1、填埋场改造升级新建生活垃圾焚烧发电厂PPP项目建议书XX工程咨询有限公司二零XX年XX月填埋场改造升级新建生活垃圾焚烧发电厂PPP项目 项目建议书建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月154可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 前 言xx县于2007年开始建设第1座生活垃圾填埋场，2008年投入使用。该填埋场占地138亩，总库容83.412、万m3，平均日处理垃圾150吨，使用年限13年。主要建设长250米垃圾坝一座，长167米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是，随着xx县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于2016年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理，新建生活垃圾处理场、改造现有垃圾填埋场已成xx县的当务之急。生活垃圾焚烧技术在实现垃圾减容减量的同时，还可以变废为宝，实现垃圾处理的资源化，相对传统的垃圾填埋、堆放技术来说，垃圾焚烧技术具有无可比拟的优势。本工程拟在河南省平顶山市xx县城区西部约8公里处，xx镇xx村以北、xx村以南建设3、一座日处理能力为600t的以生活垃圾焚烧为主的生活垃圾综合处理厂。本项目拟分两期建设，在1期工程中将建两条日处理规模为300t的生活垃圾焚烧线，升级改造现有垃圾填埋场作为焚烧炉渣和飞灰固化产物填埋区；在2期工程中将建设一条日处理规模为5t的医疗垃圾处理设施和一座餐厨处理设施。在1期工程中建设的两条日处理规模为300t的生活垃圾焚烧线，主要配置有：2300t/d炉排炉+112MW纯凝式汽轮发电机+SNCR+SDA脱酸+活性炭&小苏打喷射+袋式除尘器+SCR（预留）+烟囱。本工程产生的渗沥液和其他污水一同进入本工程新建的污水处理设施处理，处理达标后的中水作为焚烧工艺的工艺水继续使用；本工程产生的焚4、烧飞灰将进入本工程新建的飞灰固化系统进行处理，产生的固化物毒性浸出达到GB5085.3-2007标准后可以进入升级改造后的现有垃圾填埋场进行分区填埋；本工程产生的焚烧炉渣直接送入升级改造后的现有垃圾填埋场进行分区填埋。为了实现整个垃圾综合处理园区的经济型，充分利用生活垃圾焚烧线产生的余热，在2期工程的建设中，将建设一条日处理规模为5t的医疗垃圾处理设施和一座餐厨处理设施。目 录1 总论11.1 项目概况11.1.1 项目名称11.1.2 建设地点11.1.3 建设用地11.1.4 建设规模11.1.5 服务范围11.1.6 项目管理单位11.1.7 编制单位11.1.8 总投资11.2 编制依5、据及有关标准21.2.1 国家法律、法规21.2.2 行业技术标准、规范21.2.3 相关专业标准、规范21.2.4 业主单位提供文件及资料31.3编制范围31.4 设计原则41.5 主要建设内容41.6 主要工艺路线51.7 项目主要经济技术指标52 城市概况及相关规划62.1 城市概况62.2 自然条件62.2.1 地形地貌62.2.2 气象特征62.2.3 水文地质条件82.2.4 抗震防烈度82.3 相关规划研究83 项目建设背景、必要性及意义103.1 项目背景103.2 项目建设的必要性104 服务区域垃圾产量及成分预测134.1 现状及规划情况134.1.1 生活垃圾管理现状136、4.1.2 生活垃圾收运体系现状134.1.3生活垃圾处理现状134.2 产量与成分（热值）预测144.2.1 人口现状144.2.2 垃圾产量预测144.2.3 生活垃圾组分预测144.2.4 生活垃圾热值预测154.3 处理规模确定155 项目选址165.1 项目选址原则165.2项目建设选址165.3 场址建设条件165.3.1 地理位置165.3.2 自然条件及厂址周围环境165.3.3 交通运输175.3.4 供水水源175.3.5 并网条件175.3.6 厂址比选与确定175.3.7 厂址评价186 技术方案比选与确定206.1 技术现状206.2 方案比选216.2.1 焚烧炉炉7、型比较216.2.2垃圾焚烧线的配置246.2.3 余热锅炉蒸汽参数的比选256.2.4 汽轮发电机组的配置266.2.5 烟气净化方案比选276.3 方案确定326.3.1 焚烧炉炉型选择326.3.2 垃圾焚烧线的配置336.3.3 焚烧炉运行形式336.3.4 余热锅炉蒸汽参数的确定336.3.5 汽轮发电机选型确定346.3.6 烟气净化系统的选择347 项目技术方案367.1 工艺流程图367.2 工艺说明367.3 垃圾接收、贮存及输送系统377.3.1垃圾来源及耗量377.3.2垃圾储运及其设备377.3.3垃圾输送系统387.3.4辅助设备387.3.5垃圾输送系统的控制3878、.3.6 垃圾渗沥液收集与输送系统397.3.7环保及安全措施397.4 垃圾燃烧系统407.4.1垃圾焚烧装置407.4.2点火与辅助燃烧装置407.4.3燃烧空气系统417.4.4余热锅炉417.5 汽轮发电机组437.5.1 汽轮发电机组性能参数447.5.2 汽轮发电机结构447.6热力系统467.6.1 机组运行方式467.6.2 主蒸汽系统477.6.3 凝结水系统477.6.4 回热抽汽系统487.6.5 主给水系统487.6.6 冷却水系统487.6.7 排污及疏放水系统497.6.8 补水系统497.6.9 汽轮机检修设备497.7 烟气净化系统497.7.1 半干法+干法脱9、酸系统497.7.2 石灰浆制备及喷射系统507.7.3 NaHCO3贮存及喷射系统507.7.4 袋式除尘器系统517.7.5 活性炭贮存及喷射系统527.7.6 SNCR+SCR 脱氮系统527.7.7 引风机系统537.7.8 烟气在线监测系统537.8 化学水处理系统547.8.1水质标准547.8.2水处理系统选择547.9 压缩空气供应557.9.1采用现行的国家设计规范及规定557.9.2供气系统557.10 油点火系统567.11除灰渣系统及飞灰固化577.11.1 炉渣处理系统577.11.2 飞灰处理系统587.11.3飞灰固化系统588 总图及辅助公用工程598.1 设计10、依据598.2 总平面布置原则598.3 总平面布置598.4 竖向设计与雨水排放618.5 道路及交通组织618.6 管线综合布置618.7 绿化及景观设计619 给排水工程639.1 设计依据639.2 设计范围639.3 给水639.3.1 水源639.3.2 用水项目及用水量639.3.3给水构筑物、供水设备、水处理设备：649.3.4 厂区给水管网659.4 循环冷却水系统659.5 排水及污水收集、处理6610 消防6810.1 主要设计原则6810.2 生产厂房火灾危险类别6810.3 消防设施6810.3.1 建筑消防设施6810.3.2 消防设施6910.3.3 其他防火措施11、6911 电气与自控工程7111.1 电气部分7111.1.1概述7111.1.2接入系统方案7111.1.3电气主接线7111.1.4厂用电接线及布置7211.1.5主要设备选择及布置7211.1.6电气控制、继电保护及自动装置7311.1.7交流不停电电源系统7311.1.8直流系统7411.1.9过电压保护及接地7411.1.10照明7411.1.11火灾报警系统7411.1.12电厂内部通讯7511.2 热工自动化7511.2.1概述7511.2.2热工自动化水平和控制方式7511.2.3热工自动化功能7711.2.4热工自动化设备选型7911.2.5电源8011.2.6热工自动化试验12、8011.2.7消防8011.2.8节水节能措施8112 暖通工程8212.1 设计依据8212.2气象参数8212.3通风8212.4主厂房空调8312.5主控厂房通风与空调8412.6附属生产建筑的通风与空调8412.6.1 通风8412.6.2 空调8512.7生活热水供应8512.8开水供应8513 环境保护8613.1 建厂地区环境现状8613.2 本工程对环境影响8613.3 采用环境保护标准8713.3.1 烟气排放标准8713.3.2 废水排放标准8813.3.3 噪音标准8813.3.4 恶臭控制887.08913.4 废气的产生与治理8913.4.1垃圾储池内的异味气体治理13、措施8913.4.2锅炉烟气治理措施8913.5 废水的产生及治理9013.5.1废水的产生9013.5.2废水的治理9013.6 噪声的产生与治理9113.6.1噪声的产生9113.6.2噪声治理措施9113.7 灰渣的处理措施9213.8 环境管理及监测9213.8.1环境监测机构9213.8.2环境监测计划9314节能工程9414.1 采用的设计标准及规范9414.2 采取的节能措施9414.2.1 设备选型9414.2.2 系统节能设计9514.2.3 节约用水措施9514.3 效益评价9515 劳动安全和职业卫生9615.1 设计依据9615.2 生产过程中职业危险及危害因素的分析914、615.3 防范措施9715.3.1 防火9715.3.2 防尘、防有害气体9715.3.3 防毒、防化学伤害9815.3.4 防有毒液体及防异味气体排放9815.3.5 防噪音9815.3.6 防爆9815.3.7 电气设施防电伤9915.3.8 其他9915.4劳动卫生措施10015.4.1给水卫生10015.4.2生活热水供应10015.4.3工作照明10015.4.4自动化水平10015.4.5厂区保洁10015.4.6绿化10015.4.7定期体检10015.5安全卫生机构10015.6应急措施10115.7预期效果10116 组织机构及人员编制10216.1组织机构10216.2人15、员编制10317 项目实施进度10417.1工程实施条件10417.1.1施工场地条件10417.1.2施工交通运输10417.1.3建筑材料供应及加工配套设施10417.2项目实施进度安排10417.2.1项目实施进度10418 项目组织形式与运行管理10618.1 产业化运作计划10618.2 其他建议10619 项目招投标10819.1 概述10819.2 招标依据10819.3 招标内容10819.4 总承包范围及原则10819.5 项目组织招标分工10919.6 勘察、监理、施工的招标10919.7 标准设备的招标10919.8 建成后委托运营单位的招投标10919.9 本项目招标情16、况11020 投资估算及资金筹措11120.1 编制说明11120.1.1工程概况11120.1.2编制依据11120.1.3编制原则11120.1.4工程投资11120.2 工程估算11220.3 成本分析11320.4 资金筹措11321 项目效益评价11421.1 社会效益11421.2 经济效益11421.3 环境效益11422 项目风险分析11522.1 项目存在的主要风险11522.1.1 技术风险11522.1.2 市场风险11522.1.3 资金风险11622.1.4 外部条件风险11622.1.5 管理风险11622.3 控制风险的对策11622.3.1 控制技术风险的对策117、1622.3.2 控制市场风险的对策11722.3.3 控制资金风险对策11722.3.4 控制外部条件风险的对策11722.3.5 控制管理风险对策11723结论及建议11823.1结论11823.2主要技术经济指标11823.3建议11924 附图120附图一xx县生活垃圾焚烧发电厂地理位置图120附图二xx县生活垃圾焚烧发电厂总平面布置图120附图三生活垃圾焚烧发电厂工艺流程框图1201 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称xx县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目1.1.2 建设地点 河南省平顶山市xx县城区西部约8公里处，xx镇xx村以北、xx村以南。1.1.3 建设用地新建焚烧厂占地面18、积为67877m2，技改升级的填埋场原占地面积138亩。1.1.4 建设规模本项目日处理垃圾量600t/d，年处理垃圾量为20104 t/a，设计选用2300t/d垃圾焚烧炉及112MW凝汽式汽轮发电机组。按照生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010），本项目为类焚烧厂。1.1.5 服务范围xx县辖8个镇、4个乡、1个办事处。1.1.6 项目管理单位 xx县住建局1.1.7 编制单位 Xx研究发展有限公司1.1.8 总投资工程总投资3亿人民币，不含征地及大市政配套费用。1.2 编制依据及有关标准1.2.1 国家法律、法规 中华人民共和国环境保护法（1989 年，主席令第22 号）19、； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年主席令第31 号）； 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建发2000120 号）； 中华人民共和国水污染防治法； 投资项目可行性研究指南； 关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知（国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局计价格2002872 号）； 生活垃圾填埋场污染控制标准（GB 16889-2008）； 生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）； 生活垃圾焚烧炉及余热锅炉（GB/T18750-2008）； 环境空气质量标准（GB 3095-1996）； 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2020、08）； 污水综合排放标准（GB8978-1996）； 地下水质量标准（GB/T14848-1993）； 地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）； 生活垃圾焚烧炉渣集料（GB/T25032-2010）。1.2.2 行业技术标准、规范 生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2009）； 生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标142-2010）； 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程（CJJ128-2009）； 生活垃圾焚烧厂评价标准（CJJ/T137-2010）； 危险废物鉴别标准侵出毒性标准（GB5085.3-2007）。1.2.3 21、相关专业标准、规范 工业企业总平面设计规范（GB500187-2012）； 厂矿道路设计规范（GBJ22-1987）； 公路工程技术标准（JTG B01-2014）； 公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）； 办公建筑设计规范（JGJ67-2006）； 建筑设计防火规范GB50016-2014； 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）； 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008）； 城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）； 混凝土结构设计规范（GB 50010-2010）。1.2.4 业主单位提供文件及资料 拟建垃圾焚烧厂区1:2000地形宗22、地图（xx县国土资源勘测队，2015年06月01日）； 平顶山市城市生活垃圾成分构成； 关于xx县新建生活垃圾处理厂项目选址的意见（xx县规划局，2015年6月3日）； 垃圾焚烧发电项目答复（国网河南xx县供电公司，2015年6月4日）； xx县风玫瑰图； 项目业主单位提供的项目其他调研资料。1.3编制范围根据xx县及其周边的垃圾状况，从厂址选择、建设条件、工程设想、环境保护、消防、节能、劳动安全和工业卫生、生产组织及人员编制、工程实施条件和进度、投资估算等方面，研究项目的必要性、可行性，提出建设垃圾焚烧发电工程的评价意见，供有关部门决策。本工程包括范围是新建垃圾焚烧发电厂围墙范围内的所有工程23、以及位于xx镇xx村北的现有垃圾填埋场的改造升级工程。现有垃圾填埋场技改升级主要内容有：防渗系统，雨污分流系统，填埋库区填埋作业道路，垃圾坝修整工程，最终覆盖系统，垃圾堆体修整工程，渗沥液收集处理系统，填埋气收集处理系统及辅助生产设施等。1.4 设计原则本项目以实现垃圾处理无害化、减量化、资源化为目的，以技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济合理为目标，以充分体现循环经济和以人为本的设计理念为原则，确定设计方案。结合本工程的具体情况，重点遵循以下原则： 采用国内经生产实践考验的新工艺、新技术和新设备，使该厂在综合技术水平方面达到较高水平，以达到提高生产效率、减轻劳动强度、改善工作环境的效24、果，确保安全、文明生产。 保护环境、防止二次污染。污染物排放指标满足国家排放标准，并在一定程度上满足未来发展的需要。 厂区建筑以现代风格为主，力求简洁、明快，同时要有地方特色和时代感，与环境融为一体，并具有一定的标志性。 合理利用土地，在满足生产工艺要求的情况下，尽量少占地，建筑物尽量集中布置，留出更多的绿化用地，即美化了环境，又可降低环境噪音。 系统设计要节约用水、用电、提高能源的再利用率、降低运行成本，使本项目在取得环境效益、社会效益的同时，还能取得较好的经济效益。 设备年工作8000h，三班制生产，每班工作8h。1.5 主要建设内容本项目主要内容为：新建一个垃圾焚烧厂，改造升级现有垃圾填25、埋场。并在焚烧厂内预留一条医疗垃圾线和一座餐厨处理线。新建生活垃圾焚烧厂主要生产区包括主厂房、汽机间以及主控厂房，布置在场地中部；辅助生产区，分别布置了水泥固化砖堆放场地、油泵房、循环水泵房、综合泵房、污水处理厂房以及飞灰固化厂房等。现有垃圾填埋场技改升级主要内容有：防渗系统，雨污分流系统，填埋库区填埋作业道路，垃圾坝修整工程，最终覆盖系统，垃圾堆体修整工程，渗沥液收集处理系统，填埋气收集处理系统及辅助生产设施等。1.6 主要工艺路线 垃圾焚烧系统炉主要采用“机械炉排炉+余热利用系统”，烟气处理系统采用“SNCR+半干法+干法+袋式除尘器+SCR（预留）”工艺。1.7 项目主要经济技术指标项目26、名称xx县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目投资方式BOT特许经营年限30年（从特许权协议生效日期开始起）算）建设规模600t/d（日均）建设地点xx县城区西部约8公里处，xx镇xx村以北、xx村以南。焚烧厂占地面积67877m2总建筑面积27836m2绿化面积19846m2道路面积18744m2建筑密度33.2%绿化率29.2%技术方案垃圾焚烧炉2300t/d机械炉排炉余热锅炉2套：Q=23.5t/h，P=4.0Mpa，T=400尾气处理2套：SNCR+半干法+活性炭+布袋除尘器+SCR（预留）汽轮发电机1N12，P=3.82Mpa，T=392集中供热无接入系统35kV双回路线接入电力系统，与当地27、电力系统并网三废处置方案标准废气达到生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）。渗沥液渗沥液处理达到CJ343-2010排放标准。飞灰厂内水泥固化，毒性浸出达到GB5085.3-2007标准后进垃圾填埋场填埋。炉渣进垃圾填埋场填埋。年处理垃圾量20104吨年发电量48106kWh总投资30000万元人民币2 城市概况及相关规划2.1 城市概况xx县隶属河南省平顶山市，地处北纬33473402，东经1124311318。位于河南省中西部外方山东麓，北依汝河，南临沙河。东和东南与平顶山市郊区接壤，南和西南与鲁山县、平顶山市区及石龙区相连，西北与汝州市交界，北和东北与郏县毗邻。东西长54公28、里，南北宽27公里，总面积722平方公里；其中城区面积12.7平方公里。xx县北宋宣和二年(1120年)，因境内矿藏丰富，宝货兴发，物宝源丰，奉敕赐名xx县。xx县辖8个镇、4个乡、1个办事处：城关镇、周庄镇、闹店镇、杨庄镇、xx镇、大营镇、商酒务镇、石桥镇，李庄乡、赵庄乡、肖旗乡、前营乡，铁路办事处。xx县共有村（街、居）委会325个。2013年，全县财政收入完成18.77亿元，同比增收2.77亿元，增长17.30%，其中公共财政预算收入完成10.35亿元，同比增收1.11亿元，增长12.01%，占年初预算的100.91%。公共财政预算收入总量在全市排第2位，在全省108个县中排第26位。基29、金预算收入完成8.42亿元，同比增收1.66亿元，增长24.50%。xx县是“中国曲艺之乡”、“魔术之乡”和“民间文化艺术之乡”，为河南省八大文化改革发展试验区之一。同时还是“国家卫生县城”、“国家园林县城”和“省级文明县城”。2.2 自然条件2.2.1 地形地貌xx县地势西高东低，西部最高山峰为xx与鲁山交界处的无名山峰，海拔740米，东部最高山峰为擂鼓台，海拔505米，最低处是东部闹店镇的洪寺营村，海拔98米。东、西部多山，中部平原与丘陵相间。境内有山峰85个。2.2.2 气象特征xx县地属暖温带，为半湿润大陆性季风气候，四季分明，以春旱多风，夏热多雨，秋温气爽，冬寒少雪为特征。年平均气温30、14.5。C，降水量769.6毫米，日照2183.7小时，无霜期215天。境区地处豫西山地与黄淮平原两大地貌过渡地带，气候属于北亚热带向暖温带过渡地带。19572014年资料统计，各气象特征值如下：历年平均大气压： 1000.5hPa历年平均气温： 14.6历年平均最高气温： 20.5极端最高气温： 42.5(1972.6.11)历年平均最低气温： 9.5极端最低气温： -19.1(1969.11.31)历年最热月平均最高气温：31.2相应月平均相对湿度： 67.8%历年平均相对湿度： 81%历年平均降水量： 722.6mm历年最大一日降水量： 249.1mm历年最大小时降水量： 79.4mm31、历年最长连续降水日数： 11d相应过程降水量： 134.8mm最大积雪深度： 260mm(1989.2.23)历年平均雷暴日数： 19.6d最多年雷暴目数： 29d历年平均雾日数： 23.7d历年平均风速： 2.4m/s历年十分钟平均最大风速：20.3m/s 历年瞬时最大风速： 21m/s全年主导风向： NNW(10%)夏季主导风向： S冬季主导风向： NNW2.2.3 水文地质条件xx属淮河流域，有沙、汝河支流，流域面积在10平方公里以上的河流有18条，其中属汝河水系的13条，沙河水系的5条。现有中小型水库17座，水库总量达14527万立方米，xx县地下水资源为8988万立方米。另外，县内李32、庄乡有日流量为2800吨的天然优质矿泉水源。xx县矿产资源丰富，主要分布在西南部和东南部地区。截止2007年已发现22种矿产，产地58处。已查明资源储量的矿种12种，属单一矿产5种，共生矿产6种，主要矿产1种。已查明储量的矿种中，煤、铝土矿、水泥灰岩、水泥粘土（未利用）、耐火粘土（未利用）为xx县优势矿产。煤：井田4处，分布在xx县苗李煤矿、韩庄煤矿、香山煤矿、琉璃堂煤矿。中型井田2个，小型井田2个。开采的矿区2个，闭坑矿区1个，停产1个。已查明资源储量10076.9万吨，资源量6913.6万吨；铝土矿：分布在xx县边庄和xx，矿产3处。已查明资源储量1717.92万吨，资源量902.3万吨；33、水泥灰岩：分布在xx县李庄、没梁庙、孔庄、纸房。中型矿产1个，小型矿产3个。查明资源储量9981万吨，资源量6089万吨。煤已大规模开发利用，并产生了良好的经济效益，已成为xx县的支柱产业。铝土矿、水泥灰岩也不同程度被开发利用，对促进xx县的经济发展，起到了积极的推动作用。xx县还存在一些潜在的优势矿产，包括铁、镓、熔剂灰岩、白云岩、磷、硫铁矿、陶瓷粘土、高岭土、含钾岩石、紫砂陶陶瓷土、水泥配料用砂岩、建筑用灰岩、石英砂岩、伊利石等。2.2.4 抗震防烈度 xx县抗震防烈度为6级，第一组。2.3 相关规划研究目前，xx县城区人口约12万，日产生活垃圾量约150吨/日。根据河南省环境保护“十一五34、”规划中“2006年-2010年全省“十一五”期间省辖市和县（县级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，xx县于2007年开始建设第1座生活垃圾填埋场，2008年投入使用。该填埋场占地138亩，总库容83.41万m3，平均日处理垃圾150吨，使用年限13年。主要建设长250米垃圾坝一座，长167米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是，随着xx县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于2016年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理，新建生活垃圾处理场、改造现有垃圾填埋场已成xx县的当务之急。2014年4月，35、xx县政府第17次常务会议研究决定，新建生活垃圾处理场，今年2月份xx县十四届人大四次会议通过的2015年政府工作报告中，新建生活垃圾处理场被列入xx县2015年重点建设项目和民生工程，年内必须建成。3 项目建设背景、必要性及意义3.1 项目背景目前，xx县城区人口约12万，日产生活垃圾量约150吨/日。根据河南省环境保护“十一五”规划中“2006年-2010年全省“十一五”期间省辖市和县（县级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，xx县于2007年开始建设第1座生活垃圾填埋场，2008年投入使用。该填埋场占地138亩，总库容83.41万m3，平均日处理垃圾150吨，使用年限13年。主要建设36、长250米垃圾坝一座，长167米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。但是，随着xx县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于2016年上半年填埋饱和。为了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理，新建生活垃圾处理场、改造现有垃圾填埋场已成xx县的当务之急。2014年4月，xx县政府第17次常务会议研究决定，新建生活垃圾处理场，今年2月份xx县十四届人大四次会议通过的2015年政府工作报告中，新建生活垃圾处理场被列入xx县2015年重点建设项目和民生工程，年内必须建成。3.2 项目建设的必要性1、本项目是完善xx县基础设施，提升城市形象37、的措施之一。由于xx县仅有一个小型的垃圾卫生填埋场，且其库容接近饱和。大部分城乡的垃圾大都为乱堆、乱烧、污染环境，建设垃圾焚烧发电工程可将原来在路边乱堆、乱放的城乡垃圾，统一收集送到垃圾焚烧发电厂进行统一焚烧处置，改变以往垃圾乱堆、乱放、乱烧影响环境的落后面貌，为创建环保模范城市做出贡献，极大的改善xx县的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市形象，促进社会经济发展。2、本工程的建设是环境保护发展的需要目前，xx县城市垃圾处理能力严重滞后和不足，已不能满足当前垃圾处理需要。县现有垃圾填埋场1座，总库容83.41万立方米，预计在2016年5-6月份将填埋38、饱和，难以满足现有城市垃圾的有效处理；另一方面由于该填埋场地处开发区和城区间，且处理工艺较为简单粗放，主要采取简单的填埋处理，不仅占用大量的土地，而且对周边的土壤、水体和大气已造成严重的污染，不符合环境保护要求。对现有填埋场进行升级改造，即可延长其填埋年限，又可改善其不合理的现状，对周边土壤、水体和大气的污染降到最小；垃圾焚烧实现有效减容，每日焚烧600t/d垃圾，可减容90，减量78，同时每天焚烧产生的120t炉渣还可综合利用，可大大节省垃圾处理的占地面积。所以，及时实施xx县垃圾焚烧处理工程的建设，健全相关城市基础配套设施，对推进现代新xx县城市建设具有重要的现实意义。3、xx县已具备发展39、垃圾焚烧的条件近年来随着xx县城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高，城市生活垃圾热值逐渐升高。入炉垃圾热值已经达到5000kJ/kg，完全具备焚烧处理的条件。而国内其他城市的运行经验表明，xx县采用焚烧处理生活垃圾是可行的，在实现减容减量的同时，还可以变废为宝，实现垃圾处理的资源化。项目年处理垃圾量20104t，利用余热年发电量可达4800104kW.h，相当于3.43104t标准煤所产生的发电量，即达到了资源回收，又节约了能源。4、本工程的建设有着国家和河南省良好的政策支持“十一五”期间国家大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电价以及税收方面都出台了一系列的优惠政策。同40、时根据河南省环境保护“十一五”规划中“2006年-2010年全省“十一五”期间省辖市和县（县级市）全部建成生活垃圾处理场”的有关要求，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时机，也是解决当地环境问题的最好时机。根据联合国气候变化国际公约京都议定书相关内容，我国拟建或在建的生活垃圾焚烧厂均有可能申请CDM项目。项目实施后将获得数以百万元收入，也就是说可以利用国际上的资金来补助焚烧厂的运行。5、本工程的建设是拉动内需，促进经济腾飞的需要近期世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。出台有力的扩大国内需求措施，“加快民生工程、基础设施41、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。其中就有加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设”。本工程既是环保工程，也是节能减排的工程，符合国家促进内需的政策方针。因此，为了实现xx县“建五宝、争百强、三化协调发展奔小康”的奋斗目标，促进小康社会的全面建设、加快xx县实现现代化的步伐、改善xx县的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现xx县的可持续发展，建设新的城市生活垃圾焚烧处理设施是摆在xx县政府面前刻不容缓的大事。4 服务区域垃圾产量及成42、分预测4.1 现状及规划情况4.1.1 生活垃圾管理现状xx县住房和城乡建设局指导和管理全县市政设施和环境卫生工作。xx县环卫保洁站开展具体工作。4.1.2 生活垃圾收运体系现状xx县城区所产生的生活垃圾由环卫工、小区物业、企事业单位等运输至垃圾中转站收集后，由环卫处垃圾清运车队运输至生活垃圾填埋场进行处理。环卫处现有垃圾清运车辆12台，其中密闭式3台（垂直、压缩式垃圾中转站使用），自卸式4台（航吊式垃圾中转站使用），摆臂式3台（地埋式垃圾中转站使用），每天将垃圾中转站的清运至生活垃圾填埋场进行处理。xx县乡镇地区初步形成了“组保洁、村收集、镇运输、县处理”的生活垃圾处理模式。2010年以来，43、xx县在省建设厅的支持下，投资464万元，分别在大营、xx、商酒务、石桥、杨庄、周庄、闹店、城关等8个建制镇建设垃圾中转站项目，现已全部建成并投入使用。该县建成后的镇区垃圾中转站，配备了小型垃圾收集车辆、地埋式垃圾收集压缩箱、工作间、沉淀污水收集池和垃圾自动装卸运输车等。4.1.3生活垃圾处理现状xx县现有垃圾填埋场一座，位于xx县城西5公里，xx镇xx村北。工程总投资2997万元，其中固定资产投资2965万元，建设期利息26万元。资金来源为银行贷款及财政和企业自筹。工程采用卫生填埋工艺，征地138亩，设计总库容83.41万立方米，设计服务年限为13年，平均日处理垃圾150吨，主要建设内容为长44、250米垃圾坝一座，长167米分区坝一座，渗滤液处理系统、沼气处理系统及辅助生产设备等。随着生活垃圾产量的提升，预计在2016年5-6月份将填埋饱和。4.2 产量与成分（热值）预测4.2.1 人口现状2013年底，xx县有常住人口51.7万人，根据xx县十二五发展规划要求，人口自然增长率不高于为5。预计2020年，xx县常住人口控制在60万人，流动人口的数量将有增加的趋势。4.2.2 垃圾产量预测按照2020年xx县常住人口60万人计，城镇化率60%，城市人均日产垃圾产生量按1.1kg计，则城镇垃圾产量约396吨/日；农村人均日产垃圾产生量0.65kg计，收集率80%，则城镇垃圾产量约156吨45、/日；全县垃圾为552t/d。考虑到季节性波动及流动人口产生的垃圾量，预计xx县2020年垃圾日处理需求约600 t/d。4.2.3 生活垃圾组分预测当地居民主要燃料为液化气，其次为天然气、蜂窝煤等，其垃圾组分参照现阶段平顶山市城市生活垃圾组分，表述如下。平顶山市城市生活垃圾成分构成（湿重%）类别有机物%无机物%可回收废品类%组分植物性动物性其他煤渣类灰土砖瓦类其他废纸织物塑料玻璃金属类其他比例31.510.20.535.62.55.05.04.60.81.21.40.71.0小计42.248.19.7根据xx县现状的垃圾成分构成，结合国内相关项目经验，随着近年来xx县城市化的快速发展，居民生46、活水平不断提高，生活垃圾中有机物含量比例增加，炉渣等无机物含量比例下降。对xx县将来的垃圾成分进行预测分析。xx县垃圾成分预测类别有机物%无机物%可回收废品类%组分厨余其他煤渣类灰土砖瓦类其他废纸织物塑料玻璃金属类其他比例556551510304.2.4 生活垃圾热值预测焚烧发电厂的寿命一般在20年以上，所以需要考虑焚烧发电厂的整个运行期间的设备效率和配置的合理性等来设定垃圾特性。垃圾焚烧发电厂预定2017年开始正式商业运行，为了追求设备配置的合理性和效率，一般取运行期间的中间年份的垃圾特性作为焚烧发电厂处理的标准垃圾，并同时考虑到运行开始初期的低质垃圾，以及随着生活水平的提高垃圾热值将会有所47、提高的焚烧发电厂运行后期的高质垃圾。本工程运行期内的垃圾设计值暂按5024kJ/kg（1200kcal/kg）考虑。但垃圾热值随季节变化比较大，为了保证焚烧炉在较宽的垃圾热值范围内都能稳定的运行，适用范围最低为4187kJ/kg(1000kcal/kg)，最高为7537kJ/kg（1800kcal/kg）。4.3 处理规模确定根据xx县的垃圾日产量情况，及城乡一体化、新农村建设的方针，结合将来城市发展和相关批示文件，确定xx县垃圾焚烧发电工程的垃圾焚烧处理量拟定为600t/d，设计选用2台300t/d的垃圾焚烧炉，2炉同时运行，每日可处理600t垃圾。5 项目选址5.1 项目选址原则根据生活垃48、圾焚烧污染控制标准的要求，生活垃圾焚烧选址原则应符合当地城乡建设总体规划和环境规划的规定，并符合当地大气污染防治、水资源保护、自然保护的要求，故厂址选择应满足以下基本条件： 满足城市整体规划，与周围环境相协调。 符合经济运输要求，有效降低运输成本。 市政设施较为齐全，充分利用已有的市政基础设施，减少工程投资费用。 选择在生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏感目标少的区域。 少占耕地、少动迁、征地费用低。 满足水文地质条件，不受自然灾害的威胁。 有可靠的电力供应，应满足电力上网要求。 水源充足，选址应考虑河流等自然水源。5.2项目建设选址经项目单位xx县住建局和县直相关单位多次联合考察49、，选定了位于xx县城区西部约8公里处，xx镇xx村以北、xx村以南作为新建生活垃圾处理场场址。该项目占地约为6.7公顷，距居住区、医院、学校等敏感区应有一定距离，满足卫生防护距离的要求。5.3 场址建设条件5.3.1 地理位置本项目选址位于xx镇xx村以北，xx村以南，距城区约7km。5.3.2 自然条件及厂址周围环境xx县位于河南省中部偏西南，伏牛山东部余脉向豫东平原过渡地带。xx县境内地形多变，山地、丘陵、平原俱全。其中面积为290平方公里，占总面积的39.2%；山丘面积390平方公里。占总面积的53%（其中山地面积约42平方公里。占总面积的5.6%）；洼地面积57平方公里，占总面积的7.50、85%。项目区土壤共有褐土、砂妻黑土、潮土和石质土等种类。土壤基础地力：PH8.1有机质1.53%，速效氮32.4mg/kg，速效磷16.7 mg/kg，速效钾116.8 mg/kg。5.3.3 交通运输厂址距离城区较近，周边有公路可通向市区，位置交通运输十分便利。垃圾运输采用公路运输，从转运站和垃圾收集站用垃圾运输车运至焚烧厂、垃圾运输车由环卫部门负责配备。5.3.4 供水水源本工程用水包括中水和地下水两种水源。1、地下水本工程拟打3 眼井供水，井深100 米，为工程提供生活及实验室用水，并作为生产用水的备用水源。2、中水拟从xx县污水处理厂引中水管线至本中心，作为生产用水水源。5.3.5 51、并网条件厂区最近的变电站为110kV伏堂洼变电站，位于xx镇栾庄村东部，主变容量90兆伏安。xx县供电公司原则上同意垃圾焚烧发电上网，接入方式需按照批准的具体的垃圾焚烧发电外部接入方案。5.3.6 厂址比选与确定根据城市环境卫生设施规划规范（GB 503372003）、生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ902009）、城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）的有关规定，以及xx县城市总体规划（2001-2020）的要求，在xx县县域范围内进行了实地反复踏勘，初步选定两处拟选场址进行方案比较，最后确定xx县城区西部约8公里处，xx镇xx村以北、xx村以南作为xx县垃圾焚烧工程推荐场52、址。两处拟选场址分别如下： xx县城区西部约8公里处，xx镇xx村以北、xx村以南。 用地性质该选址地的宗地分类面积表权属单位耕地其中旱地园地其中果园草地其中其他草地交通运输其中农村道路合计xx村4.16354.16350.19870.19870.08540.08544.4476草庙陈村2.23432.23430.10580.10582.3401合计6.39786.39780.19870.19870.19120.19126.7877由上表可知，该厂址主要占地为旱地，该厂址的选择对该地区农作生产不会有大的影响。 交通运输该厂址距离城区较近，距大地公路只有500米的距离，位置交通运输十分便利。该厂53、址距现有垃圾填埋场仅有3km距离，方便垃圾焚烧炉产生炉渣及固化处理后飞灰的进场填埋。 并网条件距该厂址最近的伏堂洼变电站位于xx镇栾庄村东部，距该厂址仅有2km距离。该变电站为110kV变电站，主变容量90兆伏安。 xx县城西5公里，xx镇xx村北现有垃圾填埋场。 xx县现有垃圾填埋场为西部工业园区杨庄镇堂洼村境内的原天瑞发电公司粉煤灰排放坑。该垃圾填埋场采用卫生填埋工艺，征地138亩，设计总库容83.41万立方米，设计服务年限为13年，平均日处理垃圾150吨，主要建设内容为长250米垃圾坝一座，长167米分区坝一座，渗滤液处理系统、沼气处理系统及辅助生产设备等。随着生活垃圾产量的提升，预计在54、2016年5-6月份将填埋饱和。5.3.7 厂址评价通过上述两个厂址现状条件可以看到，方案一为一处丘陵地带，地理位置优越，对今后生活垃圾的运输以及焚烧发电上网等具有明显优势；方案二为xx县现有垃圾填埋场场址，该填埋场是在原有天瑞发电公司粉煤灰排放坑，随着生活垃圾产量的提升，预计在2016年5-6月份将填埋饱和。综合比较方案一与方案二，我们推荐方案一作为新建垃圾焚烧处理厂的厂址。同时，我们建议将xx县现有垃圾填埋场进行改造升级，将改造升级后的垃圾填埋场作为新建垃圾焚烧厂焚烧炉渣，固化处理后飞灰的填埋场区。6 技术方案比选与确定6.1 技术现状我国设市城市的生活垃圾无害化处理率已达到89.3%，其55、中70%以填埋为主，25%28%为焚烧。目前的垃圾焚烧处理率为25.6%。“十三五”期间，焚烧处理能力会进一步增长，建设管理更趋于精细化。1988年，广东省深圳市第一座生活垃圾焚烧发电厂投入运行，当时处理能力是300t/d。到2014年底，城市生活垃圾焚烧处理能力达到18.9万吨/日。26年来，内地建成并投入运行的生活垃圾发电厂约200座，总装机约3900MW。尤其是近十年来，城市生活垃圾焚烧发电得到突飞猛进的发展。据介绍，目前一些老旧焚烧厂正逐步关闭，一批大型和超大型（日处理3000吨以上）的现代化垃圾焚烧发电厂处于投运或在建中。总体来说，大城市的焚烧厂负荷率是高的，但中小城市由于垃圾产生量56、和收运不足的原因，并没有达到应有的负荷状态。近年来的“邻避效应”，不仅没有阻挡住垃圾焚烧建设的步伐，反而在一次次讨论中让垃圾处理技术路径更为清晰。同时，民众对垃圾焚烧厂的建设也越来越理解。在行业主管部门的引领下，依据垃圾焚烧污染物控制标准而制定的行业监管标准（包括年度、季度要求），进一步助推了行业处理水平的全面提升。清洁焚烧、蓝色焚烧一系列理念应运而生。蓝色焚烧厂设计理念是在2014年8月提出的，旨在直面公众最关心的垃圾焚烧处理的污染控制问题，探索出更清洁、更亲民的建设和运行方案。包括5方面的要求：一是更严格的烟气排放指标；二是更显著的能源利用率；三是更先进的资源综合利用水平；四是更透明的企业57、运行状况；五是更完善的周边公共服务设施。比如，采用最先进的烟气处理工艺，并增设先进的低温脱销设施，大幅降低烟气主要污染物的排放；建设数字化工厂，污染物排放指标实时公开上网，让企业运行状况便于监督；建设更完善的公用服务设施，让垃圾焚烧厂更为亲民。目前，全世界共有生活垃圾焚烧厂超过2100座，年焚烧生活垃圾量约2.1吨；其中进行余热利用的生活垃圾焚烧厂超过1600座。从理论上来说，找出重点用能环节，分析垃圾焚烧厂各系统的主要用能设备及参数，对耗能进行分析，从而形成有针对性的能效评价体系，对垃圾焚烧的燃烧稳定性、垃圾电厂运行的经济性和环保性的多目标评价监测和控制，对于提高焚烧能效，建立更为规范的运营58、管理制度具有重要的现实意义。当然，生活垃圾焚烧处理还是要以减量化和无害化为前提，高效资源化利用应是个标杆式追求。6.2 方案比选6.2.1 焚烧炉炉型比较常用的垃圾焚烧炉炉型主要有：（1）机械炉排炉；（2）流化床焚烧炉；（3）旋转式燃烧回转炉；三种炉型的主要特点如下。 机械炉排焚烧炉机械炉排焚烧炉为国际上比较成熟的技术，运行可靠度较高，燃烬度好，适用于大处理量、高热值焚烧炉，是发达国家大部分采用的炉型，在国际上约占有80%的市场份额。炉排炉根据炉排型式主要分为顺推或逆推式往复炉排炉及滚动炉排两大类。往复炉排炉可使垃圾有效地翻转、搅拌，具有较理想的燃烧条件，可实现垃圾完全燃烧。滚动炉排由于排汽孔59、容易堵塞，维修工作量相对较大，因此使用率较往复炉排低。 机械炉排炉具有的优点：a）运行可靠性好，故障率低；b）单台处理能力较大；c）烟气排放量较低，相应减少了烟气净化系统的投资规模。d）不需要垃圾预处理；e）受热面磨损小；f）无需混煤燃烧，灰渣产量低； 机械炉排炉的缺点：a）需要炉排面积较大，且炉排材质要求高，投资高；b）垃圾水份变动和垃圾热值变化易造成运行控制不稳定，需要对高水份垃圾和不同热值垃圾采取35天储存，进行脱水、均匀混合。c）与流化床比较，由于其炉床负荷较低，故炉子体积大，占地面积大。d）垃圾热值较低时（低于5024kJ/kg），需要投油助燃，此时运行费用较高。 流化床焚烧炉流化床60、燃烧技术是上个世纪60年代发展起来的一种新型清洁燃烧技术，该技术基本特征在于：在炉膛下部布置有耐高温的布风板，板上装有载热的惰性颗粒，通过床下布风，使惰性颗粒呈沸腾状，形成流化床段，在流化床段上方设有足够高的燃尽段（即悬浮段）；一般物料投入流化床后，颗粒与气体之间传热和传质速率很高，物料在床层内几乎呈完全混合状态，投向床层的垃圾能迅速分散均匀。由于载热体存有大量的热量，投料时炉温不会产生急剧变化，使床温的温度易保持稳定，避免了局部过热，因此，床层温度易于控制。同时它具有燃烧效率高、负荷调节范围宽、炉内燃烧强度高、适合燃烧低热值垃圾。其中国内较多采用循环流化床形式。 循环流化床的优点：a）操作方61、便，运行稳定：由于流化床床料为炉渣或石英沙，蓄热量大，因而避免了床的急冷急热现象，燃烧稳定。垃圾的干燥、着火、燃烧几乎同时进行，无需复杂的调整，燃烧控制容易，易于实现自动化和连续燃烧；b）燃料适应性广，可燃烧高水分、低热值、高灰分的垃圾，床内混合均匀，燃烬度高，特别适应于垃圾热值随季节变化很大的特点；c）可采用通过炉内添加石灰石，实现炉内脱硫处理，而且过剰空气系数小，可大大减少氮氧化物的生成量；d）炉内无机械运行部件，使用寿命长，维护方便；e）热负荷强度高，炉体较小，投资较低；f）炉下炉渣干净，便于炉渣的综合利用，废金属易回收；g）焚烧炉启动速度较快。 循环流化床的缺点：a）对垃圾的给料有粒度62、要求，一般需要设置分拣、破碎等预处理系统；b）需要补加部分煤，故需设煤场及运煤系统，占地大且对环境有影响；c）焚烧炉垃圾给料口及排渣口易堵塞；d）排渣及床料返回系统，磨损严重，易造成焚烧间内局部扬灰，环境较差；e）飞灰产量大，由于飞灰属于危险废弃物，处理成本加大；f）由于烟气飞灰浓度高，易造成受热面磨损；g）动力消耗相对大一些，由于鼓风压力和飞灰量大，相应的风机装机容量和压缩空气耗量大，动力消耗是炉排炉的1.21.3倍。 回转窑焚烧炉 回转窑焚烧炉优点：a）燃料适应性好；b）运行稳定。 回转窑焚烧炉缺点：a）需要设后燃室，且窑身较长，占地面积大；b）热效率较低；c）造价高；d）处理能力低。综合63、几种炉型特点，机械炉排炉受热面磨损小、无需混煤燃烧，灰渣产量低，一般适用于各种规模的垃圾焚烧厂，尤其是大中型的垃圾焚烧厂；流化床炉由于投资较少，一般处理规模较小，适用于中小型、垃圾质量较不稳定的焚烧厂；回转窑焚烧炉一般用于小规模特种垃圾如医疗垃圾、工业垃圾等处理。以下仅对目前较常用的机械炉排炉及流化床焚烧炉进行比较，比较表见下表。项目机械炉排炉流化床焚烧炉炉床及炉体特点机械运动炉排，炉排面积较大，炉膛体积较大固定式炉排，炉排面积和炉膛体积较小垃圾预处理不需要需要设备占地大小灰渣热灼减率易达标原生垃圾在连续助燃下可达标垃圾炉内停留时间较长较短过量空气系数大中单炉最大处理量1200t/d500t/64、d垃圾燃烧空气供给易根据工况调节较易调节对垃圾含水量的适应性可通过调整干燥段适应不同湿度垃圾炉温易随垃圾含水量的变化而波动对垃圾不均匀性的适应性可通过炉排拨动垃圾反转，使其均匀化较重垃圾迅速到达底部，不易燃烧完全烟气中含尘量较低高燃烧介质不用载体需石英砂燃烧工况控制较易不易厂用电率低高烟气处理较易较难维修工作量较少较多运行业绩最多较少6.2.2垃圾焚烧线的配置根据xx县目前城市生活垃圾日产量情况以及增长情况，确定设计规模为日焚烧生活垃圾量600t，年处理生活垃圾20104t。根据垃圾的日处理量，焚烧线的配置考虑两个方案，方案一：2条焚烧线配置，即配置2300t/d焚烧炉；方案二：3条焚烧线配置65、，选用3250t/d焚烧炉。超过3条焚烧线的方案由于占地条件、维修时间以及投资成本的提高而不予考虑。焚烧线数量和单条线规模的选择应符合下列原则： 最小的投资和运行成本； 最小的停机损耗； 单条线规模的运行经验； 市场上的可选择性； 故障时停机情况下垃圾坑的存储能力。根据上述原则，两个方案均可行。方案一焚烧炉数量选用两台，焚烧炉容量大，热效率相对较高，同时节省设备初投资，比3台炉占地面积略省，检修维护量较少，但存在运行不灵活的缺陷。当一台焚烧炉检修及故障时，对垃圾的消纳影响比3条线配置稍大。采用方案二，适宜分期建设，对日益增长的垃圾产量适应性强，运行灵活，当1台焚烧炉停炉检修时，由于容量小、台数66、多、对垃圾消纳影响小，但与2台炉比较，设备初投资大，运行、管理、维修工作量大。2个方案的运行对比见下表：项目方案一方案二锅炉配置2300t/d3250t/d日处理能力600 t/d750 t/d运行方式2炉运行3炉运行热效率相对较高相对较低初投资小大占地小大运行灵活性弱强对垃圾消纳影响大小以上设备平均利用天数按照每台焚烧炉在额定垃圾处理量下的计算数据。6.2.3 余热锅炉蒸汽参数的比选在垃圾焚烧热能回收过程中，由于垃圾所含盐分、塑料成分较高，燃烧气体产物中含有大量的氯化氢等腐蚀性气体和灰分，因此选择合适的过热蒸汽参数对全厂发电效率和过热器寿命都有着重要的意义。目前生活垃圾焚烧厂余热锅炉常用蒸汽67、参数为3种，一是国内标准系列中温中压蒸汽锅炉，过热蒸汽压力3.82MPa，过热蒸汽温度400；二是目前引进国外普遍采用的焚烧余热锅炉常用的参数，过热蒸汽压力4MPa，过热蒸汽温度400；三是国外将过热蒸汽参数提高到5MPa、450的做法。前两种蒸汽参数温度相同，在压力上有差别，对于高参数蒸汽，其做功能力较好，因此发电量略大一些，而且采用国内标准参数，可便于与国内汽轮发电机组参数进行匹配。但是，对于过热蒸汽温度450的余热锅炉，其受热面材质要求较高，而且根据火力发电厂汽水管道设计技术规定(DL/T5054-1996)的要求，过热蒸汽温度达到450时，热力系统主蒸汽管道材质需要采用合金钢，比低参数68、锅炉的投资要高。对于次高压蒸汽锅炉（55.3MPa）也是同样的道理，而且对于焚烧垃圾的余热锅炉当过热蒸汽温度超过400时，烟气对过热器管束会有较强的腐蚀，这样就大大降低了过热器的使用寿命。由于垃圾焚烧厂以无害化处理生活垃圾为主要目的，对外售电主要目的是回收能源、降低焚烧厂运行费用、减少垃圾收费补贴。因此，应确保焚烧厂稳定、安全、环保的运行。从上表可以看出，对于同一种过热器材质，采用中温中压参数（4MPa，400）的锅炉过热器使用寿命相对较长且成本较低，国内加工能力相对较强；而次高温高压参数锅炉过热器需使用耐腐蚀的合金钢才能达到合理的使用寿命和性能，而该合金钢价格昂贵，势必造成锅炉成本的大幅增加69、，若采用碳钢或不锈钢的话，过热器腐蚀较快，势必造成过热器的频繁更换，加大维修和维护的工作量，无法确保焚烧厂稳定的运行。而且因为运行压力提高，给水泵所需压头和电动机容量也增加较大。6.2.4 汽轮发电机组的配置 垃圾焚烧发电厂汽轮发电机配置原则垃圾焚烧项目是以垃圾焚烧为主，汽轮机组的设置是为了回收利用垃圾焚烧产生的热量，提高全厂的经济性。汽轮发电机组容量及数量的确定应能充分利用垃圾焚烧后产生的热量，同时保证垃圾焚烧炉的稳定运行。汽轮发电机组应根据焚烧炉负荷的变化，调整发电负荷，即“机跟炉”运行。汽轮发电机组选用技术成熟、运行稳定的机组，热力系统在满足焚烧炉运行的基础上尽可能简单、可靠。 本项目汽70、轮发电机配置本工程的总处理规模为600 吨，配置2 台300t/d 焚烧炉，按设计工况垃圾低位热值5024kJ/kg（1200kcal/kg），并按4.0MPa，400的蒸汽与130给水温度计算，全厂总产汽量约47t/h。生活垃圾焚烧处理工程技术规范和城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准均要求生活垃圾焚烧发电厂汽轮机组的数量不宜大于2 套。国内大多数焚烧厂也都是采用1 套或2 套汽轮机。目前国内常见的汽轮发电机组有以下几种形式，见下表：额定功率6MW7.5MW9MW12MW额定进汽量32t/h38t/h47t/h61t/h汽轮机类型标准非标非标标准单位功率投资中偏高偏高低效率低中中高耗水量高偏71、高偏低低从上表可以看出，根据锅炉产汽量的情况，汽轮发电机组的配置可以采用以下两种方案：方案一：一台12MW 的中压凝汽式汽轮机配一台QF-12 发电机；方案二：二台6MW 的中压凝汽式汽轮机配二台QF-6 发电机。上述两种方案均可以满足余热锅炉产汽量的要求。但由于每个方案机组配置的数量和单机容量不同，整个工程的造价、运行方式等也各不相同。下面将从技术、经济、运行维护等各方面进行分析比较，确定本工程汽轮发电机组配置的最佳方案。 运行可靠性方面12MW与6MW凝汽式汽轮发电机，均属成熟机型，在国内都有许多应用的实例。 经济方面一台12MW 投资要小于两台6MW 的汽轮机机组投资，方案一最优。 运行72、维护方面两台机组比一台机组的备品备件以及检修量要大。6.2.5 烟气净化方案比选 酸性气体脱除工艺的比选烟气中酸性气体的脱除有三种处理工艺：干法、半干法与湿法。下面对三种处理工艺进行分析与比选。a.干法工艺干法是向进入除尘器前的烟道内喷入干性药剂（大多采用消石灰），药剂在烟道及除尘器内和酸性气体反应。消石灰微粒表面直接和酸气接触，发生化学中和反应，生成无害的中性盐颗粒，在除尘器里，反应产物连同烟气中粉尘和未参加反应的吸收剂一起被捕集下来，达到净化酸性气体的目的。消石灰吸附HCl 等酸性气体并起中和反应，要有一个合适温度（155左右），而从余热锅炉出来的烟气温度往往高于这个温度，因此需通过喷冷却73、水降低烟气温度。此种方法的特点是：工艺简单，不需配置复杂的石灰浆制备系统，设备故障率低，维护简便，节省占地；药剂使用量大，运行费用略高；除酸效率相对湿法和半干法低，但一般情况下可以满足国家标准的烟气排放要求；系统压降低，节省了引风机的耗电量；整套工艺系统无废水产生。b.半干法工艺半干法除酸的吸收剂一般用氧化钙或氢氧化钙为原料，制备成氢氧化钙浆液（也可使用其它碱液）。由喷嘴或旋转喷雾器将氢氧化钙浆液喷入反应器中，形成粒径极小的液滴。由于水分的蒸发从而降低烟气的温度并提高其湿度，使酸性气体与石灰浆反应成为盐类，掉落至底部的灰斗。烟气和石灰浆采用顺流或逆流设计，无论反应器采用何种流动方式，其主要的目74、的均为维持烟气与石灰浆液滴充分反应的接触时间，以获得较高的除酸效率。半干式反应塔内未反应完全的石灰，可随烟气进入除尘器，部分未反应物将附着于滤袋上与通过滤袋的酸性气体再次反应，使脱酸效率进一步提高，同时提高了石灰浆的利用率。此种方式的特点是：脱酸效率较高，对HCl 的去除率可达96%以上，此外对一般有机污染物及重金属也具有一定的去除效率，在发达国家采用半干法除酸达到欧盟2000标准的也有较多的实例；不产生废水排放，耗水量较湿式洗涤塔少；工艺流程较简单；石灰浆制备系统较复杂。c.湿法工艺湿法脱酸采用洗涤塔形式，洗涤塔分为吸收部和减湿部，在吸收部喷入氢氧化钠溶液，烟气进入吸收部后经过与氢氧化钠溶液75、充分接触得到很高的脱酸效果，且可喷入少量的螯合剂去除烟气中的Hg。经吸收部处理后的烟气进入减湿部，在减湿部喷入大量自来水，使烟气急骤冷却达到饱和温度以下，降低烟气中水分。洗涤塔设置在除尘器的下游，以防止粒状污染物阻塞喷嘴而影响其正常操作。湿法洗涤塔产生的废水经处理后，其产生的污泥经浓缩脱水后，以干态形式排出。此种方式的特点是：净化效率很高，国外应用多年的业绩均可证明其对HCl 的脱除效率可达99%以上，对SO2 亦可达95%以上；产生含高浓度无机氯盐及重金属的废水，根据工程所在地环保排放要求，需采用相应处理工艺对该废水进行处理，达标后排入城市污水管网；处理后的烟气因温度降低至烟气露点温度以下，76、为防止烟囱出口形成白烟现象，以及防止对后续建筑物的腐蚀，需要配置再加热装置；设备投资高，运行费用也较高。 控制二噁英的技术措施生活垃圾在焚烧过程中，二噁英的生成机理相当复杂，主要有以下几方面：生活垃圾中本身含有微量的二噁英，由于二噁英具有热稳定性，尽管大部分在高温燃烧时得以分解，但仍会有一部分在燃烧以后排放出来；在燃烧过程中由含氯前体物生成二噁英，前体物包括聚氯乙烯、氯代苯、五氯苯酚等，在燃烧中前体物分子通过重排、自由基缩合、脱氯或其他分子反应等过程会生成二噁英，这部分二噁英在高温燃烧条件下大部分也会被分解；当燃烧不充分时烟气中产生过多的未燃烬物质，在300500的温度环境下遇到适量的触媒物质77、（主要为重金属，特别是铜等），那么在高温燃烧中已经分解的二噁英将重新生成。针对以上生成二噁英的生成条件，本项目通过下列途径控制二噁英的排放。焚烧管理，采取在燃烧时控制燃烧温度，即烟气在燃烧室内温度达到850区域停留时间2s，使二次燃烧的气体形成旋流，使燃烧更完全、更充分，使二噁英得到完全分解；研究表明，二噁英的生成和一氧化碳浓度有很大关系。根据垃圾低位热值及垃圾量的大小，调节送风量，同时通过炉排运动，起到对垃圾翻转、搅拌的作用，使垃圾燃烧更加充分，从而控制烟气中一氧化碳的含量及二噁英的生成量；当烟气温度降到300500范围时，有少量已经分解的二噁英将重新生成，焚烧炉在设计上考虑尽量减小余热锅炉78、尾部的截面积，使烟气流速提高，尽量减少烟气从高温到低温过程的停留时间，以减少二噁英的再生成；在布袋除尘器入口烟道上布置一个混有活性炭的压缩空气导入装置，把活性炭喷入到烟气中，用活性炭将二噁英吸附。同时在布袋除尘器中当烟气通过由颗粒物形成的滤层时，残存的微量二噁英仍能与滤层中的NaHCO3粉末、活性炭粉末发生反应而得到进一步净化。高效布袋除尘器将附有二噁英的飞灰过滤收集后，飞灰进行稳定化处理。采取以上一系列治理措施后，排放的废气中的二噁英排放浓度可确保低于0.1ngTEQ/Nm3。 重金属的控制方式对于重金属，汞和镉在烟气中不仅以固体状态存在，同时还以气体状态存在。这是因为有些含有这种成份的化合79、物在燃烧过程中挥发所产生的。当温度降低时，重金属混合物的挥发率将剧烈地降低，相应的其排放也将随之减少。焚烧后产生的高温烟气，经余热锅炉冷却后，再通过烟气处理装置，其出口温度进一步降低，加之在烟气处理装置中的吸附剂具有较大的比表面积，再配备高效的布袋除尘器就可以有效的清除烟气中的汞和镉。一般来说，对汞的去除率约90%，对镉的去除率达95%。而烟气中的铅是以烟尘的状态存在的。因而铅主要由布袋除尘器来清除，也有少部分是被半干法的反应塔中的吸收剂所吸收而清除的。对铅的清除率平均可达95%。重金属的净化工艺与有机类污染物相似，即喷入活性炭进行吸附，然后由除尘器对其捕集，在有机物净化工序中，重金属被同时清80、除，并达到相关标准。 烟气中氮氧化物控制技术垃圾焚烧厂氮氧化物的形成主要与垃圾中含氮物质的成分有关（占总氮氧化物产量的90%），即垃圾中含氮物质（主要指含氮的有机化合物）通过燃烧氧化而成。这一复杂过程主要与燃烧时局部的氧含量、温度，和氮含量有关。有两种减小氮氧化物含量的方法：一次氮氧化物减少方法：通过优化燃烧和后燃烧工艺，来减少氮氧化物的产生。二次氮氧化物减少方法：燃烧后，通过选择性或非选择性催化还原法通过化学反应去除氮氧化物。NOX 去除工艺有选择性催化还原法（SCR）、选择性非催化还原法（SNCR）等。选择性催化还原法（SCR）SCR 是在有催化剂的条件下将NOX 还原成N2。试验证明SC81、R 可以将NOX排放浓度控制在50mg/Nm3以下。选择性非催化还原法（SNCR）SNCR 是在高温（8001000）条件下，将NOX 还原成N2。SNCR 不需要催化剂，但其还原反应所需的温度比SCR 高得多，因此SNCR 需设置在焚烧炉膛内完成。用此系统，NOX 的排放浓度可达150mg/Nm3以下。两种方法相比较，SNCR 法不能满足本工程NOX 排放指标的要求，而SCR法不仅需要催化剂，同时还要在除尘器后进行重新加热，需要消耗大量热能，因此造成昂贵的运营成本。目前工程上SNCR 比SCR 应用得更多一些。综合以上分析，本工程考虑采用“SNCR +SCR”组合脱除NOX 的工艺，先上SN82、CR脱销工艺，预留SCR 工艺。 烟气中CO 的控制技术烟气中 CO 含量是由于垃圾不完全燃烧产生的，能否完全燃烧与燃烧工况、焚烧炉结构型式有关。引进技术成熟、性能良好的垃圾焚烧设备是实现完全燃烧，控制CO 含量的关键。本项目引进先进的焚烧技术和设备及其配套的自动控制系统。其焚烧炉使生活垃圾能充分燃烧，多级送风使燃烧控制具有很大的灵活性。可根据生活垃圾质量控制焚烧过程，保证几乎恒定的燃烧条件。能保证合适的过剩空气系数、空气与物料的充分混合、充分的滞留时间、高温燃烧工艺，使有害气体充分分解和可燃气体完全燃烧，避免CO 的生成有效降低烟气中CO 等污染物的含量。此外，焚烧炉焚烧过程中控制二次空气量83、，以CO 完全燃烧为目的将二次空气送入二次燃烧室入口，确保锅炉出口烟气中CO 浓度小于50mg/Nm3。 除尘工艺的确定袋式除尘器可除去粒状污染物及重金属。袋式除尘器通常包含多组密闭集尘单元，其中包含多个由笼骨支撑的滤袋。烟气由袋式除尘器下半部进入，然后由下向上流动，当含尘烟气流经滤袋时，粒状污染物被滤布过滤，并附着在滤布上。滤袋清灰方法通常有下列三种方式：反吹清灰法、摇动清除法及脉冲喷射清除法。清灰下来的粉尘掉落至灰斗并被运走。在袋式除尘器的设计上，气布比是非常重要的因素，对投资费用及去除效率有决定性的影响。袋式除尘器通常以清灰方式分类，在城市垃圾焚烧设施中，较常使用的型式为脉冲清灰法。脉冲84、喷射清除法可具有较大的过滤速度，废气是由外向滤袋内流动，因此其尘饼是累积在滤袋外。在清除过程时，执行清除的集尘单元将暂停正常操作，由滤袋出口端产生高压脉冲气流以清除尘饼。脉冲喷射清除法将使滤袋弯曲，造成尘饼破碎，而掉落在灰斗中。如前所述，袋式除尘器同时兼有二次酸气清除的功能，上游的酸气清除设备中部分未反应的碱性物附着在滤袋上，在烟气通过时再次和酸性气体反应。袋式除尘器的缺点是滤袋材质脆弱；对烟气高温、化学腐蚀、堵塞及破裂等问题甚为敏感。八十年代后，各国致力于滤料技术开发，尤其聚四氟乙烯薄膜滤料（PTFE）在袋式除尘器上开发应用，使袋式除尘器上述弊端得以极大改观。薄膜式过滤袋利用薄膜表面，以均匀85、微细的孔径，取代传统的一次尘饼，去除粉尘的效率非常高。由于薄膜本身的低表面摩擦系数、疏水性及耐温、抗化学特性，使过滤材料拥有极佳的捕集效果。袋式除尘器目前已广泛应用于新建的垃圾焚烧厂及老厂改造上。随着环保要求的日益严格，电除尘器不仅不能满足脱除有机物（二噁英等）、重金属的需要，同时也不能满足粉尘排放的要求，所以，现在已基本不再采用电除尘器作为焚烧垃圾厂的粉尘处理装置。国家标准GB18485-2014中明确规定生活垃圾焚烧炉除尘装置必须采用布袋除尘器。国内外袋式除尘器配半干式反应塔已有相当多的运行业绩，且系统运行可靠。为进一步提高袋式除尘器的除尘效率，采取适当降低过滤速度，增加过滤面积及袋室数量86、的措施。袋式除尘器滤袋实行在线更换，当某一袋室需要更换滤袋时，可在线屏蔽该室，并保持其它袋室满足正常工作的要求。6.3 方案确定6.3.1 焚烧炉炉型选择根据以上综合分析，考虑到： xx县垃圾焚烧工程的垃圾来源主要为居民的生活垃圾、商业垃圾和街道清扫垃圾，其主要成分为厨余、纸张、渣土、玻璃、金属等，由县环卫处负责将垃圾统一收运后，经垃圾中转站送到垃圾焚烧厂垃圾储池。垃圾低位热值较低平均值为5024kJ/kg（1200kcal/kg）。 国际上焚烧技术的广泛应用、技术的成熟度； 国内外技术设备厂家的可选性多，技术成熟； 国内目前焚烧技术的应用现状，有成功的运行经验；因此，本项目推荐采用往复式机械87、炉排垃圾焚烧炉。目前国内生产机械炉排焚烧炉的厂家有杭州新世纪能源环保工程股份有限公司、重庆三峰环境产业有限公司、无锡华光锅炉股份有限公司等，国内均有运行经验。6.3.2 垃圾焚烧线的配置为减少投资及方便运行、维修管理、本工程推荐采用2条焚烧线配置方式，而对于其中1条焚烧线检修期间，如何消纳所需处理的剩余垃圾，可考虑采用如下解决方法。（1）垃圾贮存池容量上考虑部分裕量，及将垃圾垛适当堆高，最高可堆到接近垃圾进料口高度，可增加库容约1500t，在焚烧炉短时间小修时可暂时存储每日处理不掉的部分垃圾；（2）通过垃圾来源处的调度将垃圾送往填埋厂填埋等措施减少焚烧厂日进垃圾量。6.3.3 焚烧炉运行形式288、台焚烧炉每台在额定工况下平均运行时间约8000小时，每台焚烧炉均留有一个月的检修期，可根据每台炉的故障率、检修情况及垃圾量做灵活调整。6.3.4 余热锅炉蒸汽参数的确定综合比较，根据本项目的建设性质、垃圾处理规模、焚烧炉垃圾输入热量，因此推荐过热蒸汽参数按4MPa、400设计。6.3.5 汽轮发电机选型确定综合分析，本工程汽轮机选型以方案一即一台N12-3.80/395 型中压凝汽式汽轮机配一台QF-12 发电机为宜。本项目无较大的稳定供热负荷，因此不考虑背压机组，设计采用凝汽式汽轮机组。中温中压凝汽式汽轮机的制造工艺在国内已经相当成熟，国内南京汽轮发电机厂、杭州汽轮机厂、青岛汽轮机厂、武汉汽89、轮机厂等多家厂商均可生产。由于机组规模小，为使热力系统简单，建议采用压力式除氧器，出水温度为锅炉给水温度（130），不设高压加热器，只设置低压加热器。本工程汽轮发电机组与焚烧线的运行方式如下： 2炉1机运行：为主要的经常运行方式，一般情况下工厂均按照此方式运行。 1炉1机运行：当有1条焚烧线故障、维护期间，或者进厂垃圾量不足时，采用此方式运行。6.3.6 烟气净化系统的选择由于本工程的特殊性和重要性，烟气排放标准拟在要满足国标生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014），以满足xx县现代化发展对环境保护的需要。本工程确定的烟气排放指标见下表：序号污染物名称单位GB18485-2014备90、注1颗粒物mg/Nm3301小时均值mg/Nm32024小时均值2NOXmg/Nm33001小时均值mg/Nm325024小时均值3SOXmg/Nm31001小时均值mg/Nm38024小时均值4HClmg/Nm3601小时均值mg/Nm35024小时均值5Hg及其化合物mg/Nm30.05测定均值6Cd、铊及其化合物mg/Nm30.1均值测定7锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物mg/Nm31均值测定8COmg/Nm31001小时均值mg/Nm38024小时均值9二噁英类ngTEQ/Nm30.1测定均值注：本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含11O2干烟气为参考值换算。根据上述设计依91、据、烟气排放标准，本项目确定的总体烟气净化处理流程为“SNCR+半干法活性碳喷射+布袋除尘+SCR（预留）”。垃圾焚烧余热锅炉烟气（温度190），从半干式反应塔的上部进入与布置在塔顶的高速旋转喷雾器喷出的Ca(OH)2 雾滴充分接触，反应生成粉末状钙盐，达到降温和脱除烟气中有害气体SO2、HCl 及吸附其他有害成分的目的。活性炭和NaHCO3粉末从各自的贮仓经定量装置直接送入脱酸反应塔的烟气出口管道吸附二噁英和重金属等有害物质，并进行进一步的脱酸反应。含NaHCO3粉、活性炭及烟尘的烟气进入布袋除尘器，由于布袋除尘器的滤袋表面附有一层活性炭粉末，可进一步去除二噁英与重金属，NaHCO3 粉末与92、烟气中的残余有害气体SO2、HCl 进一步反应。布袋除尘器对微小粒状物有良好的捕集效果，对脱酸过程产生的干燥盐类产品和活性炭粉体有较高的脱除效率。布袋除尘器收集下来的粉尘经刮板输送机输送到灰仓。布袋除尘器出口的烟气进入烟气再加热器，将烟气温度加热至200左右。烟气温度达到SCR 法脱除NOX 的最佳温度后，进入烟气脱氮塔进行NOX 脱除反应，采用SCR 法能够保证NOX 可靠达标排放，后由引风机（由变频控制器控制）通过两根钢制烟囱排入大气。7 项目技术方案7.1 工艺流程图7.2 工艺说明首先，生活垃圾被运送到垃圾贮料坑，由上料系统送入垃圾焚烧炉内进行焚烧。锅炉由垃圾焚烧炉和余热锅炉两部分组成93、。垃圾由抓斗供入垃圾给料斗，经过搭桥破解装置和溜槽，由推料器推入焚烧炉燃烧。焚烧炉排由干燥炉排、燃烧炉排和燃烬炉排三部分组成，垃圾灰烬通过排渣机排出。炉排下部布置漏渣斗，此部分灰渣通过一条湿式刮板输送机进入落渣斗，过热器部分的灰通过螺旋输送机送至锅炉一侧，输送机端部设置了两个出灰口，一路可将灰送至飞灰输送管路，另一路可进入焚烧炉，放灰管路的切换由螺旋输送机下部的插板阀实现，省煤器烟道下的灰通过放灰管输入到三通阀，一路可将灰送至飞灰输送管路，另一路可进入落渣斗，再由炉渣排渣机排出。垃圾在焚烧炉内燃烧产生的烟气在850高温的炉膛内停留时间超过2s后进入热能利用系统进行余热利用，经降温后的烟气进入烟94、气净化系统进行脱酸、除尘，达到规定排放标准的烟气通过引风机和烟囱最终高空排放；烟气在热能利用系统中把给水加热到400、4MPa的蒸汽状态，其中一部分过热蒸汽进入蒸汽轮机发电系统进行发电，产生的电能先供厂区自用，多余的电能上网供电。发电后的乏汽经凝汽器冷凝后继续送入锅炉进行循环使用。焚烧后的炉渣经检测后，符合填埋要求的送入改造升级后的现有垃圾填埋场进行分区填埋，不符合直接填埋要求的炉渣和飞灰作为危险废弃物被送入飞灰固化车间处理达标后送入改造升级后的现有垃圾填埋场进行分区填埋。7.3 垃圾接收、贮存及输送系统7.3.1垃圾来源及耗量xx县垃圾焚烧发电工程安装2台焚烧垃圾量为300t/d的垃圾焚烧炉95、，工程年消耗垃圾量约为20104t。垃圾发电工程燃用垃圾由xx县环卫部门负责将垃圾收集、转运至指定地点，并用垃圾压缩运输车运至发电厂垃圾储池内。发电工程消耗垃圾量计算见下表：项目小时最大(t/h)日最大(t/d)全年(t/a)耗垃圾量25600200000注：1）最大耗量按2台垃圾焚烧炉运行24小时。 2）设备年利用率按 8000 小时计算。7.3.2垃圾储运及其设备垃圾运输采用公路运输，垃圾运输车由环卫部门负责配置。其中xx县环卫处现有垃圾清运车辆12台，其中密闭式3台（垂直、压缩式垃圾中转站使用），自卸式4台（航吊式垃圾中转站使用），摆臂式3台（地埋式垃圾中转站使用），每天将垃圾中转站的垃96、圾清运至生活垃圾焚烧厂进行处理。垃圾卸料平台及垃圾储池位于主厂房北侧；垃圾卸料平台为全封闭式结构，平台西侧设有车辆进出口。根据总体布置及垃圾自卸卡车的参数，垃圾卸料平台长70.5m，宽18m；垃圾卸料平台标高为+7.00m；垃圾卸料平台在垃圾储池一侧设有10个垃圾卸料大门，大门宽3.50m，高5.0m。垃圾储池跨度为28.5m，长63m，其中垃圾储池宽21m，长63m，有效储存面积1323m2；垃圾储池-5.00m深，垃圾可堆高度为10m；垃圾储池可储垃圾约4564t，即储垃圾量可供2台垃圾焚烧炉燃用7.6天。垃圾储池内设2台电动抓斗（六瓣抓斗）桥式起重机，起重量为10t，跨度为26m，抓斗容97、积为6.3m3；用于垃圾储池内垃圾的倒运、存堆和向炉前垃圾落料槽供垃圾。炉前垃圾落料槽下面配有定量给料装置（锅炉厂家配套），负责往垃圾焚烧炉内连续定量地输送垃圾。垃圾储池北侧设有抓斗检修平台及吊车检修间，便于垃圾抓斗的日常维修及大修。检修口平时封闭，周围设有护栏。7.3.3垃圾输送系统垃圾输送系统自垃圾储池内电动抓斗（六瓣抓斗）桥式起重机起，直至垃圾焚烧炉前给料装置为止。垃圾在垃圾储池内经过35天的发酵后，由电动抓斗桥式起重机将垃圾送至垃圾落料槽并进入给料装置，将垃圾均匀送入垃圾焚烧炉焚烧。垃圾焚烧炉选用的给料设备均由锅炉厂家配套。垃圾输送系统流程如下：汽车运入汽车称重仪垃圾卸料平台垃圾电动门98、垃圾储池电动六瓣抓斗桥式起重机垃圾落料槽垃圾给料装置（锅炉厂家配套）垃圾焚烧炉7.3.4辅助设备垃圾输送系统中设有如下辅助设备：计量设备：地磅房设在垃圾焚烧厂的物流出入口位置，在通向垃圾储池的道路水平段上装设二台电子汽车称重仪，具有称重、记录、传输、打印及数据处理功能。7.3.5垃圾输送系统的控制垃圾输送系统的各个机械设备采用集中监测和控制，为方便维修，就地设有手动控制装置。垃圾输送控制室设模拟监视屏，以控制垃圾输送系统各个机械设备的启停及事故的显示。 垃圾储池卸料大门由设在卸料平台上的控制室控制其自动开启，并在卸料大门附近设就地启停按扭；垃圾储池卸料口处设置车挡（土建）、事故报警、红绿灯及其99、它安全设施，垃圾储池卸料门开闭应与垃圾抓斗吊上料相协调（垃圾抓斗吊上料时附近的卸料门应关闭）。 垃圾储池及垃圾落料槽处设工业电视监视系统，对垃圾储池堆料及垃圾落料槽的料位等情况进行监测，垃圾输送系统显示屏设在垃圾储池内的起重机控制室内，控制人员可以随时监视到料斗的情况。 垃圾储池内电动抓斗（六瓣抓斗）桥式起重机采用半自动控制，控制系统设置在垃圾储池内的起重机控制室内。7.3.6 垃圾渗沥液收集与输送系统 渗沥液收集与输送系统的重要意义垃圾渗沥液能否顺利析出、收集及输送，对于垃圾焚烧发电厂的正常运营意义重大：由于中国垃圾普遍含水率高，热值低，渗沥液顺利析出是提升垃圾热值、确保燃烧工况的关键；同时100、，只有渗沥液收集输送系统畅通，才能及时处理渗沥液，否则将严重影响厂区环境；而且，渗沥液发酵产生大量剧毒气体，也带来重大安全隐患。 本项目渗沥液收集与输送系统的措施 隔栅门设计充分考虑易堵塞情况。在垃圾车倾倒垃圾时，容易将垃圾堵在隔栅处，虽有垃圾吊及时清理，但不可完全避免堵塞情况发生，为此，设计上、下两排隔栅门，即使在部分隔栅门被堵的情况下其他隔栅门仍可将渗沥液顺利排出。 在外侧设置了检修通道，检修通道内设有通风系统，一侧鼓风机鼓入外界新鲜空气，另一侧引出并排入垃圾坑，以保证检修人员的安全。 垃圾坑底在宽度方向设计2%的坡度，使污水能自流到垃圾坑旁的渗沥液收集池内。 渗沥液收集池上方设有渗沥液输101、送泵，将渗沥液输送到厂区内的污水处理站统一进行处理。 同时本工程设置了垃圾渗沥液回喷装置位置。7.3.7环保及安全措施垃圾输送系统中的垃圾储池为全封闭结构，焚烧炉一次风从垃圾储池上方吸入，保证垃圾储池内为负压，以防止垃圾异味外逸。垃圾卸料门自动开启，卸料门的开闭应与垃圾电动抓斗（六瓣抓斗）桥式起重机的作业相协调；卸料口处设置车挡。7.4 垃圾燃烧系统锅炉燃烧设备主要由垃圾给料装置、垃圾焚烧装置、余热锅炉、一二次风装置、热风道等组成。垃圾经给料装置从炉前进入炉膛。垃圾在炉膛内燃烧产生大量烟气和飞灰；烟气气流经余热锅炉、一次风空气预热器后，由尾部烟道排出。燃料中大块不可燃物，由排渣装置排出。从尾部102、烟道排出的烟气经过尾气净化系统处理后，经烟囱排入大气。下面以某公司生产的二段式往复推动炉排垃圾焚烧装置为例，说明其燃烧系统及组成。7.4.1垃圾焚烧装置二段式垃圾焚烧装置分为逆推段和顺推段两个燃烧区域，其主要流程为：抓斗将垃圾从垃圾储池送入垃圾落料槽，在给料机的推送下进入炉膛落在倾斜的逆推炉排上，垃圾在床面上不断翻滚、搅拌，完成干燥、着火和燃烧过程，随后在逆推炉排的末端经过一段落差掉入水平的顺推炉排床面上继续燃烬，最后灰渣经出渣机排出炉外。7.4.2点火与辅助燃烧装置本焚烧发电厂焚烧炉启动点火及助燃采用自厂外运输来的柴油。点火燃烧器和辅助燃烧器按照满足焚烧炉每小时升温50、使焚烧炉、锅炉从冷态103、升温到850的能力来设计。各燃烧器拟采用枪式燃烧器，采用低NOx型燃烧器。 点火燃烧器本系统是为了在初期启动焚烧炉时，提高炉温而设置的。为能形成火焰，点火燃烧器采取与燃烬炉排相同的15倾角安装。由此避免对炉排及上部倾斜水管壁的不良影响。点火燃烧器由柴油枪单元、点火器、柴油阀单元、燃烧空气单元及各种附件组成。 辅助燃烧器本系统是为了焚烧炉启动时提升炉内温度和炉内温度降低时保持温度而设置。辅助燃烧器的加热能力、运转、操作与点火燃烧器相同。主要不同是安装位置和辅助燃烧器具有炉内温度降低时自动点火的功能。辅助燃烧器设置在锅炉第一烟道的侧墙，每台锅炉安装1 台。7.4.3燃烧空气系统空气系统由一次风机、104、二次风机、一次和二次空气预热器及风管组成。在燃烧过程中，空气起着非常重要的作用，它提供燃烧所需要的氧气，使垃圾能充分燃烧，并根据垃圾性质的变化调节用量，使焚烧正常运行，烟气充分混合，使炉排及炉墙得到冷却。本焚烧炉的燃烧空气分为一次风系统和二次风系统。燃烧用一次风从垃圾坑上方引入一次风机，风量可独立调节。以保证垃圾坑处于微负压状态，使坑内的臭气不会外泄。由于垃圾车的倾卸及吊车的频繁作业，造成垃圾坑内粉尘较多且湿度较大，因此在鼓风机前风道上设有抽屉式过滤器，定期清除从坑内吸入的细小灰尘、苍蝇等杂物。一次风从垃圾坑内抽取，经过一次风蒸汽式预热器后由炉排底部引入，中央控制系统可以通过炉排底部的调节阀对105、各个区域的送风量进行单独控制。一次风同时具有冷却炉排和干燥垃圾的作用。二次风通常取自焚烧炉厂房内。每台炉配有1 台二次风机，二次风经过二次风预热器后，从炉膛上方引入焚烧炉，使可燃成分得到充分燃烧，二次风量也可随负荷的变化加以调节。7.4.4余热锅炉垃圾焚烧炉与余热锅炉合在一起，组成垃圾焚烧炉。余热锅炉的设计与燃料燃烧产生的烟气成份有重要关系。因垃圾焚烧产生的烟气中氯离子含量较高，飞灰的软化、变形温度较低，容易造成锅炉的高温腐蚀、低温腐蚀和锅炉换热面结渣，因此余热锅炉设计中一般把锅炉参数设计为400、4MPa的中温中压水平，以控制余热锅炉的造价及运行成本。为防止锅炉的低温腐蚀，锅炉出口烟气温度一106、般也较普通锅炉排烟温度高，本设计余热锅炉排烟温度为203225左右。垃圾焚烧余热锅炉常用的有两种形式：一种是立式，一种是卧式。锅炉为自然循环式锅炉，在燃烧室后部有三组垂直的膜式水冷壁组成的烟气通道及带有过热器、蒸发器和省煤器的第四通道。锅炉配有必要的平台可达所有的检查孔和观察口。为了便于检查，锅炉设置了必要的人孔及检修门。受热面管束的表面采用了有效的清灰装置。锅炉自身通过钢结构固定，可以进行任何方向的膨胀。通过走廊或阶梯可以容易地到达所有人孔及检修门以便进入所有的主要设备。为了监督给水、炉水、蒸汽品质，装设了给水、炉水、饱和蒸汽和过热蒸汽取样器。余热锅炉主要包括如下几部分： 带有减温器的过热器107、过热器主要利用烟气的高温加热锅筒输出的饱和蒸汽，以达到蒸汽所需的过热度，提高汽轮机的效率。在电厂过热器通常设置于辐射区内，吸收高温烟气的辐射及对流热量，对于垃圾焚烧炉，为防止过热器管材暴露在温度较高的环境下，造成高温腐蚀，通常将过热器设置在对流区中。余热锅炉由三级过热器组成，过热器中部有两个减温器，通过减温水调节阀控制减温水的喷入量来调节蒸汽出口温度。喷水减温器由一个内管及外壳构成，采用焊接结构，包括焊接的头部和喷嘴。设置吹灰装置，及时清除管壁上的附着灰烬等沉积物，改善锅炉烟气侧受热面的传热条件，提高锅炉效率。离开炉膛燃烧室的烟气流经3 个垂直通道，过热器安装在第4 通道。每级过热器根据各段的108、壁温选择合适的材质，高温段的过热器管子采用耐热合金钢。一级和二级过热器采用逆流布置方式，而末级过热器为顺流布置。过热器受热面的设计布置在能保证在较大范围的锅炉工况负荷的变动下达到符合设计要求的过热蒸汽。 蒸发器末级过热器前安装了一组只有较少的受热面的蒸发器管束，以确保在所有运行工况下进入的烟气温度减至650以下。较低的烟气温度以及在过热器前设置小面积蒸发管束的目的是用于防止烟气的高温腐蚀。 省煤器省煤器位于余热锅炉尾部，利用烟气余热加热给水，以降低烟气温度，回收热量，提高锅炉效率。给水经过省煤器加热后进入锅筒，可减轻锅筒所承受的热应力。一般而言，排烟温度每降低3时给水温度升高约1。为避免给水受109、热蒸发产生气泡滞留于管内，使管内局部温度过高而损坏管材，省煤器管内给水流速一般大于0.3m/s。省煤器出口的水温应低于锅炉锅筒内的饱和温度（263），以避免发生水锤或热震。由于余热回收系统的采用，降低了烟气的排烟温度，在增加燃烧效率的同时，也增加了材料露点腐蚀的危险，因此要控制烟气温度并避免省煤器处烟气结露现象的产生，控制烟气离开锅炉的温度在200左右，设置吹灰装置，提高给水温度到130等措施，即可避免露点腐蚀的发生。 锅炉加药系统锅炉设有炉水磷酸盐处理设施，每台锅炉设置1 台加药泵，另设1 台备用泵，并选用2 台磷酸盐搅拌箱，1 台向锅炉输送磷酸盐溶液时，另一台加药、溶解、搅拌。 锅炉排污系110、统本余热锅炉排污系统采用2 台炉设1 台连续排污扩容器，单台炉连续排污量为270kg/h，连排扩容蒸汽去除氧器利用。锅炉的紧急放水送至疏水箱。锅炉的定期排污为每班排放12 次，视炉水水质化验情况而定。7.5 汽轮发电机组汽轮发电机组由凝汽式汽轮机、发电机、凝汽器、凝结水泵、低压加热器、除氧器、减温减压器、水环真空泵、给水泵、汽轮发电机辅机、压力容器装置、其他辅机等组成。汽轮机为单缸凝汽式汽轮机，三级抽汽。发电机为空冷式发电机，无刷励磁。汽轮发电机采用DEH 控制，可以实现汽轮发电机的启停、负荷调整、以及事故处理。并采用TSI 系统，对汽轮机的超速、振动等进行监测保护。由余热锅炉供应的过热蒸汽经111、汽轮机膨胀作功后将热能转化为机械能，带动发电机产生电能。另外从汽轮机中抽出三路蒸汽，一路作为空气预热器热源（加热燃烧用空气），一路作为除氧器除氧热源，一路作为低压加热器加热冷凝水热源。作功后的乏汽经冷凝器冷凝为凝结水，再经低压加热器加热，经除氧器除氧后供余热锅炉。7.5.1 汽轮发电机组性能参数按焚烧余热锅炉和汽轮发电机组年工作8000h，设计工况下垃圾热值5024kJ/kg、日处理垃圾600t。当机组检修或事故停机时，主蒸汽经旁路两级减温减压后，送至旁路冷凝器进行冷却，其凝结水送至除氧器。项目单位数据汽轮机数量台1型号N12-3.8-390额定功率MW12额定转速r/min3000进汽压力M112、Pa3.8进汽温度390进汽流量t/h47排汽压力MPa0.0062发电机型号QF-12-2额定功率MW12额定压力kV10.5功率因素0.8额定转速r/min30007.5.2 汽轮发电机结构 汽轮机结构 主汽阀和调节阀：进汽部分采用喷嘴调节配汽，以保证机组在部分负荷工况运行时有较高的经济性。 通流部分：通流部分主要部件采用性能优良、可靠性高、装拆方便的结构和尺寸，以保证经济性高、可靠性好。本机组第一级为单列调节级，单列调节级与常用的复数级相比，单列调节级的内效率比复数级要高得多。 转子：采用整锻转子。出厂前转子在场内严格地进行高速动平衡试验和超速试验，以确保转子工作的安全可靠性。 轴承：汽113、机的前轴承为球面自位式、双推力盘推力支持联合轴承，结构紧凑，安装调整方便。 汽封：除了没有完善的内汽封外，轴端汽封和隔板汽封均采用低齿迷宫式汽封。 盘车装置：本机组采用大扭矩电动盘车装置，无需顶轴油泵。 辅助系统油系统本机组的调节、保安系统和润滑系统共用一个油系统。主油泵为径向钻孔泵油泵。在机组启动或停机时，由交流油泵从油站抽油，通过移动式透平油过滤器过滤后为系统供油。设有事故直流油泵，以便厂用电中断停机时润滑系统的供电，机组故障油压降低到限制值时备用油泵自动投入。汽封蒸汽本机组采用闭式自密封汽封系统。汽封系统配备有完善的压力、温度自动控制系统。汽轮机的疏水系统为了防止在非正常工况下汽轮机发生114、进水事故，本机组在气缸阀门管道等容易积聚凝结水部位均开设有疏水口，并配备有自动疏水阀，以保证疏水可靠。 汽轮机控制及超速保护本机组采用DEH 电液控制系统。控制汽轮机的转速、电功率及进汽压力。它可作为整个电厂的DCS 系统的一部分，可通过数字信号和模拟信号及逻辑信号实现中央控制室的远程控制和就地控制及与TSI、ETS 系统的连接。汽轮机的超速保护机械超速保护装置和电超速保护装置。此外，还配备有排汽低真空保护、轴向位移、轴承振动、低油压、轴承温度、低油压停盘车保护等。 发电机发电机的型号为QF-12-2 型，为隐极式三相同步发电机。发电机机座采用钢板焊接结构，端盖采用铸铁结构，端盖的端面和两侧面115、设有观察窗，底盖采用钢板焊接，端盖和底盖内均设有内部消灭火水管装置。定子线圈绝缘等级为F 级，转子线圈绝缘等级为F 级。7.6热力系统热力系统由2 台垃圾焚烧炉-余热锅炉、1 台12MW 凝汽式汽轮发电机组、凝结水泵、压力容器（其中包括中压除氧器、疏水扩容器等设备）、给水泵等设备组成。由余热锅炉产生的过热蒸汽进入汽轮机作功，在凝汽器中凝结成水，由凝结水泵经汽封加热器、低压加热器加热后进入除氧器。经除氧的凝结水和补充水由给水泵送入锅炉，锅炉给水温度130。7.6.1 机组运行方式根据垃圾焚烧发电厂以处理垃圾为主的特点，汽轮发电机组采用“机随炉”的运行方式。为保证在汽轮机故障或检修期间垃圾焚烧炉的116、稳定运行，设置了汽机旁路系统，用于汽机停机时将主蒸汽通过减温减压装置送入凝汽器，凝结水送至除氧器，在除氧器除氧加热后用给水泵送至余热锅炉，维持垃圾焚烧锅炉的正常运行。凝汽式机组的抽汽为非调整抽汽，抽汽压力随着机组负荷的变化而变化。在汽轮机负荷较低时，一、二级抽汽的压力不能满足空气预热器和除氧器的加热蒸汽压力的要求，需要设置空预器减温减压器和除氧器减温减压器将主蒸汽减温减压至所需参数的蒸汽补充抽汽的不足。尤其在汽机检修而焚烧炉仍然运行时，要通过空预器减温减压器和除氧器减温减压器提供部分的空气预热器和除氧器所需蒸汽。热力发电系统主要有下列三种运行工况：正常发电工况在正常焚烧发电工况下，两炉一机运行117、。2 台余热锅炉产生的过热蒸汽送往汽轮发电机组，汽轮机一级抽汽送至焚烧炉空气预热器，其凝结水回收送入除氧器；二级抽汽进入除氧器加热给水；三级抽汽经水环真空泵注入低压加热器。此工况下，汽轮机的进气按照余热锅炉产汽量调节，空气预热器和除氧器所需蒸汽不足部分，由部分主蒸汽经2 台减温减压器分别补充。机炉检修工况为提高全厂经济效益，当1 台垃圾焚烧锅炉检修时，另1 台运行的锅炉额定产生的蒸汽量为23.5t/h，汽轮机减负荷运行。此时为一炉一机运行。停机停炉工况在汽轮机检修或突然故障时，旁路蒸汽冷凝系统满负荷运行。保证1 台炉正常运行，部分主蒸汽通过2 台减温减压器分别供给的空气预热器、除氧器所需蒸汽。118、此时为一炉零机运行或者停机停炉。7.6.2 主蒸汽系统余热锅炉过热蒸汽集汽联箱出口到汽轮机进口的蒸汽母管，以及从蒸汽母管通往各辅助设备的蒸汽支管均为主蒸汽管道。主蒸汽系统采用分段母管制，1#炉和2#炉之间设一个分段阀，2 台焚烧炉的主蒸汽管道经关断阀分别接到主蒸汽母管上，从主蒸汽母管上引出主蒸汽管道经关断阀分别接至汽轮机主汽门，进入汽轮机作功发电。从主蒸汽母管到旁路减温减压器和到空预器减温减压器、除氧器减温减压器的管道上均设有关断阀。当汽轮发电机组检修时，要求焚烧炉继续焚烧垃圾，余热锅炉还要运行，所以设置了旁路蒸汽冷凝系统。旁路蒸汽冷凝系统采用两级减温减压。旁路一级减温减压器的减温水由给水母管119、引出。旁路一级减温减压器布置在运转层，两台汽轮机共用一个旁路一级减温减压器。二级减温减压装置布置在凝汽器喉部。正常运行时，旁路一级减温减压器、旁路二级减温降压装置处于热备用状态，在汽轮机突然甩负荷或汽轮机故障停机时，自动关闭汽轮机主汽门，旁路一级减温减压器、旁路二级减温降压装置迅速投入运行，过热蒸汽经旁路凝汽系统冷凝成凝结水后，由凝结水泵送入除氧器再经给水泵打进余热锅炉的给水集箱。如果较短时间内可以排除故障，则重新打开汽轮机主汽门，关闭旁路蒸汽冷凝系统，恢复正常运行。7.6.3 凝结水系统被冷却塔冷却的循环水用循环水泵送入凝汽器作为冷源将排入凝汽器的蒸汽冷却为凝结水。主凝结水系统将凝汽器热井中120、的凝结水通过凝结水泵经汽封加热器和低压加热器预加热后送至除氧器。系统设置2 台凝结水泵，1 台运行，1 台备用。每台凝结水泵容量按汽轮机最大凝结水量120%选择。7.6.4 回热抽汽系统汽轮机设三级不调整抽汽，第一级供一次风蒸汽空气预热器的加热蒸汽，第二级供中压除氧器、第三级供低压加热器。当汽轮机抽汽参数不足时，除氧器汽源由一级抽汽供给。一级抽汽压力1.403MPa（a），额定抽汽量3.55t/h，供给焚烧炉空气预热器加热用汽。二级抽汽压力0.45MPa（a），额定抽汽量6.56t/h，供给除氧器加热锅炉给水和采暖（冬季）、淋浴用汽。三级抽汽压力0.095MPa（a），额定抽汽量4.54t/h121、，供给低压加热器用。空气预热器和除氧器的加热蒸汽除汽机抽汽外，均有相应压力的减温减压器作为备用汽源。三级抽汽管道由汽轮机接到低压加热器的加热蒸汽入口上，一级、二级和三级抽汽管道上均设有和关断阀。除氧器加热蒸汽进口管道上设有电动调节阀，用于调节除氧器的工作压力。汽轮发电机组设一台处理能力80t/h 的除氧器和一台30m3除氧水箱，除氧水箱可满足锅炉20 分钟的用水量。7.6.5 主给水系统主给水系统范围是由除氧器出水口到焚烧炉省煤器的给水集箱进口。全厂设1 台80t/h 的旋膜式中压除氧器和3 台给水泵（2 用1 备），低压给水母管采用单母管制，高压给水母管采用单母管制。除氧器出口连接低压给水母122、管，由低压给水母管分别接入3 台给水泵。三台泵互为联锁备用。每台泵供水量可根据供汽量的变化通过中控室计算机进行自动调节。除氧器水箱容积30m3，可满足余热锅炉30 分钟内的给水要求。每台给水泵出口设有给水再循环管，接到给水再循环母管上，返回除氧器。7.6.6 冷却水系统汽轮机凝结器、冷油器、发电机空气冷却器等由循环冷却水系统供给，冷却塔为机械通风冷却塔。7.6.7 排污及疏放水系统两台炉共用一台连续排污扩容器、压力式疏水扩容器和定期排污扩容器。连续排污扩容器的二次蒸汽接入除氧器汽平衡管，产生的污水排入定期排污扩容器；压力式疏水扩容器的二次蒸汽接入除氧器汽平衡管，疏水排入大气式疏水扩容器。锅炉和123、汽轮机的疏放水采用母管制；设一台30m3的疏水箱，同时设有两台疏水泵，一台运行，一台备用，可将疏水送入除氧器，同时30m3的疏水箱也可作为停炉放水的收集水箱；除氧器溢放水也排入此箱内。疏水箱上装有除盐水补水管路。汽机本体加热器的疏水利用压差自流至凝汽器，汽机本体及本体部分的蒸汽管道疏水接入本体疏水扩容器，扩容后接入凝汽器，部分的蒸汽管道疏水接入共用疏水扩容器。7.6.8 补水系统来自化水间除盐水主要补入除氧器和凝结器，部分补入疏水扩容器作蒸汽降温用。汽包水位通过三冲量串级调节，并可通过摄像头在中控室工业电视上监视。7.6.9 汽轮机检修设备本项目在汽机间配置1 套调动双沟桥式起重机，并设有自走124、电动葫芦。起重设备用于汽机的安装与检修。7.7 烟气净化系统本项目确定的总体烟气净化处理流程为“SNCR+半干法活性碳喷射+布袋除尘+SCR（预留）”。7.7.1 半干法+干法脱酸系统在半干式脱酸系统，首先利用水的蒸发效果，根据烟气温度控制喷入水量，烟气在最有效反应温度区间，为中和反应创造最佳条件。其次，使烟气在整个反应塔内得到均匀的分配，与高度均匀雾化的Ca(OH)2溶液进行充分混合，在充足的停留时间内，高效去除酸性污染物。本系统按达到本工程排放指标要求进行设计，且波动下限不低于70%。半干式系统的控制，根据水的条件，对温度进行控制；根据要达到的排放标准，通过CEMS 上的信号（后馈回路）自125、动调节碱液的投加量。反应塔筒体直径按满足碱液雾化角的要求，高度按满足化学反应与反应产物干燥所需时间进行设计，既防止烟气短路又避免碱液粘壁，还要求适应焚烧线负荷在70%110%范围内波动。在除尘器前烟气管道内采用喷入NaHCO3粉的干法工艺，是通过二级反应，确保达到本工程排放标准的措施。二级反应按去除30%（最不利条件下）酸性污染物进行设计。设置NaHCO3贮存与喷射系统，若烟气中酸分浓度波动，通过调节NaHCO3粉末喷射量来确保烟气达标排放。NaHCO3粉末通过罐车从厂外运来，用压缩空气送入各自的贮仓中。然后NaHCO3粉末从贮仓中定量输出，用喷射风机喷入半干式反应塔和袋式除尘器之间的管道中。126、在此，NaHCO3粉末与烟气中的酸性气体（SO2，HCl 等）进行反应并确保酸性气体的浓度低于排放标准。除尘器起到了第二反应区的作用。本系统由NaHCO3粉末贮仓、盘式给料器和喷射鼓风机等组成。7.7.2 石灰浆制备及喷射系统本项目设半干法烟气烟气脱酸系统配备石灰浆制备系统1 套，石灰浆制备系统由石灰储仓、石灰给料装置、石灰浆制备罐、石灰浆供应罐、石灰浆泵及输送管路等组成。根据需要将石灰与水在制备罐内混合搅拌制备一定浓度的石灰浆溶液，制备好的石灰浆溶液储存在供应罐罐内。供应罐内的石灰浆溶液由石灰浆泵送到反应塔顶部的旋转喷雾喷嘴。石灰浆溶液经过旋转喷雾喷嘴喷出，呈雾状的石灰浆与烟气均匀接触并发生127、反应。在反应塔里，烟气中的氯化氢、硫氧化物等酸性有害气体与石灰浆溶液反应后被去除，同时水分的完全蒸发得以使烟气温度降低到合适的温度。7.7.3 NaHCO3贮存及喷射系统NaHCO3为白色细小固体粉末，NaHCO3通过罐车从厂外运来，用压缩空气送入贮仓中。然后NaHCO3从贮仓中定量输出，用喷射风机喷入半干式反应塔和袋式除尘器之间的管道中。在此，NaHCO3与烟气中的酸性气体（SO2，HCl 等）进行反应并确保酸性气体的浓度低于排放标准。7.7.4 袋式除尘器系统袋式除尘器选用脉冲式除尘器，离线清灰，适用于垃圾焚烧产生的高温、高湿及腐蚀性强的含尘烟气处理，将烟气中的粉尘除去，并促使烟气中未反应128、酸性物质与NaHCO3粉末进一步反应，使烟气达到排放要求。袋式除尘器包括下列设备：灰斗、布袋、笼架、维护和检修通道装置、每个仓室进出口烟道的隔离挡板、旁路烟道和挡板装置、灰斗加热、布袋清扫控制器和脉冲阀等。每台袋式除尘器由气密式焊接钢制壳体及分隔仓组成，每个隔离仓清灰时可与烟气流完全隔离。壳体及分隔仓的设计能承受系统内的最大压力差。支承结构采用钢结构。每个分隔仓都配备进口及出口隔离挡板。当一个隔离仓隔离时，能保持袋式除尘器正常工作。也就是说，当袋式除尘器在运行时，能在线更换分隔仓的滤袋。为此目的，配备足够的检查及维修门。袋式除尘器的顶部和室顶之间的间隙足够大，以便更换布袋时进行操作。如有必要，129、还提供更换布袋用的吊机的钢梁。壳体、检修门及壳体上电气及机械连接孔的设计均能保证袋式除尘器的密封性能。为了达到良好均匀的烟气分布，预先考虑在烟道内部配备烟气均流装置。为了防止酸和/或水的凝结，袋式除尘器将配备保温及伴热。保温层厚度足以避免器壁温度低于露点。为了防止灰及反应产物在袋式除尘器、输送系统以及设备的有关贮仓内搭桥和结块（比如料斗、阀门、管道等），这些设备的外壁均考虑采用加热系统。袋式除尘器的料斗采用电伴热。布袋除尘器的滤料耐温高于省煤器出口烟气的最高温度，即使省煤器出来的烟气温度未下降，也不会对布袋除尘器的滤料造成损坏。除尘器灰斗安装电伴热，以确保其温度不低于140C。在低温启动时，在130、导入烟气（温度在140C以上）之前必须将灰斗预热到至少140C。在启动和短期停止期间，在布袋除尘器上游烟道上喷入NaHCO3粉末，用于在布袋除尘器滤袋需要保护时加入到滤袋的迎灰表面上去。调试期间料斗必须干燥保温以防止冷凝。因为一旦有冷凝液水产生就会妨碍除灰的效果。灰尘料斗上配备成熟的灰拱破碎装置，该装置布置在每支灰斗的外壁上，作为永久设备，当袋式除尘器运行时，可以在灰斗下的平台上对其操作。灰斗下部配备了输送机、旋转阀和旋转密封阀。在保证烟气在布袋表面均匀分布上进行了特殊的考虑。袋式除尘器包括支架及附件，其设计保证能有效地清洁烟气，并具有长期的使用寿命。清扫系统经优化设计以保证除尘器除尘效率高、131、压降低、寿命长。清洁滤袋（即压缩空气脉冲系统）将使用仪表用压缩空气。压缩空气的性质应确保过滤介质内不会出现阻塞或结块。7.7.5 活性炭贮存及喷射系统活性炭用来吸附烟气中的重金属、有机污染物等，活性炭的喷射点设在半干式反应塔与除尘器之间的烟气管道上，沿着烟气流动的方向喷入，随烟气一起进入后续的除尘器由布袋捕集下来。该系统需连续运行，以保证烟气排放达标。根据活性炭饱和吸附量和本项目烟气设计流量，活性炭喷射量约为12kg/h。设一个活性炭贮仓，贮仓顶部设除尘器，以收集卸料时的粉尘；贮仓底部设置进料管，活性炭由卡车运进厂里，然后经气体输送装置卸到贮仓。贮仓上还设有称重装置和高、低料位报警，以便及时了132、解贮仓里的活性炭使用情况，贮仓底部设置卸料螺旋，活性炭由卸料螺旋进入喷射器，然后在喷射风机的作用下喷入管道中。7.7.6 SNCR+SCR 脱氮系统 SNCR 脱氮系统焚烧炉通过遵循3T+E的燃烧控制基本原则就能够把NOx的排放浓度抑制在300mg/Nm3以下，但为了确保本项目NOx排放达标，首先设置一套非催化还原（SNCR）脱氮系统保证NOx排放达标。通过把还原NOx的还原剂尿素喷入到焚烧炉内8001000的高温部分，和NOx反应生成为无害的氮气（N2）。在高温气氛下氨（NH3）具有把NOx优先还原的作用。本系统主要由下列主要设备组成：尿素溶解罐；尿素溶液储存罐；尿素溶液供应泵；尿素溶液管线133、搅拌器；尿素溶液喷射喷嘴；管道、阀类及仪表类；尿素溶液控制柜。 SCR 脱氮系统在SCR 系统中，首先烟气进入位于催化剂正下方的烟气换热器中，此时从袋式除尘器出来的低温烟气（约140）将会被经过催化剂还原后的热烟气（约230）预热到约210。同时，净化后的烟气以近150的温度离开换热器，经引风机通过烟囱排放。烟气经烟气换热器加热后由蒸汽-烟气预热器进一步加热到催化剂的反应温度（约230）。温度须受到控制。设置必要的疏水和排气管道及手动旁通阀，蒸汽控制站应安装在预热器附近。设置尿素热解装置为SCR 系统脱氮制备还原剂尿素粉末储存于储仓，由螺旋给料机输送到溶解罐里，用去离子水将干尿素溶解成4055134、%质量浓度的尿素溶液，通过尿素溶液给料泵输送到尿素溶液储罐；尿素溶液经由供液泵、计量与分配装置、雾化喷嘴等进入绝热分解室内分解，生成NH3、H2O 和CO2，分解产物经由氨喷射系统进入脱硝系统。SCR 技术原理为：在催化剂作用下，向低温烟气中喷入尿素水，将NOx还原成N2和H2O。7.7.7 引风机系统从脱氮反应塔出来的烟气通过引风机经烟囱排至大气。引风机采用变频调速控制以及挡板开口控制，使炉膛内保持一定的负压，确保焚烧及烟气净化系统正常稳定运行。每一条烟气净化线配一台引风机。引风机选型时，风机的最大风量满足MCR 工况下风量的120%。考虑到由半干式反应塔无法降低烟气温度的不正常状况，进入引135、风机的烟气温度最高为230。电机装过热保护。风机的轴承由冷却水冷却。轴承应有专用密封防尘，应有适当措施检查润滑系统、现场温度计、温度变送器，报警信号能传到中央控制室。引风机可在就地或DCS起动或停止。引风机电机线圈中装有温度探测器，各相的温度值在DCS 上显示，并设报警。7.7.8 烟气在线监测系统每条焚烧线设置一台引风机，引风机为克服烟气系统阻力，维持炉膛的要求压力（负压）。本项目的引风机数量为2 台，并配有变频装置。在引风机出口合适的位置设有烟气在线监测的测点，在线监测项目有：烟气流量、烟气温度、 烟气压力、 烟气湿度、 烟气含氧量、 CO 浓度、 烟尘浓度、HCl 浓度、HF 浓度、SO136、2浓度、NOx浓度、CO2浓度。设立远程数据接口，接受环保监测部门24h 的随机监测。本监测系统实现自动控制，确保达标排放。7.8 化学水处理系统7.8.1水质标准火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量（GB/T12145-2008）压力范围3.85.8MPa内的水质参数，具体指标见下表：项目单位标准溶解氧g/L0.015总硬度mol/L0.02pH（25）9.20.2Feg/L0.05Cug/L (GBZ1-2010)工业企业噪声控制设计规范 (GB/T50087-2013)生活饮用水卫生标准 (GB5749-2006)建筑物防雷设计规范 (GB50057-2010)建筑设计防火规范)(GB50137、016-2014)蒸汽锅炉安全技术检查规程 (劳部发(1996)276号文)压力容器安全技术检查规程 (质监局锅发(1999)154号文)安全标志及其使用导则 (GB2894-2008)15.2 生产过程中职业危险及危害因素的分析城市垃圾焚烧厂在生产过程中主要存在以下几种危害及危险因素：垃圾卸料时带菌垃圾散落地面及垃圾储存时有机物发酵产生的强烈异味、沼气等，危害人的健康及安全。垃圾燃烧时，产生粉尘、有害气体及有毒气体。锅炉、汽机烟风道及热力管道均为高温或有火焰的设备，生产过程中存在烫伤危险；对于发电设备及高低压配电等存在电伤危险因素。垃圾中的部分水分在垃圾贮存池内沥出，渗沥液为高浓度有机废水，138、含有微量的重金属元素。在垃圾焚烧电厂的运行过程中，存在着噪声污染，主要噪声源如汽轮发电机、空气压缩机、一、二次送风机、引风机及水泵等在运行过程中都会产生较大的噪声。15.3 防范措施根据劳动安全卫生的有关规定及垃圾焚烧厂在生产过程中可能会产生的危害，本设计采取了有效的防范措施，即在焚烧厂各生产环节设置了有关防火、防爆、防毒、防尘、防噪音、防雷电，通风降温、采光照明等一系列安全及卫生设施。15.3.1 防火主厂房按建筑防火规范属于丁类生产厂房，为一、二级耐火等级，故设计所采用的建筑材料均为非燃烧体材料，主要建筑物出入口不少于2个，主厂房、汽机间、主控厂房、垃圾储池等均设有消火栓，垃圾焚烧炉进料口139、处设置消防喷头，管道上设置电磁阀，消防时通过火警信号打开电磁阀自动喷水。厂区内设有6m宽的环形消防通道，便于消防车辆便捷地到达各建筑物。15.3.2 防尘、防有害气体焚烧炉烟气净化以消石灰、活性碳作为吸收剂和吸附剂，吸收剂加料口处会产生粉尘。为减小粉尘飞扬，改善劳动条件，在吸收剂料仓顶部均设置除尘系统，每个料仓均配有1台除尘机组。为防止排灰渣时产生扬尘，除渣采用水封式除渣机组及封闭式除渣池。垃圾抓斗运行时会产生灰尘飞扬。为此，垃圾抓斗控制室设在垃圾贮坑上方，并用大玻璃窗封闭。清洗装置能自动清除玻璃窗外壁上的粉尘，不会影响操作人员的操作。在总体布置时，将人员出入通道与垃圾、灰渣出入通道分开，将办140、公区尽量远离粉尘产生地。其它场所，将加强绿化，以尽量减少粉尘的危害。为防止垃圾焚烧时产生的粉尘及有毒有害气体对大气的污染，本工程采用了先进的尾气净化装置及采用高效滤袋，该装置具有脱硫、脱氯化氢、除二噁英及烟尘等有效的尾气治理设施，使烟尘及各种有害、有毒气体的排放均能达到或优于国家排放标准。15.3.3 防毒、防化学伤害在产生有害气体的室内设机械通风设施，强制通风，避免对人体的毒害作用当需要检修人员进入垃圾贮坑或其它有毒区域检修时，应戴防毒面具，身着防护服，检修时间不超过2h。15.3.4 防有毒液体及防异味气体排放垃圾卸料平台设有冲洗设施，冲洗过的水及生活污水集中收集进行生化处理；垃圾储池渗沥141、液集中收集，并在渗沥液收集池设有排风装置，将有毒有味气体排入垃圾储池内，渗沥液处理采取有效的治理措施，达到回用处理标准后进行回用。为防止垃圾储池异味外逸，在垃圾卸料平台出入口设气幕；垃圾抓斗检修孔0.00m层大门采用气密大门；同时用一次风机从垃圾储池顶部吸风，保持储池内成微负压状态，消除臭味对周围环境的影响15.3.5 防噪音焚烧厂主要噪声源为汽轮发电机、空气压缩机、一、二次送风机、引风机和循环水泵等工艺设备。控制噪声的主要措施是优先选择低转速设备，降低噪声源头，设置消声器，装饰必要的吸声材料，对控制室、操作室除单独设置外，采用隔声门窗等措施。总图布置上将生产区与行政办公区、生活区分开，高噪音142、设备布置在单独的房内。设备基础作减振处理。对可能产生振动的管道，特别是泵和风机出口管道，采取柔性连接的措施，以控制振动噪声。15.3.6 防爆为防止意外事故发生，保证人身安全，防止设备受损，设置了焚烧炉出口蒸汽温度过高、压力过高等报警装置及联锁停炉保护措施。垃圾储池内设烟雾报警装置。对易燃易爆的场所设计中考虑加强通风，在存在爆炸危险的场所如垃圾贮坑处，选用防爆电器元件，防爆电机，防爆灯具。选用压力容器符合压力容器的等级标准，并取得劳动监察部门的认可，设备均安装有安全阀、压力表和报警器，设计和选型均符合现行的有关标准和规定。15.3.7 电气设施防电伤防雷击接地、工作接地和保护接地工程采用复合人143、工接地装置，并尽量利用基础工程进行接地以降低电阻并减少接地工程投资。所有电气设备外壳均做保护接地，在接地网附近和通道交叉处采取降低跨步电压的措施。厂用电和配电装置故障都配备声和光信号报警，根据生产工艺及技术要求对必要设备进行联锁控制。检修照明、焚烧炉照明都采用安全电压，并加装漏电保护开关。15.3.8 其他厂区内道路围绕焚烧发电厂房环形布置，既可满足垃圾、灰渣运输车辆行驶要求，又作为消防车道使用，同时满足事故疏散要求。变压器设过流断电保护装置，以避免意外人身伤亡事故的发生。事故停电时，电厂设有事故照明，事故照明平时由交流电供电，当交流电源消失后自动切换至直流供电。事故照明有应急灯和有蓄电池供电144、的直流灯，在各出入口及重要部位设应急照明灯。所有照明电源插座，均为单向三孔式插座。利用36V及以下的低压照明。垃圾焚烧厂所有机械运转部分均加装防护罩。厂房内外工作场所的井、坑、孔、洞及沟道等有坠落危险处，应设防护栏杆或盖板。为了保证仪表的正常运行，改善操作人员的操作条件，设置了集中主控室，并在主控室内装设了空调装置，在各配电间等设有通风设施，上料控制室设有新风进气。为防止人体烫伤，介质温度大于50的设备和管道，应进行保温。按照国家标准安全标志及其使用导则的规定，在各危险部位设立安全警示牌。在烟囱的顶部装设飞机航行指示灯。通过提高设备的自动化率，减轻运行、检修人员的劳动强度。对操作频繁的阀门采用145、电动阀。定期进行安全卫生教育，制订安全操作规程，严格管理。15.4劳动卫生措施15.4.1给水卫生生活饮用水水质符合生活饮用水卫生标准。15.4.2生活热水供应为改善职工生活卫生条件，设置了浴室、卫生间等卫生设施。15.4.3工作照明工作照明采用高效节能灯具，光源主要采用荧光灯及气体放电灯，办公室采用节能型日光灯，照明照度不低于60 lx，以保护工作人员视力。15.4.4自动化水平本厂的焚烧炉给料、燃烧控制系统，烟气净化控制系统，发电机组控制系统以及除氧给水系统的自动化水平均较高，大大减轻了岗位工人的劳动强度。15.4.5厂区保洁垃圾车在出垃圾坡道后，随时清扫厂区撒落的垃圾入垃圾储池。15.4146、.6绿化厂区绿地率29.2%，净化与美化环境，改善微小气候。15.4.7定期体检每年对岗位工人进行一次体检。15.5安全卫生机构为了满足安全及卫生的需要，本工程拟设立相应的安全卫生机构，并配备专职与兼职的安全卫生设施维修、保养、日常监测检验人员与监督管理人员，负责厂区的安全卫生工作；设置环境监测室，定期对主厂房各生产车间及厂区内的粉尘及有害物质进行采样，提出化验报告。15.6应急措施本项目为生活垃圾焚烧发电厂，以焚烧处理生活垃圾为主要功能，但遇到外界突发事件时，应能采取必要的措施，避免事故，应对外界变化。焚烧厂设备发生故障时，应迅速查清故障点和故障原因，采取必要的应急措施。主要故障与应对措施有147、：1）循环水泵、给水泵等设备发生故障时，迅速启动备用设备，避免对运行造成影响。2）汽轮机产生故障和隐患，采取降低负荷、停机等措施。3）焚烧炉发生故障时，可以采取降负荷、停炉、排空等措施。4）尾气处理系统出现故障时，为避免袋式除尘器高温损害，可以临时将烟气从旁路导出。15.7预期效果遵照“安全第一，预防为主”的方针，本工程采用国内安全可靠的设备并致力提高生产过程的机械化、自动化程度，因而大大减少了危害工人健康的因素和不安全隐患。同时针对本项目焚烧垃圾的特点，对垃圾臭气、渗沥液、恶臭等的防范作了周到的设计，并在防火、防人身伤亡事故方面采取了防患于未然的、积极的措施。可以预见，本项目投产后，在取得环148、保效益，社会效益，经济效益的同时，也保障了工人在生产过程中的劳动安全与卫生。16 组织机构及人员编制16.1组织机构按照有关企业劳动定员定额标准的有关规定，本垃圾发电厂为连续工作制，连续生产岗位按四班制配备、三班制操作。垃圾发电厂生产组织实行厂部、运行二级管理制。生产组织设正副总经理、总工程师及各职能部门，组织机构按下图编制。运行部总经理副总经理总工程师设备部办公室、人事安全监察部档案部技术部后勤部经营部财务部工作制度：干部和行政管理人员为日班制，运行人员采用四班轮换制，垃圾卸料及除渣人员按两班制运行。16.2人员编制全厂定员84人，其中管理人员21人，生产人员63人，人员编制见下表。岗位名称149、人员编制（人）一班二班三班四班小计一、管理、技术人员21总经理11副总经理11办公、财务、经营、总务1010总工程师、技术部33设备部22资料档案室、理化分析44二、焚烧车间操作人员53吊车司机22228焚烧炉21115发电机组21115烟气净化21115除灰渣332210化水21115卸料平台112给排水及废水处理21115机、电、仪维修工22228三、其他10门卫44汽车司机、辅助66合计8417 项目实施进度17.1工程实施条件17.1.1施工场地条件拟建垃圾发电厂地处山丘地带，较平坦，故施工前先平整场地，将场地平整到设计标高，平整后的场地方便施工；施工前应做好施工准备及安排，规划好堆料150、施工、安装场地，由于本工程有足够的空地，为上述场地安排提供了便利条件。17.1.2施工交通运输本项目选址位于xx镇xx村以北，xx村以南。项目将修建进场道路两条，起点为就近大地路干道，终点为本工程入口。17.1.3建筑材料供应及加工配套设施本工程所需的砖、砂、石、水泥、钢材等可在xx县本地或临近市县等地进行采购。施工所需气源和施工设施由施工单位自行解决。17.2项目实施进度安排17.2.1项目实施进度根据国内类似工程的建设经验，日处理600t/d垃圾发电厂从批准立项到建成一般需要两年左右的时间，并考虑到本工程的实际需要，电厂建设周期从项目可行性研究到并网发电按24个月考虑，本项目的实施进度计151、划如下：序号项目工作内容计划进度（按工月数计）1234567891011121314151617181920212223241完成可研报告并报批2完成初设并报批4完成施工图设计并报批5完成招标工作6工程开工7完成试运行并投入使用18 项目组织形式与运行管理18.1 产业化运作计划 成立项目法人根据国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定，xx县垃圾焚烧发电工程在建设阶段组建项目法人。项目法人按照公司法设立公司，负责项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还等。 融资方案（建设模式）按照产业化运作的要求，项目资本金应不低于总投资的20%。 垃圾收费根据产业化的要求，对社会各类资本投资152、建设、运营的城市垃圾处理项目，当地政府或委托的机构可参照同期银行长期贷款利率的标准设定投资回报参考标准。 经营权招标（运营模式）根据垃圾处理产业化的要求，要将城市垃圾处理经营权，包括垃圾的收集、分拣、储运、处理、利用和经营等进行公开招标，鼓励符合条件的各类企业参与垃圾处理经营权的公平竞争。18.2 其他建议对于实行产业化建设、运营的城市生活垃圾处理工程，当地政府应给予扶持政策： 尽快建立完善的垃圾收费体系实现垃圾处理产业化的前提条件是全面推行垃圾收费制度，征收的垃圾处理费要专项用于垃圾集中处理设施的运营、维护和项目建设，要能够满足垃圾处理企业的运营费用和建设投资的回收，实现垃圾收运、处理和再153、生利用的市场化运作。垃圾处理费的征收标准按保本微利、逐步到位的原则核定，本设计参照略高于同期银行长期贷款利率设定投资回报参考标准，并根据其它具体条件计算项目的运行成本，制定出垃圾处理的价格，以此作为对投资者招标的标底上限，通过招标选择最优化的方案及项目的投资、运营企业。 成立项目法人单位，扩大资金来源、增强项目融资能力项目资本金应不低于总投资的20%，经营期限不超过30 年，法人单位以各种方式开拓垃圾处理设施建设的融资渠道，建议当地政府用垃圾处理费收费质押贷款，筹集部分垃圾收运设施的建设、改造资金。另外，建议当地政府在明确政府投资权益的前提下，适当安排财政性建设资金并争取部分国债资金用于支持垃154、圾项目的产业化发展。 政府给予优惠政策垃圾处理生产用电按优惠用电价格执行；采取行政划拨方式提供项目建设用地，投资、运营企业在合同期限内拥有划拨土地规定用途的使用权；当地政府要从征收的城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地出让收益中安排一定比例的资金，用于垃圾处理厂的建设，以确保垃圾清运、处理设施的正常运转。 市场化运营通过招投标方式，面向社会吸引承担垃圾处理设施特许经营的企业，必须具有相应的从业资质，拥有相应的管理和技术人员，其注册资本不低于承包设施年运行总成本的50%，特许承包经营期限一般为30年，特许经营期或承包运营期满后重新进行招标。19 项目招投标19.1 概述根据建设项目可行性155、研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第9 号）第五条，属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标：涉及国家安全或者有特殊保密要求的；建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；其他原因不适宜招标的。为提高本工程的建设管理水平，保证工程质量和投资效益，同时为配合技术拥有单位在项目建设过程中的技术保密工作，建议本项目采用建设部目前大力推广的设计采购施工（EPC）工程总承包方式进行建设，由工程总承包企业按照与业主单位签订的合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业156、主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。（参见中华人民共和国建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见建设200330 号）。19.2 招标依据中华人民共和国招标投标法；中华人民共和国合同法；关于货物、工程和服务采购示范法。19.3 招标内容设计招标、地质勘察招标、监理招标、土木结构建筑招标、设备招标、工艺及设备安装招标。19.4 总承包范围及原则本项工程属新建项目，建设过程全阶段包括对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）为总承包单位从事工作全部内容。详细范围和相关约束条款由总承157、包单位与业主单位在合同中约定。19.5 项目组织招标分工项目组织招标分工，详见下图。19.6 勘察、监理、施工的招标本项目工程设计由专用技术拥有单位完成，勘察、监理、施工由总承包单位代表业主单位进行招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标。19.7 标准设备的招标除专有技术设计非标设备外，本工程的标准设备全部招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标。19.8 建成后委托运营单位的招投标承担垃圾处理设施特许经营的企业通过招标方式确定，投标单位必须具有相应的从业资质，拥有相应的管理和技术人员，其注册资本不低于承包设施年运行总成本的50%，特许承包经营期限一般为30年，特许经营期或承158、包运营期满后重新进行招标。招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标。19.9 本项目招标情况20 投资估算及资金筹措20.1 编制说明20.1.1工程概况本工程设计总规模为日处理垃圾600t/d，建二条垃圾焚烧生产线；汽轮发电机装机容量为112MW。现况一座填埋场技改升级工程。建设工期为24个月。20.1.2编制依据财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知(财建2002394号文)。国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部联合颁发的热电联产项目可行性研究技术规定(计基础200126号文)；国家经济贸易委员会2002年颁发的电力工业基本建设预算管理制度及规定（二二年第16号文）。原国家发159、展计划委员会、建设部颁发的工程勘察设计收费标准（2002年修订本）。原国家发展计划委员会、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号文）。平顶山市工程造价信息。20.1.3编制原则本项目工程费依据设计人员提供的有关资料，参考近期同类相似工程的指标计算。设备购置费中包括设备运杂费。其他费用参考国家经济贸易委员会颁发的热电联产项目可行性研究技术规定和国家及地方有关规定计算。20.1.4工程投资本工程静态投资为30000万元，单位造价50万元/吨。20.2 工程估算规模：2300t/d垃圾焚烧炉，112MW汽轮发电机金额单位：万元序号工程及费用名称建筑工程费设备购160、置费安装工程费其他费用合计一主辅生产工程垃圾受料及供料系统10007751201895垃圾焚烧系统100045005506050余热利用系统25015003502100烟气净化系统35015003002150灰渣处理系统9045050590化学水处理系统9540050545供水系统100300100500污水处理系统35014504502250电气系统50012003502050热工控制系统9503201270（十一）附属生产工程100012005002700（十二）填埋场改造工程64022001603000小计537516425330025100二其他费用16001600三基本预备费1500161、1500工程静态投资5375164253300310028200四建设期利息900900五流动资金900900合计537516425330049003000020.3 成本分析序号名称规格单位年用量1水工艺水t/a743920自来水t/a66672柴油0#轻柴油t/a2003氧化钙t/a142404活性炭t/a1005盐酸30%浓度t/a106氢氧化钠30%t/a107透平油t/a158布袋条/a209尿素t/a504010小苏打t/a9620.4 资金筹措政府以现有环卫经营性资产作价评估入股，出资比例为20%30%，社会投资者以货币现金入股，出资比例为80%70%。21 项目效益评价21.1162、 社会效益垃圾焚烧项目是利国利民的社会公益性项目，它的最大效益体现在社会效益方面。xx县垃圾焚烧发电厂，可使该地区的生活垃圾得到无害化处理，控制了垃圾二次污染。对于改善城市环境、提高人民的健康水平和促进城市的现代化建设具有十分重要的意义。垃圾转化电能工程，不仅能解决市区的城市生活垃圾的消纳问题，还可将垃圾中能量转变为电能，实现变废为宝、保护环境、节约能源，提高垃圾资源化综合利用率。21.2 经济效益 本工程的经济效益主要来源于财政支付的垃圾处理补贴费和垃圾焚烧发电上网费用 。本垃圾发电工程发出的电能先满足本厂设备用电，多余的电能将通过电网向国家电力公司卖电。按每度电0.65元，每吨垃圾售电24163、0度计算，每年本工程将收益3120万元。21.3 环境效益本项目的建设按照“蓝色焚烧厂”设计理念建设，采用最先进的烟气处理工艺，并预留先进的低温脱销设施，大幅降低烟气主要污染物的排放；建设数字化工厂，污染物排放指标实时公开上网，让企业运行状况便于监督；建设更完善的公用服务设施，让垃圾焚烧厂更为亲民。通过本工程的建设让人们对未来的垃圾焚烧从不放心到放心，从怀疑到相信，进而支持全国垃圾焚烧事业健康快速发展，为彻底解决日益严峻的垃圾处理难题，献计献策，积极参与，创造和谐的氛围。本工程建设的环境效益将会相当显著。22 项目风险分析22.1 项目存在的主要风险投资项目的风险是指由于一些不确定因素的存在，164、导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险分析旨在识别拟建项目和生产经营中潜在的风险因素，分析风险程度，提出化解风险或转移风险的对策，以达到降低风险损失的目的。项目风险贯穿于建设和生产经营的全过程。22.1.1 技术风险本项目技术风险可能来自以下几个方面： 采用的主要焚烧设备不能适应服务对象（垃圾）； 引进设备、引进关键部件不能顺利到位、安装，导致不能按时投入运行； 关键设备、关键部件的知识产权、专利纠纷； 自主开发焚烧设备的成熟性及其运行指标的符合性； 虽然垃圾焚烧技术商业运行经验比较成熟，工艺通过计算机控制，但要形成稳定的燃烧生产，尚需生产人员熟练掌握引进技术，在垃圾成分不断变165、化时如何控制方面需进一步摸索实践经验； 在生产经营期间，国家对垃圾焚烧技术、环保标准提出新的要求。22.1.2 市场风险本项目产品为电力、热力，市场风险不大，但不能完全避免。市场风险可能来自以下几个方面： 随着国家电力政策的完善，本项目在运行期内上网电价发生变化，导致收入水平达不到预期目标。 城市生活垃圾供应量不足或垃圾热值偏低，致使生产不能满负荷运行。 协议的垃圾补贴价格和实际需要发生较大偏离。22.1.3 资金风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定的融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。22.1.4 外部条件风险供水、供电、交通运输等外部协作配套条件发生变化，给建设和运营带166、来困难。施工时遇到未探明的不利地质条件，增加建设投资。22.1.5 管理风险主要是运行管理和人员素质的风险。垃圾焚烧技术的运用在国内经验并不丰富，且xx县垃圾成分复杂、热值低、含水率高，对操作员工的素质要求很高，人员素质也将影响到项目的正常生产运行。22.2 风险程度初步分析，上述风险中，存在较大风险的是技术风险和市场风险，属于一般风险是资金风险、外部条件风险和管理风险。22.3 控制风险的对策针对以上风险和影响，企业应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。22.3.1 控制技术风险的对策 核心设备-焚烧炉采用在中国市场上有成功运行经验的进口设备或者国产设备； 要积极引进高级专业人167、才，加强运行管理和职工培训工作。22.3.2 控制市场风险的对策 项目实施前必须与电力部门签定电力长期供应合同。 加强热力市场的管理。 进一步加强运行管理，降低生产成本，提高生产效率。 根据垃圾热值，采取搅拌混合，改变储存时间等手段，保证正常运行。22.3.3 控制资金风险对策建设单位对资本金和银行资金的投入要做好内部资金调度，并制定详细的项目实施计划和实施前的各项准备工作，待资金到位后，立即投入到建设中去。22.3.4 控制外部条件风险的对策 办理好取水许可、上网供电及建设时的给水、临时供电、交通运输等影响建设进度的配套工作，保证按计划完成建设任务。 建设前进行详细的地质勘测，避免不良地质条168、件带来的停工、延长工期的情况发生，控制建设投资。22.3.5 控制管理风险对策建立岗位职责和操作规程制度，建立值班记录和交班制度，保证设备正常运转。23结论及建议23.1结论xx县位于河南省中西部，隶属平顶山市，总面积722平方公里，辖8镇4乡1办事处1林站，327个行政村，总人口51.7万人。原有的以填埋为主的垃圾消纳方式已不能满足要求。拟建xx县垃圾焚烧发电工程日处理垃圾600t/d，年处理垃圾量为20104 t/a，建设垃圾焚烧发电厂可有效减轻了现有垃圾填埋场的压力，大大延长了填埋场的使用年限。建设垃圾焚烧热电工程，技改升级现况填埋场，不但能解决xx县的城市生活垃圾的消纳问题，还可实现垃169、圾焚烧发电，变废为宝、保护环境、节约能源，提高能源的综合利用率的目标，使垃圾处理实现资源化，减量化和无害化，使本项目具有良好的环境效益和社会效益，对于xx的发展及提高城市品味具有极为重要的意义，故建设xx县垃圾焚烧工程是完全必要的。厂址用地选址以节约土地为原则，所选地段，经地质灾害评估后，场地适宜建厂，而且厂址周边无居民动迁，取水、发电并网及交通均十分便利，建厂条件较好。23.2主要技术经济指标序号项目单位数据1300t/d垃圾焚烧炉台2212MW凝汽式汽轮发电机组台13垃圾焚烧厂建设用地面积m2678774垃圾焚烧厂总建筑面积m2278365垃圾日处理量(最大)t/d6006垃圾年处理能力t170、/a201047日耗水量m3/d2231.88自来水耗水量m3/d208年排渣量t/a400009年排灰量t/a1000010年发电量kW.h480010411厂用电率2112年工作小时数h800013全厂定员人数人8414总投资万元3000015工程单位造价万元t垃圾5023.3建议本项目社会效益和环保效益显著，希望政府部门给与政策和资金运作方面的大力支持。xx县目前的垃圾还没有做到全部有效的收集、输送，为加快环保城市的建设，在政府部门的统一管理下，应加强对市政、环卫、城乡之间的统一管理体制，形成合理的收集网络及运输系统，同时建立建全垃圾收费制度，为城市垃圾处理提供必要的经费，使城市垃圾发电厂运营正常，减少政府的负担。24 附图附图一xx县生活垃圾焚烧发电厂地理位置图附图二xx县生活垃圾焚烧发电厂总平面布置图附图三生活垃圾焚烧发电厂工艺流程框图