处理。 驱动电机采用交流 380 伏电源。接触器控制回路采用 交流 220 伏电源；操作盘输入、显示和传感器电源为直流 24 伏。 机械车库需做接地保护，接地电阻4 欧姆。电缆要 求至引入每组设备控制柜并预留至少 2 米，每组设备最大用 电功率 2.6KW。2）、土建 地基是支撑设备的支撑基础，稳固的基础是设备正常 运行的保证。它由静载荷和动载荷两方面因素决定，静载荷 由设备及车辆的总重、载荷的分布决定。动载荷由设备结构 形式、设备的运行方101、式及当地的环境因素决定。- 车库设备采用独立钢架结构，设备立柱与基础的连接 采用膨胀螺栓，不需改变土建结构。3）、消防本车库属地上复式汽车库，依据本工程整体消防系统， 遵循汽车库、修车库、停车场设计防火规范设计、核算。车库还应配备一定数量的灭火器 ，配置的数量可按 （GBJ140-90）建筑灭火器配置设计规范计算。灭火器的 配备主要是为立体车库的机电维修人员使用，因此，灭火器 的设置位置应在维修人员方便易取的地方，以便在不慎起火 时，能迅速将初期火灾扑灭。4）、 照明线路布置建议建议车库在出入口设夜间照明灯。车库照明设在车道上 方，在停车设备的出车层每 2 个车位设 1 盏照明灯，可与车 库设102、备控制连接，提示用户所需车位。（照明场地方提供）5.3.4 设备配置表5.3.4.1 三层简易升降式立体停车设备名 称规 格 型 号结 构前后立柱H200200812前后横梁H3001506.59纵梁H2001005.58中层框架H2001005.58-部 分车台侧梁3.0t 钢板整体折弯成型加工车台浪板2.0t 镀锌钢板成型加工表面处理抛丸、喷漆（除车台浪板）传 动 部 分驱动方式马达钢索传动升 降电动机380V 50HZ 2,3 层 2.2KW 4,5 层3.7 KW传动链条20A(RS100)传动轴55mm 冷拔光面轴提升钢丝绳124 根轴承UCP211横 移电动机380V 50HZ 0103、.37KW传动轴30mm链条10A(RS50)滚轮90轴承UCFL206导轨方钢 3232电操作方式按钮开关/IC 感应卡式使用电源3 相 5 线 380V 50HZ断路器C32N 3P-20A热继电器LR2-D1310连锁开关3P N-11-控 及 安 全 部 分交流接触器LC1-1810M5N继电器2P欠逆相保护器APR-3可编程控制器（PLC）40MA限位开关SZL-VL-SJ光电开关对照式 NX5M30AD电缆线600V 3.5MM2/0.25MM2警示灯LTE-110蜂鸣器ABF-75-AC220防坠器电磁铁AC220V紧急停止按钮XB2-BS542C车轮止挡30 钢管5.3.4.2104、 三层升降横移式停车设备序 号名 称说 明1车库形式三层升降横移式2型 号PSHSD/K6-GT 型3容车规格 外形尺寸5000mm*1850mm*1550mm（大型轿车）-序 号名 称说 明4容车重量2000Kg5使用寿命40 年6控制方式按键式、刷卡7电机 功率升降2.2KW、3.7KW平移0.2KW、0.37KW8运行 速度升降46m/min平移68m/min9电 源三相五线制 380V 50Hz10电控设备欧姆龙或施耐德品牌11传动方式链条传动12最大存取车时间90s13出入口高度1900mm14减 速 机台湾万鑫品牌15设备噪音65dB（A）16制动系统直流式电磁刹车器17链 条16105、ALT-2、16ALT车库专用链条，安全系数 7.6 倍以上18传 动 轴提升传动轴55mm19传动链轮中碳钢 45#20前 立 柱H250*150(喷丸喷漆)21横 梁H300*150(喷丸喷漆)22纵 梁H250*125(喷丸喷漆)23载车板结构（1）采用 3.4mm 热轧钢板成型主梁（2）高张力镀锌波浪板 2.3mm 横梁 组合台面。（3）载车板数码折弯拼装，防漏水 漏油设计。（4）载车板设置挡车器。24接线盒工艺采用 0.8mm 镀锌板，数控折弯机折弯，确保其强度、精度。外形美观大方。25螺栓连接件采用 8.8 级高强螺栓连接，设备更-序 号名 称说 明加稳固、耐用。26现场安装设备在106、工厂内成型，现场安装时无焊接，保障结构防腐性能。对角线水平精度 2mm。27指示标志容车指示牌（尺寸、重量及注意事 项指示）操作使用说明倒车入库指示28安全措施设置紧急制动开关超限运行装置超长光电检测装置设置阻车装置防人、车误入光电检测装置，设置 光电自动锁闭系统。防止载车板坠落装置警示灯及警示蜂鸣，设置运转信号 显示防止恶作剧操作控制程序缺相、错相保护装置电力过负荷保护装置双重上下极限开关微电脑时程控制断电制动装置防触电措施5.4数据资源建设方案数据存储与计算平台一方面存储静态交通智能化系统 产生的全部数据。数据来源包括泊车计费系统扣费终端产生 的业务数据、运营支撑系统产生的运营数据、智能诱107、导系统 产生的信号数据、交通参与者通过移动终端应用优车行系统 产生的交互数据。数据主要存储在关系型数据库及分布式数 据库两种数据库中，其中关系型数据库主要存储复杂业务系-统产生的数据，分布式数据库主要存储泊位探测信息等大规 模、高并发数据；另一方面，平台拥有高速实时计算能力， 通过分布式数据库技术提供的支撑，对用户业务操作提供快 速运算能力保证，保证用户操作或通过自动采集产生的数据 能快速录入到数据库相应位置中，同时保证业务系统查询需 求能够得到快速反馈。5.5安全系统建设方案1物理安全设计目前 XXX 交通运行监测调度中心的机房和办公地点满足 物理位置、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、108、防火、 防水、防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等 方面的需求，可为本项目复用。本方案不需要重新建设。2、网络安全设计1） 结构安全为保证网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业 务高峰期需要，网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要， 设计采用双线百兆光纤接入，分别为联通、电信。接入后按 实际当前运行情况绘制相符的网络拓扑结构图，通过 vlan 或协议隔离将重要网段与其他网段之间隔离，重要网段在网 络边界处添加防火墙设备。按照对业务服务的重要次序来指 定带宽分配优先级别做出网络均衡，保证在网络发生拥堵的 时候优先保护重要主机。-采用安全套接层协议 SSL。SSL 协议位于传输层和应用109、 层之间， 由 SSL 记录协议、SSL 握手协议和 SSL 警报协议组 成的。 SSL 握手协议用来在客户与服务器真正传输应用层数 据之前建立安全机制。当客户与服务器第一次通信时，双方 通过握手协议在版本号、密钥交换算法、数据加密算法和 Hash 算法上达成一致，然后互相验证对方身份，最后使用协 商好的密钥交换算法产生一个只有双方知道的秘密信息，客 户和服务器各自根据此秘密信息产生数据加密算法和 Hash 算法参数。 SSL 记录协议根据 SSL 握手协议协商的参数，对 应用层送来的数据进行加密、压缩、计算消息鉴别码 MAC， 然后经网络传输层发送给对方。 SSL 警报协议用来在客户和 服务110、器之间传递 SSL 出错信息。2）安全审计对网络系统采用网络安全审计系统，对网络设备运行状 况、网络流量、用户行为等进行日志记录，记录包括：事件 的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功等审计相关 的信息可以根据记录数据进行分析，并生成审计报表，系统 对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆盖 等。3）漏洞扫描系统采用目前最先进的漏洞扫描系统定期对工作站、服务器、 交换机等进行安全检查，并根据检查结果向系统管理员提供-详细可靠的安全性分析报告，为提高网络安全整体水平产生 重要依据。3、主机安全设计1）身份鉴别采用网络安全审计系统，对登录操作系统和数据库系统 的用户进行身份标识和鉴别111、；操作系统和数据库口令设置必 须在 8 位以上且为字母和数字组合，每月定期更换口令；登 录失败采取结束会话方式，限制非法登录次数为 6 次，当网 络登录连接超时自动退出等；必要时采取加密措施防止鉴别 信息在网络传输过程中被窃听；当对服务器进行远程管理时 使用vpn 或加密机技术接入防止鉴别信息在网络传输过程中 被窃听；设置操作系统和数据库系统的不同用户分配不同的 用户名，确保用户名具有唯一性。2）访问控制根据管理用户的角色分配权限，实现管理用户的权限分 离，仅授予管理用户所需的最小权限。严格限制默认帐户的 访问权限，重命名系统默认帐户，修改这些帐户的默认口令， 及时删除多余的、过期的帐户，避免112、共享帐户的存在，安全 策略设置登录终端的操作超时锁定，设定终端接入方式、网 络地址范围等条件限制终端登录。3）安全审计采用网络安全审计系统，审计范围覆盖到服务器的每个-操作系统用户和数据库用户，审计内容包括用户行为、系统 资源的异常使用和重要系统命令的使用等系统内重要的安 全相关事件。对服务器进行监视，包括监视服务器的 CPU、 硬盘、内存、网络等资源的使用情况。审计记录包括日期和 时间、类型、主体标识、客体标识、事件的结果等，根据记 录数据进行分析，并生成审计报表，审计进程服务器独立， 权限级别高，不会受到未预期的中断、审计记录权限仅由审 计管理员操作，不会受到未预期的删除、修改或覆盖等。4113、）入侵防范和防病毒采用防病毒、入侵检测和防火墙产品监视攻击行为，检 测对重要服务器进行入侵的行为，记录入侵的源 IP、攻击的 类型、攻击的目的、攻击的时间，并在发生严重入侵事件时 产生报警，每周必须更新病毒库，及时更新防病毒软件版本， 主机病毒库产品具有与网络病毒库产品不同的病毒库，支持 病毒库的统一管理 操作系统遵循最小安装的原则，仅安装 需要的组件和应用程序，并通过设置升级服务器等方式保持 系统补丁及时得到更新。4、 应用安全设计1）身份鉴别和访问控制采用专用的登录控制模块对登录用户进行身份标识和 鉴别，具有用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能， 保证应用系统中不存在重复用户身份标识，114、身份鉴别信息不-易被冒用，登录失败采取结束会话方式，限制非法登录次数 为 6 次，当网络登录连接超时自动退出等。具有自主访问控 制功能，依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的 访问，由主机配置访问控制策略，并禁止默认帐户的访问。2）安全审计采用网络安全审计系统，覆盖到每个用户的安全审计功 能。对应用系统重要安全事件进行审计，用户无法单独中断 审计进程，无法删除、修改或覆盖审计记录 审计记录的内 容包括事件的日期、时间、发起者、信息、类型、描述和结 果等，审计记录数据具有统计、查询、分析及生成审计报表 的功能。3）资源控制当系统中的通信双方中的一方在 5 分钟未作任何响应， 另一方自动结束115、会话。对系统的最大并发会话连接数进行限 制，可以手工参数配置，禁止单个帐户的多重并发会话。5、 数据安全设计1）数据完整性和保密性采用数据传输加密技术对传输中的数据流加密，以防止 通信线路上的窃听、泄漏、篡改和破坏。数据的发送方在发 送数据的同时利用单向的不可逆加密算法计算出所传输数 据的消息文摘，并把该消息文摘作为数字签名随数据一同发 送。接收方在收到数据的同时也收到该数据的数字签名，接-收方使用相同的算法计算出接收到的数据的数字签名，把该 数字签名和接收到的数字签名进行比较，二者相同则说明数 据在传输过程中未被修改，数据完整性得到了保证。2）备份和恢复采取两地三中心的方式，建立异地灾难备份116、中心，配备 灾难恢复所需的通信线路、网络设备和数据处理设备，实现 业务应用的实时无缝切换。本地第二中心实具有时备份功能， 利用通信网络将数据实时备份至灾难备份中心，具备本地备 份与恢复功能、增量数据每日备份、增量备份保存两个版本。零停机备份与恢复方案，通过采用全面的数据镜像-分 割备份，操作允许将生产环境与备份和恢复环境分开，从而 为最关键的业务应用提供了停机时间为零且不影响操作的 数据保护。零停机时间备份与恢复方案为关键业务应用和数 据库提供了安全的自动实时备份，在备份进行过程中，应用 将保持不间断运行，而且性能丝毫不受影响，有效地保护数 据，无论出现何种灾难，至少能有效地恢复数据 极大降低117、 业务在备份操作时性能的下降，保证业务系统的 7x24 小时 运转。备份时无须关闭数据库，也不会因为备份而降低系统 的响应时间，最大限度地保护数据的完整性。3）数据库监控数据库的良好运行对数据中心系统来说，更有着至关重 要的作用。方案将对数据库的以下这些重要方面进行监控。-数据库可用性监控：监控数据库引擎的关键参数、数据 库系统设计的文件存储空间、系统资源的使用率、配置情况、 数据库当前的各种锁资源情况、监控数据库进程的状态、进 程所占内存空间等。在参数到达阀限值时通过事件管理机制 发出警告，报告给数据库管理员，以便及时采取措施。数据库文件系统监控：对数据库设备或其敏感文件所在 的文件系统进行118、监控。表空间使用情况：可以对数据库中的表空间进行监控， 包括该表空间的分配空间、已用空间，和表记录数的情况。事物日志空间的使用情况：事物日志文件是数据库对每 一个数据库所发生事务的记录。 日志只有在事务完成后，才 能够删除(dump)。当一个数据库的日志文件满了以后，对此 数据库的任何操作都不能进行。数据库死锁：为避免死锁的发生，该模块可以自动监控 可用的锁资源，同时也对多个应用企图修改同一信息引起的 锁冲突进行监控。数据库进程的监控：监控数据库进程的状态，在数据库 进程关闭时，给出严重警告。数据库存储分配情况-包括 表、索引、clusters、回滚段、表空间等等。-第六章 项目组织机构与人员119、配置6. 1项目建设管理机构XXX 住房和城乡建设委员会6.2运行维护机构项目建成后，运行维护由政府采购服务的中标公司负责。 中标公司根据国内先进城市的静态交通智能化运营和管理 的成熟经验和模式，负责项目运行维护工作。6.3人力资源配置项目建成后，由中标方指导市、区两级停车管理机构对 公共泊位运营和管理。6.4人员培训方案项目建成后，由中标方负责全部人员的培训工作。-第七章 项目实施进度从合理利用资金、充分发挥投资效益考虑，建议按如下 计划安排实施本项目：2018 年 9 月开工建设，2019 年 2 月竣工；实际工期为 7 个月。各项工程施工形象进度表见表。工作项目工作年限2018 年201120、9 年78910111212各项前期工作智慧停车系统开指挥中心建设路内停车设施建征地拆迁等停车场场地平整停车场场内道路后期工作及竣工-第八章 投资概算8. 1编制说明8.1.1 估算依据（1）投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员 会，2002）。（2）市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行） （建设部建标1996628 号）。（3）电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据 （信息产业部，2005）。（4）工程勘察设计收费标准（国家发展计划委员会、 建设部，2002 修订）。（5） 国家发展计划委员会关于印发招标代理服务收 费管理暂行办法的通知（计价格19991980 号）。（6） 国家计121、委关于印发建设项目前期工作咨询收费 暂行规定的通知（计价格19991283 号）。（7） 国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与 相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）。8.1.2 估算说明本项目投资概算依据国家建设项目投资概算的有关规 定编制，投资概算遵循“符合规范、结合实际、经济合理、-不重不漏、计算正确 ”的指导原则。有关取费标准说明如下：（1）工程费1)基础环境建设费用，包括基础硬件、软件、UPS 供电、 空调、消防设施等建设的费用。2)核心数据库整合与建库费用，按静态交通智能化对数 据要求，对信息进行整合和建库费用，参照国家测绘局的测 绘产品定额和其他行业数据整合122、费用来计算总费用。3)标准研制费用，按照建设内容，在梳理和完善已有标 准化体系的基础上，针对具体建设内容，研制建设相关标准， 重点是数据库整合和共享服务、信息系统接口、数据交换技 术等方面的标准和规范。（2）其他工程费1)设计费，涵盖前期研究及可行性报告编制费，包括项 目建议书、可行性报告的编制费用，以及项目调研、专家征求意见、项目评审等费用。2)监理费，包括营业系统建设、数据库整合建库、系统 集成等的监理费用，按工程费用合计的约 3%计算。3)项目建设单位管理费，按项目工程费用的约 1%计算， 主要用于项目实施管理部门的协调费、管理费、会议费等。4)根据国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（123、国 家发改委200755 号）的规定，系统集成费应按照软硬件采 购费用的 6%-8%进行估算，结合本项目的实际情况，建议取-为 8%。5)系统安全测评费，按市场价估算。6)人员培训费用，根据需要参与培训的人次和培训内容、 时间等估算。7)后期维护费，为了工程建设完成后的维护费用，按照 工程费用 10%计算。-8.2投资概算书8.2.1 后期建设内容规划依照 XXX 停车场建设总体规划，第一期未建设内容的建设列为第二期建设内容，第三期将社会停车场 收储全市停车场整体运营。-8.3资金筹措及投资计划8.3.1 资金来源（1） 设立公共停车场建设发展专项基金。一是建议由 市财政预算每年划拨一定的启动124、资金，专项用于公共停车 场的建设与运营。二是对于不能解决配建停车场或将停车场 挪用他用的单位和部门，由停车场主管部门或机构收取停车 场建设补偿费，纳入停车场建设专项基金。三是将占道停车 收入及违章停车罚款收入纳入停车场建设专项基金。对于 此项基金，须纳入财政专户管理，严防资金被挪用等情况。（2） 发行停车场建设专项债券。按照国家发展改革委 城市停车场建设专项债券发行指引的相关规定，发行 停车场建设专项债券，以加大企业债券融资方式对城市停车 场建设及运营的支持力度，引导和鼓励社会投入。（3） 制定优惠政策，吸引社会资金投入。市政府各相 关部门应进一步完善市场准入制度，降低停车设施建设运 营主体和125、投资规模的准入标准。企业和个人均可申请投资建 设公共停车场，原则上不对泊位数量做下限要求。通过各 种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推 广政府和社会资本的多元合作（BOT、TOT、PPP 等）模式； 以 阶段性减免停车库建设、运营税费，给予经济补贴、商业 面积奖励等方式，鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自-有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相 应收益。8.3.2 本期投资计划及收益停车设施建设项目的投资收入包括停车物业收费、停车位预 售、配套商业租售以及政府公共停车建设专项基金补贴。为 简化计算，本经济评估中的停车物第九章 环境影响与节能减排9.1 环境影响及保126、护措施贯彻中华人民共和国环境保护法、严格控制环境污 染、保护环境和生态平衡是我们的神圣职责，必须认真贯彻 执行。本项目是信息系统建设项目，建设运行过程中不产生有 害废气、废水、废渣等物质，不会污染环境。本项目推行绿色采购，选用的电子设备均符合环境标志 的产品。信息机房拟设置在 XXX 交通运行监测调度中心，机房和 办公地点满足物理位置、物理访问控制、防盗窃和防破坏、 防雷击、防火、防水、防潮、防静电、温湿度控制、电力供-应、电磁防护等方面的需求，可为本项目复用。备用机房建 立在中心。9.2 消防措施在项目建设过程中，遵循“预防为主，消防结合 ”的方 针，严格贯彻执行国家建筑设计防火规范和高层民127、用 建筑设计防火规范。设计中采取以下消防措施：1、设有火灾自动报警系统和紧急广播系统，各工作间 设有温感或烟感探测装置。2、根据需要，在建筑内分别设有气体和水消防系统， 各区域配置适量的手提式灭火器。3、空调送回风管采用非燃保温材料。4、隔墙、 吊顶、活动地板及其他装饰材料，在设计时 选用非燃或难燃材料。9.3 职业安全卫生措施根据国家和部门的相关规范和标准，本项目主要采取以 下职业安全卫生措施：1、所有用电设备的金属外壳、金属底座、电缆金属铠 装层、电缆保护管以及所有金属支架均与接地装置连接，设 有安全接地，配电系统设有安全短路保护、过流保护装置， 保证用电安全。2、为保证设备良好运行，并改128、善工作条件，所有工作-间全部设有降温、采暖措施。3、计算机房采取防静电措施，防止静电对设备和人身 的危害。4、设有火灾自动报警系统和应急广播系统，以便在有 紧急情况时能够及时通知全体人员。5、建筑内设计足够的人行通道和应急措施，设置疏散 标志，以保证安全通行，在主要通道和出入口设置应急照明。6、设置卫生间、休息室、开水间等必要的辅助用房。9.4 能耗分析及节能措施能源是进行社会主义现代化建设和提高人民生活水平 的物质基础，因此，合理地利用能源、降低能源消耗，提高 能源的利用率，增强节约能源意识，对我国有极其重要的现 实意义。本项目属于信息系统建设，网络运行能耗较小。在项目 建设过程中，将严格遵129、守国家的有关规定，控制能耗，根据 有关国家和部门规范和标准，采取的主要的节能措施有：1、选用国内外先进的关键设备和软件，要求能耗低、 可靠性高。办公设备也选用优质节能产品。2、设计中选用的各类配套设备，均选用优质节能系列 产品。3、各种管道应采取保温、保冷、隔热等措施。4、空调、 电源等设置自动监控系统，根据要求自动调-节，节约能源。5、加强节能管理和教育工作，水、 电、气等设置流量 计，便于及时了解能源消耗情况。并定期对设备、管线进行 检查和维护，确保设备正常运行和减少能源浪费。6、建筑墙面、吊顶层作保温层，减少能量损耗。-第十章 风险及效益分析10.1 风险分析及对策10.1. 1 风险因130、素分析本项目建设风险因素主要如下：1技术风险，主要指技术路线或设备选型等方面的风 险，如关键设备技术成熟度和市场占有率、数据集成及软件 开发需要专利技术等。2工程风险，主要指项目管理、工程组织、工程进度 方面的风险，如建设单位缺乏工程管理经验、建设单位领导 不够重视或协调不力、用户需求变更、项目建设对开发商（或 集成商）工程经验要求较高、项目建设与相关工程间存在较 为严格的进度匹配关系、项目建设条件可能发生变化等。3政策风险，主要指政策、管理体制的变化或者调整 所带来的风险。4资金风险，主要指资金筹措方面的风险，如配套资 金来源不可靠等。5运行风险，主要指系统运行维护保障机制方面的风 险，如业131、务流程重构所需保障机制缺位、信息资源共享存在 壁垒、系统安全防护要求较高、建设单位缺乏系统维护专业技术力量或应用人员技术水平较低等。6社会效益风险，在静态交通智能化项目实施过程中，-由于涉及到公共服务，可能引起公共服务质量下降的社会效 益风险。10.1.2 风险对策和管理XXX 静态交通智能化项目采取信息系统集成与政府购买 服务相结合的运作模式，对公共停车资源进行统一规划、统 一标准、统一建设、统一管理和统一收费，为民生提供切实 可行的服务保障。本项目建设过程中的风险分配和处理如下。1技术风险对策和管理一是项目方案采用的先进信息技术，在国内城市有成功 案例。二是政府购买技术服务。保持系统技术先132、进性。2工程风险对策和管理工程风险由通过符合 ISO 9000 系列质量标准控制。3政策风险对策和管理政策风险由政府承担。政府方本身具有制定政策的职责 和权力。4资金风险对策和管理 资金风险由政府财政支持。5运行风险对策和管理对公共泊车资源进行“公有、公建、公管 ”。-6投资风险对策和管理 由政府财政支持。7社会效益风险对策和管理本项目涉及到市民切实利益的公共服务，与城市形象、 城市管理密切相关。为了防范社会风险，对于关键的、涉及 到市民切实利益的举措，都要进行提前研究、形成合理方案 后予以公示；同时，项目要在相关部门的指导、监督下运营， 项目运营管理由公共部门负责，有效保障公共服务质量水平，133、 降低了社会风险。10.2 效益分析10.2. 1 社会效益评价（1）通过智能化收费，减少收费员与现金接触，通过 信息化管理，实时掌握收费情况及规律，进一步规范行业经 营管理行为和标准，提高经营管理水平同时，树立良好社会 形象；同时，实现临时停车免费，可消除市民对“停车即收 费 ”的不满情绪。（2）通过手持机 APP 泊车诱导、交通诱导等，加强信 息交互，让百姓从中受益同时，还促进泊车秩序化、文明泊 车习惯。（3）通过区域分类差别化，计时收费系统应用，促使-泊车者减少泊车时间，提高泊位周转率，从而大大提高现有 泊位资源利用率。（4）通过信息交互、交通诱导等系统，减少市民巡泊 时间，减少涡流现象134、，可缓解动态交通的拥堵，初步实现“以 静制动 ”；同时，降低了能源消耗，降低城市运营成本，提 高城市形象和管理水平。（5）随着技术不升级，泊车业将由管理型向服务型转 变，将泊车者的需求与城市管理更紧密联系，向智能交通和 智慧城市发展。10.2.2 环保效益评价泊车顺畅，缓解涡流现象，必然减少能源消耗，降低尾 气排放。环保测算举例如下：假设某商圈周长为 4 公里，平均油耗 8 公升/百公里， 日均车流量 5000 台次，平均寻泊路径需行驶 1.5 周（涡流 状态下），即 6 公里。通过手持机 APP 泊位查询、静态交通诱导等实施后，平 均寻泊路径降低为 0.5 周，即 2 公里。通过计算，每天可135、节 省燃油 800 公升，同时，相当于减少了 2000 台车辆在路面 行驶。-10.2.3 经济效益停车设施建设项目的经济收入包括停车物业收费、停车 位预售、配套商业租售以及政府公共停车建设专项基金补 贴。为简化计算，本经济评估中的停车物业收费、经营类 项目等按在建当年开始产生收益考虑，则总收入为5230万 元（第二年起 3450 万元）。-序项目名规模价格指标年平均收备注号称指标入（万元）1停车收 费7131 泊位按 15 元/天/ 泊位计1952.1周转率按 50%计2停车位 预售使用权356泊 位按 5 万元/泊 位计（50 年产权）1780出售使用权 比例不超过车位数的 5%3商业出 租4162. 3 按 300 元/ 月计14985年收入5230万元（第二年起 3450万元）按第一年完 成全部车位 预售使用权 计算-