1、榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong主办单位：兰州市发展和改革委员会咨 询 人：上海同济城市规划设计研究院有限公司时间：2019年07月榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询中国甘肃International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning2、(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong正本设计文册榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong主办单位：兰州市发展和改革委员会咨 询 人：上海同济城市规划设计研究院有限公司时间：2019年07月榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询中国甘肃International C3、onsultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong副本设计文册榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询Internation4、al Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong习总书记“八个着力”甘肃省“三篇文章一起做”榆中生态创新城Ecological Innovation City of Yuzhong甘肃省“四园”“四创”2013年2月，习近平总书记视察甘肃时发表重要讲话着力转变经济发展方式 着力改进干部作风着力加强社会管理着力保障和改善民生着力加强生态环境保护着力推进科技进步和创新 着力推进扶贫开发 着力发展现代农业 幸福、美好甘肃新5、的增长极校园、家园甘肃战略2018年10月，甘肃省委副书记、省长唐仁健在兰州大学榆中校区调研时指出2018年10月，甘肃省委副书记、省长唐仁健在兰州大学榆中校区调研时指出“兰州大学立足学校和地方发展，提出在榆中盆地建设生态创新城的构想，体现了各方共识，与省里构建绿色生态产业体系、推动绿色发展崛起大战略高度契合，与兰州市城市副中心建设高度契合，可谓正当其时、水到渠成”“要坚持科学规划，从宏观规划设计到微观落地建设，都要紧扣生态和创新，生态方面要突出田园、花园、校园、家园四园；创新方面要体现科创、文创、创智、创造四创，真正打响生态创新城品牌。”榆中生态创新城承载着高层关注、甘肃发展新希望体现甘肃创6、新新亮点榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzho7、ng榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongQINGLONG青龙岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHAN北山FENGHUANG凤凰山夏官营机场生态创新城站生态创新城北站定连组团兰州大学科研服务中心总部办公区生态博展区片区综合服务中心市级公共服务中心康养小镇QINGLONG青龙岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHA8、N北山白 虎 山 郊 野 公 园夏 官 营遗 址 公 园南 坡 湾郊 野 公 园凤 凰 山郊 野 公 园宛 川 湿 地 公 园青 龙 岭郊 野 公 园金 城 都 会中 央 公 园南 湖 中 央 公 园接 驾 嘴 水 库总体城市设计方案兴陇康城（榆中县城）金城都会（三角城）智慧学镇（夏官营）榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongQINGLO9、NG青龙岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHAN北山FENGHUANG凤凰山夏官营机场生态创新城站生态创新城北站定连组团郊野公园一般农田铁路及站点村庄建设用地有轨电车及站点城市轻轨及站点机场土地使用规划图城市建设用地总量75km2兴陇康城（榆中）总面积34km2其中城市建设用地28km2金城都会（三角城）总面积34km2其中城市建设用地19km2智慧学镇（夏官营）总面积55km2其中城市建设用地28km2榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic 10、Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中生态创新城决不仅是既有发展建设成就的集大成，更是对甘肃未来发展的一种创新探索，是甘肃探索创新的“未来特区”。榆中生态创新城ECOLOGICAL INNOVATION CITY OF YUZHONG123km2引言习近平总书记视察甘肃时，提出加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，作出“八个着力”的重要指示，明确要求：着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；着力推进科技进步和创新，增强经济整11、体素质和竞争力；着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；着力改进干部作风，提高党和政府公信力。在“八个着力”重要指示引领下，甘肃统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大理念”，积极推进建设幸福美好新甘肃。榆中生态创新城的规划建设，是甘肃省在“十三五”期末、“十四五”开局之际的又一重大举措，是落实习总书记“八个着力”、引领甘肃未来发展的顶层设计。结合甘肃省、兰州市的发展实际，综合兰州大学创建双一流大学12、等因素，省委省政府提出“要坚持三篇文章一起做，统筹做好打造兰大双一流大学、兰州行政副中心、全省新的增长极的大文章。”甘肃省领导调研兰州大学榆中校区时，明确提出了空间规划设计方面“四园”、“四创”的目标。“要坚持科学规划，从宏观规划设计到微观落地建设，都要紧扣生态和创新，生态方面要突出田园、花园、校园、家园四园；创新方面要体现科创、文创、创智、创造四创，真正打响生态创新城品牌。”在“八个着力”、“三篇文章一起做”、“四园四创”多层次宏观指引下，榆中生态创新城应该是甘肃甚至是中国西部高水平建设和发展理念的表率，因此，榆中生态创新城决不仅仅是既有发展建设成就的集大成，更是对甘肃未来发展的一种创新探索13、，是甘肃创新探索的“未来特区”。榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong设计说明【一】榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innov14、ation City of Yuzhong榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong3.1 产业发展思路重平台、重机制，设门槛、优门类3.2 设置产业准入门槛3.3 产业发展正、负面清单梳理3.4 构建四大平台，实施正面激励政策3.5“7+3”产业体系空间落位3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给3.7 土地使用规划布局及指标目录 CON15、TENTSFUTURE04打造智慧低碳、紧凑集约的绿色未来城02 总体定位与发展目标FUNCTION03产业发展规划及用地布局DESIGN05创造一个生态共生的“城市有机体”IMPLEMENT06开发时序与实施策略4.1 从“浅绿”到“深绿”的绿色发展理念解读4.2 未来城市对标案例4.3“浅绿”、“中绿”、“深绿”的组合实施及空间落位6.1 实施机制创新6.2 开发时序6.3 投资估算5.1 现状条件分析与总体建设目标5.2 筑底构筑“外缓内联、生态共生”的绿地和生态系统，打造“城市有机体”5.3 理脉理水脉、通风廊，结合西北地域特征构建“气候适应型城市”5.4 畅达构建智慧多元的全息交通体16、系，形成“TSOD”布局模式5.5 蓝图创造“四屏、一心、两翼、三区”的总体空间结构5.6 营城文化溯源、山水融城，塑造“古秦新韵”特色城市风貌5.7 支撑面向5类人群定制化设施供给，配套“15分钟生活圈”及市政基础设施01区域发展基础分析1.1 从区域看榆中甘肃的转型发展在于创新驱动，落子榆中先试先行1.2 从兰州看榆中兰州“一心两翼”发展格局下，三城一体开启兰州“创新时代”1.3 总结三城联动、融合互补，构建大兰州都市圈，进而跻身两大国家战略的汇聚点2.1 上位及相关规划梳理以“四园”、“四创”为内核做好“三篇文章”2.2 规划总体功能定位西部生态未来城 甘肃创新增长极2.3 分阶段发展目17、标从“科创学镇”到“金城东极”再到“未来都会”TRENDSTARGETS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong01区域发展基础分析研判1.1 从区域看榆中甘肃的转型发展在于创新驱动，落子榆中先试先行1.2 从兰州看榆中兰州“一心两翼”发展格局下，三城一体开启兰州“创新时代”1.3 总结三城联动、融合互补，构建大兰州都市圈，进而跻身两大国家18、战略的汇聚点榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong回顾甘肃的发展历程，凭借跨黄河、西北通道的重要战略区位，建国初期甘肃人才、资源、政策集聚。“一五”时期国家规划重点建设的8个工业城市之一9个前苏联援建的全国大型项目布局在兰州新中国第一座现代化大型炼油厂：兰州石化厂全国14所中国核科学研究的重要基地；综合性大学之一：兰州大学全国14所综合性19、大学之一的兰州大学等。众多优势资源集聚，使得甘肃在建国初期发展迅速，1952年甘肃省GDP达到13亿元，位列全国第18位。在宏观战略支持下，计划经济时期，甘肃的经济发展在全国处于中等位次。国家三线建设的主战场之一。1950年代的兰州青白石铁路桥修建苏联专家在兰州中科院近物所专家工作照兰州石化厂工人工作照50年代的兰大全国14所综合性大学之一兰州石化厂新中国第一座现代化大型炼油厂曾经的辉煌：凭借跨黄河、西北通道的重要区位，甘肃曾经人才、政策、资源集聚。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consulta20、tion for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong1江苏辽宁辽宁上海上海上海上海上海上海江苏山东山东江苏广东广东广东广东广东广东广东广东广东广东2山东江苏上海辽宁辽宁山东辽宁辽宁辽宁上海江苏江苏广东山东江苏江苏江苏江苏山东江苏江苏江苏江苏3辽宁山东江苏江苏江苏江苏江苏江苏江苏山东广东广东山东江苏山东山东山东山东江苏山东山东山东山东4河北上海山东山东山东广东山东山东山东辽宁上海辽宁辽宁辽宁浙江浙江浙江浙江浙江浙江浙江浙江浙江5上海河北广东广东21、广东辽宁广东广东广东广东辽宁上海浙江浙江辽宁河南河南河北河南河南河南河南河南6河南广东河北河北河北黑龙江黑龙江黑龙江黑龙江四川四川河南河南河北河南河北河北河南河北河北河北四川四川7广东河南四川黑龙江黑龙江湖北河北河南河北河北河南浙江河北河南河北辽宁上海上海上海辽宁辽宁河北湖北8湖南黑龙江黑龙江湖北湖北河南河南湖南四川河南河北四川四川四川四川上海辽宁辽宁辽宁上海四川湖北湖南9黑龙江安徽湖北湖南湖南河北湖南湖北河南湖北黑龙江河北上海湖北上海四川四川四川四川四川湖北湖南河北10四川四川河南河南河南四川四川河北湖南黑龙江湖北湖北湖北上海湖北福建福建北京北京湖南湖南辽宁福建11浙江湖南湖南四川四川湖南湖22、北四川湖北湖南浙江黑龙江湖南湖南湖南湖北湖南福建湖南湖北上海福建上海12湖北湖北安徽安徽安徽安徽安徽安徽安徽浙江湖南湖南黑龙江黑龙江福建湖南湖北湖北湖北福建福建上海北京13安徽浙江浙江浙江浙江浙江浙江浙江北京安徽安徽安徽安徽安徽黑龙江黑龙江北京湖南福建北京北京北京安徽14江西北京山西北京北京山西北京北京浙江北京北京北京北京福建安徽安徽黑龙江黑龙江黑龙江安徽安徽安徽辽宁15重庆山西北京江西江西江西江西江西广西山西山西山西福建北京广西北京安徽安徽安徽内蒙古内蒙古陕西陕西16吉林重庆重庆山西山西吉林山西山西吉林江西江西江西吉林广西北京广西广西山西内蒙古黑龙江陕西内蒙古江西17山西江西天津吉林吉林北京23、吉林吉林天津陕西广西福建江西云南云南云南云南广西山西陕西黑龙江广西重庆18甘肃吉林江西陕西陕西陕西天津天津山西天津吉林吉林山西江西江西江西江西江西江西广西广西江西广西19陕西陕西吉林天津天津云南陕西陕西江西吉林福建广西陕西山西吉林重庆吉林吉林广西江西江西天津天津20广西云南陕西重庆重庆天津广西广西陕西广西天津陕西广西陕西陕西山西山西陕西陕西天津天津重庆云南21天津甘肃内蒙古内蒙古内蒙古重庆内蒙古云南甘肃重庆陕西天津云南吉林重庆吉林陕西天津天津山西山西黑龙江内蒙古22福建内蒙古广西广西广西内蒙古云南内蒙古重庆云南云南云南内蒙古重庆山西陕西重庆云南吉林吉林吉林吉林山西23内蒙古广西福建福建福建广西24、重庆重庆云南福建重庆重庆重庆内蒙古天津天津天津重庆云南重庆重庆云南黑龙江24云南天津云南云南云南福建福建甘肃内蒙古甘肃内蒙古内蒙古天津天津内蒙古内蒙古内蒙古内蒙古重庆云南云南山西吉林25贵州福建甘肃新疆新疆贵州甘肃福建福建内蒙古贵州贵州贵州新疆新疆新疆新疆新疆新疆新疆新疆贵州贵州26新疆新疆贵州贵州贵州甘肃贵州贵州新疆贵州甘肃甘肃新疆贵州贵州贵州甘肃贵州贵州贵州贵州新疆新疆27北京贵州新疆甘肃甘肃新疆新疆新疆贵州新疆新疆新疆甘肃甘肃甘肃甘肃贵州甘肃甘肃甘肃甘肃甘肃甘肃28宁夏青海青海青海青海青海青海青海青海海南海南海南海南海南海南海南海南海南海南海南海南海南海南29青海宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏25、宁夏宁夏青海青海青海青海青海青海宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏30西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏宁夏青海青海青海青海青海青海青海青海31海南海南海南海南海南海南海南海南海南西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏西藏1952年以来，全国各省、自治区、直辖市的GDP总量排名19522018200920001991198219731964195519581961196719701976197919851988199419972003200620122015工业时代：甘肃发展，高开低走19世纪80年代，改革开放以来，全国经历了工业化带动的快速城镇化。尽管甘肃处26、于“一带一路”国家战略的黄金区段，但受地理环境、气候条件等因素制约，甘肃在工业化驱动发展阶段的优势并不突出，GDP排名在全国处于27位左右。第18第27第24第26第27第26第27第27(8246亿元)(第一：广东：97278亿元)(2018年)(第一：江苏：48.4亿元)(1952年)13.3亿元1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological27、 Innovation City of Yuzhong推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动(2015)加快兰州开放，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。围绕大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业的功能定位，打造区域性金融中心、总部中心、铁陆航多式联运中心、东西方文化和民族文化交流人才培训中心、国际消费中心。将大兰州建成服务于全国、面向中亚、西亚的国家级综合交通枢纽。甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的实施方案(2015)围绕建设丝绸之路经济带核心节点城市的总目标，打造自由贸易园区、国际人文交流、国际会展展示、国际机构汇集28、科技创新驱动五大平台，实施综合交通枢纽、商贸物流中心、丝路信息走廊、产业合作基地、园区示范载体、人文交流纽带、城市功能聚集、体制机制改革八大任务。兰州参与“一带一路”建设实施方案 2017丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路陆海新通道丝绸之路经济带甘肃段排名省市区1广东2山东3上海4浙江5江苏6天津7福建8河南9四川10湖北“一带一路”参与度前十位排名省市区得分1广东19.312江苏19.253河南18.634甘肃18.135山东17.886陕西17.777新疆17.518福建17.229天津16.8810上海16.66政策环境指标得分前十名资料来源“一带一路”大数据报告2018新丝路时代：地29、处丝绸之路经济带黄金区段，却“叫好不叫座”。从古丝绸之路，到丝绸之路经济带，甘肃始终是丝路黄金区段。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong甘肃处于丝绸之路经济带的重要通道区位，但经济发展却趋于内向2017年甘肃省外商直接投资：202亿元，位列全国第28，西部12省(市、自治区)第92030、17年甘肃省进出口总额：325亿元，甘肃排全国第29，西部第10西部12省、直辖市、自治区020000400006000080000出口(亿元)进口(亿元)甘肃进出口总额326亿元进口211亿出口115亿6.8万4.0万3.2万3.2万2.2万1.8万1.2万76456749 5234 4605450839123657 3379 3136301127192434158313921282 1255116394170355134259454864 3734 3159 3042 2607 2548 1634 1151 1128 1045 958 946 866 808 800 761 562 49731、 460 389 374 337 313 304 133 77 30 04000800012000160002000017622亿美元9658亿7982亿甘肃外商直接投资202亿元2017甘肃省年固定资产投资：5828亿元，甘肃排全国第27，西部12省(市、自治区)第9西部12省、直辖市、自治区37762 33407 32282 31959 31902 31696 29275 26416 23819 22085 20499 18936 17537 15504 14013 13284 12089 11292 11289 8370 7247 6677 6041 3884 3728 1976 01032、0002000030000400005000060000山东江苏河南广东河北湖北湖南四川浙江安徽福建陕西江西广西云南重庆贵州 内蒙古 吉林新疆 黑龙江 天津北京上海辽宁山西甘肃海南青海宁夏西藏55203亿元5327744497甘肃固定资产投资5828亿元4244甘肃处于丝绸之路经济带的重要通道区位，但经济发展却趋于内向。甘肃的外商直接投资、进出口贸易总额等经济外向度核心指标均处于全国下游。同样处于一带一路黄金区段的西安市，2017年全年全社会固定资产投资7556.47亿元，全年进出口总值2545.41亿元，全年吸收外商直接投资项目143个，实际利用外商直接投资53.07亿美元。1.1 从区域看33、榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong05001000150020002500300035004000200620072008200920102011201220132014西安郑州成都重庆乌鲁木齐兰州从货运看，甘肃2017年货运总量6052万吨，低于河南、陕西、新疆等省份，是陇海兰新铁路沿线货运量最34、小的省份。从客运看，2014年兰州站旅客发送量1055万人，与西安、郑州的同时期数据比较，兰州站客运量约是西安的1/2，郑州的1/3。河南陕西新疆甘肃青海宁夏合计23011416307984395662041792338187铁路10087391629635605230526528公路20706612372174760601171487131659050000100000150000200000250000050001000015000200002500030000350004000045000甘肃陇海陕西新疆河南2006-2014年国家铁路主要车站旅客发送量郑州：3496万人西安：2850万35、人成都：2601万人重庆：2393万人兰州：1055万人乌鲁木齐：1019万人河南：10087万吨陕西：39162万吨甘肃：6052万吨新疆：9635万吨河南陕西甘肃青海宁夏新疆铁路客运量152528908446711346503515铁路客运周转量1024.49471.03371.7186.9543.26270.970200400600800100012000200040006000800010000120001400016000180002017年省铁路客运量、铁路客运量周转量对比2003-2017年省铁路货运量对比交通“过境多、停留少”甘肃有陇海-兰新等国家战略交通干线，但通道交通优势并36、未转化为经济效益。从客货运量可以看出，虽为铁路交通干线，但优势交通资源转化为经济效益十分有限。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong成都双流国际机场4F级，中国八大区域枢纽机场之一西安咸阳国际机场运营航空公司50家航线量278条52027个航班连通24个国家和地区、186城市、189机37、场运营航空公司62家航线量301条51068个航班连通39个国家和地区、212城市、217机场乌鲁木齐地窝堡国际机场运营航空公司31家航线量184条31981个航班连通20个国家和地区、110城市、113机场郑州新郑国际机场西宁曹家堡国际机场运营航空公司19家航线量96条14698个航班连通4个国家和地区、67城市、68机场运营航空公司50家航线量122条28331个航班连通17个国家和地区、104城市、108机场银川河东国际机场运营航空公司30家航线量117条16435个航班连通7个国家和地区、73城市、76机场兰州中川国际机场运营航空公司32家航线量152条20890个航班连通9个国家和地38、区、95城市、98机场机场国际化程度待提升目前兰州中川机场航线以国内航线为主，与在兰州新区建设国际空港的目标尚有差距。截止2018年底，兰州中川国际机场开通前往国内外共95个城市的152条航线。其中，国内城市66个，航线131条，国内航线占比86%；国际及地区城市19个，航线21条，国际航线占比14%。同时期，乌鲁木齐地窝堡机场开通航线184条，西安咸阳机场开通航线278条。050100150200250300350航线量联通机场运营航空公司连通城市联通国家与地区兰州西安郑州成都西宁银川乌鲁木齐西部地区主要机场比较莫斯科1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发39、展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong1950s工业时代初期甘肃辉煌1980s工业时代中期甘肃换挡发展要素流动相对固化资本普遍匮乏甘肃留下了“人才”这一发展要素交通、物流等发展驱动要素变迁生产要素流通闸门打开、流动自由资本、人才“孔雀东南飞”西部地区的发展整体趋缓2035后工业时代甘肃未来？未来生产要素流动更加自由、高效、高速未来甘肃该走向何方？在政府主导型40、的经济增长方面，甘肃的潜力几乎挖掘殆尽，比如甘肃的固定资产投资能力等，几乎是全国前几个省份的几十分之一，外商直接投资甚至是一百分之一。在原有的经济和社会产业发展模式下，甘肃靠由上至下推动发展的模式难以为继，必须探索走向更加开放、更加创新的发展模式。未来的甘肃不应再追求总量拓展型的发展，更应该是基于甘肃的现实，通过自身的突破寻找新的创新点。后工业时代，经济结构从生产型经济转向服务型经济，主要就业分布从普通劳动者转向高智慧或高技能阶层，人才和知识日益成为社会的战略资源，而学校、研究所和智力部门正日益成为新型社会的核心机构。未来甘肃的发展，该在哪里着力突破，实现后工业时代的“弯道超车”？未来甘肃走向41、何方1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong硅谷Silicon Valley尔湾Irvine美国中西部地区发展案例借鉴1963196619691972197519781981198419871990199319961999200220052008201120142017Californi42、aColoradoUtah*各城市所在州1963-2018GDP变化犹他州Utah科罗拉多州Colorado加利福尼亚州California淘金热时期二战及冷战时期1980年代以后依靠西部煤炭、金属资源等采矿业兴起。依靠联邦政府的巨额军费投入，大力发展国防产业及特种制造业。知识经济时代来临，高等教育、高素质人才促使高科技产业、现代服务业成为经济发展的主要动力。时间轴依靠矿产资源发展依靠国防工业发展依靠人才技术发展从美国的发展历程看，其新经济的发展不在传统优势（人才、资源、文化）集中的新英格兰地区，而是在生态资源、环境都不占优势的西部地区。可见创新能力的激活不是简单的由地理因素决定，而在于创新循43、环体系的建设，包括创新资本、创新本体的集聚、创新能力的激励等。从美国西部两个典型城市盐湖城、丹佛的发展历程可以看出，大部分西部城市的发展都经历了从资源驱动到政策驱动再到人才、科技创新引领的过程。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong高科技企业云集PASTNOW大学研究院引领盐湖城：从资44、源驱动到人才、科技创新引领盐湖城，犹他州盐湖城是美国犹他州的首府和最大城市，盐湖城都市区是美国的金融中心，城市以工业为主，电子产业和生物技术也相当发达。淘金热时期：1850s至二战前战后至1980s1980s至今二战时期：国家战略19世纪以前，盐湖城周边丰富的金属矿藏以及第一条横跨大陆铁路的建成带来了采矿业兴盛。但“经济大萧条”极大地冲击了盐湖城的经济。二战中军工产业的进入促进了地方经济的增长。军方在此建设了空军基地和其他军事设施。军工需要大量的原材料，刺激了本地采矿业的进一步发展。战后军工和航空航天产业成为此时期盐湖城的主导产业。1968年犹他州划拨320英亩土地建设犹他大学研究园区（Uni45、versity of Utah Research Park）。一方面期望刺激地方经济发展，另一方面希望通过提供研究性岗位从而留住本校毕业生。1986年，犹他州提出“卓越计划”，依托犹他大学和杨百翰大学，重点发展软件和信息技术、生物工程以及医疗器械等高新技术产业，实现产业转型。1997年，盐湖城附近就已聚集了2000家以上的高新企业，如NovellEvans&Southerland、Sarcos等世界知名企业。采矿业采矿业军工产业高科技产业军工产业航空航天产业软件信息技术生物工程医疗器械资源驱动国家战略资源驱动国家战略资源驱动政策驱动人才驱动The University of UtahBrigh46、am Young University1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong丹佛：从资源依赖到多元经济结构发展资源驱动国家战略区位优势行政驱动资源驱动人才驱动创新驱动淘金热时期：1850s至二战前战后至1980s1980s至今二战时期：国家战略丹佛在十九世纪前，仍属人烟稀少之地。至淘金47、热展开，依托周边煤矿、金矿、银矿资源，丹佛市才开始有人定居，发展成一个采矿重镇，采矿业成为支柱产业。二战时期丹佛把握国家军事战略部署契机，积极引入军工制造业。依托其较为安全的战略区位，吸引了联邦政府在此建设了Lowry和Buckley空军基地、化学武器工厂、兵工厂等军事设施。更多的联邦政府机构进驻丹佛，如原子能委员会、国家大气研究中心、国家海洋和大气管理局、国家标准和技术研究所等，原兵工厂转为联邦中心。联邦政府和军方的存在，吸引了IBM、惠普、Honeywell、Ball Aerospace、Lockheed-Martin等公司入驻，航空航天产业成为经济支柱之一。1980年代中期，石油价格暴跌48、，地方经济陷入困境。1980年代末期，丹佛办公空间租金触底，同时丹佛具有高素质劳动力以及舒适的气候，促使了新一轮的产业进驻。目前丹佛已形成了多元化的经济结构，不仅包括曾经的科技、军工、能源等产业，还包括医疗保健、金融、旅游等现代服务业。采矿业、牧业军工产业多元经济联邦行政中心航空航天产业丹佛，科罗拉多州高科技企业云集丹佛市位于Colorado Front Range地区，西面有洛矶山脉、东面则有北美大平原的丹佛为美国科罗拉多州的一个合并市县，是科罗拉多州的最大城市和首府。PASTNOW教育和联邦机构聚集1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性49、）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong旧金山：大学带动城市转型，城校共生，形成硅谷1770s到1850s战后至1990s1990s至今二战时期：国家战略旧金山原为西班牙殖民地。淘金热时期形成为矿业为主的城市。随着港口的建设和铁路的修筑，商贸和金融业得到了长足的发展，成为了西海岸中心城市。1891年斯坦福大学在旧金山南部成立。旧金山作为军事港口、军事物资供应地，军事制造业得到极50、大发展，二战及战后联邦政府在湾区内签订了各式战争合同总计投入60亿美元。斯坦福大学周边电子产业企业战时获得军方大力支持，依靠军方订单迅速发展。依托高校科研力量和政府的产业鼓励措施高科技、生物技术和医疗研究等科技创新产业发展迅猛，成为城市新的支柱产业。随着两次互联网大繁荣，“硅谷”进入成熟期。殖民时期军工产业商贸金融高新技术产业现代服务业高新技术产业1770s至二战前采矿业商贸金融金融和旅游业是旧金山的支柱性产业。另一方面1951年斯坦福大学研究园成立，半导体技术和风险投资公司出现，电子产业集群进一步壮大，“硅谷”初步形成。资源驱动区位优势行政驱动资源驱动高校驱动政策驱动人才驱动资本驱动高科技企51、业云集PASTNOW大学和高新技术研发基地共生旧金山（San Francisco）是美国加利福尼亚州太平洋沿岸的港口城市。旧金山临近世界著名高新技术产业区硅谷，是世界最重要的高新技术研发基地和美国西部最重要的金融中心，也是联合国的诞生地。整个湾区共有60多所大学，其中斯坦福大学与硅谷渊源最深，促成了硅谷的诞生。斯坦福大学硅谷SILLICON VALLY旧金山，加利福尼亚州1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strateg52、ic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong战后至今1990s至今1870至1941加州北部“淘金热”时期，洛杉矶以牛肉和其他粮食的供给著称，被称为“畜牧业县中的女王”（Queen of Cow Counties）。太平洋铁路、港口等交通基础设施的建设，带来了大量的移民和资本投资，洛杉矶迎来了一个大发展时期。CBD逐步形成。1892年，洛杉矶开采出石油，成为了世界上重要的石油产地。国防产业带动了高科技产业的发展。战时的飞机制造商投入导弹和航天器研发，洛杉矶盆地成为“太空实验室”。洛杉矶高校云集，包括加州理工、加州53、大学洛杉矶分校等，为地区科技创新做出了杰出贡献。洛杉矶航空航天、电子、通讯、计算机等产业蓬勃发展。洛杉矶成为国际金融控制和管理中心，以金融业为代表的生产性服务业获得长足发展。金融、能源产业高新技术产业现代服务业航空航天产业大学兴起1781到1848殖民时期1848至1870农牧业二战时期，联邦政府大量经费投入西部企业和大学。洛杉矶成为了舰船以及军需物资的生产地，休斯飞机公司、道格拉斯飞机公司、诺斯洛普公司等飞行器制造公司的总部坐落于洛杉矶。军工产业的发展带动了大幅度的经济增长和人口流入。基础设施驱动资源驱动人才驱动创新驱动政策驱动行政驱动高科技企业云集PASTNOW大学和高新技术研发基地共生洛54、杉矶位于美国加利福尼亚州南部，人口约397万，为加州第一大城市，是全世界的文化、科学、技术、体育、国际贸易和高等教育中心之一，还拥有世界知名的各种专业与文化领域机构。洛杉矶：从资源驱动转向智力驱动以大学为依托，推动智力密集型的高科技产业发展飞行器制造企业加州理工大学加州大学洛杉矶分校汽车制造企业洛杉矶，加利福尼亚州1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Eco55、logical Innovation City of Yuzhong从美国中西部发展的转型创新看甘肃初创时代依靠传统资源禀赋美国1900年以前典型发展模式工业时代依靠大工业大产业美国二战以后典型发展模式后工业时代依靠人和创新不适合作为甘肃模式不适合作为甘肃模式美国1990年以后典型发展模式未来发展趋势对于自然禀赋条件并不占优的甘肃而言，依托大工业、大生产，不是可持续的模式，围绕人和创新两大要素配置相关资源，将是甘肃未来发展的创新路径。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for56、 the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong后工业时代的甘肃发展模式：围绕人和科技创新两大核心发展要素，配置资源、构建环境创新设施 创新的基础设施，包括机场、轨道交通、非常好的换乘设施等基础设施生态条件气候条件创新人才创新机构 创新头脑才会产生创新能力和生产力创新的大脑 创新的环境，既要有大师又要有大楼，包括良好的生态环境、高标准的教育设施、城市服务、金融服务等多元开放鼓励创新促进合作包容失败人与科技创新是核心创新氛围多元开放活力的创新氛围，包容失败57、鼓励冒险、促进合作文化环境社会服务经济环境法律环境1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong以人为本春秋时期，孔子提出“仁者爱人，民为贵，君为轻，社稷次之”的人本思想14世纪，欧洲文艺复兴提出人本思想2019年1月，习近平总书记在总结改革开放40年积累的宝贵经验时指出,“必须坚持以人民为58、中心,不断实现人民对美好生活的向往”“四园”城市吸引力“四创”发展驱动力田园花园家园校园科创创造文创创智榆中生态创新城集聚了兰大、中科院研究所等区域智力资源，还有高铁、机场等区域交通资源，未来应以“四园”为愿景，提升环境吸引力，留住人才、吸引人才、导入人才；以“四创”为目标，形成区域发展的驱动力，实现自身突破、区域带动，成为甘肃新的增长极。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conc59、eptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong薄弱的综合服务能力、客观的区位条件甘肃发展高开低走甚至存在与东部地区发展差距拉大的趋势急需构建科创循环体系，强化本地造血机能，唤醒甘肃的科创活力！甘肃优渥的创新基础条件与资源不匹配！区域发展基础分析创新视角甘肃的创新能力、创新资源与创新环境不匹配。甘肃发展困境的核心原因1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Pl60、anning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong专利授权数量（兰州20840件，西部第7）在校大学生数量（甘肃47万，西部第6）高校得分（一所211,985，一流大学，第5）R&D投入（甘肃88亿元，西部第5）R&D活动单位数（甘肃665家，西部第4）R&D人数（甘肃4.1万人，西部第6）科技创新综合评价各因子权重R&D活动单位数，0.167R&D人数，0.167R&D投入，0.167专利授权数量，0.167大学得分，0.167在校大学生数量，0.167（数据参照2017年各省、市统计年鉴、统计公报）甘肃(67分，西部第4)陕61、西西藏新疆内蒙古宁夏四川重庆贵州云南广西青海甘肃科创资源位列西部第4 位高校49所，西部第5在校大学生数47万，西部第 6科研人员4万人，西部第6科研机构665家，其中部属科研机构17家，国家级实验室12家，国家级工程技术研究中心5家科技创新综合排名1.重庆2.四川3.陕西4.甘肃5.广西6.云南7.内蒙古8.贵州9.新疆10.宁夏11.青海12.新疆科研投入专利授权高等院校高校学生科研人员甘肃是西北科创资源高地，有着丰厚的科创资源优势科研机构甘肃全省有高校49所，在中西部12个省、市、自治区中位列第5；甘肃在校大学生数47万，科研人员4万人，位列中西部第6；科研机构665家，其中部属科研机构62、17家，国家级实验室12家，国家级工程技术研究中心5家。省会兰州更是区域创新人才集聚的高地。自然杂志发布的全球自然指数科研城市排名中，兰州位列全球第91名，中国区第19名，西部城市第3名。综合多个国际城市发展排行榜排名，兰州的科创实力可以跻身全球100强，国内30强，西部前5。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation 63、City of Yuzhong乌鲁木齐2744成都重庆兰州武汉西安郑州长沙全国城市综合经济竞争力指数排名数据来源：各城市2017年国民经济和社会发展统计公报数值单位：亿元西宁1285数据来源：中国社会科学院城市与竞争力研究中心中国城市竞争力排名2017经济人口数据来自中国城市统计年鉴2016昆明48581341010536西北地区城市综合经济竞争力指数138897470呼和浩特27449130贵阳3538银川18032524太原338219500兰州105：兰州04：武汉10：成都15：西安30：西安01：贵阳56：乌鲁木齐84：银川141：乌鲁木齐02：西宁160：银川08：西宁09：32164、815266179201户籍人口（万人）2017年兰州的综合竞争力指数排在中国105位，远远落后于武汉、成都、西安；但兰州排在西北地区第4，是西北发展的重要着力点。兰州在区域竞跑中处于守势。GDP仅是西安的1/3、成都的1/6，略低于乌鲁木齐;总体实力12所高校11个科研院所（包括物理研究所、地质研究所、文献情报中心、寒区旱区环境与工程研究所等）7 所国家重点实验室/8 个国家级企业技术中心与其余三个城市相比，各项指标均有较大差距，表明兰州科研院所的研究能力与企业自主技术研发动力不足。创业竞争力显劣势根据创业时代网发布的2016年城市创业竞争力排行榜，兰州位于全国45位，在四城市中的后端。4565、061012兰州武汉成都西安排名企业名称纳税额（万元）1中石油天然气股份有限公司兰州石化分公司1,529,1832甘肃烟草工业有限责任公司1,091,2973兰州三叶公司128,9914甘肃省烟草公司兰州公司73,2925中国石油兰州石油化工公司35,8736窑街煤电集团有限公司27,2747兰州生物制品研究所有限责任公司17,9188中国石油天然气股份有限公司兰州润滑油厂16,4949方大炭素新材料科技股份有限公司12,71610中国铝业股份有限公司兰州分公司12,017兰州市大型工业企业集中在石化、烟草、冶金等传统行业，科技含量较低，亟待寻找新动能。纳税大户集中在传统行业科技投入与科技投入66、与创新成果创新成果（20152015）每万人在校大学生人数（人）1294129411546151041每万人专利授权数（个）10.89 27.7033.6446.93每万人发明专利授权数（个）2.69 7.86 5.867.51 R&D投入（亿元）40.9540.95370.00289.07325.56R&D投入占GDP比重（%）1.813.112.385.20科学技术支出占财政支出比重（%）1.20 5.102.66 2.77 兰州成都武汉西安分项指标科研硬实力科研硬实力2016年GDP（亿元）2264.2311912.6112170.26257.18第三产业占GDP比例（%）62.445267、.853.161.2科研软实力科研软实力2017年世界排名500强大学（所）1 1422本科院校数量（所）12292333国家级重点实验室（所）716918国家级企业技术中心（所）8232418兰州拥有7所国家重点实验室，8个国家级企业技术中心，12所高校，科技实力全国前十，但雄厚的科创实力尚未充分释放，城市创业竞争力排行榜中兰州处于全国中游水平，2018年GDP总量2733亿。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Str68、ategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong全球城市IQ排名排名机构：联合国科教文组织主要指标：智能管理与服务、智能环境与建设、智能硬件设施、居民智能素养、智能经济与产业兰州位列全球第102名智慧城市科研城市全球自然指数科研城市排名排名机构：自然杂志兰州位列全球第91名中国区第19名西部城市第3名甘肃城市在国内外榜单中的位置分析甘肃有创新资源，缺乏创新服务、创新环境。1.北京7.上海12.南京19.武汉25.广州26.香港27.合肥33.杭州35.天津42.长春51.西安62.苏州65.深圳66.台北6869、.厦门71.成都80.长沙81.济南91.兰州94.大连98.重庆100.福州130.青岛134.哈尔滨注：标明符号的为中国西部城市，包括西南五省区市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）、西北五省区（陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西中国创新创业城市活力指数排名机构：中国科学院大学中国企业管理研究中心兰州位列全国第33名西部地区第7名创新创业1.北京2.深圳3.上海4.广州5.杭州6.成都7.重庆8.天津9.武汉10.苏州11.南京12.西安13.东莞14.青岛15.长沙16.郑州17.佛山18.无锡19.石家庄20.沈阳21.济南22.福州23.合肥24.大连25.昆明26.哈尔滨中国70、城市绿色发展指数排名排名机构：国家统计局 国家发展和改革委员会甘肃位全国第16名西部地区第5名绿色发展1.北京2.福建3.浙江4.上海5.重庆6.海南7.湖北8.湖南9.江苏10.云南11.吉林12.广西25.青海26.山西27.辽宁28.天津29.宁夏30.西藏31.新疆13.广东14.四川15.江西16.甘肃17.贵州18.山东19.安徽20.河北21.黑龙江22.河南23.陕西24.内蒙古27.南昌28.太原29.长春30.贵阳31.南宁32.银川33.兰州34.呼和浩特35.乌鲁木齐36.海口37.西宁38.拉萨甘肃虽西北科创资源高地，但受发展条件等因素制约，创新服务、创新环境短板明显71、。中国城市科技创新发展指数2018中分析表明，兰州的创新资源排名在全国城市中第30位，但创新环境等排名则处在全国第136名。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong中国城市科技创新发展指数2018综合排名：兰州位列全国第30专项排名：创新资源优势突出，创新环境与服务严重滞后创新资源：全国72、第8创新环境：第136名创新服务：第24名创新绩效：第59名评价指标创新人才：每万人在校大学生数、科学技术人员占比研发经费：财政科技、财政教育投入占地方财政支出比重评价指标政策环境：吸引外商投资、企业税收负担人文环境：人均公共图书馆藏书、人均教师数生活环境：人均床位数、人均公园绿地面积、人均公共汽车数量评价指标科技条件：人均移动电话数、互联网宽带接入率金融服务：新三板上市企业数、创业板上市企业数、年末金融机构贷款余额增长率评价指标科技成果经济产出结构优化绿色发展辐射引领1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询Internationa73、l Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong因创新环境、地区差异等因素，甘肃人才“孔雀东南飞”高校毕业生毕业后留在本地的比例（数据来源：京东大数据）兰州高校毕业生仅有28%留在兰州工作；低于全国平均水平36%远低于成都（48%）、西安（45%）兰州大学2018届毕业生去向：仅22%留在兰州2018年，兰州大学毕业生7520人，升学2030人，就业4447人22%32%53%留在兰州留在甘肃留在西部兰州大学2018届74、毕业生去向（数据来源：兰州大学官网）兰州大学2018届毕业生主要就业城市（数据来源：兰州大学官网）兰州北京(271)深圳(232)广州(156)成都(134)上海(134)乌鲁木齐(103)西安(214)郑州(90)武汉(90)杭州(66)重庆(62)西宁(55)南京(53)济南(51)长沙(50)天津(47)太原(46)兰州高校毕业生等优质人才本地就业率也提升乏力。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS兰州124呼和浩特昆明9989乌鲁木齐8786贵阳8057西安成都南宁56银川西宁重庆拉萨543622兰州每千人在校大学生数124人，居西部城市第一2017年，兰州在校大学生数75、40.6万，居西部12个省会城市、直辖市第6榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong45.0-50.040.0-44.935.0-39.930.0-34.9各省建成区绿化覆盖率(%)甘肃GANSU倒数NO.2中国江河源区植被覆盖率5000.003000.00-4999.992000.00-2999.991000.00-1999.990.0076、-999.99各省人均水资源量(立方米/人)甘肃GANSU倒数NO.1145.035.0-44.915.0-34.90.0-14.9各省森林覆盖率(%)甘肃GANSU倒数NO.5榆中生态创新城处于生态环境脆弱地区，但局域生态具有优势黑河腾冲图片来源国土尺度海绵系统：中国水生态安全格局甘肃省地处胡焕庸线以西，年降水量不足400毫米，干旱、半干旱区占总面积的75%，属于生态环境较为脆弱地区，主要气象灾害有干旱、暴雨洪涝、冰雹、大风、沙尘暴和霜冻等。榆中生态创新城1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Cons77、ultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong兰州是兰西城市群生态文明建设“领头雁”，榆中生态创新城是甘肃探索生态发展的理想示范地在整体生态环境相对脆弱的西部地区，榆中盆地生态格局位置突出。榆中盆地处于黄土高原、关中平原、青藏高原三大地理特征区的交界位置，被祁连山脉向东延伸的两条余脉所夹。盆地当中的兴隆山-马啣山是盆地最高峰，也是甘肃东南部的最高峰，宛如两条绿脉所夹的一颗绿心，是榆中盆地生态资源优势突出地区。1.1 从区域看榆中78、REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong深圳先试先行：引领了中国改革开放发展上海张江探索科创：推动了上海科创发展新阶段深圳1979年，全国经济亟待改革突破邓小平同志在南海边“画了一个圈”深圳特区横空出世，开启了新时代深圳：敢闯敢试、敢为人先解放思想、不以过往经验推断未来发展深圳经济特区从无到有，在无经验可鉴79、的情况下，敢于向旧体制、旧思想、旧习惯挑战深圳特区30年时间所形成的最大优势，就是敢闯敢试的创新精神深圳(1979)：一个名不见经传的渔村深圳(2018年GDP 24222亿元，占全国3%)全国GDP第三的大都市中国科技之都1979198519901995200020052010201520181750324222亿元951149512187842172392.7上海张江：从独立的科创园区，转变成为上海科技创新的试验场从2006年，上海高新技术产业开发区更名为上海张江高新技术产业开发区开始，“张江”已经成为了上海科技创新的代名词人工智能：人工智能岛、微软全球最大的人工智能和物联网实验室、未来580、G试验场医药：药物研发生产、药物临床检测、医疗器械研发生产张江人工智能岛张江鸟瞰1992年，国家级高新区张江高科技园开园，承载着浦东建设、科创发展的双重重任19921999规划面积由原来的17平方公里扩大到25平方公里起步发展“聚焦张江”战略2006上海高新技术产业开发区更名为上海张江高新技术产业开发区，上海市张江高科技园区成为核心园区。总面积扩大为36平方公里“大小张江”20172017 年 8 月，上海市政府正式批复原则同意张江科学城建设规划，张江科学城规划总面积约 94 平方公里，包括张江高科技园区、银行卡园区、张江东区、康桥工业园区、上海国际医学园区、张江总部园区实现“一区多园”张江科81、学城战略布局国内先试先行的特区模式案例借鉴上海张江探索科创：推动了上海科创发展新阶段1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong创新从顶层设计做起，前海管理局与招商局集团共同组建了合资公司，建立起以法定机构为主导的市场化政府治理新格局，即“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构”。领导机制精简82、高效机制灵活前海开发区规划范围18平方公里，紧邻深圳火车西站，西至前海湾，北邻宝安中心区。片区不仅位于整个珠三角湾区的核心位置，而且还处在对于构建珠三角国际大都市圈具有至关重要作用的“香港深圳广州”核心位置上，深港机场连接线建成后，前海至香港及深圳机场的车程均只用10 分钟。QIANHAI深圳前海开发区案例：特区中的特区，政策先试先行的排头兵当年深圳先试先行，勇于尝试，引领了中国改革开放发展，如今的深圳前海开发区，更是被称为“特区中的特区”。国家发改委明确，前海合作区享有计划单列市的行政定位（副省级），即前海享有计划单列市的管理权限。图片来源：网络1.1 从区域看榆中REGIONAL ANAL83、YSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong2012年3月国家发改委正式印发深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录。该目录涵盖了前海深港合作区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业目。设定准入门槛深圳前海开发区2012年国务院通过的深圳前海金融改革创新先行先试政策，支持深圳前海深港现84、代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的政策，打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。QIANHAI金 融信息服务现代物流科技服务专业服务公共服务23条金融业条目银行业金融机构，非银行金融机构，证券、保险、基金、要素交易市场、融资租赁、融资担保服务、离岸金融服务等内容16条信息服务业条目基础电信业务、增值电信业务、数字内容服务，互联网数字内容开发与应用，高可信计算、智能网络、移动互联网、物联网等技术与应用等7条科技服务业条目包括国内外科研机构及其分支机构、国际科技创新机构、科技研发服务、科技咨询服务、科技成果转移转化与应用服务等85、7类条目39条专业服务业条目包括会计、评估、法律服务，咨询服务、工程服务、文化创意服务、会展服务、教育医疗服务、人力资源服务、知识产权服务等18条现代物流业条目供应链管理服务、航运交易、航运咨询服务、物流配送与快递服务、航材交易服务、保税物流服务、与电子商务结合的商业服务等。9条公共服务业条目包括城市公共配套服务，环境保护、资源循环利用、节能等技术开发与应用，游艇、航空休闲服务、社会工作服务等政策先试先行利用前海粤港合作平台，推进与香港的紧密合作，吸引外来人才设定准入门槛积极对接香港，实现5个“首创”+2个“率先”为国内外优秀人才（尤其港澳人才）在前海就业提供扶持国内外优秀人才：“对在前海工作86、符合产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，免征个人所得税。”港澳台人才：“为港澳青年在前海实习就业、创新创业以及生活发展提供服务保障的各类扶持奖励资金安排使用”首创跨境金融政策体系首创法定机构区域治理模式首创“五位一体”的廉政监督体系首创庭前会议制度首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度率先推出贸易便利化政策；率先利用大数据构建社会信用体系，对区内万家企业完成信用查询和“企业画像”。在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业按15%的税率征收企业所得税。对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个87、人所得税。注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税的政策。税收探索香港仲裁机构在前海设立分支机构；探索完善内地与香港律师事务所联营方式，在CEPA框架下，深化落实对香港的各项开放措施。法制详细政策（摘录）支持前海构建跨境人民币业务创新试验区；探索试点跨境贷款；支持前海企业赴港发行人民币债券；支持设立前海股权投资母基金；支持外资股权投资基金在前海创新发展；支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件；支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台；支持境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部等。金融为境外人才、海外华侨和归国留学人员在前海88、的就业、生活及出入境提供便利；将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围；允许已取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内；允许已经取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人。人才允许香港服务提供者在前海设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的海外华侨和归国留学人才子女；允许香港服务业提供者在前海设立独资医院。教育医疗支持港澳电信运营商在前海建立合资企业，经营电信业务；支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业国际通信业务需求。电信1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创89、新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong中国(海南)自由贸易区海口江东新区一个愿景：世界江东，森林都市01 打造世界一流的零碳新城以保护东寨港生态绿心和江东新区生态本底为前提，实行最严格的生态环境保护制度，建设零碳产业平台、打造零碳设施环境、倡导零碳生活方式，构建湿地入城、蓝绿共生、陆海相依、水城相融的优良生态环境。02 打造全球领先的生态CBD按照90、建设国际化滨江滨海花园城市愿景，聚合国际最先进的生态、环保、节能、智能技术，推动自然环境生态圈与产业功能生态圈融合，依托区域水网、路网，营造独具特色的生态绿化体系和风格鲜明的建筑景观风貌，形成生态优良、安全韧性、经济高效的中央商务区。03 打造彰显中国文化、海南特色的靓丽名片弘扬中华传统文化，挖掘海南本土文化，依托国内最优生态环境，结合海南独特热带风情，展现“青山绿水、碧海蓝天、椰风树影”的田园风光，塑造“海陆交流、顺应自然、城园相依、城乡共荣”的城市形象。04 打造城乡一体和谐共生的中国示范落实乡村振兴战略，统筹谋划、一体开展城乡设计，在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面91、促进城乡相互融合、共同发展。严格实施建设用地总量和强度双控行动。探索农村集体经营性建设用地入市，推进农民承包地和宅基地三权分置。SITE江东新区是建设中国(海南)自由贸易试验区的重点先行区域位于琼州海峡地区，东部生态功能区约106平方公里，包含33平方公里的国际重要湿地东寨港国家级自然保护区，这里水系生态独特，景象万千，集碧海、蓝天、青山、银沙、绿洲、奇岬、河流于一身，有铺前大桥直通文昌，具有国际湾区的先天条件。1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatia92、l Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong构建“1+3+4”的未来产业体系在国家“一带一路”战略版图下，江东新区秉承“国际自贸港”开放政策优势，背靠内陆腹地资源，面向泛南海经济圈，以自贸为核心，探索实现贸易、旅游、科技“三个输出”重要使命。实现“三个输出”“贸易输出”：破除贸易壁垒布局国际总部及资本中心“旅游输出”：全岛错位发展打造消费型旅游中心“技术输出”：打造海南人才高地，引领全岛创新升级中国(海南)自由贸易区海口江东新区1.1 从区域看榆中REGIONAL ANA93、LYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong20km沣西新城143km2西安主城区沣西新城与榆中榆中生态创新城的相似之处区位相似：都位于中国西部，不是生态环境最佳的区域；都位于大城市以外与主城区联系方式相似：区域基础设施支撑（轨道交通线+快速通道）规模相似：沣西新城总用地面积143km2，榆中生态创新城总用地面积123km2发展基础相94、似：发展初期都是以农业为主的农业地区。沣西新城：摒弃房地产拉动、大工业落地驱动的传统路径，坚持走科创道路从创新环境的建设入手，重点吸引两大类科创主体，实现创新发展的双轮驱动以科技企业为龙头的创新主体微软亚洲研究院、中国联通等一系列科创企业落地以高校、科研院所为核心的科研主体西交、西工大，西北农林科大，三大顶级院校的“风云际会”西安沣西新城非传统优势地区、围绕科技创新发展，显现后发优势，依托高校资源、校地合作共建共赢西安工业大学翱翔小镇西安交大创新港西安农林科技大学未来农业研究院中国联通西北数据基地与呼叫中心中国移动（陕西西咸新区）数据中心微软亚洲研究院（陕西）1.1 从区域看榆中REGIONA95、L ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中要跻身国家战略，必然要以壮士断腕的勇气和决心，轻装上阵、先试先行，成为兰西城市群的发力点和试验区。壮士断腕 轻装上阵用最创新的机制、最少的干预最开放的体系，打造甘肃新的增长极探索“榆中经验”打造甘肃的特区榆中生态创新城ECOLOGICAL INNOVATION CITY OF 96、YUZHONG后工业时代的甘肃发展在于创新榆中生态创新城要以最创新的机制、最少的干预、最开放的体系，成为新经济、新科技、新创新时代下的甘肃新的增长极1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS借鉴美国中西部的发展路径，盐湖城、丹佛等都不是自然条件优势地区，过去依赖采矿业等重工业发展。如今，通过改善环境、吸引人才、激励创新，抢抓互联网发展机遇，实现了从资源依赖到科创引领的转变。加州硅谷、北京中关村、上海张江的发展，同样证明，科创的发展，不是基于大工业，而是基于创新人才、创新资源。榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for97、 the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong聚焦人才，敢闯敢试，高举高打探索“榆中经验”进而推广、带动甘肃全省榆中生态创新城不仅是过往城市建设经验的集大成者更是探索未来城市的载体1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of98、 Ecological Innovation City of Yuzhong榆中生态创新城ECOLOGICAL INNOVATION CITY OF YUZHONG探索榆中经验1.1 从区域看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong01区域发展基础分析研判1.1 从区域看榆中甘肃的转型发展在于创新驱动，99、落子榆中先试先行1.2 从兰州看榆中兰州“一心两翼”发展格局下，三城一体开启兰州“创新时代”1.3 总结三城联动、融合互补，构建大兰州都市圈，进而跻身两大国家战略的汇聚点榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong城关中心区安宁-七里河中心区西固中心区河口南组团沙九组团盐场-九州组团金来组团夏官营组团榆中县城兰州新区和平组团60km三角城乡组团100、定连组团彭家坪组团48 1954年以前国家第一个五年计划启动，城市规模迅速扩大,城市由原来的旧城拓展为由西固、安宁、七里河、盐场堡、城关五个城市组团沿黄河依次分布的带状布局模式，奠定了兰州城市的基本格局。格局初现（一期总规 1954-1972）内部完善（二期总规 1978-2000）城市发展集中在对上版总规内部用地的完善上,并没有突破大的格局。西拓核心（三期总规 2001-2010）规划结构：“一河两城七组团”选择在西固、安宁、七里河交汇的三滩地带规划新城，作为城市第二中心，但城市用地的进一步扩展受地形限制,仍拘泥于盆地内。跨越发展（四期总规 2011-2020）规划结构：一河两岸三心七组团“101、东进西出，南伸北拓”：进入跳跃式发展阶段，其中榆中片区作为兰州的卫星城将成为新的高教区和居住区，在兰州的发展中将发挥越来越重要的作用。1954年以前20世纪80年代21世纪初2015年重要发展方向之一延榆中兰州中心城区河谷盆地土地资源短缺，空间瓶颈既约束了化工产业的扩能也限制了城市功能提升。榆中地区是中心城区的重要发展方向，主要承载高新产业和教育培训等职能，形成和平、定连、金来等组团，远景与榆中县城夏官营镇联动发展。功能定位：基地所在的定连组团功能为高新技术产业、现代物流和居住。兰州市城市总体规划（2011-2020）2010年以前，兰州市区空间主要沿黄河东西向拓展。2010年12月兰州新区设102、立，兰州的空间发展转向北。兰州市城市总体规划（2011-2020）中明确提出了兰州“拓中川、延榆中、升红古、优什川、疏三片、育两山”的发展方向。确立了兰州“一心两翼”发展格局的初步框架，一城即主城，东翼是榆中生态创新城，北翼是兰州新区。开启了兰州“一心两翼”发展新格局。兰州市域发展格局分析榆中生态创新城地处兰州市“一心两翼”中的东翼兰州“一心两翼”的城市结构中，高新产业布局在“两翼”，但兰州新区距离主城区较远。基地是承接兰州功能疏解的重要方向兰州新区的设立，实现了产业空间向北疏解，引领了工业带动发展的“新区时代”。1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略103、规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong兰州新区以石油化工、装备制造、生物医药、新材料、现代物流、电子信息和现代农业为主导产业，并结合产业集聚了多家职业技术培训学校。榆中生态创新城现状产业基础相对薄弱，但集聚了兰州大学、西北民大等高校。从产业发展上看，榆中生态创新城不能走发展传统产业、与其他产业板块同质竞争的路径，应该围绕兰大等智力创新资源载体做创新的文章。生态方面104、，兰州新区所处的秦王川盆地，地势较平坦，海拔1800米2300米之间，年降雨量约300毫米。榆中生态创新城所在的榆中盆地，是兴隆山、马啣山等海拔较高山体周边形成的川塬河谷区，海拔14322000米，榆中盆地年降水量400毫米以上；受兴隆山等高山影响，榆中盆地的微气候相比秦王川盆地更为舒适、生态条件相对而言更为宜居。空间范围上，榆中生态创新城不及兰州新区1/10，面积远小于兰州新区，榆中生态创新城的人口基数也没有相对优势。规模方面，兰州新区范围面积1744平方公里，现状人口约30万人，榆中生态创新城范围面积123平方公里，现状人口约10万人（含高校师生）。因此，榆中生态创新城不能走大产业、大规模105、的传统拓张模式，更不能走粗放拓展模式；要走精致化和特色化发展模式。兰州中川国际机场夏官营机场榆中站中川机场站白银市Bai yin刘家峡水库liujiaxia reservoir兴隆山Mont Xinglong马衔山Mont Maxian规划范围人口02建设规模03生态环境平均气温平均降雨量山水环境6.9 300mm6.7C兴隆山400mm01 区位条件04 功能产业区位方面，兰州新区距离兰州市区约60公里，约1.5小时车程，榆中生态创新城距离兰州市区约30公里，车程1小时以内，距离兰州中心城区更近，是兰州东部的门户节点。榆中生态创新城与兰州新区比较分析1744k30万123k10万对接西安和关106、中城镇群到中心城区距离交通枢纽60km30km兰州大学西北民族大学甘肃能源化工职业学院甘肃交通职业技术学院甘肃财贸职业学院甘肃卫生职业学院本科高校职业学院兰州新区榆中生态创新城兰州新区 建设规模更大、产业更成熟，更适合发展产业；榆中生态创新城 距离城区近、生态环境好，更适合承载科研现代服务业和主城区城市功能。榆中生态创新城的发展，不能走大产业、粗放发展路径，而要走精致化、特色发展之路，书写兰州“创新时代”的新篇。1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatia107、l Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong历史兰州：昔日辉煌的西北都会，沿黄河横向拓展未来的兰州已进入创新成长、绿色发展的阶段榆中，不能再走大工业、粗放发展的老路，而要紧扣吸引科创资源和提升科创综合环境两大主题，双轮驱动，走出一条精致化、创新发展的新路径。01今日兰州：西部重要的工业城市，依托兰州新区向北挺进02未来兰州：城市东进，探索榆中经验，聚力创新突破03榆中生态创新城对接西安和关中城镇群历史上的兰州沿黄河发展，是兰州发展的“黄河时代”，兰州新区带动兰州产业向北发108、展的阶段是“新区时代”；未来兰州向东发展榆中生态创新城，兰州将进入“创新时代”。东进榆中、引领兰州“创新时代”1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong城关区132w七里河58w安宁37w西固32w兰州中心城区现状特征：01地少人多02省、市、校、军等多类型机构集聚03城市级公共设施“全而109、不均”人口聚集兰州1.34万人/km2北京2.2万人/km2上海1.71万人/km2兰州中心城区人口密度已突破1.7万人/平方公里，兰州中心城区人口密度接近北京上海等特大城市，也超过了西安、成都等省会城市。数据来源：2018年各市统计年鉴西安1.0万人/km2VS依据城市用地分类与规划建设用地标准规定：新建城市的规划人均城市建设用地指标应在85.1 105.0/人，推算适宜的人口密度为0.95-1.1万人/km2设施集中市级就业中心市级商业中心区域交通枢纽市级科研教育中心党政军、省市区行政机关市级公共服务设施城市级的大型公共服务和配套设施集中分布于主城区。交通拥堵核心区多条主干道为断头路，造成110、多处交通瓶颈。2019年主城区路网密度为4.13公里/平方公里，排名全国主要城市34位，道路用地比例7.77%，远低于规范规定的15%-20%的标准。数据来源：2019年度中国主要城市道路网密度监测报告/网络VSNO.1 深圳9.5公里/平方公里NO.34 兰州4.13公里/平方公里LANZHOUBEIJINGSHANGHAIXIAN榆中生态创新城与兰州主城区发展分析兰州主城区两山夹一川的地理特征，使得兰州主城区成为沿黄河带状集聚的城市，在历经工业化带动的快速城镇化阶段发展后，现状交通拥堵、环境污染、人口过分聚集等大都市城市病问题凸显。现状兰州主城区人口密度已突破1.7万人/平方公里，兰州中心111、城区人口密度接近北京上海等特大城市，超过了西安、成都等省会城市。此外，省、市、校、军等多类型机构集聚于主城区、高品质城市公共设施“全而不均”，都加剧了兰州主城区的拥挤。1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong分类位置行政办公机构设施省级行政办公城关区省政府办公厅、省发展改革委、省公安厅、112、省自然资源厅、省农业农村厅、省教育厅、省民政厅、省生态环境厅、省商务厅、省审计厅、省科技厅、省司法厅、省住建厅、省文旅厅、省政府外事办、省工信厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省政府国资委、省林草局、省医保局、省市场监督局、省人防办、省广电局、省扶贫办、省体育局、省金融监管局、省统计局、省机关事务局、省粮食储备局、省监狱管理局、省畜牧兽医局、省文物局、省人民检察院安宁区省药监局、省应急厅、省高级人民法院市级行政办公城关区市发改委、市公安局、市住建局、市农业农村局、市审计局、市统计局、市地震局、市扶贫办、市科技局、市民政局、市城管委、市林业局、市粮食和储备局、市人防办、市公113、积金中心、市工信局、市司法局、市交通委、市商务局、市体育局、市气象局、市民宗委、市环保局、市水务局、市物价局、市应急管理局、市政府法制办、市直机关工委、市中级人民法院、市人民检察院安宁区市海关机关众多：省、市、区三级党政机关集于城关区一地，省市级行政机关90%布局于城关区。省级行政机关市级行政机关省市级行政机关分布情况兰州市城关区是全国唯一集省、市、区三级党政机关于一地的县区，是甘肃省政治、经济、文化、社会中心，区内各类党政军、省市区行政单位过度聚集，导致城区人口过度集聚。6332145810233443263594313501000200030004000500060007000城关区七里河114、区西固区安宁区红古区永登县皋兰县榆中县2017年兰州市各区县人口密度(人/平方公里)1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong大学大学名称生均面积（m2/人）清华大学94北京大学64复旦大学69中国人民大学95上海交通大学84同济大学63平均值78国内知名大学生均用地一览兰州高校热力图分布115、431043011214401020304050城关区七里河区西固区安宁区红古区永登县榆中县皋兰县兰州新区2018年各区县高等院校分布情况71.8 44.6 59.8 38.8 88.2 28.2 57.1 48.3 64.5 36.1 116.1 78.8 0.020.040.060.080.0100.0120.0140.0兰州大学西北民族大学兰州理工大学兰州交通大学甘肃农业大学西北师范大学甘肃中医药大学兰州财经大学甘肃政法学院兰州城市学院兰州工业学院兰州文理学院兰州12所本科高校生均用地情况（平方米/人）国家标准生均用地高校集聚：兰州市90所高校中43所集中在城关区。校区规模方面，兰州高校116、生均用地普遍低于国内知名高校，甚至有6所低于国家标准。学校名称校园面积（亩）学生数（人）教师数（人）生均用地（平方米/人）兰州大学354532906371871.82西北民族大学177626544191444.60兰州理工大学243027075141259.83兰州交通大学156426871161838.80甘肃农业大学247518700140088.23西北师范大学150235501219128.20甘肃中医药大学11631357389257.12兰州财经大学170023470130048.28甘肃政法学院10671102189464.54兰州城市学院75814000113736.09兰州工117、业学院174710028730116.14兰州文理学院13001100080078.78兰州12所本科学校校园规模、学生人数、教职工数一览表受限于中心城区紧张狭窄的用地状况，部分大学的生均用地低于国家对各类型高等院校的生均用地标准。部分高校生均用地未达到国家标准V.S1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City 118、of Yuzhong兰州中心城区文化设施热力图分布榆中生态创新城大型文化设施一应俱全：现状有3家国家一级博物馆，各类大型文化设施如科技馆、音乐厅、会展中心、大剧院等布局齐全。大型体育设施无需再新增：现状已建成甘肃体育馆和在建兰州奥体中心等省级大型体育场馆。文“全”高等级城市设施一应俱全，基础公共服务全覆盖。体甘肃省博物馆甘肃省地质博物馆兰州市博物馆兰州市地震博物馆敦煌研究院兰州城市规划展览馆甘肃大剧院/国际会议中心甘肃国际会展中心兰州音乐厅甘肃科技馆敦煌艺术馆甘肃省图书馆兰州市图书馆甘肃省美术馆甘肃省体育馆兰州奥林匹克体育中心兰州体育公园兰州体育馆七里河体育场榆中生态创新城1.2 从兰州看榆中119、REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong01医院：所有优质三甲医院都分布在城关和七里河区，给中心城区的交通带来巨大压力。此外，由于中心城区空间有限，缺少环境优美的疗养康养型医院。542588517280102030405060城关区七里河区西固区安宁区红古区永登县皋兰县榆中县2017年各区县医院个数（个）1120、95396725231613641064179361618340500010000150002000025000城关区七里河区西固区安宁区红古区永登县皋兰县榆中县2017年卫生机构技术人员（人）10.1112.9852.539.274.923.544.0302468101214城关区七里河区西固区安宁区红古区永登县皋兰县榆中县2017年各区县每千人口床位数（张）7.82等级序号公立医院类型三级甲等医院1甘肃省人民医院综合医院2兰州大学第一医院综合医院3兰州军区总医院综合医院4甘肃中医学院附属医院综合医院5甘肃省中医院综合医院6兰州三爱堂医院综合医院7甘肃省第二人民医院综合医院8兰州军区总医院安121、宁分院综合医院9兰州大学第二医院综合医院10甘肃省康复中心医院综合医院11兰州市第一人民医院综合医院12甘肃肿瘤医院专科医院三级乙等13兰州大学口腔医院专科医院14兰州石化总医院综合医院1151297131283461014兰州市三级医院分布情况2017年兰州市三级医院一览市千人床位数7.82 超过了国家规定2020年达到6的规定数据来源：兰州统计年鉴2018截止2017年，兰州市共有三级医院14个，其中三级甲等医院12个，主要位于城关区和七里河区，空间分布不均，导致人口密度居高不下，交通拥堵。优质医院空间分布不均兰州市中心城区医院热力图分布卫“不均”高品质民生设施分布不均衡1.2 从兰州看榆122、中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong020406080100120城关区安宁区七里河区西固区红古区榆中县皋兰县永登县兰州新区兰州市小学、初中和高中生均用地面积（平方米/人）高中初中小学11.4受限于中心城区紧张狭窄的用地状况，市区公共服务配置水平难以提升，部分小学的生均用地仅1-2平米，远低于甘肃省标123、准（11.4平方米/人）。02教育：优质教育资源分布不均，全部集中在城关区；过度的人口集聚，使得一些中小学教育资源不堪重负。7928202240142411020406080100120140城关区七里河区安宁区西固区2017年中小学设施分布情况小学中学老城区用地紧张，校园场地受限序号学校名称办学模式学校总学生数学校总占地（亩）生均用地面积（平方米/人）1西北师范大学附属中学国际部联合办学250015641.60 2兰州一中国际班联合办学28007016.67 3兰州市第五十八中学（兰炼一中）国际班联合办学18003011.11 4兰州中学国际校区联合办学18004918.15 5兰州新亚中学124、国际高中部联合办学21604012.35 6兰州东方中学加拿大高中联合办学23008023.19 7兰州第五十九中学（兰炼二中）国际班联合办学22003610.91 8兰州万华中加学校独立办学-33-9兰州碧桂园国际学校独立办学-237-10兰州大学外国语学院国际课程中心联合办学-1345678992兰州市中心城区中小学热力图分布优质教育资源空间分布不均2017年兰州市联合办学学校一览教“不均”高品质民生设施分布不均衡1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spa125、tial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong兰州居中，东北两翼拓展，三城联动、互补融合发展未来走向大兰州城镇群，共同带动甘肃发展提速榆中生态创新城ECOLOGICAL INNOVATIVE NEW CITY兰州主城区LANZHOU兰州新区LANZHOU NEW AREA兰州主城区的功能抽疏已经势在必行。凭借区位优势、生态优势、智力资源优势，榆中，成为甘肃转型升级、兰州功能抽疏的空间载体。从兰州一城两翼发展格局看，产业功能向北集聚，创新、服务功能向东抽疏有利于形成三大126、板块错位发展，协调互补的格局，进而走向“三城一体”。兰州市域发展基本判断1.2 从兰州看榆中REGIONAL ANALYSIS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong01区域发展基础分析研判1.1 从区域看榆中甘肃的转型发展在于创新驱动，落子榆中先试先行1.2 从兰州看榆中兰州“一心两翼”发展格局下，三城一体开启兰州“创新时代”1.3 总结127、三城联动、融合互补，构建大兰州都市圈，进而跻身两大国家战略的汇聚点榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong白银Baiyin定西Dingxi临洮Lintao临夏Linxia兰州新区Lanzhouxinqu兰州Lanzhou榆中生态创新城Yuzhong Ecological&Innovation City”三城一体：兰州+榆中+兰州新区”三城一128、体“到大兰州都市圈：榆中生态创新城成为兰州东进、辐射区域的门户榆中生态创新城是兰州东西向延展，辐射带动区域发展的重要门户节点。榆中生态创新城应围绕兰大、中科院等创新资源发展建设，集聚和承接兰州功能抽疏，逐步丰满兰州东翼，形成兰州东部的副中心城市，与兰州主城区、北翼兰州新区协调互补。三城一体，辐射周边1.3 发展分析总结SUMMARY榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation129、 City of Yuzhong榆中生态创新城将成为两大城市群战略的对接窗口榆中生态创新城汇聚了甘肃未来发展的创新资源、生态禀赋等优势，拥有兰州东部门户的重要区位。榆中生态创新城的发展应该围绕生态、创新两大未来发展导向先试先行；结合兰州大学创建双一流大学集聚创新资源，承接兰州功能抽疏，逐步丰满生态创新城功能，形成兰州东翼副中心；与兰州新区、兰州主城三城联动、互补融合发展，进而走向“三城一体”；通过“三城一体”辐射周边区域，未来走向兰州都市圈，共同带动甘肃发展提速。榆中生态创新城也将成为“兰西城市群”、“关中平原城市群”两大国家战略对接的排头兵、先锋队。1.3 发展分析总结SUMMARY榆中生态130、创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong2.1 上位及相关规划梳理2.2 总体定位2.3 分阶段发展目标02总体定位和发展目标榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of 131、Ecological Innovation City of Yuzhong甘肃省城镇体系规划（2013-2030年）兰州市城市总体规划（2011-2020）第四版总规期限至2020年，已经接近实施尾声，第四版总体规划中提出的兰州中心城区、兰州新区副中心双城发展，已经形成基本框架。甘肃省构建“一廊四轴多中心”城镇空间布局结构“一廊”为“丝绸之路经济带”甘肃段城镇综合发展廊道；“四轴”为四条特色城镇发展轴；“多中心”为“省域中心、省域副中心、地区中心、县域中心、重点镇（乡）”五级中心城市。兰州都市圈，即由兰州1小时交通圈内的城镇构筑的城乡一体化功能空间，包括兰州新区，兰州市、白银市、定西市、临夏州132、的市区（首府）和永登、红古、永靖、东乡、临夏县、临洮、榆中等城区。兰州都市圈目标是要建设西北内陆开发开放的战略支撑区、西部传统加工制造业转型升级和承接东部产业转移示范区、扩大向西开放的战略平台、西北地区综合交通枢纽和商贸物流中心、西北地区重要的科技研发和创新基地、引领全省跨越发展的核心区。规划期末兰州都市圈常住人口增长到1156.8万人，城镇化率达到69.8%，城镇人口为807万人。榆中生态创新城既处在甘肃省“丝绸之路经济带”综合发展走廊主通道上，又处在“一廊四轴”起承转合的关键位置，是向西承接兰州、向东扇面辐射陇东南的关键节点。规划提出“拓中川、延榆中、升红古、优什川、疏三片、育两山”的战略133、构想。明确了榆中地区是中心城区的重要发展方向，主要承载高新产业和教育培训等职能，形成和平、定连、金来等组团。远景与榆中县城夏官营镇联动发展，逐步形成兰州中心城区榆中定西东向城镇发展带。榆中被纳入兰州都市圈，是优先发展的核心地区目前兰州总体规划正在进行第五版编制，榆中生态创新城的规划建设，预示着兰州的空间格局将从“双城记”转向“三城记”，未来兰州主城区居中，东北两翼拓展，三城联动、互补融合发展，逐步走向兰州大都市，影响周边白银、定西等地市，进而形成兰州城镇圈的形态，对接区域两大城市群。兰州“双城记”转向“三城记”上位规划及相关规划提炼与解读2.1 上位及相关规划梳理THE UPPER LEVEL134、 AND RELEVANT PLANNING榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong规划名称规划中的榆中县定位国家层面西部大开发十三五规划属于兰州-西宁重点城市群；榆中县和平镇为科技教育型城镇兰州-西宁城市群发展规划兰西城市群中的新生中小城市；产城融合示范区甘肃省层面甘肃省主体功能区规划国家重点开发区域内城市甘肃省城镇体系规划（2013-2135、030）榆中县属于兰州都市圈的主要组成部分，为优先发展区甘肃省新型城镇化规划(20142020年)榆中县为兰白都市圈重要节点城市兰州市层面兰州市城市总体规划（2011-2020）榆中县城夏官营镇是中心城区功能疏解的重点地区，榆中县域政治、经济、文化中心，以教育培训、大型科学装置制造、生物医药等高新技术产业为主导产业的中等城市。兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要东部科技新城产城融合示范区，西北地区科技研发孵化和现代服务业发展的重要基地；省级新型城镇化示范区榆中县层面榆中县城市总体规划（2014-2030）兰州城市空间主要拓展区、榆中县城市建设核心区、兰州主城区人口和职能疏解重要承载区、136、兰州市战略性新兴产业重要集聚区。榆中县“多规合一”城乡统筹总体规划（2015-2030）县域发展定位:兰州城市东拓的承载区、全省商贸物流聚集区、生态旅游的富集区、新兴优势产业示范区、人居环境理想居住区；县城城市性质：兰州东部生态新城、陇右文化山水旅游名城，丝绸之路经济带节点城市。榆中县国民经济和社会发展第十三个五年计划（2016-20120）纲要兰州城市东拓的承载区、全省商贸物流聚集区、生态旅游的富集区、新兴优势产业示范区、人居环境理想居住区榆中县空间发展战略研究丝绸之路经济带的知名旅游目的地；兰白地区产业创新中心；兰州城市综合副中心、美丽宜居新家园。01 甘肃省层面相关规划对榆中的定位：02137、 兰州市层面相关规划对榆中的定位：03 榆中县层面相关规划定位：规划提炼各层级上位规划中将榆中定位为区域重要节点，和兰州功能疏解的重要地区2.1 上位及相关规划梳理THE UPPER LEVEL AND RELEVANT PLANNING榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong既要保留乡村景观特色，保护自然和人文环境，又要强化空间利用的人性138、化、多样化，合理配置公共服务设施，引导生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全注重利用绿色能源，采用低碳、高效、经济、环保、集成与优化的绿色建筑技术。在建筑的全寿命周期内，最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，提供健康、舒适和高效的使用空间坚持以人为本，基础设施建设要抓住“人”这个核心，体现“人”的重要性，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本要求体现到建设的各环节各方面。落实甘肃省委省政府主要领导提出的发展要求和发展理念“四园”+“四创”田 园花 园校 园家 园科 创文 创创 智创 造夏官营生态创新城秉持夯实秀美生态基底，凸显山水森林城市生态理念，重点打造“萃英绿139、带”、“盛隆金带”、“宛川玉带”，形成“三带融汇”的大地生态景观，营造都市田园的生态景观氛围；以盛隆河与萃英溪为中央绿廊组织基底核心生态空间，营造“五谷丰登”、“五谷台”的两岸特色景观。-宜居宜业、人才战略-海绵城市、绿色建筑-都市田园、配套覆盖01 布局留白02 体现低碳推进“互联网+”，应用物联网技术，发展智能经济，建设智能社会。-智慧城市、智慧学镇03 倡导智能04 以人为本四大发展要求2.1 上位及相关规划梳理THE UPPER LEVEL AND RELEVANT PLANNING榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation f140、or the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong2.1 上位及相关规划梳理2.2 总体定位2.3 分阶段发展目标02总体定位和发展目标榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong发展目标和功能定位甘肃141、省绿色崛起、创新转型的领航板块西部生态未来城 甘肃创新增长极兰西门户兰西、关中城市群对接的窗口金城东极大兰州都市圈东部的重要节点兴隆绿谷黄土高原生态建设的示范标杆陇右智城甘肃东南部的智慧科创集聚地2.2 总体定位OVERALL ORIENTATION榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中要做甘肃的“小张江、小前海”，在创新要素集聚的同142、时，着眼于创新环境、体制机制的大胆突破、大胆探索，充分调动国内外、省内外两个发展潜力。栽好创新梧桐树，引得智慧凤凰来一个外向型、国际化、无国界的创新发展“特区”既要敢为人先，又要求得支持。2.2 总体定位OVERALL ORIENTATION榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong2.1 上位及相关规划梳理2.2 总体定位2.3 分阶段发展143、目标02总体定位和发展目标榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong未来榆中生态创新城发展的三个阶段分阶段规模与功能预测金城东极阶段2未来都会阶段3科创学镇阶段12.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for t144、he Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong阶段1：科创学镇基于县级的发展状态，县城和夏官营片区平衡发展夏官营高校学生8万人*兰州大学2万人，西北民族大学2万人，2所预留高等院校约4万人导入科研人口6万人*参照国际知名院校实际，预计高校教职工3万人*根据规划用地规模，预计科创园区职工3万人科研人口带眷5万人*带眷系数0.8户籍人口7万人*参照榆中县城市总体规划纲要(2014-2030)按0.6%的年均增长率推算外来常住人口4万人*参照榆中县城市总体规划纲145、要(2014-2030)按户籍人口30%推算*预测2035年年旅游人次15002000万人次，旅居占比约0.20.3%三角城+县城19万人9万人夏官营科创人才集聚三角城作为战略留白2万人人口：约30万人规模：30km2人均建设用地：100m2/人疏疏高品质的公共服务设施增疏大学、科研院所企业总部适应不同人群的居住产品成立条件：依照榆中县总体规划，基于县级的发展状态，三角城作为战略预留。特征：县城和夏官营片区平衡发展，分别形成两套公服体系，高品质配套能力尚未达到一定层级，资源及人口导入能力可能达不到理想状态。2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间146、发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong远近结合、留有余地，为未来发展留足稀缺资源和战略空间，针对不可预期的重大事件和重大项目做好应对准备，以机动指标预留的方式保障区域性重要通道、重大基础设施实施。上海：以战略预留区应对未来重要公共设施选址SHANHAI战略预留区结合市域功能布局调整，在规划城市开发边界内明确对战略留白空间的规划引导和落地，划定战略预留区。主147、要包括规划市级重点功能区及周边拓展地区、现状低效利用待转型的成片工业区以及规划交通区位条件发生重大改善的地区等，总规模约 200 平方公里，确保未来重大功能项目、重大事件落地。在战略预留区内，选择距离市中心较近、有利于带动城市更新或新区发展且公共交通较为便捷的地区，预留作为大型综合性国际赛事场馆选址。同时，预控其他专业性国际体育赛事用地。战略预留区统一由市政府管理。建立规划启动机制，在动态评估的基础上，开展规划研究工作，经市规划委员会审议，对符合城市总体规划的功能导向和布局要求的，由市级相关部门会同相关区政府依法合规对战略预留区启动规划编制、审批和实施管理。WHAT如何定义战略预留区HOW战略148、预留区的用途：城市重大事件用地WHO战略预留区启动机制面对城市发展的不确定性，创新功能布局弹性模式建立空间留白机制。2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong三角城战略留白区为区域重要公共设施及其他重要服务设施预留选址榆中生态创新城的建设要最大限度适应发展的不确定性。我们选149、择榆中生态创新城中间、有利于带动城市更新或新区发展且公共交通较为便捷的地区，为区域重要公共设施及其他重要服务设施预留选址。以此应对未来城市发展的随机性、不确定性、重大突破和重大进展。文化中心大学、科研院所企业总部科研机构公共服务中心商业综合体重要公共设施及其他重要服务设施2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innova150、tion City of Yuzhong近期（2019-2025）兰州市固定资产投资（推算值）2200亿元兰州市城镇固定资产投资（推算值）1540亿元可用于榆中生态创新城建设的部分（30%的城镇投资用于榆中）500亿元每年建设实际所需投资1600亿元（每年4km2）固定资产投资缺口1100亿元 榆中生态创新城近期30km2的建设目标，需每年建设4km2，需要每年固定资产投资约1600亿元。按照兰州现有投资能力预测，每年投入榆中约500亿元，固定资产缺口为每年1100亿元。因此必须争取外部投入，多方合力共建、共赢。可以从三方面扩大投入：1）甘肃省内政策资金倾斜、2）吸引省外“飞地”投资、3）吸引151、外商国际合作直接投资。近期，生态创新城固定资产投资缺口1100亿元/年甘肃省内向兰州倾斜，解决550亿元甘肃省年固定资产投资约为5500亿元（2018年），将甘肃全省每年10%的投资向兰州额外倾斜，可填补550亿元缺口吸引外商直接投资，解决250亿元参考西安市外商直接投资总额为370亿元（2017年），取该值的70%吸引省外投资，解决300亿元加强面向省外的招商引资力度，开展省际合作、市际合作、“飞地式”园区等多种方式2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中的发展需要扩大支持，多级、多方形成合力，共建、共赢。兰州市自身可用于生态创新城投资500亿元甘肃省内向兰152、州倾斜550亿元吸引外商直接投资250亿元吸引省外投资300亿元榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong高校学生10万人导入科研人口8.5万人科研人口带眷6.5万人*双动力发展对科研人口的家眷吸引力更高，带眷系数0.8本地人口17万人*以近10年自然增长率推算半年以上暂住人口8万人抽疏人口10万人夏官营三角城+县城疏疏疏大学、科研院所企业总153、部适应不同人群的居住产品大型商业综合体增增区域交通枢纽设施环境优美的康养目的地增高品质的公共服务设施增人口：约60万人建设用地规模：50km2人均建设用地：83m2/人参照：北京副中心总体规划人均建设用地规模95m2/人兰州市总体规划人均建设用地规模90m2/人成立条件：引入省市级政策支持和公共服务设施保障，区域交通条件改善，建议提前启动空港建设特征：三片区整体联动紧凑发展阶段2：金城东极（2035年发展状态）兰州高品质公共职能向生态创新城转移，区域交通条件改善25万人25万人10万人2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）154、国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong2009年建设现代化国际新城北京市委十届七次全会提出“集中力量、聚焦通州，借助国际国内资源，尽快形成与首都发展相适应的现代化国际新城”。打造功能完备的城市副中心北京市第十一次党代会提出：进一步落实聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心；加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。编制通州城市副中心2020年发展规划完成核心启动区155、重大基础设施主体工程北京市第十四届人民代表大会第二次会议政府工作报告提出：增强城市副中心和新城承载能力。提供更好的工作机会和生活环境，尽快建设成为优化城市布局的重要载体。完成核心启动区基础设施建设任务北京市第十四届人民代表大会第三次会议政府工作报告提出：加快通州城市副中心建设，完成核心启动区基础设施建设任务，抓好国家级新型城镇化试点工作。2012年2014年2015年2013年加快城市副中心和新城建设北京市第十四届人民代表大会第一次会议政府工作报告提出：加快城市副中心和新城建设。坚持聚焦通州，科学规划、分步实施，完善相关配套政策，按照“一核五区”布局，积极推动城市副中心建设。1993年定位为北156、京卫星城，未来行政转移区2017年12月20日，正式启用，首批搬迁2017年2035年北 京 市通 州 区通州副中心廊 坊 市20km首都机场北京新机场天 津 市三河市区燕 郊大厂县城荆 州 区武 清 区借鉴北京副中心经验，突出规划的战略引领性，功能逐步抽疏，做好战略留白。区位：城市副中心位于北京市域东部，长安街东延长线与大运河交汇处，距天安门约25公里，距北京首都国际机场约20 公里，距北京大兴国际机场约60公里，距河北雄安新区约105公里。区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境优良，历史底蕴深厚。通州副中心:历经24年，做好战略预留，从卫星城到高质量副中心规划9平方公里 战略留白在未来的发展157、目标中，到2035年，城市副中心将与河北雄安新区共同建成北京新的两翼，创造“副中心质量”。与此同时，城市生态空间面积达到总面积的40%以上，并为重大发展战略、重大技术变革、重大项目预留空间，规划9平方公里战略留白。TONGZHOU2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong引158、导京津冀区域性金融机构集聚，鼓励银行业金融机构在城市副中心设立京津冀区域性总部或一级分支机构，推动京津冀区域基金管理机构、符合条件的基金管理公司总部集聚。通州副中心通州2035对接中心城区功能和人口疏解。功能：行政办公、商务服务、文化旅游。目标：国际一流的和谐宜居现代化城区。理念：蓝绿交织、清新明亮、水城共融。特色：生态城市、森林城市、人文城市。北京2035政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。控人口规模减城乡建设用地规模降平原地区开发强度疏非首都功能构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。承接40-50万常住人口规划面积100 km2常住人口130万以内就业人员60-80159、 万公共服务资源潞河医院、新华医院、安贞医院人大附中、北师大未来实验小学、第五幼儿园、人大通州校区。市级党政机关和市属行政单位北京市委、北京市政府等四套班子北京市纪委、市监察委等行政机关。建设市级行政中心构建中心城区与城市副中心主副分明、运行高效的城市治理新格局。适度引导相关政务功能向运河商务区、文化旅游区布局，构建城市副中心行政办公功能大集中、小分散的布局模式。建设国际化现代商务区建设文化和旅游新窗口搭建科技创新平台实现与北京经济技术开发区的融合发展，与城市副中心三大主导功能互为支撑和依托。完善与中心城区相协调的文化和旅游休闲功能布局，形成传统文化与现代文明交相辉映、历史文脉与时尚创意相得益160、彰、本土文化与国际文化深度融合、彰显京华特色和多元包容的大文化产业。三大主导功能：行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能，形成配套完善的城市综合功能。中心城区功能疏解北京通州副中心疏解借鉴：北京向通州疏解是战略推力和通州吸引力提升双重作用的结果主要三方面疏解：党政机关公共服务常住人口2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological 161、Innovation City of Yuzhong基础设施生态环境民生保障15分钟社区服务圈覆盖率达到100%人均公共文化服务设施建筑面积达到0.45平方米以上基础教育千人用地面积达到2992平方米人均公共体育用地面积达到0.7平方米以上千人养老机构床位数达到9.5张以上千人医疗卫生机构床位数力争达到7.7张以上到2035年通州区生态空间达到总面积40%人均绿地面积达到30平方米公园绿地500米服务半径覆盖率100%建成绿道280公里水岸及道路林木绿化率达到80%以上绿色出行绿色出行比例达到80%轨道车站500米半径范围覆盖60%以上的就业岗位和45%以上的居住人口集中建成区道路网密度达到8162、公里/平方公里集中建成区公交站点500米半径覆盖率100%自行车道里程达到2300公里居民天然气气化率达到100%新能源和可再生能源比重达到20%以上建成综合管廊长度达到100-150公里建成环境品质提升：建设没有“城市病”的城区TONGZHOU2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of 163、Yuzhong文化传承遗产保护文化魅力提升：凸显地域文化特色，建设新时代的千年之城京华风范运河风韵建立舒缓有序、通透舒朗的高度秩序划定规模适度、紧凑集约的强度分区确立水彩清韵、朴雅相融的城市色彩主题重构空间秩序，依托大运河塑造由古及今、古今同辉的城市风貌。加强大运河遗产保护，传承古运国脉的文化精髓严格落实大运河遗产保护要求，提升历史水系的景观品质与文化内涵，进一步擦亮大运河金名片。通州古城三庙一塔的历史景观将被完整保护，展现“绿心翠环承古韵，一支塔影认通州”的新时代城市画卷。TONGZHOU2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概164、念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong不再是平面蓝绿模式高集约、高智能用地发展模式立体蓝绿模式根据国土双评价初步测算，榆中开发边界范围面积约75km2*参照兰州市土地利用总体规划（2006-2020）融合创新飞地产业平台增疏疏大型商业综合体增增增行政办公机构疏区域交通枢纽设施环境优美的康养目的地高品质的公共服务设施大学、科研院所企业总部适应不同人群的居住产品增增人口：10165、0万人建设用地规模：75km2人均建设用地：75m2/人成立条件：榆中生态创新城重要公共服务设施继续完善和升级，比如兰州市级公共服务中心迁入，或者重大基础设施进入，如新的空港+高铁枢纽建成特征：集约发展，做厚做优，达到新的增长极状态，带动周边城市发展阶段3：未来都会继续集约发展，做厚做优，充分实现区域融合创新，带动周边发展35万人40万人25万人2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Pl166、anning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong2.3 分阶段发展目标STAGED DEVELOPMENT GOALS分项指标2035年本世纪中叶创新智能1全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）242基础研究经费占研究与试验发展经费比重（%）15183科技进步贡献率（%）60804公共教育投入占地区生产总值比重（%）585大数据在城市精细化治理和应急管理中的贡献率（%）70806基础设施智慧化水平（%）80907高速宽带标准高速宽带无线通信全覆盖、千兆入户、万兆入企绿色生态8蓝绿空间占比（%）35509森林覆盖率167、（%）（生境圈内）253010城市绿化覆盖率（%）334011人均城市公园面积（平方米）131812公园300米服务半径覆盖率（%）9510013骨干绿带总长度（公里）508014重要水功能区水质达标率（%）909515雨水年径流总量控制率（%）708016供水保障率（%）929717污水收集处理率（%）909918污水资源化再生利用率(%)909919新建民用建筑的绿色建筑达标率(%)9010020生活垃圾无害化处理率(%)9510021城市生活垃圾回收资源利用率(%)4045幸福宜居2215 分钟社区生活圈覆盖率(%)9510023人均公共文化服务设施建筑面积(平方米)0.7124人均公共168、体育用地面积(平方米)0.50.825平均受教育年限(年)91026千人医疗卫生机构床位数(张)5727规划建设区人口密度(人/平方公里)107001300028路网密度(公里/平方公里)1012121529绿色交通出行比例(%)659030公共交通占机动化出行比例(%)608031公共交通站点服务半径(米)50030032市政道路公交服务覆盖率(%)9010033人均应急避难场所面积(平方米)1223分阶段发展目标榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic P169、lanning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong03产业发展规划及用地布局3.1 产业发展思路重平台、重机制，设门槛、优门类3.2 设置产业准入门槛3.3 产业发展正、负面清单梳理3.4 构建四大平台，实施正面激励政策3.5“7+3”产业体系空间落位3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给3.7 土地使用规划布局及指标榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Concep170、tual)of Ecological Innovation City of Yuzhong产业发展思路：改变以往对产业管得过死、过细、“变规划为计划”的惯常套路重平台、重机制，设门槛、优门类突出负面清单管理、正面清单激励3.1 产业发展思路INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS产业发展定位：陇右智谷榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of171、 Yuzhong3.1 产业发展思路INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS高能耗高污染高耗地拟入驻产业，进入产业评价体系01 准入准入门槛机制对高污染、高能耗、高耗地产业实行一票否决影响城市环境的生产工艺落后的产业规模过小的与周边产业单元同质竞争的负面清单筛除否决02 筛选紧跟产业前沿方向区域产业升级方向甘肃科研优势方向榆中自身特色方向正面清单优选空间落位优地优用融合创新效率协作扎根本土空间落位原则4大平台定向激励02 区域融合创新平台03 科研提升转化平台04 特色培育平台01 创新前沿孵化平台税收减免、地价补贴合作共建、资金扶持03 激励04 落位产业谋划四个步骤榆中生态172、创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong设定准入门槛：对高能耗、高污染、高耗地产业实行一票否决六大高能耗产业化工制造业非金属矿物制品业金属冶炼有色金属石油加工电力热力生产依据：2010年国民经济和社会发展统计报告中的六大高耗能行业七大高污染产业化工制造业金属冶炼有色金属电池制造纺织业印染业木材加工与家具制造依据：环境保护综合名录（2017年版）三大173、高耗地产业低端批发市场低端仓储业低端制造业3.2 设置产业准入门槛INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS01 准入02 筛选03 激励04 落位榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong01 准入02 筛选03 激励04 落位突出负面清单管理、正面清单激励【类型1：影响城市环境的】【类型3：产业规模过小的】不发展尚不属于高污174、染产业，但是对城市环境造成影响的不发展有一定噪音的：钢材、铝材等建材加工不发展影响城市环卫、城市风貌的：水泥、沥青、混凝土等建材生产；低端仓储物流业【类型4：与周边产业单元同质竞争的】不发展作坊式的制造业、食品药品加工业高新技术产品，规模不达标的，不予发展，如太阳能光伏硅片项目，产能在3000万片/年以下的，不予发展【类型2：产业工艺落后的】不发展使用已淘汰、落后工艺的产业：如砖瓦生产线（资源综合利用除外），尚在使用燃煤窑炉及锅炉的产业等不发展生产已淘汰、落后工艺产品的产业不发展周边产业单元已经形成同质化竞争的产业，如传统类的建材加工、食品药品的初级加工、低端机械产品制造业（螺丝、螺帽、紧固件175、等）负面清单【类型1：紧跟产业前沿方向的】【类型3：甘肃科研优势方向,有潜力转化的】人工智能、大数据、清洁能源应用等具体包括人工智能、大数据产业、清洁能源应用、生态环境治理、生物医药技术、节能环保、新材料、空天技术、现代农业技术等【类型4：与榆中生态本底特色契合的】甘肃既有科研主体的优势研究方向，未来有成果转化潜力的大数据、新生态技术、清洁能源技术、生物医药、新材料、智能制造技术、节能环保技术、精细化工、特色农产品&食品加工【类型2：符合区域产业升级需求的】区域产业单元重点产业升级方向，包括新材料、生物医药等新材料研发、特色农产品&食品加工、智能制造技术研发、生物医药研发、清洁能源技术研发、精176、细化工实验&科研等文化旅游、文化创意、现代农业等与榆中良好的生态环境相契合的，发展度假养生、文化旅游、文化创意、现代农业、农副产品精深加工等正面清单3.2 产业发展正、负面清单梳理INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong正面清单：从4个维度筛选产业方向1234紧跟产业前沿方向区域产业升177、级方向榆中自身特色方向榆中生态创新城的优选产业方向甘肃科研优势方向01 准入02 筛选03 激励04 落位3.2 产业发展正、负面清单梳理INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong人工智能、智能应用与分析、智能物件、数字孪生、边缘计算、人机对话平台、沉浸式体验（虚拟现实增强现实、混合现实178、）、区块链、自适应风险01 科技前沿数据化、智能物品、超级计算机、人工智能、智能机器人、3D打印、多元技术互动（平板设备、虚拟现实、增强现实）、区块链阿里云2018前沿科技趋势报告人工智能、机器学习、云上协作、人机主动交互、区块链、边缘智能、数据主权化、数字孪生、大数据下的大科学、混合现实生活（虚拟现实、增强现实）Gartner2018十大科技趋势福布斯2018九大科技趋势生物多样性研究、生态系统相互作用和功能、生态环境监测、纳米技术消除与控制污染、水环境治理、抗生素抗性基因研究、电子废弃物处理02 生态前沿TNC2018全球生态领域趋势公海环境保护、全球气候变化、大气碳排放解决方案、土壤污染179、治理、城市水管理、大数据与自然保护区保护、清洁能源应用、生态城市研究中科院2018研究前沿生态方向ECO Canada2019环境行业趋势ECO Canada：Environmental Careers Organization of Canada，加拿大环境行业公会水环境治理、气候变化研究、新能源汽车、土地管理、环境资源管理03 国家政策扶持国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(2010)节能环保产业、新一代信息网络技术、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业国家创新驱动发展战略纲要(2016)新一代信息网络技术、智能绿色制造技术、现代农业技术、现代能源技180、术、资源高效利用和生态环保技术、海洋和空间先进适用技术、智慧城市和数字社会技术、健康技术、现代服务技术、引领产业变革的颠覆性技术国家中长期科学和技术发展规划纲要前沿技术方向：生物技术、信息技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、海洋技术、激光技术、空天技术“十三五”国家科技创新规划中“面向2030体现国家战略的重大科技项目”航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人、新材料、京津冀环境综合治理、健康保障热点方向次热点方向人181、工智能、区块链、虚拟现实生态环境治理(水、土壤)、清洁能源应用人机交互、数字孪生、智能物品、物联网、超级计算机生物医药、节能环保、新一代信息网络技术、新材料、新能源、智能制造技术生物技术、空天技术、海洋技术、激光技术、健康保障、现代农业技术、电网技术、网络安全生态环境监测、气候变化研究、大数据与自然保护区保护、低碳技术、电子废弃物处理产业优选维度1：紧跟产业前沿方向3.2 产业发展正、负面清单梳理INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Devel182、opment Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong建材加工有色金属新材料农产品&食品加工装备制造电子信息生物医药新能源化工节能环保农业育种纺织&服装木器家具兰州新区综合保税区兰州高新技术产业开发区兰州经济技术开发区兰州榆中和平工业园区兰州连海经济开发区兰州九州经济开发区兰州西固新城工业园区皋兰三川口工业园区白银高新技术产业开发区甘肃白银西区经济开发区甘肃白银平川经济开发区白银刘川工业集中区景泰县工业集中区会宁县工业集中区甘肃永靖工业园区甘肃东乡经济开发区甘肃定西经济开发区甘肃临洮经济开发区优183、选升级方向规划产业现有产业产业升级优选度新材料研发智能制造技术研发生物医药研发清洁能源技术研发特色农产品&食品加工基础较为薄弱，不建议作为主要升级方向精细化工实验&科研产业优选维度2：区域产业单元产业转型升级方向3.2 产业发展正、负面清单梳理INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong科184、研优势转化平台优选方向新生态技术研发生物医药实验与科研新材料研发精细化工实验与科研生物医药新生态技术化学院士：涂永强国家重点实验室（1）功能有机分子化学国家重点实验室医学院士：王锐省级重点实验室（10）新药临床前研究重点实验室、循证医学与临床转化重点实验室、消化系肿瘤重点实验室、泌尿系统疾病研究重点实验室、心血管疾病重点实验室、胃肠病重点实验室、骨关节疾病研究重点实验室、生物治疗与再生医学重点实验室、血液病重点实验室培育基地、生殖医学与胚胎重点实验室培育基地新材料&有色金属加工材料工程院士：郑晓静国家重点实验室（2）有色金属催化剂开发国家地方联合工程实验室（甘肃）、光转换材料与技术国家地方联合185、工程实验室（甘肃）物理院士：张肇西部级重点实验室（1）中子应用技术教育部工程研究中心化学院士：李灿、严纯华部级重点实验室（1）甘肃省有色金属化学与资源利用重点实验室大气科学&地质学院士：李吉均、丑纪范、郑晓静、陈发虎、姚檀栋、汤中立部省级重点实验室（7）西部环境教育部重点实验室、西部灾害与环境力学教育部重点实验室、半干旱气候变化教育部重点实验室、甘肃省干旱气候变化与减灾重点实验室、甘肃省环境污染预警与控制重点实验室、甘肃省西部矿产资源重点实验室、甘肃省环境地质与灾害防治工程技术研究中心草学&农学院士：任继周、南志标国家重点实验室（1）部省级重点实验室（4）草地农业生态系统国家重点实验室旱区农业186、与生态修复教育部工程研究中心、细胞活动与逆境适应教育部重点实验室、甘肃省环境生物监测与修复重点实验室、甘肃省西部草业工程技术研究中心01 中科院兰州分院(下辖分支科研所重点研究方向)02兰州大学(相关联重点学科联合创新)03甘肃其他科研院所(甘肃其他高等院校、科研院所、科研实力较强的企业)新生态技术精细化工技术&新材料技术西北生态环境资源研究院下辖9个研究室冻土与寒区工程研究室、冰冻圈与全球变化研究室、沙漠与沙漠化研究室、高原大气物理研究室、寒旱区水土资源研究室、生态与农业研究室、遥感与地理信息科学研究室、油气资源研究中心、文献情报中心国家重点实验室（2）冻土工程国家重点实验室冰冻圈科学国家重187、点实验室省级重点实验室（13）甘肃省黑河生态水文与流域科学重点实验室甘肃省寒区旱区逆境生理与生态重点实验室甘肃省遥感重点实验室甘肃省极端环境微生物资源与工程重点实验室甘肃省油气资源研究重点实验室西北高原生物研究所下辖3个研究室高原生态学研究中心、特色生物资源研究中心、高原生态农业研究中心重点实验室（1）高原生物适应与进化重点实验室兰州化学物理研究所下辖7个研究室国家重点实验室、工程研究中心（3）羰基合成与选择氧化国家重点实验室固体润滑国家重点实验室精细石油化工中间体国家工程中心省级实验室（3）甘肃省黏土矿物应用研究重点实验室生物医药近代物理研究所育种、循环农业方向相关研究重离子束诱变育种技术甜188、高粱循环经济产业链技术研发及应用近代物理研究所医用重离子加速器、重离子治癌西北特色植物资源化学重点实验室、甘肃省天然药物重点实验室兰州化学物理研究所藏药研究重点实验室西北高原生物研究所 国家重点实验室（2）省级重点实验室（2）有色金属加工兰州理工大学西北矿冶研究院金川集团 国家重点实验室（2）省级重点实验室（2）新生态技术中国农业科学院甘肃农业大学甘肃大禹节水集团 国家级企业技术中心(5)省级重点实验室(11)智能制造技术兰州理工大学兰州交通大学海林中科科技 省级重点实验室(4)节能环保技术西北民族大学天水师范学院甘肃省建材科研设计院 国家级企业技术中心(3)省级重点实验室（1）精细化工技术甘189、肃省化工研究院兰石集团、西北永新集团等 国家重点实验室（2）省级重点实验室（2）有色金属加工兰州理工大学西北矿冶研究院金川集团 省级重点实验室(5)新一代信息技术甘肃省计算中心甘肃省科学院西北民族大学 省级重点实验室（12）生物医药西北师范大学兰州分离科学研究所甘肃省人民医院 省级重点实验室（2）食品工业技术甘肃农业大学甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司 省级重点实验室(5)清洁能源技术兰州理工大学甘肃省科学院甘肃省电力公司风电技术中心节能环保产业智能制造技术研发清洁能源技术研发现代农业大数据产业产业优选维度3：甘肃自身科研优势方向3.2 产业发展正、负面清单梳理INDUSTRIAL DEVE190、LOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong产业优选维度4：榆中自身特色培育方向3.3 产业优选方向INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS兴隆山：国家4A级景区夏官营古城遗址：省级文保榆中主要文化旅游资源榆中及周边主要农产品榆中特色高原夏菜种植周边特色农产品：薯类、中药材文化旅游产业文化创意产业现代农191、业休闲度假中医养生文化展览实景演出工业设计工艺品制作“互联网+”文创特色种植观光农业农产品精深加工榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong优选产业方向：综合四个产业优选维度，形成“7+3”创新产业体系紧跟产业前沿方向甘肃科研优势方向榆中自身特色区域产业升级方向扩大现有科研优势，助力成果转化依托现有科研优势，助推智力资源走出象牙塔培育一批明星192、科学家团队、领军学术型企业家形成一批亮眼的科研成果，形成领先的科技生产力紧跟发展趋势，培育战略新兴产业紧跟国际前沿趋势，落实国家政策导向的产业类型甘肃有一部分相关的学科和人才基础，但仍需配置和吸引相应人才去支撑“订单式”科研，助力区域产业升级依托现有科研优势，助推智力资源走出象牙塔培育一批明星科学家团队、领军学术型企业家形成一批亮眼的科研成果，形成领先的科技生产力支持服务各类产业，突出文化特色现代农业：甘肃农产品精深加工，包括中药、马铃薯等，形成具有特色的食品药品体系文化旅游：包括生态康养等，提升休闲体验水平文化创意产业：依托敦煌学特色，突出丝路主题四大产业优选维度9个具有创新前沿的产业：人工193、智能、大数据产业、清洁能源应用、生态环境治理、生物医药技术、节能环保、新材料、空天技术、现代农业技术3个榆中特色培育的方向：现代农业、生态文旅产业，文化创意产业9个甘肃有科研基础的产业：大数据、新生态技术、清洁能源技术、生物医药、新材料、智能制造技术、节能环保技术、精细化工、特色农产品&食品加工6个区域产业升级重点方向：新材料研发、特色农产品&食品加工、智能制造技术研发、生物医药研发、清洁能源技术研发、精细化工实验&科研备选产业方向“7+3”创新产业体系7个优选导向产业新材料研发生物医药实验与科研新生态技术研发人工智能与大数据产业节能环保产业清洁能源技术研发教育培训与技术服务现代农业文化创意产194、业生态文旅产业3个特色培育产业3.2 产业发展正、负面清单梳理INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中生态创新城的“7+3”创新产业体系，与甘肃十大生态产业体系充分对接榆中生态创新城甘肃省01 准入02 筛选03 激励04 落位3.4 产业发展正、负面清单梳理INDUSTRIAL 195、DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong四大产业平台对于不同的创新主体，有针对性地给予政策激励01 准入03 激励04 落位02 筛选03科研提升转化平台人才培育和吸引科研成果转化鼓励科研探索设立科研奖励基金鼓励学科融合创新争取西北大科学装置落地挑战前沿，包容失败鼓励科研探索面向兰大、中科院为龙头的高校及科196、研机构04特色培育平台文创产业激活文旅产业培育面向文旅、文创主体02区域融合创新平台区域创新加速器面向区域既有产业单元01创新前沿孵化平台创新园区跨地合作(飞地园区)符合前沿方向产业前沿热点方向人工智能大数据产业清洁能源应用生态环境治理面向国际、国内两类“飞地式”创新主体3.2 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城四大产业平台榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Concep197、tual)of Ecological Innovation City of Yuzhong创新前沿孵化平台01鼓励国内外创新主体在榆中“飞地式”创新加强国际合作，设立国际合作共创园与国内前沿科创园区合作、共建3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong198、01加强国际合作设立国际合作共创园02吸引国内合作设立国内前沿科创园区“飞地”促进与新加坡合作，设立中新生态科技园新加坡设施农业、生态农业发达，但试验空间、种植空间有限在榆中设立合作研发、试验空间制定税收减免、地价补贴、资金扶持等政策鼓励国内外创新主体在榆中“飞地式”创新促进与以色列合作，设立中以未来农创园以色列是世界农业强国，且气候条件与甘肃接近，在旱区作物种植方面有先进的经验促进与法国合作，设立中法文化创意园法国是文化大国，文化创意产业走在世界前列。通过与法国的合作，强化榆中的文化创意产业促进与其他国家合作，例如德国、丹麦设立国际合作共创园加强与中关村合作，吸引设立兰州分园中关村作为国内领199、跑的科技园区，在电子信息、软件开发等方向具有优势通过系列优惠政策，吸引空间加强与张江合作,吸引设立兰州分园张江高新区作为国内领跑的科技园区，在电子信息、生物医药等方向具有优势通过系列优惠政策，吸引空间加强与武汉光谷合作,吸引设立兰州分园武汉光谷未来科技城，在新能源、生物医药等方向具有优势通过系列优惠政策，吸引空间加强与杭州未来科技城合作,吸引设立分园杭州未来科技城在电子信息、软件开发等方向具有优势通过系列优惠政策，吸引空间加强与国内其他前沿科创园区合作，例如深圳前海、启迪科技园设立合作共建创新园3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS在榆中200、“飞地式”创新榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong01 创新前沿孵化平台重点项目中新生态科技园中关村兰州分园张江高新区兰州分园中以未来农创园3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation f201、or the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong与兰州新区、白银高新区等区域产业单元协调联动设立多种类型的区域合作共建园为区域产业园区和企业提供产品研发、技术服务等支持区域融合创新平台023.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strateg202、ic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong“兰-白-临-定”区域产业单元众多国家级产业单元4个，省级园区14个，雄心勃勃却升级乏力兰州经济技术开发区有色金属、生态环保、现代农业、商贸物流、出口加工、高端服务业、航空航天、电子信息、生物制药甘肃永靖工业园区休闲旅游、装备制造、化工、农副产品加工以及冶炼兰州连海经济开发区碳素、食品、新材料、有色冶金甘肃东乡经济开发区机械、农畜产品加工、物流仓储兰州西固新城工业园区天然气化工、新材料甘肃临洮经济开发区医药、文旅、高新技术、建材、金属冶炼、机械制造、化工、商贸物流、农副203、产品加工兰州新区综合保税区石化、新材料，生物医药，装备制造业，临空制作加工与物流皋兰三川口工业园区新型材料、化工冶金、农产品加工景泰工业集中区非金属矿物制品、建材、农畜产品加工及仓储物流产业白银刘川工业集中区有色金属、稀土、陶瓷、装备制造甘肃白银平川经济开发区陶瓷、农产品深加工、高新技术和装备制造白银高新技术产业开发区化工及精细化工、有色金属及稀土新材料、新能源与节能环保、现代装备制造业、生物制药与医疗器械甘肃白银西区经济开发区商贸物流、食品、医药、新型建材及装备制造兰州九州经济开发区电子、机械、食品兰州榆中和平工业园区新材料、高等教育兰州高新技术产业开发区食品加工、都市加工、现代服务业、科研204、高新技术产业、总部经济、软件开发、文创、商务、有色金属、新材料、企业孵化甘肃定西经济开发区食品、医药、装备制造、新材料、新能源、现代物流会宁工业集中区农产品加工、服装生产、电器制造、商贸服务国家级产业单元省级产业园区3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yu205、zhong兰州经开区-红谷园区有色金属、环保产业兰州经开区-西固园区现代物流业，现代商贸业出口加工业皋兰生态修复与产业发展示范区生态修复、现代农业兰州经开区-安宁园区高端服务业、航空航天兰州经开区-机场北高新区电子信息、生物医药兰州经开区-皋兰园区现代物流产业兰州新区主导产业：石化、新材料，生物医药，装备制造业，临空制作加工与物流兰州高新区-九州园区食品加工、都市加工兰州高新区-和平产业园有色金属新材料研发、现代物流、精细化工兰州高新区-榆中园区科技研发、企业孵化兰州高新区-七里河园区现代服务及研发、高新技术产业兰州高新区-雁滩园区总部经济、软件开发、文化创意商务等SITE兰州产业：产业板块众206、多，面临同质化发展困境，急需一个区域共享的“创新加速器”3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong新起点、创一流承接兰州东拓建设兰州城市副中心主动谋求发展助力二次腾飞“一带一路”，西部开发兰西城市群领头雁创新驱动发展科研实力基础，面临创新转型孔雀东南207、飞，人才流失校省市县研多方合力，重点突破，立足自身，实现共赢突破制度体制上的瓶颈，最终在一带一路战略中，能发出属于甘肃的声音!国内科研院所边缘枢纽末端前端榆中生态创新城ECOLOGICAL INNOVATION CITY OF YUZHONG3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovatio208、n City of Yuzhong榆中区域创新加速器通过融合创新、飞地创新，在榆中打造区域创新加速器，带动区域产业升级省内创新资源融合创新兰州大学中科院兰州分院17所本科高等院校28所专科高等院校17家中央部门属科研院所80家甘肃省属科研院所78家市属、州属科研院所12家国家重点实验室104家省级重点实验室5家国家级工程技术研究中心139家省级工程技术研究中心4万科研人员47万在校大学生调动省内的人才优势、创新产业优势国内创新资源飞地创新园区合作企业合作设立飞地型的科创平台国际创新资源飞地创新国家合作企业合作设立飞地型的科创平台兰州新区综合保税区兰州高新技术产业开发区兰州经济技术开发区兰州榆中209、和平工业园区兰州连海经济开发区兰州九州经济开发区兰州西固新城工业园区皋兰三川口工业园区白银高新技术产业开发区甘肃白银西区经济开发区甘肃白银平川经济开发区白银刘川工业集中区景泰县工业集中区会宁县工业集中区甘肃永靖工业园区甘肃东乡经济开发区甘肃定西经济开发区甘肃临洮经济开发区带动区域产业升级3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)210、of Ecological Innovation City of Yuzhong02 区域融合创新平台重点项目区域融合创新港兰白有色金属新材料研发中心西北总部港兰东金融创新港兰东双创岛兰定中医药研试中心3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS甘肃大数据研究院榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yu211、zhong鼓励学科融合创新，挑战前沿，包容失败理顺机制、搭建平台，破解围城效应，推动产、学、研融合发展面向高校及科研机构，设立创新孵化、转化基地科研提升转化平台033.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong天水张掖金昌平凉庆阳武威甘肃省科创实力：西部212、12省、自治区第4甘肃科研实力强大，排位西部第4；需汇聚全省科研实力，打造科创高地定西临夏酒泉嘉峪关兰州白银陇南甘南67 67 62 51 47 47 45 44 43 41 41 30 010203040506070西部12省、自治区综合科技创新水平指数(资料来源：中国区域科技创新评价报告2018)（全国平均水平70分；上海市最高，86分）3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development St213、rategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong课程认证兰大学习国外学习高校意愿教育部批准落地实施争取校际合作方式1：代培养核心支撑兰大以兰大作为对外窗口以高校联盟、合作办学为抓手整合国内外知名的办学机构国内高校、科研院所国外高校、科研院所国内高校榆中分校国外大学榆中分校国外大学与兰大联合学院科研院所联合学位联合学位中俄综合性大学联盟(2017)联合创办若干研究型学院，并在榆中生态创新城落地实施“北约”联考联盟(2011)高校联合学位课程认证共同学分兰大学习外校交流方式2：大学学习，科研院所课题研究高校意愿214、教育部批准落地实施争取校际合作课程认证共同学分兰大学习国外学习教育部批准以兰大作为对外窗口，促进对外合作：整合国内外知名的办学机构，联合创办若干研究型学院3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong兰州市区12所本科以上高校，科研投入不足。平均科研经费215、8万元/人，远低于清华、北大等知名学府的30万元/人的平均水平。半数高校的用地空间局促。西北师范、甘肃中医药大学等6所学校的生均用地低于国家相关办学标准。兴隆山Xinglong Mont皋兰山Gaolan Mont兰州新区Lanzhou Xinqu榆中生态创新城兰州市区Downtown学校名称生均用地（/人）省级以上重点实验室人均科研经费(万元)兰州高校国家标准兰州大学71.82 54.00 1921.54 西北民族大学44.61 54.00 34.88 兰州理工大学59.83 54.00 614.55 兰州交通大学38.80 54.00 312.63 甘肃农业大学88.24 59.00 41216、4.53 西北师范大学28.21 54.00 49.76 甘肃中医药大学57.12 59.00 03.94 兰州财经大学48.29 54.00 1暂无数据甘肃政法学院64.54 54.00 1暂无数据兰州城市学院36.10 54.00 02.37 兰州工业学院116.14 59.00 00.95 兰州文理学院78.79 54.00 00.11 注：人均科研经费标准参考清华、北大、人大、复旦、同济等高校平均值31.23万/人71.8 44.6 59.8 38.8 88.2 28.2 57.1 48.3 64.5 36.1 116.1 78.8 0.020.040.060.080.0100.012217、0.0140.0兰州大学西北民族大学兰州理工大学兰州交通大学甘肃农业大学西北师范大甘肃中医药大学兰州财经大学甘肃政法学院兰州城市学院兰州工业学院兰州文理学院兰州12所本科高校生均用地情况（平方米/人）国家标准生均用地21.54 4.88 14.55 12.63 14.53 9.76 3.94 2.37 0.95 0.11 暂无数据暂无数据0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00兰州大学西北民族大学兰州理工大学兰州交通大学甘肃农业大学西北师范大学甘肃中医药大学兰州城市学院兰州工业学院兰州文理学院兰州财经大学甘肃政法学院兰州12所本科高校人均科研经费情218、况（万元/人）人均科研经费(万元)人均科研经费参考值（万元）兰州12所本科高校中有6所高校用地相对不足，12所高校的科研投入水平都较低。榆中已经落户的高校：兰州大学、西北民族大学建议近期引进的高校：甘肃中医药大学、西北师范大学、甘肃农大远期实现区域高校集聚兰州大学甘肃政法学院兰州城市学院甘肃农业大学兰州文理学院兰州理工大学兰州工业大学西北民族大学兰州交通大学西北师范大学甘肃中医药大学兰州财经大学兰州大学西北民族大学榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Pl219、anning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS兴隆山Xinglong Mont皋兰山Gaolan Mont兰州新区Lanzhou Xinqu兰州市区Downtown兰州重离子加速器天华化工机械及自动化研究设计院天华化工机械及自动化研究设计院兰州电源车辆研究所有限公司兰州电源车辆研究所有限公司中国地震局兰州地震研究所中国地震局兰州地震研究所中国科学院兰州分院中国科学院兰州分院中国农业科学院兰州兽医研究所中国农业科学院兰州兽医研究所中国220、农业科学院兰州畜牧与兽药研究所中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所10所中央部门属研究机构2个国家级大科学装置兰州重离子加速器甘肃曙光先进计算中心西北地区最大超级计算服务平台基础物理、医学研究大数据计算编号中央部门属研究机构在职职工 研究人员省级以上科研平台国家级实验室主要领域1中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所171104140生物医学中国农业科学院兰州兽医研究所26721671生物医学2中国气象局兰州干旱气象研究所342810干旱气候与生态3中国地震局兰州地震研究所50017500地震灾害4中国科学院近代物理研究所89830751物理基础中国科学院兰州化学物理研究所60032152能源化学与221、新材料中国科学院西北生态环境资源研究院1308732292生态环境资源5中国市政工程西北设计研究院有限公司139849600市政工程6中昊北方涂料工业研究设计院有限公司1895110化工材料7天华化工机械及自动化研究设计院有限公司88771010精细化工8中铁西北科学研究院有限公司暂无数据40410地质工程9甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司暂无数据 暂无数据00高新装备制造10兰州电源车辆研究所有限公司35212000新能源中国气象局兰州干旱气象研究所中国气象局兰州干旱气象研究所中铁西北科学研究院有限公司中铁西北科学研究院有限公司中国市政工程西北设计研究院有限公司中国市政工程西北设计研究院有限222、公司中昊北方涂料工业研究设计院有限公司中昊北方涂料工业研究设计院有限公司蓝科石化高新装备股份有限公司蓝科石化高新装备股份有限公司甘肃曙光先进计算中心甘肃曙光先进计算中心兰州重离子加速器兰州重离子加速器中国科学院兰州分院、中国市政工程西北设计研究院有限公司、兰州电源车辆研究所有限公司、兰州重离子加速器远期逐步实现科研集聚：建议近期引进大科学装置、中科院等重点科研机构：中国农业科学院、中国气象局兰州干旱气象研究所、中国地震局兰州地震研究所、中铁西北科学研究院有限公司、甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司榆中生态创新城榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consu223、ltation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong基础研究三大特点基础性前沿性交叉性针对基础研究的三大特点，通过专项资金支持、科研设施支持、交叉学科交流空间，鼓励学科融合创新，挑战前沿，包容失败3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS 建设高水平研究基地建设甘肃基础科学研究院、大数据研究中心等高水平基础研究基地 争取大科学装置落地争取粒子加速器、对撞机、超级计算机等大科学装置落地，224、为基础科学研究提供支持 提供专项资金扶持，让科学家安心做研究对从事基础研究的科学家及其团队，通过提供低价办公空间、专项基础研究基金等方式，予以资金扶持 提供学术交流空间，鼓励学科交叉交流建设萃英书院学术交流中心、锦业堂国际会展中心、盛隆咖啡沙龙等交叉学科交流空间榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong政府支持、引导，理顺机制、搭建平台，汇聚225、市场资源，放手让参与主体在其中发挥作用，推动科技成果向创新成果转化，从而破解围城效应，推动产、学、研融合发展科研主体企业政府搭建创新孵化、转化基地股份制合作企业“订单式”人才培养合作发展基金共建研发平台政府+市场政策激励资金支持平台搭建配套供给明星科学家团队学术型企业家集群领先的科技生产力亮眼的科研成果完整产业业态网最强大脑高等院校、科研院所：大师云集、智力资源汇聚创新主体企业：急需精通技术、同时具有企业家精神的帅才学术骨干重点学科重点实验室科研院所高等院校3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际226、咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong500m450m450m550m150m150m150m100m150m150m150m150m150m150m150m150m150m3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS不走粗放大学城圈地型的布局模式，提倡“小封闭、大开放”开放街道、设施共享，配套设施社会化，促进城校融合拒绝：仪式感的227、“学术氛围”营建，城市孤岛式的“象牙塔”提倡：开放校园，贴近的城市生活与服务内部形成小封闭的院落,外部充分融入城市街巷体系ABCD榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong03 科研提升转化平台重点项目兰州生物医药研发中心兰大校友创业园中科院科研成果转化基地盛隆科创岛西北大科学装置兰东临空创新港3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUS228、TRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong挖潜特色资源，打造特色项目培育文创、文旅等特色产业特色产业培育平台043.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consulta229、tion for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong甘肃印象：大漠戈壁、黄河落日、敦煌壁画榆中印象：兴隆山苍翠绵延、宛川河谷生机勃勃面向甘肃省内游客：榆中具备甘肃独有的自然生态景观，自身文化旅游发展潜力巨大特色培育平台3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial 230、Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong甘肃的历史遗产、经典文化、民族民俗文化、旅游观光文化等四类资源丰度排名全国前五。拥有世界文化遗产2处;全国历史文化名城4个;全国重点文物保护单位43处;省级重点文物保护单位526处;已查明的文物遗存13700多处;全国重点文物收藏单位近百家，馆藏以及文物达1750件。甘肃已出土和收藏的彩陶、保留下来的古代佛教石窟和长城长度在全国都是第1;甘肃境内的长城东西蜿蜒 3000 多公里，跨越秦、汉、明三个朝代。甘肃旅游资源丰富；兰州具备“文231、化旅游中转站”的特质榆中“中国西北游，出发在兰州”3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中生态创新城提供文化全景式体验、旅行驿站式服务西北文化旅游服务中心（西部风情展示、民俗体验）旅游综合体（集文化展示、旅游服务、购物、娱乐、酒店、餐饮于一体）232、食宿行东北地区游客中南地区游客华北地区游客华南地区游客华中地区游客西南地区游客西北地区游客国外游客中国西部十日游丝路沿线自驾游西北风情七日游甘肃华夏文化五日游陇右民俗体验三日游榆中生态创新城3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong04 特色培育平台233、重点项目盛隆文化创意岛丝路国际会展城兴隆山生态文旅小镇凤凰山文博会展园3.4 构建四大平台，实施正面激励政策INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong文化创意产业清洁能源技术研发生物医药实验与科研新生态技术研发人工智能与大数据产业科教学镇C节能环保产业新材料研发生态文旅产业（生态康养）科234、教学镇A（兰州大学+西北民大）科教学镇B教育培训（甘肃未来研究院）生态文旅产业（生态康养）生态文旅产业（文博会展）总部办公区丝路国际会展城现代农业现代农业现代农业“7+3”创新产业落位人工智能与大数据产业教育培训与技术服务新材料研发生物医药实验与科研新生态技术研发节能环保产业清洁能源技术研发文化创意产业生态文旅产业现代农业7个优选导向产业3个特色培育产业产业落位四大原则【优地优用】、【扎根本土】【融合创新】、【高效协作】01 准入03 激励04 落位02 筛选3.5 “7+3”产业体系空间落位INDUSTRIAL DEVELOPMENT IDEAS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨235、询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong吸引优秀毕业生本地创业，改“孔雀东南飞”为“凤还巢”，积极吸引国内外有热情、有潜力的青年才俊进入创业，提供全方位优质服务、政策宽松的“孵化器”、“众创园”、“创客园”、“集客园”，力争孵化一批有前途、有冲劲的骨干青年团队通过政策扶持、环境提升，吸引科研高知、商务白领、旅居游客等人群。针对不同维度人才的需求特点，提供订单式要素保障做精“软硬环境”“236、栽得梧桐树、引来凤还巢”本地居民科研高知需求关键词：高端、养身静谧、完善 大学院士 资深学者既有大师，又有科研骨干，立足兰州本地国家级科创优势，吸引一批国内外知名专家，培育能够跻身国内一流的创业团队工作空间：院士工作室、大师创新坊生活空间：双优生活区、大师别墅商务白领骨干青年教师 创业引领者 企业技术骨干 需求关键词：品质、高效私密、舒适吸引省内外高层次中坚人才，定点提供国内一流的骨干创新加速器平台工作空间：创新公社、创客工坊生活空间：国际社区需求关键词：个性、多元特色、便捷旅居游客 兰州外溢人口 周边县市吸引人口 外地游客吸引兰州及周边外溢人口、依托交通枢纽建设旅游集散及综合服务功能休闲空间237、：文创街区、旅游接待中心、康养中心、商业街区生活空间：宜居社区、星级酒店、民宿 在校/新毕业大学生 骨干青年创业团队 创业伙伴高校学生需求关键词：个性、多元节约、开放工作空间：企业孵化中心、双创空间生活空间：双优生活区、人才公寓、活力街3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conce238、ptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong创客空间网络基地科研办公交流研讨实验空间研发空间制造中心展示空间高效的公共交通良好的慢行网络网络租车平台共享单车充电桩夜间交通便捷的对外交通（机场、高铁）生活便利超市购物中心美食中心人才公寓创客公寓电影院特色餐厅咖啡厅购物中心健身中心高校学生在校/新毕业大学生骨干青年创业团队创业伙伴需求关键词：个性、多元节约、开放星级酒店高级写字楼会议中心创业研讨会融资平台创业者会所企业联谊社团创客空间网络基地交流研讨实验空间研发空间展示空间高效的公共交通良好的慢行网络共享单车充电桩夜间交通便捷的对外交通（机场、高铁）239、生活便利超市购物中心美食中心人才公寓创客公寓电影院剧场特色餐厅酒吧/咖啡厅茶艺中心购物中心SPA健身中心商务白领商务办公人群追随创业引领者经常来基地商务会谈考察的商务人士等；针对5类人群，提供订单式环境与设施供给生活便利超市中高档快餐店美食中心精英公寓人才公寓研发基地会晤会议高端会所交流研讨科创引领平台成果展示中心中试厂房五星级酒店酒店式公寓会展中心创业合作平台法律税务服务企业服务中介商务服务设施生活服务设施交通设施需求特点总结休闲娱乐设施私人订制交通高效的公共交通良好的慢行网络便捷的对外接驳交通（机场、高铁）穿梭巴士共享单车电影院、剧场特色餐厅茶艺馆购物中心健身中心SPA特色商业步行街便民超240、市特色商业综合体普通办公创客空间交流研讨实验空间研发空间制造中心中试厂房星级酒店休闲民宿丝路度假村一站式购物中心特色商业步行街工作环境便捷的对外接驳交通(机场、高铁)多样的区域交通网络顺畅的地面交通高效的公共交通良好的慢行网络网络租车平台旅游观光巴士高效的公共交通良好的慢行网络共享单车充电桩夜间交通便捷的对外接驳交通（机场、高铁）特产购物超市中高档快餐店特色餐厅美食中心优质学校高效医院福利养老设施生活便利超市快餐店美食中心改善型公寓电影院剧场特色餐厅酒吧、咖啡厅茶艺中心购物中心健身中心博物馆文化展示馆实景演艺剧场电影院咖啡厅SPA酒吧科研高知本地企业管理者，高级白领，学术带头人；非本地人为主，241、可能为国际游客；特色化、多样化、国际化的旅游体验便捷舒适的居住购物环境以本地人为主，还包括县域村镇的居民和市区抽疏来的居民以生活化的服务设施为主要需求旅居游客本地居民需求关键词：个性、多元特色、便捷需求关键词：齐全、多元实用、舒适需求关键词：高端、养身静谧、完善需求关键词：品质、高效私密、舒适创业基金会创业导师星级酒店商务会展创业孵化器初创办公室3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultat242、ion for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong舒适、活跃、创意的办公环境对外展示、商务接待的场所休憩养生、户外运动、社交聚会场所品质餐饮、高端配套居住会议会展创新孵化平台工作坊私密社交空间休疗养基地运动场地商务酒店人才公寓品质餐饮文创空间高端居住改善住宅高效医疗优质学校运动场地便民服务通勤交通福利养老商业综合体本地居民商务白领独一无二的观光旅游体验文化演艺、博物展览场所休旅度假酒店、特色民宿特色、便捷的购物环境亲民的旅游接待和导览改善型的243、舒适住宅优质的教育资源高效的医疗、福利机构亲切齐全的便民服务和商业设施可达的户外运动场地、公园绿地便捷的交通通勤科研高知针对不同维度人群的订单式环境与设施供给高校学生高效、私密、品质的办公环境娱乐休闲、户外运动、社交聚会场所星级酒店、人才公寓度假旅居文化演艺文化博览特色餐饮旅游接待民俗体验休闲民宿精品酒店步行街融资平台科研办公美食中心星级酒店交流研讨星级酒店购物中心步行街实验空间创客空间创业孵化器创客公寓便民服务通勤交通美食中心初创办公室个性、多元、创意的办公环境娱乐休闲、户外运动、社交聚会场所经济快捷餐饮、青年宿舍旅居游客3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FI244、VE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong高校学生的空间供给需求关键词：个性、多元节约、开放高校学生高校学生感觉我们的宿舍条件很不错啊，我已经迫不及待开始我的大学生活高校学生在学生公寓我觉得今天关于大数据应用的汇报很有意思高校学生在大学校园我对我们这次结合245、VR技术的城市导览APP很有信心，好期待它投入使用高校学生在大学生创业中心现在无人机配送真便捷，下单没多久就到了，而且可以选择的外卖商家也更多了高校学生的休闲活动3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City o246、f Yuzhong需求关键词：高端、养生静谧、完善科研高知科研高知的空间供给此次智能手机测试机型的使用数据还不错，可以正式投产了科研高知在成果转化基地我觉得今天关于大数据应用的研讨会很成功，学生们的想法也很有创意科研高知在大学校园现在实验室的设备非常完善，这次实验一定会有一个非常好地结果.科研高知在实验室这次的探测仪搭载了最新人工智能技术，我们还需要对它进行试验检测科研高知在成果转化平台大学院士资深学者3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念247、性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong我们最近投入的5G测试智能机型反响还不错，为正式投产提供了很多重要的使用数据下面由我介绍这次全新推出的5G智能手机.此次合作开发的APP将利用AI技术.请帮我预约下周进行AI技术研发讨论会.很高兴这次的VR体验店项目顺利达成协议，期待我们接下来的合作.商务白领的商务洽谈商务白领在产品测试中心商务白领的智慧生活商务白领的商务会谈商务白领在248、会展中心商务白领的空间供给需求关键词：品质、高效私密、舒适骨干青年教师商务白领创业引领者企业技术骨干3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong旅居游客旅居游客的空间供给需求关键词：个性、249、多元特色、便捷外地游客周边省市吸引人口兰州外溢人口这些夏官营古城遗迹里发掘的釉陶瓷片很有意思旅居游客在遗址公园坐高铁到生态创新城非常方便，从兰州直接坐宝兰客运专线过来旅居游客在高铁站现在生态创新城这边环境非常好，配套医疗也完善，非常适合度假疗养旅居游客的康养体验兴隆山的景色真好，空气也很不错，特别适合徒步旅居游客在兴隆山景区有了这个智慧路牌很容易能找到自己想去的景点的线路旅居游客的智慧导航HHH3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际250、咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong需求关键词：齐全、多元实用、舒适本地居民本地居民的空间供给原县城居民县域村镇居民市区抽疏而来的居民篮球场晚上也开放，我们今天可以好好一决高下本地居民在体育馆周末天气真好，又跟爸爸妈妈来田间放风筝，还有好多其他的小伙伴本地居民的田园生活今天买到了好多东西，现在购物中心的品牌很多本地居民在购物岛展馆引进的VR体验真有意思，感觉自己漫步在十年后的生态251、城中本地居民的VR体验图书馆的藏书越来越丰富了，自习室环境也不错本地居民在图书馆3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong兴隆山XINGLONG 多样化、国际化的居住空间满足不同层次人群252、的多样需求宛川河WANCHUAN RIVER康养公寓普通住宅人才公寓创客公寓人才公寓普通住宅本地居民旅居游客商务白领科研高知人才公寓 165h满足居住人口10万人，主要布局在智慧学镇板块创客社区 520 h满足居住人口40万人，以高层、小高层为主，主要布局在三个板块靠近科研产业组团周边。康养公寓 58h满足居住人口5万人，建筑密度相对较低，主要布局在靠近滨水绿地、康养旅游板块等环境较好的区域。普通住宅2118h满足居住人口15万人，以多层、小高层为主主要局在金城都会和兴陇康城板块。普通住宅1585 h满足兰州市区抽疏人口30万，住宅以高层、小高层为主，主要分布在金城都会板块。规划安排居住用地 253、1621h，按照2.0平均容积率，户均3人计算，居住建筑面积3200万平方米；可满足32万户，100万人（含8万在校大学生）的住房需求。创客社区康养公寓3.6 五大类主要人群分析及订制化空间供给ANALYSIS OF FIVE MAJOR GROUPS AND CUSTOMIZED SPACE SUPPLY 榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuz254、hongQINGLONG青龙岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHAN北山FENGHUANG凤凰山夏官营机场XIAGUANYING AIRPORT生态创新城站生态创新城北站定连组团郊野公园一般农田铁路及站点村庄建设用地有轨电车及站点城市轻轨及站点机场土地使用规划图城市建设用地总量75km2兴陇康城（榆中）总面积34km2其中城市建设用地28km2金城都会（三角城）总面积34km2其中城市建设用地19km2智慧学镇（夏官营）总面积55km2其中城市建设用地28km23.7 土地使用规划布局及指标LANDUSE榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International 255、Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong土地使用规划居住用地,17.94%商住混合用地,3.31%公共管理与公共服务用地,17.77%商业服务业设施用地,9.47%工业用地,2.41%物流仓储用地,0.15%交通设施用地,18.16%公用设施用地,1.49%绿地,29.29%建设用地68%非建设用地32%用地代码用地名称面积(公顷)占总用地比例（%）大类中类小类H建设用地8375.8968.1%H1城乡居民点建设用256、地7641.8862.1%H11城市建设用地7514.0961.1%H14村庄建设用地127.791.0%H2区域交通设施用地734.016.0%H21铁路用地57.270.5%H24机场用地676.745.5%E非建设用地3923.6831.9%E1水域770.666.3%E2农林用地3153.0225.6%总用地12300.00100.0%用地代码用地名称面积(公顷)占城市建设用地(%)大类中类小类R居住用地1348.0917.9%RB商住混合用地249.053.3%A公共管理与公共服务用地1335.0217.8%A1行政办公用地33.140.4%A2文化设施用地87.831.2%A3教育257、科研用地1064.7614.2%A31高等院校用地505.916.7%A33中小学用地171.332.3%A35科研用地387.525.2%A4体育用地59.350.8%A5医疗卫生用地69.460.9%A51医院用地69.460.9%A6社会福利设施用地14.830.2%A7文物古迹用地5.660.1%B商业服务业设施用地711.609.5%B1商业设施用地534.267.1%B11零售商业用地469.496.2%B14旅馆用地64.770.9%B2商务设施用地177.332.4%M工业用地181.062.4%M1一类工业用地181.062.4%W物流仓储用地11.460.2%S交通设施用地258、1364.9218.2%S1城市道路用地1278.6517.0%S3交通枢纽用地86.271.1%U公用设施用地112.091.5%G绿地2200.8129.3%G1公园绿地2195.8229.2%G3广场用地4.990.1%合计7514.09100.0%123平方公里中预留约30%空间作为非建设空间，夯实生态本底紧凑化、小尺度、混合化、突出科创空间的城市建设用地模式城市建设用地比例城乡用地比例科创空间3.7 土地使用规划布局及指标LANDUSE榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Developm259、ent Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongFUTURE CITIES未来城市，不该再走“先污染后治理”的老路，而是和自然共生的智慧生命体4.1 人类对未来城市的探索从“浅绿”到“深绿”4.2 未来城市对标案例4.3 从“浅绿”到“深绿”的生态措施及空间落位04打造智慧低碳、紧凑集约的绿色未来城榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Co260、nceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong机械主义城市后现代主义城市人们对城市的认知，如同对自身的认知一样，也是从简单到复杂未来智慧城市4.1 人类对未来城市的探索从“浅绿”到“深绿”EXPLORATION OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong公元前261、3500年至十八世纪六十年代信息革命工业革命农业革命十八世纪六十年代二十世纪五十年代城市是工业生产的中心，城市成为经济发展的主要空间载体城市是人口聚集、商品交换的主要场所城市中主要的生活和生产方式都基于信息技术和设备的支持城市人口很少城市规模很小城市功能简单城市结构单纯自给自足的小农经济占主导城市中人口聚集，催生商业发展工业生产成为城市主要职能工业革命推动了大量劳动密集型产业产生城市出现郊区化现象出现城镇密集区和大都市带城市生态环境问题突出世界城市发展不均衡退二进三，制造业地位下降，现代服务业兴起技术、资本密集型替代劳动密集型人居城市人口迅速增加功能多样化用地类型多样化城市问题出现城市分布不均262、衡产业当我们谈论未来城市时，究竟在谈论什么？如何建造可持续性的绿色建筑？如何创造丰富愉悦的生活环境？如何在提高建筑密度的同时提升宜居性？未来产业未来建筑未来交通未来能源未来设施未来城市？从农业革命到工业革命再到信息革命，每一次产业革命都推动着城市向新的发展阶段进化。人们不断探索未来城市，希望避免甚至消除城市病4.1 人类对未来城市的探索从“浅绿”到“深绿”EXPLORATION OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Plan263、ning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong我们希望，未来在榆中人的活动、科技创新、生产生活，回避以往城市化的所有问题，甚至消除“城市病”交通拥堵产城分离环境污染城市蔓延 现代都市的城市病警示我们，要想实现城市的可持续发展就必须依靠科技而非完全依仗自然资源进行创新和探索；城市建设的历史告诉我们自然资源总有枯竭的一天，先污染后治理的老路是走不通的；4.1 人类对未来城市的探索从“浅绿”到“深绿”EXPLORATION OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Co264、nsultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong未来城市的建设理念，从“浅绿”逐步转向“深绿”生态城市低碳城市智慧城市广亩城市光辉城市田园城市深绿中绿浅绿有机分散注重绿化控制蓝绿比低碳环保清洁能源水资源循环利用绿带环绕集约混合文化彰显人本尺度公交主导绿色出行可持续发展垃圾分类回收高度信息化智能基础设施可持续创新绿色建筑注重绿化注重能源-水-环保注重人口-资源-环境的和谐发展4.1 人类对未来城市的探索从“浅绿”到“深绿”EXP265、LORATION OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong4.1 人类对未来城市的探索从“浅绿”到“深绿”4.2 未来城市对标案例4.3 从“浅绿”到“深绿”的生态措施及空间落位04打造智慧低碳、紧凑集约的绿色未来城榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultat266、ion for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong控制全域生态蓝绿比ECOLOGICAL BLUE&GREEN浅绿4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovatio267、n City of Yuzhong弗莱堡拥有林地5138公顷，林地面积占全市辖区总面积的43%。其中，90%属于自然风景保护区，15%为生态群落保护区，是德国拥有最多林地的城市之一。林地是弗莱堡的“绿肺”，也是居民重要的休闲与放松的场所。城区多层高密，绿树掩映城外黑森林环绕生态立市,绿色之都，黑森林闻名于世弗莱堡：生态优先，整个城市融于山林之间，林地面积占全域总面积的 43%。4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Developme268、nt Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong注重内湾亲水环境营造指状绿带串组团块状游园步行畅达浅绿斯德哥尔摩Stockholm哈马碧生态湖城哈马碧湖城：从严重污染的工业城区到如今蓝绿比约40%，水绿环绕、公园可亲近度高作为第一个以全新生态概念建立的友好型社区，原先的哈马碧地区是一个破败的工业城区，有着严重的污染问题，上个世纪九十年代初，斯德哥尔摩市政府联合了几个大的地产开发商进行了哈马碧城区的重建。哈马碧湖城以保留的原生林地、自然区为骨架，与新建绿地相连接，形成了由大量公园、绿色空间、码头、广269、场和步行道组成的紧密开放空间网络贯穿于整个城区。每栋住宅300m距离范围内设 25-30公园绿地。引领未来的蓝绿空间第一个以全新生态概念建立的友好型新城4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong【区位】：巴西联邦共和国首都，是巴西第四大城市。位于马拉尼翁河和维尔德河汇合而成的270、三角地带上。【规模】：5814 km2【规划者】：科斯塔、尼迈耶【规划时间】：1960年【人口】:279万人案例反思巴西利亚只有在远处、从空中俯瞰时才能领会到形式美 极度追求平面构图，牺牲、丧失了城市的许多基本功能，造成了城市用地构成比例的失衡；带型模式在城市日常交通运转中是极不经济的；对经济、文化、社会和传统较少考虑，城市只是一个机械的城市组合体，缺乏生气和宜人的气氛；城市空间尺度只与汽车的速度相匹配。弊4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Sp271、atial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong低碳环保LOW CARBON中绿绿色建筑废弃物循环利用管理清洁能源4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuz272、hong在弗莱堡，太阳能电池无处不在，弗莱堡的屋顶上一共安装了2000平方米的太阳能电池。弗莱堡的Vauban社区是唯一家庭用电量和发电量实现平衡的小区。“零能耗社区”“环保意识”垃圾的分选处理在弗莱堡早已蔚然成风。经居民分选后的垃圾装入不同颜色的垃圾袋、垃圾箱中，几乎带传奇色彩。城市近80%的用纸为废纸回收加工纸。弗莱堡坚持以低碳建筑为主，采用最新能源太阳能、风能等，一直走在环保和绿色科技的前沿，同时弗莱堡是世界闻名的太阳能之城，拥有全欧洲最大的太阳能开发利用研究机构。弗莱堡：绿色发展是贯穿全城的可持续发展理念4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城273、空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongBo01社区100%使用可再生能源社区严格控制节约能耗（使用太阳能，风能等可持续能源）房屋的能 耗 指 标 每 年 不 超 过105kwh/m2Bo01社区使用循环水、原材料和废物，以及利用太阳能和风能等自然资源，通过在无限制的情况激发建筑节能的多样性，从而形成了一个非常舒适的区域。100%垃圾分类回收或转化为生物274、燃气雨水通过地上排水沟转移，雨水排水系统设计美观，有瀑布，池塘和各种缓冲和净化水的元素。马尔默拥有丰富的风能和地热能资源，通过建立风力发电站、太阳能板产热和地源热泵技术，人们只需要花很少的代价就能为社区社区供暖与提供热水。马尔默Bo01社区大部分热量由“Aktern”热泵装置提供。该泵从天然地下水库中提取最大部分的热量和冷气，从海水中提取较小部分的冷气，主要用于Bo01区域以外的办公楼。而住宅的能量消耗则来自太阳能集热器的热量，太阳能集热器直接连接到区域供热系统，无需额外的储存。马尔默明日之城：利用优势自然资源为城市生活提供清洁能源风力发电太阳能收集器区域冷却网络海水区域供暖电力热泵冷水井热水275、井马尔默能源供应系统100%可再生能源循环利用4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong绿色的生活方式GREEN LIFE STYLE深绿步行优先慢行生活公交出行轨交引领无人机配送4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规276、划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong8in 10家庭居住在公交站点10分钟步行路程内85%公共交通出行（20km）在一小时内完成75%高峰期出行由公共交通承担城市公园全联接的慢行网络联系所有公园及绿地开放空间的慢行网络由6条闭合环组成2015年总长为300公里，持续修建中轨道交通引领+完善的慢行系统新加坡：城市公园全联接的慢行网络4.2 未来城市对标案例CASES277、 OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong马尔默的自行车道超过425km，城市人口中40%以上选择自行车上学或工作。马尔默“绿色出行”70%的市民居住在有轨电车沿线附近自行车专用道总长度达420公里在弗莱堡市郊的Vauban社区，70%的居民没有私家车，出行主要靠自行车和有轨电车，是欧洲为数不多的自行车数量超278、过汽车的小区。“无车生活”弗莱堡弗莱堡+马尔默：绿色出行，无车生活4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong小街密路 功能混合SMALL STREET&MIXED FUNCTION深绿4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战279、略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong教育功能文娱商业功能市政功能绿地公园水面居住功能功能混合的底商住区功能混合的底商住区功能混合的底商住区污水处理厂图书馆社区商业HAMMARBY 湖学 校公 园公 园小尺度的街区开发：典型的街区大小为50m*70m 或 70m*100m，街区内的建筑布局采用合院式，形成内部庭院。平均高度为1824 米，或 7 层楼，采用了集约280、紧凑的开发模式，土地利用与交通组织相结合，通过控制土地使用来形成紧凑的空间形态。城市功能围绕Hammarby湖展开混合的土地使用:鼓励多元的底商考虑地块的职住平衡，减少居民的日常通勤距离，建设混合公用的建筑，底下是商业，楼上建筑为住宅。采用 TOD 开发模式，公交站点一般坐落于商业和商务区中心地带，靠近公交场站的地块容积率高于周边其他地区，集中布局办公、影剧院、图书馆等公共建筑。哈马碧生态湖城：混合的土地使用，以人为本的街区尺度4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation281、 for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong办公研发片区商业服务片区中心绿地商业服务片区1800m产业片区2000m1200m产居研开发建设总量 191.1万容积率约0.8居住：83.5万办公商业：83.2万工业：14.7万公建：9.4万多瑙新城维也纳市中心VienaN1Km环境友好，吸引创新人才入驻产居研融合一体的综合型小镇多瑙新城：产居研高度融合多瑙新城位于维也纳东北部，总用地面积240公顷。规划目标是提供一个城市与自然，宜人生活与成功事282、业的结合体。这里会有2万人居住，2.6万个就业岗位。4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong智能城市SMART SERVICE深绿街道眼太阳能路灯智能城市信息板智能服务机器人智慧城市大数据中心智能充电桩智能管理、5G城市、智能配送、智慧交通、智慧设施、人工智能辅助、生态能源283、管理。高度可预估、可感知、可替代、可循环、大规模减量化的城市4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongSidewalk Labs 是谷歌控股公司 Alphabet 旗下的城市创新部门在多伦多启动了一个开发项目。2017 年，Sidewalk Toronto 项目宣布将在滨水区284、动工，打造终极智慧城市环境和城市创新实验室。高科技高智能地下机器人运输自动驾驶公共汽车生物环保能源模块化房屋包容性强、绿色环保的社区智慧城市场景Google：SideWalk Toronto（2018）城市事件感知与智能处理社区治理与公共安全交通拥堵与信号控制公共出行与运营车辆调度阿里：智慧城市大脑华为构建的一个以智能运营中心(IOC)为大脑的高科技神经系统，可连接数字世界和物理世界，通过大数据，机器学习和人工智能(AI)技术，智能运营中心能提供有价值的见解，协助城市管理。华为：城市神经系统凭借这套智慧城市理念，华为联合多家合作伙伴，已形成24类超过100种解决方案，帮助全球40多个国家建设了285、120多个智慧城市。在国内，仅在2016年，华为就参与了42个智慧城市项目的建设，与62个城市签署了智慧城市战略合作协议。云数据中心城市通信网城市物联网大数据服务支撑平台ICT应用使能平台城市运行管理平台云网平台阿里的ET城市大脑以阿里云弹性计算与大数据处理平台为基础，结合机器视觉、大规模拓扑网络计算、实现城市海量多源数据的收集、实时处理与智能计算。科技公司的智慧城市探索4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development 286、Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong到2012年，巴塞罗那已经完成了一系列卓有成效的智慧城市项目，并据此被评为欧洲智慧城市标杆。智慧城市3.0尝试将公民参与同政府目标和新技术紧密联系起来。巴塞罗那：智慧城市3.0巴塞罗那地下综合网络已经覆盖全市，共有37.5万米长城市网络，FTTH100%覆盖整座城市。721个Wi-Fi热点让市民随时随地获取网络服务，畅享互联互通的网络世界。互联感知开放巴塞罗那非常重视物联网对智慧城市的作用，它将智能传感器和大数据分析整合到了停车和运输、垃圾收集、空气质量和287、园林灌溉等各个领域。创建“巴塞罗那数字城市”网站，为市民提供：数字教育、数字包容，进一步扩展培训范围。同样，不管是市民还是游客都可以基于可视化地图数据、交互式浏览，寻找最近位置的公共汽车车站、地理位置、旅游地点。4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong日本横滨：高效的智慧能288、源管理系统私人住宅（Private Builidngs）公共建筑（Public Buildings）电动汽车（electric vehicle）中央电力监控系统（Central Electric Monitor System）虚拟电厂（VPP）的建设项目楼宇的能源管理系统建设最具代表性。以综合大厦能源管理系统为主，对已投入使用的大规模办公楼及商业设施的电力和热能进行统一的最优管理，力争最大限度削减电力峰值，还将所发电力完全消费掉，不浪费也不给电网产生负担。并且通过智能配电盘，在停电时自动切换为使用太阳能发电系统和蓄电池等的分布式电源。智慧横滨在楼宇的能源管理系统建设最具代表性4.2 未来城市对289、标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong雄安新区，河北XIONGAN NEW AREA，CHINA通州副中心，北京TONGZHOU SUB CITY CENTER，CHINA沣西新城，西安FENGXI NEW CITY，CHINA舟山千岛商务区，浙江ZHOUSHAN QIANDAO BUSI290、NESS DISTRICT，CHINA兰州，中国LANZHOU,CHINA雄安、北京等城市已经在未来智慧城市上树立标杆4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong北 京 市廊坊市天 津 市保定市北京首都机场北京南苑机场天津滨海机场雄安新区统筹生产、生活、生态三大空间生活：公共交291、通占机动化出行比例达到 80%；绿色交通出行比例达到90%；不建高层，改变传统的单一经济价值导向的开发模式从单纯追求土地价值的传统模式中摆脱出来；打造宜居宜业环境:要引入优质公共服务资源，高标准配套建设公共服务设施，推进共建共享，构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。生产：建设国际一流的创新型城市，创建数字智能之城。要实施创新驱动发展战略，高起点布局高端高新产业，改革创新人才发展机制，集聚国内外高端创新要素，优化雄安新区创新创业生态，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。要坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，建设宽带、融合、安292、全、泛在的通信网络和智能多源感知体系，打造智能城市信息管理中枢。雄安新区绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区协调发展示范区、开放发展先行区总面积：规划面积1770km2起步区：20-30km2区位：雄安新区地处北京、天津、保定腹地，距北京、天津均为105公里，距石家庄155公里，距保定30公里，距北京新机场55公里，区位优势明显，交通便捷通畅。生态：蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spati293、al Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）提出智慧城市的指标体系。通过物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理、和服务智慧化的新理念和新模式的产生。保障体系与基础设施智慧管理与服务智慧产业与经济智慧建设与宜居1234智能水网智慧环境监测智慧交通WIFI接入服务智慧医疗智慧应急智能市政信息安全电子政务智慧办公智能建筑智能社区未来城市是城市智慧中枢统筹下的，多个智慧系统和生态系统构成的巨系294、统。保障体系网络基础设施公共平台与数据库政务服务基本公共服务专项应用产业规划产业升级新兴产业发展城市建设管理城市功能提升智慧信息管理中心在展示中心内，通过沙盘、屏幕、音响等多媒体系统的配合，利用模型、语音、文字、图片、灯光、视频等多媒体形式，在室内实现对新区“智慧城市”全方位、立体化、互动式的展示。产业规划传统产业改造高新技术产业未来城市，不该再走“先污染后治理”的老路，而是和自然共生的智慧生命体4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial295、 Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong“深绿”的特征总结绿色、生态、智慧全链条的生活方式01 信息大数据化各种超算和实时场景出现，使得信息可预知，减少能源使用、交通拥堵和燃料成本。02人工智能化未来城市探索能力和人机互动越来越频繁，城市运用信息和通信技术手段感测、分析关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。03高组织性的智慧未来以高标准的智慧城市建设带动科技创新，推动产业转型升级，创造“智慧城市云”、“智慧交通”、“智慧环296、保”等“智慧”产品，让居民享受智慧城市带来的便利。04 全息渗透的生态化不仅仅是控制蓝绿比，绿地率，还要从减少人居活动对环境的综合影响着眼，低碳降耗，智慧有机。4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong从 浅绿：生态的生存环境到 深绿：低碳的生活方式生产生 活生 产生 态城市297、智慧中枢ECOLOGY SMARTFUTURE未来生态=+智慧我们对未来城市的构想：4.2 未来城市对标案例CASES OF FUTURE CITIES榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong4.1 人类对未来城市的探索从“浅绿”到“深绿”4.2 未来城市对标案例4.3 从“浅绿”到“深绿”的生态措施及空间落位04打造智慧低碳、紧凑集约的绿298、色未来城榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong深绿中绿浅绿低碳生活集约混合人本尺度城市事件感知与智能处理绿色出行高度信息化智能基础设施可持续创新交通拥堵与信号控制公共出行与运营车辆调度从“浅绿”到“深绿”的清单清洁能源水资源循环利用海绵技术垃圾分类回收绿色建筑固体废弃物有机处理未来榆中生态创新城的生态建设将是从浅绿中绿深绿的动态成长有机分299、散注重蓝绿比生态修复山体复绿城市修补4.3 从“浅绿”到“深绿”的生态措施清单LOCATIONS OF LIGHT GREEN,MEDIUM GREEN&DARK GREEN榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong浅绿“浅绿”项目包山体复绿项目白虎山山体复绿青龙岭山体复绿北山山体复绿生态廊道修复项目夹沟河生态廊道修复南河生态廊道修复郊野公园300、建设项目南坡湾水库公园建设凤凰山郊野公园建设白虎山郊野公园建设青龙岭郊野公园建设宛川湿地公园建设夏官营古城遗址公园建设城市公园建设项目新增多层级城市公园，实现300米见绿、500米见园城市更新项目县城增绿QINGLONG青龙岭BAIHU白虎山BEISHAN北山FENGHUANG凤凰山县城增绿北山山体复绿白虎山山体复绿青龙岭山体复绿夹沟河生态廊道修复南河生态廊道修复青龙岭郊野公园南坡湾水库公园凤凰山郊野公园宛川湿地公园白虎山郊野公园夏官营古城遗址公园多层级城市公园控制全域生态蓝绿比ECOLOGICAL BLUE&GREEN4.3 从“浅绿”到“深绿”的空间落位LOCATIONS OF LIGHT301、 GREEN,MEDIUM GREEN&DARK GREEN榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong中绿“中绿”项目包金牛山海绵中心项目宛川河峡口湿地海绵中心项目宛川河湿地海绵中心项目盛隆金带海绵中心项目南湖海绵中心项目奔马湿地海绵中心项目徐家峡海绵中心项目青龙岭海绵中心项目水资源循环利用项目中水利用处理中心项目清洁能源建设项目北山光伏与风302、电基地建设项目绿色建筑分级项目垃圾分类垃圾回收处理中心建设项目中水利用处理中心北山光伏与风电基地垃圾回收处理中心划分绿色建筑等级的项数要求住宅建筑划分绿色建筑等级的项数要求公共建筑宛川河峡口海绵中心绿色建筑分级南湖海绵中心徐家峡海绵中心金牛山海绵中心青龙岭海绵中心宛川河湿地海绵中心奔马湿地海绵中心盛隆金带海绵中心低碳环保LOW CARBON4.3从“浅绿”到“深绿”的空间落位LOCATIONS OF LIGHT GREEN,MEDIUM GREEN&DARK GREEN榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spat303、ial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong有轨电车环线城市轻轨TSODTSODTSODTSODTSODTSOD深绿“深绿”项目包特色示范街道项目大学路休闲活力街改造盛隆金带休闲活力街改造兴隆翠谷休闲活力街改造栖云大道景观化改造科创大道-太白大道景观化改造学镇大道景观化改造金城大道景观化改造轨道交通建设项目城市轻轨建设项目榆中生态创新城有轨电车建设项目TSOD中心建设项目智慧城市建设项目智慧公交管理中心全息交通管理中心智慧城市管理中心全息交通管理中心智慧公交管理中心智304、慧城市管理中心特色示范街道特色示范街道绿色的生活方式+智能城市GREEN LIFE STYLE4.3从“浅绿”到“深绿”的空间落位LOCATIONS OF LIGHT GREEN,MEDIUM GREEN&DARK GREEN榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong全资源视角规划，营造更具吸引力的空间环境Future Yuzhong未来榆中305、Plug-in City Eco-Symbiosis City 可植入的智慧生命体=+生态共生的城市有机体5.1 现状条件分析与总体建设目标生态共生的城市有机体5.2 筑底构筑“外缓内联、生态共生”的绿地和生态系统，打造“城市有机体”5.3 理脉理水脉、通风廊，结合西北地域特征构建“气候适应型城市”5.4 畅达构建智慧多元的全息交通体系，形成“TSOD”布局模式5.5 蓝图创造“四屏、一心、两翼、三区”的总体空间结构5.6 营城文化溯源、山水融城，塑造“古秦新韵”特色城市风貌5.7 支撑面向5类人群定制化设施供给，配套“15分钟生活圈”及市政基础设施05创造一个生态共生的城市有机体榆中生态创新306、城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong西部主要城市入选试点城市创新重点兰州1.探索多领域协同共建低碳城市2.建设跨部门发展和工作管理平台西宁建立居民生活碳积分制度银川1.健全低碳技术与产品推广的优惠政策和激励机制2.推进低碳技术与产品平台建设3.建立发掘、评价、推广低碳产品和低碳技术的机制拉萨创建碳中和示范工程乌鲁木齐1.建立温室气体排放数据统计和管307、理体系2.建立控制温室气体排放目标责任制3.积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式西安成都1.实施“碳惠天府”计划2.探索碳排放达峰追踪制度重庆呼和浩特昆明1.建立温室气体排放数据统计和管理体系2.建立控制温室气体排放目标责任制3.积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式贵阳南宁兰州入选第三批国家低碳城市试点,引领示范陇东地区低碳城市建设01 积极应对气候变化02 实现碳排放峰值目标、控制碳排放总量03 推进能源优化利用04 打造低碳产业体系05 加快低碳技术研发与应用06 形成绿色低碳的生活方式和消费模式兰 州LANZHOU第一批试点城市第二批试点城市第三批试点城市第一批试点省区第二批试点省区到201308、7年1月，国家发改委已发布三批，包括6个省区低碳试点，81个低碳试点城市。5.1 现状条件分析与总体建设目标SITUATION ANALYSIS&CONSTRUCTION GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong年平均气温年平均降雨量兰州市区8.84C-11.74C300-400榆中县5.75C-8.1C300-600兰州新区6.309、9300-3502018 年1-11月兰州主城区、兰州新区、榆中县大气质量数据对比数据来源：兰州市环境空气质量检测报告（2018年11月）全年日照时数2600小时，日照充足兴隆山马衔山北山定西市兰州市区SO2NO2PM10PM2.5COO3兰州市区195591392.6144榆中县181766321.7108兰州新区242374332.0149榆中平均气温比兰州市区低榆中大气环境比兰州市区更优良兴隆山：4A级旅游区、陇右绿肺兴隆山、马衔山位于县境南部，有原始森林超过40万亩，动植物资源丰富。拥有国家级保护动物4种、级保护动物11种，省级保护动物5种。其中马麝是最具特色的野生动物，也是保护区主要310、国家重点保护哺乳纲动物。榆中生态创新城黄河兴隆山陇右绿肺、黄土高原的绿脊，国家级自然保护区，榆中最重要的水源涵养和生物多样性保护生态功能区。兴隆山榆中兰州理想的绿色低碳发展示范地南倚兴隆、北临黄河，县域汇集了兰州市域所有地形地貌，气候优良、日照充足，发展驱动因素集聚，空间潜力大。5.1 现状条件分析与总体建设目标SITUATION ANALYSIS&CONSTRUCTION GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptu311、al)of Ecological Innovation City of Yuzhong榆中生态创新城国土空间资源本底呈三段式北荒、中农、南林北山以自然保留地（未利用地）为主基地以一般农田为主三角城东有基本农田兴隆山有重要林地资源北荒中农南林基本农田一般农田林地自然保留地草地已建成区图例规划范围内一般农田61%基本农田16%已建设地 23k水系 5k林地 0.4k一般农田76k19%基本农田19k0.3%3.7%5.1 现状条件分析与总体建设目标SITUATION ANALYSIS&CONSTRUCTION GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International C312、onsultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong一般农田61%生态创新城国土空间现状：耕地为主，村庄散布基本农田16%城乡用地占比城镇建设用地6.1%村庄建设用地11.6%城镇建设用地占比水系3.7%林地0.3%居住38%公共管理与公服设施用地26%道路设施21%榆中县城三角城乡夏官营镇其他建设用地1.3%5.1 现状条件分析与总体建设目标SITUATION ANALYSIS&CONSTRUCTION GOALS榆中生态创新313、城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong总体建设目标：全体系生态要素均衡发展居前；山水田林湖草高度融合共生；城乡田园有机体；集约化、低消耗、智能化、绿色低碳的建设空间组织模式。Eco-Symbiosis City生态共生城市5.1 现状条件分析与总体建设目标SITUATION ANALYSIS&CONSTRUCTION GOALS榆中生态创新城空间发展314、战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong水理水：梳理汇水路径，管控汇水廊道田融田：在生态创新城周边构建田园环，将田园景观融入生态城。山修山：由兴隆山向北构建生境圈林营林：在周边荒山植林，恢复山林生态湖蓄湖：打造海绵城市，形成若干海绵蓄湖草丰草：提升城市整体绿地率、绿量。5.1 现状条件分析与总体建设目标SITUATION ANALYSIS&CONSTRUCTIO315、N GOALS榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong总量框定、弹性缓冲划定边界、紧凑建设05创造一个生态共生的城市有机体5.1 现状条件分析与总体建设目标生态共生的城市有机体5.2 筑底构筑“外缓内联、生态共生”的绿地和生态系统，打造“城市有机体”5.3 理脉理水脉、通风廊，结合西北地域特征构建“气候适应型城市”5.4 畅达构建智慧多元的316、全息交通体系，形成“TSOD”布局模式5.5 蓝图创造“四屏、一心、两翼、三区”的总体空间结构5.6 营城文化溯源、山水融城，塑造“古秦新韵”特色城市风貌5.7 支撑面向5类人群定制化设施供给，配套“15分钟生活圈”及市政基础设施榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong国土空间双评价从生态功能、农业功能、城镇功能三方面开展资源环境承载力评价317、和国土空间开发适宜性评价地质灾害分布水文分析生态文化控制线永久基本农田生态系统服务重要性生态敏感性评价地块密集度分析区位优势度分析路网密度坡度分析高程分析植被覆盖度分析资源环境承载力评价国土空间开发适宜性评价榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong生态保护等级高生态保护等级较高生态保护等级中等生态保护等级较低生态保护等级低榆中县生态保护等级318、评价榆中县国土开发适宜性评价适宜建设区一般适宜建设区不适宜建设区国土空间双评价5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong功能锚定划定国土空间的利用类型划定三类空间：生态空间、农业空间、城镇空间城市开发边界周围划定生态缓冲区生态创新城蓝绿比控制在50%以上生态缓冲区47%43%10%生态空间319、农业空间城镇空间紧凑发展兴隆山国家自然保护区核心区国家重点公益林国家重点公益林国家重点公益林兴隆山国家自然保护区核心区国家重点公益林国家重点公益林城镇空间农业空间生态空间107km70km规划范围123km2生态缓冲区（相对高差200米以内的浅山地区）借鉴北京浅山区土地利用战略规划的定义，将基地周边相对高程在200米以内、坡度较缓的浅山丘陵地区作为本次规划生态修复和利用的生态缓冲区。通过国土空间双评价得到的城市开发边界与本次规划范围基本吻合城市开发边界112km25.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International C320、onsultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong田园环蓝绿网生境圈在榆中构筑一个“外缓内联、生态共生”的城市有机体生境圈田园环蓝绿网塑造一个自然渗透的城市，生态网络的城市，从外向内生长的城市，由内向外融合的城市。123km2107km270km25.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spati321、al Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongXINGLONGQINGLONGBEISHANBAIHU基地自然生态本底：“四山环抱”1980m2050m2060m3251m7km1800m17km凤凰山青龙白虎北山中部川塬河谷区基本为山前洪积、冲积平原与黄土梁峁交错分布区，在地理和地质构造上均属盆地，海拔14322000米。白虎山地势特点：南高北低黄土丘陵山体，黄土高原典型的土梁山。白虎山夏官营兰州大学段山体绿化较好。祁连山的东延余脉。植被条件好，内设兴隆山国家级自然保护322、区。旧时榆中八景“隆山增秀”所在。兴隆山北山山地型黄土高原，干旱无植被。原名北峦山，旧时榆中八景“北栾列戟”所在。青龙岭山地型黄土高原，干旱无植被。周边地形现状兴隆5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongQINGLONG青龙岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHAN北山扩绿：323、生态涵养城市重要的对景界面造园：郊野公园离城市最近的郊野公园兴农：农业休闲观光预留生态和交通廊道节能：光伏综合利用生态节能综合利用示范地FENGHUANG凤凰山巩固兴隆山生态优势，并将四面山体延展生境圈四周山体不同的保护利用方式5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongQINGLONG青龙324、岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHAN北山秃鹫金雕狐狸大鵟石貂秋沙鸭白鹭赤麻鸭金钱豹岩 羊马 麝预留生物廊道为163种野生动物提供不受打扰的自然栖息环境燕隼生物廊道生物廊道生物廊道白尾海雕岩羊狗獾豹猫将兴隆山的绿色生态延续到基地周边山体，实现北山修复，形成生境圈动物迁徙、不受打扰的生态空间具有水土涵养、汇水防灾的生态修复体系5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conc325、eptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong预留10条廊道QINGLONG青龙岭BAIHU白虎山BEISHAN北山XINGLONG兴隆山交通及市政廊道轨道交通廊道生态安全廊道绿色生物廊道5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of YuzhongBEISHA326、N北山XINGLONG兴隆山QINGLONG青龙岭BAIHU白虎山宛川河黄河生态通道：基地内部构建6条生态廊道，连通兴隆山、宛川河和黄河交通通道：构建连霍高速和兴隆山旅游高速4条交通廊道，疏解单廊道带来的交通压力榆中生态创新城5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT预留区域山水大通道、交通等基础设施通道。榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City o327、f YuzhongQINGLONG青龙岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHAN北山生态缓冲区2田园环（基地周边的田园地区和规划郊野公园组成）郊野公园和农创板块交融，形成田园环6大郊野公园，融合农创、农娱等功能散点状布局户外休闲、都市农业园艺、生态教育等功能人与自然融合共生，人的农业活动不破坏生态，对水土保持有积极作用生态教育休闲农业河畔慢跑农事体验生态教育郊野花田海绵农田田园慢跑5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Developm328、ent Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong兴隆山-南坡湾水库场景图XINGLONG兴隆山兴隆峡河兴隆山旅游接待中心南坡湾水库兴隆河生态带郊野田园5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhon329、g历史文化要素保护利用规划夏官营古城现状文物古迹-夏官营丝路古城遗址公园省级文保单位，基地内有甘肃省级文物保护单位一处，即夏官营古城。在对文保单位积极保护的基础上，利用周边环境要素，建设丝路古城遗址公园。夏官营古城遗址公园意向图QINGLONG青龙岭夏官营古城（省级文保）200m建设控制地带400m风貌协调地带5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecolo330、gical Innovation City of Yuzhong夏官营遗址公园场景图北部结合引黄水库和夏官营古城遗址保护，在宛川河口建设湿地公园盛隆金带廊道白虎山体育中心郊野田园海绵管理中心夏官营遗址公园田园综合体宛川河5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong滨水公园滨河公园体育公园社区331、公园综合文化公园生态绿廊社区公园滨水公园生物廊道形成外部双层生态缓冲、内部蓝绿成网的生态本底重要的生态汇水廊道重要的绿色交通廊道具有综合功能、体育场地、设施完善的带状城市综合公园具有慢行步道、公共艺术、文化配套设施的滨水开放空间5.2 筑底CONSTRUCTING BASEMENT榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong5.2 筑底CONS332、TRUCTING BASEMENTQINGLONG青龙岭XINGLONG兴隆山BAIHU白虎山BEISHAN北山郊野公园生态廊道综合公园社区公园基础设施绿廊带状绿地白 虎 山 郊 野 公 园夏 官 营遗 址 公 园南 坡 湾郊 野 公 园凤 凰 山郊 野 公 园宛 川 湿 地 公 园青 龙 岭郊 野 公 园金 牛 山 公 园金 城 都 会中 央 公 园南 湖 中 央 公 园绿地系统规划社区公园郊野公园综合公园包括白虎山郊野公园、南坡湾郊野公园、凤凰山郊野公园、青龙岭郊野公园、宛川河湿地公园、夏官营遗址公园、峡口湿地公园。综合性公园：拥有完善的慢行设施、开放空间、公共艺术等文化与服务配套设施的具333、有综合功能的公园。包括金牛山公园、南湖中央公园、金城都会中央公园。生态环境保护要求较高的生态板块，具有户外休闲等设施，包括夹沟河、南河生态廊道。功能：小面积的开放空间，提供自然的表面和有遮阴的地区，方便玩耍和娱乐；包含小区游园、小型城市农场等。规模：廊道宽度200-700米规模：2-20公顷规模：130-300公顷规模：180-2000公顷生态廊道构建全域公园体系榆中生态创新城空间发展战略规划（概念性）国际咨询International Consultation for the Spatial Development Strategic Planning(Conceptual)of Ecological Innovation City of Yuzhong水脉生态海绵风廊管控风道05创造一个生态共生的城市有机体5.1 现状条件分析与总体建设目标生态共生的城市有机体5.2 筑底构筑“外缓内联