1、 云南省普洱市宁洱县勐先河一级水电站防洪度汛预案（报批稿） 第一部分 工程概况1、工程简介勐先河一级水电站为引水式水电站，坝址位于宁洱县东南部勐先乡的勐先河中下游河段，经隧洞引水发电，电站发电尾水接勐先河。勐先河是曼老江的一级支流，位于宁洱县勐先乡境内，发源于勐先乡先胜村竹箐和磨黑镇曼见的春木箐，由众多溪流汇合而成，流经先胜、和平、谦乐、安宁、宣德、雅鹿、竹山，于竹山村坡脚1km处流入江城县的曼老江，属澜沧江水系。勐先河坡降大，落差集中，水能资源丰富，主河道长47.5km，河流流域面积463.6km2。勐先河一级水电站为勐先河干流第一座梯级，距宁洱县城65km，距勐先乡政府35km。工程坝址位2、于勐先河中下游河段，地理位置为东经1011240，北纬225305，坝址以上集水面积304km2；厂址位于勐先河与回弄河交汇口上游500m处，地理位置为东经1011140，北纬225135，厂址以上集水面积314km2。本工程属于等小（1）型工程，水库正常蓄水位1198.00m，大坝校核洪水标准为500年一遇，相应校核洪水位1202.77m，设计洪水标准为50年一遇，相应设计洪水位1200.30m，水库总库容258万m3，电站装机容量14.3MW，保证出力3.04MW，装机年利用小时4514h，多年平均年发电量6455万kWh。工程主要建筑物由大坝、引水系统、发电厂房、升压站等组成。2参建单位3、情况勐先河一级水电站工程参建单位如下：参建单位工作范围备注项目法人宁洱宇通水电有限公司勐先河一级电站设计单位吉创水利水电设计有限公司监理单位杭州大禹水利工程咨询有限公司勐先河一级电站工程监理施工单位云南滇源建设有限公司第一标段隧洞工程云南地方水电建设有限公司第二标段隧洞工程云南景升建筑工程有限公司第三标厂房及升压站工程3工程完成情况截至2013年5月1，勐先河一级水电站主要工程建设形象面貌如下：3.1导流洞工程大坝基础开挖基本完工，导流洞于2013年4月30日浇筑完工，导流洞规格为：宽4m，高5m。 3.2大坝建设情况大坝基坑开挖完成，于2013年4月2日开始大坝填筑，将于本月底完成底孔底板及4、边墙2m施工；3.3上、下游围堰工程上、下游围堰工程施工全部完成。3.4临建工程情况沙石料场及拌和系统安装调试完成，于2013年2月投入运行。场内主要施工干道全部完成，各条临时施工道路全部完成，场内施工道路满足大坝填筑要求。3.5厂房工程情况厂房后边坡压力管道基坑开挖完成，现正在进行厂房基坑开挖。 4施工导流规划 坝区导流根据大坝地形、地质、水文及水工建筑物布置条件，大坝采用“分期围堰导流”的方式，即在一个枯水期内（12月1日次年4月30日）将坝体浇筑至度汛高程以上，导流方案拟定一期先围右岸坝段，来水由一期围堰挡水，施工期间天然来水由左岸束窄河床过流，进行一期基坑内的建筑物（含导流底孔）的施工5、；二期围左岸坝段，来水由二期围堰挡水，施工期间天然来水由一期右岸坝段已建的导流底孔过流，进行二期基坑内的建筑物的施工。 厂区导流根据施工进度安排，发电厂区基础开挖安排在枯水期11月12月进行施工，枯水期11月12月5年一遇洪峰流量相应水位为1113.2m，厂区地面高程为1115.51120m，所以厂区基础开挖施工时均无需围堰围护；尾水渠安排在枯水期1月2月进行施工，枯水期1月2月5年一遇洪峰流量相应水位为1113.2m，而尾水渠出口底高程为1112.6m，故尾水渠临河段施工时需采用围堰围护。围堰顶宽1.0m，上、下游边坡均为1：0.75，堰顶高程1113.7m。5气象、水文条件5.1气象勐先河6、流域属南亚热带季风气候，降雨量充沛，但时空分布不均，雨季（510月）多年平均降雨量1387.2mm，占全年雨量88%，干季（114月）多年平均降雨量190mm，占全年雨量12%。根据宁洱县气象站资料统计分析，多年平均气温16.5，最高气温33.8，最低气温-2.3。无霜期338天，年均日照数1921.2小时。四季有风，全年多南风，瞬间最大风速为30m/s，多年平均风速1.3m/s，月平均最大风速2.5m/s。径流分布呈汛期大、枯期小特点，与降水分布相一致，年际年内变化与降雨变化总趋势一致。受水汽来源的影响，降水量总的趋势随纬度的增加而减少；受地形地貌的控制和影响，迎风坡大于背风坡、高山大于河谷7、；受高压切变影响，单点暴雨出现频繁，且降水过程较长。由于流域地处多雨地区，地表水系发育，流域源地植被良好，水量丰富，土壤具有一定的调蓄作用，致使河道枯水流量不是很小，年最小流量一般出现在4、5月份。5.2水文条件5.2.1坝址水文特性2007年版的云南省水资源调查评价专题报告中对云南全省的降水做了总体的分析，并附有“云南省19562000年多年平均年降水量等值线图”，该图非常详细地描绘出了勐先河曼老江流域的降水分布情况，因此可采用网格法对坝址及曼中田站以上流域降水量进行面积加权平均计算，成果见表2.4-2。表2.4-2 各断面以上流域面降雨成果表断面集水面积（km2）流域平均降水(mm)勐先河8、一级坝址3041638.8钻山洞电站坝址34.72022.8曼中田站11331726.3坝址设计年径流成果参证站曼中田水文站控制径流面积1133km2，根据水利水电工程水文计算规范（DT5431-2009）并结合云南省内类似水电工程经验，勐先河一级及钻山洞水电站坝址径流采用规范推荐的面积比拟法并通过降水修正移用曼中田水文站年径流成果，计算公式为：计算式中：电站坝址和曼中田站平均流量，m3/s；：电站坝址和曼中田站流域面积，km2；：电站坝址和曼中田站流域平均降水，mm。根据上式计算得到勐先河一级水电站坝址1959.62004.5水文年月平均流量系列，Cv、Cs取为同曼中田水文（二）站一致，成果9、见表2.4-4。表2.4-4 水文比拟法推求坝址设计年径流成果表 单位：m3/s断面均值CvCs/Cv各 频 率 设 计 值 P=10%P=50%P=90%勐先河一级坝址 8.460.23211.08.316.08钻山洞电站坝址1.190.2321.551.170.86根据该工程的工程规模、水库调节性能及设计保证率，设计年径流的年内分配采用典型年法。代表年选择测验精度较高且年和枯水期的径流量与设计频率的丰水（10%）、平水（50%）、枯水（90%）的年径流量和枯水期来水量接近的年份。将曼中田站1959.62004.5年枯期平均流量系列进行频率计算，方法同年径流。根据该站年径流、枯期径流的设计成10、果（P=10%、50%、90%的流量值），综合考虑径流的年内分配特性，选定2000.62001.5、1996.61997.5、1993.61994.5年（水文年）分别作为丰、平、枯三个代表年。勐先河一级水电站坝址以曼中田站典型年月径流量占年径流量的比例推求坝址设计年各月天然径流量，成果见表2.4-5；以典型年日径流量占月径流量的比例推求坝址设计代表年逐日流量，其中钻山洞水电站引水最大流量按1.0m3/s控制，最后得到勐先河一级水电站坝址三个代表年日平均流量系列，成果见表2.4-8表2.4-10。表2.4-5 坝址三个代表年逐月径流成果表 （单位：m3/s）断面代表年月份67891011121211、345坝址P=10%11.529.931.518.511.46.414.653.703.082.311.546.67P=50%6.8222.823.610.511.26.954.533.502.602.142.501.74P=90%3.2612.616.611.98.476.093.632.612.111.601.222.38对勐先河一级水电站坝址丰、平、枯三代表年逐日平均流量系列进行流量保证率分析，流量保证率成果见表2.4-6。表2.4-6 勐先河一级水电站流量保证率分析成果表保证率日平均流量（m3/s） 1%52.65%32.110%23.315%18.120%14.725%12.450%12、5.275%2.8480%2.4585%2.0890%1.8595%1.59最大92.5最小1.13总时段1095图2-7 坝址流量保证率曲线图2.4.5 径流成果合理性分析分析各坝址及曼中田水文站多年平均径流参数，成果见表2.4-7。表2.4-7 坝址及曼中田站径流成果对比分析表断面名称集水面积(km2)平均流量(m3/s)径流模数(m3/s/km2)降水量（mm）径流深（mm）径流系数钻山洞电站坝址34.71.190.03432022.81081.50.535勐先河一级坝址3048.460.02781638.8877.60.536曼中田站113333.20.02931726.3924.1013、.535根据坝址设计径流计算成果可知，各断面径流与流域降水分布规律基本一致，径流深也与“云南省19562000年多年平均年径流深等值线图”中分布基本一致，因此本次设计径流成果基本合理。分期设计洪水根据曼中田水文站实测降水量统计分析，汛期主要集中于69月，而最大降水量多出现在7、8月份，少数出现在10、11月。对曼中田站历年第13位最大洪峰流量出现频次进行统计，前三位洪峰多出现在78月约占70%，出现1011月份的约占20%，其它月份出现约占10%。根据曼中田站流量统计资料，5月份为枯水至汛期洪水发生的过渡期，年洪水在11月份已基本结束，12月至次年4月为枯水季节。因此，枯水期为当年12月至翌年14、的4月。对曼中田站19672009年实测洪水资料，按枯水期124月统计洪峰流量，再进行频率分析计算，该站124月洪峰均值为50.9m3/s，Cv=1.16，Cs=3.5Cv，频率曲线见图2-8。分期设计洪水计算方法与设计洪水一致，即采用水文比拟法计算，面积比指数采用0.67，计算成果见表2.5-2。表2.5-2 12月4月分期洪水成果表 单位：m3/s断面均值P(%)5102033.3曼中田站50.91641096439坝址2168452716厂房22694627176、 地质概况及风险分析勐先河是曼老江上游的一级支流，发源于勐先乡先胜村的竹箐和磨黑镇曼见的春木箐，属澜沧江水系。流域地处横断山15、脉无量山的末端，地势总体自北部向南面倾斜，分水岭山顶高程多在1845m1995m之间，相对高差一般多在200m500m之间，流域平均高程1320m，最高点为流域西部的扎牛田梁子，海拔高程1995m，最低点为农场曼老江河流出口，海拔高程700m，地貌上以中低山构造剥蚀地貌为主，局部盆地区分布有丘陵地貌，海拔在1000m上下。区域山脉、水系受构造控制，呈北西向、东、西向及南北向展布。水系发育，河流、冲沟下切侵蚀强烈，河谷为 “V”型和“U”型河、沟谷发育，水系呈树枝状分布。山顶多为浑圆状，谷坡545 ，局部60 80 。流域内气候属低纬度山区，季风亚热带湿润气候，具有鲜明的季风气候特征，垂直气候呈16、低纬度气候特征。区内植被覆盖较好，多为思茅松、灌木覆盖；自然边坡多较稳定，局部地段稳定性差，物理地质现象较发育，河谷两岸、断层沿线及冲沟两侧坍塌、浅层滑坡较多，水土流失较为严重。6.1地质构造及地震动参数工程区地处青、藏、滇、缅、印尼巨型“歹”字型构造体系中部的东支部位，藏、滇地槽褶皱系横断山地槽褶皱带的兰平思茅上迭拗陷的南部。在漫长的地史时期内，本区经历了多次的地壳运动，造就了比较复杂的构造形迹，褶皱断裂比较发育。本区发育着大量的北北西向褶皱和压性、压性兼扭性断层。它们互相平行或大致平行，往往北段偏西、南段偏东，略呈反“S”形分布，或呈波状弯曲。众多的主干构造被北东、北东东及北西西向断层交叉17、切割。北东向和北东东向断层都为张性，部分兼具扭性；北西西向断层兼具压扭性。这些次级断层应是北北西向主干构造的次级构造。6.2泥石流设计流域山高谷深，河谷狭窄，河道两岸山坡陡峻。坝址以上流域人类活动影响不大。据实地调查，在洪水期，河流含沙量并不严重。流域内无泥沙观测资料。查阅查2006年2月云南省水利厅、云南省水利水电科学研究所编制的云南省2004年土壤侵蚀现状遥感调查报告图集，电站坝址以上流域基本表现为轻度侵蚀。结合现场查勘，勐先河流域植被条件较好，结合邻近水文站点的实测泥沙资料，同时考虑到工程安全，本次设计中勐先河一级水电站坝址以上流域采用土壤侵蚀模数1000t/（km2a），以此估算电站坝18、址以上沙量，推移质沙量根据邻近工程经验按悬移质沙量的30计，成果见表2.6-1。表2.6-1 泥沙计算成果表项目单位数值流域面积km2304多年平均径流量亿m33.04土壤侵蚀模数t/km2a1000多年平均总输沙量万t30.4多年平均悬移质输沙量万t23.38多年平均推移质输沙量万t7.02多年平均输沙率kg/s7.414多年平均含沙量kg/m30.7686.3危险性处置措施由强卸荷形成的破碎岩体，分布范围不大，对本工程的影响一则为近坝库岸的稳定，对大坝威胁产生不大。二则直接对发电引水隧洞口及引水隧洞上方建筑物稳定、不会造成安全威胁。强卸荷形成的破碎岩体裂隙极发育，多为张开缝，目前山坡尚处于19、基本稳定状态。当水库蓄水后，大量水体进入岩体内，使山坡破碎岩石间内摩擦力大为降低，现有山坡坡角约50度60度，蓄水后自然边坡不能稳定，山坡会产生坍塌破坏。当水库发电运行时，水库水位升降频繁，库岸边坡裂缝中的水大量涌出，并将大量的“碎粒结构”和“碎裂结构”岩石带出，会引起边坡岩石严重架空，引起山坡的崩塌。按建设用地地质灾害危险性评估技术要求之规定及有关部门的地质灾害评估区划资料，结合工程类型、地质灾害的发育特征及对拟建工程的影响程度，评估区地质灾害危险性划分为三级：（1） 危险性大：指建设用地范围内地质稳定性较差，分布有地质灾害或工程建设可能诱发的地质灾害，对建设项目构成直接危害较大，必须采取治20、理或防治措施才能消除或减轻地质灾害对建设项目的危害。（2） 危险性中等：指建设用地范围内地质稳定性中等，分布有地质灾害或工程建设可能诱发的地质灾害，对建设项目构成直接危害较大，必须采取治理或防治措施才能消除或减轻地质灾害对建设项目的危害。（3） 危险性小：指建设用地范围内地质稳定性好，不存在或工程建设诱发产生地质灾害可能性小，即使有地质灾害，对建设项目不构成直接危害，一般不需进行防治或仅需常规工程处理。6.4地质灾害处理原则和要求根据勐先河一级水电站工程的基本地貌地质条件，结合目前工程进度及施工面貌，分析各工程部位施工特点，确保人员、施工机械设备、工程及下游境内外人民的生命财产安全，确定相应地21、质灾害处理原则及要求。（1） 建立组织指挥体系 组织指挥体系由宁洱宇通水电有限公司牵头成立防地质灾害、防洪度汛应急领导小组，工程主要承包人云南地方水电建设有限公司和云南景升建筑工程有限公司在应急领导小组领导下分别成立防洪度汛领导小组，充分发挥现有施工设备及组织力量。统一指挥、统一调度，使防地质灾害、防洪度汛工作制度化、规范化。保证工程安全，保证人员、设备及建设物资安全，保证当地人民生命及财产安全。（2） 防地质灾害、防洪度汛由公司总体负责，针对各项目的具体特点，落实防地质灾害、防洪度汛组织机构及具体人员设备和抢险物资配备。工程各承包人配备足够数量的机械设备和物资，以满足现场抢险工作需要。（3）22、 设置检测及预警系统，当发生滑坡、崩塌、泥石流、地质塌陷、洪水等灾害时，及时发出预报预警。（4） 重点对可能遭受地质灾害地段加强观测，增加观测频率，确保工作场地施工设备、物资及人员安全撤离。（5） 建立抢险救灾工作机制，确定抢险方案，保证人员组织、救灾抢险物资、车辆及机械设备、医疗等保障措施落实。各参建单位成立抢险突击队，平时加强培训和演练。（6） 根据国家有关 县（市）地质灾害调查与区划基本要求 （国土资环【 2000 】01 号）、 县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则 （中国地质环境监测院2001 年3 月）之规定，在有关地质灾害评估报告的基础上，充分考虑工程区地质环境条件的差异性23、及枢纽建筑物布置及施工情况，注重施工过程中人工诱发地质灾害的分析，对相关工程区内的诱发或加剧地质灾害的可能性及危险性确定地质灾害危险性等级。第二部分 防地质灾害、防洪度汛方案1、2013年防地质灾害、防洪度汛的难点及重点结合工程施工情况拟定，防洪度汛的工作难点和重点一般主要有：（1）导流工程汛期的安全；（2）工程区排水系统的完善；（3）建筑物高边坡汛期安全：（4）枢纽区内渣场、边坡浮渣处理；（5）工程区内河道清理2、防洪保护对象及标准2.1防洪保护对象根据勐先河一级水电站2013年度工程建设计划，确定本年度主要防洪保护对象有：大坝施工区、厂房施工区、引水系统施工区、砂石料加工区、渣场、其他一般24、工程及临时工程等。2.2防洪标准2.2.1枢纽工程防洪度汛标准档、泄水建筑主要包括大坝及导流洞，汛期坡面施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，沿河部分施工主要受勐先河洪水影响。2013年坡面施工防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水。大坝埋石混凝土工程填筑至高程1178m，2013年汛期由导流底孔及冲沙泄洪闸排水。坝体施工工作面防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水施工。引水系统汛期施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，2013年防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水施工。厂房施工区在上、下游围堰围护下施工，防洪度汛标准为10年一遇洪水，流量为：45.3m25、3/s 。汛期坡面施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，2013年防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水。2.2.2临建工程防洪度汛标准场内公路汛期坡面施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，2013年防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水。渣场汛期坡面施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，2013年防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水。沙石料场及拌和站位于坝址下游200m处，汛期坡面施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，2013年防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水。主要生产场地远离冲沟，其防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的26、洪水。业主营地布置于坝址上游800m的平缓地带，其施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水。主要承包商的施工营地远离冲沟范围和滑坡、崩塌堆积区，其施工主要受暴雨形成的小冲沟及坡面汇水影响，防洪度汛标准为不低于10年一遇暴雨强度引起的洪水。2.2.3移民搬迁防洪度汛标准无移民搬迁3汛前主要工程面貌要求在汛期来临之前，检查已建立水情预报系统运行情况，成立各级防洪度汛指挥部，各承包人编制本年度防洪度汛方案及超标洪水处理预案报监理工程师批准。各是过去根据设计的图纸及时完成开挖边坡的支护、排水、截水设施，完成设计文件要求的混凝土浇筑，具体要求如下：3.127、枢纽工程大坝左、右岸边坡开挖支护完成新增支护措施施工。大坝施工汛期完成高程1178以下固结灌浆施工。2013年汛前完成引水发电建筑物开口线以外的截水天沟及已开挖边坡的支护和排水沟修建，马道排水沟、截水天沟及时与永久排水设施相连接，形成排水系统网络，并对已建成的截、排水设施进行疏通和修补，完成新增支护措施施工，并加强对开挖边坡的安全稳定检测，确保汛期边坡安全。枢纽区永久排水工程：1、完善工程区内的排水系统工程，形成排水网络，并检查排水系统是否畅通无阻。2、检查已埋设的边坡排水孔质量，对于不能正常排水的排水孔，要求重新补打埋设。3、完成所有坡面、冲沟浮渣的清理工作。4、对边坡上的危石和不稳定块体进28、行清除或加固。5、完成所有坡面裂缝的封闭工作，汛期加强巡视，对出现的裂缝及时进行封闭，防止雨水灌入山体影响边坡稳定。6、配置足够的抽、排水设备，保证汛期正常施工。7、做好泄洪冲沙洞出口的截、排水措施，防止地表水倒灌进洞内，并设置一定数量的排水设备和设施，保证隧洞的稳定和安全。3.2导流工程大坝基础开挖完工，导流洞浇筑完工，导流洞规格为：宽4m，高5m。3.3上、下游围堰上、下游围堰工程施工全部完成。3.4临建工程汛前按设计文件要求完成公路已开挖边坡的支护、排水工作，形成排水网络，并对已建成的截、排水设施进行疏通和修补。对边坡上的危石和不稳定块体进行清除或加固，完成公路排水边沟、涵洞的疏通、修补29、和维护工作。汛期加强对开挖边坡的巡视检查及安全稳定监测。3.5主要施工生产场地2013年汛前完成本工程各施工场地的截、排水设施，清除未按规划堆放的开挖渣料，开挖渣料应运到规定的渣场堆放。3.6业主营地2013年汛前完成业主营地场地的截、排水设施疏通并确保排水设施通畅。3.7主要承包人营地2013年汛前完成所有营地的挡、排水设施的施工。汛前完成上述设施的疏通、修补和维护完善工作，对修建于施工区公路沿线的房屋进行拆除，加强对营地边坡的安全监测，同时有针对性的提出应急预案。3.8移民搬迁安置考虑库尾洪水水位抬升，为保证库区居民生命财产安全和度汛安全，汛前妥善处理好土地的补偿兑付工作和移民搬迁安置工作30、。4度汛总体方案4.1左、右岸护岸工程防洪度汛方案下游护岸工程已按2013年设计防汛报告要求完成，满足度汛要求。4.2导流工程防洪度汛方案按照设计要求完成相关度汛工程，满足度汛要求4.3枢纽区永久排水工程防洪度汛方案在汛前，按照设计要求，做好工程内的排水、截水系统工程，坡面、冲沟的浮渣清理工作等，满足度汛要求。4.4进场公路、场内公路及桥梁工程防洪度汛方案汛前按设计文件要求完成已开挖边坡的支护、排水工作，形成通畅排水网络，并对已建成的截排水设施进行疏通和修补。对边坡上危石和不稳定块体进行清除和加固，并加强对开挖边坡的安全稳定监测。完成公路排水沟、涵洞的疏通、修补和维护工作。4.5业主营地、施工31、营地防洪度汛方案按照设计要求完成相关度汛工程，满足度汛要求。4.6 基坑施工的防洪度汛方案按照设计要求，完成汛前工程，满足度汛要求。4.7其他工程防洪度汛方案按照设计要求，完成汛前工程，满足度汛要求。5 2013年防洪措施5.1 场内公路防洪度汛措施（1）进一步完善道路排水设施，并在其拥堵时尽快清理畅通。（2）加快边坡支护施工，对边坡挂渣及危石进行全面清理，避免雨季边坡落渣对道路通行造成安全隐患。（3）加强雨季巡查和观测，发现异常情况及时上报并进行处理。5.2临时道路防洪度汛措施为满足道路的车辆及设备运输的要求，已成型的临时道路，要求修复和疏通排水边沟，形成排水系统，使路面少受冲刷，对不稳定边32、坡进行必要安全处理，雨后及时对各路段进行检查，排除雨后边坡滑塌、路面塌陷等隐患。5.3主要生活营地防洪度汛措施生活营区主要指项目部办公、生活营区及作业队生活营区。对营区周围的排水沟进行清理，确保排水畅通；定期检查房屋的基础变形情况，若发生变形或裂缝，及时进行处理加固，若不能使用，立即拆除；对营区周围边坡（含山坡）及挡土墙，定期检查，暴雨前后进行仔细查看，若发生异常，立即采取相应处理措施。同时，汛期加强对营地周边的建筑物的巡查力度，做好安全监测工作。5.4大坝、溢洪道及石料场等防洪度汛措施对已经开挖支护完成或正在进行施工的的大坝、石料场等部位，拟采取以下措施：（1）委派专人对上游围堰上游侧水位进33、行巡视，一旦发现异常立即通知参建各方；（2）遇中雨以上降雨天气立即停止趾板基础灌浆施工，撤离基坑内所有施工作业人员。（3）及时完成边坡顶部截水天沟，已经完成的，加强巡视，发生堵塞时及时疏通。（4对于已开挖成型的边坡，尽快完成边坡喷锚支护施工，防止坡面被雨水冲刷，造成垮塌等，影响边坡的外观效果。（5） 加强周边区域的安全巡视，发现裂缝等异常情况及时上报并进行处理。5.5引水发电系统建筑物防洪度汛措施汛前完成引水发电建筑物开口线以外的截水天沟及已开挖边坡的支护和排水沟修建，马道排水沟、截水天沟及时与永久排水设施相连接，形成排水系统网络，并对已建成的截、排水设施进行疏通和修补。洞室内施工加强临时排水34、，并确保排水通畅，开挖后支护及时跟进确保洞室安全。厂房后边坡开挖、支护已全部完成，汛前做好开挖边线外的截水天沟及各马道排水沟，确保排水通畅，确保汛期边坡安全。汛前督促施工单位加强对厂房基坑混凝土施工资源投入力度，加快该部位施工，确保厂房边墙混凝土尽快浇筑至河床高程3m以上。在厂房基坑和泄洪冲沙洞出口部位布置一台大功率柴油发电机（75千瓦）及足够数量的抽、排设备，提高厂房基坑和出口围堰间的抽、排水保证力度。5.6上、下游围堰防洪度汛措施围堰工程在2013年汛期必须挡水度汛，因此，汛前对上、下围堰进行检查维护，汛期加强巡视。5.7 渣场防洪度汛措施弃渣要求按设计坡比堆放，按设计高程留置马道，在堆料35、与周边原始坡面相接处做好临时排水设施，将坡面积水引排至渣场外。对于已施工完成并投入使用的排水系统进行检查，及时清理疏通，确保排水畅通，提高泄流能力。暴雨期间密切关注渣场区域降雨情况，巡视排水渠排水状况，若出现渣场积水，开挖排水沟实施引流。汛期派专人加强渣场巡视，若发现异常，立即报告参建各方，共同制订措施，排除隐患。暴雨过后，及时对排水系统进行清理排淤，以提高泄流能力。5.8进场公路及桥梁防洪度汛措施汛前按设计文件要求完成已开挖边坡的支护、排水工作，形成排水网络，并对已建成的截排水设施进行疏通和修补，对可能塌方路段设置浆砌石挡墙进行支护。确保施工道路畅通。对边坡上危石和不稳定块体进行清除和加固，36、并加强对开挖边坡的安全稳定监测。完成公路排水沟、涵洞的疏通、修补和维护工作。投入专门施工人员和专用机械设备进行道路的常态化维护，确保发生道路险情时，及时对道路进行清理疏通和维护。5.9主要施工生产场地防洪度汛措施2013年汛前完成本工程各施工场地的截水沟、排水沟等设施，清除干净随意堆放的开挖渣料，开挖渣料运至规定的渣场有序堆放。制定各施工场地撤离路线，并组织施工人员进行演练，确保在汛期遇到危险情况时，各施工部位施工人员及设备安全有序撤离。5.10其他汛前疏通场内供水、供电、通讯及其它临建设施的排水通道，加强边坡支护和排水，以确保汛期安全运行。汛前对施工区内违规堆放物质和私搭乱建的工棚进行清理和37、规范，经批准建设的工棚检修排水设施以确保汛期安全。6 工程安全监测（1）对有监测要求的建筑物，在具备埋设、安装条件时，监测仪器必须全部安装完成，投入使用。（2）检查工程区已埋设安装的所有监测仪器，对损坏的监测仪器及设备及时修复及更换，保证汛期正常监测。（3）各类仪器设备有备用准备，保证随时可更换。（4）汛前检查导流隧洞进出口边坡、已开挖洞室、主体工程已开挖边坡等建筑物安全监测仪器是否正常，对于损坏的必须及时完成修复或更换，满足汛期监测要求。（5）根据监测资料，判断工程边坡及隧洞的安全稳定性，及时发现问题并研究采取措施，保证工程安全度汛。（6）遇到特殊情况，如大暴雨、大洪水、地下水位长期持续较高38、等情况，增加安全监测和现场巡视检查频率。现场监测或采集的数据要在现场核对无误，防止差错，并及时进行数据处理、分析和反馈。如发现异常情况，找出原因，及时进行应对处理。7 汛期洪水预报指派专人与思茅市、宁洱县和就近气象部门保持密切联系，保证及时的获取最新气象和洪水预报信息，以确保及时正确的采取切实可行的防范措施和撤离人员机械设备。8 超标洪水的防洪预案2013年受阿墨江影响的主要项目是大坝工程、厂房工程、溢洪道挑流鼻坎段、泄洪冲沙洞。由于2013年将由坝体临时断面挡水，防洪标准提高，溢洪道等永久泄洪设施尚未完建，一旦遭遇超标洪水，将严重影响大坝、溢洪道、厂房等施工项目的工程进度，并可能造成下游次生39、灾害，造成重大经济损失和社会影响。9 防汛组织与管理9.1防汛组织机构公司成立工程防汛领导小组，公司总经理任组长，分管副总经理任副组长，成员由公司其他领导和各部门负责人、监理单位负责人和施工承包单位负责人组成，领导指挥工程防洪渡汛工作。工程防汛指挥部由宁洱宇通水电有限公司牵头成立并任指挥长单位，工程设计、监理和施工单位任副指挥长单位；公司分管现场的副总经理任指挥长，其它参建单位现场机构的行政正职任副指挥长。工程防汛指挥部办公室设在公司工程建设部。标段防汛指挥部及抗洪抢险队由各施工单位分别组建。各施工单位项目部成立防洪度汛领导小组，由项目经理担任组长，小组成员具备完成特定任务的工作能力、职责、权40、力及防汛物资的调拨，抗洪抢险队配备机动设备、医疗器材、通讯工具、抗洪物资等。抗洪抢险队接受防洪度汛领导小组的集中领导、统一协调指挥，并向组长负责。防洪度汛领导小组成员直接领导其下属的抢险队，进行防洪度汛抢险救援工作。险情一旦发生，立即启动防洪抢险应急预案。9.2防汛调度与指挥9.2.1防汛调度、指挥贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针。9.2.2工程防汛指挥在宁洱宇通水电有限公司防汛领导小组和普洱市、宁洱县防汛抗旱指挥部的领导下统一指挥勐先河一级水电站工程防洪渡汛和防洪抢险工作。9.2.3紧急情况（防洪抢险应急状态）下，工程防汛指挥部可以在工程范围内调用防洪抢险所需的任何物资、41、设备和人员，事后及时归还或给予补偿。各参建单位必须服从调度。9.2.4各标段防汛指挥部在勐先河一级水电站工程防汛指挥部的统一指挥下，负责组织本标段和本单位的防洪度汛工作，并做好与其他单位之间的配合协调和协作联动工作。建立昼夜24小时值班制度，明确值班任务。根据度汛重点部位安排人员，落实值班制度，落实专项检查制度，结合安全生产大检查，建立专门的记录台帐；定期召开防洪度汛领导小组成员会议，总结和布置应急救援工作。9.43抢险调度计划出现险情时，现场进入防洪抢险应急状态，由工程防汛指挥部指挥长、副指挥长、总监、地方政府领导在现场统一指挥、调度，各单位防洪抢险队按调度命令和应急预案实施抢险。9.4险情42、报告当出现险情时，由工程防汛指挥部通过电话、传真和电子邮件等方式立即向宁洱宇通水电有限公司防汛领导小组和普洱市防汛抗旱指挥部报告，同时直接通知下游水电站。现场电话不通时，派员对外通报险情。9.5遇超标洪水抢险遇超标洪水时，公司防洪渡汛领导小组按第三部分工程防洪渡汛应急预案现场指挥工程抢险工作。10 安全度汛措施与抢险应急预案各标段工程安全度汛措施与防洪应急预案由各标段施工单位按防洪责任范围分别编制，经工程监理部审查批准后执行，并作为本防洪方案的组成部分。11 防汛工作安排（1）5月15日起，工程防汛指挥部开始现场值班。11月15日结束值班。（2）6月1日11月15日为年度重点防洪时段。（3）143、1月份，进行年度防洪总结。12 勐先河一级水电站工程防洪度汛组织机构为安全度汛，确保工程建设顺利进行，成立勐先河一级水电站工程2013年度工程防汛领导小组。工程防汛领导小组下设工程防汛指挥部，负责统一组织、协调和指挥勐先河一级水电站工程范围内的防汛和抗灾、抢险工作。工程防汛指挥部下设办公室，办公室设在工程建设部。工程防汛领导小组、工程防汛指挥部组成如下：工程防汛领导小组：组 长：应雄伟副组长：陈启兵 成员：林辉、王焕雄、陈卫、王军伟工程防汛指挥部：指挥长：应雄伟副指挥长：徐大万成 员：朱金满、张双海、白万强及各承包人分管安全项目副经理办公室： 主任：雷竹锦副主任：王光红成员：工程建设部现场管理44、人员、设计现场管理人员、监理部现场管理人员、各施工单位现场管理人员工程防汛指挥部及办公室值班电话：1、宁洱办公室：0879-32390682、勐先河一级水电站：15758391127、15758391125工程防汛领导小组及工程防汛指挥部主要人员联系：应雄伟：13769958282 雷竹锦：13759010965陈启兵：15154832133 王光红：13769988036 王军伟：13769989193第三部分 防洪度汛应急处理预案1.适用范围1.1本预案适用于勐先河一级水电站工程建设各参建单位应对超标洪水和处理发生防洪度汛事件。1.2本预案用于规范勐先河一级水电站发生超标洪水和洪水事故时，45、各参建单位组织开展救援与处置等工作。2.基本原则2.1 坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，加强安全管理工作，遵循团结协作和局部利益服从全局利益原则，落实宁洱宇通水电有限公司事故应急预案，有效防止防洪事故发生。2.2开展防洪事故控制研究，制定科学有效的“防洪事故应急救援”预案，组织开展有针对性的事故救援演习，提高工程应急救援能力。2.3统一指挥，在各级应急指挥机构的统一指挥与协调下，防洪度汛应急领导小组通过各部门、各单位相应应急小组，组织开展防洪度汛、事故处理、应急救援、维护稳定和恢复生产等各项应急工作。2.4保证重点，在超标洪水和防洪事故处理中，各单位必须将保证人身安全放在46、第一位，严格控制事故范围扩大，严防人身伤亡事故发生。2.5按照分层分区、统一协调、各负其责原则建立事故应急处理体系。各单位按照管辖范围严格执行防洪应急预案，做到各尽其职，确保抢险救援时的人身安全。3 应急处理组织机构与职责宁洱宇通水电有限公司成立防洪事件应急领导小组，下设防洪应急办公室和应急处置工作组。勐先河一级水电站遇超标洪水和发生防洪事件时启动本应急预案。3.1 防洪应急领导小组组 长：应雄伟副组长：陈启兵 成员：林辉、王焕雄、陈卫、王军伟3.2应急领导小组主要职责3.2.1贯彻落实国家有关事故处理法规、规定及重要指示。领导、指挥工程发生超标洪水时，工程抢险和应急处理工作。3.2.2接受上47、级单位、地方政府应急指挥机构的领导，请求应急援助或协助应急救援。3.2.3统一领导勐先河一级水电站防洪应急处理、事故抢险、恢复等各项应急工作。3.2.4研究勐先河一级水电站重大应急决策和部署，督促各参建单位制定应急预案，下达应急指示或指令。3.2.5宣布实施和终止应急预案。3.3 防洪应急办公室（设在工程建设部）指挥长：应雄伟副指挥长：徐大万成 员：朱金满、张双海、白万强及各承包人分管安全项目副经理3.3.1应急办公室主要职责（1）负责应急领导小组日常工作。（2）及时了解、分析事故情况，提请应急领导小组决定进入和解除应急状态，实施和终止应急预案。（3）落实应急领导小组下达的各项应急指示或指令，48、掌握应急处理情况，及时协调解决应急过程中重大问题。（4）检查、监督应急预案落实及执行情况。（5）根据人员、部门变化情况，适时组织开展应急预案修订、补充完善及培训演练工作。3.4 事故处置工作组及其职责负责联络和调集参加防洪应急救援队伍、抢险物资和设备，协调各有关单位参加应急抢险和救援工作；负责应急抢险和救援工作情况与事故信息搜集并及时向领导小组报告；掌握现场抢险和救援进度，及时预测事态发展变化趋势并研究对策；随时向领导小组负责人汇报抢险和救援工作中重大问题；负责事故应急处理技术支持，参与事故调查处理，配合政府有关部门组成事故调查组，组织有关技术专家组成事故技术鉴定小组，分析事故初步原因；负责事49、故现场有关物证、资料搜集，绘制事故现场示意图，现场摄影摄像，保护事故现场和证据。 负责指导和支持调集抢险救灾队伍和必要设备，实施工程抢险措施、抢救被压埋和水淹没人员，及时组织将受到地质灾害和洪水威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散（责任部门：工程建设部负责，其余参建单位参加）。3.5各部门、各参建单位防洪应急处理中的主要职责3.5.1 掌握洪水涨势和所辖设备、人员状况，根据现场情况判断事态发生性质、发展趋势及影响范围。3.5.2 启动“应急预案”方案，服从公司应急领导小组调度指令，指挥工程抢险和事故处理，控制事故范围。3.5.3 及时将所辖范围洪水情况、人员伤亡、财产损50、失情况向应急办公室汇报。3.5.4 采取一切必要措施，保证受伤人员救助工作顺利进行。4.应急资源4.1抢险救援人员组成4.1.1抢险救援人员主要由工程建设部、监理部、其余参建单位青壮年劳动力组成，共成立4支抢险突击队；必要时请求当地消防、武警和当地驻军支援。4.1.2抢险救援人员由现场抢险组统一指挥调度，在技术专家指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害损失降低到最小程度。4.2应急物资、资金准备成员单位平时要做好救灾物资储备。计划部、财务部要把地质灾害抢险救灾款列入年度预算；物资部门储备一定数量帐篷、棉被等救济物资；综合管理部提供交通运输工具，其他生活必需品储备和调运。序号名称规格单位数量使用部位51、存放地点备注机械设备、工器具1挖掘机120D台3险情处勐先河一级站2装载机台2险情处勐先河一级站3推土机台1险情处勐先河一级站4柴油发电机75KW台2预备电源勐先河一级站5水泵台10险情处勐先河一级站6自卸汽车辆2运输勐先河一级站7铁锹把30抢险勐先河一级站8镐把20抢险勐先河一级站9手提照明灯支20抢险勐先河一级站10对讲机台8抢险勐先河一级站11 雨衣件20抢险勐先河一级站12雨鞋件20抢险勐先河一级站防汛材料1编织袋个2000险情处勐先河一级站2柴油吨5防汛机械油库3安全绳米100险情处勐先河一级站4钢材吨20险情处勐先河一级站5木材方10险情处勐先河一级站6干粮若干勐先河一级站5.教育52、训练与演习5.1各参建单位应加大中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等科普知识学习和宣传，增强全工地对地质灾害防范意识和应对能力。5.2工程建设部组织抓好应急队伍建设和人员落实，定期对相关机构和人员进行应急处理相关知识、技能培训及应急处理演练，推广最新知识和先进技术，提高应对洪水灾害的能力。5.3工程建设部及参建单位定期开展防洪应急预案训练和演习，使相关人员熟练掌握洪水来临时，救灾指挥、预警、通知、报告、抢险和救灾等系统运作方法和技术要求，以及工作流程。6.应急与响应6.1洪水分类（1）一般洪水（五年一遇）：洪峰流量27m3/s。（2）较大洪水（十年一遇）：洪峰流量45m3/s。（353、）大洪水（二十年一遇）：洪峰流量475m3/s。（4）特大洪水（五十年一遇）：洪峰流量625m3/s。6.2应急预警分级一级预警：流量达到或超过475m3/s时（20年一遇）。二级预警：流量达到或超过45m3/s时（10年一遇）。三级预警：流量达到或超过27m3/s时（5年一遇）。6.3应急预警发布进入汛期值班后，普西桥水电站防洪度汛应急办公室负责每天天气、水情测报信息通报，由办公室值班人员与现场水情监测人员共同组成日常预警人员，并定时将天气与水情信息通报防洪度汛指挥部各参建单位。发生汛情，勐先河一级水电站应急办公室将汛情相关信息报告给防洪应急领导小组，由防汛应急领导小组组长向应急办公室主任发54、布指令或向办公室主任授权下令启动应急预案。6.4应急预警行动发生下列情况之一，公司立即进入相应应急预警状态。6.4.1三级预警：流量达到或超过27m3/s时（5年一遇），防洪应急办公室人员到现场指挥，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通，密切关注洪水情况，并有专人负责检查、巡视工程各工作面安全情况，发现问题及时组织处置、及时报告，通过警报器向工程各工作面施工人员进行预报、预警,并做好防止洪水冲毁工程设施的应急准备工作，向当地政府部门及上级部门报告，争取得到他们的支持。6.4.2二级预警：流量达到或超过45m3/s时（10年一遇），防洪应急办公室人员到现场指挥，抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险55、队伍全部在一线待命；密切关注洪水情况，并有专人负责检查、巡视工程各工作面安全情况，发现问题及时组织处置、及时报告。做好洪水进入工程各工作面应急措施后准备撤离，向当地政府部门及上级部门报告，争取得到他们的支持。同时，根据水情预报资料，预计将发生超过10年一遇标准洪水时，必须将下游护岸及厂房基坑全部施工人员及机械设备撤除。6.4.3一级预警：流量达到或超过475m3/s时（20年一遇），启动专业应急组，防洪应急领导小组到现场指挥，密切关注洪水情况，通知工程区域内施工面的所有施工人员、设备全部撤离，向当地政府部门及上级部门报告，争取得到他们的支持。6.5 应急响应6.5.1 发生防洪事故时，立即将有56、关情况报告公司防洪应急办公室。6.5.2 防洪应急办公室接到事故报告后，将情况及时汇报公司防洪应急领导小组，通知相关部门。6.5.3 接到应急报告后，防洪应急领导小组立即组织召开紧急会议，就重大应急问题作出决策和部署。6.5.4 防洪应急领导小组发布应急状态命令时，立即启动本预案。各部门（单位）按本预案确定的应急组织和职责分工，组织开展应急工作。6.6超标洪水的防洪预案及措施为使汛期发生超标准洪水时对溢洪道边坡、大坝边坡、厂房边坡及基坑、渣场、场内公路及下游施工桥等不产生重大影响，采取如下措施。（1）在2013年汛前，成立抢险指挥部，并制定详细抢险计划，将各种抢险材料备齐，发生超标洪水时，便于57、组织整个工程人力和物力，统一指挥协调抢险工作。（2）根据水情预报系统资料，预计将发生超过10年重现期洪水标准时，做好将厂房基坑、引水隧洞等工作面施工人员及机械撤出准备。（3）根据水情预报，在洪水到来之前对引水洞进行加固和防渗处理，防止洪水漫入洞内影响工程安全。（4）汛期加强存、弃渣场堆渣和排水设施巡视检查，出现险情立即通报并采取措施处理，同时设置警戒区域，组织危险区域非必要作业人员和设备撤离，待事故处理完成之后解除警戒。（5）当出现超标洪水时，进场公路交通洞未通车之前，此段护岸公路实行限行或禁止通行，并设置警戒。（6）出现超标洪水时，加强导流洞进出口边坡及洞内监测。（7）出现连续降雨或暴雨时，58、加强工区边坡巡视检查和安全监测，发现异常立即通报处理，需要时组织人员设备撤离。（8）根据天气预报，如果出现连续降雨或暴雨时，提前对已开挖成型的边坡进行喷护封闭，防止雨水下渗影响边坡稳定，对来不及喷护的边坡采用篷布临时遮挡防护。同时加强边坡巡视检查和变形监测，发现异常立即通报并采取措施。（9）在巡视检查或监测过程中发现异常时，立即组织管理及技术人员对事故进行判断，当可能影响人员及设备安全时，立刻停工并组织相关人员和设备撤离，同时设置警戒范围。7.事故报告本预案启动后，防洪应急领导小组立即将应急处理相关情况报告宁洱宇通水电有限公司。8.应急控制在应急状态下，各部门必须按防洪应急领导小组要求做好应急59、准备工作，落实各项应急控制措施。9.应急措施及原则发生防洪事故时，各部门应按以下要求做好应急救援工作。9.1发生超标准洪水时，值班负责人及时组织标段防汛指挥部成员到位，商讨对策，并及时把现场情况报告防洪应急领导小组，按防洪应急领导小组指令抢险和紧急撤离人员和设备。9.2出现非计划停电时。各单位根据本标段特点，汛前配置到位足够数量的备用柴油发电机，以供应急照明或设备所需。9.3发生超标准洪水时，尽现场最大能力进行抢险；当险情不能控制，可能危及抢险人员及设备安全时，根据防洪应急领导小组指令紧急撤离人员和设备，采取切实可行的应急措施，通过防洪应急领导小组协调，尽快撤离施工人员、设备，使洪水损失降为最60、低限度。9.4应急原则9.4.1抢险原则。当出现无法控制洪水事故扩大事态并可能造成人员伤亡和设备损失时，所有抢险机械设备、施工人员立即撤离。9.4.2明确抢险人员的紧急撤离条件、方式。当流量超过625m3/s时（50年一遇）为人力不可抗拒的自然灾害，由政府发布抢险人员紧急撤离的命令。方式为：人员向河道两侧山坡疏散。9.5 应急人员安全防护（1）防高空堕落的措施：架设脚手架，系安全带。（2）防触电措施：抢险电源装设漏电保护装置，并按规定使用电源。（3）落水、淹溺的措施：穿戴救生衣。（4）物体打击、创伤的安全保护措施：戴安全帽、劳保鞋及穿防护服装。10.解除应急状态在同时满足下列条件下，应急领导小61、组经研究决定宣布解除应急状态：10.1 人员已全部安全撤离，安全隐患已排除，安全生产已恢复正常。10.2 无其他影响人身、设备安全的重大问题或缺陷。10.3 坝址流量Q27m3/s时（5年一遇）。11.应急保障11.1 技术保障（1）各部门应结合电力生产施工特点、事故规律和公司实际情况，贯彻落实宁洱宇通水电有限公司事故应急预案，制定防止防洪事故的预防性措施。（2）应定期组织开展防洪救援演习，加强施工区人员培训工作，使员工熟悉掌握事故状态下救援技术要求及救援步骤。（3）结合公司春季、防汛、秋季及临时性的安全大检查，采取边检查边整改的方式，对一时不能整改的项目，分轻重缓急，逐项落实处理措施、整改责62、任人、完成时间、检查验收人，力争使每一次检查都落到实处。11.2 物资保障工程建设部及各施工单位应根据有关防洪防汛要求，认真做好防洪抢险物资储备管理工作。防汛物资储备清单根据工程进度及各施工单位进场情况，每年进行制定。11.3 人员保障各部门应加强生产、施工管理，事故救援队伍建设和人员技能培训，通过模拟演习等手段提高各级人员应急处理能力。11.4通信保障目前勐先河一级水电站现场有两种通讯方式，一种是移动通讯，一种是对讲机通讯,当两种通讯方式都不通时，采用以下方式：（1）当本工程标段与外界失去联系时，第一信息人应立即汇报现场值班领导，现场值班领导应以保本标段施工用电、保本标段人身及设备安全、保本63、标段排洪减灾为原则，正确调度、指挥本标段各项工作，不等不靠，果断决策。（2）若本标段较长时间与外界失去联系，现场值班领导应积极想办法与上级联系，妥善安排职工生活，确保各项工作顺利进行。12.后期处置12.1 事故调查（1）防洪事故发生之后，除按上级部门要求配合进行事故调查外，公司将按照宁洱宇通水电有限公司事故调查规程确定的原则进行事故调查。（2）事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失及事故责任等，提出防范措施和处理意见。12.2灾情发生后，由工程建设部组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定公司灾后恢复计划，并迅速实施。12.3由机电物资部组织各参建单位进行物资、材料、装机保管。12.4灾情结束后，工程建设部及时组织各方力量进行自救，及时统计上报受灾情况，尽快恢复正常的生产生活。12.5其它按灾情确定。13.培训与演习防汛抗洪应急预案的培训与演习每年进行一次，汛前完成。14.附则14.1 本预案由工程建设部防洪度汛与应急处理领导小组负责解释。14.2 本预案自下发之日起试行。