1、乡村振兴规划方法与实践西充县金源乡乡村振兴规划一、新时代要求十九大提出乡村振兴战略：产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。第一阶段（2016-2020）：乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。第二阶段（2021-2035）：乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。第三阶段（2036-2050）：乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕农村面临的主要问题:城乡发展不平衡、不充分；三农是发展的短板。二十字总要求：2018年9月党中央国务院印发乡村振兴战略规划（2018-2022年）2018年9月四川省委省政府印发四川省乡2、村振兴战略规划（2018-2022年）金源乡成为四川省乡村振兴规划的试点镇（乡）学习借鉴：川德合作土地综合整治与农村发展项目(2017年2月启动)德国乡村建设理念：农业现代化生态修复与保护德国乡村建设理念：文化传承与修复城乡等值化发展学习借鉴：川德合作土地综合整治与农村发展项目(2017年2月启动)德国乡村建设理念：公众参与空间规划与治理学习借鉴：川德合作土地综合整治与农村发展项目(2017年2月启动)(一)技术难题:无专业标准、无规程;现有条件:多年多规合一探索，各部门专业规划，城乡统筹发展思想，新农村建设实践。(二)基本做法:二、乡域乡村振兴规划的基本方法1、明确目标任务：五个振兴，20字3、总要求，中央和省乡村战略规划及省市县党委政府指导意见。2、坚持问题导向：自然资源、经济和社会条件的问题。3、坚持公众参与:群众意愿：以人为本、人民是主体部门意见/部门规划：对乡村振兴的支持专家建议：科学合理安排领导意见：重视和组织协调监督(二)基本做法:二、乡域乡村振兴规划的基本方法4、明确指导思想和原则：指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；“五位一体”,“四个全面”。规划原则：（1）坚持生态优先、绿色发展（2）坚持节约集约、集聚发展（3）坚持优化格局、融合发展（4）坚持农民主体、全面发展（5）坚持乡村文明、传承发展（6）坚持开放合作、更新发展（7）坚持因地制宜、循序发展二4、乡域乡村振兴规划的基本方法5、开展调查：3S技术、互联网、平板采集、无人机拍摄；6、进行评价：活力指标、生态用地占补平衡、适宜性、承载力、村庄用地集约节约评价；7、乡村规划定位：发展方向；8、规划目标：围绕20字方针，制定针对性的近远期目标；9、国土空间规划：三生空间、功能分区、镇村体系；10、产业规划：一产、二产、三产布局；11、建设规划：村庄、道路、配套设施、土地平整、农田水利、田间道路；12、生态环境保护规划：农田、水系、森林植被、人居环境；13、文化传承与保护规划：宗祠、古民居、古树；14、制定建设项目清单：近期、远期；15、明确保障措施：政策、组织、技术、资金、公众参与；(二)基本5、做法:西充县城成巴高 速G212槐树镇义兴镇仁和镇双凤镇太平镇金源乡八尔滩风景区重庆成都资阳内江金源南充西充遂宁八尔湖风景区广安三、西充县金源乡乡村振兴规划实践区位成巴高速穿境而过，距县城约32公里，距南充约50公里，距成都约200公里。地理区位交通区位金源乡位于西充县东北部，处于川东北城镇群发展愿景主轴，有远期发展条件；远离大中城市，相邻4A风景区，内部交通不便。规划范围：金源乡11个行政村，20.38平方公里；基期年：2017年；规划期：近期20182022年，展望至2027年；(一)规划范围与期限:02505007501000980mm年降雨量土壤肥沃431.13m338.91m地形地貌6、浅丘地貌，西北高、东南低，平均海拔361.2米。年降雨量980毫米，降雨量充沛。土壤年平均气温479.21m485.34m360.76m生物年平均气温17.6，无霜期300天以，亚热带季风气候，四季分明，气候温和。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践具有丘陵地区生物多样性，有嘉陵江野生鲫鱼，国家二级保护植物(杜仲)。(二)自然条件：地形、地貌、土壤、气候、生物（三）开展调查传统野外勘查作业方式问题：设备多读图难定位不准测量难精准性差耗时费力工作流程图数据采集内容充分应用3S技术互联网三、西充县金源乡乡村振兴规划实践运用平板现场采集、定位、录音、照相、录视频，全方位实时记录，拍摄2700栋房屋，调研7、1295人，445户，采集影像数据27.2GB。平板采集平板采集平板采集三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（三）开展调查三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（三）开展调查：建立实景三维模型010002000300040005000现有耕地情况统计水田(亩)旱地(亩)林地(亩)园地(亩)信息综合分析信息梳理技术流程界面呈现数据导出村民问卷调查三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（三）开展调查：建立数据库（四）进行评价建立评价体系土地利用类型分值水田15旱地9园地12有林地、灌木林地15其他林地10其他草地7特殊用地4交通运输用地4水域（除沟渠、水工建筑用地）15沟渠13水工建筑用地7其他土地（除沼泽地、裸8、地）4沼泽地15裸地1镇3村庄9采矿用地1生态用地占补平衡评价指标分值表评价目的生态占补:为建设规划实施占补生态用地进行评价，确保生态用地面积不减少、生态环境质量有所提高。村庄活力:为恢复乡村活力，改善乡村生产生活水平，为金源乡乡村规划提供详实可靠的数据支持。评价指标体系的建立与评价方法（1）实地调查统计评估，设置评价指标；（2）计算每一级指标值；（3）使用特尔菲法专家评定各指标的权重值；（4）根据确定的指标公式计算指标值，并对其进行极差标准化处理，最后计算各指标独立得分；（5）计算各评价体系总得分；（6）对生态用地、乡村空心化现状与规划目标对比评价，判断生态用地的占补平衡与空心化改善程度。三9、西充县金源乡乡村振兴规划实践资源环境承载力评价指标体系目标层综合得分准则层目标权重指标得分权重分值资源环境承载力评价值土地资源承载力粮食生产总量满足程度宅基地面积满足农村人口居住程度城镇建设用地面积满足城镇常住人口需求程度经营性建设用地面积满足产业用地需求程度地矿资源承载力传统能源（煤炭、石油、天然气）可供给规模满足需求程度淡水资源可供给规模满足需求程度建设用地区域地质灾害可治理程度环境承载力全年PM2.5指标为优的比例水质达标率土地适宜性评价指标体系目标层综合得分准则层目标权重指标得分权重分值土地适宜性评价值农业用地适宜性是否满足规划表层土壤质地土壤厚度土壤有机质含量土壤酸碱度（pH）灌溉10、保证率建设用地适宜性是否满足规划地形地貌地质灾害矿产压覆交通条件生态用地适宜性是否满足规划森林覆盖率森林健康指数水域健康指数评价目的土地适宜性评价:评价区域土地适宜于农业生产、乡村建设、生态保护的土地资源及分布，为优化土地利用结构、布局的调整和土地利用规划分区等提供科学依据。资源环境承载力评价:评价乡村天然具有的、不可流动的资源科学可供利用规模，对乡村经济社会发展需求的最大保障程度和经济社会发展所产生的负生态效应所能容纳或者自然消解的最大限度。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（四）进行评价建立评价体系1、区位、自然、经济与社会分析2、村庄活力（空心化）评价3、居民点、人口、生态、土地现状评价411、环境资源承载力评价5、土地利用适宜性评价乡村用地适宜性评价图人口密度评价图生态用地占补平衡评价图活力（空心化）评价图农村居民点分布密度评价图村庄用地节约集约利用评价图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（四）进行评价地理信息系统技术空间分析影像地形高程资源经济社会产业规划村庄布局道路交通公共服务基础设施国土空间规划图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（四）进行评价.镇村体系文化传承与保护规划生态环境保护规划.01-区位条件02-自然资源03-社会与经济状况04-乡村文化05-生态环境特点：地处川东北城镇发展主轴；成巴高速穿境而过。问题：远离大中城市，难以接受大中城市辐射带动；内部交通不成体系，整体12、区位条件差。措施：强化对外交通，打通八尔湖镇高速出入口；重构内部道路体系，完善交通设施配套。特点：老年人口比重较大；香桃和青花椒初具规模;有配套的公共基础设。问题：劳动力外流严重，人口老龄化,文化程度低；产业类型单一，一产为主;设施配套不完善。措施：做优一产、发展三产，吸引人口回流；完善公服与基础设施配套；加强职业培训，外引内培，实现人才振兴。特点：区域文化底蕴浓厚；地方文化特色明显，现存古树、古院、古民居。问题：文化传承力度不足；古院、古树保护力度不够。措施：修缮宗祠大院、弘扬私塾文化；修缮百年古院、传承民俗文化；就地施材，唤醒乡愁记忆。特点：林地分布均匀，森林植被覆盖率高，生态本底较好；河13、库、塘、渠系发达；问题：农田生物多样性减少；污水直排,水质较差。措施：建设生态化高标准农田，加强农田生态系统的生物多样性监测;规划污水和垃圾处理站，加强污水与垃圾综合治。特点：盐卤资源、水资源、耕地资源较丰富；集体建设用地存量大。问题：用地节约集约程度低；空闲、破损房屋比重大；矿产资源未得到利用；排灌设施缺乏，未形成水网,存在“见水无水用”现象。措施：开发盐卤资源，打造温泉度假；小田并大田；整治沟渠、疏浚河道；集中安置新村，集约节约用地。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（四）进行评价贯彻全面贯彻党的十九大、中央农村工作会议和省委、市委和县委的乡村振兴精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推14、进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重。体现建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。落实按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要求学习和借鉴德国土地整治与农村发展的理念和技术方法，以农村土地综合整治为抓手和平台，优化乡村空间结构布局，实现乡村振兴，成为农村发展的样板。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导：三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（五）指导思想15、一、坚持生态优先、绿色发展划定并严守生态红线和永久基本农田红线，控制各类建设边界，避免过度开发。二、坚持节约集约、集聚发展盘活乡村集体建设用地和闲置宅基地、农房，促进人口、资本和土地要素流动，实现有限资源合理配置。三、坚持优化格局、融合发展统筹协调不同功能区开发与保护关系，按照多规合一，优化人口、经济、资源环境与城乡相融发展的空间结构与布局。四、坚持农民主体、全面发展发挥农民在农村发展中的主体作用，维护群众的权益，推动农业升级、农村进步、农民持续增收。五、坚持乡村文明，传承发展保护乡村民居和环境景观风貌、文物古迹、农耕遗迹、民间文化，传承发展和提升农村优秀传统文化。六、坚持开放合作，更新发展学16、习和借鉴德国等国际上土地综合整治与农村发展的先进理论和技术，实现城乡等值发展。七、坚持因地制宜、循序发展做好调查研究，充分尊重乡村群众意愿，规划先行、精准施策、分类分步有序扎实推进乡村发展。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（六）规划原则建成现代有机农业示范区打造城乡融合生态宜居的新农村综合体典范成为川东北城市群的乡村文化生态旅游明珠三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（七）规划定位类型指标名称单位2017年现状2022年近期目标2027年远期目标属性产业兴旺产业发展与建设粮食综合生产能力亿吨约束性常住人口人预期性人均生产总值万元预期性高标准农田建设面积公顷预期性城镇化率%预期性空间开发强度%预期性17、建设用地总规模公顷约束性人均城镇工矿用地平方米约束性村庄更新占比%预期性生态宜居土地生态环境保护耕地保有量（耕地保护红线）公顷约束性森林覆盖率%约束性林地保有量（生态红线）公顷约束性湿地（生态红线）公顷约束性河湖水功能区水质达标率%约束性垃圾处理率%约束性污水处理率%约束性卫生厕所覆盖率%约束性乡风文明/文化发展“四好村”建成率%预期性文化服务覆盖率%预期性卫生医疗服务覆盖率%预期性乡村文物保护率%预期性养老院个预期性治理有效党群服务中心建成率%约束性村镇治安覆盖率%约束性乡风民约体系和制度健全率%预期性生活富裕农民可支配收入万元/人预期性农民恩格尔系数%约束性脱贫率%约束性具备条件的建制村通18、硬化路比例%约束性规划主要指标一览表三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（八）规划目标功能分区三生、四区、一环、两心、双廊道三生空间：耕地保护红线(1117.21公顷),54.80%；生态空间保护红线（719.74公顷）35.30%；建设空间控制边界（201.79公顷）9.90%；四区：有机农业示范区；民俗文化发展区；现代农业展示区；特色休闲度假区；一环：田园山水产业互动发展环线；两心：集镇综合服务中心、乡村旅游中心；双 廊 道：湿地生物多样性保护廊道；现代农业特色示范廊道；民俗文化发展区有机农业示范区现代农业展示区特色休闲度假区生态文化特色产业城乡相融湿地生物多样性保护廊道手段：多规合一镇村体系19、：集镇中心村基层村；空间功能格局规划图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（九）国土空间规划规划至2035年，农业用地面积1136.00公顷，建设用地面积201.79公顷，生态用地面积700.95公顷。规划至2035年，国土开发强度由2017年的11.63%调整至9.90%。优化国土资源配置，为金源乡经济社会全面协调、可持续发展提供国土资源保障。合理调整全乡国土利用结构和布局，按照耕地保护与促进生态文明建设相协调，合理确定乡村耕地保护和生态空间保护红线；提高国土利用节约集约程度，保障建设空间控制边界。耕地空间建设空间生态空间统筹调控：保护自然和资源、保障生活和发展。目标：要求：任务：国土空间规划图20、三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（九）国土空间规划土地利用结构地类2017年2022年2027年规划期间面积增减面积（ha）比重面积（ha）比重面积（ha）比重土地面积农业用地耕地园地林地（经济林）草地其他农用地合计建设用地城镇用地农村居民点宅基地公共服务设施用地经营性建设用地基础设施用地景观与绿化用地村内交通用地采矿用地对外交通用地水利设施用地风景名胜及特殊用地合计生态用地水域自然保留地林地（生态林）合计三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（九）国土空间规划振兴标杆幸福金源小组微生生态宜居N三、西充县金源乡乡村振兴规划实践规划总平图一产规划图二三产业规划图 目标：要求：任务：农业农村现代化基本实21、现，一三产业融合发展，促进当地就业，增收致富，城乡相融发展。一产为主，发展二、三产；提高农业科技含量和耕种环境，适度发展食品加工，大力发展乡村旅游。1、全乡利用旱地种植特色园林经济8500亩；2、利用优质水田打造优质粮油种植区5500亩；3、在集镇，中心村用地中安排1000亩二、三产用地。4、保留集镇烟花厂，新建农产品深加工厂1处，玉成村温泉小镇新建果酒作坊1处，手工艺品作坊1处、帅家庙新建玫瑰作坊1处。一二三融合 产业兴旺三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十）产业规划乡村旅游分区画山锦渡（三清庙、刀尖河）田园彩颜（席家庙、凤凰嘴、冉氏祠）彩叶林山景、滨河湿地生物走廊、农家民宿、运动房车露营基22、地。文踞来龙（帅家庙、陈家沟）温泉小镇（玉成村）长滩遗珠（骑龙庵）花火天宫（新民村、天宫院）依托现状火工制作及衍生产业，种植杜仲，农产品加工。民俗状元文化体验，帅氏宗祠文化馆。种植经济作物（青花椒、香桃）和传统粮油农作物。并依托帅家庙现有的玫瑰园发展与玫瑰相关产业。川德门户，种植香桃、香梨等经济果木并打造粮油经济复合发展示范区，也是稻鱼稻蛙的预留农田。毕家休闲湾，玉成温泉度假小镇，中心种植传统粮油经济作物和鼓励养殖稻鱼稻，种植香桃、香梨等经济果木并发展粮油经济复合发展区。观光性果木种植，滨水度假康养区，湖滨假日生态酒店。125634三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十）产业规划依据：资源禀赋、23、自然经济社会特点127温泉小镇位于乡域东部门户（玉成村），成巴高速新的出入口旁，有盐卤资源，规划开发温泉度假，打造特色小镇。一产：高标准农田、特色经济果木、香桃二产：农产品加工、手工艺品三产：康养度假、休闲娱乐、餐饮美食35612345小镇入口乡村风情街安置新村接待中心毕家休闲湾6康养中心7特色商业街8田园绿道438区位索引图温泉小镇乡村风情街三、西充县金源乡乡村振兴规划实践玉成新村产业规划（十）产业规划乡村旅游发展规划图 目标：要求：任务：川东北乡村旅游休闲目的地。旅游线路畅通，旅游特质鲜明，旅游服务设施齐全。1、依托温泉小镇至川德门户段主路，打造过境半日游线；2、打造温泉小镇场镇帅家庙一日24、游环线；3、将区域内各主要景点串联成环，打造二日游环线；4、新建4个自行车服务驿站，分别位于玉成村温泉小镇入口，席家庙新村入口、八尔滩公园入口、集镇入口；新建3个休憩驿站，分别位于刀尖河村、帅家庙村和冉氏祠村。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践乡村旅游产业发展（十）产业规划乡村体系规划图 目标：要求：任务：建成1个集镇、5个中心村、多个基层村。集镇建设用地面积按照人均100控制；特色小镇和新村综合建设用地面积按照人均70控制，安排产业用地14亩。1、建设集镇，建设用地规模达到44.19公顷，职能为综合服务型；2、将玉成村打造为特色小镇，建设用地规模达到14.53公顷，职能为旅游商贸型；3、建设刀25、尖河新村，建设用地规模达到1.72公顷，职能为农旅型；4、建设帅家庙新村，建设用地规模达到2.90公顷，职能为农旅型；5、建设席家庙新村，建设用地规模达到5.90公顷，职能为农旅型；6、建设骑龙庵新村，建设用地规模达到4.94公顷，职能为农旅型；三、西充县金源乡乡村振兴规划实践镇村建设规划（十一）建设规划村庄布局规划图 目标：要求：任务：建设集约节约、产村相融的幸福美丽新村；小组微生+文化、产业，安全选址，依山傍水，节约用地，保护耕地；避让地震断裂带、滑坡区、洪水淹没区、泥石流易发区等各类灾害易发区；选址应按照“望得见山，看的见水、记得住乡愁”的要求，做到“不挖山、不填塘、不改渠、不毁林、不改26、路、不夹道、不占基本农田”的原则。1、保留乡域村委会11处；2、保留条件较好的散居；3、规划新村5处，新村建设用地规模29.99公顷。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践村庄建设（十一）建设规划专栏一：场镇建设土地利用规划场镇规划总平面图户数407户人数1423人建设用地面积149亩人均综合用地面积70总建筑面积39725技术经济指标用地现状图丘陵地貌夹道带状发展公共配套滞后建筑质量一般三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划小学场镇新区水塘场镇古街乡政府新村安置新村安置荷塘月色高标农田污水处理厂鸟瞰图城郊融合三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏一：场镇建设总图特色：场镇肌27、理，组图肌理；沿街底商，街巷空间；人性尺寸，景观视线；结合人文风情，形成小镇特色商业街。避免大街大巷，大组图的布局方式。风貌特色：地域风貌，川东民居；造型轻盈，色彩明快；丰富多变，错落有致；结合人文风情，形成小镇特色商业街。避免色彩单一，形体死板，反对崇洋媚外。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏一：场镇建设道路交通规划图道路竖向规划图道路交通规划道路体系形成三级体系:主要道路、次要道路和组团道路；交通设施：规划停车场、公交停靠站、客运站等交通设施。道路竖向规划道路坡度控制在0.3%-5%，主要道路坡度不高于5%。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏一：场镇建设28、给水工程规划图污水工程规划图给水规划用水规模预测：人口按1500人计，用水标准为200L/(cap.d)，计算日供水规模300立方米/日。水源：由规划给水厂统一供给。给水管网：采用树状管网，管道沿道路敷设，各管道管径均不低于DN200。排水规划污水：污水管线沿路敷设，干管管径不低于DN200。污水接入场镇污水处理厂，统一处理。雨水：雨水就近排入沟渠和堰塘。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏一：场镇建设电力工程规划图电信工程规划图电力规划用电预测：用电负荷0.3万KW。电力设施：规划开闭所2处。电源规划：接古楼镇35KV变电站。电信规划电信设施规划：规划设置电信支局1处，主管电29、信孔数不低于9孔，支管电信孔数不低于4孔。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏一：场镇建设技术经济指标土地利用总体规划新村规划总平面图户数268户人数936人建设用地面积98亩人均综合用地面积70总建筑面积33600丘陵地貌住宅呈组团分布背山面水而居建筑风貌较差自然环境较好耕地资源丰富用地现状图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践专栏二：乡村重要区域规划（席家庙新村）（十一）建设规划观景平台高标农田撤并重组安置院落谢家坡水库青花椒种植安置院落安置院落安置院落自然山丘小规模、组团式、微田园、生态化鸟瞰图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏二：乡村重要区域规划（席家庙新30、村）总图特色：小规模，组团式；微田园，生态化；充分梳理自然人文要素，沿自然肌理布置，避免类似兵营式布局；风貌特色：地域风貌，川东民居；乡土特色，前庭后院；丰富多变，错落有致；结合当地原有的古村落风貌进行设计，反对崇洋媚外。公共活动区周边不宜设置封闭式的院落和围墙，禁止将街道纳入封闭式小区或院落。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏二：乡村重要区域规划（席家庙新村）道路交通规划道路体系形成三级体系:主要道路、次要道路和组团道路。交通设施：规划停车场、广场。道路竖向规划道路坡度控制在0.3%-5%，主要道路坡度不高于5%。道路交通规划图道路竖向规划图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践31、（十一）建设规划专栏二：乡村重要区域规划（席家庙新村）给水规划用水规模预测：计算日供水规模144立方米/日。水源：水源由场镇统一供给。给水管网：采用树状管网，管道沿道路敷设，各管道管径均不低于DN200。排水规划污水：污水管线沿路敷设，干管管径不低于DN200，污水接入规划的小型污水处理设施，统一处理。雨水：雨水就近排入沟渠和堰塘。接场镇给水厂给水工程规划图污水工程规划图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏二：乡村重要区域规划（席家庙新村）电力规划用电预测：用电负荷0.16万KW。电力设施：规划开闭所1处。电源规划：接古楼镇35KV变电站。电信规划规划电信管线沿路敷设，主管电信32、孔数不低于9孔，支管电信孔数不低于4孔。电力工程规划图电信工程规划图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十一）建设规划专栏二：乡村重要区域规划（席家庙新村）道路交通规划图古楼出入口新增高速出入口道路交通应与乡村环境相适应，与乡村景观相协调。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践交通建设（十一）建设规划 目标：要求：任务：对外交通便捷，内部道路等级明确，路网结构清晰，交通设施完善。新增加一处高速出入口；修建一条宽8米的主路，共计5.8公里；次干路拓宽至6米，形成环线；支路宽度按4米控制；打通断头路3.2公里。服务驿站田园绿道 目标：要求：任务：构建全域绿道骑行环线，促进乡村旅游发展。绿道应串联乡域主要景33、观节点，成环成网；绿道宽度控制在2.5-3.5米；1、新建席家庙新村至玉成村段特色绿道，长5.8公里，宽2.5米；2、新建贯通乡域的一般绿道，宽1.5米；3、新建驿站4处，分别位于玉成村温泉小镇入口，席家庙新村入口、八尔湖公园入口、集镇入口。绿道系统规划图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践绿道系统建设（十一）建设规划 目标：要求：任务：“山水林田湖村”综合治理与生态修复。1、打造农田景观801.68公顷；2、林盘风貌改造101处，共计11.94公顷；3、开展农村垃圾综合治理点11处；4、农村厕所革命33处；5、农村生活污水治理6处，其中集镇和特色小镇设置污水处理厂各1处、4个新村分别设置污水处理34、池各1处；6、生态治理刀尖河流域4.67公里；7、对河流沟渠拓宽，疏浚和清淤，开展生态护坡和环境缓冲带建设；8、化肥农业减量，开展生态循环农业、农用地土壤污染防治。生态保护与修复规划图修复水系网络、农田生态系统和生物群落环境；提高森林覆盖率、增加湿地面积。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十二）生态环境保护规划三、西充县金源乡乡村振兴规划实践高标准农田规划总平面布置（十一）建设规划小并大整治5504亩；整治沟渠32条，总长20932米；整治田间道39条，总长19176米；整治生产道27条，总长12633米。目标：机械化作业，规模经营，旱涝保收，高产稳产。要求：路渠配套、生态化整治，小并大，完善35、旱地基础设施。机械化生态化规模化三、西充县金源乡乡村振兴规划实践高标准农田建设规划（十一）建设规划1、土地平整建设 要求：进行农田的小并大、建成规模化高标准农田。目标：小田并大田,实现土地适度规模经营，农业机械化生产，提高耕地质量，提高综合生产能力。任务：整理区规模达到17371.99亩，重点区域小并大整理5504亩。土地平整工程规划图沟渠生态框格衬砌方式横断面图沟渠生物过沟通道横断面图 要求：排灌清淤、引水、整治河道及沟渠，排灌畅通，生态化整治。目标：旱能灌，涝能排、修复农田生态系统，水系成网。任 务：新 建 0.6 米 排 水 渠 32 条 总 长20932米，新建蓄水池46口，整治山坪塘36、16座。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践高标准农田建设规划（十一）建设规划2、农田水利建设农田水利工程规划图田间道路工程规划图田间道路生物通道横断面图田间道路横断面图生产道路横断面图 要求：对重要的田间道进行扩建和整治，连接公路，新建生产路，修建农机下田通道。目标：生产生活兼顾，实现农机下田、农产品进城、提高耕地道路通达率90%。任务：整治3米田间道33条，总长16001米；整治3.5米田间道6条，总长3175米；修建错车道；整治1.5米生产道22条，总长8481米；整治2.0米生产道4条，总长3596米；整治2.5米生产道1条，总长556米。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践高标准农田建设规划37、（十一）建设规划3、田间道路建设现状景观景观修复三、西充县金源乡乡村振兴规划实践景观修复（十二）生态环境保护规划生态景观规划图 目标：要求：任务：1、打造农田大地景观5500亩；2、集镇和中心村村庄风貌建设；3、生态治理刀尖河流域4.67公里；4、绿道沿线景观建设5.8公里。对人居环境、道路沿线、水系流域进行景观修复和保护。农田景观大地化、村容村貌多样化；人居环境生态化、河流水系景观化。1、集镇、中心村垃圾处理率达到100%；卫生厕所覆盖率达到100%；污水处理率达到100%。2、基层村就地生态化设施处理，污水、垃圾集中收集转运处理。目标：任务：实现水、电、气、宽带、污水、垃圾处理等基础全配套38、，村庄环境生态化。三、西充县金源乡乡村振兴规划实践人居环境治理（十二）生态环境保护规划 要求：喝上自来水，污水和垃圾得到全面处理，人居环境得到提升。清淤疏浚、生态护岸，消除黑臭水体，水系相连，控制农药化，农田设施生态化。1、保留河流原有的自然机理，禁止随意对河道截弯取直；2、建设生态景观化缓冲带，同时要与生态网络、绿色廊道、休闲廊道建设相结合；3、修复自然驳岸，完善水、本土植物、动物有机共存的生态平衡系统；4、利用原生植物、碎石等生物手段净化水质，修复湿地生态；5、控制污染，严禁垃圾倒入河流、沟渠、坑塘，严禁生活污水直排。6、构建生态护岸减少沟渠边坡的硬质化，增加绿化面积，沿沟渠两侧构建水生态39、系统，起到净化水质、维护河岸的作用，同时具备一定的景观效果。7、工程生态型护岸采用天然石材、木材护底，在坡脚设置种植包，采用石笼或木桩等护岸，斜坡种植植被。河流修复 要求：任务：河流现状三、西充县金源乡乡村振兴规划实践水系与农田生态修复（十二）生态环境保护规划修复与保护农田生态系统，促进农业绿色发。目标：目标：要求：任务：挖掘乡土文化基因，塑造金源文化特色，传承乡土文化。修缮宗祠大院、弘扬乡土教育文化；修缮百年古院、传承民俗文化；就地施材，唤醒乡愁记。1、修缮冉家院里、王家院里、油坊院里；2、修缮贾家庙、桅杆殿元、冉氏祠堂、帅家庙、范氏祠堂、清朝古建保护；3、加强帅家庙、玉成村古树保护，共计440、棵；4、保留林盘184个，图斑面积29.47公顷；5、收集农耕生产用具、乡村教育文化史料，整理当地传说典故，在玉成村新建乡村博物馆1座；6、修建刀尖河渡口；7、对具有乡土文化的建筑物进行登记造册，逐步修复 保护。文化传承与保护规划图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十三）文化传承与保护规划文化传承三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十三）文化传承与保护规划古民居保护冉家大院现状冉家大院修复 目标：要求：任务：修缮古祠、古庙、古院，保护古民居建筑。1、调查古民居资源，建立档案，确定保护对象，划定保护范围并制订保护措施；2、依托帅家庙大院，打造金源状元文化教育馆；3、建立乡村农耕文化博物馆。保护为主41、兼顾利用，尊重传统、活态传承，符合实际、农民主体的原则。保护古树名木及生长环境，为居民提供休闲场所，保留乡愁记忆。1、对古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、制定保护措施、确定管护责任者；2、定期对古树名木生长和管护情况进行检查；3、开展保护古树名木宣传。任务：三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十三）文化传承与规划古树名木保护 目标：要求：定期普查、分级保护，统一管理，严禁破坏。2018年-2022年建设项目38项：其中，交通项目2项，水利建设项目4项，农用地整治2项，农村建设用地整理与村庄建设7项，生态景观修复5项，民主自治管理2项，公共服务和基础设施14项。三、西充县金源乡42、乡村振兴规划实践（十四）建设项目清单1、政策保障2、组织保障3、技术保障4、资金保障5、公众参与保障三、西充县金源乡乡村振兴规划实践（十五）保障措施土地政策保障:1、盘活农村集体建设用地2、节约集约建设用地3、保护耕地和生态用地4、实现农民土地财产性收入5、实现土地资源转变为资，对乡村振兴的再投入土地政策应用途径:1、使用建设用地指标，建设用地增量，分配年度计划指标2、开展城乡建设用地增减挂钩，建设用地增减平衡、广泛应用(大挂钩、小挂钩)，结余指标有年度计划3、农村宅基地退出，国家批准试点县应用4、农村集体经营性建设用地入市，国家批准试点县应用5、利用集体建设用地建设租赁住房，国家批准的城市农43、村地区试点6、宅基地”三权分置”(所有权、资格权、使用权)改革，探索起步阶段7、提高城镇国有土地出让金用于农业的比例，加大对乡村振兴的投入8、土地开发形成耕地占补平衡指标，流转交易收益对乡村建设的投入9、集体建设用地允许返乡下乡人员创业，用于自办经营和土地使用权入股、联营帅家新村川德门户田园绿道温泉小镇八尔滩公园席家新村金源集镇高标农田金源乡远景鸟瞰（一）规划文本-西充县金源乡乡村振兴规划(20172027年)（二）规划说明（三）调查评价规划信息数据库（四）规划图36幅（五）专题研究报告规划图2121幅：1 1 国土空间规划 主体功能格局规划图2 2 国土空间规划 生态空间、耕地保护红线、建设44、空间控制边界规划图3 3 国土空间规划 土地利用规划图4 4 建设规划图 乡村建设体系规划图5 5 建设规划图 道路交通规划图6 6 建设规划图 公共服务设施规划图7 7 建设规划图 基础服务设施规划图8 8 建设规划图 水利设施规划图9 9 建设规划图 高标准农田建设规划图10 10 产业发展规划图 第一产业11 11 产业发展规划图 第二、三产业12 12 产业发展规划图 乡村旅游发展13 13 生态环境保护规划 生态保护与修复规划图14 14 生态环境保护规划 生态景观修复规划图15 15 文化传承与保护规划图1616 重要区域 集镇、温泉小镇、席家庙新村规划总平面图1717 重要区域 45、集镇、温泉小镇、席家庙新村道路交通规划图1818 重要区域 集镇、温泉小镇、席家庙新村管线综合规划图（给水、雨水、污水、电力、电信、燃气）1919 重要区域 集镇、温泉小镇、席家庙新村道路竖向规划图2020 重要区域 集镇、温泉小镇、席家庙新村效果图2121 建设项目分布图基础图1515幅：1 1 区位关系图2 2 正射影像图DOMDOM3 3 数字高程模型图DEMDEM4 4 土地利用现状图5 5 乡村重要区域现状分析图6 6 环境与承载力评价图7 7 文化与景观资源现状分布图8 8 耕地撂荒分布图9 9 居民房屋使用情况分布图10 10 农村居民点分布密度评价图1111村 活力（空心化）评价图12 12 村庄用地节约集约利用评价图13 13 生态用地占补平衡评价图14 14 人口密度评价图15 15 用地适宜性评价图三、西充县金源乡乡村振兴规划实践谢谢聆听!