1、工工程程编编号号郁郁南南县县南南江江口口镇镇供供水水、污污水水管管网网及及市市政政基基础础设设施施建建设设项项目目可可行行性性研研究究报报告告（修修编编）二 O 二 四 年一月郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）目录目录目录第一章第一章 概述概述.6 61.1 项目名称、承办单位名称、投资性质.61.2 项目简介.61.3 编制依据.71.4 编制原则.81.5 编制目的.81.6 研究过程.91.7 研究内容.111.8 研究范围.121.9 主要建设规模.12第二章第二章 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性.15152.1 项目建2、设背景.152.2 项目提出背景.162.3 项目建设的必要性.19第三章第三章 现状及发展现状及发展.21213.1 工程影响区域.213.2 宏观投资形势分析境.213.3 经济社会发展状况.223.4 区域水文.343.5 区域用水需求预测.36第四章第四章 场址及建设条件场址及建设条件.37374.1 项目场址.374.2 建设条件.384.3 本章研究结论.38第五章第五章 建设内容及规模建设内容及规模.39395.1 建设原则.395.2 建设内容内容及规模.39第六章第六章 总体工程设计总体工程设计.43436.1 设计采用的主要技术规范.43郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基3、础设施建设项目 可行性研究报告（修编）目录6.2 供水管网.436.3 雨水管网工程.466.4 污水管网.506.5 检查井设置.516.6 泵站形式的选择方案.526.7 各管材比较.546.8 镇区道路提升建设.566.9 道路交通标线.56第七章第七章 环境保护环境保护.58587.1 环保依据及环保标准.587.2 环境保护标准.587.3 项目对社会环境影响分析.597.4 环境现状.597.5 主要污染源分析.607.6 环境影响分析.617.7 环境保护治理措施.637.8 环境影响评价分析.65第八章第八章 节能分析节能分析.66668.1 节能的意义.668.2 用能标准和4、节能规范.678.3 项目能源消耗.688.4 节能结论.70第九章第九章 劳动安全卫生消防劳动安全卫生消防.71719.1 设计原则.719.2 国家相关标准及法规.719.3 危害因素与危害程度分析.729.4 安全设施、卫生消防设施方案.72第十章第十章 项目实施方案项目实施方案.757510.1 组织机构与人力资源配置.7510.2 实施方案.7510.3 工程项目组织方案.77郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）目录第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.797911.1 编制依据.7911.2 价格取定及有关取费标准.7911.5、3 投资估算.8011.4 建设项目总投资.8011.5 资金筹措.81第十二章第十二章 项目管理项目管理.848412.1 项目管理.8412.2 组织架构及人力资源配置.88第十三章第十三章 招标方案招标方案.898913.1 招标依据.8913.2 招标原则.8913.3 招标范围.8913.4 招标内容.90第十四章第十四章 经济评价经济评价.919114.1 评价依据和方法.9114.2 评价依据.9114.3 评价方法.9114.4 财务分析.9214.5 评价结论.92第十五章第十五章 社会评价社会评价.939315.1 社会效益分析.9315.2 社会影响评价结论.93第十六章6、第十六章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析.959516.1 编制依据.9516.2 社会稳定性风险评估风险调查.9516.3 社会稳定风险评估结论.101第十七章第十七章 研究结论与建议研究结论与建议.10210217.1 研究结论.10217.2 研究建议.102郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章第一章第一章 概述概述1.11.1 项目名称、承办单位名称、投资性质项目名称、承办单位名称、投资性质项目名称：郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目承办单位名称：南江口镇政府投资项目性质：除申请上级专项资金外，不足部分由当地财政统筹解决项目7、建设地点：本项目位于云浮市郁南县南江口镇，详见项目地理位置图及相关平面图。1.21.2 项目项目简介简介郁南县位于广东省西部，是山区县、沿江县份，隶属广东省云浮市。是云浮市西部副中心县城，广东沟通大西南的桥头堡。县境东接云安县，南邻罗定，西界广西苍梧县、岑溪，北与封开、德庆两县隔江相望。地处北纬22482319，东经1112111154之间，辖区面积1966.2平方公里（1998年勘定），居云浮地区五县市次位。县城都城镇沿西江而建，东距省城广州290多公里。郁南县辖都城镇、平台镇、桂圩镇、通门镇、宝珠镇、大方镇、千官镇、大湾镇、河口镇、宋桂镇、东坝镇、连滩镇、历洞镇、南江口镇、建城镇15个镇，8、3个居民社区、177个行政村。县政府驻都城镇。郁南县区位分析图郁南县区位分析图郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章郁南县区位分析图郁南县区位分析图南江口镇隶属于广东省云浮市郁南县，位于郁南县东北部，西江“黄金水道”重要港口镇，广东省省级中心镇。是发展机遇突出、小而精的镇，在美丽圩镇建设中具有典型性，对其他城镇有重要的示范意义。郁南县南江口镇美丽圩镇建设专项规划是为更好的指导南江口镇的建设，立足自然山水、历史文化特色、产城融合以及交通区位等资源禀赋，规划主要包括现状评估、定位与目标、主要内容、近期行动计划等四部分内容。现状评估进一步推敲出现状存在的问题9、短板；定位与目标明确南江口镇发展定位和发展目标愿景；主要内容从保持自然山水生态修复，让生态环境更优美，产城融合全域提升整治，让“生活圈”更便捷，彰显特色精雕细琢，让历史文化沉淀厚重浓郁；近期行动计划提出近期建设内容，进一步完善南江口镇美丽圩镇的建设。1.31.3 编制依据编制依据1、中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号）；郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章2、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；3、中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第74号）；4、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第210、2号）；5、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；6、云浮市城市节水规划（2018-2030年）；7、云浮市美丽城镇建设三年行动方案（2020-2022 年）；8、投资项目可行性研究指南（试用版）；9、建设项目经济评价方法与参数第三版；10、国家发展改革委、建设部 2006 年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；11、其它现行规范、规程和指标定额等。12、我公司自行收集的其他资料13、相关的国家法律：土地管理法、环境保护法、城市规划法、水土保护法、水法、电力法等。1.41.4 编制编制原则原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2、11、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；3、坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；4、力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；5、注重资源综合利用，对项目建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。1.51.5 编制编制目的目的为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实施乡村振兴战略和加快新型城镇化建设、促进城乡融合发展的部署强化城镇联结城乡、辐射农村和促进县郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告12、（修编）第一章域经济发展的作用，加快推进城乡一体化发展，紧扣省委赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列”的新目标新定位，云浮市美丽城镇建设三年行动方案（2020-2022年）（云委乡振组20202号）要求全面整治人居环境，补齐镇（街）基础设施和公共服务短板，发展强镇兴村产业，深化镇（街）行政和财政体制改革，完善基层治理体系，激发镇域内生动力，促进城镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，全面提升城镇人居环境和发展水平，推动乡村振兴和新型城镇化互促共进及其它相关法律法规及政策文件。1.61.6 研究研究过程过程该项目的工程可行性研究报告编制已完成，并由于2021年9月213、3日郁南县发展和改革局批复同意，随着南江口镇发展的要求以及工程建设外部条件的变化，现阶段工程可实施的建设内容与原工可阶段的设计方案存在工程规模、工程范围上的较大差别，根据相关要求开展工可报告的修编工作。目前，项目工程变更已取得云浮市生态环境局郁南分局、郁南县发展和改革局、郁南县财政局和郁南县住房和城乡建设局的同意项目变更的征询意见回复。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章各单位征询意见复函各单位征询意见复函同时就项目二期工程变更的请示，项目已通过郁南县县常务会议和县常委会议。县常务会议表示，本项目建设单位对于项目概算审定内容中的名词表述要准确，符合相14、关工作要求，避免产生不利影响。在项目建设过程中要确保清正廉明，项目建设合法合规。县政府十七届四十五次常务会议纪要节选县政府十七届四十五次常务会议纪要节选郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章县常委会议中指出，项目有关事项已提交县政府十七届四十五次常务会议研究通过。会议审议并原则同意县政府常务会议通过的有关事项。会议要求，南江口镇要依法依规依程序加快推进有关工作。为加快项目推进，我司将根据相关要求开展工可报告的修编工作。县委常委会议会议纪要节选县委常委会议会议纪要节选1.71.7 研究内容研究内容通本报告在广泛调查、认真研究的基础上，通过对项目所在地的社15、会、经济，路网状况调查研究，研究论证了本项目建设的必要性及经济合理性，平整方案、技术标准及建设规模等，其主要研究内容如下:项目建设的必要性现状及发展技术标准建设方案与规模环境评价分析与节能评价经济评价实施方案招标方案郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章劳动安全卫生消防实施方案与工期安排社会评价研究结论与建议1.81.8 研究范围研究范围本可行性研究报告针对郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目进行必要性及可行性分析。对其建设方案进行研究并确定，提出建设条件、建设方案、项目投资、工程进度安排的建议、资金筹措、社会效益分析，为项目的申报、设计16、实施做好前期准备工作，以保证该项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。1.91.9 主要建设规模主要建设规模1.9.1 指导思想与建设原则指导思想与建设原则全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢固创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，遵循镇村自身发展规律，以资源环境承载力为基础，坚持底线思维和用途管制要求，优化镇村空间开发格局。1、镇村统筹，城乡触合。开展全域人居环境整治，补齐镇村基础设施和公共服务短板，同步推进美丽城镇和美丽乡村建设，促进城乡融合发展。2、生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹实施乡村振兴战略、新型城镇化发展等重大部署，推动17、绿色发展，建设美丽城镇。3、文化引领，彰显特色。坚持分类指导和差异化发展，充分挖掘地域特色，彰显人文内涵，注重乡土文化保护和传承，因地制宜引导美丽城镇特色化、品质化建设发展。4、产业带动，强镇兴村。按照“一镇一业”发展思路，通过承接和发展特色产业 聚集生产要素和人气，增强辐射能力，提升镇域经济实力，实现健康、可持续发展。5、群众主体，共间缔造。坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章成果共享，鼓励群众积极参与美丽城镇建设全过程，打造宜居宜业宜游的幸福家园。6、堂力而行，循序渐进。立足新型城镇化发展实际，深度发掘18、城镇提升潜力，遵循客观规律，避免客观规律，避免大拆大建，使新型城镇化建设与当地经济社会发展水平相适应。本着“全面规划、综合治理、标本兼治、管建并举、利学决策、精心组织、合理安排、远近结合、分期实施、重点突出”的原则，制定具有高标准、超前性、切实可行的规划。以排水行业可持续发展为主题，有计划、有步骤地建设排水设施。保护生活环境和生态环境。提高人民生活质量和生存环境的标准，为郁南县南江口镇美丽圩镇的建设更好地服务。1.9.2 主要建设规模主要建设规模本项目对郁南县南江口镇进行供水管道和雨污管道敷设工程、检查井建设工程、路面开挖修复工程、沿线泵站建设工程、供水泵电缆敷设工程、道路提升建设及其他配套设19、施工程等工程。主要建设内容为项目内容为新建DN150-DN500双壁波纹管约8625米，建设一体化提升泵站3座；新建DN75-DN200供水管道约22257米及沿线配套工程，接入村自来水管4300米，增压供水系统建设，智能水表安装3000个；DN1800 钢筋混凝土平口排水管敷设约395米及沿线配套工程，雨水配套工程及周边改造工程，镇区污水、雨水收集工程建设；道路提升及其他配套工程建设，照明工程建设1456盏，西江桥边闲置地块市政基础设施配套工程建设，镇区内市政配套项目升级改造建设；配置取水泵船1条，猪仔峡泵船水源接入现状管，自来水厂及周边配套提升工程建设，旧水厂护坡工建设。1、一期项目建设规20、模南江口镇区范围内截污完善工程及雨水管多种，项目内容DN1800钢筋混凝土平口排水管敷设约395米及沿线配套工程，DN300-DN500双壁波纹管敷设约5482米及沿线配套工程,建设一体化提升泵站3座。2、二期建设规模二期建设主要为新建DN150-DN500管道约3143米及沿线配套工程，新建DN75-DN200供水管道约22257米及沿线配套工程，增压供水系统建设，道路提升及其他郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第一章配套工程（镇区道路提升工程）建设，道路提升建设及其他配套设施工程（照明工程）1456盏，雨水配套工程及周边改造工程（道路隔离带敷设雨水管21、）建设,配置取水泵船1条。3、三期建设规模镇区污水、雨水收集工程建设，接入村自来水管4300米，镇区智能水表安装3000个，增压供水系统建设，猪仔峡泵船水源接入现状管，自来水厂及周边配套提升工程建设，旧水厂护坡工建设，道路提升及其他配套工程建设，西江桥边闲置地块市政基础设施配套工程建设，雨水配套工程及周边改造工程建设，镇区内市政配套项目升级改造建设。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第二章第二章第二章 项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景及建设的必要性2.12.1 项目建设背景项目建设背景根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三22、五年远景目标的建议指出，我国需统筹推动城乡一体化协调发展，其中包括以下几点。1、大力推进新型城镇化建设。完善县域城镇体系规划，深化县域经济副中心规划，加强中心镇建设，促进人口、要素集聚，加快推进基础设施、社会事业、民生保障工程建设，提升中心镇对人口集聚的承载力和吸引力。切实维护新型城镇化发展、产业园区建设被征地群众的利益，落实保障政策、健全利益补偿机制，加大发展扶持力度，促进和谐征地拆迁，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发展与产业支撑就业转移和人口集聚相统一，实现城乡协调发展。2、加快农业转移人口市民化进程。放宽户籍管理制度，全面放开建制23、镇和县城落户条件，推进转移人口享有城镇基本公共服务，建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。建立健全事权与支出责任相适应的财政管理体制，确保基层政府具备提供基本公共服务的能力。3、扎实推进美丽乡村建设。加快省级新农村示范片项目建设、名镇名村和生态示范村连片打造建设。深入总结农村金融改革先行先试，金融扶贫、农村建房贷款、社会保障“一卡通”、农村集体“三资”管理、农村生活垃圾和污水治理、新农村建设等农村综合改革的创新性、示范性工作经验，全面统筹，加快推广应用，发挥群众主体作用，加大扶贫开发支持力度，深化生态文明村建设，不断完善村庄规划，推进农村环境综合治理，着力优化生态24、环境、发展生态产业、培育生态人文，不断提升生态文明建设水平，建设美丽乡村。郁南县政府积极响应国家号召，落实“十四五”规划要求，推动绿色发展 促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第二章战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。2.22.2 项目提出背景项目提出背景2.2.1 供水建设供水建设南江口镇目前现有的供水系统能满足镇区需求，但随着新城区的建设、镇区的扩容、碧桂25、园（郁南）新型材料产业基地和郁南鸿运水泥有限公司等企业的建成投产，现供水系统仍迫切改造提升。同时镇区自来水管建设年代久远，管道锈蚀、老化等问题陆续出现，困扰居民生活，为保障居民用水，同时配合郁南县南江口镇美丽圩镇建设专项规划（2020-2025）的建设，急需对建设时间久远的管道进行拆除换新，保证居民用水质量。镇区现状镇区现状图图一一郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第二章2.2.2 雨污分流雨污分流雨污分流，是一种排水体制，是指将雨水和污水分开，各用一条管道输送，进行排放或后续处理的排污方式。雨水可以通过雨水管网直接排到河道，污水需要通过污水管网收集后，26、送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里，这样可以防止河道被污染。目前南江口镇区现有污水处理设施一处，现已实现集镇污水处理，日处理量3000吨，根据镇区现状人口量，现状污水处理设施暂时能满足目前需求，但未实现雨污分离，部分污水管道需要更换。污水处理厂现状污水处理厂现状图图由于雨水污染轻，经过分流后，可直接排入城市内河，经过自然沉淀，即可作为天然的景观用水，也可作为供给喷洒道路的城市市政用水，因此雨水经过净化、缓冲流入河流，可以提高地表水的使用效益。同时，让污水排入污水管网，并通过污水处理厂处理，实现污水再生回用。雨污分流后能加快污水收集率，提郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设27、项目 可行性研究报告（修编）第二章高污水处理率，避免污水对河道、地下水造成污染，明显改善城市水环境，还能降低污水处理成本，这也是雨污分流的一.大益处。雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量对污水处理厂的冲击。将会大大提升城市的环境质量、城市品位和管理水平，切实改善广大市民群众的生存环境和生活质量。南江口镇以前由于在基础设施建设方面比较落后，没有对排水管道根据水的来源进行分设，采用的是雨水和污水合用-条排水管道的形式，即合流制的排水系统。随着经济的发展和环境意识的增强，再加上水资源越来越珍贵，为了能够更好的利用各种水资源，应实施雨水和污水各用一条排水管道的排水方式，响应云浮市城市节水规28、划（2018-2030年）的政策。随南江口镇的发展、扩容，污水管网应及时增容，以满足将来发展需要。同时城区部分污水管道、井盖破损，需要即使更换。郁南县属亚热带季风气候区，夏季高温多雨，初夏温暖，盛夏炎热，是台风的出发季节，雨量集中。镇区雨水口少，排水不畅、泄水量不足，有出现内涝情况。为治理内涝，保障居民群众的财产安全，急需雨污分流和增设雨水篦子。部分井盖破损现状部分井盖破损现状图图郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第二章镇区未实现雨污分流镇区未实现雨污分流图图镇区现状镇区现状图图二二2.32.3 项目建设的必要性项目建设的必要性1 1、本项目的建设适应南29、江口镇发展的需要。本项目的建设适应南江口镇发展的需要。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第二章区位条件是区域经济赖以发展的基础和根本，其优劣与否对于区域经济开发战略的定位和开发模式的选取会产生很大的影响。长期以来，供水、污水等问题极大的制约着南江口镇的发展，此次项目的建设项目实施将极大提升南江口镇生产生活环境，将会成为南江口镇新的发展亮点。2 2、本项目的建设是民生民计大事的需要。本项目的建设是民生民计大事的需要。现南江口镇供水、污水现状已严重影响了居民的正常生活和制约了南江口镇的发展，该工程的建设会提升集镇人民生活水平和健康水准，其次将对南江口镇的经济30、发展提供极为有利的外部环境，亦将对该地区的社会稳定产生很大的影响，本项目的建设能为地区注入新活力。3 3、本项目的建设是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要。、本项目的建设是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要。本项目的建设关系到是否坚持了以人为本，坚持了人与自然和谐，关系到一个国家发展的价值观、水平和质量，关系到是否落实了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。为人民群众提供充足、良好的饮用水，内涝防治，是改善人民群众生存条件、实现安居乐业，保持社会安定团结的重要基础，是社会发展和人类进步的具体体现。本项目的建设充分体现了以人为本的原则，从人民群众的根本利益出发，来满足人们的供水31、需求，这是构建社会主义和谐社会的客观要求。4 4、本项目的建设是经济社会可持续发展的需要。、本项目的建设是经济社会可持续发展的需要。本项目的建设是保障城市经济社会可持续发展的需要，也是进一步提升城市水管理水平的需要。随着生活水平的不断提高，居民的人均用水量将不断提高。现有的管网设施已经远远不能满足将来南江口镇的生产和生活的需要，严重制约了经济和社会的发展。本项目的实施建设是经济社会可持续发展的必然要求。5 5、本项目的建符合有关环保政策要求。、本项目的建符合有关环保政策要求。本项目的建设符合云浮市城市节水规划（2018-2030年）的要求，同时本项目的实施也是落实习近平总书记提出“节水优先、空32、间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针和国务院、省、市政府关于水污染防治行动计划、节水行动方案有关要求，是推进资源节约型和环境友好型社会建设的重要举措。因此，综上所述，本项目是改善南江口镇基础设施的重要途径之一。因此，本项目的实施是十分必要的本项目的建设是十分必要的。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章21第三章第三章 现状及发展现状及发展3.13.1 工程影响区域工程影响区域本项目位于云浮市郁南县，影响区域为郁南县南江口镇。3.23.2 宏观投资形势分析境宏观投资形势分析境3.2.1 地形、地貌、气候及水文地形、地貌、气候及水文郁南县内地势中部高分33、别向南北倾斜，地表坡度较陡，岭谷排列多为东北一西南向。县境中部最高山峰金菊顶，海拔876米，西江河谷地及南江河谷地地带最低，为5060米，整个地势起伏不大。县内地貌分平原、阶地、台地、丘陵、山地。平原地面平坦或平缓，海拔高度200米以下。相对高度一般不超过15米，组成物质多为第四纪松散堆积物。土层深厚，地下含水量多而较湿润，主要分布于西江南岸及南江、建城河、桂圩河和大河、平台河等的中下游地带，宽狭不一。面积大小各异，总面积104.44平方公里。郁南县内雨量丰富，河流众多。西江循县东北部边境流过，流经郁南河段长64公里。西江一级支流南江下游河段穿过县南部，流经郁南河段长112公里，集雨面积96034、平方公里。县内还有属于两江的大小支流12条，县境内共长555.4公里，集雨面积3461平方公里。12条支流中，最长的为建城（罗旁）河，长64公里，集雨面积606平方公里。长度3140公里的有千官河、大方河、桂河，长度2030公里的有平台河、宝珠河、连滩河、黑河，长度20公里以下的有宋桂河、逍遥河、深步河（郁南段）、白石河（郁南段）；集雨面积超过100平方公里的有桂河、千官河、连滩河、宝珠河、大方河，其中7条均在100平方公里以下。全县有水域面积（含河流、塘、水库）47.82平方公里（折合71730亩），占全县总面积2.44%。郁南县属亚热带季风气候区，节气明显，无霜期长。春季冷暖多变，阳光偏少35、，多低温阴雨；夏季高温多雨，初夏温暖，盛夏炎热，是台风的出发季节，雨量集中；立秋之后，气候逐渐干燥，且为台风持续频繁时段；冬季低温少雨，冷空气活动频繁，有霜冻出现。县境位于北回归线南侧，地面接受太阳辐射比较多，光照资源丰富，强度大。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章223.2.2 自然资源自然资源郁南县自然资源丰富。地处亚热带，气候常年温和湿润。农林土特产：县内用材林树种主要有松、杉、桉、黎蒴、荷木、红椎、白椎等；经济林树种主要有肉桂、板栗、荔枝、龙眼、芒果、三华李、无核黄皮、大头典竹等；观赏植物主要有茶花、九里香、含笑、黄槐、紫荆、桂花、杜鹃等；36、药用植物主要有金银花、金樱子、土茯苓、牛大力、钩藤、五指毛桃等。林下经济项目，依托现有的森林公园、湿地公园、自然保护区发展森林生态旅游等，2020年郁南林业总产值达16亿元。矿产资源：郁南县硅线石储量居全国第二，钛铁矿储量为全省之冠，主要矿产还有铁、锡、锰、镁、钽铌以及白云石、花岗岩、石英矿、大理石、高岭土等数十种。其中，硅线石分布于都城石门冲至盛村老鼠山一带。1979年至1982年经广东省地质局719地质大队普查，储量981万吨，精矿量为241万吨。储量居全国第二、全省第一，属特大型矿床。钛铁矿分布于桂圩图新村、桂连村一带，1988年经广东省地质局719地质大队普查，C+D级矿物储量47.337、5万吨，储量居全省第一，属中型矿床。旅游资源：郁南县旅游资源丰富，截至2019年11月，郁南县共建有国家AAA级旅游景区1个、AA级旅游景区1个。郁南县主要景点有：大王山国家森林公园、大湾南江古民居文化旅游区、兰寨南江文化创意基地、连滩镇光二大屋、南江第一湾、同乐大山省级自然保护区、连滩镇张公庙、都城镇高铁湖公园、建城干园、磨刀山遗址等。生物资源：动物资源有禽类、兽类、鳞介类、爬行类、昆虫类等；植物资源有稻类、豆薯类、麻类、瓜菜类、菌类、水果类、花木类、竹类、草类、藤类、染料类、中草药类等，其中南药资源十分丰富。3.33.3 经济社会发展状况经济社会发展状况面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，县委38、县政府认真贯彻落实党中央、省、市决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控形势持续向好，经济工作坚持稳中求进工作总基调，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章23作力度，全面落实“六保”任务，有效推动生产生活秩序恢复，主要经济指标呈现回升势头，供需关系逐步改善，就业民生较好保障，经济社会发展大局稳定。3.3.1 综合综合根据云浮市地区生产总值统一核算结果，2020 年全县实现地区生产总值123.38 亿元，同比增长 2.9%。其中，第一产业增加值 30.32 亿元，增长 8.0%，对地区生产总值增长的贡39、献率为57.8%；第二产业增加值 28.02 亿元，增长 2.3%，对地区生产总值增长的贡献率为 22.0%；第三产业增加值 65.04 亿元，增长1.1%，对地区生产总值增长的贡献率为 20.3%。三次产业结构比重为24.6:22.7:52.7。郁南县郁南县 20202020 年地区生产总值产业和行业分布年地区生产总值产业和行业分布指标2020 年（亿元）同比增速（%）郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章24地区生产总值123.382.9第一产业30.328.0第二产业28.022.3工业22.431.3建筑业5.668.9第三产业65.041.140、批发和零售业12.29-7.1交通运输、仓储和邮政业5.800.3住宿和餐饮业1.74-25.3金融业2.744.7房地产业11.084.4其他服务业30.786.1年末我县户籍总人口 532679 人，其中城镇户籍人口 167230 人，占户籍总人口比重为 31.4%，乡村户籍人口 365449 人，占户籍总人口比重为 68.6%。全年出生人口 5936 人，出生率为11.1；死亡人口 4067 人，死亡率为 7.6；自然增长率为3.5。20202020 年郁南县年末人数及其构成年郁南县年末人数及其构成指标年末数（人）比重（%）全县户籍总人口532679100.00其中：城镇1672303141、.4乡村36544968.6其中：男性28270553.1女性24997446.9其中：0-17 岁12127822.818-34 岁13558825.535-59 岁18424434.660 岁以上9156917.22020 年我县就业人员 25.78 万人，其中城镇就业人员 5.4 万人，占我县就郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章25业人员比重为 20.9%，比上年末上升 0.1 个百分点。全年城镇新增就业人员 0.2万人。年末我县城镇登记失业率为 2.5%，比上年末上升 0.04 个百分点。3.3.2 农业农业2020 年，全县粮食种植面积 42、2.18 万公顷，比上年增长 1.7%。其中，稻谷种植面积 2.01 万公顷,增加 0.04 万公顷；玉米种植面积 0.14 万公顷，增加0.0004 万公顷。油料种植面积 0.39 万公顷。糖料种植面积 0.01 万公顷。蔬菜种植面积 0.26 万公顷。全年粮食产量 12.99 万吨，下降 0.9%。其中，稻谷产量 12.45 万吨，下降1.0%。水果产量 20.41 万吨，增长 3.4%。茶叶产量0.04 万吨，增长 2.0%。蚕茧产量 0.75 万吨，下降 6.1%。松脂产量 1.22 万吨，下降 0.9%。桂皮产量1.27 万吨，增长 1.3%。木薯产量 6.52 万吨，下降 5.7%43、。全年肉类总产量 3.29 万吨，增长 25.5%。其中，猪肉产量0.50 万吨，下降 2.1%；牛肉产量 0.0046 万吨，增长 15.0%；家禽肉产量 2.75 万吨，增长33.4%。全年水产品产量 1.19 万吨，与去年持平。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章263.3.3 工业和建筑业工业和建筑业全年全部工业增加值比上年增长 1.3%。规模以上工业增加值比上年增长0.7%，其中国有企业增长 16.8%，股份制企业增长6.5%，外商及港澳台商投资企业下降 16.2%，其他经济类型企业下降 9.7%。分轻重工业看,轻工业下降 12.8%，重工44、业增长10.8%。分企业规模看,中型企业下降 11.7%,小型企业增长13.2%，微型企业下降 42.3%。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章27年末我县发电装机容量 4.5975 万千瓦，并网太阳能发电装机容量 0.95 万千瓦。2020 年，全年全社会建筑业增加值 56611.21 万元，比上年增长 8.9%，具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业 5 个。3.3.4 固定资产投资固定资产投资2020 年全年全社会固定资产投资比上年增长 6.0%。在固定资产投资中，第一产业投资比上年下降 12.3%；第二产业投资比上年增加 34.1%；第三产业45、投资比上年下降 1%。民间投资占固定资产投资的比重为 67.1%。基础设施投资比上年下降 6.6%。全年完成房地产开发投资 20.27 亿元，比上年增长 15.2%。全年商品房销售额 16.97 亿元，比上年增长 2.1%；商品房销售面积40.06 万平方米，比上年增长 5.5%。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章2820202020 年郁南县分行业固定资产投资增长速度年郁南县分行业固定资产投资增长速度行业同比增速（%）固定资产投资6.0农、林、牧、渔业-12.3采矿业100制造业35.1电力、燃气及水的生产和供应业-5.3建筑业批发和零售业交通运46、输、仓储和邮政业35.0住宿和餐饮业信息传输、软件和信息技术服务业金融业房地产业10.8租赁和商务服务业-57.1科学研究和技术服务业水利、环境和公共设施管理业-59.9居民服务、修理和其他服务业教育40.4卫生和社会工作-76.7文化、体育和娱乐业公共管理、社会保障和社会组织-100.03.3.5 国内贸易国内贸易全年社会消费品零售总额比上年下降 6.8%。分地域看，城镇消费品零售额下降 7.8%；乡村消费品零售额下降 4.0%。按消费类型统计，商品零售额下降 6.6%；餐饮收入额下降 8.7%。在限额以上单位商品零售额中，饮料类增长 30.2%，烟酒类增长15.6%，服装、鞋帽、针纺织品类47、下降80.3%，化妆品类下降48.4%，日用品类增长 121.9%，家用电器和音像器材类下降 15.6%，家具类下降 56.5%，石油及郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章29制品类下降 24.0%。按行业分，批发业下降 2.1%；零售业下降 9.0%；住宿业下降 8.9%；餐饮业下降8.7%。3.3.6 服务业服务业全年批发和零售业增加值 12.29 亿元，比上年下降 7.1%；交通运输、仓储和邮政业实现增加值 5.80 亿元，比上年增长0.3%；住宿和餐饮业实现增加值1.74 亿元，比上年下降 25.3%；金融业实现增加值 2.74 亿元，比上年48、增长4.7%；房地产业实现增加值 11.08 亿元，比上年增长 4.4%；规模以上服务业企业营业收入比上年下降 49.7%，营业利润增长 35.0%。全年水路货物运输总量 850.86 万吨，减少 15.8%。水路货物运输周转量226077 吨公里，减少 18.8%。全年港口完成货物吞吐量 881.74 万吨，比上年增长 55.6%。全年旅客运输总量达42.3 万人次，比上年下降 31.0%。旅客运输周转量 3659 万人公里，比上年下降 52.6%。年末我县民用汽车保有量 38431 辆，比上年增加 14.0%。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章49、3020202020 年郁南县全社会客运运输量年郁南县全社会客运运输量计量单位2020 年2019 年比上年增长%公路通车里程公里2058.2972044.4640.7其中：高速公路（不含匝道）公里102.07892.68210.1国道公里50.43550.4350.0省管公路公里362.377362.3770.0县管公路公里141.94195.47548.7乡、村级公路公里1401.4661443.495-2.9客运量万人42.361.3-31.0客运周转量万人公里36597714-52.6道路货运量万吨-582-道路货运周转量万吨公里-32100-港口码头泊位个4040-港口货物吞吐量万吨50、881.74566.6955.6水路货运量万吨850.861010.98-15.8水路货运周转量万吨公里226077278517-18.8全年完成邮政行业业务总量 1.18 亿元，比上年增长 81.0%。邮政业完成邮政函件业务 1.93 万件，包裹业务 27.08 万件，快递业务 0.42 万件，实现邮政企业渠道快递业务收入 177.95 万元。3.3.7 对外经济对外经济2020年我县货物进出口总额2.89亿元，比上年下降14.3%。其中，出口总额2.54亿元，比上年下降12.5%；进口总额0.35亿元，比上年下降25.3%。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告51、（修编）第三章313.3.8 金融与财政金融与财政2020年全县金融机构本外币各项存158.90亿元，比上年末增加6.27亿元，比上年增长4.1%。其中，境内住户存款余额131.00亿元，比上年增长8.3%。全县金融机构本外币贷款余额85.35亿元，比上年下降1.4%。其中，境内短期贷款余额4.56亿 元，比上年下降46.7%；境内中长期贷款余额68.65亿元，比上 年下降11.9%。20202020 年年末银行业金融机构本外币存贷款及其增长速度年年末银行业金融机构本外币存贷款及其增长速度指标年末数（亿元）同比增速（%）各项存款其中境内住户存款各项贷款其中境内短期贷款境内中长期贷款158.9052、131.0085.354.5668.654.18.3-1.4-46.7-11.9全年全县地方一般公共预算收入 5.57 亿元，比上年增长17.1%。其中，税收收入 2.75 亿元，比上年增长 0.2%；非税收入 2.82 亿元，比上年增长 40.2%。一般公共预算支出 33.72 亿元，比上年增长 6.5%。其中，一般公共服务支出3.87 亿元，下降 11.6%；公共安全支出 1.18 亿元，增长 1.7%；教育支出 7.29亿元，增长 0.8%；科学技术支出 0.05 亿元，下降 85.5%；社会保障和就业支出5.44 亿元，增长 76.8%；医疗健康支出 4.78 亿元，下降 9.1%；节53、能环保支出0.33 亿元，下降 33.8%；城乡社区事务支出 0.91 亿元，增长 23.0%。一般公共郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章32服务、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务等八大项支出合计 23.84 亿元，同比增长 5.1%，占全县地方一般公共预算支出的 70.7%。3.3.9 居民收入消费和社会保障居民收入消费和社会保障2020 年，全县居民人均可支配收入为 21464 元，比上年增长 6.6%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入为 27092元，比上年增长 5.7%；农村常住居民人均可支配收入为 154、7102 元，比上年增长 7.0%。全县年末参加城镇职工基本养老保险 5.12 万人，比上年末增加 0.4 万人。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章33参加城乡居民基本养老保险 22.80 万人，比上年增加 0.06 万人。参加基本医疗保险 45.15 万人，比上年下降1.6%，其中职工基本医疗保险 3.55 万人，比上年增长 4.1%，城乡居民基本医疗保险 41.60 万人，比上年下降 2.0%。参加失业保险 1.8 万人，比上年下降 7.2%。年末全县领取失业保险金人数 157 人。参加工伤保险 2.4 万人，下降 2.0%。参加生育保险2.655、3 万人，下降 5.6%。3.3.10 教育和科学技术教育和科学技术2020 年我县普通高中招生 2076 人，在校生 6002 人，毕业生 1886 人。中等职业技术学校（职高）招生 477 人，在校生 1085人，毕业生 451 人。普通初中招生 5393 人，在校生 14824 人，毕业生 4287 人。普通小学招生 6460 人，在校生 40181 人，毕业生 5542 人。特殊教育招生 13 人，在校生 92 人，毕业生 7 人。学前教育在园幼儿 17551 人。九年义务教育巩固率达 92.2%，小学适龄儿童入学率达 100.0%，初中适龄儿童入学率 100.0%；高中阶段毛入学率达56、95.0%。普通中学专任教师 1630 人，其中初中教师 1212 人，高中教师 418 人。小学专任教师 2504 人。3.3.11 文化旅游、卫生健康和体育文化旅游、卫生健康和体育2020 年年末全县共有县级及以上文化馆 1 个，文化站 15个，公共图书馆 1个，博物馆 1 个。公共图书馆总藏量 40.99万册（纸质藏书 205913 册，电子书204000 册）。全县有广播电台 1 座，电视台 1 座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达 100%。2020 年，全县共有各类医疗卫生机构 227 个，其中：医院5 个，分别有公立医院 4 个，民营医院 1 个；基层医疗卫生机构20157、 个，其中乡镇卫生院 15个，门诊部（所）20 个，村卫生室169 个；疾病预防控制中心、卫生监督所、慢性病防治站、爱卫办、红十字会、献血办各 1 间。拥有医院、卫生院床位数2032张，各类卫生技术人员 2039 人。其中，执业医师和执业助理医师 640 人，注册护士 783 人，其中疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员 28 人。全年总诊疗人数 130.76 万人次，出院人数 5.4 万人次。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章34全县共有体育场地 1596 个，体育场地面积 108.49 万平方米，人均体育场地面积 2.59 平方米。3.3.158、2 资源、环境和应急管理资源、环境和应急管理2020 年末全县拥有各级环境监测站 1 个。县城区环境空气环境质量保持在国家二级标准以上，全年空气质量优良率达99%。我县城区细颗粒物（PM2.5）年平均浓度为 21 微克/立方米，比上年下降 19.2%。我县城区区域环境噪声监测点共有104个，城区环境噪声等效声级平均值 55.9dB，比上年上升 1.0%，县城区声环境质量保持良好。全年完成造林面积 2849.3 公顷，其中人工造林面积 33.30 公顷，占全部造林面积的 1.2%。森林抚育面积 4119.1 万公顷。全年规模以上工业综合能源消费量 11.83 万吨标准煤，比上年下降 4.0%。单59、位工业增加值能耗下降 7.2%，全社会用电量8.98 亿千瓦时，增长 12.3%。其中，工业用电量 4.75 亿千万时，增长 12.9%。全年共发生生产安全事故 35 起，死亡 8 人，受伤 34 人，直接经济损失 542.01 万元，其中，较大事故 0 起，死亡 0 人。3.43.4 区域水文区域水文郁南县内雨量丰富，河流众多。西江循县东北部边境流过，流经郁南河段长郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章3564公里。西江一级支流南江下游河段穿过县南部，流经郁南河段长112公里，集雨面积960平方公里。县内还有属于两江的大小支流12条，县境内共长55560、.4公里，集雨面积3461平方公里。12条支流中，最长的为建城（罗旁）河，长64公里，集雨面积606平方公里。长度3140公里的有千官河、大方河、桂河，长度2030公里的有平台河、宝珠河、连滩河、黑河，长度20公里以下的有宋桂河、逍遥河、深步河（郁南段）、白石河（郁南段）；集雨面积超过100平方公里的有桂河、千官河、连滩河、宝珠河、大方河，其中7条均在100平方公里以下。全县有水域面积（含河流、塘、水库）47.82平方公里（折合71730亩），占全县总面积2.44%。西江干流：西江郁南县河段，上游起自封开县的蟠龙口，下游至南江口镇的响水村为界，长64公里，流经县内都城、建城（罗旁）、南江口3个61、镇。沿岸耕地而积2993.33公顷，人口108912人。西江郁南河段枯水期河宽550950米，水深211米。洪水期河宽达11001700米，最大流速2.1米每秒，水深2035米。南江：又称罗定江，昔称泷江，为西江一级支流，发源于广东省信宜市境的鸡笼山，全长201公里。流域面积4493平方公里，经罗定双东流入郁南县大湾榃蓬、河口、宋桂、连滩、东坝至南江口汇入西江。县境内河道长112公里，集水面积960平方公里。有千官、深步河、连滩、宋桂、逍遥河等支流。建城河：建城河（罗旁河）旧称称文昌水，史称古罗水，发源于广西壮族自治区岑溪市龙里坑的冲汉牛勒顶（属云开大山），源头珠江标高678.8米。流经郁南县62、通门、建城、罗旁3个镇，从罗旁水闸注入西江，全长64公里，集水面积606平方公里（其中广西境内占10平方公里）。多年平均流量7.36立方米每秒，有宝珠、桂河等支流。黑河：旧称大燕河，又称大河，发源于广西壮族自治区龙圩区大坡镇狮子头，珠江标高418米。全长26.2公里，集水面积97.7平方公里，多年平均流量2.26立方米每秒。平台河：发源于平台镇的钢镬大山，流经该镇的水台、平台、石台、康顺、在田等乡村，全长30公里，集水面积90平方公里，多年平均流量2.09立方米每秒。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第三章363.53.5 区域用水需求预测区域用水需求预63、测水资源需求预测以 2018 年为现状水平年，根据国民经济、人口和农业指标的预测结果，充分考虑近年云浮市采取的各项节水措施及各行业用水效率的提高，采用定额法进行预测。云浮市用水需求预测结果如下：云浮市用水需求预测结果云浮市用水需求预测结果水平年水平年行政区行政区生活用水生活用水(亿亿 m m)工业工业用水用水(亿亿 m m)农业农业用水用水(亿亿 m m)生态环境生态环境用水用水(亿亿 m m)用水用水总量总量(亿亿 m m)居民用居民用水水城镇公城镇公共共小计小计小计小计现状（2018年）云城区0.230.120.340.410.70.091.54云安区0.090.020.110.161.064、90.081.43罗定市0.460.140.590.213.770.014.58新兴县0.260.070.330.272.460.083.13郁南县0.20.060.260.162.110.012.53云浮市1.230.41.631.210.140.2513.22近期（2025年）云城区0.240.090.330.580.750.11.76云安区0.10.010.110.221.180.11.61罗定市0.480.080.560.293.950.014.82新兴县0.270.060.330.372.370.083.16郁南县0.210.040.250.222.350.012.82云浮市1.3065、.281.591.6710.60.2914.15远期（2030年）云城区0.240.10.340.630.750.11.82云安区0.10.010.110.231.180.11.62罗定市0.490.10.590.313.950.014.86新兴县0.270.070.350.412.370.083.21郁南县0.220.040.260.242.350.012.85云浮市1.330.321.661.8110.60.2914.36郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第四章37第四章第四章 场址及建设条件场址及建设条件4.14.1 项目场址项目场址4.1.1 项66、目位置项目位置本项目建设地点位于云浮市郁南县南江口镇。项目位置图项目位置图4.1.2 项目选址原则项目选址原则1、坚持科学发展观，以人为本，全面、协调、可持续发展战略，面向未来，高起点，高标准规划建设。南江口镇都城镇郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第四章382、立足人与自然和谐相处，做到空气通畅、公用设施完善，环境优美、安静舒适、安全方便。3、立足适用、经济、节约原则。4、拟建工程场地地形平坦，附近无活动性断裂通过，稳定性好。综上所述，项目建设场址无不利条件因素影响。4.24.2 建设条件建设条件4.2.1 施工条件资源和原材料施工条件资源和原材料建设67、项目所在的区域建设用原材料供应充足，可满足大量生产的需要，而主要建筑材料的供应商均是当地有良好信誉的专业公司，供货稳定，质量保证。该项目需要的原材料主要是建筑用材，包括有水泥、钢筋、砂、石、轻质砖、铝合金材料、玻璃等在建筑市场常可以采购到的材料以及钢管、竹、木方等一些施工常用的辅助材料。4.2.2 供电、供水、排污、排水供电、供水、排污、排水供电、供水：项目片区内现状有满足基本供给的市政给水管网、供电电网。排污、排水：施工产生的固体废物主要有施工人员的生活垃圾、废建材、撒落的砂石料、工程土、混凝土等。排水主要是雨水排放，经由项目建设完善的雨水排污系统统一排放至污水处理设施。4.2.3 土地利用68、合理性分析土地利用合理性分析项目建设区域地块不覆压矿床及文物，不会对其他行业产生任何不利影响，符合因地制宜。本项目遵从节约用地原则，项目在原建设用地范围内进行建设，不占用耕地，没有新增建设用地，不拆迁移民。4.34.3 本章研究结论本章研究结论本项目场址不存在新征土地及移民安置等情况。项目地及临近地未见地面塌陷等地质不良现象，周边无污染源，不产生污染气体和物料，对周边地域、环境保护及生态没有任何影响，而且所需水、电、气、通讯基础设施基本能满足要求。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第五章39第五章第五章 建设内容及规模建设内容及规模5.15.1 建设原则69、建设原则1、总体协调原则：综合考虑项目与郁南县整体环境的协调，注重与村落管道网结构、公建及民宅布局、绿化系统及空间环境、村民活动的有机联系。2、以人为本原则：贯彻以人为本理念，创造平等、自由、轻松的环境，促进村民邻里和谐交往，营造一个布局合理、环境优美的生活栖息场所。3、生态和谐原则：坚持可持续发展，严格执行国家和地方的有关规范，传承地域文脉，营造功能合理、结构清晰、生态和谐、安全舒适的人居环境。综合最优原则：追求社会效益、生态效益和经济效益的有机整合，处理好整体与局部、长远和当前之间的关系，为项目有序的开发、社会化管理和实施创造有利条件。5.25.2 建设内容内容及规模建设内容内容及规模本项70、目对郁南县南江口镇进行供水管道和雨污管道敷设工程、检查井建设工程、路面开挖修复工程、沿线泵站建设工程、供水泵电缆敷设工程、道路提升建设及其他配套设施工程等工程。主要建设内容为项目内容为新建DN150-DN500双壁波纹管约8625米，建设一体化提升泵站3座；新建DN75-DN200供水管道约22257米及沿线配套工程，接入村自来水管4300米，增压供水系统建设，智能水表安装3000个；DN1800 钢筋混凝土平口排水管敷设约395米及沿线配套工程，雨水配套工程及周边改造工程，镇区污水、雨水收集工程建设；道路提升及其他配套工程建设，照明工程建设1456盏，西江桥边闲置地块市政基础设施配套工程建设71、，镇区内市政配套项目升级改造建设；配置取水泵船1条，猪仔峡泵船水源接入现状管，自来水厂及周边配套提升工程建设，旧水厂护坡工建设。1、一期项目建设规模南江口镇区范围内截污完善工程及雨水管多种，项目内容DN1800钢筋混凝土平口排水管敷设约395米及沿线配套工程，DN300-DN500双壁波纹管敷设约5482米郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第五章40及沿线配套工程,建设一体化提升泵站3座。2、二期建设规模二期建设主要为新建DN150-DN500管道约3143米及沿线配套工程，新建DN75-DN200供水管道约22257米及沿线配套工程，增压供水系统建设，72、道路提升及其他配套工程（镇区道路提升工程）建设，道路提升建设及其他配套设施工程（照明工程）1456盏，雨水配套工程及周边改造工程（道路隔离带敷设雨水管）建设,配置取水泵船1条。3、三期建设规模镇区污水、雨水收集工程建设，接入村自来水管4300米，镇区智能水表安装3000个，增压供水系统建设，猪仔峡泵船水源接入现状管，自来水厂及周边配套提升工程建设，旧水厂护坡工建设，道路提升及其他配套工程建设，西江桥边闲置地块市政基础设施配套工程建设，雨水配套工程及周边改造工程建设，镇区内市政配套项目升级改造建设。项目规模表项目规模表序号名称单位数量备注一一一期工程一期工程(一)污水管网及其他配套工程1DN3073、0-DN500 污水管道及其他配套工程米5482HDPE 双壁波纹管包括 DN500管 3577 米、DN400 管 576米、DN300 管 1329 米，DN500 钢管 14 米2DN100PE 管米648平均埋深 0.8m3一体化提升泵站座3包括 1#一体化提升泵站 40m/h，2#一体化提升泵站30m/h，3#截流式提升泵站60m/h，4格木村污水站提升座55村内 DN300 管米1000含井,环刚度8KN/m(二)雨水管及其他配套工程米395dn1800 钢筋混凝土管，顶管作业二二二期工程二期工程(一)DN150-DN500 污水管道及其他配套工程米3143HDPE 双壁波纹管，包74、括DN500 管 978 米，DN300 管1945 米，DN150 管 220 米(二)雨水配套工程及周边改造工程项1道路隔离带敷设雨水管(三)供水管网及其他配套工程郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第五章411DN75-DN200 供水管及其他配套工程m22257PE 管，包括 DN110 管 7820米，DN75 管 5794 米，DN200 管 7415 米，DN160120 米，DN90 管 1108米2增压供水系统座1(四)道路提升及其他配套工程（镇区道路提升工程）平方米117437路面加铺沥青 6270 平方米，混凝土路面恢复 11167平75、方米(五)照明工程盏1456(六)配置取水泵船条1三三三期工程三期工程(一)自来水厂及周边配套提升工程项1新建一个 1000 立方米的储水池，敷设管网，水厂周边硬化(二)道路提升及其他配套工程（南江桥云浮都城方向中石油加油站）米1700现状混凝土路面加铺沥青层，两侧修缮雨水排渠及人行道 3400 米，中间分隔栏升级改造(三)旧水厂护坡工程项1护坡绿植加固，参照水厂边坡（西江侧）的做法，修坡处理，防止淤泥泻落至省道S368 线。(四)西江桥边闲置地块市政基础设施配套工程项1挡土墙、污水收集、雨水、供水、地面硬化（污水收集、雨水、供水、地面硬化）(五)镇区智能水表安装个3000水表安装(六)镇区污76、水、雨水收集工程项1接通污水管（花坛至综治方向）、镇区雨水(七)增压供水系统座1供水管增压泵站 1 座（陶瓷厂路段）(八)猪仔峡泵船水源接入现状管项1接通水管(九)接入村自来水管米4300入村自来水管（平罗旧村、平罗格木村、上迭，入户支管 4300 米）(十)道路提升及其他配套工程（内街、政府大院）平方米5000路面修复 5000 平方米(十一)雨水配套工程及周边改造工程项1花坛 DN1200 雨水管、牵引方式做两段 DN800 雨水管及花坛升级改造(十二)镇区内市政配套项目升级改造项1垃圾房升级、沿线交通标识标线升级改造、增设人行道护栏郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行77、性研究报告（修编）第五章42项目范围图项目范围图平罗村南瑶村港口村下咀村郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章43第六章第六章 总体工程设计总体工程设计6.16.1 设计采用的主要技术规范设计采用的主要技术规范1、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）2、公路水泥混凝土路面设计规范(JTG D40-2011)3、城镇道路路面设计规范(CJJ 169-2012)4、公路水泥混凝土路面施工技术细则（JTG/T F30-2014）5、公路水泥混凝土路面施工技术规范(JTG F30-2003)6、公路沥青路面设计规范(JTG050-017)7、城78、镇道路养护技术规范(CJJ 36-2006)8、公路路基设计规范(JTG D30-2004)9、室外排水设计规范（GBJ14-87）10、城市排水工程规划规范（GB50138-2000）11、城市污水处理工程项目建设标准（2001 年）12、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）13、城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）14、工程建设标准强制性条文（城市建设部分）15、其他现行的相关规范、规定及规程等。6.26.2 供水管网供水管网6.2.1 规划原则规划原则l、符合总体规划的要求。充分利用现有南江口镇的供水系统，因地制宜。2、充分考虑全镇现有供水设施实际现状，79、在专业细致论证基础上，以保障水量、水压为前提，实现科学性、实用性与完善性的统一，通过水源、净水厂及输水设施的合理匹配及布局，促进全镇经济及社会可持续发展。3、坚持供水可持续发展战略，考虑郁南县现状的供水特点，既要充分开发利用郁南县现有的水资源，保持其相对独立性，又要与南江口镇供水管网对接，互为体系，相互补充，保障经济及社会可持续发展用水需求。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章444、合理布局全镇供水系统，切合实际，保证需求，节约投资，高效利用，优化调度，科学运转，在规划中注意社会效益、经济效益、环境效益的统一。5、规划水源要从上迭村当地的水资源实际80、情况出发，因地制宜，统筹安排，优化调度，供水顺序是：首先满足城乡居民生活用水，其次是工业生产用水，最后是农业灌溉用水。6.2.2 供水管道设计供水管道设计城市配水管网的布置及配水管线管径应根据城市规划布局、规划期给水规模确定，其走向应沿现有或规划道路布置，并宜避开城市交通主干道。管线在城市道路中的埋设位置应符合现行国家标准城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）的规定。本项目需要敷设配水干管和支管，使其能够覆盖所有用水户，并且配水管网成环状铺设，以确保供水安全。平差模型及参数配水管网现状平差及各规划期规划管网平差计算，采用LOOP管网平差计算程序，其水力计算模型为海森-威廉公式：87.81、4852.1825.17.10DCQi式中：i管段沿程水头损失，m/m;Q管段流量，m3/s；D管段直径，m；C管道摩阻系数。管道摩阻系数C值根据现状管道使用年限及锈蚀情况取值，根据了解南江口镇配水管道锈蚀情况，并参考其它城市对不同使用年代的管道测试结果，配水管道C值按下表取值。配水管道C值郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章45序号管径C值备注旧铸铁管新铸铁管1DN30090100100852DN400901003DN500951054DN600951056.2.3 管沟施工原则管沟施工原则管沟施工原则：先深后浅，自下而上；跨越挡土墙或结构物处要先82、于墙基础施工，采取有力措施，保护既有管线；分段开挖见缝插针，为总体施工创造条件。1、管沟开挖开挖前现场进行清理，根据管径大小，埋设深度和土质情况，确定底宽和边坡坡度。一般使用挖掘机开挖，只有当挖深较小，或避免对周围振动及需探险查时才用人工开挖。使用机械开挖时，底部留 20cm 用人工清理修整，不得超挖，挖出的土方不应堆在坡顶，以免因荷载增加引起边坡坍塌，多余土方要及时拉走。沟底不应积水，应有排水和集水措施，及时将水用抽水机排走。2、给水管道基础在管基土质情况较好地层采用天然素土夯实。管基在岩石地段采用砂基础，砂垫层厚度为 150mm，砂垫层宽度为D+200mm。管基在回填土地段，管基的密实度要83、求达到 95%再垫砂 200mm 厚。3、管道安装满足埋地聚乙烯给水管道工程技术规程，管及管件应采用兜身吊带或专用工具起吊，装卸时应轻装轻放，运输时应垫稳、绑牢，不得相互撞击；接口及钢管的内外防腐层应采取保护措施。管节堆放宜选择使用方便、平整、坚实的场地；堆放时必须垫稳，使用管节时必须自上而下依次搬运。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章466.36.3 雨水管网工程雨水管网工程6.3.1 设计原则设计原则1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准。2、充分利用现有排水设施，最大限度收集现有雨水，发挥最大的工程效益，并节省工程84、投资。3、结合城区地形，雨水管道布置力求符合地形变化趋势，顺坡排水，线路短捷，减少管道埋深和管道迂回往返，降低工程造价，确保良好的水力条件。4、雨水管道布置以“就近排放、高水高排”为大原则。同时结合竖向规划和道路布局、坡向确定雨水干管走向，进行雨水管网布置。5、雨水量按云浮市暴雨强度公式和本规划确定的各项参数进行计算，雨水管管径按满流设计，起点埋深控制在1.01.5m左右。6、雨水管道应随道路同步铺设，为便于地块内雨水的排出，雨水干管应先行铺设。7、管道敷设充分利用地形坡度布置，尽量能自流排出，不设雨水泵站，以减少投资和运行费用。6.3.2 雨量计算公式及参数雨量计算公式及参数1、雨水量计算公85、式管道排水流量的计算应遵循室外排水设计规范(GB50014-2006)(2011版)中所规定的雨水流量计算公式:Q=qF式中:Q一雨水设计流量(升/秒)q-设计暴雨强度(升/秒公顷)一径流系数，按室外排水设计规范第3.2.2条采用。F一汇水面积(公顷)2、暴雨强度公式:本次规划采用*暴雨强度公式即:式中:q一暴雨强度(L/s hm2)郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章47P一设计重现期(a)t-设计降雨历时(min),t=t1+mt2;t1-地面积水时间(min)t2-管道内雨水流行时间(min)m-折减系数，暗管折减系数m=2，明渠折减系数m=186、.23、设计重现期城市雨水规划设计重现期应根据城市性质、重要性以及汇水地区类型特点和气候条件等因素确定。根据规划区域的定位及地形和气象特点，并参照周围相近城市所采用的标准，设计重现期按如下标准确定:一 般地区的雨水管道设计重现期采用1年。道路立交桥部分、重要地区、重要干道等短期积水即引起较严重后果的地区设计重现期取35年。4、径流系数根据城市排水工程规划规范(GB50318-2000),城市排水工程规划宜采用城市综合径流系数，即按规划建筑密度将城市用地分为城市中心区、-般规划区和绿地等，按不同的区域，分别确定不同的径流系数。雨水综合径流系数采用以下数值。雨水综合径流系数取值参考雨水综合径流系数87、取值参考区域情况径流系数备注商业居住区0.60-0.75建筑密度大的商业中心等一般规划区0.45-0.60新建的绿化率较高的居住区等建筑稀疏区0.20-0.45绿地及城中村为保证雨水管网设计具有一定的富余量，本次规划选取综合径流系数为0.60.5、地面集水时间地面集水时间受距离长短、地形坡度和地面铺盖等因素影响，结合实际和国郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章48内相似城市的采用数值，本次规划选用t1=8 15min.6、雨水管道流速(1)雨水管道的最大设计流速规定:金属管道为10m/非金属管道为5m/s.其最小设计流速规定:在满流时为0.75m/s88、。雨水中往往泥沙含量大于污水，特别是初降雨水，为避免雨水所挟带的泥砂等无机物质在管渠内沉淀下来而堵塞管道，雨水管渠的最小设计流速应大于污水管道。7、雨水管道坡度雨水管道的最小管径与相应最小设计坡度，宜按下表的规定取值:雨水管道坡度设计雨水管道坡度设计管道类别最小管径（mm）响应最小设计坡度雨水管300塑料管 0.002其他管 0.003雨水口连接管2000.018、管道覆土深度管顶最小覆土深度，应根据管材强度、外部荷载、土壤冰冻深度和土壤性质等条件，结合当地埋管经验确定。管顶最小覆土深度宜为:人行道下0.6米，车行道下0.7米。局部不满足最小埋深要求段采用素混凝土方包处理。6.3.3 雨水出路89、雨水出路规划雨水管道充分考虑河道和路网情况，并结合现状及已实施的道路雨水管线情况，合理划分汇水范围、正确安排雨水排向;依据分散、就近排放的原则，就近排入附近河道。南江口镇雨水可排至西江等附近水体。6.3.4 雨水管道定线方案雨水管道定线方案1、雨水管道定线的基本原则雨水管渠的布置遵循以下原则：郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章49（1）充分利用地形，以最短的距离，靠重力流就近排入水体;。（2）根据城市规划布置雨水管道。（3）理布置雨水口，以保证路面雨水排除通畅。（4）雨水管道采用明渠或暗管应结合具体条件确定。（5）设置排洪沟排除设计地区以外的雨洪径90、流。2、划分排水流域和雨水管道定线考虑因素根据地形划分排水流域，划分干管的集水面积，注意面积划分时汇水面积的增加应大致均匀。标出水流方向，布置管渠、雨水管渠布置时应充分利用地形，使雨水能以最短距离就近排入水体。一般情况下，当地形坡度较大时，雨水干管宜垂直于等高线布置在地形低处或溪谷上，地形平坦时，雨水干管宜布置在排水流域的中间。雨水管渠系统宜采用正交式布置形式。当管道排入池塘或小河时，由于出水口的构造比较简单，造价不高，因此采用分散布置雨水出水口;但当河流水位变化很大，管道出口离常水位较远时，出水口的构造比较复杂，造价较高，应采用集中的管道布置形式。3、雨水管道定线镇区的雨水采用管道收集后直接91、排入就近水体的方式处理，因为各村汇水分界明显，坡度走势清晰，故雨水管道布置采用沿道路顺坡布置，使雨水能够被很好的收集与排放。由于镇区的总体地势大于河流的常水位，故采用分散出水口式的管道布置形式。为保证每条千管承担的汇面积不会过大，管道长度不宜过长，且较为细致的划分汇水面积。6.3.5 雨水管道水力计算雨水管道水力计算1管道定线基本完成之后，根据：（1）让每根干管都能尽量平均分配水量，每条设计管段所承担的汇水面积可就近排入附近雨水管道的原则划分，并且让进入每个雨水口的水量尽量相同。（2）在管道转弯处、管径或坡度改变处，有支管接入处或两条以,上管道交汇处以及超过一定距离的直线管段上都应设置检查井。92、把两个检查井之间流量没有变化且预计管径和坡度也没有变化的管段定为设计管段。并从管段上游往下游按郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章50顺序进行检查井的编号。（3）对于同一检查井计算出不同埋深的处理，应当取其中最深的那一个。2、将每块汇水面积的编号、面积及雨水流向标注在雨水管道平面布置图中。根据雨水管道的汇水面积、管长等数据按雨水设计流量公式进行水力计算，校核所选管径是否合理，并按校核结果适当调整雨水管道管径。6.46.4 污水管网污水管网6.4.1 设计原则设计原则1.执行国家关于环境保护的政策、符合国家的有关法规、规范及标准。2.以规划为指导，采用93、合理的排水体制，对大竹县市政污水、雨水管网进行综合治理、全面规划、分期实施，做到投资省、环境效益好。3.解决水和土地资源的环境恶化，为城市人口和经济增长提供足够的安全水源，保护游流域水质。4.充分考虑近期工程和远期工程的有机结合充分考虑分期实施的可行性、经济性和合理性。5.采用技术可靠、高效节能、运行稳定及管理简便的污水收集系统。6.积极、合理运用成熟的“四新”成果(即新技术、新工艺、新设备和新材料)。6.4.2 污水体制的确定污水体制的确定合流制管道系统是将生活污水、工业废水和雨水混合在同-管道内排除的系统。分流制管道系统是将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管渠内排除的94、系统。1、合流制管道系统有以下特点：（1）管线单一，管道总长度减少。（2）管径较大，雨天污水厂进水量加大，污水厂预处理构筑物处理规模需加大。（3）相比单一功能的污水管线投资高，但是相比两条分流制管线投资低。2、分流制管道系统有以下特点：郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章51（1）需要建设两条污水管线，投资大，对老城区改造,难度更大。（2）分流制的雨水管道存在较为严重的初期雨水的污染，特别是在长期未形成地表径流时，初期雨水的污染物负荷相当高。（3）分流制系统容易误接，形成两条合流制管道，造成更大的污染。合流制管道的优点是管道少，占地少，造价省。但雨污95、水混合排放对环境污染较大，也不利于污水处理。分流制管道的优点是雨污水完全分开，雨水排入水体，污水进入污水处理厂，有利于环境保护。但管道较多,造价较高。分流制管道属一次性投入，后期维护较容易。而合流制管道后期改为分流制管道技术难度非常大且投资更高。故国内新建雨污水管道基本不再使用雨污合流制。根据郁南县城区总体规划修编，为保证规划镇区内的污水能够集中收集和妥善处理，保护南江口镇的水环境，规划确定在南江口镇一律实行雨污分流的排水体制，分别建设雨水管道系统和污水管道系统。故本次设计采用雨污分流制的排水体制。6.4.3 工程方案内容工程方案内容分析南江口镇排水现状存在和亟待解决的问题,提出现状排水系统的96、改造利用措施。合理确定排水体制，明确城区雨污分流污水管网工程建设目标。科学预测规划区内城市污水量，合理确定污水分区、走向、管道管径。6.4.4 管线布置原则管线布置原则尽量利用地形高差，主要已建道路重力流输送污水，少设中途泵站，降低投资成本和运行成本管道的布置应使所有服务面积上的生活污水、工业废水都能合理的排入管道;管线走向在结合现状管道敷设的情况下，既考虑各污染源能够就近便捷接入，又能够施工方便，最大限度减少对现状设施的破坏和施工期间对交通的妨碍及利于建成后的运行管理。6.56.5 检查井设置检查井设置检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以郁南县南江口镇供水、污水97、管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章52及直线管段上每隔一定距离处。检查井在直线管段的最大间距应根据疏通方法等具体情况确定，一般宜按下表的规定取值。检查井最大间距检查井最大间距管径或暗渠净高（mm）最大间距（mm）排水管段雨水（合流）管段200-4003040500-7005060800-100070801100-15009010015001001206.66.6泵站形式的选择方案泵站形式的选择方案目前在市政工程中应用较多的有传统式泵站和一体化预制泵站，一体化预制泵站较传统泵站而言，其占地面积较小，具体优点如下1、预制泵站系统集成度高，占地面积小。2、预制好的一体化设备便于98、运输吊装，只要完成基坑开挖、预制好泵站底板，1 周内即可完成安装。施工量小，安装工期短。3、预制泵站为智能化泵站，配有先进的专用监控系统，可实现泵站远程控制、无人值守。4、玻璃钢材质有较强的抗化学腐蚀能力。5、出厂前进行防渗漏压力测试，100%不渗漏。6、先进的泵站设计理念和高品质的水泵确保预制泵站在运行中仅仅只产生极低的噪音，可放心安装在人口密度集中的住宅区和商业建筑等对环境要求较高的场合。7、CFD 模拟设计的自清洁底部，最大程度的降低泵站底部的淤积，减少臭气产生8、可广泛安装于室外、绿化带、道路等场所。尤其在施工作业面小、人口密郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研99、究报告（修编）第六章53度大、建筑集中的地方更有优势。9、总投资较传统式泵站节省约20%。传统泵站与一体化预制泵站优缺点比较表传统泵站与一体化预制泵站优缺点比较表项目一体化预制泵站传统混凝土泵站适用规模小型、中型泵站小型、中型、大型泵站占地面积一体化预制泵站系统集成度高，占地面积小混凝土泵站需要各供应商和土建方的相配合，系统集成度低，占地面积大。施工周期预制好的一体化设备便于运输吊装，只要完成基坑开挖、预制好泵站底板，1 周内即可完成安装。施工量小，安装工期短。传统混凝土泵站为钢砼结构，泵站底板、池壁、顶板分步施工，浇注和养护需要 2-3 个月工期。现场施工相比产品工厂化生产精度差控制系统一体100、化预制泵站为智能化泵站，配有先进的专用监控系统，可实现泵站远程控制、无人值守。传统的泵站需建专门的控制室，需专人管理。前期投入和后期管理费用都较高使用寿命玻璃钢材质有较强的抗化学腐蚀能力混凝土为多孔材料，可与土壤中的气体和酸性物质发生反应，易腐蚀、泄漏。防渗漏出厂前进行防渗漏压力测试，100%不渗漏由于地层不稳定产生裂缝，不防漏噪音先进的泵站设计理念和高品质的水泵确保预制泵站在运行中仅仅只产生极低的噪音，可放心安装在人口密度集中的住宅区和商业建筑等对环境要求较高的场合各个部件之间匹配程度较差，水泵启停和运行会产生较大噪音，影响周边环境臭气CFD 模拟设计的自清洁底部，最大程度的降低泵站底部的淤101、积，减少臭气产生平坦的泵坑底部设计、较长的水力停留，设计易产生淤积和臭气。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章546.76.7 各管材比较各管材比较在本项目中，管道工程投资在工程总投资中占有很大的比例，而管道工程总投资中，管材费用约占50%左右。给排水管道属于城市地下永久性隐蔽工程设施，要求具有很高的安全可靠性。因此，合理选择管材非常重要。管道的管材应满足以下要求:(1)在保证正常的排水功能的前提下，管道必须具有足够的强度，以承受外部的荷载和内部的水压。(2管道必须能抵抗排水中杂质冲刷，也应有抗腐蚀的性能，特别排水管对某些有腐蚀性的工业废水。(3)管102、道必须不透水，以防止排水渗出而污染地下水或腐蚀其它管线和建筑物基础，或因地下水渗入管道，而增大了泵站、自来水厂及污水处理厂的负荷。(4)管道的内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小。(5)管道应尽量就地取材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少运输和施工费用。目前，常用的排水管材有以下几种:(1)钢筋混凝土管(PCP)此管道具有制作方便、造价低的优点，目前在排水管道中应用最广。但缺点是抗渗性能差、管节短、接口多和搬运不便等。钢筋混凝土管的长度在2m左右。其接口形式有承插式、企口式和平口式。(2)钢管钢管具有较好的机械强度，耐高压，耐震动，总量较轻,单管长度大，接口方便，有较强的适应性，但耐腐蚀性103、差，防腐造价高。钢管一般多用于大口径的压力管道，以及因地质、地形条件限制，穿越铁路、河谷和地震区时。-般在排水自室外安装要求可广泛安装于室外、绿化带、道路等场所。尤其在施工作业面小、人口密度大、建筑集中的地方更有优势。要求有开阔的施工空间，若在道路和居民住宅区施工要充分考虑交通和拆迁等问题。总投资较传统式泵站节省总投资约 20%。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章55流管道中较少使用。(3)球墨铸铁管球墨铸铁管具有强度高、抗渗性能好、内壁光滑、抗压、抗震性强且管节长，接头少。管道的防腐采用水泥砂浆内衬，施工方便，但价格较高，适用于排水压力管道。(4104、)玻璃钢夹砂管玻璃钢夹砂管重量轻、运输安装方便、内阻小、耐腐蚀性强，使用寿命可达50年以上。但管材价格较高，施工要求高，目前在国内开始广泛适用，是一种很有发展前途的管材。(5)大型雨水排水管道排水管道的预制管管径一般小于2 m。当排水需要更大的口径时，可建造大型排水渠道，常用建材有砖、石、混凝土块或现浇钢筋混凝土等，一般多采用矩形、拱形等断面，主要在现场浇制、铺砌或安装。(6)塑料管塑料管包括高密度聚乙烯管(HDPE)、双壁波纹管(UPVC)以及加强聚丙烯模压管(FRPP),其特点为内壁光滑、耐腐蚀性好、不易结垢、水头损失小、重量轻，加工连接方便，小于100mm的塑料排水管道在我国市政适用广泛105、。目前国内使用较为广泛的几种排水管材的比较见下表:常用管材性能比较表常用管材性能比较表管材性能钢筋混凝土管（PCP）钢管球墨铸铁管HDPE 管玻璃钢夹砂管使用寿命较长较短长长长抗渗性能较弱强强强强防腐能力较强较弱强强强郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章56承受外压可深埋能承受较大外压可深埋能承受较大外压能承受较大外压承受外压能力较差，易变形承受外压能力较差，易变形施工难易较难方便方便方便方便施工方法大开挖、顶管大开挖、顶管大开挖、顶管大开挖大开挖、顶管接口形式承插式橡胶圈止水现场焊接刚性接口承插式橡胶圈止水热熔连接套管橡胶止水粗糙度（n值）水头损失106、0.013-0.014水头损失较大0.013（水泥内衬）水头损失较大0.013水头损失较大0.01水头损失较小0.01水头损失较小重量管材运输重量较大运输较麻烦重量较大现场制作重量较重运输不方便重量较小运输方便重量较小运输方便管材价格d800mm（元/m）最便宜（528）较贵（1133）较贵（1064）较贵（930）较便宜（652）对基础要求较高较低较低较低较低6.86.8 镇区道路提升建设镇区道路提升建设6.8.1 道路面加铺沥青混凝土道路面加铺沥青混凝土根据建设单位提供的初步方案，加铺沥青混凝土主要为洒乳化沥青两次，铺土工布，先用 AC-13C 细粒式改性沥青，进行旧路面调平，后铺 AC-107、13C 细粒式改性沥青面层。6.96.9 道路交通标线道路交通标线道路交通标线是交通管理设施，起引导交通和保障交通安全的作用，具有强制性、服务性和诱导性。包括各种路面标线、导向箭头、文字、交通渠化标线等，郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第六章57交通标线的设置根据国标道路交通标志和标线（GB57682009）为依据。道路全线设置车道分界线（白色虚线，线宽 15cm），标线实线段长度为 2 米，间隔长度 4 米；车道边缘线（白色实线，线宽 15cm），交叉口按标准设置各种导向箭头,横向标线根据动态条件下视角投影原理计算，减速让行线（白色双虚线、线宽20c108、m）、人行横道线（线宽 40cm,单线长 500cm）。道路标线涂料采用环保反光涂料涂划,标线材料采用热熔涂料,要求具有与各种路面附着力好，在夜间、潮湿天气反光性能强，环保、耐久性好等特点。标线施工时应在施工现场设置好各种安全标记、护栏等防护设施，以免车辆将标线损坏，并要求现场施工人员做好有关的安全防护措施。敷设标线的路面表面应清洁干燥，路面敷设标线时需要预涂底油。标线施工应在不影响正常交通的情况下进行，同时避免任何交通事故的发生。道路交通标志本项目设置交通标志包括警告标志、指示标志和指路标志等。指路标志采用汉字和拼音对照，颜色以国标为准，指示、指路标志采用蓝底白色图案，文字指示标志中汉字和拼109、音大小为 2：1。标志面板反光材料采用三级反光膜。型、L 型标志牌面尺寸均为3.0X4.8m，字体大小在如实反映牌面内容的前提下，汉字最小高度及英文最小高度均应满足国家规范要求,牌面反光膜要求采用高强级或超强级两种,悬臂式标志杆(L 杆)采用八角型钢制作。交通隔离及安全防护设施设计为防止车辆由无障碍坡道进入人行道，保障行人安全，本次设计在相交道路无障碍坡道和行人驻留区设计有反光桩，参照本地区其它路段做法，本次设计采用反光桩,安装间距 1.5 米。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章58第七章第七章 环境保护环境保护7.17.1 环保依据及环保标准环保110、依据及环保标准本项目不会对环境产生危害，无三废产生，对于生活污水，经处理后直接排入污水管道，同时，加强建设施工管理，减少扬尘和建设污染。生活垃圾统一收集处理。1、依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国大气污染防治法（3）中华人民共和国环境噪声污染防治条例等2、环保标准（1）国家声环境空气质量标准（GB30962008）（2）国家地表水环境质量标准（GB38382012）（3）国家环境空气质量标准（GB3095-2012）（4）国家建筑施工场界噪声限值（GB125232011）（5）广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/262016）（6）广东省地方标准大气污染物排放限值（D111、B44/272016）7.27.2 环境保护标准环境保护标准本项目投入使用后，产生的主要污染物是生活垃圾，生活污水及空调，通风设备产生的噪声。1.环境空气保护目标：环境空气目标为规划中的二类地区，浓度限值须按国家环境空气质量标准（GB30952012）中的二级标准作要求。2.水环境保护目标：本地区附近水域使用目的和保护目标属类，浓度限值须按国标地表水环境质量标准（GB38382012）中的类要求。3.声环境保护目标：本区声环境目标为2类区，最高噪声限值：昼间70分贝（A）、夜间55分贝（A）。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章597.37.3 项目112、对社会环境影响分析项目对社会环境影响分析1、对人口结构的影响项目施工期间，将创造就业机会，吸引当地和外地的剩余劳动力，短期内将增加项目范围人口总数，随着施工的结束，这种影响将随之消失。2、对居民生活的影响施工过程中，筑路材料运输过程中产生的噪声、扬尘和汽车尾气对周边居民生活、生产、学习以及附近农作物将产生一定的不利影响。施工需要大量筑路材料，材料的采掘、购买及运输在一定程度上将促进区域经济发展，同时由于基础设施建设需要大量施工人员，从而增加了就业机会，部分当地居民在施工中可获得一定的报酬，从而提高了当地居民的收入和生活水平，改善了生活质量，增加了社会稳定因素。3、对交通环境的影响施工期间将会对113、现有道路局部路段的通行条件产生一定影响，施工期间的材料运输也将导致现有道路交通量增大，短期内可能会出现交通不畅、堵塞等现象。但该影响是暂时的，施工结束后，区域交通通行能力会得到加强，对交通环境的不利影响将转为积极影响。4、对人群健康的影响施工期间，施工人员集中食宿，环境条件较差，加之一些施工人员本身的不良卫生习惯，使肠道等传染病流行的可能性增大。施工区由于施工产生的浅水坑增多，可能会引起蚊虫大量孳生，加之施工人员居住条件较差，可能导致介入传染病的发生。7.47.4 环境现状环境现状本项目所在区域功能属性及周围区域的环境质量现状如下：1、地表水环境项目选址附近最主要的水体为西江，根据郁南县县环境114、保护监测站的监测数据，西江项目附近河段水质符合地表水环境质量标准（GB38382002）类标准，表明区域环境现状较好，本项目营运期间无生产废水外排，外排废水主要郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章60为生活污水。项目将纳入建设污水处理池，片区附近已有部分排水管网系统。2、空气环境据郁南县环境保护监测站的监测数据，本项目所在地的现状环境空气质量标准执行环境空气质量标准(GB3095-2012)的中的二级标准。3、声环境根据郁南县环境保护监测站监测结果，项目所在区域周边的居民点等敏感点属声环境功能 2 类区，因此执行声环境 2 类标准（昼间60dB，夜间115、50dB），项目产生的噪声非常少，主要为沿途道路的车辆行驶声音。噪声经过房屋的阻隔和一定距离的衰减后，通过采取隔声、消声措施和衰减作用，边界噪声可以达标，对环境影响不大。7.57.5 主要污染源分析主要污染源分析本工程环境影响期主要是工程施工期。工程施工期间的管道工程建设、土方工程、设备安装等建设工序将产生噪声、扬尘、固体废弃物、少量污水和废气等污染物。本项目施工期间对环境的影响主要表现在施工噪音及施工过程中粉尘、废水和固体废弃物对村民农民、周边单位造成影响。7.5.1 水土流失水土流失在场地平整、管道开挖过程，地表植被被破坏和填土，在雨季施工时，原有地表保护层受破坏，地表层易受雨水的冲刷，极116、易造成水土流失，从而对下游河流造成影响。7.5.2 施工粉尘及汽车尾气施工粉尘及汽车尾气现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘，施工期间内燃机械和车辆尾气污染。A、扬尘：主要来自工地挖掘、土方和建筑材料的运输及装卸、露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）堆放场及裸露的施工区表层风吹扬尘以及车辆经过裸露路面产生的扬尘等。根据相关资料，以施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60%上，施工工地运输土方时行车道两旁扬尘浓度可郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章61达 810mg/m3，对道路两旁及施工场117、地周围造成较大的影响。B、尾气污染物：施工机械和运输车辆在运行中将产生机动车尾气，其中主要含有 CO、NOX、HC 等污染物。7.5.3 噪声污染噪声污染施工噪声污染主要来自各种工程机械、吊装设备、混凝土拌等，声功率几乎都在 100dB(A)以上。项目建成并投入使用前、后，运行期噪声污染源主要来自生产设备、机械噪声、行驶中的交通车辆以及机械设备的运转。7.5.4 水污染水污染主要为生活污水和施工过程中的土方阶段降排水、冲车水、混凝土养护水及路面清洗水。施工活动产生的污水主要污染物为泥沙悬浮颗粒和矿物油；生活污水含有较大量的有机物和悬浮物。7.5.5 固体废弃物固体废弃物本项目施工期间产生的固体118、物主要为建筑垃圾、施工及挖土方产生的弃土、建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾。建成使用后不产生垃圾。施工期会产生建筑垃圾、生活垃圾等固体废物。建筑垃圾主要包括平整场地或开挖地基的余泥土、砂石、石块、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。按施工人员 50 人，工地生活垃圾按 0.5kg/人d 计，产生量约为 25kg/d。建筑施工垃圾收集后推放于指定地点，由施工方统一用于回填洼地或清运到指定地点；生活垃圾送往附近垃圾收集点，由环卫部门统一处理。经上述措施后，项目施工期产生的固体废弃物对周围环境影响不大。7.67.6 环境影响分析环境影响分析工程建设项目势必会对环境造成一定的影响，在项目实施过程中，119、应根据实际情况针对以下几方面控制项目建设对环境的破坏。7.6.1 水土流失水土流失施工期间的建筑材料堆放中的临时占地，管道铺装工程中的挖、填土方作业带来的水土流失防治措施控制方案：郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章621、施工时，要做好土石工程的平衡，安排好施工计划，减少弃土和泥土的裸露时间，以避免受到暴雨的直接冲刷。2、做好各项排水、截水、防止水土流失工作，做好必要的防护坡。3、施工现场需建筑相应容积的集水沉沙池和排水沟，以收集地表径流和施工过程中产生的泥浆水，废水和污水经沉淀和除渣排入水沟。4、运土、运沙石要保持完好，运输时不宜太满，保证运载过120、程中不散落。5、施工期间对不设建筑物的空地种树植草，输水管道铺设等施工完毕后应及时恢复原来绿化带，增加工程地面绿化覆盖，美化环境。7.6.2 废气、污水、废水和固体废弃物排放的影响废气、污水、废水和固体废弃物排放的影响施工期间的污染物排放可能包括：土石方开挖、砂石料加工、混凝土拌和、物料运输和储存及废渣运输、倾倒产生的粉尘、扬尘；燃油、施工机械、车辆及生活燃煤排放废气，施工过程产生的废水和生活污水、垃圾的排放；施工原材料运输过程的散失；施工废料的随意弃置等。控制施工期的大气环境污染，主要是控制扬尘排放，因此施工过程中建议采取以下措施：1、开挖出来的泥土应立刻运走和处理好，堆放时间不宜过长和堆积121、过高，以防风吹刮扬尘。2、车辆在运输沙石、余泥等建筑材料和建筑废料时，表面应加盖，防止洒在路上，造成二次污染。3、及时清理因雨水夹带和运输时洒落的泥土，若遇上大风天气，应盖好易起尘的建筑材料。4、车辆出工地时，应将车身和车轮上的泥土洗净。5、有效疏导交通，减少车辆尾气的排放。7.6.3 施工期间的噪声影响施工期间的噪声影响按照建设项目环境影响评价规范，其评价标准参照采用建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）施工过程中场界环境噪声不得超过下表规定的排放限值，根据中华人民共和国环境噪声污染防治法，“昼间”是指 6:00至 22:00 之间的时段；“夜间”是指 22:00 至次日 122、6:00之间的时段。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章63建筑建筑施施工场界环工场界环境境噪声排放噪声排放限限值值单位：dB（A）昼 间夜 间70557.77.7 环境保护治理措施环境保护治理措施7.7.1 生态环境保护措施生态环境保护措施工程建设不可避免地产生各种污染物，如不采取切实可行的措施，将对沿线居民生活和生态环境造成严重的影响，在考虑节省工程投资的同时，还应重视生态环境保护，最大限度地减少对附近区域生态环境的影响。施工期环保对策及措施如下：1、施工废污水的处理应包括施工生产废水和施工人员生活污水处理，其中施工生产废水主要包括砂石料加工系统123、废水、混凝土搅拌和系统废水等。施工生产废水和生活污水排放执行污水综合排放标准（GB 20425-2006）的规定。2、混凝土搅拌和系统废水处理应结合工程布置，就近设置冲洗废水沉淀池，上清液可循环使用。废水宜进行中和处理。3、生活污水不应随意排放，采用化粪池处理污水时，应及时清运。D、固体废弃物处置，固体废物的处置应包括生活垃圾、建筑垃圾、生产废料的处置。4、施工人员生活垃圾填埋应执行生活垃圾填埋场控制标准（GB 16889-2008）的规定。5、施工营地应设置垃圾箱或集中垃圾堆放点，生活垃圾应集中收集、专人定期清运。弃渣应及时清运至指定渣场，不得随意倾倒。6、临时垃圾堆放场地可利用天然洼地、沟124、壑、废坑等，应避开生活饮用水源、渔业用水水域，并防止垃圾进入河流、库、塘等天然水域。7、施工营地厕所，应指定专人定期清理或农用并四周消毒灭菌。建筑垃圾应进行分类，宜回收利用。不能利用的，应集中处置。危险固体废物必须执行国家有关危险废物处理的规定。7.7.2 大气污染控制措施大气污染控制措施要注意在施工期间的大气污染防治，尽可能减少粉尘对周围环境的影响。施郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章64工期间运输车辆行驶路线应尽量避开居民点和其他敏感点，并采取相应防护措施，水泥、石灰、粉煤灰等细颗粒材料运输应采用密封罐车，如采用敞篷车运输，应用篷布遮盖减轻由于125、施工车辆运行导致的二次扬尘等污染；装卸、堆放中应防止物料流散；水泥临时备料场宜建在有排浆引流的混凝土搅拌场或预制场内，就近使用；在施工过程中对可能造成扬尘的搅拌、装卸等施工现场，要有具体的防护措施，以防止较大扬尘蔓延；特别注意不能随意乱丢、乱放垃圾；施工机械应选用具有符合国家技术标准的除尘、降尘装置和防治废气污染的设备；施工道路应定期养护，配备洒水车或采用人工洒水防尘；施工运输车辆宜选用安装排气净化器的机动车，使用符合标准的油料或清洁能源，减少尾气污染物排放。污染物经处理后，工程影响区环境空气质量应达到环境空气质量标准（GB3095-2012）相应功能区要求。7.7.3 施工环境管理施工环境管126、理施工环境管理应与施工期的工程管理同步进行。施工环境管理应包括：1、组织编制施工环境保护实施方案，落实各项环境保护措施。2、根据国家及地方环境标准的规定，控制工程污染物排放，保护生态环境。3、按照环境保护设计要求，组织检查环境保护措施的实施进度和质量。4、组织开展环境监测，及时了解施工区环境质量状况及发展趋势。5、负责工程环境污染和生态破坏事故的调查和处理。6、应根据环境管理的要求，建立污染源排放控制、生态保护、环境监测等规章制度。7.7.4 污水处理措施污水处理措施项目施工期的废水主要包括施工作业废水和施工人员生活污水。施工作业废水主要来自施工机械冲洗废水和场地冲洗废水，施工机械冲洗废水还含127、有少量的石油类物质，如果对施工废水不收集、不处理任其在地表漫流会对周边的环境及周围交通干线的通行产生影响，未进行妥善处理的施工人员生活污水会滋生蚊蝇，产生恶臭，影响周围人群。产生的生活废水主要为沿途的居民排放含有主要为餐饮废水产生的生活污水，其主要污染物有 COD、动植物油等，要进行污水处理，废水污水排放到污水管道时，采用三级化粪池处理程。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第七章657.7.5 废弃污染防治措施废弃污染防治措施1、在施工现场设置围栏或围墙，缩小施工现场扬尘和尾气扩散范围。根据有关资料调查，设置围栏时，在同等条件下施工造成的影响距离粉尘可减128、少 40%，汽车尾气可减少 30%。2、装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，减少途中的撒落，对施工现场洒落的砂石、水泥等物料应及时清扫，砂石堆场、施工道路应定时洒水抑尘。3、在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大，而在均速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。4、运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。故施工现场运输车辆和部分施工机械一方面应控制车速，使之小于40Km/h，以减少行使过程中产生的道路扬尘：另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减少尾气污染。E、在较大风速时，应停止施工。7.87.8 环129、境影响评价分析环境影响评价分析虽然本项目的建设将会对周边地区的生态环境和居民生活质量产生一定的影响，但不会产生大量或污染严重的“三废”物质，只要认真落实各项环保措施，并加强污染治理设施的运行管理，本项目所产生的负面影响是完全可以得到有效控制的，并能为环境所接受，符合国家、地方的环保标准。因此，从环境保护角度论证，项目建设是可行的。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第八章66第八章第八章 节能分析节能分析8.18.1 节能的意义节能的意义节能是国家发展经济的一项长远战略方针，综合利用、节约能源是我国国民经济发展的重大决策，也是社会主义现代化建设中的一个长期130、基本国策。我国经过近20年的努力，节能工作已初见成效，节能工作已逐步走向了“法制化”。1998 年1 月1 日开始施行中华人民共和国节约能源法，它从法律上规范了全国人民的节能行为，使我国的节能、综合利用能源走上有序的轨道。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。我国建筑物单位能耗很高，与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑物单位能耗是他们的25倍。因此，做好建设项目节能工作尤为重要。中国人民共和国节约能源法第三条明确：“本法所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合131、理地利用能源”。第四条进一步指出：“节能是国家发展经济的一项长远战略方针。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。”本项目主要的能源消耗是水、电等。耗能分施工期耗能和运营期耗能，由于项目施工期较短，用能量不大，故此，下面只作项目竣工后运营期的能源消耗分析。为了贯彻执行中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第七十七号），充分有效地利用能源，提高能源利用率132、，保证城市建设与发展相协调，根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的型式、结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营管理等方面的节能措施。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第八章678.28.2 用能标准和节能规范用能标准和节能规范8.2.1 相关法律、法规、规划和产业政策相关法律、法规、规划和产业政策1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国电力法4、中华人民共和国建筑法5、中华人民共和国清洁生产促进法6、中华人民共和国计量法7、国务院关于加强节能工作的决定(国务院令 28 号)8、清洁生产133、审核暂行办法(国家环境保护总局令第 16 号)9、节能中长期专项规划【国家发改委发改环资20042505 号】10、重点用能单位节能管理办法11、节能用电管理办法【国家经贸委 国家发展计划委2000256 号】12、建设工程质量管理条例(国务院令 279 号)13、建设部关于贯彻的实施意见【建科200631 号】14、建设工程勘查设计管理条例（国务院令 293 号）15、广东省节能奖励试行办法16、广东省节能监察管理试行办法17、能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局 2004 年 17号令）18、中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（1987 年4年 15 日国务院颁布）134、8.2.2 建筑类相关标准及规范产业政策和准入条件建筑类相关标准及规范产业政策和准入条件1、中国节能技术政策大纲【计交能1996905 号】2、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术【国家发改委200565 号令】郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第八章688.38.3 项目能源消耗项目能源消耗依据综合能耗计算通则，企业实际消耗的能源是指一次性能源(原煤、原油、天然气等)、二次能源(如电力、热力、焦炭等国家统计制度规定的能源统计品种)和生产生活使用的耗能工质(水、氧气等)所消耗的能源。本项目综合能耗主要包括电力和生活中使用的水所耗费的能源。因此，节135、电节水是本项目节能的主要途径和目标。拟按照国家规范、标准采用先进的节能设备和建筑保温设计技术，提高能源的使用效率，力求降低能源消耗。8.3.1 主要节能措施主要节能措施1、通风、空调及其它电器设备均应选用新型高效低耗产品。在选购时，在保证其使用性能的条件下，比较其用电功率后订购之。2、选用高效节能的照明器材。3、选用高效节水的给排水器材，卫生洁具采用标准节水型喷淋、冲洗系统。4、制定严格的节能措施及制度，在日常工作和管理中杜绝跑、冒、滴、漏问题。8.3.2 项目能耗指标项目能耗指标依据综合能耗计算通则，企业实际消耗的能源是指一次性能源(原煤、原油、天然气等)、二次能源(如电力、热力、焦炭等国家136、统计制度规定的能源统计品种)和生产生活使用的耗能工质(水、氧气等)所消耗的能源。因此本项目综合能耗主要包括电力和生活中使用的水所耗费的能源。根据项目建设单位提供的基础资料，各能源消耗分述如下：电力消耗环节主要包括照明系统、空调、电器、设备及风机等。根据工业与民用配电设计手册采用需要系数法对项目年用电量进行核算。供水量指标根据广东省用水定额（粤水规2007 13号）、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）行业相关要求及云浮地区同类项目耗水指标。以综合能耗计算通则(GB/T2589-2008)等相关标准规范为依据，对该项目实际消耗的各种能源及耗能工质均按相应的能源等价值折算为一次能源(标137、准煤)，该项目经营涉及的各种能源实物消耗总量及综合能耗总量(折合标准煤)。8.3.3 施工期能耗分析施工期能耗分析郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第八章69本项目主要的能源消耗是水、电等。1、节水措施提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。尽量使用附近自然水源。现场供水管根据用水量设计布置，管径合理、管路简洁，采用有效的措施减少管网和用水器具的漏损。现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额标准，分别计量治理。2、电气节能措138、施（1）加强企业供用电系统的科学管理加强能源管理，建立和健全能源管理机构和制度实行计划供用电，提高电能的利用率实行经济运行方式，全面降低系统能耗所谓经济运行方式，就是一种能使整个电力系统的电能损耗减少、经济效益提高的运行方式。加强运行维护，提高设备的检修质量。（2）搞好企业的供用电系统的技术改造逐步更新淘汰现有低效耗能的供用电设备采用高效节能的用电设备。对于照明设备，应采用高效率的新光源和照明自控装置。改造现有能耗大的供用电设备和不合理的供配电系统合理选择供用电设备的容量，或进行技术改造，提高设备的负荷率：合理地选择设备容量，发挥设备潜力，提高设备的负荷率和使用率，这也是节电的基本措施之一。改139、革落后工艺，改进操作方法采用无功补偿设备，人工地提高功率因数功率因数是衡量工厂供电系统电能利用程度及电气设备使用状况的一个具有代表性的重要指标。提高功率因数可以降低电能损耗，也是节电的一项重要措施。3、节约用地（1）立项阶段集约节约土地措施在立项阶段，立足扎实的调查研究和科学的分析论证，提高项目决策的科学郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第八章70性、准确性。综合考虑土地、环境、资金等技术经济条件，根据地区社会和经济发展的需要、现有状况和未来需求，确定项目是否应该立项建设、按照什么等级建设，避免重复建设、浪费土地资源。（2）可行性研究阶段集约节约土地措施140、在可行性研究阶段，将土地占用情况作为方案选择的重要指标，尽量减少占地，选择合理的建设标准和规模，达到满足项目交通功能要求与减少建设用地的合理统一。（3）工程设计阶段集约节约土地措施综合利用取弃土将取土与水利工程设施建设结合。利用废渣等作为筑路材料使用符合技术标准的工业废料、建筑废渣填筑路基，减少路基填筑取土用地，减少临时用地，提高土地利用效率等。本项目的能耗量按国内的平均能耗量计算，符合能耗准入标准的要求。8.48.4 节能结论节能结论本项目符合国家相关的节能法规、政策及准入标准，工艺设备先进，能耗指标满足国家及地方的要求，节能措施先进可行，是一个满足节能要求的项目。通过采用节能型的建筑结构，141、提高了建筑的保温隔热性能，减少采暖、通风、制冷、照明等能耗，满足国家和地方建筑节能设计标准。在社会、环境和经济等方面都收到了良好的效益。通过采取上述各方面的建筑节能措施可以把项目建设成为环保、节能的现代化建筑典范，通过计算分析，本项目建成后节能效益较为明显，因此本项目是可行的。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第九章71第九章第九章 劳动安全卫生消防劳动安全卫生消防9.19.1设计原则设计原则本项目的建设与经营一定要认真贯彻执行国家和行业有关劳动保护、安全生产与卫生法规标准，从生产工艺设计和设备选型中，特别关注生产安全与卫生可能发生的事故，并积极采取有效142、防范措施，确保生产经营活动的顺利进行。1、劳动安全及卫生必须惯彻“安全第一，预放为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。2、因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。3、最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。9.29.2 国家相关标准及法规国家相关标准及法规中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国劳动法；建设工程安全生产管理条例；安全生产许可条例；特种设备安全监察条例；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042 号）；建筑业安全卫生公约；厂长、经理职业安全卫生管理规143、定；特种作业人员安全技术培训考核管理规定；企业职工劳动安全卫生教育管理规定；建筑施工安全检查标准；中华人民共和国消防法。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第九章729.39.3 危害因素与危害程度分析危害因素与危害程度分析主要不安全因素及职业危害因素1、自然危害因素有：暴雨、洪水、雷电、地震、酷热等。2、生产过程中的不安全因素有：电气事故、机械伤害、操作事故、运输设备伤害等。3、生产过程中主要职业危害有：粉尘、烟气、噪声、CO 等。9.49.4 安全设施、卫生消防设施方案安全设施、卫生消防设施方案1、电气安全保障措施(1)生产过程中大量动力设备需要使用电144、力作为能源，一旦漏电，就有可能造成员工触电，发生伤亡事故。为减少停电带来的不安全因素，本项目采用两路电源供电，同时设有保安电源。(2)各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压器等，设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故。有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻小于 4。(3)变压器室除正常设置 220V 照明灯外，同时还装备事故照明灯。携带式照明灯具的电压不得超过 36V，在金属容器内或潮湿外的灯具电压不得超过 12V。爆炸危险的工作场所，使用防爆型电气设备。(4)除对所有的电气设备设置防触电接地外，还在高处的建筑物和设备上安装避雷装置。2、机械设备安全(1)所有运转设145、备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件，应在适当位置设置防护罩或防护栏。(2)生产装置有较多的操作平台，如防护措施不当，有可能造成跌落，导致员工伤亡。因此，对所有的走廊、平台应设置防护栏，防止操作人员跌落。各种坑、井、池均设防护栏杆，沟设置盖板。所有交叉动作的机械设备均设有安全连锁装置。3、通风、防尘、防毒郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第九章73(1)生产过程中有许多加热设备，对加热设备及其热管道进行保温处理，在防止烫伤的同时，节能降耗。还应对高温室采用机械通风，从室外吸进新鲜空气经过滤后由风机送入室内，吸收室内热量后，自然排放。(2146、)生产过程中有粉尘产生，这些粉尘一旦被吸入人体，有可能造成员工的结膜、呼吸系统受损。为此，所有可能产生粉尘等有害物质的场所，都要安装吸尘装置，同时，做到增湿降尘，而且要对容易产生粉尘的燃煤进行洒水减尘。热源炉采用微负压操作，防止粉尘泄漏，同时为操作人员配备口罩等劳保用品，确保其粉尘浓度符合 TJ3679工业企业设计卫生标准的规定。(3)在容易发生有害气体泄漏的区域应加强通风，并设置有害气体自动报警装置和便携式报警仪，工人操作时应配戴防护面具和氧气呼吸器。对中毒者应迅速离开现场，呼吸新鲜空气，取半卧位休息，严重者送医院治疗。4、噪声控制生产过程中使用了较多的运转设备，如输送物料的机械设备、制造真147、空的真空泵、空气压缩机、风机等，均有较强的噪声产生，这些设备产生的噪声在 5585dBA 之间。如对噪声的防范措施不当，有可能造成接触噪声员工的听力下降、神经衰弱。在优先选用噪声低的优质机械产品的同时，对于产生噪音较大的设备尽量配置消声器。在管道配置中避免管道共振长度，使由于震动产生的噪音降到最低。为保障工人的身体健康，避免操作人员长期置身于噪声环境中，该区域的值班室、休息室采取双层门窗等独立设置的隔音效果良好的房间，必要时配置降噪耳塞防护措施。5、安全生产措施(1)本项目在实施过程中必须根据工业安全卫生的规定，严格按照工程项目劳动安全卫生的原则，将各有害因素控制在规定范围之内，按文明生产要求148、组织生产，在系统调试安装过程中做好安全保护工作。本项目整个生产过程中所采用的原料、辅料品种较多，成分复杂，噪声也能对人体构成威胁，因此对于安全和工业卫生要严格按照国家的规范及法规去设计。(2)工艺布置应有利于安全生产和有效操作，并按消防安全规范设置安全疏散通道、安全门，为便于事故发生时人员的疏散，在主要安全通道设置事故应急照郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第九章74明和安全疏散标志，车间内配备消火栓、消火箱、灭火器等消防设施。(3)所有电源、电线安装均由有资质的电力部门负责实施，车间低压动力线路及供电照明设施皆要有过热、过流保护，各用电设备应有可靠的接149、地或接零措施，特殊设备有防静电措施，确保操作安全。建筑物避雷、接地措施要符合有关规定，建筑物防雷接地、用电保护接地、防静电接地及通讯设备安全接地等可共享接地装置，接地电阻10 欧姆。(4)对所有存在危险因素的区域均放置警示标志，对特殊工种的操作人员，实行定期体检，及时掌握职工的身体状况，预防职业病的发生。(5)建立应急照明系统和疏散标志。职工的劳动用品及其它防护用品的配置和发放均按劳动部门的规定执行，根据各岗位要求配备必要的安全劳动保护用品，以确保职工劳动生产过程的安全与健康。项目的安全生产管理纳入公司统一管理，安全责任到人，并加强预防性检测。对新招的人员进行安全教育，对在岗工人的安全教育做到150、经常化，制定严格的安全生产操作规程。项目设计中严格执行安全生产法、安全技术监察规程，从根本上杜绝设备和管道的跑、冒、滴、漏。对有可能接触到各种有毒、有害物质的操作人员配备必要的防护用品，同时在相应的岗位上设置急救用品，一旦发生中毒事故，能够使中毒人员得到及时抢救。在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及装置之间的安全距离，并在装置和建筑物之间设环形道路，保证消防安全通道。设置医务室、浴室、休息室等必要的生活福利设施，对空闲地进行绿化，为员工创造优美、舒适的工作和生活环境。自动控制设计以集中检测为主，重要参数引至冶炼控制室，随时观察生产过程变化，对确保安全生产的参数设置越限报警。此外151、，为保证安全生产，还应设置一定数量的自动调节系统，以防不安全事故发生。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十章75第十章第十章 项目实施方案项目实施方案10.110.1 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置为对项目进行统筹规划和管理，建议建设项目领导小组，对项目进行统一领导。领导小组下设前期筹备小组、工程技术小组、财务管理小组以及工程建设办公室。各小组职责如下：1、前期筹备小组：主要负责项目的立项、报批等前期筹备工作。2、工程技术小组：主要负责工程的勘察、设计、规划以及工程实施的质量监督工作。3、财务管理小组：主要负责工程的招投标以及项目的资金安152、排，做好工程的预算和结算工作。4、工程建设办公室：主要负责及时全面地了解工程实施情况，并汇总编撰有关汇报材料等工作。10.210.2 实施方案实施方案10.2.1 项目管理项目管理项目建设过程中，为加强项目管理，充分发挥资金效益，依据项目组织目标和性质以及各个部门的目标确定项目的组织机构形式。具体负责项目的前期准备工作，抓好项目设计、招标、施工进度、质量监督，资金管理运行、项目全过程管理等工作。为了保证工程建设质量，严格控制工程造价，加强廉政建设，努力实现“优质、安全、文明、廉洁工程”四项基本要求，保证该项目建设过程实现科学化、规范化、制度化、程序化。在项目建设过程中，要遵循国家有关文件的要求153、，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量责任制度、项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后方能交付使用。此外，在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十章76项目将按建筑法、建设工程管理条例、建设工程监理管理规定的有关规定，委托有相应资质的监理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。项目建设必须坚持专家审核和领导审核154、制，严格把好质量关。项目第一责任人应做到每月到工地检查一次，并要求有关责任人将本项目实施进度报表和文字材料每月呈报一次到上级有关部门，以利于上级主管部门及时掌握本项目进度和莅临现场指导项目实施。该项目资金将建立专门户头，由上级有关部门监督使用，并随时接受审计部门的监督。10.2.2 工程实施原则工程实施原则1、本工程项目的实施首先应符合国内基本建设项目的审批程序。2、项目的法人单位对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还及资产保值增值实行全过程、全方位负责。3、项目的勘察、设计、供货、施工安装、监理等履行单位应与项目法人履行必要的法律手续，合约责任按国家的有关法律155、法规执行。4、建设过程中项目法人单位应与项目履行单位协商确定实施计划，并在履行前通知有关各方。项目法人单位应为履行单位开展工作创造有利条件，项目履行单位应服从项目法人单位的指挥和调度。项目由南江口镇政府组织实施，为保证本次建设项目的顺利实施，建议建设单位成立项目工作领导小组，加强工程的前期、质量、合同、进度、资金等方面的管理，其中各管理小组统筹安排人员管理，确保工程在计划工期内保质保量完成。10.2.3 项目实施进度安排项目实施进度安排本项目主要建设内容为对郁南县南江口镇进行供水管道和雨污管道敷设工程、检查井建设工程、路面开挖修复工程、沿线泵站建设工程、供水泵电缆敷设工程、道路提升建设及其他156、配套设施工程等工程。通过分析项目区域的实施条件，找出影响、制约本项目工程周期、质量和造价的重要因素后，本项目分三期实施，制定的项目总工期3年，项目建设时间为2021年10月动工，2024年10月竣工。现项目具体实施计划为业主按实际情况安排郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十章77实施，最终实施计划将由项目业主单位根据工程进展要求中确定。在拟定相应的实施计划时，应重点考虑以下因素：1、本着先急后缓的原则，采取先主体后配套的方式进行建设；2、采用公开招投标，认真选择设备好、技术力量强、有着丰富市政工程勘察设计、施工经验的单位承担工程任务；3、全面采用机械化157、施工，以确保施工质量和进度。10.310.3 工程项目组织方案工程项目组织方案10.2.1 施工准备施工准备本工程实施时将涉及到交通、规划、环保、绿化、电信、水利等许多环节和部门。因此，施工前的准备工作主要围绕施工现场的“三通一平”展开，确保本工程按计划施工。主要施工准备工作有：1、相关部门的报建工作：含规划、城建、交警等各相关行政部门的报建工作；2、三通一平：施工现场的水、电、路尽可能结合永久设施进行报建，施工现场地平整时与附近的道路改造综合考虑；3、管线迁移：施工范围内的各种管线要做改移或保护处理，施工前要进行详细的调查和探测工作，提出修改方案，报主管部门审批；4、施工现场：对本工程采用的158、水泥混凝土，可就近选择质优价廉符合水泥混凝土施工规范的商品混凝土供应商供应，以缩短运输时间。10.2.2 施工过程施工过程1、注意合理安排各工序的施工顺序和时间，道路破复及管道铺设、安装布置等可分层（块）流水作业，尽可能扩大施工作业面，提高施工效率，确保工程质量及运营、施工安全。2、该项目沿线经过部分居民区等敏感对象的地段应先行修建，进行工程对接。工程建设中应切实采取有效措施，谨防建筑工地施工扰民现象发生，严格遵守有关条例和规定，中午和夜间按时停止作业，工地周边设置 2 米以上围挡，减少施工期间施工噪音对区域居住区的影响。3、施工期应加强水土保持工作，采取绿化等工程措施，防止水土流失。要在郁南159、县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十章78施工地段修建施工便道，保持现有道路畅通，减轻对环境的影响。10.2.3 下阶段施工组织设计设想下阶段施工组织设计设想本次设计仅对施工组织提出方案意见，下阶段设计时将进行详细、具体的施工组织设计。根据各项工程的设计图纸和工程数量，结合工程地点的地貌、地形等特征，做好各项施工设计，努力创造良好的施工条件，保证施工质量，科学、安全组织施工，确保工程完成，尽早投入使用。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十一章79第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措11.111.1160、 编制依据编制依据1、国家计委，建设部计投资2004230号文件颁发“建设项目经济评价方法与参数。”2、广东省市政工程综合定额3、广东省安装工程综合定额4、本项目相关设计图纸、主要工程数量及有关文件；5、广东省住房和城乡建设厅关粤建市【2010】15 号印发广东省建设工程计价依据的通知；6、建筑材料市场信息价7、有关设备及材料报价8、现行建筑工程投资估算的有关规定9、城市总体规划10、发改价格2007670 号文颁发的建设工程监理与相关服务收费管理规定；11、2002 年修订本，计价200210 号工程勘察设计收费标准；12、近期类似工程技术经济指标；13、其他相关规范规定的标准。11.211161、.2 价格取定及有关取费标准价格取定及有关取费标准1、建设单位管理费：按照财建2016504 号关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知的相关规定计列；2、工程监理费按照国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服 务收费管理规定的通知（发改价格2007670 号）的相关规定计列。3、项目前期工作费（环评除外）：按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询费收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）的相关规定计列；4、项目建议书、可行性研究报告的编制和评估费用按照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知按粤价20008号、发改价格郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施162、建设项目 可行性研究报告（修编）第十一章802011534 号的相关规定计列。5、工程勘察设计费：按照国家计委、建设部关于发布的通知（计价格200210 号）规定计取；6、工程造价咨询服务费：按照粤价函【2011】742 号的相关规定计列。7、竣工图编制费：参照同行业服务价格水平估算；9、环境影响评价费：按照国家计委关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号）的相关规定计取；10、工程保险费：根据建标2007164 号文的要求计算；11、招标代理服务费：招标代理服务费按照国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857 号）、发改价格【20163、11】534关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知的规定计列。12、工程基本预备费暂不计算。11.311.3 投资估算投资估算1、估算范围包括建安工程费用、其他费用和预备费。建安工程费用包括建筑工程费及安装工程费。2、固定资产投资估算根据本项目工程规划设计方案确定的建筑面积，结构，建设标准及有关费用需要，参照国家、地方及有关部门建设项目概算编制方法，概算指标以及其他有关规定估算，项目总投资为12000万元。11.411.4 建设项目总投资建设项目总投资本项目工程不含征地拆迁费用，项目总投资为12000万元，其中第一部分费用为10819.56万元，第二部分工程建设其它费用为11164、80.44万元。项目分期施工，一期项目投资费用为2000.00万元（一期建安费为1758.82万元，一期工程建设其它费用为241.18万元）；二期项目投资费用为5000.00万元（二期建安费为4530.59万元，二期工程建设其它费用为469.41万元）；三期项目投资费用为5000.00万元郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十一章81（三期建安费为4530.15万元，三期工程建设其它费用为469.85万元），本项目暂不考虑工程预备费，详见下投资估算表。投资估算汇总表序号工程或费用名称金额（万元）比例一期二期三期合计第一部分第一部分工程费用工程费用1758165、.824530.594530.1510819.5690%90%第二部分第二部分 工程建设其它费用工程建设其它费用241.18241.18469.41469.41469.85469.851180.441180.4410%10%1建设项目前期工作咨询费42.5042.502环境影响评价费8.917.387.3823.673建设单位管理费3.005.005.0013.004工程监理费51.14115.44115.44282.025工程勘察费19.1049.8349.83118.766设计费65.86149.78149.78365.427概算编制费2.686.316.3115.308预算编制费6.53166、16.0216.0238.579施工图技术审查费4.2812.6112.6129.5010工程招标费9.1318.9118.9146.9511工程保险费8.6713.5913.5935.8512测量测绘费8.0337.8738.3184.2113工程检验检测费11.3536.6736.6784.69第一、二部分费用合计第一、二部分费用合计2000.002000.005000.005000.005000.005000.0012000.0012000.00100%100%第三部分第三部分预备费用预备费用/1基本预备费/建设项目总投资建设项目总投资20002000500050005000500012167、00012000100%100%11.511.5 资金筹措资金筹措本项目总投资12000万元，资金除申请上级专项资金外，不足部分由当地财政统筹解决。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十一章82投资估算明细表序号工程或费用名称估算价值（万元）经济技术指标备注建筑、安装工程费设备购置费其他费用合计单位数量单位价值（元）一一一期工程一期工程1758.821758.821758.821758.82(一)污水管网及其他配套工程1758.821758.821DN300-DN500 污水管道及其他配套工程954.93954.93米54821741.9HDPE 双壁波168、纹管包括 DN500 管 3577 米、DN400 管 576 米、DN300 管 1329 米，DN500钢管 14 米2DN100PE 管24.6224.62米648380平均埋深 0.8m3一体化提升泵站32.6432.64座310.88包括 1#一体化提升泵站 40m/h，2#一体化提升泵站 30m/h，3#截流式提升泵站 60m/h，4格木村污水站提升25.0025座5500005村内 DN300 管120.00120米10001200含井,环刚度8KN/m(二)雨水管及其他配套工程601.63601.63米39515231dn1800 钢筋混凝土管，顶管作业二二二期工程二期工程39169、30.593930.596006004530.594530.59(一)DN150-DN500 污水管道及其他配套工程499.74499.74米31431590HDPE 双壁波纹管，包括 DN500 管 978 米，DN300 管 1945 米，DN150 管 220 米(二)雨水配套工程及周边改造工程150.00150.00项11500000道路隔离带敷设雨水管(三)供水管网及其他配套工程1217.361DN75-DN200 供水管及其他配套工程1157.361157.36m22257520PE 管，包括 DN110 管 7820 米，DN75 管 5794米，DN200 管 7415 米，D170、N160120 米，DN90管 1108 米2增压供水系统60.0060.00座1600000(四)道路提升及其他配套工程（镇区道路提升工程）1291.811291.81平方米117437110路面加铺沥青 6270 平方米，混凝土路面恢复 11167 平方米(五)照明工程771.68771.68盏14565300(六)配置取水泵船600600条16000000郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十一章83三三三期工程三期工程4530.154530.154530.154530.15(一)自来水厂及周边配套提升工程660.00项16600000新建一个 1171、000 立方米的储水池，敷设管网，水厂周边硬化(二)道路提升及其他配套工程（南江桥云浮都城方向中石油加油站）1473.55米17008667.94现状混凝土路面加铺沥青层，两侧修缮雨水排渠及人行道 3400 米，中间分隔栏升级改造(三)旧水厂护坡工程376.00项13760000护坡绿植加固，参照水厂边坡（西江侧）的做法，修坡处理，防止淤泥泻落至省道 S368线。(四)西江桥边闲置地块市政基础设施配套工程173.00项11730000挡土墙、污水收集、雨水、供水、地面硬化（污水收集、雨水、供水、地面硬化）(五)镇区智能水表安装132.00个3000440水表安装(六)镇区污水、雨水收集工程65172、8.00项16580000接通污水管（花坛至综治方向）、镇区雨水(七)增压供水系统84.00座1840000供水管增压泵站 1 座（陶瓷厂路段）(八)猪仔峡泵船水源接入现状管13.00项1130000接通水管(九)接入村自来水管395.60米4300920入村自来水管（平罗旧村、平罗格木村、上迭，入户支管 4300 米）(十)道路提升及其他配套工程（内街、政府大院）105.00平方米5000210路面修复 5000 平方米(十一)雨水配套工程及周边改造工程330.00项13300000花坛 DN1200 雨水管、牵引方式做两段 DN800雨水管及花坛升级改造(十二)镇区内市政配套项目升级改造1173、30.00项11300000垃圾房升级、沿线交通标识标线升级改造、增设人行道护栏郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十二章84第十二章第十二章 项目管理项目管理12.112.1 项目管理项目管理12.1.1 工程实施过程各阶段内容工程实施过程各阶段内容项目实施时期是指从开展项目前期工作、立项正式确定该建设项目到建成后正常使用的这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和材料采购、施工准备、施工和使用准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的；也有些是同时开展、相互174、交叉进行的。因此需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。1、建立项目实施管理机构项目实施管理机构（计划由郁南县县南江口镇人民政府管理实施），其主要职能是建设前期准备阶段、规划、设计以及施工所需各项报批手续。办理勘察设计的委托手续及签订相应的合同和协议；提供设计必需的基础资料；项目初步设计及总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备，项目建设施工阶段中，项目实施管理机构对项目实施全面的质量、进度、成本、合同、信息、安全文明的控制管理，并组织协调好各方关系，直至竣工验收交付使用。具体是否开展初步设计应由当地规划部门批复为准。项目管理部具体负责组织项目175、的实施，主要任务是组织协调建设项目相关的各部门关系；提供设计必需的基础资料；办理整个建设过程的建设手续，组织招标确定施工、监理单位及签订相应的合同和协议；申请或订购设备和材料；管理工程施工直至竣工验收交付使用。2、工程建设准备阶段在工程建设准备阶段，落实核发建设用地规划许可证及规划设计条件，规划方案及初步设计审批和核发建设工程规划许可证等内容。同时落实有相应资质和技术能力的设计单位进行工程图纸设计。3、施工准备项目初步设计及总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备。施工准备包郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十二章85括的主要工作内容有：通过招标或比选176、形式选择施工、监理、造价咨询服务机构等，并签订工程合同。此外，还需组织设备和材料订货；完成施工用水、用电和道路等工程；进行临时设施建设和报批开工报告等。施工单位要根据施工图编制详细的施工组织设计，监理单位编制工程建设监理大纲和细则，获得开工前各项批准文件。本项目还应征求农业农村局、自然资源局等部门的意见。4、施工阶段管理施工阶段是项目实施时期的主要阶段，是项目从开工到竣工验收所经过的过程，此阶段的主要工作目标就是要在投资预算的范围内，按项目建设进度计划的要求，高质量地完成管线工程等施工，对项目实施全面的质量、进度、成本、合同、信息、安全文明的控制管理，并组织协调好各方关系。5、竣工验收这个阶段177、包括以下各项活动：工程使用前准备工作；竣工验收、交付使用。该项目按批准的设计文件规定的内容建设完，并经工程建设质量主管部门按照国家规定的质量标准，检查验收。合格后，签发验收报告。会同施工单位办理竣工结算，提交竣工验收资料，并整理归档，完成整个项目建设。12.1.2 工程建设管理方案工程建设管理方案1、资金管理项目在执行过程中，必须具有严格的资金计划，具备完善的资金管理制度，并凭借经济、行政和法律三种约束手段，把资金落到实处。2、监管工作（1）建设管理单位根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。（2）充分利用经济合同法规各级项目责任人178、的权利和义务，有效避免各级责任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使“责、权、利”相对等的原则得以充分体现。（3）招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。需加强对项目招标采购的监督管理。3、建设管理建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。项目建设管理单郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十二章86位应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。（1）编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及业主单位提出的一些特殊的功能和技术要求；（2）采用公开招标确定工程承建商，签179、订施工合同；（3）采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同；（4）审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实；（5）检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作；（6）检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作；（7）作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资；（8）根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款；（9）组织竣工验收；（10）组织工程竣工决算的审查和审计；（11）审查接收承180、建商及监理公司规整的技术业务资料，建立工程技术档案。4、投资管理项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。5、质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要有以下几个方面：（1）审181、查监理、施工单位的资格和质量保证条件；郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十二章87（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）质量事故的报告和处置；（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；（7）督促、检查工程材料是否符合要求。6、进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职182、能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。7、合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立183、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。8、组织协调协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项184、目 可行性研究报告（修编）第十二章88之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。9、安全建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必185、须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。10、资金管理项目建设资金开设专用账户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。12.212.2 组织架构及人力资源配置组织架构及人力资源配置1.施工管理：施工管理是施工企业经营管理的一个重要组成部分。企业为了完成施工任务，从接受施工任务起到工程验收止的全过程中，围绕施工对象和施工现场而进行的生产事务的组织管理工作，根据同规模类型的工程，建议本项目施工现场定员约为 50 人。2、建设期间组织管理机构：本项目由郁南县南江口镇政府负责实施管理。3、运营管理机构：项目建设完毕后，将移交各行政村及自然村所属186、的村委会以及村集体进行自治管理及维护。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十三章89第十三章第十三章 招标方案招标方案13.113.1 招标依据招标依据1、中华人民共和国合同法（2007 年）2、2017 年 12 月 27 日关于修改、的决定修正；3、建设工程质量管理条例（2017 年 10 月 7 日修正版）；4、建设工程安全生产管理条例（2004 年 2 月 1 日实施）；5、住房城乡建设部关于修改的决定2018 年 9 月 19 日起施行；6、必须招标的工程项目规定（国家发展和改革委员会 2018 年 16 号令）；7、工程建设项目可行性研究报告187、增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会 2001 年 9 号令）；8、其它现行规范、规程和指标定额等。13.213.2 招标原则招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法的相关规定。在招标投标过程中要遵循公开、公平、公证和诚实信用的原则，并应当接受相关部门依法实施的监督。13.313.3 招标范围招标范围根据必须招标的工程项目规定、中华人民共和国国家发展和改革委员会令16号有关规定，项目属于使用财政资金，属于必须招标范围。根据住188、房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见建市【2016】93号文，为了充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，从有利于工程项目建设整郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十三章90体方案的不断优化，有利于设计、施工各阶段工作的合理衔接的角度出发，本项目拟采用EPC总承包模式进行勘察设计施工总承包方式招标，为此申请勘察、设计、建筑工程和安装工程采用全部委托公开招标。监理单项合同估算价高于 100 万人民币，达到招标规模标准，从有利于工程项目建设整体方案，采用一个合同标段公开招标方式实施。招标要求符合云浮市的有关规定。13.413.4 招标内容189、招标内容本项目应对建筑工程、安装工程、设计、监理等进行招标，招标方案见下表。招标基本情况项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额（万元）其中备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标一期二期三期勘察118.7619.1049.8349.83设计365.4265.86149.78149.78建筑工程10819.561758.823930.594530.15安装工程监理282.0251.14115.44115.44设备600600重要材料其他情况说明：根据必须招标的工程项目规定、中华人民共和国国家发展和改革委员会令16 号有关规定，项目属于使用财政资金，属于必须招标范围。根190、据住房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见建市【2016】93 号文，为了充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，从有利于工程项目建设整体方案的不断优化，有利于设计、施工各阶段工作的合理衔接的角度出发，本项目拟采用 EPC总承包模式进行勘察设计施工总承包方式招标，为此申请勘察、设计、设备、建筑工程和安装工程采用全部委托公开招标。监理单项合同估算价高于 100 万人民币，达到招标规模标准，从有利于工程项目建设整体方案，采用一个合同标段公开招标方式实施。其他费用包括前期工作咨询费、建设单位管理费、施工图审查费、造价咨询费、招标代理费、环境影响咨询费、检验试验费、工程保险费、基本预191、备费及其他费用，各项费用详见投资估算表。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十四章91第十四章第十四章 经济评价经济评价14.114.1 评价依据和方法评价依据和方法根据国家有关技术经济政策和本项目所在地区社会经济发展规划，在交通量预测、建设方案以及投资估算等方面的研究基础上，对该工程项目的经济可行性及合理性进行分析、论证和评价，为项目方案比选和投资决策提供理论依据。14.214.2 评价依据评价依据本项目经济评价依据主要包括：1、国家发展改革委员会、建设部编制的市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（以下简称方法与参数）2、本项目运营管理技术方案及投资192、估算；相关技术、经济政策和法规等资料；3、国家计委计办投资200215 号投资项目可行性研究指南（试用版）4、本报告也参考了国家计委投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号，2002.3）中的有关内容与方法。5、项目国民经济评价采用推荐方案，根据“有-无”对比原则进行分析，得出项目经济评价结果，并提出结论性意见。6、相关技术、经济政策和法规等资料；14.314.3 评价方法评价方法本项目国民经济评价采用“有项目”情况和“无项目”情况对比的方法，（简称“有无对比法”）。“有项目”是指本项目实施后将要发生的情况；“无项目”是指不实施拟建项目，现有运输系统在计算期内将要发生的情况。其方法为计193、算有此项目时，项目所在运输系统将要发生的运输费用，与该运输系统不实施拟建项目而又满足运输需求所发生的最小费用之差，即为实施本项目的效益。然后通过计算经济评价指标反映项目的经济可行性。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十四章9214.414.4 财务分析财务分析本项目为社会公益项目，故不进行财务分析。14.514.5 评价结论评价结论国内供水、污水设施目前的直接投资效益不突出，其经济效益主要表现为间接的投资效益，并通过防止水污染而减少对社会造成的经济损失表现出来，形式如下（1）雨污分流系统建成后，可大大减少了因流域水污染造成的损失，使生产、生活用水都得到194、保障，促使经济建设可持续发展。收集的污水经污水处理厂处理后的污水可用河道补水，也可为于城市污水再生利用提供原水，污泥的利用可创造一定的经济效益。（3）供水水源建设选址在原址上游，免使水源受到污染，减少因污染造成的给水处理的费用和基建费用（如处理中减少投药量，避免选择不利的水源等）。（4）使水质改善，有机物浓度减小，溶解氧增加，避免水产品、畜产品、粮食作物减产，保证农、牧、渔业的生产发展。水污染会造成人的发病率上升，医疗保健费用增加，劳动生产率下降，治理污染可以保护人民身体健康，减少医疗费用。）兴建城市给排水设施，可以减少工业企业进行污水处理所增加的投资与运行费用，减轻了企业的负担，为企业扩大再195、生产创造条件。综上所述，本项目的建设，必将对保障南江口镇人民的物质和文化生活水平起到很大的作用，在国民经济发展中发挥巨大的作用。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十五章93第十五章第十五章 社会评价社会评价15.115.1 社会效益分析社会效益分析本工程不能产生直接的经济效益，但通过工程建设将产生巨大的社会效益、环境效益，主要体现在：1、项目有利于改善南江口镇人居生活环境，建设完善南江口镇的基础设施建设，加快南江口镇的经济建设，对南江口镇的社会经济发展有积极的促进作用。2、项目建设有利于扩大沿线居民就业机会、增加就业者收入，从而促进了社会综合事业的发展196、。3、项目一定程度上改善当地基础配套环境，可为当地人民提供更好的基础配套条件和建设，有利于提高当地人民卫生健康水平。4、建设带来的负面影响，主要是，施工对环境带来一定的污染，只要采取有效的措施，可使其负面影响降低到最小，并得到妥善解决。综上所述，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，项目的社会效益明显，国民经济效益显著，社会风险较小，项目是可行的。15.215.2 社会影响评价结论社会影响评价结论考察项目与当地社会环境的相互适应关系，即分析项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，如下表所示：本项目的建设，不会对周边环境产生不利影197、响。相反，可以改善南江口镇的人居生活环境，促进南江口镇的经济发展。实施本项目，项目建设是发展农村社序号社会因素适应程度说明一不同利益群体1村民农民很好改造及提升排水排污设施2乡镇集体很好改善人居环境，提高生活质量3政府很好提高基础设施水平，促进经济和谐发展郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十五章94会事业，促进南江口镇和谐社会的发展，因此，深受当地居民欢迎。项目的建设与实施基本不会对当地居民的生产、生活产生负面影响，不会对当地环境产生破坏作用。不会对弱势群体造成负面影响。因此，当地居民不排斥此项目。综上所述，本项目的建设得到了村民农民、乡镇集体、政府、198、社会各界的支持，因此，项目具有较高的社会可行性。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十六章95第十六章第十六章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析为建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，有效防范社会风险，减少社会矛盾，维护社会稳定，2012年8月国家发展和改革委员会制定了国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法(以下简称办法。依据该办法，国家发展改革委审批、核准或者核报 国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目，在组织开展前期工作时，应当进行社会稳定风险评估，作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要199、内容并设独立篇章。本报告根据该办法的要求，在现有条件下对本项目的社会稳定风险进行分析评价。16.116.1 编制依据编制依据1、国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改办投资20122492 号）；2、广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法（粤发改重点20121095 号）；3、国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428 号）；4、关于建立广东省重大事项社会稳定风险评估工作机制的意见（粤办发20113号）；5、广东省关于对重大事项进行社会稳定200、风险评估的实施意见；6、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定；7、项目建设会议意见、民意调查结果和风险分析材料。16.216.2 社会稳定性风险评估风险调查社会稳定性风险评估风险调查16.2.1 合法性分析合法性分析风险内容：项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十六章96政策、法律依据；项目审查审批及报批程序是否严格；项目与国家、地方社 会经济发展规划、产业规划、城市规划、专项规划等是否相协调。项目经过充分可行性论证，严格按照设计标准以及相关规范编制，依据省、市人民政府关于项目建设的相201、关文件、会议纪要、项目编制可行性研究报告的委托书等开展项目的可行性研究编制工作，程序合法，手续齐全。项目建设符合郁南县整体发展经济的需要，根据规划，项目目标与规划内容衔接协调。16.2.2 合理性分析合理性分析风险内容：项目的选址及用地方案是否合理。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。拟建项目占地规模是否合理，工程数量及投资规模是否合理，是否符合集约用地和有效用土的要求，工程地质条件是否适合项目工程，新增占用农田、耕地、林地、居民用地是否合理等。1、项目选址合理项目选址应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区；应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向；202、应选择交通便利，城市公用设施比较完备的地区；应选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。本项目选址位于郁南县南江口镇内，遵循“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，以尽量少占良田、耕地。各种建设条件均基本具备，符合城市规划要求，生活需求和实施要求。2、项目土地利用合理项目选址过程中，通过对周边的土地资源进行详细调查研究，坚持合理利用土地资源的原则，结合周边地方土地开发计划，本项目按规划，做到少占耕地和林地，减少拆迀工程。项目土地利用情况合理。风险评估结论：项目合理性风险较小。16.2.3 可行性分析可行性分析风险内容：项目的建设条件是否经过科学的可行性研究论证，是否充分203、考 虑自然条件、社会条件、环境条件等建设条件的制约。从资源优化配置的角度，通过社会效益评估结论以及经济效益分析结论，判断拟建项目的经济合理与可行性。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十六章971、项目建设条件可行本项目从自然条件(包括地形、地质、水文、气候等、城市规划、产业布局、林业布局、区域交通条件、周边建(构)筑物、水电及通讯设施条件等方面进行了科学分析与论证，保证了拟建项目在各方面的可行性。经现场初步勘察，建设场地在云浮市总体规划的指导下，完全可以满足施工需要；当地水、电供应充足；附近排水方便，运输方便，建设便利，符合建设要求。2、项目效益可行本204、项目为教育建设项目，主要起到改善地方科学教育资源短缺生源的问题，其效益主要体现为社会效益。本项目的建设具有很好的社会效益。风险评估：项目可行性风险较小。16.2.4 可控性分析可控性分析风险内容：项目所在地可能受到的社会影响，包括征拆房屋对群众的影响、拆迀群众改变生活环境及由此产生的不适的影响、补偿标准是否令群众接受的影响；项目的建设及运营活动对环境造成污染以及对居民生活的影响。对于以上影响拟采取的措施及可控性。项目征地拆迀补偿可控根据现场调查情况，项目位于云浮市郁南县南江口镇内，用地无拆迁，该项目得到了项目周边各级政府、机关各部门、村委会和广大人民群众的支持，社会影响是正面的，项目与当地社会205、经济发展相适应，符合国家和地方政策要求，与当地原住居民有良好的互适性。因此，项目建设存在的社会安全性风险是较少的，所存在的风险也具有可控性。项目建设期、运营期影响可控1、业主方自身风险分析及对策：（1）业主方自身风险分析在项目实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十六章98人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在206、地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹等。（2）业主方自身风险防范对策业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：1）对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，南江口镇政府成立项目专家小组，进行每次大的决策，必须先由专家小组论证；2）项目实施过程中，业主委托社会监理单位及业主代表全过程进行监督，规范其建设行为；3）防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；4）避免自然风险的影响，结合工程所在地实际情况加强对关键点的控制；5）本项目设备通过政府采购方式进行，争取做207、到设备不但价格合理，而且质量一流。2、项目建设参与单位诚信风险分析及对策：（1）诚信因素风险分析在项目建设过程中，业主要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：1）设计单位在设计中指定所需材料、设备，变相增加投资成本；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本；2）监理单位对项目监督不力，管理不善，控制不严；监理单位与承包商、材料供应商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；3）总承包商是挂号资质，名不副实；对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；郁南县南江口镇供水208、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十六章994）材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。（2）诚信因素防范对策面对的不同参建单位，业主应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范：1）面对设计单位，业主先进行建筑方案的策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件；施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量；施工招标之前，由业主方、监理方及相关使用单位先进行一次图纸会审，会审结果形成书面文件；施工单位进场后，参建单位再进行一次图纸会审；2）选择监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察；选监理工程师，对该209、其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力；与同一地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平；3）业主在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察；业主方在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信；4）面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制；货到付款；供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。3、合同风险分析及对策：（1）合同风险分析合同是业主与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成一个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险：一是在对特殊工程进行指令分包时，指令分包单位只跟业主210、签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过程中容易产生扯皮推诿风险；二是合同主体资格前后不一致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订；三是合同中对结算方式、增减项的执行单价约定不明显。（2）合同风险对策业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十六章1001）业主要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方、监理方及设计方一起研究招标文件的细节；2）规范付款程序，项目的每一笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方211、代表把关，然后由业主方项目负责人审批；3）加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。4、项目资金、质量和进度风险及对策（1）项目资金、质量和进度风险分析项目在实施阶段，要预防资金、质量、进度三大风险，其中：资金风险表现为政府划拨资金不到位，资金被截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等；质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等；进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。（2）项目资金、质量和进度风险对策资金、质量、进度三大风险一脉相承，资金风212、险是导致质量、进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应的对策：1）业主要抓好资金这一关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位；成立工程款督察小组，对每一笔工程款支出严格审核等；2）业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等；对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方、工程质量监督站、施工企业质检部门三方同时现场确认等；3）业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进度管理部门人员及职责分工；分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等；通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。5、项目运营期风险由于本项目属于基础设施项目213、，郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目在建设过程不存在财政等风险，因此项目运营期风险视为不存在。郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十六章10116.316.3 社会稳定风险评估结论社会稳定风险评估结论综上，经过对项目建设可能产生的社会稳定风险，进行全面分析、系统论证，项目在合法性、合理性、可行性、可控性方面存在的风险较小，如下表所示。同时，本项目在各风险方面制定并采取了相应合理可行的防范化解风险的积极措施，在项目进一步实施过程中应继续注重社会稳定风险的识别与防范。因此，从社会稳定风险角度分析，本项目风险较小，项目是可行的。社会稳定性风险评214、估结论社会稳定性风险评估结论序号风险因素高风险中风险低风险1合法性与法律法规及发展规划的V2合理性项目选址合理性V项目土地利用合理性V3可行性项目建设条件可行性V项目效益可行性V4可控性项目征地拆迀补偿可控性V项目建设运行可控性V郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十七章102第十七章第十七章 研究结论与建议研究结论与建议17.117.1 研究结论研究结论本工程建设符合郁南县总体发展战略规划，符合南江口镇的实际情况，是改善南江口镇人居环境的需要，是郁南县经济发展的需要。对于改善居住环境，方便居民出行，提升新圩镇形象和品位，带动当地旅游业的发展，带动经济社215、会可持续发展，促进社会主义和谐社会建设，具有显著的社会效益。本建设工程在缜密研究、充分论证的基础上，工程目标清晰、任务明确、实事求是，能够实现预期目标并取得良好的效益。建设工程具有良好的建设环境和坚实的软硬件基础，可操作性强；资金筹集渠道清晰具体，预算安排合理；工程建设条件如：水、电、气、通讯、交通等条件完全能够满足本工程建设的要求；建设所用技术成熟；设备、材料有保证；建设初步方案已经确定，而且无重复建设问题，工程的实施是可行且必要的。本项目实施符合国家加快城市建设的精神，符合郁南县“十四五”计划和远景目标要求，对推动郁南县经济的快速发展具有重要意义，项目实施具有快速发展的基础条件，对加快该地216、区的建设有很大的推动作用，开发建设是必要的。本项目的建设将实现土地合理利用，优化和整合土地资源，节约土地，提升周边土地价值，满足本地区经济发展和城市建设用地的需求。本项目的建设完善了郁南县南江口镇人居环境基础配套设施建设，从而改善当地人居环境，美化村容村貌，促进地区环境保护事业发展，从而提高郁南县招商引资吸引力，带动地区就业，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一和城市的可持续发展。项目的建设规模合理，建设工程技术问题完全可以解决，资金来源渠道明确。项目经济效益和社会效益良好。综上所述，项目建设是可行的。17.217.2 研究建议研究建议根据本项目特点，应合理编制施工方案，科学组织施工，把文明217、施工放在与郁南县南江口镇供水、污水管网及市政基础设施建设项目 可行性研究报告（修编）第十七章103工程进度、质量安全同等重要的位置，贯穿施工建设的全过程，大力开展预测、预防、预控活动，将施工过程可能出现的影响文明施工的因素，最大限度地在施工前得到预防和纠正。另外，项目建设和运营过程中必然对周围环境带来一定程度的影响，因此该工程的环保设施必须坚持“三同时”原则，即经济效益、社会效益、环境效益全面进步，加强环境保护，降低对周围环境的影响。本项目在建设过程中应多听取有关专家的意见和建议，择优选择一流的设计、施工单位进行设计施工。对于建设过程中出现的问题，应采用科学的方法进行分析、比较、论证；采用合理、可行、有效的技术手段，严把质量关，保证工程质量的前提下，合理科学地控制建设成本，努力降低工程造价，确保工程建设按期完成；同时，在施工的过程中，吸取类似工程的建设经验，采取合理可行有效的技术手段，确保工程建设顺利进行 充分利用政府给予本工程的支持，抓紧工程的前期工作，加快工程的建设进度。应进一步落实工程的资金，以确保工程的建设进度。在施工过程中注意文明施工，确保施工人员的安全，同时做好防护工作，将施工对周围环境的影响降到最低，营造良好的作业环境。为了便于本工程的建设，有关部门在建设方案确定后，应与国土、规划、供电、排水等部门相协调，完善建设方案，以避免发生不必要的冲突，造成不必要的资源浪费。