1、数字乡村规划设计方案目 录1 背 景 概 述 92 项目概述 122.1 项目介绍 122.2 建设范围122.3 建设目标 143 数字乡村总体框架设计 163.1 数字乡村构架 163.2 数据库设计 173.3 农业电子商务在线支付接口设计 184 数字乡村设计 194.1 农村安全视频监控平台 194.1.1 系统概述 194.1.2 应用及功能 214.1.3 系统构架 234.2 电子农务平台254.2.1 农务通 264.2.2 农业智能监测分析子系统 284.3 电子政务平台324.3.1 协同办公系统 334.3.2 农产品综合审批和生产资料市场监管系统 354.3.3 农村2、综合事物管理子系统 364.4 农业电子商务平台404.4.1 背景概述 404.4.2 系统概述 414.4.3 系统特点 414.4.4 系统介绍 434.4.5 RFID农产品安全追溯子系统 494.4.6 农产品市场分析子系统 504.4.7 农产品物流配送子系统 504.5 农业信息服务平台504.5.1 气象农信息服务子系统 514.5.2 专家在线咨询子系统 524.5.3 农信息智慧采集分析 524.5.412316 新农村热线子系统 534.6 对无线终端系统 554.7 对网格化系统 564.7.1 数据管理子系统 564.7.2 日常工作子系统 564.7.3 考核评估子3、系统 564.7.4 研判分析子系统 574.7.5 民情互动子系统 574.7.6 事件处理子系统 574.7.7 数字网格子系统 584.7.8 用户管理子系统 584.8 对建设智慧乡村 584.9 对呼叫中心系统 595 运行机制体制设计 595.1 组织机构设计 605.1.1 数字化美丽乡村服务中心 605.1.2 乡村网格化社会管理服务中心 605.1.3 乡镇(街道)网格化社会管理服务中心 615.1.4 社区(村)级社会管理服务工作站 615.2 业务流程设计 615.2.1 社会管理业务流程 625.31 事件处置操作 635.4 评价体系建立 645.4.1 考评三级机制4、645.4.2 考核评价内容 645.4.3 考核评价机制656 总体建设方案 656.1 建设原则和策略 656.2 总体逻辑结构666.3 网络总体设计 686.4 数据库总体设计 696.4.1 数据库内容 696.4.2 数据库结构706.4.3 数据采集与整合 706.5 人口基础数据库736.5.1 人口信息统一管理 746.5.2 人口信息分类 756.5.3 数据库管理机制及系统功能要求 896.6 房屋基础数据库916.6.1 房屋统一管理 916.6.2 房屋管理 926.6.3 房屋分类 926.6.4 美丽乡村部件管理 1126.7 数据交换平台总体设计 1146.7.5、1 交换中心管理系统 1156.7.2 接入管理系统 1186.7.3 交换前置子系统 1206.7.4 交换桥接子系统 1226.7.5: 运行监控平台 1246.7.6 系统管理 1266.8 地理信息系统总体设计 1276.8.1 地理基础信息子系统 1286.8.2 地理编码子系统 1316.9 标准与规范体系总体设计 1406.9.1 技术标准与规范1416.9.2 共享管理办法 1416.9.3 运行管理规范1427 应用系统功能建设 1427.1 网格化系统 1427.1.1 基础数据管理子系统 1427.1.2 日常工作子系统1507.1.3 研判分析子系统 1527.1.4 6、考核评估子系统 1537.1.5 数字网格管理系统 1547.1.6 事件处理子系统 1647.1.7 民情互动子系统 1747.1.8 用户管理子系统 1757.27.2 无线终端系统 1787.2.1 信息采集 1787.2.2 矛盾联动化解1787.2.3 工作日志1797.2.4 对讲调度 1797.2.5 用户管理 1797.2.6 个人任务 1807.2.7 历史记录 1817.2.8 信息提示 1827.2.9 语音呼叫1827.2.10 短信呼叫1837.2.11 拍照录音 1837.2.12 地图查询 1837.2.13 GPS定 位 1847.2.14 查询与统计 18577、.2.15 打印功能1857.37.3 扫黑除恶1867.3.1 社区基本情况 1867.3.2 社区家庭与人口1877.3.3 计生管理 1877.3.4 社区党建 1877.3.5 社区档案 1877.3.6 社区治安 1887.3.7 社区医疗卫生 1887.3.8 社区服务 1887.3.9 研判分析 1887.3.10 社区信息服务网 1897.47.4 公共服务网站 1897.4.1 社会管理服务先锋 1917.4.2 工作日志1917.4.3 社会管理服务微博 1927.4.4 公共服务 1927.4.5 生活服务 1937.4.6 供求信息1937.4.7 民情服务 1947.8、5 呼叫中心系统 1947.5.1 统一呼叫中心 1947.5.2 统一业务受理 1987.5.3 统一服务调度管理 1997.5.4 领导模块 2017.5.5 综合绩效考核 2017.6 行政审批系统 2027.6.1 审 批 2037.6.2 任务提醒 2037.6.3 痕迹保留2047.6.4 文档保护2047.6.6 企业信息查询 2047.6.7 工作统计 2057.7 协同办公系统 2077.7.1 信息门户2077.4.17.7.2 个人信息2077.7.3 知识/信息中心 2087.7.4 交流园地 2107.7.5 工作流管理 2117.7.6 公文管理2127.7.7 档9、案管理 2157.57.8 移动办公系统 2167.8.1 通讯录 2167.8.2 短信群发 2177.8.3 公文签批 2177.8.4 公文箱 2177.8.5 工作安排 2177.8.6 公告通知2187.8.7 移动邮件 2187.9 政府门户网站集群 2197.9.1 门户系统整体功能 2197.9.2 门户系统业务功能 2207.9.3 与其它应用系统的集成 2297.9.4 统一认证的实现 2307.9.5 门户系统接口 2327.10 平台接口系统 2327.10.1 平台内部接口 2337.10.2 平台外部接口 2378 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 2538.110、 环境保护 2538.2 消 防 2548.3 职业安全卫生 2548.4 节 能 2559 组织机构与人员 2559.1 领导、实施和运维机构及组织管理 2559.2 人员配置 2579.3 人员培训需求和计划 25810 实 施 进 度 25910.1 第 一 阶段(2个月)25910.2 第二阶段(1个月)26010.3 第三阶段(3个月)26010.4 第四阶段(1个月)26011 效益与风险分析 26011.1 的经济效益和社会效益分析 26011.1.1 社会效益分析 26111.1.2 管理效益分析 26211.1.3 经济效益分析 26311.2 风险与风险对策 2641 背景11、概述我国农业总体上正处在传统农业向现代农业过渡的历史阶段。在 生产方式上主要表现在以小农经济为主逐步向规模化、产业化、社会 化生产的转变， 由于我国人口多、土地少等特有的国情，许多简单的 经济问题往往会影响到政治和社会等多个方面，导致这一过渡阶段将 十分漫长。因此，信息化要面对我国农业种类多、地域广、用户层次 多、需求分散等具体问题，切实解决农户在生产和经营过程中遇到的 问题和难题，逐步实现农业和农村信息化，不断提高农民素质和增加农民收入。1、“生产发展”离不开农业信息化。农业信息化是将现代信息技 术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节，快速、有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代12、化进程。首先，信息技术要发挥先导作用。对于生产者来说，最关心的是 生产市场上需要的产品， 由于农业生产具有季节性，就必须在种养之 前基本掌握未来收获季节时的供需情况，对于农业这种生产特点，对 信息的需求程度要高于其它行业。而实际上，由于城乡间存在着数字 鸿沟和信息不对称等因素，面向农村信息服务“最后一公里”问题短 期内难以解决，加上我国小农经济的生产特点，导致农业生产从一开 始就处于被动局面，由此产生的浪费也十分惊人。开发面向生产者和 管理者的农产品供需分析系统、市场价格预测系统、农田决策指挥系统等，可辅助生产者合理安排生产，减少生产的盲目性。其次，信息技术要指导农业生产。在农业生产过程中，如13、何进行 农艺管理，提高农产品的产量和品质，降低生产成本，提高生产效益， 这需要信息技术的指导，并贯穿于整个生产过程之中。开发适应不同 地区和不同领域的农业专家系统、农业决策支持系统、环境智能控制 系统、地理信息系统、便携式农业信息系统等，随时随地为生产者提 供技术指导，从而加快农业科技成果的转化，充分发挥科学技术对生产力的促进作用。第三，信息技术要促进农产品销售。农产品要实现由产品到商品 的转变，进入流通领域，就必须掌握市场供需状况和价格走势，只有 完成整个生产过程，才能进入扩大再生产，这更需要信息的指导，“增 产不增收”、“卖难”现象一直存在，今后还可能会长期存在。因此， 开发农产品供需信息14、系统，建立农产品交易信息平台，开发农产品物流配送系统等，对实现产销对接具有重要作用。只有实现了“生产发展”,才能使农民“生活宽裕”,才能有经济实力改善生存环境，实现“村容整洁”。2、“管理民主”需要农村信息化。农村信息化是利用信息技术促 进农村经济和社会发展的过程。农村信息化主要包括农村行业信息化、 农村行政管理信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。乡镇和村是新农村建设的主要对象，是社会的最低层，就像建筑物的地基一样，假如不牢固，就可能影响整个建筑物的稳定性。由于该层次数量多、地域广、差别大，其组织管理和服务难度较大。建立 面向基层的电子政务系统、小城镇信息化管理系统、乡村管理15、信息系 统、水务管理信息系统等，实现对乡镇和村日常事务的信息化管理和 服务，上传下达，实现政务公开和管理民主，对提高基层政府执政能力，密切干群关系，推动基层管理民主具有重要意义。因此，农村信息化有利于促进农村经济的快速、健康发展，保持 社会长治久安，是协调农村经济和社会发展、促进基层“管理民主”的重要手段。3、“乡风文明”需要不断提高农民的技能和综合素质。首先要充 分利用计算机网、广电网和电信网等多种信息传播方式，为农民提供 各种信息服务；其次是开展农村远程教育，为农民提供形式多样、内 容丰富的教育培训，以适应现代农村发展的需要；再是开展劳动力转 移培训，扩大农村剩余劳动力就业机会，增加农民收16、入。这些方面都 需要信息化的支持，信息化将加速信息资源的共享和利用，缩小农村与城市间的数字鸿沟，促进农村城镇化，为农民提供平等发展的机会。因此，开展“多网合一”的农村信息服务体系研究，建立农村远 程教育系统，开发各种农村信息接收终端，制作多媒体教育培训课件， 满足农民技能培训信息服务的需求，促进农村精神文化建设，实现“乡风文明”。2 项目概述2.1 项目介绍“数字乡村”综合信息化服务平台是指充分利用计算机技术、网 络通信技术、数据库技术、多媒体技术、人工智能技术等现代信息技 术，全面实现各类农业信息及其相关知识的获取、处理、监测、传播 与合理利用，加速传统新农村改造，大幅度提高农业生产效率和科17、学管理水平，促进农业和农村经济持续、稳定、高效发展的过程。2.2 建设范围“数字乡村”综合信息化服务平台设计，包含“电子农务平台”、 “电子政务平台”、“农业电子商务平台”、“农业信息服务平台”、“农村安全视频监控平台”等内容。1)电子农务平台电子农务平台具有指导生产者进行科学决策和管理的功能，包括 品种选择、肥水运筹、病虫草害防治、化控、饲料配方、疫病诊断和 防治、环境监测等，用户称之为身边“不走的专家”,为农业的产前、产中和产后提供全方位的技术指导。2)电子政务平台基层电子政务系统包括县级电子政务和乡镇电子政务两个部分。 村级电子政务主要由组织机构、网上办公、村务公开和系统管理等模块组成，18、可实现对党支部、村委会、经济合作组织等业务的组织和管理；乡镇电子政务由内网、外网和专网组成，主要包括信息发布、网 上报表管理、登记申报及审批业务办理、招商引资管理、采购招标管 理、虚拟乡村服务、信访投诉、投票表决、统计和问卷调查、自动限时上报、自动邮件回复等功能。3)农业电子商务平台农业电子商务平台主要包括生产计划、销售、采购、仓储、物流 配送等管理模块，本系统将农业购销存与物流配送业务有机集成，充 分考虑了农业的业务特征和流程。系统实践了现代企业管理中“协同 商务”的概念，将农业的物资流、信息流、资金流进行综合管理，为 内部管理和高层决策提供全面的信息支持；农产品质量控制信息系统 对指导大群19、体分散农户进行农产品安全和标准化生产，减少和防止农 药、化肥等投入品的不合理使用，保护生态环境和提高农产品质量具有重要作用。4)农业信息服务平台将计算机网、电信网、广电网等多种通讯渠道融为一体的“多网 合一”现代农村信息服务平台，以信息资源和数据库建设为核心，建 立信息共享平台和服务体系，采用计算机、机顶盒、固定电话、手机 等多种上网终端，充分发挥了不同通信渠道的优势，克服了传统农村信息服务传播途径单一，效率低下，用户面窄等问题。5)农村安全视频监控平台农村安全视频监控平台是由镇(乡)派出所接警中心、家庭紧急报警求救系统、农村运输车报警联网系统、银行学校商业网点报警监 控系统、电子变压器联网报20、警系统、商业区图像监控系统等多网将联成一体的最佳解决方案。2.3 建设目标1)初步实现全县涉农信息资源的有效共享，新建一批以农业知识 库群和远程教育数字媒体为代表的农业信息服务资源。以资源 整合和共享为主，建成涉农基础数据库、农业产业技术数据库、 农村生活信息服务数据库和远程教育课件资源库，初步实现涉农信息资源整合与共享。2)构建农村信息化综合服务平台。按照“平台上移，服务下延”的基本原则和“资源整合，统一接入”的基本标准，构建支持、短信、视频、网络”等多方式接入，“产业交流、专业服务” 等多功能的农村信息化综合服务平台，为广大基层农业生产者 和产业化组织提供实时互动的“扁平化”信息服务，有效21、解决 当前科技的日新月异与农村信息滞后、信息不畅、信息化程度 低的矛盾，以及农民诉求与应诉能力之间的矛盾，引导农业高 校、科研机构、农业企业的技术、人才等先进生产要素向农村快速聚集，加快先进适用的科技成果转化与推广应用。3)集成开发一批农业信息服务系统。集成智能信息处理、智能传 感器、RFID、数字媒体、双向可视、3G 等现代信息技术，集成和开发农产品市场、土地资源管理、测土配方施肥、病虫害防治与预警、农业气象保障、农民就业、农资配送、农产品物 流、及农产品电子交易系统等9个面向服务链的普适性信息服务系统。4)探索一套政府公益性服务与市场化服务并主的农村信息化服 务长效机制。鼓励各类市场主体积22、极参与农村信息服务，通过 市场手段获得服务收入，实现互惠共赢和可持续发展。探索出 一套政府主导和市场引导并主的农村信息化服务长效机制，形 成可复制、可推广的农村信息化可持续良性发展模式，为中西部乃至全国农村信息化建设提供借鉴。3 数字乡村总体框架设计3.1 数字乡村构架以建设“1”个数字乡村大脑为核心，依托“1”个数字乡村运营 中心为载体，建设覆盖生产管理、流通营销、行业监管、公共服务和 乡村治理“5”大应用领域的N 个应用场景，以数字化手段赋能产业和 乡村发展。在数字乡村大脑与运营中心的基础上结合其农业农村发展 情况打造“产业融合一张表”、“产业分布一张图”、“美丽乡村建设”、“信息进村入户23、”、“互联网+扶贫”等数据应用。设计”数字乡村”综合信息化服务平台建设的总体目标是：采用 先进的“3S“和空间数据库技术，以计算机网络为基础，以数据库为 核心，建立一个集RS、GIS、GPS、MIS、ES、PDA 等技术于一体，准确、 高效、快速、全面、规范的农业综合信息服务平台。充分利用 GIS 的 技术特点和优势，使农业信息资源库、农业电子商务平台、农业物流管理平台、分析、管理、决策与空间信息管理融为一体。3.2 数据库设计以强化农村综合信息服务能力为目标，立足于整合与建设农村信 息服务综合数据库体系，重点开展农业科技信息资源标准分类、数据 采集规范、数据通用接口研究，进行农业科技资源的整24、合，系统分别 设计涉农信息基础数据库、农业产业技术数据库、农村生活信息数据库、政务应用数据库及视频储存数据库。1)涉农信息基础数据库通过整合各部门资源，共建共享农村基础数据库。围绕本地优势 主导产业和区域特色产业的信息服务，建立产业基础数据库；围绕呼 叫问答、在线交流、现场服务等，建立专家数据库；围绕农村中小企 业科技服务，建设企业数据、机构数据、行业情报数据、文献资源、 科技成果、政策法规等方面的罗田农村中小企业基础数据库；围绕农 村民生信息服务，建立包括农村文化、卫生医疗、外出务工、计划生 育、市场信息、电子商务、生活知识、社情民情、资源环境等方面的社会公共服务数据库。2)农业产业技术数据25、库根据农业学科分类方法，制定农业信息采集标准、数据规范和信 息资料加工规范，根据地方不同区域产业发展特色，构建农民易于接 受的以“知识块”为主要内容形式的知识条目，开发能满足应诉要求、 有利于知识推送与呈现的平民化“快、新、准”知识库群，主要包括生产信息、品种信息、施肥技术信息、灌溉技术信息、植保信息、农机信息、新技术新成果信息等。在整合农业信息资源的基础上，建设 “农业支柱产业知识库群”、“农业特色产业知识库群”,并根据农户实际需要，实现信息动态更新和有效沉淀。3)农村生活信息服务数据库以改善和提高农村居民生活质量为目标，整合和建设农村生活信 息服务数据库，面向农村居民提供医疗保健、膳食营养26、科普教育、文化娱乐等信息服务。4)政务应用数据库依托于电子政务应用设计各种应用系统数据库，实现对党支部、村委会、经济合作组织等业务的组织和信息统一管理。5)视频储存数据库设计家庭紧急报警求救系统、农村运输车报警联网系统、银行学 校商业网点报警监控系统、电子变压器联网报警系统、商业区图像监控系统数据库。3.3 农业电子商务在线支付接口设计农业电子商务提供多种支付手段，如：货到付款、在线支付等。 对于在线支付，电子商城提供与支付服务平台的连接，支付服务平台 再与结算银行提供转帐文件数据接口规范和相应数据导入、导出交易数据库的数据接口程序，为结算银行提供相应的接口数据文件。0门过持4 数字乡村设计27、4.1 农村安全视频监控平台4.1.1系统概述随着农村大批青壮年劳力外出务工，农村出现“留守老人”、“留 守妇女”、“留守儿童”现象，给农村治安带来巨大压力。要掌控农村 治安局势，依靠单一的警力和传统手段已很难奏效，必须借助技防手 段，建立以技术防范为主导的综合防范体系，才能适应新形势下“数字乡村”和新农村建设的要求。信 息 技 术 支 撑 体 信 息 化 标 准 体 系 信 息 化 培 训 体 系 信 息 运 耆 体 系党见数据库等农村资源目示与数据交换体文件教据库农打报表报送民政数据库镇时通社保数据岸村资通计生激据库试外通人口易据库四用体系层 数据停演层 图络平合是服务器 通讯设备 网络设28、备 页带：网络基础设施数字农村 总 体 框 架镇政府工作人员 各村委班子工作人员 农民相关社会人士内网 网站 短信 触摸屏电子屏 电话 IPTV接入用户接入方式政策法规教据库接入访间层相对于城市，农村技防系统比较单一，功能也不是很强大，但同样需要管好、用好。因此，强化和提高农村技防应用水平，十分必要。其中，不少省份因地制宜，在农村技防建设取得了较好的效果。随着农村经济水平的不断提高，农村居民的生活质量有了很大的 改观，对其自身安防的需求也越来越强烈。从现阶段来看，我国农村 地区安防建设还比较落后，发展不平衡，大多数地区几乎还是安防的 盲区。但随着党中央提出的建设社会主义新农村战略的部署和实施，29、农村安全建设便被提上了各地政府的议事日程。在农村地区的各个村庄，设置一个(或多个)定点前端监控点(安 装摄像机),用来实时监控村庄重点区域现场情况；在当地派出所设置 分监控中心，以一点对一点(多点)的无线桥接模式，在前端监控点 和分监控中心之间实现无线联网，并以一点对多点的无线桥接模式， 将监控数据传至市公安分局和市公安局，从而进一步实现层层集中监控和集中管理的功能。该监控系统能帮助公安部门对农村重点监控区域进行集中、实时 的监控管理，为其及时出警、寻找罪证提供技术支持，极大地提高了警务工作效率，为创建“数字乡村”添砖加瓦!安全视频监控系统是由镇(乡)派出所接警中心、家庭紧急报警 求救系统、农30、村运输车报警联网系统、银行学校商业网点报警监控系 统、电子变压器联网报警系统、商业区图像监控系统等多网将联成一体的最佳解决方案。家庭紧急报警求救系统、农村运输车报警联网系统、银行学校商业网点报警监控系统、电子变压器联网报警系统、商业区图像监控系统全部接到镇(乡)派出所接警中心，然后通过公安局专网与市公安 局110报警指挥中心联网，人防与技防相结合，以公安派出所为中心 与城镇、农村形成一个无形的科技防范网，对构建和谐社会新农村经济繁荣，推动新农村经济的发展，起到了关键性的作用。以下是防盗报警系统在农村的主要应用。4.1.2应用及功能1)家庭院落、商店防范通过使用双绞线传输器，可连接多户家庭院落或31、多个商店的摄像 机，并保证传输距离达到1000米以上而不失真，占用资源少，充分利用空间和有限资源。2)电力变压器防盗报警电力变压器是农村经济发展的重要组成部分，因铜价上涨，变压器成了盗贼疯狂盗窃的目标，采用无线通讯技术与太阳能技术相结合生产的电力变压器防盗报警器无线传输10公里，可与派出所接警中心联网，解决了电力变压器在野外无人看护的问题。3)重要设施保护和监管随着中央的大力发展农村政策，农村也迎来了发展时期，随之而 来的就是大设备的进驻，而专人看管不太安全，只有提供监控加人力 看管做到双保险，为保护重要设施不被破坏或盗窃，提供了有力的保障。4)机动车防盗报警汽车对运输户来说是家庭主要经济支柱32、，白天劳累一天，晚上夫 妻不能团聚，还要睡在驾驶室里，为了解决这一难题：通过联网报警 探测器的使用，当有盗贼打开汽车门进入驾驶室，家里报警器即可发出报警声，派出所接警中心同时收到报警信息。5)紧急救助通过使用无线联网紧急按钮：当家庭出现警情或伤残老人需要救 护时，按动求救按钮，派出所接警中心接到信息后可迅速出警前去救护。6)牲畜防盗通过使用报警器，可以对农村耕牛或其它家畜以及在外出旅行时 对随身物品进行防护。该产品价格低，使用灵活方便，由防盗索传输 线和无线报警信号发射器组成，使用时将防盗索扣环拉开套在被控物体上，插紧插头，将报警控制器置于家中，打开报警开关即可。重 曲 垂 重7 ) 十 户 33、联 防十户联防报警器主要由报警主机、红外探头、遥控器三部分组成。 主人夜晚睡觉前打开报警器电源开关，当有盗贼进入防盗区域内，报 警主机警号鸣响，提示主人，有非法进入防盗区域。主人落实后，能 自行处理时，按主机“消警”键解除报警；需要求助时按主机“紧急” 键或紧急按钮通知附近其他联网用户以及派出所110 接警中心前来救助 。4 . 1 . 3系统构架无线监控系统示意图如下：村A村G派出所一村H市公安局 市公安分局派出所二村L构筑社会防控体系是我国当前农村综合治理的中心工作，复杂乡 村街道监控网是其中的重要核心，之 一 以市公安局为中心，向各区各 县、各镇最后到各村的视频监控系统连成 一 体，本系34、统是公安人员抓获犯罪人员，保护群众生命财产安全提供了最有效、便捷的安全防护手段和工具；过去很多罪犯因消息闭塞而逃脱了公安人员的追捕、法 律的严厉制裁，其原因就是公安人员无法通过电子眼快速的找到罪犯， 从而导致他们脱离了视线，逃脱后还需要大力追捕，无疑加大了追捕 的开支，同时也增加了人民群众和一线公安人员的生命威胁；通过村 村视频监控，可以在第一时间内通过视频发现罪犯的出现地点，可以 实施抓捕，有准备的公安人员将减少自身的危险系数，也避免罪犯的进一步作案，为国家和人民群众减少了各项损失。经过多年安装实施经验，优特普的乡村视频监控系统解决方案已 经非常成熟，在全国各乡村建立了庞大的用户基础，并取得35、了良好的 效果和成绩。根据农村的不同情况可以选择优特普众多产品中的某几款产品搭配使用，即能节省成本，同时也能达到良好的监控效果。乡镇级监控 县市级监控公安专网第一级监控UTP116AR传输1500米CAT-5e UTPUTP101AT TP01AT UTP101AT UTP101AT区域现场农田街道学校农户4.2 电子农务平台电子农务平台主要由农务通以及农业智能监测分析两大子系统组成。4.2.1农务通农业生产具有数量众多构成复杂基数庞大地域性、季节性、综合 性强的特点。农业行业包括种养殖业、农产品加工流通运销业、涉农 工商业、农民工等众多行业，是涉及面最广的行业。与农业相关的政府和机构涉及面广36、主体众多、构成复杂。“基于手机的农务通系统”是为农业管理部门及农户提供的一个 以智能手机为终端的农作物信息查询互动平台系统实现种植技术指导 主要包括作物栽培管理措施、施肥技术、病虫害防治等信息的查询， 具备基本的交互式访问以及浏览的功能。其目的是为指导农业生产管 理提供辅助决策。既要考虑提供信息的准确性、连续性和时效性又要考虑系统在具备相应功能的同时安全稳定可靠，操作简单，使用方便。4.2.1.1 目标和要求系统的目标是，在手机网络平台上，建立针对农业生产的信息服 务平台，是为农业管理部门及农户提供的一个以智能手机为终端的农 作物信息查询和互动平台其目的是为用户提供便捷的农作物各种信息，为指37、导农业生产管理提供辅助决策。1. 构建服务端农作物信息库与知识库；2. 构建基于互联网的计算机农作物信息维护平台实现对服务端信息库和知识库的维护以及数据比较分析等功能；3. 构建以智能手机为终端的移动农作物信息获取平台，通过图片、表格、文本等多种信息表达方式实现对服务端信息库农作物信息的获取，并能够向服务端信息库上传相关指定信息；4. 系统运行稳定可靠、安全、牢固；5. 提供友好灵活的交互式人机界面。4.2.1.2 功能介绍1. 服务端信息维护功能： 提供系统基础数据信息的输入和维护。 可实现基础数据及相关信息的增、删、改等操作；可通过文件导入及直接录入等方式实现基础数据的输入；2. 客户端信38、息查询功能： 可利用智能手机或联网PC 通过网站访 问或专用软件以交互操作方式对农作物的品种、生长性状、作 物特征、病虫害、管理方法、施肥指导等信息进行查询；可根 据用户给定的一个或多个条件，查询符合条件的信息数据；可 按不同的专题(品种信息、种植信息、病虫害防治等)进行分类信息查询；3. 信息比较与分析功能：服务端能够根据客户端请求实现相关信 息的分析比较，并将结果发送至客户端。提供气象、土壤、品 种特性、农村经济等数据的统计分析功能。如提供某地某时段 内气象数据的各种积温、雨日数、平均气温、日较差等数据的统计功能，分析结果以图表、文本等方式进行表示。4. 移动端信息上报功能： 例如病虫害信39、息上报，将病虫害名称、地点(所在农村组织)、范围、时间、农户名称、照片等信息上传至服务端信息库；5. 种植技术指导： 提供包括作物栽培管理措施、施肥技术、病虫害防治等信息4.2.2农业智能监测分析子系统农业温室大棚日渐普及，然而在传统领域里温室大棚的自动化程 度极低，最起码的温湿度都是人为定时读数，通过读取温度值来知道 大棚内的实际温度，然后根据现有温度与额定温度进行比较，看温度 是否过高或过低，如果过高，就对大棚进行降温处理，如果过低就升 温，就对大棚进行升温。这些操作都是在人工情况下进行的，这些都 浪费了大量的人力物力，对于大棚数量很多来说，是面临的一个难题。 现在，随着农业产业规模的不断40、提高，农产品在大棚中培育的品种越 来越多，对于数量较多的大棚，传统的温度控制措施就显现出很大的 局限性。所以需要一套农业智能化监控系统，实现对大棚空气、温湿度、光照、土壤进行实时监控，异常情况及时报警。温室大棚内空气质量、温度、湿度、光照强弱、土壤的温度和含 水量，对大棚内的蔬菜、水果等的生长起着关键性的作用，因此对大 棚内环境的监控，起着非常重要的作用。本系统主要完成对大棚内各 环境参数的采集、存储，并具有向后台管理中心传送数据以及执行管 理中心的指令等功能。本系统采用常规 RS-485 等有线连接的数据通 信方式，配有专用的环境监控软件，组网方便，可靠性高、成本低、便于维护和对环境进行数据41、存储和分析，在设备异常情况下能以多种形式的报警通知相应人员，能24小时不间断实时监控记录。该系统可广泛运用于农业温室大棚内的蔬菜、水果、育苗、花卉养殖等领域。4.2.2.1 建设的必要性通过农业智能监测分析子系统可以实现以下功能：1. 数据采集： 对该中心各大棚进行实时数据采集.对温度，湿度等信 息实时监控。若出现大棚节点丢失或大棚温湿度超标，则出现声音，短信等报警；2. 界面展示： 图形界面展现，对温度，湿度等状况用曲线的形式展现出来；3. 数据报表： 系统提供日报，月报等报表，并可以方便的查询历史报表，及报表的打印等。4. 数据存储： 系统可以对历史数据存储，并形成知识库，可对选定时间段内42、的数据进行任意的查询。5. 异常报警： 针对系统设定的报警限制，快速的发现问题并通知管理员。6. 网络浏览： 可以实现整个互联网的浏览，即使出差在外也可以实时了解大棚的情况。7. 控制功能：如果大棚内有智能调温等系统，也可以通过软件实现控制。当湿度超过设定值的时候，自动开启或者关闭喷雾设备。与传统系统相比，农业智能化监控平台有以下优势： 可以监控大棚内的空气质量、温湿度、光照、土壤等环境参数 可以通过采集的数据进行分析，并自动控制相应的给养设施为 植物生成环境进行补给，保持大棚内的整体环境处于一个相对稳定的状态 可以监控各种植物生长环境所需要具备的各项指标 可以通过视频监控植物的成长过程 (实43、时、录象) 供远程学习 提高后台管理维护效率，降低人力成本的需要，提高业主满意度总之，通过农业智能化监控平台系统，在大棚内需要安置不同类 型不同功能的信息采集点，采集数据汇总到集中控制点，可以人为、自动操作大棚的供给设施,让大棚的管理实现自动化，智能化。4.2.2.2 功能介绍主要对大棚内环境的空气、温湿度、光照度、土壤信息进行测量 显示并将其传输到主控室的计算机上，当环境参数达到一定值发出报警，以便主控室相关人员进行处理。1)空气质量监控适当的二氧化碳及氧气浓度，保证花卉充足的光合作用及有氧呼 吸。通过二氧化碳变送器采集大棚内空气，并通过系统后台管理分析和空气调节设备，可以控制大棚内空气质量44、。系统可以实现监控大棚内的空气质量的功能。2)温湿度监控适当的温湿度环境是农作物健康成长的另一个重要参数，通过温 度调节(风机、电暖)等保证合理的温湿度环境，通过温湿度变送器及 温湿度测控仪可以较理想的控制温湿度调节设备，营造适于农作物成长的环境。系统可以实现监控大棚内的温度、湿度的功能。3)光照监控适当的光照度，根据植物喜阴、喜阳特点，每天接受不同的光照 强度，这一参数可以采用光照度传感器进行光照测量，结合自动或人 工照度调节，为花卉提供科学光照强度。完成监控大棚内的温度、湿度的功能。4)土壤监控适当的水分供应，根据植物根部对水分的喜好，保证适当的土壤 湿度。系统可以通过土壤湿度传感器进行水45、分测量，通过土壤水分分 析仪进行土壤湿度分析，通过配套的灌溉或喷淋系统对土壤湿度进行调节。完成监控大棚内土壤的的湿度和水分分析的功能。5)视频监控在大棚内安装视频监控系统，平台将视频监控文件进行处理传给 后台管理子系统，可在微机终端进行查看。后台管理系统将视频监控 文件进行处理通过 WAP 方式利用手机终端进行查看。企业管理层或相关管理机构负责人可通过手机视频来了解农业示范区现场动态情况。系统可以通过视频监控植物的成长过程(实时、录象)供远程学习。4.3 电子政务平台电子政务平台主要由协同办公、农产品综合审批和生产资料市场监管、农村综合事物管理三大子系统组成。4.3.1协同办公系统电子政务-协46、同办公系统延伸到乡村一级，可以节省大量的人力、 物力，通过信息资源传递、共享与集成，处理行政、人事、经营、党 务、后勤等部门日常工作。通过网络，使信息充分地共享，各乡村的 日常工作运作规范化；并可收集农业的各种数据和信息，建立信息库，为决策者提供有利的支持。办公自动化系统主界面日常业务行政办公图书档案工程项目人事管理资源中心系统维护在线帮助个人邮局待办事宜邮箱检测通知发布收文管理发文管理会议管理出差管理请假管理订票管理印章管理邮务管理领导信箱图书管理文档管理资料汇编人事资料考勤管理人员流动奖惩任免考核考绩教育培训人员资质劳动合同规章制度部门维护权限管理控制面板资产管理报销管理网上调查领用采购维47、修管理车辆管理费用查询日程安排客户管理合同管理项目管理收费管理任务下达设计评优标准规范质量管理工程回访硬件管理软件管理软件下载休闲空间焦点论坛网络学堂4.3.2农产品综合审批和生产资料市场监管系统农产品综合审批和生产资料市场监管系统，包括综合审批和农资 打假两大子系统。综合审批是农资打假的信息基础来源之一，同时农资打假信息可以指导综合审批工作。系统的核心目标在于加强农产品和农资市场监管，在提高审批办 公效率和政务公开透明度的同时，也为市场监管提供了审批过程中积 累的企业、产品信息、审批信息，结合农资案件管理产生的农资案件 信息，以及从其他涉农部门和机构采集的监管信息，共同组成了农产品和农业生产48、资料监管数据。农产品和农业生产资料市场监管系统体系结构设计图省级农 业部门其它相关 部 门公众系统管理 员服务接口(目录服务、统一认证等)服务层监管 业务 处理申报 模版 维护审批 信息 发布审批 信息 查询 与统 计综合 审批 状态 查询农资 案件 管理农产 品和 农资 信息 动态 分析农产 品和 农资 信息 综合 查询#=*集成整合应用支撑 层统一消息服 务工作流订 制数据加工处 统一用户集 理 成信息发布 数据交换统一 安全集 成原有系统整 合数据集成多维分析协同办公信息资源服务资源层农产品和农业市场监管数据库群一、企业/产品信息数据库二、电子申报材料数据库三 、综合审批数据库四 、农资49、案件信息库五、用户投诉监管信息数据库六 、农产品及农资报表数据库七、农产品及农资检验报告数据库八、农药、兽药、饲料、农机、绿色食品监管业务数据库群4.3.3农村综合事物管理子系统农村综合事物管理子系统，将现代化信息技术引入农村管理，统 筹规划、统一标准，建设和完善农村信息化管理及服务体系，为农村 各级管理职能部门提供农村人口、党务、团务、妇联、民政事务、社 保、治安、人民武装、资产、资源、财务和社会事务等全面集中管理， 并能籍此帮助各级农村管理部门进行数据的逐级统计和汇总分析，为 社会主义新农村建设提供创新与发展的依据，为解决“三农”问题提出了切实可行的方案。4.3.3.1 功能介绍XNA临户50、0O 文件旧查看(0 收章心)工具(D Whes评止 新 主页 恢复 收政兴如 切理共着不单第 样 行 中 花流首页-北京中农值达值意x新农村综合事务管理平台日每涉衣咨面增供才简息出 份 格作籍a 加TM*出 养 殖技术致情息种镇技是面吃其a 民第44 人口置理青党费管团四四社务管理社伴管理社务管理 采统线护 社 保管理 涉 农 省 询 便民服务田财头管理物法管理日份村务管理出 人民武装(剩下2项正在加载和片He2158144280heates/ne ad/lme开 划 6 “ 所 村 公 事 苏 管 理国 “ 脑 = A 型14加口您已平动切技为激建模式 Q 多 建查天用2QI1E1O 月 51、日财务管理htme/村务管理物资管理党群管理民合1)农村村务管理农村家庭及人口管理：以常住人口为核心，通过对家庭资 料、人口档案、人口变动、劳动力资源等信息的管理，实 现对常住人口管理的信息化，为各级业务部门提供了科学的人口管理决策支持。农村村级干部管理：以农村人口为核心，建立农村村级干部管理体系，涉及农村村级干部档案、待遇、变动、组织、会议等的管理计生管理：通过调用人口管理信息库中常住人口和暂住人 口的数据，实现常住人口计生、暂住人口计生、计生证件管理、人口规划等业务处理，达到控制人口，优化人口素质的计生目的。 村务管理及公开：对农村的资产、资源、基建、大户、特 色农产品、供求、宅基地、上访52、为民办事、收费项目等的综合管理及公开。农村财务：实现村委会的财务管理功能，轻松开展帐套管 理、资金管理、会计核算、票据管理、银行对帐、资产、 往来管理、报表管理等工作，还能对农村的经济运作情况 进行管理和统计，对土地确权、农村合作经济组织、集体 资产、债权债务、农民负担、收益分配等农村经济经营状 况进行管理，为领导决策提供详细、及时、准确的经济数据。2)党务管理包括农村党务管理系统和党员远程信息管理系统，它以党员和党 组织的基本信息管理为基础，集数据采集、计划执行与跟踪、事务提 醒与预测、统计分析及汇总等功能以及检查基层党员动态、党员基本 资料、乡镇党员概况统计、工会代表档案、团员名单等内容53、，为组织部门提供便捷的远程管理方式。3)土地管理土地承包管理的功能主要是根据有关法律法规，结合农村土 地承发包实际，对农村土地承包经营权证、土地承包合同、土地承包情况登记表、农村土地承包经营权证登记薄、地块变动登记、合同变更、权证变更等信息进行动态管理，主要由镇、村负责操作管理。农 村土地承包管理查询的功能主要在各镇对权证、合同等资料录入后， 通过计算机点击相关菜单，能快速、准确地查询全市任意农户的农村 土地承包及承包权证变更信息，同时还能及时了解全市农村土地承包 情况的汇总和数据分析资料，从根本上解决了农村土地信息零散易丢失的管理性失误。4)社会救助管理实现了对农村各类特殊对象的管理，困难群54、体管理，优抚对象管 理，工作对象管理，残疾人管理，失业人员管理，归正人员管理，老年人管理等5)远程教育视频系统：分农业技术视频点播系统和党员远程教育视频点播系统6)辅助决策实现了对采集到的农村业务数据通过查询、汇总等多种方式进行 统计分析，自由选择采用报表或多种统计图形进行展示，清晰、及时 了解农村发展过程中的农村人口老龄化的趋势、农村劳动力现状、农 村城市化进程、人口年龄与地理的关系等问题，为领导制定方针政策提供决策依据。7)系统管理包括基础数据、机构管理、用户管理、角色管理、权限管理、 日志管理、数据备份、数据恢复、升级管理、系统监控、协同管理、数据交换、村务公开管理，提供强大而便捷的系统55、配置维护机制。4 .4农业电子商务平台农业电子商务平台主要由电子商务交易平台、RFID农产品安全追溯、农产品市场分析、产品物流配送等四大子系统组成。4.4.1背景概述当前，农产品流通不畅已成为阻碍我国农产品和农村经济健康发 展影响农民增收乃至稳定的重要因素。农产品“卖难”其实质问题是 小农户与大市场不相适应的矛盾，主要是广大农户信息闭塞、市场信 息流通网络薄弱、双向流通渠道不畅，导致农产品的生产和销售严重 脱节，农产品的结构性、季节性、区域性过剩，片面性“旺销一扩种 一卖难”怪圈现象的反复出现，使广大农民增产不增收。同时，农产 品的营销仍然以传统交易方式为主，采取协商交易、现货交易、现金支 付56、的方式，难以保证交易双方的利益，对出现违约责任所造成的风险， 也难以避免。传统交易技术的落后，使得各类农产品信息的收集、加工、 整理、发布和反馈在时效性、准确性和规模化方面受到极大的限制。 电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发 展方向，具有无法预测的增长前景。农产品综合商务信息服务平台还 将构筑二十一世纪新型的贸易框架。大力发展农产品电子信息化，对于以信息化带动我省农产品产业，实现跨越式发展，增强竞争力，具有十分重要的战略意义。4.4.2系统概述建立农产品电子商务平台为用户提供更强大的农产品交易服务， 包括农产品需求信息、价格信息、物流配送、农资信息等。在农产品 电子商57、务加以平台的流通链上，有农民、信息员、平台服务人员、配 送人员、销售人员五类人，分别扮演生产者、农产品信息提供者、平 台提供者、物流配送和农产品销售五种角色。五类人通过四个环节构 建了目前农产品电子商务的主要模式，将农产品的生产者、农产品的 需求方以及服务于农产品的机构和个人联系在一起。在农村基层组织 中，通过信息员将农产品信息提交到农产品电子商务交易平台，同时 从平台获取市场需求信息。农产品电子商务交易平台直接面向全球的 农产品市场，发布相关农产品信息，销售农产品。同时，电子商务交 易平台也接受市场的订单，进行委托生产。目前，通过电子商务平台接受订单还需要建立完善的机制，降低农户的风险，保证58、农户的利益。4.4.3系统特点1)通过电子商务服务平台实现统一为客户提供信息、质检、交易、结算、运输等全程电子商务服务；2)支持网上挂牌、网上洽谈、竞价等交易模式，涵盖交易系统、交收系统、仓储物流系统和物资银行系统等；3)融合物流配送服务、物流交易服务、信息服务、融资担保类金融服务等于一体。平台系统将实现基础业务、运营业务、平台管理和运营支持等四个层面的业务功能；4)实现各层级会员管理、供应商商品发布、承销商在线下单交易、 订单结算、交易管理、担保授信等全程电子商务管理。 为了 支持平台业务向农产品产业链两端延伸，满足开展订单农业、 跨国电子交易及跨国贸易融资等业务的发展需求，平台支持多 种交59、易管理流程共存，支持标准及可灵活拓展商品，具备交易规则灵活性、结算多样性及管理复杂性的特点。5)在配送和销售过程中，通过制定和实施符合现代物流要求的技 术标准，对农产品在流通过程中的包装、搬运、库存等质量进 行控制。 形成“从田头到餐桌”的完整产业链，由市场有效 需求带动农业产业化，提高农业生产区域化、专业化、规模化水平；4.4.4系统介绍1)系统构架图买2)系统界面请选择您要查看的区域北京(位5安额返回首页(的 (色)建返回上级(城前您现在所在位置；善页 畜斋 牛供求信息供应信息求购信息使标题发布人供求地点发布时间 年月日查看供应改良肉牛、鲁西黄牛-牛-山东家图牧业董海峰先生山东嘉祥县20160、1-02-28查看详细供应西门塔尔肉牛、牛犊-牛-山东家园牧业黄海峰先生山东嘉祥县2011-02-28查普保距供应300-600斤算肥肉牛犊改良肉牛杂交鲁延伏先生山东济宁嘉样 2011-02-28重看拼组活体毛叫小毛刑牛单驴马买牛羊到山东， 崔兆亮先生山东济宁梁山.2011-02-28重香讲细鲁西黄牛黄牛养殖改良肉牛架子牛黄牛魏天立先生山东济宁嘉祥 2011-02-28晋看详的黄牛体重价格黑龙江肉牛河北哪里有波尔-鲁守湖先生山东济宁嘉样 2011-02-28直着详细育肥肉牛利木赞牛夏洛莱牛西门培尔牛 候金位先生 山东济宁市任 2011-02-28意登讲组供应夏洛莱肉牛杂交肉牛种牛鲁西黄肉牛黄海61、峰先生山东嘉祥县2011-02-28直香洋组乾和牧业供应鲁西黄牛，肉牛，西门塔尔牛鲁延伏先生山东济宁嘉祥 2011-02-28重有课细养一年能长2000斤的最新良种牛撰就在【 张立全先生山东济宁嘉样 2011-02-28意省评细首页返回上级上一页1/137返回首页下一页未页3)功能介绍农业电子交易平台主要实现对电子交易过程的管理，交易的执行及记录、交易的监控、交易结算、货物交割等实时电子交易活动及管理。交易管理功能包括：1. 角色管理功能(1)角色定义 通过角色，系统管理员可以设置和控制不同用户在系统中的操作权限。(2)角色权限设置不同的角色在系统中的权限不同，系统应具有角色设置功能。设置不同62、的角色主要是为了进行会员数据的建立、删除、查询、修改， 交易员数据的建立、删除、查询、修改，管理员数据的建立、删除、 查询、修改。不同角色对系统的不同功能的使用权限应该灵活设置，每个角色的权限不能保持不变，系统的角色可以增加，权限可以修改。2. 会员管理系统应具有对交易市场会员的管理功能，包括会员开户、为会员 分配席位、为会员指定代理、管理会员信用度、设置会员保证金比例以及会员注销，设置会员的交易状态等。3. 交易员管理系统应具有交易员管理功能，包括交易员注册、为交易员分配编 号、指定交易员可以提交的委托单种类、交易员注销，交易员交易状态的设定等。4. 交易方式管理系统管理员根据交易市场的要求63、可以设置会员参与的交易方式，以及设置系统在具体的交易期内允许存在的交易方式。5. 交易品种管理系统应具有对交易品种进行管理的功能，通过系统管理员输入、 修改、查询交易品种及其基本参数；指定在具体的交易期内参与交易 的交易品种，调整不同交易品种在不同的交易期内的保证金比例，品种交易状态，品种的交易类型等。6. 交易参数管理系统应具有交易参数的管理功能，至少包括：(1)设置开、闭市时间；(2)调整涨、跌幅度；(3)安排电子撮合交易时间；(4)安排电子撮合加减价幅度；(5)设置会员状态；(6)设置交易员状态；(7)设置品种状态；(8)设置买单最大数量；(9)设置收费费率。7. 交易控制系统应具有交易64、控制功能。例如，在紧急情况下，由交易市场批准，可以临时停止交易，并向交易员和管理员发送公告。8. 日志管理所有交易员的操作均记入系统交易日志，信息包括：交易员编码；时间：精确到秒；交易类型：电子撮合、竟价交易、招标交易、供求对接；操作代码：下买单、下卖单、撤单；操作内容：操作的具体信息；交易员可以查询自己的交易日志。所有管理员的操作均记入系统管理日志，信息包括：管理员编码；时间：精确到秒；操作代码：操作内容：操作的具体信息；管理员可以查询系统管理日志和系统交易日志。9. 结算处理(1)资金和账户管理交易市场对会员存入交易市场专用结算帐户的保证金实行分帐管 理，为每一会员设立明细帐户，按日序时登65、记核算每一会员出入金、盈亏、交易保证金、手续费等。交易市场在指定银行开设货款结算帐户，专门收存会员支付的货 款，并在交易市场应付帐科目下，按会员代码设置子科目，对每个会员的资金变化情况进行明细核算。(2)交易参数的设置交易参数的设置是指对收费标准的调整，收费标准是指对在交易 市场现场或通过远程登录方式进行交易的会员收取的标准交易费用， 其中包括交易保证金、手续费等。收费标准由柳州市柳邕农副产品交 易市场统一制定，交易市场可以根据交易情况对会员的收费标准进行调整。(3)报表打印打印当日成交记录表；打印资金状况表；打印交易盈亏表；打印交割收付款明细表；上述报表打印包括当日报表打印、历史报表打印、月66、报表打印等。10. 集中竟价电子交易业务管理集中竟价电子交易系统采用固定座席式电子竟价方式建设，此系 统主要实现对于市场相关交易农产品品种的竟价交易。可分为竟买和 竞卖，竟价方式可由系统确定为英式拍卖。竞价原则通过竞价预定的 涨幅、或降幅在系统时间内进行升价和降价竞价，竞价通过PC 机上的 竟价客户端软件进行竟价，通过高速以太网网络传输到服务器终端，实现数据安全、高速转输。4.4.5RFID 农产品安全追溯子系统最入绿色食品生产源详细信息。企业宣传信息等绿色食品生产商绿色食品认证查询系统录入食品质量认证信息等，创建/查看举报、反馈信息途径等食品质量认证监理机构有效查询绿色食品质 量认证信息，举67、报虚 假产品信息有效查询食品生产 源信息及更多企业 宣传信息消费者查品质量认证 监罄单位网消费者稽查员绿色食品湖源 二维码管理系统“RFID农产品安全追溯系统”将RFID制成标签贴在食品包装上， 可以实现了“生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究” 的质量追溯目标。消费者购买产品时，只需手机扫码或发短信，即可随时随地查询我们的产品有关信息，并可及时反馈虚假、错误信息。4.4.6农产品市场分析子系统管理部门及时准确地发布国家出台的涉农价格政策，提供农产品、 农资等价格信息。受理农民对价格违法行为的投诉，实时反映本地区 各种农产品的最新价格，提供各类查询功能；当农产品价格出现异常 波动时，68、启动应急预警预测系统，系统将自动建立新的非常时期价格 库。提供应急预测结果和以往的价格波动数据的对比，以历史数据作为参考，辅助领导做出科学决策。4.4.7农产品物流配送子系统农产品物流配送系统包括9 大子系统，分别是：综合业务管理子 系统、仓储业务管理子系统、配送业务管理子系统、物流成本管理子 系统、物流绩效管理子系统、综合查询子系统、辅助决策子系统、系 统管理子系统和基础信息管理子系统。它们为帮助全面、准确地掌握 物流配送作业的各项信息，包括作业内容、作业成本和作业成效等提供了丰富的管理和辅助决策功能。4.5 农业信息服务平台农业信息服务平台主要由气象农信息服务、专家在线咨询、农信息智慧采集69、及12316新农信信息热线等四大子系统组成。4.5.1气象农信息服务子系统依托气象部门，针对农业干旱、洪涝、高温热害等主要农业气象 灾害，建设由监测、预报、评估、信息支持及数据库应用服务等功能 组成的省级农业气象灾害服务保障系统，确保规避气象风险、减少灾害损失。4.5.2专家在线咨询子系统农业项目规地养殖技术查询农业专家咨询种植技我嘧顽约货求联系人联系方式项目内容问题联系咨询专家浏览专家信息产品营销咨询特色农 业咨询设施农 业咨询扶持政策咨询农业专家展示术查询系统通过专家在线交流模块，同时并集成了信息网络、智能计算、 机器学习、知识发现、优化模拟等多方面高新技术，汇集农业领域知 识、模型和专家70、经验等，采用合宜的知识表示技术和推理策略，运用 多媒体技术并能以信息网络为载体，向用户提供咨询服务，指导科学种植。4.5.3农信息智慧采集分析智慧采集分析系统是利用搜索引擎技术和网络信息挖掘技术，通 过网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类分类、主题检测、 专题聚焦、统计分析，实现对自己相关网络信息的采集监督管理的需 要，最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、市场分析，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。4.5.412316新农村热线子系统依托12316 新农村热线建设三农综合服务平台，以专家服务为核 心内容，通过热线、网站、电视和广播四种服务手段，为本地农村公 众71、用户提供种植、养殖、信息咨询、政策法规等方面的涉农综合信息服务。植物保护畜牧兽医蔬菜栽培经济动物中药栽培政策法规作物栽培农机推广专家服务公益短码信息整合省电台 省电视台省农委省委组织部土壤肥料沼气能源水产养殖农业信息劳务输出果树栽培林业栽培食 用 菌4.5.4.1 新农村热线-电话版通过固定电话或手机，拨打12316 新农村热线，享受农业专家服 务，农业权威专家随时为农民解答务农过程中所遇到的问题，农民可 收听梁老师价格播报、供求发布、娱乐节目、热线读报，配对查询等，为农民排忧解难。4.5.4.2 新农村热线手机版通过手机短信可以获得免费的惠农信息、实现农业专项科技知识 定制、农业信息发布互动72、；通过手机拨打12316 新农村热线，手机与固定电话相互间沟通更加优惠与便捷。手机短信：通过短信上下行功能，编辑短信代码直接订制农业短信或推送惠农信息；内置手机菜单：将12316业务内容直接内置到定制的手机菜单中；手机彩信：通过彩信发布12316 彩信版信息、农业信息图片、疑 难问题彩信交流解答、农产品推介等12316业务的彩信应用，推广3G业务；手机 WAP: 通过手机 WAP 功能实现农业信息浏览、产品定制及推介宣传。4.5.4.3 新农村热线电脑版问专家：充分发挥农业专家优势，为用户提供文字留言、视频电话、网络电话等方式的专家在线答疑。4.5.4.4 新农村热线电视版用户通过党员远程教育73、平台，利用电视可以点播、定制个性化科普知识、农业信息、影视娱乐节目等，还可正常观看电视节目，将电视变成家里的信息直通车。4.6对无线终端系统网格管理员在所划分的网格内巡查，当有网格内的人口、房 屋、治安、社会矛盾、计划生育、美丽乡村管理等信息变化时， 利用无线采集终端，通过表单、照片、录音、地理信息、快速定 位等多种手段进行信息采集，并经无线网络将所采集到的信息实时传送到社会管理平台。无线终端系统主要实现以下功能：人口信息查询登记：登记、查询、收集人口信息。房屋信息查询登记：登记、查询、收集房屋信息。工作日志：新建、编辑、查询工作日志情况，提供方便的移动办公环境。安全巡检日志：针对安全巡检情况74、进行及时记录，方便安全巡检管理工作。事件处理：可通过对流转中的服务办事要求进行处理，由 相关部门和人员进行处理解决。该功能全程记录每件事件的矛盾 采集、现场调解、案卷建立、矛盾派遣、矛盾处理、矛盾反馈、 核查结案和考核评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。知识库查询：无线连接政策法规知识库，便于网格服务员进行学习、传达。通知、派单管理：实现网格服务员及时接收工作通知及派单。工作统计(管理业主数，管理流动人口数):及时反馈已进行工作量化数值，便于反映网格服务员工作量。系统管理功能：修改终端登录密码等。4.7 对网格化系统网格化系统主要包括以下几块内容：4.7.1数据管理子系统管理辖区内人75、地、物、组织等基础信息，主要实现基础数据的录入、查询、统计，相关管理、服务等应用。4.7.2日常工作子系统对社会管理部门的日常工作所涉及的报表、台帐、文件、资料 进行电子化管理，实现上下级流转体系。对各级社会管理机构提 供可自定义的工作台账目录管理功能，实现对队伍的电子化考核，建立客观、便捷的考核管理体系。4.7.3考核评估子系统考核评估依据“使用方”制定的考核办法，同时结合系统其它有关数据，对相关组织机构、岗位和区域进行考核评分，以反映各组织机构、岗位、区域工作成绩。主要指将社会管理考核和平 安考核的定量标准，以手工打分和系统自动打分相结合的模式，对本项目要求完成的工作任务在网上监督和评估76、。4.7.4研判分析子系统通过对辖区基础数据、矛盾纠纷的深度挖掘、分析、研判，对 领导动态实时地掌握社会全貌、科学决策提供数字化支撑。提供 一个支持动态多维分析的数据平台，对各种信息进行自定义分析、 统计，并以表格、图形等多种形式直观展现结果，提供趋势分析功能，为领导做决策提供参考依据。4.7.5民情互动子系统准确、及时和完整掌握辖区内民情、民意和民生情况，通过数 字化手段，建立多条老百姓与民情互动平台的互动渠道，实现听 民意、解民忧、集民智。老百姓有问题，可以快速反映给民情互 动平台，民情互动子系统及时进行处理调解，解决后反馈给老百姓，达到无障碍交流，促进社会和谐。4.7.6事件处理子系统实77、现通过门户网站、群众来信来访、基层人员调查收集等多种 渠道，记录群众的各方面反应和诉求，并按照职能对事件进行分流，由相关部门和人员进行处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、处理、办结及反馈评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。4.7.7数字网格子系统运用空间网格技术、地理编码技术、嵌入式地理信息引擎技术、 以社会创新管理业务为依托建设而成的信息系统。通过整合区域 内的地理信息系统，实现对区域内人、地、事、物、情、组织信 息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、区域统计、应急指挥和视频监控整合等功能。4.7.8用户管理子系统能够针对用户、岗位和部门进行权限分配管理，确保职权清78、晰、 数据安全；同时提供系统日志、属性管理、在线用户管理等功能，对系统进行全面的管理。4.8 对建设智慧乡村建设面向乡村居民的数字化平台，由基层政府组织的力量，整 合乡村内的社会组织、服务商家，为居民提供标准规范的服务。 同时，借助数字化的力量，发布各类乡村资讯、规章法规等，并 鼓励乡村内组建各种民间帮扶组织，如法律援助、助老助残、电 脑维修、拼车拼购、娱乐活动等，由乡村居民之间的力量也解决老百姓的日常问题。在总体上，注重居民基本信息、居民思想动态、居民活动轨迹、 居民生活需求、居民人际关系、居民行为动态等方面的服务与管理 。4.9 对呼叫中心系统呼叫平台电话计划采用来电统一受理的方式，呼叫中79、心设置15个座席，可扩展支持远程座席设置。通过建设呼叫中心系统，完成将所有服务电话呼叫接入到受理 座席，对美丽乡村民的来电信息分类进行录入，从而实现系统业 务呼叫接入受理功能。呼叫中心系统接入的美丽乡村民电话呼叫是系统业务信息的主要来源。呼叫平台的基本功能包括来电显示、呼叫排队、电话接入、电 话转接、电话呼出、三方通话、专家电话、夜间服务、语音导航、全程录音等功能。5 运行机制体制设计按照建设要求，成立各级网格化社会管理服务中心，通过精细 化管理，实现社会管理全方位覆盖、全过程管理、全社会参与、全区域平安。5.1 组织机构设计5.1.1数字化美丽乡村服务中心美丽乡村级要专门设立“数字化美丽乡村80、服务中心”。网格化 社会管理服务中心面积不少于150平米，专职工作人员不少于17 人(信息督办员1个，信息处理员1个，坐席员15个);配置显 示大屏。主要开展事件分流、考核督办、应急指挥、决策分析、诉求解决等工作。5.1.2乡村网格化社会管理服务中心乡村要专门设立“乡村网格化社会管理服务中心”。网格化社 会管理服务中心面积不少于80平米，专职工作人员不少于2人(信 息督办员，信息处理员);配置显示大屏。主要开展事件分流、考核督办、应急指挥、决策分析、诉求解决等工作。5. 1.3乡镇(街道)网格化社会管理服务中心各乡镇(街道)要专门设立“乡镇(街道)网格化社会管理服 务中心”。乡镇(街道)网格化81、社会管理服务中心要有专门的办 公场地、有专门的工作人员，配置必要的办公设施，保障必需的 办公经费，有条件的可以配置显示大屏。主要开展信息采集、数据上报、解决诉求、日常工作、亲情服务、事件处理等工作。5. 1.4社区(村)级社会管理服务工作站各社区(村)要专门设立“社区(村)社会管理服务工作站”。社 区(村)社会管理站至少有一间办公用房，有1名专职工作人员， 配备专用电脑，有条件的可以配置显示大屏。社区管理员通过数 据采集终端采录、上传信息，代为群众提交诉求，代办政府相关部门延伸到社区(村)的部分公共服务。5.2 业务流程设计平台业务总体流程如下图所示：处理反馈门户网站人牡7T网格管理员网格管理82、屋务中心特服短信官方微博登录受理分流交办建访排查热线电话城管民 政系统业务总体流程主要有登记受理、分流交办、处理反馈三个 大节点。登记受理节点，有多种渠道，包括特服短信、热线电话、 门户网站、社区管理员走访排查后终端(信息采集终端、PC终端)等。分流交办节点，主要是对受理的事情进行基本处理，如果自己 能解决就直接反馈结果，如果不能解决则逐级上报到区社会管理 服务中心，并分流到各职能部门进行处理，处理的结果反馈到社区管理服务中心，由社区管理员进行核查。5.2.1社会管理业务流程按照“走进矛盾、扁平操作、联动化解、限时办结、反馈评价、 监督考核”的架构，全方位收集、共享、互通和掌握基层的社会 矛盾83、纠纷信息，实现村(社区)、乡镇(街道)、乡村、美丽乡村和各级职能部门“扁平式”的联动操作，优化流程、减少环节，及时发现和化解矛盾纠纷。通过全程监控社会矛盾处理过程，规 范和强化各级各部门之间的联动和协作，为各级各部门把不稳定因素化解在源头提供技术支持。5.3 事件处置操作事件处置操作是社会管理问题的发现、立案、处置和结案 的依据，它明确规定了社会管理问题的主管部门、权属单位、处 置单位、处置时限和结案标准等，构建了从发现问题到处置结案 为标准流程的美丽乡村管理问题监督考评制度体系，构建了以处 置职责确认、处置结果规范、处置精准为核心内容的问题处置制 度体系，为完善长效管理机制建设奠定了基础。根84、据区社会管理信息工程的具体要求，将编制事件处置操作。由于指挥是问题处置、立案、结案的依据，随着系统运行的 不断成熟，需要不断对指挥进行修订，将边界不清问题、重大问 题进行不断的规范和完善，明确各类问题的管理流程和处理要求，建立良好的常态运行机制。针对重要活动期间和突发应急事件等重大问题，要与通常的 事部件处置要求相区别，明确要求处置的流程和时限要求，并在应用系统中予以实现。5.4 评价体系建立5.4.1考评三级机制科学合理的综合评价体系是保障社会管理服务综合系统长效 运行的基础，同时，评价结果如何运用是决定综合评价体系是否 有效的关键。构建数字化美丽乡村服务中心对乡村网格化社会管 理服务中心和85、美丽乡村职能部门，乡村网格化社会管理服务中心 对乡镇(街道)网格化社会管理服务中心和乡村职能部门，乡镇 (街道网格化社会管理服务中心对村(社区)社会管理服务工作站的考评三级管理体系，落实责任，促进长效机制的形成。5.4.2考核评价内容评价内容主要是对工作过程、责任主体和工作绩效进行评价，包括区域评价、部门评价、岗位评价三个方面。(1)区域评价：应按一定周期对美丽乡村、乡村、乡镇(街 道)、村(社区)等区域进行评价，根据区域评价指标和评价方法要求，由系统生成评价结果。(2)部门评价：应按一定周期对职能部门进行评价，根据部门评价指标和评价方法要求，由系统生成评价结果。(3)岗位评价：应按一定周期对86、社区管理员、社会管理中心 工作人员等岗位进行评价，根据岗位评价指标和评价方法要求，由系统生成评价结果。5.4.3考核评价机制内评价：建立全区统一的综合绩效考核评价体系，将社会管 理服务综合信息系统形成的考核评价结果纳入政府目标管理和行政效能监察体系，实现长效管理的制度化、规范化。外评价：在社会管理门户网站上定期公布各部门办理情况，接受公众监督和满意度评价，同时进行网上打分。6 总体建设方案6.1 建设原则和策略1、 统筹规划，分级实施。平台建设涉及到各地区和多个部门，要进行统筹规划、总体设 计和分级实施。要按照国家制定的相关标准规范进行建设，实现应急管理业务系统和技术支撑系统的有机结合。2、 87、利用现有，整合资源。本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，充分利用已 有基础，防止推倒重来、重复建设。整合各级、各部门应急平台 所需资源，已经建成的平台要采用接口转换等技术手段，新建、 改建平台要采用国家制定的相关技术标准，依托政府电子政务系 统和部门业务系统进行建设，实现政府对上对下各应急平台和其他相关应急平台的互联互通，信息共享。3、 注重实用，讲求实效。既要重视 XX 信息网硬件建设，更要重视应用开发和信息源建 设，保证平台的实用性；既要立足应急响应，又要满足平时应用， 防止重建设、轻应用；既要能够发挥专业业务系统的作用，又要 提高应急资源整合效益和应急平台的实用性，克服所有涉及社88、会 管理部门都搞大而全的乡村振兴大数据云平台建设，专业相近应急平台要统一整合建设。4、 技术先进，安全可靠。依靠科技，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重系统设备 的可靠性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分 考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和应用，建立安全防护和容灾备份机制，保障应急平台安全平稳运行。5、 立足当前，着眼长远。平台建设工作要以需求为向导，以应用促发展，把当前和长远 结合起来，既要满足当前工作需要，又要适应未来技术的应用和发展，不断提升应急平台技术应用水平。6.2 总体逻辑结构总体系统框架设计如下图所示：用 层角妄夏 报表网络层盐 鹭O A 系 统行审批统公89、服雾露呼叫中心统无终端统网格化系统应用层平板电脑接 食电脑大屏手机应用中间件地理信息系统其他支撑软件安全与保障体系职能部门工作人员领导系统管理人员社管信人口信 息库房屋信 息库息库下系统配各部门信息数据置库各部门信息数据聚 回联丽的 部设用元网标准与规范体系乡村振兴大数据云平台整体上可以由如图六个层次组成，其中“网 络和硬件层、数据资源层、应用支撑层”的相关系统部署由“XX信息网”统一规划：网络和硬件层：对系统实现正常运行提供基础保证，不仅支 持各种专用网络的连接，如政务网、各类专网、VPDN 等，也支持互联网、移动网络等接入方式。数据资源层负责系统中数据资源的采集、存储与管理，将各业务部门相90、关信息、基层人员采集到的信息、以及民众诉求等互动信息进行统一的存储和使用，并制定统一的数据格式与规范，形成统一的数据访问与存储机制。应用支撑层，是网格化社会管理各类应用功能得以实现的软 件支撑，主要包括数据交换平台、地理信息系统 (GIS) 、 卫星定位系统 (GPS) 和其他支撑软件等。应用层是网格化社会管理各类具体业务功能和应用，是辅助 日常管理与决策的完整的数字化平台，包括网格化系统、无线终 端系统、呼叫中心系统、公共服务网站、行政审批系统、OA 系统和扫黑除恶等功能应用。接入层主要体现了各种用户的接入与展现方式，如：大屏、电脑、平板电脑、手机等。用户层是充分系统的各种用户的集中的概括，91、包括各级领导、工作人员、系统管理人员以及社会公众等。6.3 网络总体设计网络和硬件为乡村振兴大数据云平台的正常运行、为政府部门 和社会工作提供基础的支撑能力。考虑到平台将涉及到有关敏感 数据，高速稳定、安全可靠的网络系统，是应用系统实现的必须保障。乡村振兴大数据云平台网络设计采用模块化的架构设计方法，清晰定义和区分不同的功能区域，将网络平台划分为不同的功能区域，部署不同的应用，使网络架构具有可扩展性、灵活性、高可用性、高安全性。网络图如下：务专公共服务网站互联网呼叫中心奉统服务器外网交换机 网闸防火墙网格化应用服务器需进行数据交换的部门协同办公服务器 行政审批服务器数据库服务器 数据库服务器磁92、盘阵列 磁带机于机应用服务 器 Gis应用服务器智盐社区 服务器数据交换前置机核心交雌机短信服务器防火网 闸6.4数据库总体设计6.4.1数据库内容乡村振兴大数据云平台数据库主要有两大数据库构成：人口基础信息库、房屋基础数据库。6.4.2数据库结构数字化美丽乡村数据库结构图，如下图：数据利用数据共享与服务平台用户管理 岗位管理 部门管理 日志管理 数据字典 数据交互网格化社会管理平台抽取、标引、分类、整理数据采集平台(或整合平台)卫生 数据源数据管理与维护平台人社数据源公安 数据源计生数据源民政 数据源税务 数据源数据采集数据管理图：数据库结构图6.4.3数据采集与整合6.4.3.1 数据采集93、与整合设计原则(1)制定统一的数据采集与整合标准数据采集最终要借助与数据采集与整合机制来实现，只有采用统一的标准，遵循共享管理办法，才有可能实现数据的真正整合。(2)提供与操作系统、网络无关的统一的数据传输通道有了统一的数据传输通道，数据库间只需要使用统一的数据传 输方式进行数据交互，而不必担心使用什么样的网络协议和网络结构。(3)提供多种数据传输机制根据访问方式的不同，系统提供同步传输、异步传输等数据传输机制：提供跨防火墙的数据库同步。(4)提供数据差异比对反馈功能对来自各部门的信息进行有效整合，形成权威数据，各部门数据与权威数据进行差异比对，并把对比结果反馈给相关部门。6.4.3.2 数据94、采集与整合的设计方案数字化美丽乡村数据采集与整合机制由数字化美丽乡村采集 平台与整合平台、各部门数据采集接口软件、数据比对与整合系统组成。6.4.3.3 数据采集与整合的体系结构数据采集与整合是一个由主中心前置服务器与各个部门的前置服务器通过政务外网连接组成的系统。其主要功能如下：(1)实现各个采集点之间安全，可靠的数据采集。(2)及时、 自动识别并抽取前置服务器中需要对外发送的数据，交给消息传输系统进行发送。(3)及时从消息总线上提取信息，进行解包和转换，保持到前置服务器中。(4)提供采集流程定义功能，能够方便、动态地改变数据采集的方式和流程。6.4.3.4 数据采集与整合的功能数据采集功能95、通过数据采集接口软件，将政府各部门的数据通过数据采集与整合统一汇集到主中心，进行整合、处理后，进入数据库：(1)数据采集流程功能采集控制中心通过采集控制组件完成对流的定义和监控。需要 强调的是，流程定义和监控只有在控制中心执行，参与不具备流程管理能力。(2)支持基于消息和文件的数据传输数据采集与整合支持基于消息和文件的数据传输，支持不同的数据结构和不同的文件类型。(3)支持不同的消息采集格式数据采集与整合能够支持XML 或其他自定义的消息采集格式。(4)监控流程数据采集与整合能够监控当前数据传输任务的执行情况，并能 在需要时检查数据采集的历史记录信息。可以通过使用工具检查流程的运行状态，并可以96、控制流程的执行，如重启或终止。数据差异比对功能在各部门间数据采集和整合的基础上，根据业务需要，对于来 自不同部门的基础信息进行差异比对，根据比对结果，找到部门 间数据库差异和问题，并及时反馈给各部门，更好地为各部门的业务工作服务。(1)数据一致性比对功能。(2)数据的合法性比对功能。(3)数据量的一致行比对功能。数据整合功能源自各部门的数据经过差异比对后，形成统一的数据格式，再 按照不同的需求，对数据进行抽取、转换、过滤，整合到数字化美丽乡村。6.5 人口基础数据库依托社区网格服务团队，制定人口基础信息目录，凡纳入人口 基础信息的数据字段，由指定部门负责审核；通过整合各职能部门数据，形成人口基97、础数据库。主要管控常住人口、流动人口、特殊人群等信息，实现人口基础信息的采集、查询、统计、共享，以及相关监管、帮教等管理工作。根据XXX 美丽乡村人口基础数据库建设的综合需求，设计符合 数字化美丽乡村综合需求的人口基础数据库；对XXX 美丽乡村已经建设的人口数据库进行数据移植；创建美丽乡村区数字化美丽乡村的人口信息管理工作机制、满足人口信息资源库的动态更新要求的数据共享机制。6.5.1人口信息统一管理用户通过人口信息管理模块可完成美丽乡村区人口信息日常 管理工作，包括：信息录入、信息查询、信息统计分析等，对于 居民身份采用身份证号和居住地双重认定。美丽乡村居民居住地 分级包括：x 美丽乡村x 98、区 x 街(路)x 号 x 小区x 幢 x 单元x 室；农村村民包括： x 区 ( 县 ) x 乡 镇 ( 路 )x 村 ( 路 ) x 组 ( 号 ) 。(1) “分段式”人口信息录入。每个居民人口信息分为基本 信息段及扩展信息段，扩展信息段包括经济信息、健康信息、社 会信息、迁徙信息等，基层美丽乡村维护基本信息段，在此基础 上，街道、区政府部门按各自业务专长维护扩展信息段，如民政局维护救助信息、残联维护残疾人信息、卫生局维护健康档案等。实现人口信息的唯一来源管理、数据比对以及数据同步管理， 支持居民自己提交的变更申请处理。支持人口迁徙后的信息继承管理和变更痕迹管理。(2) “个性化”信息查99、询。查询支持简单查询和组合查询两 种方式，其中简单查询支持最常用几个字段(如姓名、身份证号) 的单选查询；组合查询应支持居民信息所有字段的单选、复选组 合查询。查询必须实现个性化，即根据用户查询记录对排序自动调整，对查询组合条件自动记录，可自定义组合条件的样表供以后多次使用。查询出的数据应提供数据导出功能，如：导出为XLS格式、导出为XML 格式。(3) “导向性”信息统计分析。根据工作需求，对关注程度 高的统计数据如“各街道美丽乡村人口、人口流入流出、人口密 度、死亡、新生、老龄化等”进行定期分析，并在规定范围内公 告。统计分析应通过图表等方式进行展现，支持基于GIS 的信息展现。(4)数据100、共享需求。实现数字化美丽乡村与相关业务系统的 数据交换和数据整合，通过政府信息资源目录发布人口基本信息和各类服务资源，提供相关业务系统的调用。6.5.2人口信息分类6.5.2.1 表常住人口模块名称字段名称说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格住房编号*房主姓名房主身份证号码住房类型集体生活住房集体房出租房生产经营房其他(根据判断把关键信息保存到出租房管理模块中)户编号*虚拟户的编号十户联防编号姓名*曾用名性别*下拉列表男女照片寸照上传出生日期年 月 日民族*下拉列表籍贯身份证号码*文化程度文盲口小学初中高中中专口大专本科口研究生博士户口类型*农业家庭户口农业集101、体户口非农家 庭户口非农集体户口牧业户口 口自理 口粮户暂住户口 渔业户口其他户口未落实常住户口寄主户口与户主关系*户主口小集体户主口配偶子女儿(女)媳(婿)孙子(女)口外孙(女)口父母配偶父母祖父母外祖父母曾孙子(女)曾外孙(女)口孙媳(婿)曾祖父母口外曾父母其他人户状态人户同在口人在户不在口户在人不在政治面貌中国共产党党员台湾民主自治同盟盟员 群众中国共产主义青年团团员中国 民主同盟盟员中国民主促进会会员中 国致公党党员九三学社社员无党派民主人士中国共产党预备党员中国国民党革命委员会会员口中国民主建国会会员口中国农工民主党党员其他身高(cm)血型户籍地址住房地址*常住地址其他地址家庭电话联102、系手机宗教信仰佛教 口道教 伊斯兰教 天主教 口基督教 其他 口无婚姻状况未婚 已婚离婚 口丧偶职业工作处所年收入(万元 )健康状况健康一般重病口残疾口其他(根据判断把关键信息保存到残疾人管理模块中)兵役状况未服役退出现役现服役士兵预备役军官预备役口其它是否低保户根据判断把关键信息保存到低保管理模块中是否参加社保根据判断和对应社保险种把关键信息保存到社保管理模块中是否外出口是否外出去向是否重点人根据判断把关键信息保存到相应重点人员类员型模块中重点人员类型吸毒人员、社区矫正人员、刑释解教人员、 重点青少年、精神病人、重点上访人员、其他人员是否育龄妇女根据判断把关键信息保存到计生管理模块中育龄妇女103、即处于生育时期的妇女(理论上一 般指妇女截止统计点处于1549周岁，不管未 婚、已婚和丧偶，但在实践中，逐人监控时，是从婚龄即20周岁开始的，特别是统计、监控已婚育龄妇女，这些都用于人口和计划生育工作)是否残疾人是否离退休人员是否就业状况单位就业个体经营口灵活就业口失业选择失业人员，将关键信息保存到失业人员管理模块是否需要救助人员是否是否侨属是否侨属类别归侨侨眷台胞台属港属澳属留学生家属其他是否需要救助是否备注6.5.2.2 表常口与流口公共字段模块名称字段名称说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格住房编号*户编号*姓名*性别*下拉列表男女出生日期年 月 日民族104、*下拉列表身份证号码*文化程度文盲小学初中高中中专大专本科口研究生博士户口类型*农业家庭户口农业集体户口口非农家庭户口非农集体户口牧业户口 口自理口粮户 暂住户口 渔业户口其他户口未落实常住户口寄主户口户籍地址住房地址*家庭电话联系手机职业工作处所6.5.2.3 表失业人员管理失业原单位失业时间*下岗失业身份国企下岗国企失业一次性安置城镇失业口其他就业扶持情况就业培训情况帮扶情况未就业原因优惠证号办理时间(优惠证)贷款金额办理时间(贷款 )是否就业是否现就业单位现就业时间技能特长备注6.5.2.4 表社保信息社保险种*(可多选)医疗保险口养老保险工伤保险口失业保险口生育保险养老保险种类职工养老105、保险居民养老保险历史遗留医疗保险种类职工医疗保险口居民医疗合作医疗备注6.5.2.5 表低保信息低保证号*困难情况金额领取时间享受地区*备注6.5.2.6 表残疾人信息残疾原因*残疾类别*未知口盲口低视口智残口肢残口精残口聋重听口失语失音其他残疾等级一级口二级口三级口四级五级六级口七级口八级口九级口十级残疾时间残疾证号是否持残疾证口是否是否失业口是否是否参加社保口是否是否低保户口是否是否有劳动能力口是否备注6.5.2.7 表计生信息(显示家庭成员(分流口、常口)初婚时间生育子女情男 女况节育措施上环口结扎口皮埋服药打针用套其他采取措施时间婚育证号(需要填写汉字)流口独有办证时间检查时间服务证证106、号(需要填写汉字)办证时间独生子女证号(需要填写汉字)办证时间备注6.5.2.8 表党员信息所属支部*进入党支部日期入党日期入党时所在党支部专长转正日期转正情况党内职务党员状态失业党员下岗党员大学生党员社 区工作党员退休党员困难党员在职党员奖惩情况培训情况流动类型流入口流出流动原因流出(入)地备注工作记录活动名称*活动类别*政治学习，党课记录，制度建设，工作考评，其他活动编号主持人所属支部活动时间活动地点相关人员内容*6.5.2.9 表流动人口模块名称字段名称说明基本信息所属网格美丽乡村 街道(乡镇)居(村)委会网格住房编号*房主姓名房主身份证号码住房类型集体生活住房集体房出租房生产经营房其他107、户编号*虚拟户的编号户主姓名户主身份证号码家庭电话十户联防编号姓名*曾用名性别*下拉列表男女照片寸照上传出生日期年 月 日民族*下拉列表政治面貌中国共产党党员台湾民主自治同盟盟员群众中国共产主义青年团团员中国民主同盟盟员中国民主促进会会员中国致公党党员九三学社社员无党派民主人士中国共产党预备党员中国国民党革命委员会会员中国民主建国会会员中国农工民主党党员其他身份证号码*文化程度文盲口小学初中高中口中专口大专本科口研究生博士户口类型*农业家庭户口农业集体户口非农家 庭户口非农集体户口牧业户口 口自理 口粮户暂住户口 渔业户口其他户口未落实常住户口寄主户口户籍地省 美丽乡村县籍贯与户主关系户主口小108、集体户主口配偶口子女儿(女)媳(婿)孙子(女)口外孙(女)口父母口配偶父母口祖父母口外祖父母口曾孙子(女)曾外孙(女)孙媳(婿)曾祖父母外曾父母口其他职称技术等级高级中级初级高级技师口技师口高级工口中级工初级工无等级流入时间*居住事由务工口务农口经商口盲流口其他登记证情况登记类口临时居住证口居住证登记日期预计到期日期联系手机现居住详细地址职业劳动合同未签一年以下一年以上工作单位工作负责人单位地址单位联系电话是否参加社保根据判断和对应社保险种把关键信息保存到社保管理模块中是否残疾人根据判断和对应社保险种把关键信息保存到残疾人模块中是否需要救根据判断和对应社保险种把关键信息保存到助人员需要救助人员109、模块中是否育龄妇女根据判断和对应社保险种把关键信息保存到计生模块中备注6.5.2.10表社区矫正人员原判刑期案由社区矫正日期*年月日 至年月日刑罚执行类别*监外执行罪犯口管制人员缓刑人员口假释人员口剥夺政治权利人员口其他帮教人员帮教人员电话帮教人员手机帮教情况近况描述备注6.5.2.11表刑释解教人员服刑(劳教)场所*原判刑期*人员类型*刑释人员口解教人员案由(原罪名)*刑释日期解教日期安置日期籍贯户籍派出所未安置原因是否累犯是否本年度是否重新犯罪是否重新犯罪时间备注6.5.2.12表重点青少年户籍派出所监护人姓名监护人手机人员类型*失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守110、儿童、其他工作情况备注6.5.2.13表易肇事肇祸精神病精神病名称危险程度*高、中、低工作情况是否接受过治疗口是否康复机构备注6.5.2.14表重点上访人员上访原由*上访类型正常访(重复访、集体访)、异常访(进京访、进省访、集体访、越级访、重复访)上访状态问题已解决、问题未解决备注6.5.2.15表治安危险人员关注原因*备注6.5.2.16表其他人员关注原因*备注6.5.2.17表需要救助人员救助原因*无劳力(孤幼)、医疗支出过大、突发性事件、无劳力(孤老)、无劳力(因残)、无劳力(因病)、劳力不全(因残)、劳力不全(因 病)、未充分就业、未就业、教育支出过大、其它是否低保户备注6.5.3数据111、库管理机制及系统功能要求(1)数据库建库要求：数据库信息项至少全部包含现有的人 口库的信息项，同时要和乡村振兴大数据云平台实现无缝衔接； 制定美丽乡村级人口数据库建设方案和人口库数据模型，确定人 口基本信息和街道美丽乡村专用信息的数据结构，以及人口库数 据库管理系统框架，包括采集维护、数据服务和数据管理等模块； 与美丽乡村区乡村振兴大数据云平台中人口相关主题数据库的建 设建立协同合作机制，协助制订人口空间主题数据库的信息采集 标准，为人口空间主题数据库提供相关数据源，协助确定人口空间主题数据库的决策支持需求、统计分析框架和GIS 展现形式；扩展信息段可自由增减，支持按照主题、领域设置可管理的信112、息字段组合，支持通过第三方表单工具实现增删改管理表单的定制。(2)数据移植要求：提供历史数据库清洗和导入功能，并提供检索和校验数据的功能，确保数据的整理入库；(3)数据集成要求：通过“数据交换平台”数据交换和数据 集中功能，实现人口数据库对其它子系统人口相关数据的数据集 成需求；人口数据库的基本信息录入及维护在各相关部门实现， 人口数据库管理系统为相关部门提供分段录入模块及界面，同时 支持和要求各部门业务子系统直接按照区人口数据库标准建立和规范业务系统中与人口相关的数据库，避免重复录入；建立人口信息交换指标，明确公安、民政、工商、人社、卫生、教育、城管、房管等各部门负责的人口信息指标段；(4)113、数据分析要求：支持通过报表管理模块或第三方工具， 初步实现人口数据的各类主题模型分析和相关图表展现；建立人 口信息主题分析指标，包括衡量全美丽乡村人口整体状况的各项 基本指标，如人口结构、人口素质、人口动态变化、个人身份识 别、个人信用档案、人的户籍管理、人的基本生理指标、人的职 业流动等，从宏观管理到微观管理提供全面的录入和统计分析功 能；常用查询分析直接在系统中通过子功能模块实现，通过文字 和图表组合形式展现，查询结果支持在相关子系统模块或栏目中 直接调用发布；查询结果可导出为XLS、XML、HTML 和 JPG 等多种格式文件；(5)数据服务要求：通过“数据交换平台”信息资源目录功 能提114、供人口数据服务注册和发布，提供其它子系统的服务请求调用；(6)数据维护更新机制：根据人口库的数据分布和技术标准， 结合新的业务数据的管理机制，提供数据管理的操作规范，满足 各部门的操作简便性。建立人口信息整理(校验)标准及相关系 统模块，与公安人口信息建立对比校验机制，保证人口基础信息 的唯一性和正确性，对来源于其它不同部门的数据进行分类管理，获知和处理错误数据、多源数据和过时数据，及时向各部门子系统反馈经过校验的正确信息，保证各部门人口信息与人口信息库 的同步更新，形成统一的人口数据信息；提供数据管理控制功能，满足高层用户对数据权限的分类管理和授权。6.6 房屋基础数据库依托城区网格服务团队115、，制定房屋信息目录，凡纳入房屋和信 息基础信息的数据字段，由指定部门负责审核；通过整合各职能 部门数据，形成屋基础数据库。主要管控房屋、出租房、学校、 医院、消防重点区域、重点组织、重点场所、美丽乡村部件等信 息，实现房屋基础数据库的采集、查询、统计、共享，以及相关监管等管理工作。根据 XXX 美丽乡村房屋基础数据库建设的综合需求，设计符合 数字化美丽乡村综合需求的房屋基础数据库；对XXX 美丽乡村已 经建设的房屋基础数据库进行数据移植，确保数据的现势性要求； 创建乡村振兴大数据云平台的房屋信息管理工作机制，满足“数字 XX”的房屋信息资源库的动态更新和数据共享机制。6.6.1房屋统一管理用户116、通过房信息管理模块可完成全美丽乡村房屋信息日常管理工作，包括：信息录入、信息查询、信息统计分析等。6.6.2房屋管理每套房屋都拥有了自身的一整套“档案”,从房屋的开发、建 设，到交易、登记情况，再到建成后的物业管理、使用维护，直 至最终拆除，房屋在其全生命周期之中的各种情况都将在这一信息数据库中一目了然。该房屋数据库通过信息接口，为地税、统计等部门，提供了准 确适时的房屋基础信息支持。为各乡村房屋行政主管部门，提供 对辖区内房屋状况直接查询、统计分析等共享应用服务。并初步 形成了纵向支持美丽乡村区两级应用，横向提供委办局之间信息 共享，服务政府、社会和百姓的综合信息服务架构。提高了我美丽乡村房117、地产美丽乡村场管理水平和社会公共服务能力。6.6.3房屋分类6.6.3.1 表住房信息住房信息所属网格XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格住房编号*房主姓名房主身份证住房类型房屋结构钢结构、钢、钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、木结构、简易棚、其他基础设施情况建筑面积住房类别集体生活住房集体房出租房闲置房生产经营房其他住房地址*备注6.6.3.2 表出租房模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格房东姓名*联系手机房东身份证号登记日期*房东地址出租房地址*房间数出租房面积(m)出租房结构钢结构、钢，钢筋混凝土结构、钢筋混凝 土结构、混合结118、构、砖木结构、木结构、简易棚、其他限住人数实住人数*出租房结构出租房性质公房、私房、企业产房、其他出租房用途隐患程度隐患情况住房编号*住户数备注6.6.3.3 表宗教场所模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格场所名称*所属宗教*负责人身份证号负责人电迁中资金来源面积(m)宗教人数是否合法是、否场所地址隐患情况其他人员备注6.6.3.4 表医疗卫生单位模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格单位名称*单位性质*公办、民办、合资、外资、其他法人代表联系电话医院类型综合医院、专科医院、门诊、其他医院等级三等特级119、三等甲级、三等乙级、三等丙 级、二等甲级、二等乙级、二等丙级、 一 等甲级、 一等乙级、 一等丙级、未评等级、不详职工人数党员人数单位地址单位面积(m)注册资金备注6.6.3.5 表行政事业单位模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格单位名称*单位简介单位荣誉机构代码事业单位法人证书法人联系电话单位电话职工人数专业职称情况高级、中级、初级党员人数单位地址单位面积(m)注册资金是否安全生产重点是否消防安全重点隐患情况隐患整改情况备注治安 负责人信息姓名手机电话6.6.3.6 表新社会组织模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(120、乡/镇)居(村)网格名称*成立时间审批单位负责人职务主要职责传真号码固定号码联系手机成员人数本地人数大专以上人数党员人数类别*学术性社团、行业性社团、专业性社团、 联合性社团、行业协会、社区活动团队、 民办非企业单位、基金会、中介组织、非营利机构、农村专业经济协会、其他是否已成立志愿服务组是 否是否建有活动室口 是 否地址简介获得荣誉是否消防全重点口 是 否备注6.6.3.7 表新经济组织模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格名称*成立时间审批单位负责人联系手机传真号码固定号码成员人数本地人数大专以上人数党员人数类别*私营企业、外商投资企业、港澳台121、商投资 企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织地址简介获得荣誉是否消防安全重点口 是 口 否是否治安重点是否安全生产重点隐患情况整改情况备注6.6.3.8 表其他场所模块名称字段名说明基本信息所属网格XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格名称地址场所类型个体诊所、电镀、煤气点、其它*联系人联系电话联系手机所属派出所(新增)备注6.6.3.9 表治安重点模块名称字段名说明基本信息所属网格XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格场所名称场所类型*流动人口聚集地、宾馆与旅馆、客运站、 歌舞娱乐场所、棋牌室、网吧、集贸美丽 乡村场、工矿区、建筑工地、废品收购122、站点、其他负责人联系电话手机号码场所地址所属派出所(新增)隐患情况隐患整改情况备注治安 负责人信息姓名联系电话6.6.3.10表安全生产重点模块名称字段名说明基本信息所属网格XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格企业名称*企业类型*规上企业、规下企业工商执照号码法人代表*注册资金(万元)所属行业工业、农林牧渔、服务业、危险品业、娱乐业、其他面积员工人数党员数企业联系电话企业传真号码法人联系电话法人手机号码企业地址*所属派出所(新增)是否为危化企业隐患情况隐患整改情况备注治安 负责人信息姓名手机联系电话6.6.3.11表消防安全重点模块名称字段名说明基本信息所属网格XXX美丽乡村区(县123、)街道(乡/镇)居(村)网格场所名称*场所类型*商场、美丽乡村场、娱乐场所、重点单位、其他负责人*联系电话手机号码员工人数场所地址*所属派出所(新增)是否存在隐患隐患情况隐患整改情况备注消防 安全负 责人信息姓名手机联系电话6.6.3.12表学校模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格学校名称*英文名称学校性质*公办、民办、其他学校地址*学校类型*小学、幼儿园、托管机构、中学、大专院校、职业学校、其他学校网址占地面积在校人数校长传真电子邮箱法制副校长联系电话联系手机周边情况治安 负责人信息姓名手机联系电话6.6.3.13表企业模块名称字段名说明基本信124、息所属网格XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格企业名称*企业类型*规上企业、规下企业工商执照号码法人代表*注册资金(万元)所属行业工业、农林牧渔、服务业、危险品业、娱乐业、其他面积员工人数党员数企业联系电话企业传真号码法人联系电话法人手机号码企业地址*所属派出所(新增)是否为危化企业隐患情况隐患整改情况备注治安 负责人信息姓名手机联系电话6.6.3.14表要害单位模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格名称*地址*场所类型*党委，政府，档案局，军分区办公地点和武 警部队，看守所，加油站，电视台，广播站，警务室，加油站，水源地，其它联系人联125、系电话联系手机所属派出所(新增)备注6.6.3.15表金融系统模块名称字段名说明基本信息所属网格*XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格名称*地址*场所类型*人民银行，农业银行，建设银行，农发行， 农村信用联社，自助存取款机，自助缴费设施，其它联系人联系电话联系手机所属派出所(新增)备注6.6.4美丽乡村部件管理美丽乡村部件主要包括美丽乡村美丽乡村政管理的公共区域 内的各项地上设施，不包括地下的美丽乡村政管线和非公共区域内的设施。美丽乡村部件数据库的数据内容有部件位置、编号、类型、所属单位等空间和属性数据。它集成了美丽乡村管理部门 所管理的各类美丽乡村设施，是实现乡村振兴大数据云平台126、的基础数据库。部件编码是对美丽乡村中所有部件进行唯一标识，通过该编码 可以快速定位到单一部件的位置等信息，部件编码是乡村振兴大数据云平台的核心之一。表美丽乡村部件美丽 乡村部 件模块名称字段名说明基本信息所属网格XXX美丽乡村区(县)街道(乡/镇)居(村)网格部件编号*部件名称*路段地址*部件类别*信号灯，视频探头，井盖，路灯，电杆，变压器，供水设备，消防设施，公厕，电子显示屏，其它部件符号主管单位权属单位负责人联系电话联系手机部件照片当前状态备注6.7 数据交换平台总体设计将公安、民政、计生、卫生、人社、教育、房管、城管和消防 等部门业务数据与乡村振兴大数据云平台的数据进行交换，保证 乡村振127、兴大数据云平台上人口基础数据库、房屋基础数据库信息 的完整率、鲜活率和准确率，建立XX 数据交换标准和规范，为以后乡村振兴大数据云平台数据交换的建立提供规范指导。数据交换平台架构图如下：交换中心交换管理中心信息责源采期库交换传输子系统前置交海k 明文换运 文级探接重务 系 地人社周交热标据 文模探璃前置交换km前置交换ksm前置交换文供前置交换文换偏明前置交换文换信题前置交换k 报情明前置交换又数据交换平台业务系 地城管局部门业务区业务 系地教育局业务 系统卫生局业务系 康公安局业务系维工商局及热样标统民政局交换精接文换桥搜虏管局交换桥接系6.7.1交换中心管理系统6.7.1.1 数据交换标准128、定义根据对目标系统综合性应用内容的需求分析，定义出一系列的 数据交换标准。这些标准将反映各个应用所需要的数据的结构。 同时在标准中定义的还有数据“宿主”位置等信息，表示该块数据将向哪个业务系统请求获得。所有的数据交换标准定义信息，均以XML 结构记录。可以通过数据交换标准定义管理工具完成如下功能：新建标准、修改或删除标准；维护标准中的属性，包括数据结构、数据“宿主”位置、缺省过滤条件等；实现对用户身份识别与管理权限控制。6.7.1.2 数据交换流程定义数据交换是依据数据交换流程实现的，针对不同的数据，需要 设定和管理不同的数据流转过程。该模块的作用是提供图形化界 面，供给数据交换平台的管理人员129、实现数据流转过程的定义。数据交换流转过程的描述也采用XML 方式。具体功能如下：新建流程、修改或删除流程；维护流程的规则、数据加工过程和数据路由方式；实现对用户身份识别与管理权限控制。6.7.1.3 数据交换标准与内部数据结构的映射管理由于数据交换标准并不知道在具体业务系统内的相应数据的 位置、属性、名称等等信息，所以需要在业务系统内对数据交换 标准中的对应项有一个映射关系的定义。这种定义包括数据项与 数据项的对应或组合对应(公式化)、数据类型的匹配或转换关系、数据项位置描述记录等等。以XML 结构保存定义的内容。具体功能包括：数据交换标准定义信息的导入；维护数据交换标准与内部数据结构间的映射130、定义表，包括数据 项与数据项的对应或组合对应(公式化)、数据类型的匹配或转换关系、数据项位置描述记录等等；实现对管理员的身份识别与管理权限控制。6.7.1.4 数据交换流执行数据交换流的执行是通过应用集成中间件实现的。采用中间件 产品可以保证数据交换的高效、安全和可靠地进行。其工作原理 是：读入数据交换流程，根据流程设定，启动数据交换过程。根 据业务需要，同时可以并发若干个数据交换流程。当业务变化时， 只需修改数据交换流程定义，就可以实现基于新业务的数据交换过程，因此系统具有很好的可扩展能力。具体功能如下：接收数据；验证数据；分析流程定义；根据流程进行数据交互过程；数据交互的事务管理；日志管理131、和交换数据存储；消息队列管理；实现对管理员的身份识别与管理权限控制。6.7.2接入管理系统6.7.2.1 接入点注册在接入点向信息交换平台注册时，信息交换平台会自动检测接 入点提供的属性信息是否正确，只有正确后，才可以注册，接入点才可以接入信息交换平台。6.7.2.2 接入点配置由于有很大一部分的业务系统早已开发完成，且采用的数据库 不同，有Sybase、Oracle、SQL Server、Access 等等，各个业务 系统根据实际需要，挑选可共享的数据，定制不同的共享接入点， 将共享接入点发布到数据交换平台上；也可以根据业务系统自身 的不同的数据种类定制不同的共享接入点，将共享接入点发布到 132、数据交换平台上。这样就最大限度的提供了各自业务系统数据的共享，也保证了各业务系统数据的安全。共享接入点的管理员可以根据需要设置本接入点的类型(只能 收、只能发、接收都可)、本节点只接收那种信息类型，如果管理员本身是接入点的创建者，还可以设置本接入点的管理员帐号。6.7.2.3 接入点维护新增接入点根据各个业务系统的实际需要，系统管理员可以增加新的接入 点，和建立新接入点的管理员帐号。为了便于管理和资源的充分 利用，规定一个单位或部门只有一个共享(单位或部门内部共享) 接入点(因为多个业务系统可以通过一个接入点接入交换信息平台)。如果要新增接入点，由使用单位或部门提出书面申请，经系统 平台管理员133、审核同意后，统一由系统平台管理员新增接入点，同时由系统平台管理员设置新增接入点的相关信息。修改接入点因为各个单位、部门的业务系统的数据种类是变化的，且用户 的要求也是变化的，所以共享接入点的管理员要根据需求实时来 修改其共享接口，满足其他用户、单位、部门对数据的需求。共 享接入点的管理员先查询到要修改的接口，然后对接口的关键字 及其他属性进行修改，但接入点的唯一标识(比接入点编号)不允 许修改.修改后的共享接口在数据交换平台上能立即反映出来，以便其他单位、部门使用。删除接入点如果共享接入点的管理员认为其定制的共享接入点已没有使 用意义或已被新的的共享接入点替代，由接入点的管理员提出书 面申请，134、经数据交换平台管理员(接入点的创建者)审核通过后，统一由交换平台管理员进行删除。共享接入点的管理员只能申请删除自己管理的共享接入点，在共享接入点删除后，数据交换平 台记录删除日志，并删除与它有关的在数据交换服务器(JMS) 的队 列.删除接入点的信息要在数据交换平台监控上立即反映出来，以便其他单位、部门不再向它发送信息。查询接入点根据需要，可以按类型、状态查询各个接入点的情况，可以统计各个接入点的类型、状态(是否有效、是否已删除)。6.7.3交换前置子系统6.7.3.1 交换前置子系统的作用政府职能部门配置交换前置机，成为与信息交换总线相连接的 桥梁，同时也是与部门内部业务系统及业务信息库相隔135、离的“堡 垒”。在部门前置机上安装前置交换数据库、应用适配器和信息交换软件，用于实现信息的发送和接收。6.7.3.2 交换前置子系统的部署部门交换前置机系统逻辑结构如下图所示。信息交换软件应用适配器前置机数据库操作系统1. 操作系统部门交换前置机的操作系统采用Linux。前置交换数据库部门交换前置机安装SQL Server/MySQL 数据库作为部门前置交换信息库。2. 应用适配器系统部门交换前置机安装应用适配器系统。应用适配器系统负责自 动从部门前置交换信息库提取数据发送到信息交换总线，同时， 从信息交换总线上获取信息并存储到部门交换信息库。部门交换 前置机上的应用适配器系统还实现部门业务信136、息库与部门交换信息库之间的信息交换桥接功能。3. 信息交换软件部门交换前置机安装消息中间件产品作为信息交换软件系统，与中心交换服务器的信息交换软件共同构成信息交换总线。适配器适 配 器6.7.4交换桥接子系统6.7.4.1 交换桥接系统的作用交换平台的交换桥接子系统指由部门业务应用数据库(或文件 等数据)到前置交换数据库(或文件等数据)之间的信息交换桥 接接口，以完成两个数据库(或文件等数据)之间的在线实时交换的系统。之所以采用桥接系统是为了保护业务系统的安全性和独立性， 信息交换平台通过交换前置机与业务系统相连，在前置机上建立 交换库，用于存储各节点向外发布的信息和从其他节点交换过来的信息。137、政据库效据所信息总线数据用前置交换系续部门业务系统中心前置交换机桥接系统的实现可以利用集成中间件提供的编程接口，但业务 系统接口的编程是必不可少的，必须像适配器提供一个透明的数 据提供源。考虑到业务系统的复杂情形，有时并不一定是提供数 据接口，也可以是文件的各式，提供给前置交换系统，再通过交换平台的进行传递。桥接系统还包括把数据交换到目的系统的情形。比如把A 系统 的数据通过交换平台传递到B 系统，那么B 系统在接收这些数据时也需要利用桥接系统编写相应的适配器。6.7.4.2 交换桥接系统的分工界面交换系统从源到目的都涉及不同单位、不同网络、不同架构的 异构业务系统，除了在组织协调大量的工作外138、，在分工界面上也 应清晰。因为数据交换平台不是万能的，在数据交换过程中涉及 不少的编程工作，必须有业务单位和业务系统开发商的配合。以下图为例：日的系统一目的系统二g山的系统数况用的业务要班雨中心数照库信息总线通 己 器选 起 器尚置机数据质交换平台从某部门的业务系统获取数据后，传送到中心数据库， 再通过中心数据库分发到9个不同的业务系统，这里至少涉及9个不同的系统：首先数据源提供系统必须把数据送入到前置机的数据，或者放 在本地由数据交换平台去抓取。数据交换平台无法从业务系统中 去获取数据，因为它不知道业务系统的数据结构和逻辑，比如数 据交换平台并不知道OA 系统中一份公文的数据保存在哪些表，流139、程现在是什么状态，从安全的角度也不应该由数据交换平台直接抓取。正确的做法是业务系统根据要求把数据提取出来放到某个位置(数据库或者文件系统),交换系统适配器去获得这些数据。其次，接收的目的系统，在获取到数据后也要对数据进行解析 放入到自己的系统中，否则数据交换平台不知道该把数据放在什么位置，即使知道也不安全。所以，从分工界面来说，数据交换与业务系统有着密切的关心，必须有业务系统的支持才能实现信息的交换。6.7.5运行监控平台6.7.5.1 传输监控传输监控的主要任务是对交换平台本身和流过交换平台的数据包进行观察与控制。传输监控包括如下几个方面：1. 对数据流量和状态的查询、统计与审计；2. 对信140、息交换平台自身运行状态的查询和监控；3. 对信息交换平台的远程监控。数据流量和状态的监控，首先是对于所有通过信息交换平台进 行交换的数据总量的把握，其次是对每个通过信息交换平台的数 据包状态的微观把握。通过监控功能，可以了解在指定时间内按 照进入/转出、目的地/来源地、数据量大小等进行查询和统计，从而实现对总量的把握；通过对数据状态(例如等待处理、正在进行、处理完毕、回执收到、处理中断等)的监控，可以追踪某一个指定数据的状态。对信息交换平台自身运行状态的查询和监控，是为了确认信息 交换平台自身的运行是否正常。查询和监控的对象主要是构成共 享平台的各类软件运行实体(例如进程、队列等)。以进程为例141、，监控的主要操作包括查询进程状态、停止进程、重新启动进程等。对信息交换平台的远程监控，是指通过监控命令的交换，对系统中的远端信息交换平台部件进行上述监控。由于信息交换平台的运行记录不仅是进行监控的重要依据，还 是进行审计的重要基础，因此根据监控的功能设计，必须实现相应的日志机制。6.7.5.2 前置节点运行监控中心数据交换平台通过网络连接了许多不同的节点，通过监控 系统能对分布在不同物理位置的前置交换系统状态进行必要的监控，及时发现异常的监控节点。6.7.5.3 数据库运行监控数据交换平台涉及中心数据库，前置节点数据库等多套数据库 系统，通过监控系统能实时了解各节点数据运行的状态，能通过图示的142、方式进行提醒。6.7.5.4 适配器监控监控平台对桥接服务实行数据传输量监控，速率监控，历史数 据统计等监控管理，对有关交换的各种组件运行状态及日志情况，可以非常方便的进行监控及查询。6.7.6系统管理6.7.6.1 接入编码管理接入点编号是由交换信息平台统一分配给各个使用单位或部 门。各个使用单位或部门要接入信息交换平台，必须先申请接入 点编号。获得接入点编号后，必须要先进行接入点注册，然后才可以通过接入点接入到交换信息平台。接入点编号规则参考如下：A.编号长度为九位(数据的长度预留20位：如果以后要加美丽乡村的，在原来基础上前面加多俩位，依此类推：加省、);B. 位数的意义：第一、二位代表143、区；第三、四位代表单位类型；最后五位流水号。比如：00 00 00000区 单位类型 流水号6.7.6.2 数据备份及恢复数据交换平台涉及大量数据的存储，需要有良好的数据存储机制确保数据的安全，避免数据丢失。6.7.6.3 用户管理数据交换平台作为一套专门的信息交换系统，具有完善的用户 管理体系，能创建不同权限、不同角色的用户帐号，对系统内的信息进行查看和访问。6.7.6.4 日志管理管理员能查看系统不同类型的日志，对系统的运行状态进行监控，及时发现运行过程中出现的问题。6.8 地理信息系统总体设计采用地理信息系统依托 XXX 美丽乡村基础地理系统的美丽乡 村区电子地图，按照网格划分，将人口、144、房屋等信息按照不同图 层加入 GIS 。可以直观查看美丽乡村区各类人群的基本情况及分 布(包括常住人口、流动人口等);查看美丽乡村区机关单位、企业、学校及居民小区等；查看美丽乡村区各类特殊人群的分布(如低保、遗孤、吸毒、刑释等);查看美丽乡村区社会矛盾分布情况等。6.8.1 地理基础信息子系统包括地图操作、鹰眼控件、缩放控件、比例尺控件、标记、显示标签、地图设置、测距与测面、地图标注、范围查询等功能。6.8.1.1 地图操作地图基本操作功能方便用户对地图进行操作，包括地图的放大、 缩小、上移、下移、左移、右移功能；地图使用者可以通过鼠标 拖拽来进行地图的平移，也可以通过键盘的上下左右方向键实现145、平移，也可通过地图工具按钮实现平移。6.8.1.2 鹰眼控件鹰眼控件是以标有道路名称的二维地图为基础，通过拖动鹰眼 中的地图可以对地图位置进行快速漫游。为了满足不同用户的多 种需求，提供了鹰眼控件开关，可以对鹰眼控件是否显示进行设置。6.8.1.3 缩放控件缩放控件功能可以对鹰眼窗口进行放大缩小。用户可以根据自 身需求，对鹰眼进行放大显示，更清晰的、快速的找到自己所需要查找的位置，然后通过该控件缩小鹰眼，查看仿真三维地图。6.8.1.4 比例尺控件用户可以对地图显示进行放大缩小，并查看当前级别下的比例尺信息；用户可以对比例尺控件是否显示进行设置。6.8.1.5 标记用于用户标记自己所需要的地方146、，并且将保存在用户所在的电 脑上，当用户再一次在此电脑上打开该平台的时候，均将显示该 用户所标记的地理位置。当某个地点或者某个楼层发生案件是， 用户可以通过标记功能，来标注下该地点，这样就可以轻松的记录所有的案发地点和案发事件的所有情况。6.8.1.6 显示标签显示标签能够将三维地图上所有的信息点都显示名称状态，用户可以直观的查找查看相关的信息点和建筑物。6.8.1.7 地图设置地图设置功能提供了显示路牌、停车站、搜索面板和鹰眼地图控件等功能，用户可以根据自己的需要设置地图。6.8.1.8 测距和测面二维地图和三维仿真地图无缝叠加，并且具备国家标准坐标系，可以实现测距侧面的功能。测距是测量点与147、点之间的地理实际距离，选取地图上任意两个 位置点，可计算两点之间的实际距离。即在地图服务功能中，点 击测距，然后选择多点进行测量，三维地图将会标记出各点与点之间的真实距离。测量面积：通过测量面积工具，在地图上任意画出多边形，就会显示多边形的面积。6.8.1.9 地图标注当鼠标停留在某个建筑物上，就会显示建筑物的名称、地址等信息。三维仿真地图中的每个公园、桥梁、大型公共设施都有名称， 当鼠标停留到其上时，显示实体的名称，鼠标单击它时，页面上还同时显示它的实物照片和其他相关信息。6.8.1.10范围查询分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择”、“点圆选择”、“多边形选择”,范围查询也需要先设置目148、标图层。“辖区范围”在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本单 元查询某范围内选定对象的所有记录。在区数据级别，以分局、派出所辖区等为查询范围。“拉框选择”根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图层中在此框范围中的记录。“点圆选择”根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目标 图层中在此圆范围中的记录。 “多边形选择”根据在地图上的鼠 标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的记录。6.8.2地理编码子系统地理编码数据是帮助网格化管理员标识问题发生地点，实现专 业处置部门迅速处理问题的必要前提条件。地理编码数据主要包 括行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门(楼)牌地址、标志物地149、址、兴趣点地址。6.8.2.1 地址编码管理网格编码：一个乡村振兴大数据云平台网格在时间和空间定义上应有一 个唯一的编码，单元网格变更时，其原代码不应占用，新增单元网格按照原有编码规则进行扩展。乡村振兴大数据云平台网格分四类14位进行编码，依次是6 行政代码、3位街道(镇)代码、3位社区(村)码和2位单元网格顺序码，编码结构如下图所示。口口口(共14位)单元网格顺序码社区(村)代码街道(镇)代码行政区代码图：网格编码结构示意图行政编码、街道办事处码均应按照 GB/T2260 和 GB/T10114执行，社区码宜按各地管理要求进行编码。乡村振兴大数据云平台网格顺序码按从左到右、从上到下的顺序进行150、编码。行政区划编码：(1)美丽乡村辖区码表：美丽乡村辖区编码表序号美丽乡村辖区码美丽乡村辖名称16401XXX美丽乡村(2)乡村区码序号乡村辖区码乡村辖名称12345678(3)街道办事处码表：街道办事处编码表乡村区名称街道办事处代码街道办事处名称XXX区001002003004005006007008009010011101102201202(4)社区码表：社区编码表街道办事处名称社区代码社区名称XXX街道001002003004005011012013014地理编码：a) 地理编码分类及优先顺序表：地理编码分类表序号优先级地点类型地点子类优先顺序11门(楼)牌地址无22标志物地址纪念地与建151、筑物、公共设施、交通运输设施33兴趣点地址沿街门脸招牌名称、厕所44街巷名称无55地片、区片小区名称、地片名称66行政区划美丽乡村、区、街道、社区、单元网格b)2、 地理编码数据属性要求(1)兴趣点表：兴趣点数据属性表字段名称字段字段长度件约 束 条序号属性项说明类型1兴 趣 点名称基本地点名称IntrNamechar20必须2兴趣点类型参考标准美丽乡村美 丽乡村政综合监管信息系统地理编码(CJ/T215-2005)IntrCodechar20可选3横坐标XDouble12必须4纵坐标YDouble12必须5街 巷 或地片说明属于街巷还是地片 /区片，街巷为1,地片/区片为2IsStreetc152、har1可选6所 属 街巷地有门牌号的加上，没有 门牌号的，填写所属区域名称。ZoneNamechar20可选7备注Remarkchar100可选(2)门(楼)牌表：门(楼)牌数据属性表序号属性项说明字段名称字段类型字段长度约 束 / 条件1门牌名称基本地点名称MpNamechar60必须2横坐标XDouble12可选3纵坐标YDouble12可选4类型属门牌则值为1,属楼牌则值为2。IsMpchar1必须5街巷或地片说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1,地片/区片为2IsStreetchar1必须6所属街巷地应描述为某某路或某某地片或某某区片ZoneNamechar20可选7备注Remark153、char100可选(3)标志物表：标志物数据属性表说明字段名称字段字段序号属性项约束类型长度1标志物名称基本地点名称RefNametext20必须2横坐标XDouble12可选3纵坐标YDouble12可选4标志物类型参考标准美丽乡 村美丽乡村政综合监管信息系统地理编码 (CJ/T215-2005)RefCodetext20可选5街巷或地片说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1,地片/区片为2IsStreettext1必须6所属街巷地有门牌号的加上，没有门牌号的，填写所属区域名称。ZoneNametext20可选7备注Remarktext100可选6.8.2.2 地址串规范化处理根据用户输入的地154、址字符串，按照地理编码规则库中的配置，进行地址串规划化处理。根据地理编码数据对象的特点，结合对实际地理编码的分析，采用三种结构的地址编码模型建立地理信息系统地理编码库。A、面一点结构地址编码模型按照行政区划划分的原则，把美丽乡村按区划等级建立面-点结构地址编码模型。B、线一点结构地址编码模型门址类道路门牌对于道路和道路两边的门牌编码，系统设计线-点结构地址编 码模型，将道路及道路两侧的门牌和空间坐标有机地结合起来。线-点结构地址编码模型是地理编码数据库重要的编码模型之一。C 、网状结构地址编码模型除了以上两种地址编码模型外，系统还设计了网状结构地址编码模型。即按照人数和户数网格进行编码。6.8155、.2.3 地理编码检索地理编码引擎将规划过的地址串进行拆分，通过地理编码索引库找到一个最匹配的地理编码索引号。根据地理编码数据内容，定义了以下地理编码数据的组合，地 理编码引擎可按照这些组合进行地理编码查询，同时系统可根据需要对组合进行扩展以适应不同的需求。组合编号组合类型1街道办事处十路名2街道办事处十社区十路名3路名(胡同名)十门牌号4路名(胡同名)十门牌号十楼牌号5路名(胡同名)十楼牌号6路名(胡同名)十沿街铺面名7地名8地名十门牌号9地名十门牌号十楼牌号10地名十楼牌号11地名十路名十门牌号12单位13单位十楼牌号14街道办事处十院落15街道办事处十社区十院落16门址院落十门牌号17网156、格18社会管理要素编码6.8.2.4 地理编码信息获取地理编码引擎根据地理编码索引号，在地理编码库中定位到地理编码，获取地理编码信息。6.8.2.5 基础数据信息获取地理编码信息中包含基础数据库的指向信息。地理编码引擎可 以根据指向信息，通过地图服务引擎在基础数据库中查找该地理编码所处图层，所对应位置，并生成相应的位置图。6.9 标准与规范体系总体设计建立标准与规范体系是乡村振兴大数据云平台建设的重要基础工作，标准与规范体系可以确保有效地开发和利用信息资源和信息技术，保障系统数字化建设的有序高效，确保信息系统间的互联、互通、互操作和信息的安全可靠。标准与规范体系建设过程中，既要与现行的国家标准157、行业标 准接轨，又要结合乡村振兴大数据云平台的应用特点，围绕乡村 振兴大数据云平台软硬件建设、数据采集与整合、数据管理与维 护、数据共享与服务的要求，建立相应的标准与规范，主要内容 包括：技术标准与规范建设、共享管理办法制定、运行管理规范制定。6.9.1技术标准与规范编制系统技术标准体系，明确乡村振兴大数据云平台基础信息 建设过程中需要遵守的标准规范；制定乡村振兴大数据云平台建 设过程急需统一的技术规范，包括数据元标准、数据采集接口标准等。6.9.2共享管理办法制定乡村振兴大数据云平台共享管理办法及共享规则，明确各 部门的职责分工和权限范围，确定各部门需要共享的信息内容、 信息共享的方式、信158、息共享的途径、数据采集的规范、安全注意事项与要求等。6.9.3运行管理规范制定乡村振兴大数据云平台安全运行管理规范，建立一系列得 运行维护管理流程，包括设备管理、 日常操作、安全保密，问题处理等，同时明确技术人员组成及工作职责。7 应用系统功能建设7.1 网格化系统网格化系统主要包括数据基础管理子系统、事件处理子系统、 日常工作子系统、研判分析子系统、考核评估子系统、民情互动子系统、数字网格子系统和用户管理子系统等功能子系统。7.1.1基础数据管理子系统7.1.1.1 基础信息采集1、 数据录入数据录入系统主要通过B/S 的方式，实现人口信息的录入。为 保证数据库信息分类的一致性，数据格式的统159、一性，数据录入系 统的录入界面，是根据全美丽乡村统一标准的人口信息采集表进行模板式录入的。2、 数据导入对于个单位信息，基本都有自己的信息系统，我们定制了数据 导出导入模板，可以将该单位现有系统的数据导出后，再进行导入 。 。通过向导式的操作，帮助远程用户转换数据参数并导入数据。 导入文件的类型支持文本文件、OFFICE 文件、XML 文件以及数据库导出文件。数据导入过程中，同样需要对分类、格式等进行统一，统一的 办法是对导入的数据与实有人口系统的数据库结构进行对照和映射。3、 移动终端采集通过移动终端实现人口信息、房屋信息、美丽乡村部件、企业 法人信息等的实时查询与登记；也可以针对安全巡检的160、情况、民 情民意的信息与诉求进行在线的查询与跟踪；同时，根据移动客 户端系统的相关功能，进行实时图像、声音、照片的实时采集与录播。4、 通过数据交换平台采集通过“XX 信息网”的数据交换与共享平台与其他业务部门， 如公安、房管、民政、工商、质监、计生、社保、安全生产、医 疗卫生、食品药品监等部门数据互联互通，实现数据的批量获取与实时查询、更新。7.1.1.2 基础数据的比对数据比对在人口和房屋基础数据库中起着极其重要的作用。由 于各共建单位的业务系统相对独立，数据更新途径各异，在系统 设计、建设中几乎都没有考虑到相互间的横向联系，各单位之间 的人口信息存在着较大的不一致性、不规范性。因此，必须161、有一 套机制保障流动人口数据的一致性、完整性和正确性。数据比对正是为了达到这个目的。7.1.1.3 基础数据资源管理基础数据资源管理系统供系统管理人员使用。通过GIS 信息， 对系统使用的地图库进行随时维护，即可以对于系统中使用的各 种基础数据资源进行管理，利用管理系统提供的工具，系统管理 员可以对图层进行定义，可以随时扩展地图数据；使用地物定义，就可以适应标准的变化，对各种地物的标准编码进行维护。主要功能：实现添加、管理地图数据功能，可以对基础数据、地理编码数据数据等进行配置管理；具备对各个图层属性配置功能，实现对属性字段自定义；地图管理中应提供地图预览功能，能够快速查看地图配置效果；能够配162、置基于单元网格地图快捷操作图层。7.1.1.4 辖区信息1. 辖区信息通过图片与文字概括性介绍辖区的基本状况，包括辖区信息、 自然情况与地理位置、经济发展情况与发展思路、社会发展情况、重点工程。2. 综合运营组织信息按层级以花名册方式显示各级综合运营组织机构成员信息，提供新增、删除、修改等功能。3. 基层党组织信息按层级以花名册方式显示基层党组织机构成员信息，提供新增、删除、修改等功能。4. 基层自治组织按层级以花名册方式显示基层自治组织机构成员信息，提供新增、删除、修改等功能。5. 群防群治队伍按层级以花名册方式显示群防群治队伍成员信息，提供新增、删除、修改等功能。6. 社会志愿者队伍按层级163、以花名册方式显示社会志愿者队伍信息，提供新增、删除、修改等功能。7.1.1.5 重点人员该模块主要是管理辖区内重点人员的基本信息，操作人员可以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。每个辖区内的重点人员包括刑释解教人员、社区矫正人员、闲 散青少年、重性精神病人员、吸毒人员、重点上访人员、需要救助人员、危险品从业人员、流浪乞讨、其他人员。1. 刑释解教人员可以对辖区内刑释解教人员信息进行新增、修改、删除等操作， 包括：姓名、身份证、性别、生日、现居地址、联系方式等基本信息。2. 社区矫正人员可以对辖区内社区矫正人员信息进行新增、修改、删除等操作， 基本信息包含人员姓名、性别、联系方式等164、，矫正信息包含原判 刑期、刑法执行类别、帮教人员、近况等，社区矫正人员包括：监外执行、管制、假释、缓刑、剥夺政治权利共五类人员。3. 闲散青少年可以对辖区内闲散青少年的基本信息进行新增、修改、删除等 操作。基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监 护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含 失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。4. 重性精神病人该模块可以对辖区内的重性精神病人员信息进行新增、修改、 删除等操作，包括人员的姓名、性别、身份证号、常住地址、监 护人、监护人联系方式、发病是否有危险、是否接受过精神病治疗等基础数据做维护。5. 吸165、毒人员该模块可以对辖区内的吸毒人员信息进行新增、修改、查看、 删除等操作，包括人员的姓名、性别、身份证号、现居地址、吸 毒原因、毒品来源、戒毒情况、是否服用美沙酮戒毒等基础数据做维护。6. 重点上访人员该模块可以对辖区内的重点上访人员信息进行新增、修改、 删除等操作，包括人员的姓名、性别、身份证号、联系方式、常住地址、上访原因等基础数据做维护。7. 需要救助人员该模块可以对辖区内的需要救助人员信息进行新增、修改、删 除等操作，包括对人员的姓名、身份证号、出生日期、现居地址、是否低保户以及困难原因等基础数据进行维护。8. 危险品从业人员该模块可以对辖区内的危险品从业人员信息进行新增、修改、删除等166、操作，包括人员的姓名、身份证号、联系方式、出生日期、现居地址、 危险品从业类别、从业资格证书、从业资格证书号、工作单位等基础数据进行维护。9. 流浪乞讨人员该模块可以对辖区内的流浪乞讨人员信息进行新增、修改、删 除等操作，包括人员的姓名、身份证号、联系方式、出生日期、等基础数据进行维护。10. 其他人员该模块可以对辖区内的其他人员信息进行新增、修改、删除等 操作，包括：姓名、身份证号、出生日期、现居地址、关注原因等基础数据进行维护。7.1.1.6 流动人口该模块主要是管理辖区内流动人口的基本信息，操作人员可以 对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。包括对 暂住证号、姓名、身份证号、167、民族、出生日期、户口类型、房东信息、暂住证号以及暂住事由等基础信息进行维护。7.1.1.7 常住人口该模块主要是管理辖区内常住人口的基本信息，操作人员可以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。包括姓名、身份证号、出生日期、民族、户口类别、常住地址、是否低保户、是否外出等基础信息进行维护。7.1.1.8 重点场所该模块主要是管理辖区内重点场所的基本信息，操作人员可以对其进行新增、修改、删除、搜索、导入、导出等功能。每个辖区内的重点场所包安全生产重点、消防安全重点、治安重点、学校周边、其他场所。1.安全生产重点可以对辖区内安全生产重点的企业信息进行新增、修改、删除 等操作，包括对企业名168、称、企业类型、工商执照号码、法人代表、所属行业、是否危化企业以及隐患情况等基础信息进行维护。2. 消防安全重点可以对辖区内消防安全重点的企业信息进行新增、修改、删除 等操作，包括对企业名称、企业类型、工商执照号码、法人代表、所属行业、是否危化企业以及隐患情况等基础信息进行维护。3. 治安重点可以对辖区内治安重点的企业信息进行新增、修改、删除等操 作，包括对企业名称、企业类型、工商执照号码、法人代表、所属行业、是否危化企业以及隐患情况等基础信息进行维护。4. 学校周边可以对辖区内学校周边信息进行新增、修改、删除等操作，包 括学校名称、校长、学校地址、学校性质、学校类型、综合运营负责人等基础信息进169、行维护。5. 其他场所可以对辖区内其他场所的信息进行新增、修改、删除等操作， 包括名称、场所类型、地址、联系人以及联系方式等基础信息进行维护。场所类型有个体诊所、电镀、煤气点、加油点等。7.1.1.9 社会组织可以对辖区内社会组织的信息进行新增、修改、删除等操作， 包括名称、类别、地址、负责人、联系方式等基础信息进行维护。类别包含社会团体、基金会、民办非企业单位。7.1.2日常工作子系统日常工作子系统通过编写年度台账和工作日志来分别反映各 个组织机构的年度工作及日常工作内容描述。台账目录设定可包 括矛盾纠纷排查报表、治安乱点整治报表、重要会议、重要文件、重要活动、专项工作等。7.1.2.1 矛170、盾纠纷排查矛盾纠纷排查指针对各层级设计对应的矛盾纠纷排查调处情况报表，包括年报、季报和月报。各层级工作人员根据实际排查情况将结果展现在月报表中，并按层级提供汇总上报功能，在规定上报期限内提供提醒功能，以及支持上级修改数值功能。7.1.2.2 治安乱点整治治安乱点整治指针对各层级设计对应的社会治安重点地区排 查整治工作情况报表，包括年报、季报和月报。各层级工作人员 根据实际排查情况将结果展现在月报表中，并按层级提供汇总上 报功能，在规定上报期限内提供提醒功能，以及支持上级修改数值功能。7.1.2.3 重要会议信息重要会议信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要有 党委会研究综合运营维稳工作、171、综合运营委全体会议、五部委联 席会议、专门工作领导小组会议、中心例会、其他会议等内容。操作人员可以在每个台账目录下对其新增、修改等操作7.1.2.4 重要文件信息重要文件信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要有 目标管理责任书、综合运营实绩档案、表彰奖惩文件、经费保障 文件、其他文件等内容。管理维护当前用号、标题等快速定位查找某一个文件。操作人员可以在每个台账目录下对其新增、修改等操作，如下图所示：户所属部门所发布的各种文件，以便今后能通过文件7.1.2.5 重要活动信息重要活动信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要有 村务厂务公开、风险评估、领导调研、专项活动、其他等内容。操作人172、员可以在每个台账目录下对其新增、修改等操作7.1.2.6 专项工作信息专项工作信息是针对各层级设计的电子台账内容之一，主要把 日常工作中开展的专项工作信息按年度以电子文档方式保存在系统中，支持附件上传下载功能。7.1.2.7 作日志工作日志信息指提供工作日志记录功能， 日志种类包括3类， 分别是帮教信息类、巡场情况类、其他类，操作人员可以对其它类工作日志进行新增、修改等操作7.1.3研判分析子系统研判分析子系统提供各种数据的各种类型的统计报表，包括基础数据、日常工作、矛盾化解、考核评估等统计数据。并提供相应的分析图表。便于各级领导分析情况，为作出决策提供数据依据。7.1.3.17.1.3.27173、.1.3.37.1.3.4列表分析区域分析类型分析趋势分析7.1.4考核评估子系统考核评估子系统依据年度考核办法，同时结合系统其它有关数据，对下辖组织机构进行评分。7.1.4.1 考核细则管理管理员可以自定义为下级设置考核细则，也可复用历年考核模板，具体操作包括新增、修改、启用、查看、查询等。7.1.4.2 上级考核主要指进行自评和查看上级考核本级的结果，具体操作包括自评、查看、查询等。7.1.4.3 辖区考核主要指为直属下级组织机构进行打分，具体操作包括进行打分、 上报、查看、查询、归档等。为XXX 美丽乡村XX 年度进行考核打分，7.1.4.4 痕迹管理和提醒服务对于工作流程中涉及的各个组174、织机构、岗位实现痕迹管理，并依据工作流程各个环节提供提醒服务(如亮灯、短信通知等)。7.1.4.5 工作考核内容比如日常工作使用情况，基础数据的完善，矛盾化解解决的满意率，派单处理及时率、结案率等。7.1.5数字网格管理系统通过整合本区域内的GIS 地图，通过GIS 三维或者二维地图， 实现对人口、场所、组织等信息的直观管理，以及相对应的深入应用，包括人员定位、区域统计等功能。7.1.5.1 网格管理网格划分可在地图上用画线的方式划分出区域后保存到社管数据库中。同时可录入相关的一些信息，如网格名称，编码等。网格调整通过网格区域的拉伸或重新划分，实现网格大小的调整、合并 等工作。同时可对网格信息175、进行编辑和修改等。变更过的网格原信息需要进行历史痕迹记录，以备后续查找相关数据。网格查询可以通过条件查询在地图上对下辖区域进行定查询位，查询结果显示出基本信息。点击后可以编辑辖区的基本信息(接口)。网格删除可对网格实现删除操作， 一并删除网格内的所有信息。7.1.5.2 辖区GIS 导航导航图以平面地图为基础，用特定的模型来标示XXX 美丽乡村 范围内各个村镇位置的标志性示意，提供给用户一个快速定位的窗口。以一种地图的形式展现了整个XXX 美丽乡村的区域块，并且标 识出某些标志性的地理位置，方便用户查找在此位置以及附近的 信息。方便用户进行操作，也拥有一个整体的视野的轮廓。当点 击导航图中的某176、个村镇特定标志，地图将缩放到该位置，并显示 出该村镇电子地图。当查询某个村镇信息时，可以通过导航图迅速定位到该村镇，初步了解和熟悉村镇详细信息。7.1.5.3 人口信息GIS 管理将美丽乡村人口信息在二、三维地图上进行可视化操作管理， 在现有常住人口、流动人口和重点人口数据的基础上，解决XXX美丽乡村人口管理问题。人口查询人口查询功能主要实现人口公共信息采集常住人口、流动人口和重点人口的查询与定位。人员关联在地图上绑定房屋与系统地址库相应地址，通过地址与人口的数据层的关联自动实现人口与地图的关联。图层显示人口信息种类很多，而且数量庞大，为了便于直观管理，运用 平台特有的图层显示特性，将人口信息177、进行分类并用相应的符号 进行标志，用户只需选择所要查看的类别图层，该人口信息将以特定的符号显示在二维、三维地图上。人口信息展示以图层为基础，按照查询目标和查找范围进行综合业务查询， 将常住人口、流动人口、和重点人员等业务数据放入二、三维电子地图中，提供综合性的GIS 查询与分析。查询目标及其分类查询目标指按照应用类别分的查询图层。使用综合应用系统， 首先需要先设置查询目标；按照应用类别分成常住人口、流动人 口、和重点人员，这几类图层下面又分为很多图层，系统将按树 状结构来管理这几类应用类别及其所属图层，系统可按类别进行 查询目标的全部选择。查询目标图层可以同时选择不同类的所有图层或者部分图层。178、范围查询分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择”、“点圆选择”、“多边形选择”,范围查询也需要先设置目标图层。“辖区范围”在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本单 元查询某范围内选定对象的所有记录。在区数据级别，以分局、派出所辖区等为查询范围。“拉框选择”根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图层中在此框范围中的记录。“点圆选择”根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目标 图层中在此圆范围中的记录。 “多边形选择”根据在地图上的鼠 标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的记录。人口统计可以对辖区内的常住人口、流动人口、和重点人员等人口信息进行统计，并通过图表直观显示，协助相关179、部门管理好人口信息。地址搜索地址搜索主要通过关键字匹配、模糊搜索功能，实现对美丽乡 村内所有楼宇地址进行搜索、定位，并可以查看楼宇详细信息。同时可以查看该楼房内的人口信息和房屋出租记录。7.1.5.4 场所信息 GIS 管理场所管理以地址为基础、以系统业务数据为支撑、充分结合 GIS 地图进行展示。场所管理采用“以址管场所”的模式进行管 理。系统通过对各类场所的基本信息录入，在地图上实时展示出各类场所的基本情况。对各类场所进行统计分析并且进行展现。场所定位查询场所查询可以根据场所的字段属性作为条件进行查询，查询结果显示该场所的基本信息。具体：以小区场所为例，可以通过查询、或者直接在地图上点 击180、查看场所，地图上展示出该小区的基本情况下图。展示基本属性如 (GIS 小区管理信息)表格所示。场所统计可以对辖区内的行业场所进行数据统计，并通过图表直观显示，便于政府对辖区内行业场所的管理和数据总集汇总。重点场所管理对于重点行业场所，获取重要场所及其周边的地理信息以二、 三维图形的方式显示出来，进行进一步的分析。在发生重大情况 时，可以检索和调用人口数、重要单位、刑事发、破案件数、治 安发案数等相关资料及相应的预案，并进行修改或制作形成相应方案，依据方案布置大型活动保卫工作。7.1.5.4 美丽乡村部件 GIS信息管理系统采集录入各种类型设施，可以在地图上进行统计分布，并对设施进行维护管理。主181、要包括设施关联、解除关联。美丽乡村部件管理公共设施井盖变电站电线杆公交车站消防栓其他民用设施住房其他1.1.5.1 美丽乡村部件查询可以在地图上根据选择条件查询，查询结果后对设施信息分布 定位显示。点击选中设施后弹出界面查看该设施的相关属性(接口),设施具体属性待调研后确认。1.1.5.2 设施关联在地图上显示基础美丽乡村部件，美丽乡村部件通过地址与地 图的美丽乡村部件关联，实现美丽乡村部件数据与地图美丽乡村部件的关联。具体：点击地图上的某一美丽乡村部件通过查询(接口)得到一 个当前系统内所有美丽乡村部件列表。通过勾选的方式选择地址， 然后后保存(接口),通过后台保存返回值，给予保存结果提示(182、如 关联成功或关联失败等)。同时在列表上可点击查看(接口)该 美丽乡村部件所关联的人员信息。同时支持查询、检索功能： 可通过输入关键字或者一些简单的查询条件来进行列表过滤或快速查询。规则：美丽乡村部件仅且允许绑定(关联)一次。1.1.5.3 解除关联在地图上解除美丽乡村部件关联。具体：点击地图上的美丽乡村部件，可以查看当前美丽乡村部 件的详细信息(接口)。可以解除关联(接口),通过后台保存返回值，给予保存结果提示(如成功解除关联或解除关联失败等)。美丽乡村部件管理规则：只能在本管辖区域或者下辖区域进行相关操作，不允许超权限管理。7.1.5.5 事件 GIS管理事件主要分为两类： 一、以场所来管183、理，二、普通事件管理。 以场所管理的事件可以在GIS 展现，普通事件无法在GIS 上展现。具体包括：事件与地图关联。图：事件定位事件管理矛盾纠纷治安、安全隐患民生服务美丽乡村部件其他事件查询可以在地图上根据选择条件查询事件信息，查询结果后对该事 件进行定位显示该事件的位置，点击后弹出界面显示事件相关属性。如下图：定章安务实读要点目保微象及址 传设备安读系使 填展不使 不使置事件免理直卷属语东镇展无底希释模冲区阅 带R时 ：O#A*a具体：可以通过事件查询，在查询结果后地图上显示出该事件 的具体位置，并且显示事件的详细信息。显示的信息参考事件属性如下表：并且可以展示场所所在地图附近的其他人员的相184、关信息，主包括：周边职能部门人员信息。周边的信息，通过条件选择在 地图上显示其相应的分布。点击后可以查看该事件的详细信息(接口 ) 。规则：只能在本管辖区域或者下辖区域进行相关操作，不允许超权限管理。表：事件属性事件属性事件名称发生网格：发生时间重点场所(发生地点)主要当事人重点人员事件起因涉及人数事件类型是否重大事件是否紧急事件事件简述附件服务单号(系统生成)事件关联事件主要分为：矛盾纠纷、治安安全隐患、民生服务、美丽乡 村部件、其他等类型事件。事件可以由任何层级网格用户录入、处理、统计、分析。上级部门用户可以对下级部门事件进行督促办理、实行考核机制。事件可以分为：以场所来管理和以普通地址管185、理模式。1、 以场所管理模式：即该事件必须发生在某个场所内。发生在场所内的事件可以在地图上进行展示。2、 普通地址管理模式：即可直接在系统内录入事件，该事件可以不必发生在某个场所内。具体：以场所来管理模式时，当场所与地图进行关联后，事件通 过数据层的关联自动与地图进行关联。以普通地址管理时，可在 新增事件时为该事件选择其所发生地的地理位置，然后进行保存(接口)。7.1.5.6 视频管理视频管理通过整合有效社会资源，达到资源信息共享最大化。 视频管理逐步实现治安动态视频接入、交通视频接入、安全生产 视频接入和社会视频接入，形成属地管理、区域管理的综合监控系统，并在GIS 地图上实现准确定位与实时186、点播根据 XXX 美丽乡村的整体规划，视频资源由 “XX 信息网” 统一管理，对本项目来说，只需直接调用相关服务即可完成展现与播放。用户可以通过视频管理把视频调用到统一界面上，如下图：图：公共安全网络视频监控平台7.1.5.7 地图建设与维护根据 XX 实际需要，对部分小区进行三维展现，其他小区均以 二维展现，二、三维图均由XX 信息网提供。数字地图的更新、维护由XX 信息网组进行。7.1.6事件处理子系统事件处理子系统设计主要立足于全面收集、有效化解矛盾，着力再造矛盾化解工作流程，创新组织构架和工作方法。7.1.6.1 矛盾联动化解各级工作人员通事件处理子系统可以在系统中处理日常工作。 分为187、我的事项与下辖事项两大块。功能主要包括服务办事督办、 加急等。用以协助各级工作人员处理本级日常工作，督促下级更好的开展工作。事件登记查看、办理当前用户的待办服务办事事项，或者手动添加我的服务办事内容到此菜单进行相关的维护。如下图所示：【注】发生网格应选择乡镇(街道)及以下级别。工作受理：(1)表示对服务办事进行签收，输入责任人、联系电话，表示该服务办事已经受理安排人去处理；(2)某事件超过24小时未受理，将自动黄牌督办； (3)某事件超过48小时未受理，将自动红牌督办。工作办理：(1)受理之后才可以办理，处理有各种特殊的操作，处理中、上报、完成、交办、回退、抄告；(2)某事件超过5个工作日未办188、理，将自动黄牌督办；(3)某事件超过10个工作日未办理，将自动红牌督办；(4) 处理过程的每一步骤(只要不是结束),都会主动给下一步进行提醒。事件分流对本用户职能中不能办理的事项进行分流。已办事项查看当前用户曾经经手处理过的事项，比较典型的案例也可以设为典型案例。待办事项查看下辖用户的待办服务办事事项，可以对这些事项进行督办、加急、批示等操作，若处理比较困难，也可设置为历史遗留事件，历史遗留事项将不再出现在待办事项中。如下图所示：x* C ? 伤进N114428 区E2011448 BS*1104970220020114401 0844* 学 向*工作督办：(1)黄牌督办和红牌督办将导致该部门189、在考核评估中被扣分。1)普通督办：不扣分；2)黄牌督办：超过24小时未受理的，或者超过5个工作日处 理(即没有反馈意见),系统自动黄牌督办。(黄牌督办扣5分)。此外各级部门管理人员也可根据实际情况进行人工黄牌督办；3)红牌督办：超过24小时未受理的，超过10个工作日未处 理(即没有反馈意见)的，重大紧急信息超过12个小时未受理的， 系统自动红牌督办。(红牌督办扣10分),此外各级部门管理人员也可根据实际情况进行人工红牌督办。(2)手动操作，对于服务办事的事件进行督办管理。该操作主要针对该事件的某一环节，该环节处理完成将自动取消督办；(3)督办操作时，需要提交督办意见；(4)督办后数据列显示会亮190、该督办类别颜色对应的“旗帜”图片。取消督办：将原来的督办手动操作取消，处理成功后，“旗帜”图片将消失。工作加急：对本部门或者下辖部门中需要尽快办理的服务办事 事项可以进行相应的加急，加急并不会导致考核评分中被扣分。 区别于督办只针对环节，加急则表示该事件办理的全程加急，全程亮“红灯”,除非手动取消。取消加急：将原来的加急操作取消，处理成功后， “红灯”将消失。领导批示：对本部门中处理困难的服务办事做出指导性意见，便于工作人员根据该意见尽快将服务办事处理完成。已办结事项查看当前辖区范围内所有已办结完成的事项，比较典型的案例也可以设为典型案例。历史遗留查看与管理维护辖区内历史遗留的案例信息，可以取191、消历史遗留。典型案例查看与管理维护辖区内的典型案例的案例信息。报表统计包含统计矛盾纠纷、治安安全隐患、民生服务三大类的事项。矛盾纠纷：显示和录入服务办事类别对应“大类”为“矛盾纠纷”的所有 事件内容。可以查看过程信息和督办意见等内容。矛盾纠纷类型 包括民族宗教、军转干部、复原退伍军人安置、征地拆迁安置、建筑工程质量、物业管理等。治安、安全隐患：显示服务办事类别对应“大类”为“治安隐患”的所有事件内 容。可以查看过程信息和督办意见等内容。关联治安乱点。治安、 安全隐患类型包括抢劫、抢夺、盗窃、赌博、卖淫嫖娼、黑恶势力等。民生服务：显示和录入服务办事类别对应“大类”为“民生服务”的所有 事件内容。192、可以查看过程信息和督办意见等内容。民生服务类型包括生活困难救助、教育、医疗卫生、就业等。4 0而 面 国 于P*C*14= # F 里 1 * P8a D平10*t E* 配 中 样 0Dn10 i141*6F00saa*T中pJ0is)114四6 中nini00g CAi0014144104c*c* 0a*y4 4 对 * 41/通1440 1 1 4 日* 配 中 料钟1里矛盾联动化解流程村 ( 社 区 ) 乡镇(街道) 县 ( 市 、 区 )1、针对服务办事所要经历的流程进行管理维护。2、设置某一类服务办事与某个流程的绑定，使这一类服务办事都能以些流程进行处理。3、流程设定提供图形化的过193、程追踪与说明，可以针对某一流程过程进行简要说明与操作指导。事件处理服务为各个级别的社会管理部门提供了添加事件，为 各个职能部门处理事件的功能。处理事件的过程实际上是社会管 理业务的工作流程，包括受理、办理、交办、上报、抄告、回退。其具体流程如图所示：网格化社会管理服务信息综合平台事件处理流程-上报-交办、督办、反馈-=上报-区县网格化管理中心交办、督办、反馈 上报-乡镇(街道)网格化管理中心上报村(社区)网格工作站说明：1、任何级别可以受理、办结矛盾纠纷3、下级综治办公室可以交办事务给上一级职能部门市级职能部门上报 -交办县(市、区)级职能部 门-上报-交办、督办、反馈-上报-市网格化管理中心194、上报-2、根据权限配置，任何展级都可以回退矛盾纠纷世通过此服务，上级社会管理部门还可以查看下级及以下的社会管 理部门的待办事项和已办结事项，还可以统计矛盾纠纷、治安安 全隐患、民生服务报表。服务还提供了宣传案例以及历史遗留问题的查询。7.1.6.2 事件处理考核细则依据年度考核办法，同时结合系统其它有关数据，对下辖所有 参加社会矛盾联动化解工作的美丽乡村直、区直单位，城区所有街办及社区进行考核。1.1.2.1 考核原则社会矛盾联动化解工作的考核坚持公开、公平、公正的原则，依据各单位的矛盾化解工作时限、工作效果及群众的满意度进行。1.1.2.2 考核目的进一步推动美丽乡村直、区直部门及街办、社区195、建立完善积极 有效的上下联动、及时化解的工作机制，使各单位主要领导及责 任人进一步明确工作职责，强化工作措施，提高矛盾化解工作效 率和社会服务管理工作水平，实现城区“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的工作目标。1.1.2.3 考核对象所有参加社会矛盾联动化解工作的美丽乡村直、区直单位，所有街办、社区及网格管理员。1.1.2.4 考核内容社区考核内容1、排查、收集、录入矛盾的情况；2、 提交矛盾信息到相关部门的准确性；3、 对已有回复结果的矛盾及时评价、及时核实的情况。美丽乡村直、区直部门及街办考核内容1、对社区提交矛盾的签收、调查、办理及回复情况；2、 基层对矛盾化解工作的满意度；3、196、矛盾化解工作的落实情况。1.1.2.5 考核方法实行统一考核平台统一负责对美丽乡村直单位、区直单位、街办及社区进行 考核。各美丽乡村直、区直部门二级单位、内部科室和工作人员的考核由各单位自行负责。实行评分式考核结合社会矛盾联动化解工作信息管理系统，对各单位开展社会矛盾联动化解的每一个工作环节进行评分，依分值进行考核。实行连带责任考核各区、街办对其相应的社区负有连带责任，因社区矛盾化解工 作不落实导致扣分的，其对应的街办也要扣除一定的分值。同样，因街办工作不落实扣分的，对应的区也要扣相应分值。1.1.2.6 评分方法1. 考核评分社会矛盾联动化解工作考核实行百分制，采用月通报和年考核相结合的办法197、进行，年度考核不满80分的单位属考核不合格单位。2. 考核扣分标准1、 社区考核扣分标准(1)排查、收集矛盾不及时，应收集而未收集处理的矛盾纠纷，造成越级上访或群体性上访的， 一件次扣5分；(2)社区能化解的社会矛盾未及时就地化解，或本该社区化解而推诿提交到其他部门的， 一件次扣1分；(3)上报提交错误，受到被提交单位投诉的， 一件次扣1分；(4)提交部门办理的社会矛盾纠纷已有回复结果，而社区当天内没有及时予以评价的， 一件次扣1分；(5)提交办理矛盾纠纷已回复完毕、并有办理结果，而社区在当天内没有点击“办理办结”或“未落实”的， 一件次扣1分；(6)主办部门就社区评价“不满意”进行申诉，经核198、实确属恶意评价的一件次扣2分；(7)社区受理事件上报主办单位处理后，不积极配合、协调 共同处理，由主办单位向监管中心提出书面申诉，经监管中心核查属实的， 一件次扣2分；(8)当月矛盾录入数量排名最后三名的一次扣3分；(9)当月未录入矛盾信息的一次扣5分。2、 美丽乡村直单位、区直单位和街办考核扣分标准(1)签收超期的， 一件次扣1分；(2)调查超期的， 一件次扣1分；(3)办理超期的， 一件次扣1分；(4)社区对部门回复结果评价为“不满意”的， 一件次扣2分；(5)在承诺的时间内未结案或因“未落实”被提交督办的，一件次扣2分；(6)签收超期时间超过3天以上的， 一件次扣3分，签收超期时间达到3199、0天以上的， 一件次扣10分；(7)单个社区月扣分达到5分及以上的，其对应街办每件次扣1分。3. 考核加分标准1、社区考核加分标准(1)当月收集、录入矛盾信息居前三位的街办、社区一次加2分；(2)全年无矛盾提交错误的社区加5分；(3)全年处理矛盾纠纷居前三位的街办、社区加5分。2、 美丽乡村直、区直单位及街办考核加分标准(1)凡当月受理社区提交社会矛盾达10件以上者，每增加3件矛盾受理事件，加1分；(2)凡当月受理社区提交社会矛盾达到5件以上者，办理过程中无超期事件、未落实事件、不满意事件的，加2分；(3)凡受理社区提交上报重大事件，得以切实解决、办理办结并获满意评价的，加2分。(4)全年办理200、矛盾最多的单位，加5分。7.1.7 民情互动子系统准确、及时和完整掌握辖区内民情、民意和民生情况，通过 数字化手段，建立多条老百姓与民情互动平台的互动渠道，实现 听民意、解民忧、集民智。老百姓有问题，可以快速反映给民情 互动平台，民情互动子系统及时进行处理调解，解决后反馈给老百姓，达到无障碍交流，促进社会和谐。7.1.7.1 舆情信息管理通过社会管理服务网站和关联网站、美丽乡村民服务热线、社 区网格采集、社会公众舆论、新闻媒体报道等多种渠道，捕捉社 情民意、社会信息，畅通群众诉求渠道，正确引导社会舆论，及时反映和化解苗头性、倾向性、基础性问题。7.1.7.27.1.7.2 平台消息服务允许系统201、内的用户相互发送平台消息。7.1.7.37.1.7.3 短信交流短信服务，为系统内的用户提供移动短信服务，用户可以通 过系统向任意手机发送短信。也可以让群众通过短信服务，向系统提交各类民情民意。该服务依赖于短信网关。用户可以通过平台向平台用户和手机用户收发信息，便于用户及时掌握最新信息。管理维护平台联系人和手机联系人，查看平台联系人，上述服务在执行过程中，都由用户权限服务提供操作权限审 核、由日志服务记录操作日志、由数据字典提供相关字典信息、由部门服务提供上下级关系并搜索部门成员。通过手机短信平台定向和群发，开展法制宣传活动，通过BBS 进行交流，利用视频系统组织视频会议和点对点、点对面视频交202、流，开展远程教育培训等。7.1.8用户管理子系统7.1.8.1 用户管理创建用户(1)添加系统登录用户，信息包括用户名、姓名、密码、手机、工作电话、部门岗位等。密码长度至少6位，如下图。(2)通过选择指定的部门岗位，将在帐号生成的同时赋予该岗位对应的所有的权限信息查看用户选择需要查看的用户，点击上方的“查看”或者双击，可查看该用户的详细信息，包括用户名、姓名、联系方式、部门岗位等锁定用户选择需要锁定的不再使用的用户。点击上方的“锁定”执行锁 定操作，确认以后该用户就不再出现在该列表中，如果需要查看 被锁定的用户，则在右上方用户状态选择锁定的，那么用户列表中显示的就是被锁定的用户。搜索用户通过右203、上角的快速搜索功能搜索用户。重置密码无需原始密码，强制重置密码模式，输入新密码并确认密码，保存成功后将启用新密码。7.1.8.27.1.8.2 岗位管理在岗位管理模块中可以进行新增、修改、删除、查看等操作，用以维护每个辖区下的岗位信息以及赋予相关权限，如下图所示：7.1.8.37.1.8.3 部门管理设定系统的组织结构树，如下图所示：7.1.8.47.1.8.4 用户列表查看所选辖区的所有用户信息，如下图所示：7.1.8.57.1.8.5 系统日志查询和显示系统用户的登录情况以及删除操作，如下图所示：7.1.8.67.1.8.6 在线用户在“在线用户”列表中，显示当前所有登录系统的用户列表以及204、登录 IP 、登陆时间等，如下图所示：7.1.8.77.1.8.7 系统属性设置维护系统中数据字典类型各项数据，如下图所示：7.1.8.87.1.8.8 系统公告发布相关公告信息如下图所示：7.1.8.97.1.8.9 事件处理类别在事件处理类别列表中显示了所有办事工作类别；可以对办事 工作类别进行新增、修改、删除、查看、排序等操作，如下图所示：7.1.8.107.1.8.10 工作日历每年年初按照国务院文件，设置当年系统的工作日历、国定假期7.1.8.117.1.8.11 管理考核用户7.27.2无线终端系统乡村振兴大数据云平台的生命力在于信息，从基层实际工作中 采集真实、鲜活的数据，能够保205、障系统对社会管理工作支撑的有效性。从信息录入的便捷性、信息流转的高效性两个方面出发，采用 基于手机、平板电脑等移动终端的软件客户端，能够有效的解决 这两个问题，真正实现全面覆盖、实时动态的社会管控。并且移 动终端具有成本低、无线连接、操作易用等特点，能够有效祢补基层用户硬件设施不健全、软件应用水平较低的问题。软件客户端主要包括如下：7.2.1信息采集信息采集可实现通过手机终端对信息的录入、查询、修改等功 能。可对数据进行研判分析，数据直接与系统数据库进行交互更新。7.2.2矛盾联动化解可通过对流转中的办事要求进行处理，由相关部门和人员进行 处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、处理、办结及反206、馈评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。7.2.3工作日志工作人员可随时录入当前工作情况，形成工作日志，作为日常工作考核的标准。7.2.4对讲调度对讲调度功能可以通过组织机构展示的通讯录，选择联系人进 行打电话、发短信、定位等功能。发短信也以群发，定位功以要 求被定位的人当前是在线的，可以在地图上显示。通讯录显示的联系人默认是当前部门以及下辖部门的人员。7.2.5用户管理系统基于系统管理子系统，能够对用户的权限、角色进行分配和设置。系统能进行方便的登陆和退出操作。1、 登陆系统在登陆框内输入用户名和密码，用方向键上下移动在用户名和密码间切换。按下登陆键登陆，如果登陆成功，进入主菜单页面207、。如果用户名或者密码错误，出现登陆错误提示框。按确认键返回登陆框重新登陆，直到登陆成功。如果与服务器连接失败，客户端会提示用户处于离线状态。此 时网格管理员仍然可以上报问题，系统会自动保存到历史记录里， 等到网络畅通时系统会自动发送该记录。网格管理员应电话通知监镇网格管理服务中心自己现在处于离线状态。2、 退出系统该功能用于让用户退出系统，可以在退出程序时选择正常退出 或打卡下班。如果是一次操作完毕后退出程序，用户应选择正常退出；如果是结束今天的工作下班，用户应该选择下班打卡。用户利用方向键左右移动选择退出方式，然后按确认键退出。如果用户选择的是正常退出，系统以一般方式退出该应用。如果用户选择208、的是打卡下班，系统会向服务器发送请求，服务 器给予答复后退出系统，并将此退出记录作为考勤依据。如果向 服务器发送数据失败，系统会提示用户网络连接失败，并要求用户以电话方式告诉镇网格管理服务中心下班。7.2.6个人任务该栏目用来显示当天镇网格管理服务中心发给网格管理员和 考核督查的任务序号，要求网格管理员和网格管理员执行任务并 做出回复。任务主要包括结案核查和问题核实两种类型。结案核 查是要求网格管理员核实某一上报问题是否得到解决；问题核实是要求网格管理员对美丽乡村民所反映的问题进行核实。在个人任务页面里，系统以列表的形式将镇网格管理服务中心 分配的任务列出来。网格管理员可用方向键上下移动选择所209、要核查或核实的任务，按查看键查看该任务。7.2.7历史记录历史记录里记载最近提交的上报问题和最近回复的核查或核 实任务。系统用不同颜色标记发送成功和发送失败的记录，用户可以浏览这些记录或者发送这些记录。没有发送成功的记录，系统会在适当的时候自动发送。用户也 可以修改后手动发送这些记录。用方向键移动光标到想要查看的记录上，按查看键查看，系统会出现各个任务类型的报送画面。历史记录里的记录分为问题上报、问题核实和结案核查。用户 可根据权限对记录做出修改，修改完毕后需要重新发送问题或回 复任务。如果是问题上报，按查看键弹出的页面。网格管理员如 果要做出修改，其操作方法与问题上报相同。如果是结案核查， 210、按查看键弹出的页面，其修改方法与结案核查的操作方法相同。 如果是问题核实，按查看键弹出的页面，其修改方法与问题核实的操作方法相同。7.2.8信息提示信息提示里显示镇网格管理服务中心发送给每个网格管理员 的消息。系统会将消息发送到每个无线终端系统，提醒用户进行哪些操作。网格管理员可以浏览镇网格管理服务中心发送的信息，按方向键上下移动进行翻页。浏览完毕后，按返回键返回主菜单。7.2.9语音呼叫能够接听及拨打镇网格管理服务中心电话以及部门内通话(呼 叫对讲)。对网格管理员的无线终端系统进行普通呼出限制，只 允许拨打固定的几个电话号码(比如12319、内部号码等),对于紧急电话(比如110、119、1211、20、122等)则不进行限制。在无线终端系统上实现语音群呼功能。本功能用于方便网格管理员通过电话向镇网格管理服务中心 汇报情况。选择相应图标后，系统自动连接镇网格管理服务中心 的电话，方便网格管理员的上报工作和通话。如果电话连通失败，系统会弹出提示框，按确认键返回主菜单。具有一键拨号功能。7.2.10 短信呼叫将检查到的信息或对工作有帮助的重要信息以短信群呼的方 式发送到信息中心及其他网格管理员的设备中。亦可在网格管理员之间通过群发方式请求援助。7.2.11 拍照录音无线终端系统手持终端内置摄像头和录音设备，能方便地进行 拍照和录音。拍照是指利用无线终端系统内置的摄像头拍摄美丽 乡村事件(部件212、)问题的有关照片，作为向镇网格管理服务中心 上报事件(部件)的重要配套资料。录音是指利用无线终端系统 内置的录音装置记录美丽乡村事件(部件)问题的有关声音，作为向镇网格管理服务中心上报事件(部件)的重要配套资料。7.2.12 地图查询地图用于查询基础地形、单元网格信息和部件等地图信息，确 定某一事件发生位置，可以定位到某一网格区域内。用户在该栏 目下只能查询位置信息，若返回事件(部件)的位置，应该到问题上报的地图选择栏目里。能够根据无线终端系统当前所处的位置，装载该地区的地图。对地图执行放大、缩小、漫游、全图显示等地图浏览基本操作。能够根据属性或位置查询美丽乡村部件和事件的信息，并自动进行定位213、。用户可以对地图执行一些基本操作，如移动光标、放大和缩小 地图，网格定位。用户利用上下左右键移动光标，到达边界后地 图会自动移动。该栏目只能用于查询位置信息，不能向社会管理中心上报位置信息。7.2.13 GPS 定位定位技术采用“GPS 卫星定位+基站定位”的方式。无线终端系统内置GPS 接收机模块，具有 GPS定位功能，可以 在一定精度范围内将事件发生位置精确定位到地图上，并且可以 显示或查询自己所在位置、巡查路线轨迹及周边人员位置信息等。 通过GPS 通讯接口，向镇网格管理服务中心发送坐标信息，提供定位的依据。由于美丽乡村部件或事件数量众多，在地图上显示出来可能会 比较密集，而GPS 的定214、位精度可能无法完全满足逐个准确定位， 因而在操作时，先利用 GPS 进行初步定位，再通过人工选择一个目标位置给予定位。由于采用了“GPS 卫星定位+机站定位”联合定位技术，即便 GPS 信号接收出现问题时，镇网格管理服务中心依然可以通过移动通信基站定位了解网格管理员的位置，对网格管理员进行监管。7.2.14 查询与统计实时查询案卷的相关信息，如案卷的状态、办理阶段、经办人等等，能够进行分类统计。同时能够查询共享数据库获取法律法规、审批事项、工商注册信息等其他相关信息。视频查看视频查看功能模块是指镇等领导查看视频监控平台上视频数据。7.2.15 打印功能打印功能模块是指系统预留各种表单及统计报表215、的打印输出 接口，可以通过蓝牙、红外或Mini USB 等接口进行便携式打印，如打印执法文书。系统设置用户可以对系统的一些配置进行设置，如服务器的IP 地址、端口号等。该功能只允许有权限的用户设置， 一般用户只能浏览。用户在服务器 IP 地址栏里输入所要设置的 IP 地址，长按“#” 号键可以弹出常用符号，可以选择点号来分隔各个IP 地址段。设 置完 IP 后利用方向键向下移动到服务器端口输入框，设置完端口后，按确认键返回主菜单。使用帮助本栏目显示系统的帮助内容，帮助网格管理员和网格管理员迅速熟悉无线终端系统的操作方法。进入该栏目后，页面显示各个功能的帮助文件。用户可以利用方向键上下移动查阅完216、毕后按返回键返回主菜单。7.37.3扫黑除恶扫黑除恶的建设与应用将会在提高社区居委会的办公效率的 同时，促进社区居委会工作规范化，使各级部门紧紧围绕这社区 这根“线”,为社区服务，为居民服务。与此同时，扫黑除恶建 设还将数字民政与数字社区建设奠定基础，在维护社区建设成功的基础上实现新的飞跃。扫黑除恶主要是包括社区基本情况、社区家庭与人口、计生管 理、社区党建、社区档案、社区治安、社区环境、社区医疗卫生、社区服务、研判分析等。7.3.1社区基本情况社区基本情况主要对社区的基本信息进行维护，包括社区简介、社区院楼、可支配房屋、公共设施、商业网点等业务模块。7.3.2社区家庭与人口社区家庭与人口主要217、对家庭资料、人口信息档案数据进行编辑 维护，包括常住人口、暂住人口、劳动力资源、家庭档案管理、家庭详细资料、低收入住户管理等。7.3.3计生管理计生管理主要是管理居委会辖区内育龄妇女的计生情况，建立 育龄妇女信息卡，记录暂住人口育龄妇女的各种计生信息，为计 生管理提供强有力的资料和支持。其人口信息的数据来源是通过 引用人口管理信息库中的数据。主要包括常住计生、暂住计生、证书管理、人口规划等。7.3.4社区党建社区党建是按组织机构、政治面貌和社会身份对党员、团员、 干部代表、妇女委员会、工会组织等个人和组织进行管理。主要包括党员管理、团员管理、妇联管理、工会管理、党风廉政等。7.3.5社区档案社218、区档案管理主要是提供了规范的文书、实物、基建、设备、会计、合同、资料汇编等扫描、管理、搜索查询、打印等功能。7.3.6社区治安治安管理模块通过对居委会辖区内的调解纠纷、出租屋等治安 信息进行管理，规范了治安信息，提高社会稳定程度。主要包括 调解纠纷管理、社会综合治安网络管理、出租屋管理、治安联防队管理、案件管理、追逃管理等功能。7.3.7社区医疗卫生社区医疗卫生主要是提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导“六位一体”的综合性卫生服务管理。7.3.8社区服务社区服务是以互联网为基础，在政府的倡导下，为满足社会成 员多种需求，有政府、企业、社团、个体工商户、志愿者等所有 的具有社会福利219、性和公益性或微利性的居民服务。主要有为老服 务、社会保障服务、优抚服务、为残疾人服务、安全犯法服务、为青少年服务、家政服务、信息服务等功能。7.3.9研判分析研判分析主要是对采集到的农村信息管理数据通过查询、汇总 等多种方式进行统计分析，分析的结果可以用报表或多种统计图 形进行展示，使分析的结果一目了然，这样可以及时了解农村发展的现状和趋势，如社区人口老龄化的趋势、社区劳动力现状、社区房屋现状、社区医疗卫生现状等等，辅助领导制定方针政策 提供决策依据。包括标准查询、高级查询、数据汇总、数据分析、模板管理等功能。7.3.10社区信息服务网社区服务网作为面向用户的公共网站，为了适应不断增长的应 用220、需求，对安全性、可靠性、灵活的可扩充性、高度的文档性以及服务质量等都提出了更高的要求。社区信息服务网作为各级政府相关部门的对外服务窗口，将政 务信息、生活服务信息、联动服务信息等发布于公众，体现政务 公开，为民服务的特点，同时网站还可以为居民提供求助热线、 新闻中心、在线论坛、接受并受理居民的服务请求、意见政绩、 信息发布等功能，为单位和个人办理Internet 相关业务，如代收 代缴、办理申请业务、网上购物、网上换届选举等等一系列业务，从而更好地为百姓、为企业服务。7.47.4 公共服务网站公共服务网站，主要是面向群众，通过上门关怀、网站服务、 一站式审批、短信服务等方式，提供社区内老人关怀221、残障照顾、 求职招工、社会保障、文化宣传、失业培训、自然灾害预警、生活预警、解决诉求等服务。乡恒人员区县职能离in皆通研众网将成员北区人兄通督，考液舌故 督，考战道督，考日?器民质代办 工传工代古工夜舌具体服务内容如下：老人关怀：针对老龄化社会的趋势，为独居的老人定期拜访跟踪，记录动态信息；残障照顾：对于社区内的残障人士，提供一些基本的生活服务如代送煤气等；求职招工：记录社区内个人求职、企业招工的情况，在社区内解决部分就业求职问题社区志愿者管理：社区志愿者报名、社区志愿者活动组织、社区志愿者的基本信息等；社会保障:记录社会保障体系中的保障与救济及收录包括军烈属、失业下岗人员等帮困优抚对象的基222、本信息；文化宣传：记录关系社区文化方面的五好家庭、文明楼院、文化活动队伍，并进行日常工作宣传；失业培训：针对失业和不在岗人员，提供再就业的岗前培训服务，记录服务信息；自然灾害预警：面对沙尘暴、雪灾等自然灾害，通过短信及时发布预警，让社区群众及早预防，减小损失；生活预警：对社区停水停电信息、疾病预防信息等进行短信通告，便于预备预防。解决诉求：该部分在社会管理信息系统当中已经建立相关功能， 本项目主要提供诉求的提交通道，包括网站提交、电话提交、短信提交等。公共服务网站主要包括如下栏目：7.4.1 社会管理服务先锋对社会管理服务中的先进个人、团体或组织的先进性全方位展现。包括：年度光荣榜和社会管理服223、务先锋。7.4.2 工作日志对社会管理服务中的工作日志进行展现。包括：工作日志选粹和工作研判。工作日志选粹：社会管理服务群众化实践。由社会管理服务中心审核发布，主要发布工作日志中具有典型性的优秀作品。工作研判：工作调研和分析消息。由街道上传、区社会管理服 务中心进行审核发布，主要发布社区、街道民情分析会、民情恳谈会会议记录情况。7.4.3 社会管理服务微博社会管理服务人员微博的数据服务，区、街道均可上传，区社 会办审核，主要用于公布网格工作人员的微博地址信息。包括：热门微博和按地区展示。热门微博：按社会管理服务人员微博点击数的排序。按地区展示：社会管理服务人员微博按地区的组织排序。7.4.4 224、公共服务社会管理服务的知识和规则共享。包括：服务指南、服务队员查询、群众满意案例、热门服务指南和最新服务指南。服务指南：由区社会管理服务办上传，主要发布社会管理服务工作流程和其他政府服务办事流程。服务队员查询：由社会管理服务管理员在内网系统中维护，门 户网站系统自动获取相关信息，供实名认证后用户查询本社会管理服务队员信息。群众满意案例：由区社会管理服务办上传，主要发布社会管理服务队员为群众办好事、办实事的典型案例。热门服务指南：点击最多的服务指南。最新服务指南：最新发布的服务指南。7.4.5 生活服务百姓生活的服务商家详细信息和评论。 包括：服务分类、热门服务排行和最新加入服务。服务分类：服务225、商的类别和区域划分。热门服务排行：点击最多的生活服务。最新加入服务：新发布的生活服务。7.4.6 供求信息社会管理服务门户用户的供求信息表达和发布。由网站实名认 证用户直接发布供应信息及求购信息，各级管理员进行适当监督， 维持日常秩序，具体交易由群众自行处理。包括：供求分类、供应信息、求购信息、热门供求排行和最新供求信息。供求分类：对供求的服务种类进行划分，主要包括：物品交易、车辆买卖、同城活动和商务活动等分类。供应信息：由实名认证的用户发布一些生活相关的供求信息，必须经过社会管理服务工作人员审批后才能显示。求购信息：由实名认证的用户发布一些生活相关的求购信息，必须经过社会管理服务工作人员审批226、后才能显示。热门供求排行：根据供求信息点击由多到少的生活服务进行排列。最新供求信息：新发布的供求信息。7.4.7 民情服务由实名认证用户发起诉求，由对应管理员审核后，自动转入内 网系统的服务办事模块进行处理。用户可以在网站首页查询处理进度。7.5 呼叫中心系统7.5.1 统一呼叫中心通信系统功能概述呼叫中心系统电话计划采用来电统一受理的方式，呼叫中心设置15个座席，可扩展支持远程座席设置。基于排队机的呼叫中心系统解决方案，具体包括：数字交换排 队机、CTI 中间件软件、IVR、 质检录音等软硬件设备、呼出系统管理等。通过建设呼叫中心通信系统，完成将所有服务电话呼叫接入到 受理座席，对美丽乡村民227、的来电信息分类进行录入，从而实现系 统业务呼叫接入受理功能。呼叫中心平台接入的美丽乡村民电话呼叫是系统业务信息的主要来源。呼叫平台的基本功能包括来电显示、呼叫排队、电话接入、电 话转接、电话呼出、三方通话、专家电话、夜间服务、语音导航、全程录音等功能。受理座席通信功能受理座席通过呼叫平台与来电美丽乡村民交互，完成多种业务的功能实体的统称。其基本功能有：示忙/示闲，转专家，呼出，三方通话，人工/自动应答等。1、 应答当系统分配一个呼叫到座席时，座席应答该呼叫，应答成功后开始通话。2、 转专家将来话转移到专家电话上。受理座席对美丽乡村民的要求无法 回答或不清楚该如何回答时，可请求指导席帮助，直接将228、电话转移到指导席上，由经验丰富的指导人员予以回答。3、 呼出根据输入电话号码，可呼叫外部电话。4、 三方通话受理座席可以将保持的一个呼叫加入到当前正于受理座席通 话的呼叫中实现三方通话。三方通话的情况下如果通话的两个用 户都挂机则受理座席进入空闲态，如果座席释放则全部释放，座席进入空闲态，两个用户听忙音。受理座席在有些情况下需要同时与美丽乡村民和第三方通话，将美丽乡村民的意愿或要求直接与有关部门沟通，减少传递信息的误差。或者，受理座席一方面与美丽乡村民通话， 一方面接通内部的其它座席或指导席，进行三方通话，便于解决问题。5、 人工/自动应答人工应答，来话时座席显示请求应答，必须等话务员按应答键229、后接通。自动应答，来话后自动向平台发应答命令接通来话，无需话务员操作。6、 主叫号码显示当受理座席分配到来话，平台送来主叫号码，显示在屏幕上，系统应可显示手机、固定电话、小灵通等号码。7、来电号码队列当有多个来电呼入时，系统可以根据来电顺序显示所有来电号码，当该号码被坐席接听后，则自动转到来电工单中。8、 班长坐席功能呼叫中心使用班长坐席来实现对平台的所有坐席状态的监控， 可对普通坐席实施监听、强插、强拆等功能，并负责完成对所有 受理坐席的管理与配置工作。同时班长坐席还具有普通坐席的全 部功能，当遇到业务繁忙或需要介入时可以作为一个普通坐席人员进行业务处理。强拆功能班长坐席可以对正在通话中的普230、通受理坐席进行话路强行拆开。监听功能班长坐席对人工坐席具有电话监听功能，主要有以下几个方面：1、 监听坐席监听普通受理坐席与用户的通话，用会议电话方式实现。2、 插入功能插入与监听比较类似，只不过班长坐席由听者变成说者，实现三方通话。3、 话务控制及监控管理实时监控各坐席的工作状态， 便于系统管理员进行直观的管理 。1) 坐席状态可以实时监控坐席的登录时间、当前状态、接听来电的起始时 间、持续时间、来电号码等。同时班长坐席可以监听各个受理坐 席的通话，必要时可以插话或直接将通话接管过来，由班长坐席直接为来电人服务。2) 质检操作可对某一普通坐席进行监视、插入、强转等。7.5.2 统一业务受理业231、务受理功能主要负责接收的事项进行受理、登记，包括咨询、 投诉、建议、服务。系统具备对来电、非来电、网上等的分类受理功能，实现来电、非来电、网上的整合统一。1)来电受理实现电话受理功能，并为将来扩展作前瞻性预留功能。受理内 容包括：来电人信息、来电时间、录音信息、详细来电内容、服 务类型等等。在各类登记信息中，系统提供自动判重功能，不论 历史记录属于哪类上报件，均可通过电话号码和联系人等自动识 别重复件并允许自动弹出历史记录，操作员可方便的复制历史记录全部内容作为重复件内容并将该记录转给第一责任人进行办理。2)非来电登记实现对采用其他方式(非来电)得到的各种信息(例如上级批示等)登记录入功能，系232、统能够对这些类型进行受理登记。3)网上受理系统通过数据接口获取通过网上平台提交的内容，具有权限的用户可以进行查询。受理登记模块主要功能：1 系统登陆时采用验证码方式。1 受理登记内容分为“政务服务类”和“社会服务类”,根据分类不同进行不同的业务登记受理。1 系统能按上报件类别、受理日期等进行编号，可按照编号进行查询。1 系统提供自动判重和历史记录查看功能，历史记录根据设定可自动弹出窗口。1 系统提供每日要情功能，领导可随时查阅每日要情信息。提供日常用语回复功能，具备权限的用户(如班长坐席或管理 员)可维护全局统一的日常用语，各操作员可在此基础上自动添 加。系统提供日常用语自动复制到答复框的功能233、，方便操作人员使用。7.5.3 统一服务调度管理服务调度管理部分主要是对受理的服务事项进行调度管理。调度管理的功能包括：(1)服务任务管理系统引入服务任务管理机制，系统在收到由座席员转来的电话 服务，或者网站/邮件服务请求后，能自动生成任务，并进行任务的跟踪。主要功能如下：收到服务请求后，自动生成待指派任务，工作人员进行指派， 工作人员可以根据情况对发起的任务进行管理，系统自动记录历史信息；服务任务浏览：未完成的任务、分类任务、按类别、按部门等多种任务视图的管理，从多种角度进行任务的浏览；服务任务跟踪：跟踪任务的完成情况，并支持对任务状态进行设定。工作人员可以一目了然地了解任务的状态；服务任务234、基本信息管理：显示、配置任务的基本信息，并支持进行编辑等。(2)服务任务调度工作人员选择将服务任务指派给政府部门或特定人员，系统自 动通过短信或邮件将该信息发给政府部门，提醒其及时服务。主要功能如下：对受理的事项，指定专人联系对应政府部门加以解决，并记录 调度中的各类数据，如指定人员姓名、指定人员联系方式、要求完成期限、当事人姓名、当事人联系方式等。对事项处理的结果加以记录，形成完整的服务事项处理档案。提供必要的查询、统计功能。(3)服务回复工作人员对来自网站和电话的服务请求进行回复处理。(4)服务回访管理系统提供服务回访管理机制，由工作人员根据打入的电话号码， 制定回访计划，并将回访任务分配235、给每一个座席员或执行部人员，能实现对回访工作的跟踪和评估。主要功能包括：生成回访名单：根据过去一段时间的服务请求记录，根据设定的条件生成回访名单。分配回访任务：根据回访名单生成回访任务，并将分配任务。回访情况查阅：查看由回访人员记录反馈的回访情况。(5)服务监察管理服务监察系统设计为对各个政府部门待办回复的办理情况进 行评估监察和分析监督，以便帮助中心工作人员发现服务问题、监督服务效率并从而提高美丽乡村民满意度。7.5.4 领导模块领导模块提供对每日要情的信息整理和打印功能，并结合综合 业务查询、综合业务分析功能，对日常工作开展有一个整体的把 握。对于一些焦点、热点问题，领导应可通过该功能对具236、体业务 进行跟踪，实时了解基层运作动态，并可予以批示，指导业务的开展。7.5.5 综合绩效考核绩效考核模块实现对各种工作人员的办理时效、办结率、系统 参与程度以及领导批示率等信息的绩效考核。绩效考核总体分成 两部份： 一为对责任单位的工作业绩的考核；二为对所有工作人 员的工作情况的考核。每种考核从分值来源上分客观分与主观分 两部份：客观分由用户定义好相应的评分规则后自动产生；主观 分由用户根据制定的规则打分进行。评分规则则由系统提供相应的功能模块让用户维护。同时，为达到考核的目的，提供考核的相关数据，在系统的业 务流程中，增加回访的功能。回访内容主要分为两个部分： 一是 上报人对上报相关受理人237、员的受理情况记录，受理态度的评价， 包括服务态度，以及意见和建议等；二是上报人对事件的最终处 理部门工作人员的评价，包括服务态度，满意程度，联系是否及时以及意见和建议等。7.6 行政审批系统行政审批中心首先需要将行政审批相关业务部门集中到审批 大厅，实现审批窗口和审批事项的进驻，进行统一清理维护，并 增加行政许可事项的透明度；同时，必须防止部门授权不到位， 审批部门进驻审批大厅但审批业务还是拿回本部门办理的情况， 避免审批事项周期长，效率低，没法监管等问题。采用行政审批 中心统一的一站式审批平台可以解决这个问题，方便各级领导和审批中心对网上审批的监管。行政审批系统，以“数字化美丽乡村服务中心、238、乡村网格化社会管理服务中心、乡镇(街道)网格化社会管理服务中心和社区(村)社会管理服务工作站”四级平台为基础，规范网上行政审 批流程，完成各职能部门涉及的按行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚、行政强制和其他具体行政行为的网上办理。行政审批系统是位于政务办公网内部的业务系统，面向政府工作人员，与外部互联网物理隔离，仅政府业务部门人员可登录进入。行政审批系统涵盖了政府内部领导和公务员的全部操作功 能，包括了上述窗口管理子系统、中心管理子系统、远程审批子系统和行政审批业务系统的功能。行政审批系统的功能结构图如下：查看申报材料审批意见智能审批工具一新到、未完任务到期、重要任务设定取消企业基本信息239、企业办事资料统计汇总任务提部正 ( 托信息查动正低结计审批模板超时处理自动回复自动驳回催办处理信息交流审 批 模 块多级审批、时能7.6.1审批包括材料审批、超时处理、自动回复、自动驳回、事务催办等 行政审批所需要的基本功能。公务人员可以对申报材料进行各项 审查并将审批结果和意见提供给上级领导，并能通过网络直接将审批结果和最终意见通知办事人企业。7.6.2任务提醒通过“红、黄、绿”灯的方式，自动提醒公务人员手头工作的轻重缓急情况。 “绿灯”表示还没有到达要求的审批期限； “黄灯”表示即将到达审批期限； “红灯”表示此项工作已经超出审批期限，并已经被提交到上级领导的工作台上。7.6.3痕迹保留审240、批过程当中，每次材料驳回用户之后，系统将会自动记录用 户对申报材料所新作的修改，并可显示其与修改之前(审批人员批示驳回之后)内容的变化，以便审批人员查看。7.6.4文档保护预审通过后，将企业提交的文档材料自动进行加密保护，不再 允许内容修改，仅可浏览或打印，以确保材料的有效性。7.6.5工作委托当公务人员因出差或请假不能直接完成自己的工作时，可以通 过“工作委托”功能将自己的工作委托给其他工作人员，待能亲自处理工作时再取消委托。7.6.6企业信息查询使公务人员可以随时查询企业的基本信息和其它特定材料，对 企业情况有全面的了解，向公务人员的审批工作提供更全面的参考。7.6.7工作统计实时统计一定241、时间段内的网上申请审批受理情况及审批业务处理情况，支持分类统计和数据汇总。对公务人员，通过此项功能可以随时了解自己在本阶段的工作 情况，包括处理多少审批事项、驳回多少、通过多少、哪些没有 完成，还包括自己所处理的事项是针对哪些用户的，这些用户的情况如何。对于领导，这类统计能够对本部门工作人员的工作业绩进行多、 多入口、多种类的统计和汇总，并对汇总结果提供详细分析，从中了解本部门的工作状态，为领导决策提供准确的事实依据。政府工作人员网上预审政府工作人员登录行政审批系统后，进入工作平台界面，自 动显示需要处理的待办申请，接近承诺审理期限的事务用黄灯标 示，逾期用红灯。第一步是科员初审，由工作人员选242、择需要处理的事务进行审核；点击相应事务，可进入事务审核界面，看到办事者提交的材 料及其当前的状态。工作人员点击材料的名称，即可对材料进行审查。审核申报材料的过程中，工作人员可以直接在办事者提交的 材料上进行标示和批注，指出需要修改和调整的部分，同时根据实际情况选择通过或驳回，填写相关的处理意见。预审阶段包括科员初审、科长复审和领导签发等步骤。下图显示的是科员初审界面。预审通过之后，相应的审批结果会返回给企业办事申请平台， 办事者可以通过企业办事平台查看办事结果。审批驳回的事务将 显示“预审驳回”的状态；在“预审通过”的事务右侧会显示打 印机图标，表示可以打印预审通过的材料，到行政审批中心窗口 243、办理复核。点击预审通过的事务，显示预审通过的材料和预审意 见。办事者可以直接点击材料名称或右侧的打印机图标对材料进行打印。预审材料打印完毕盖章后，办事者备齐要求的其它出示性材 料，即可到行政审批中心窗口办理复核。窗口工作人员登录审批 工作平台后，即可查到可办理复核的事务，将预审通过的材料与办事者打印盖章后的材料一一进行核对。全部材料核对无误，窗口工作人员即可选择“复核通过”, 办理实际发证的相关事宜， 一个网上审批的事务流程，也到此全部结束。领导网上督查领导可以定期督查各部门工作人员的办件情况，统计分析各 项事务的处理数量、处理时限、处理结果等数据，作为工作考核的依据。7.7 协同办公系统7.244、7.1信息门户信息门户为系统用户提供人性化的操作界面，更快更方便的 访问需要的公共信息，信息门户除了含有最新公告、最新的文档、 常用网站链接等信息摘要，还含待办事宜、 日程安排、邮件、留 言消息等信息摘要。通过摘要链接，可以快速访问这些新的重要信息。7.4.17.7.2个人信息提供各种工具协助个人更好地管理日常的各项任务，使工作更有条理，更富效率。包括：电子邮件、待办事宜、公务授权等。电子邮件提供个人电子邮件的收发、转发、删除、保存等功能。系统的主要功能特点包括：有新邮件时，系统会自动进行提示。HTML 格式文本支持邮件系统支持 POP3 邮件和 INTERNET 邮件待办事宜待办事宜系统是整245、个协同办公系统的重要组成部分，发文管 理、收文管理、请示报告、督办查办、会议管理等系统产生的用 户传递信息都由待办事宜来完成。待办事宜系统是本协同办公系 统面向领导和具体工作人员的一个窗口，系统正常运行后，上报 领导的请示、信息都集中在领导的待办事宜系统中，领导转办的 事项集中在办理人员的待办事宜系统中；领导只需查看、处理待 办事宜系统中的文件，领导批示、审批、审阅的工作都可以完成， 极大地方便了领导办公。同时工作人员需要经常查看待办事宜，办理领导交办的事项，以免本人的工作延误。公务授权处理用户因公或因私外出时的日常公务授权，授权之后，授 权人能够将自己权限范围之内的权限授予给被授权人，并征得246、被 授权人的同意。对于授予的权限，能够实现两种方式的收回：授权人手工收回，到期之后的系统自动收回。7.7.3知识/信息中心将单位内的各种有用信息和文档发掘出来集中管理和共享， 使需要的人能够方便的获得，以免花费时间和精力在同一问题的解决上。包括：通知公告、公共信息和文档库等。功能特点：信息根据栏目进行权限划分，有效控制信息受控的共享和集中管理能够定义多层栏目，更好的组织信息将内部的各种有用信息和文档发通知公告发布重大通知及公告到工作台首页的固定信息栏目，可选择发送给全体或某一组人。实现内部的最新信息、公告、通知发布浏览等管理功能。同时可以由管理员设置栏目，规划权限。公共信息/文档库公共信息文档247、提供多层次栏目，对公司内部的公共信息和文档进行管理，使员工能够迅速方便地查阅到需要的公共信息。具体内容包括：文档库栏目管理支持多级栏目信息的发布管理新增、删除、编辑信息推送推荐、转发信息7.7.4交流园地提供多种方便灵活的方式，加强员工的交流，共同探讨，创造新的思想火花。论坛为用户提供进行思想交流和技术探讨的场所，既可以作为专 项的业务讨论、意见交流的非正式的会议室，是用户单位实施知 识管理战略的重要一环。在讨论区中，可根据用户单位的需要创 建多个讨论栏目，使得用户单位知识资源有效地存储起来。能够 维护论坛各种属性，发布和回复各种类型的帖子功能以及全文检索管理等。文章支持图片、附件上传。具体内248、容包括：论坛栏目管理支持多级栏目定义栏目管理员发表、回复、删除帖子帖子推送推荐、转发信息意见建议通过专门的意见建议收集和处理渠道，集思广益，不断地发现和改善存在的问题。具体内容包括：意见建议的发表意见建议的回复7.7.5工作流管理单位内部存在许多涉及多个工作岗位、成员的文档审批流程， 如收发文、请假申请、出差申请、需审批的报告等等。我们把这 些统称为工作流。协同办公软件能够对这些流程进行统一的定义 和管理。系统管理员可以定义单位存在的工作流程，并发布交付各业务处理人员使用。工作流定义： 通过简单的操作，即可定义应用于特定机构的 工作流程。系统支持多种工作流程定义。每种工作流程可以指定其特定的文249、档模板，并配置处理步骤，及各步骤处理人员。该软件在工作流方面支持多种流程类型，能够处理公文流转过程中的各种情况：直流：按照一步接一步的形式流转会流：指会签， 一份文档需要同时有多个会签人签署验证并流：并发任务的处理及汇总该软件在工作流工作流管理方便：提供简单易用的流程定义工具基于记录的安全性控制中间处理结果日志保存流程的逆转流程监控，查看流程的状态7.7.6公文管理公文管理系统是OA 系统的核心部分，公文管理子系统由收文管理、发文管理、崔督办管理、档案管理等模块组成。收文处理功能收文处理是指送给关部门领导阅批的文件的处理过程。收文处理系统有以下需求：1)要求对所有的来文通过计算机进行签收登记、250、录入、拟办、批示、办理、传阅、归档。2)可对来文进行显示、排序、查询、统计、打印。3)对来文的处理全过程进行自动化管理和记录。4)对要求办理的文件进行全自动跟踪、监督及闭环控制。根据对需求的分析， 一般通用收文处理流程如图所示。登记、录入拟办上级领导批示 分发、催办传阅部门传阅查询统计 输出报表承办部门承办档案归档图通用收文处理流程收文登记后的流转过程：1)部门负责人签署意见一般来讲，收文由办公室人员登记。登记后如果你认为本文 件还需要部门内其他人员审核(如办公室主任),选择带有部门主管签署意见的流程。2)领导批示在部门负责人签署意见后，收文转给领导签署意见，签署完毕后转交承办部门。3)承办部251、门签收承办部门在收到通知后，打开并查阅收文管理，可以自动进行签收。4)收文结束后的其它操作在收文结束后，可以对收文进行归档操作，可以把现有收文归档到文档管理数据库中。可以查看收文概况，了解收文的过程。发文处理功能发文处理是指以本单位名义发出去的文件的处理过程。用户 可根据实际情况设置工作流程，以决定不同行文流向及处理过程。发文处理系统有以下需求：1)求对所有的发文通过计算机进行拟稿、核稿、会签、复核、签发、成文、盖章、发文、归档。2)可对发文进行显示、排序、查询、统计、打印。3)对发文的处理全过程进行自动化管理、跟踪和记录。根据对需求的分析，我们确定的一般通用发文处理流程如图所示。拟稿人核稿人252、相关部门领导会4签办公室复 核“以稿人成文、校对单位、 保密室 盖 章办公室发文档率空归档摄整合确诊金送拟稿人作重大修改驳回终止发文拟 高核稿图：通用发文处理流程发文的流转过程：起草发文作者应严格按公文制度来填写表单中的各个。填写完成后即可进入流转过程。转部门内其他人员核稿用户单击操作按钮“提请核稿”,系统将文件自动发送到指定的人员。转部门负责人核稿根据发文流程的定义，把发文转给本部门的负责人审核，并转相关部门负责人会签。转分管领导审核部门负责人审核后，转分管领导进行审核。单位领导签发单位领导审批完成后，可以直接签发公文，公文将自动把文件分发给主送部门、抄送部门。发文成功后的其它操作在发文成功253、后，可以对发文进行归档操作，可以把现有发文 归档到文档管理数据库中。可以查看发文概况，了解发文的过程。可以下发文件，把当前的发文转给下属单位。催督办处理功能用户可以选择多种催办的方式对相关承办人员或需要相关部 门进行协同办理的事务进行催办和督办。用户可根据实际情况设 置工作流程，以决定不同行文流向及处理过程。发文处理系统有 以下需求：其操作一般包括拟稿、交办、办理反馈、领导核批、归档等，提供流程监控、跟踪，提供多种查询方式。7.7.7档案管理本模块按照档案管理专业规范，针对多个部门单位需要分别配置多个档案管理系统供给不同部门使用。巧慎姓 护档案管理档案管理员档案输入档案查询领导一般档案查询 机254、密档案查询 绝密档案查询7.57.8 移动办公系统信息移动 OA 解决方案在CDMA 手机上实现移动OA 主要包括： 通讯录、短信群发、公文签批、公文箱、工作安排(待办工作、 日程安排)、公告通知、移动邮件(发邮件、收件箱、已发邮件)等。7.8.1通讯录通讯录支持在线浏览和离线浏览两种使用方式，除了可以编 辑、查找有关人员的联系信息以外，还可以直接呼叫指定人员的 电话号码，或者发短信给指定人员，也可以将联系方式下载到手机中。7.8.2短信群发该功能让办公室员工可以利用本功能与其他员工或者领导进行短消息通信，方便高效地完成各自的日常工作，如：向一组员工发布紧急通知或通报向外出员工发送工作通报、协255、作请求或其他简短信息7.8.3公文签批系统提供的文件处理功能，工作人员可以从办公室计算机编 写一份文件，然后通过本项目发送到有关领导的手机上，手机用 户接收文件后可存到手机存储器中并进行编辑，修改后发送回OA服务器。7.8.4公文箱外出工作人员可以通过智能手机在OA 系统中查询公文文件。7.8.5工作安排工作安排提供给用户一个完全管理自己日程安排的功能，用 户可以管理自己的日程安排，查看日程、编辑日程，对特定日程设置提醒功能。对应于部门OA 系统中待办工作和日程安排模块。7.8.6公告通知本功能提供部门最新动态信息阅览，发布内部信息的载体， 提供通知公告的发布、删除、浏览、查询功能。有权限的管256、理员可以发布公告，所有员工可浏览。7.8.7移动邮件外出人员由于无法及时接收电子邮件，经常错过重要工作的 及时处理。本移动OA 解决方案使外出人员可以通过手机及时获得 邮件信息，当新邮件到达邮件系统中的邮箱后，相关人员的手机 将同步收到该邮件信息的短消息，包括发件人、主题、正文的部 分内容以及收到的时间，并且可以直接利用手机给其他员工或者领导发送电子邮件。同时提供下述功能：邮件到达通知功能： 移动邮件提供邮件抵达通知功能， 可选择下面其中一种通知方式，如短信、彩信、WAP Push、客户端推送等。邮件推送规则的设定功能：移动邮件提供邮件推送规则， 用户可以根据自己的情况，配置需要推送的邮件，不257、接收或直接删除的邮件。创建、查看、回复、转发等功能： 移动邮件用户可以进 行创建新邮件、接收邮件、查看邮件，回复邮件和转发邮件的操作。新建邮件可添加附件，回复邮件可携带附件。7.9政府门户网站集群7.9.1门户系统整体功能政府信息门户系统建设是完成统一政务处理与管理平台的核心，系统的整体体系架构如下：PC、PDA、 移动电话等用户接入接 入 (Intranet 、Internet 、VPN 、VPDN访问接入访问安全、展现管理策略管理访问控制、内容应用聚集信息应用各委办局应用行政审批电子邮件协作办公公文管理统 一 资 源 管 理统 一 认 证 管 理系统与安全管理 数 据 采 集政府信息门户地258、 理 信 息基 础 数 据)图2.5-1门户网站整体系统架构门户系统是一个提供个性化和适应性接口的软件系统，用户 通过这个接口能够找到相关的人、应用程序和内容。用户使用不 同的用户身份登录门户后，可以根据自己的角色查看相应的资源，并且透过门户可以访问到多种异构数据源和应用。用户不仅可以定制私人工作区快速访问自己感兴趣的信息，而且还能方便地参与到群组工作区实现实时和异步的协同工作。7.9.2 门户系统业务功能门户系统业务功能包括信息发布，部门业务、专项工作组园 地，沟通交流，论坛，个人办公区，公共服务，下级部门虚拟门 户，邮件平台，即时通讯平台，简易流程和表单的通用平台以及权限管理等功能。7.9259、.2.1信息发布信息发布功能包括新闻、公告、规章制度、领导推荐、电子期 刊、工会、组织架构、部门信息发布、干部公示等栏目，支持 多媒体信息发布功能。 一类信息的发布审批部门专职人员负责， 各级领导可以对发布的信息进行批示，重要的信息要留下阅读者的痕迹。另一类信息发布直接从其他应用系统获取。(1)新闻发布各部门及下级部门的一些新闻信息。(2)公告公告栏功能主要是指电子布告(通知)发布，根据发布权限针对不同用户群体发布，用户可以察看允许的公告。(3)规章制度规章制度模块用于政府部门的管理制度、人事、考核、流程、 财务、保密机制和其它管理制度、工作准则及其它政策在内部发布，供员工随时查阅。(4)领导260、推荐发布领导推荐的各类信息。(5)电子期刊实现信息刊物的采集、编辑、审批、发布的流程化、电子化与自动化，提高工作效率。(6)工会发布与工会相关的各类信息。(7)组织架构包含各部门的人员组成信息，提供员工信息的查询，可查看 到员工的详细信息，包括基本信息、照片、人员专长等，可查看员工的上下级隶属关系。(8)部门信息发布发布与本级部门相关的各类信息。(9)干部公示发布内部干部任免及职务更改的信息。7.9.2.2 专项工作组园地门户系统为政府内部各部门和专项工作组提供专门的信息发 布模块，主要用于发布包括部门专项工作例报、部门工作动态等 相关信息，发布的信息以WEB 页面的形式进行信息展现。模块中的261、内容由各部门自行发布管理。7.9.2.3 沟通交流沟通交流模块提供门户内部信息检索、网上调查、意见箱、 领导信箱、FAQ 等功能。信息的发布审批由专职人员协同相关部门负责。(1)门户内部信息检索门户内部信息检索模块包括统一检索和全文检索，具备安全可靠的授权机制，只允许员工在授权范围内搜索相关内容。1、 统一检索门户内部信息检索支持在各类信息源中的搜索，并可以同时 在多个不同的信息源中进行搜索。门户内部信息检索还应支持信息源的增加，保证能够在所有信息源中进行搜索。系统应能自动索引各种格式文档，包括 Office 文档、HTML 文 档 、PDF 文 档 、XML 文件、报版/书版文件等，应能自动262、支持应用系统中的格式化文档的索引和检索。系统应采用索引压缩技术，降低系统的空间膨胀率，当又不影响系统的检索性能。2、 全文检索门户内部信息检索提供全文搜索功能以从文档文本和文档属性中搜索所输入的关键字。输入的关键字可以是中文、西文或是混合的文字，同时还包括文章作者等属性。(2)网上调查建立一个快速收集员工意见，进行汇总、分析、统计，从而 可以进行广泛的民意调查，辅助政府进行重大决策。提供匿名和非匿名的调查。可以进行单选、多选、问答等类型的调查(3)意见箱该功能用于提供虚拟的意见箱，通过帮助单位进行工作意见 的收集和处理，建立起一个有效的沟通和交流氛围，从而促进和 推动各项管理工作的不断完善化。263、意见箱设有独立的系统管理员 和分管各个不同主题意见箱的管理员，允许单位员工以具名或匿 名方式发布意见，支持意见箱系统管理员和主题意见箱管理员对同一意见的多人处理和回复。(4)领导信箱领导信箱主要是提供一个员工和领导进行沟通的渠道，方便 员工将工作中所遇到的困难和对公司的一些合理化建议及时的向领导反映和汇报。(5)FAQ对各类常用的信息进行分类组织，以问、答的方式来提供给 单位员工一个良好的业务知识学习氛围，避免在培训、学习过程中进行就同一类问题进行重复的解释和解答。7.9.2.4 论坛论坛模块包括多个专业线子论坛，为用户提供问题讨论的网 上区域或者学习园地，各处室的工作人员可以在这里对关心的话264、 题进行交流，发布自己的意见，以及对其他人的意见进行回复，信息的创建者可以对已发布的信息进行维护。系统可以为用户设置权限，管理员可以新增、删除栏目，同 时可以指定栏目的版主，由版主负责对栏目的管理。论坛还需提供多角度统计报表功能。7.9.2.5 员工办公区员工办公区包括待办中心、电子考勤、个性化设置、福利和 假期查询等功能，信息的发布审批由综合部、人力资源部协同相关部门负责。(1)待办中心待办中心显示员工还没有处理的一些任务列表(包括审批列 表),如各类公文、公务，此功能主要是提醒员工尽快办理未完成的任务。(2)电子考勤对员工上、下班时间进行记录，实现网上考勤功能。(3)个性化设置在统一控制管265、理的基础上，系统为员工提供个性化信息订阅 的管理平台。员工可以根据自身工作性质和对部门资源的访问需 求，设置个性化的访问界面，并通过这种个性化的服务，及时查阅、管理相关的信息。个性化服务主要包含以下内容：1、系统角色管理：根据员工的工作性质的不同进行角色的分类，然后，根据角色的不同向员工推送不同类型的信息内容。2、 模板/主题风格管理：员工根据自己不同的喜好，可以设置适合自己的模板和主题风格。3、布局管理：员工可以根据自己的使用习惯、频繁程度，改 变不同功能模块的页面布局设置，系统将根据员工的设置，呈现出其需要的布局。4、 栏目定制：员工可以设置自己需要的频道信息。(4)福利和假期查询提供政府266、的各项福利及产假、婚假、年假等各项假期的查询功能。7.9.2.6公共服务(1)外部信息查询天气预报：在门户网站中显示宁夏各地区或者其他省美丽乡村地区的天气情况。航班信息：在门户网站中提供员工查询航班信息的查询接口。列车时刻表：在门户网站中提供员工查询列车信息的查询接口 。(2)通讯录服务提供员工通讯录，包括员工手机、固定电话、邮箱等联系方式。(3)站点链接提供与上下级部门、兄弟部门、企事业单位等行业咨询站点的链接。(4)在线人数统计1、根据部门进行查询和统计，选择部门查询该部门当前在线用户。2、根据姓名查询该用户在线状态，可以输入姓名的部分或全部进行查询。3、 可以查看全部或者某个当前在线用户267、的具体信息。(5)热门访问统计1、事件跟踪并记录用户访问门户网站内容的情况。2、 统计用户访问的排名情况。3、按顺序展现在门户网站上。7.9.2.7下级部门虚拟门户为各委办局的下级部门建设虚拟门户。虚拟门户依照上级委 办局的门户架构和功能进行建设。每个虚拟门户具有不同的主题、 外观和页面、用户和组、 URL 地址和搜索引擎，实现分级、分权限管理。门户中内容由各下级部自行发布管理。7.9.2.8 简易流程和表单通用平台当前， 一些国际性组织以及主流 IT 厂商(如IBM、Microsoft、 BEA、ORACLE 等)纷纷制订了一些目前被普遍采纳的工作流定义 标准。门户系统的简易流程和表单通用平268、台应当积极采纳这些标 准作为流程管理定义的标准格式，以方便不同定义格式的流程管理系统之间实现互操作。该系统针对部门内部的多种简单管理流程，采用单个的通用 表单和可简单定制的流程，满足该类数字化需求，方便各部门进 行内部业务的沟通。具体应用包括预定会议室、出差申请、机票审批、办公电脑申领等等。7.9.2.9 邮件系统邮件系统作为门户系统的主要功能之一，在系统中扮演着 一个非常重要的角色，是门户系统中使用最频繁的功能。本期门户系统不新建邮件平台，邮件服务考虑应用各部门现 有的邮件系统，在门户系统上以页面的形式聚集展示用户个人邮 件，用户在登录到门户系统之后，即可在门户系统平台上进行邮件的收发、回复269、转发，并可按照组织架构进行邮件的传送。7.9.2.10即时通讯平台门户系统需为各部门的内部员工建设一个集即时消息和在线 状态感知为核心的即时通信系统，提供一个安全，方便、可靠、 集成、协作、及时的办公通信平台，提高日常办公效率，降低办公通信成本。该平台应具有在线状态感知、发送即时消息、文件传输、基 于政府各级通信录的联系人搜索及管理、通讯录、个人通讯录、 通讯内容进行存档、远程用户连接(不必采用VPN)、协同办公业 务(实现点对点和多点的即时消息、应用共享、电子白板等)等功能。即时通信系统实现和统一用户身份库的集成，采用实名制，用户可使用信息门户中的用户名和密码直接登录即时通信系统。即时通讯270、平台需与现有应用系统进行集成，在门户的应用中集成用户的在线状态信息，并将基于工作流的审批任务与即时通 信平台进行集成，在即时通信系统的客户端上可以及时的收到待审批任务，并可以对待审批任务进行审批处理。7.9.2.11 权限管理内部门户必须能够提供基于信息内容、岗位角色，对应于用 户、群组和角色的灵活而全面的权限控制，决定用户访问门户资源的能力，如资源是否可见、可编辑或可删除。7.9.3 与其它应用系统的集成信息门户系统对各委办局内部应用系统进行集成的方式将包括以下四种方式：简单链接、Web 集成、数据集成、应用集成。(1)简单链接是指用户可以通过门户系统上的 Web 链接访问自己可以访问的应用系统或应用的某一模块。(2)Web 集成即页面集成，是指从 Web 页面中自动抓取信息，经处理后集成到门户中。(3)数据集成数据集成是指从其它业务系统单向采集而来的，再按照需求将采集的数据展现在门户系统当中。数据集成是最基本层次的集 成，主要实现不同应用系统之间的数据共享、数据同步和数据传输。(4)应用集成应用集成是指通过门户与其它应用系统(内部或外部的， 一个 或多个)的交互，来完成相应的业务处理。应用集成是更高层次的 集成，是应用逻辑的集成，通过实现应用集成，把不同业务系统 的应用逻辑和流程有机地结合起来，减少“信息孤岛”,把部门业务流程的