1、自来水公司县城供水管网改造工程项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月自来水公司县城供水管网改造工程项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月66可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 总 论7第一节 项目背景7第二节 县城概况12第三节 项目概况17第二章 供水管网改造22第一节 县城供水现状221、城市供水2、管网现状243、现供水管网存在的问题29第二节 县城供水规划30县城需水量预测表31第三节 供水管网改造31第三章 工程设计方案32第一节 管网改造设计原则33（2）近期管网改造线路选择342、水力计算34三、管网改造规模35xx县城区供水管网改造工程明细表（河东片二期工程）38表3-438第二节 管网改造管材及附属设施选择39第四章 节能、节水措施44第五章 环境保护与水土保持45第六章 劳动保护及安全措施48第七章 组织机构50第八章 实施进度及质量控制52第九章 招投标54第十章 投资估算及资金筹措55第十一章 社会经济分析59第十二章 风险分析64第十三章 研究结论与建设69二、建 议3、69第一章 总 论 第一节 项目背景一、项目名称及建设单位项目名称：xx县城供水管网改造工程项目项目建设地点：xx县城项目主管单位：xx县建设局项目建设单位：xx县自来水公司项目法人代表：xx，男，现年41 岁，大专文化，现任xx县自来水公司经理 二、建设单位概况xx县自来水公司是县建设局领导下具体从事县城市政供水的职能部门。主要负责县城内生活和生产等用水的净化及供应；负责水厂的改、扩建工作；负责市政供水管道的铺设、安装、维修；负责自来水水费的收缴等相关工作。 xx县自来水公司始建于1979年，是公用性国有供水企业。公司现任经理xx同志多年从事城镇建设管理工作，有较强的组织能力和较高的业务水平4、，正是由于该同志与县自来水公司历届领导班子的努力，公司经过近二十年的不断挖潜，革新，发展，现拥有水厂两座，日供水能力2.8万 m3 ，DN100 以上供水管道长 41 公里。公司已积累了一套独特成熟的生产经验，职工队伍训练有素。 公司现有职工 115 人，其中退休人员 11 人，在册职工104 人，有技术人员 26 人。公司设经理室、副经理室、行政办公室、财务股、技术股、监察股、维修股、水费材料股、供水车间、水表管理股；下属单位有管道安装公司。三、可研编制的依据、原则、内容1、编制依据（1）建设部、国家发改委、财政部建城2003188号文件关于加快城市供水管网改造的意见（2）城市供水管网漏损控5、制及评定标准CJJ922002（3）城市给水工程规划规范GB5028298（4）室外给水设计规范GBJ1389（97年版）（5）xx县城总体规划（20002010年）（6）xx县自来水公司与金浪公司签订的xx县城供水管网改造项目可行性研究报告的委托合同2、编制原则及内容（1）在xx县城总体规划和专业规划的指导下，以现状和规划为依据，结合城市发展规划，应按10年或10年以上的发展需要来确定对供水统一规划，坚持可持续发展原则，考虑近远期相结合，合理确定供水管网改造的路段及管径，使之能满足眼前，又能适应今后发展需要。（2）管网改造工程应尽量达到社会效益和经济效益兼顾的原则，应结合提高供水安全可靠性。6、通过对城区供水管网改造，既保证供水安全，致力于高质量服务社会；又可降低供水企业产销差率，减少制供水成本，提高企业经济效益。（3）管网改造工程是一项系统工程，必须遵循科学的原则。在管网全面普查基础上，建立完备的供水管网管理技术档案，依据管网水力计算及城市建设规划，制定管网改造计划，应结合改造管网不合理环节，使管网逐步优化。（4）管网改造工程应提高用水效率，最大程度上降低管网漏失率，节约城市有限的水资源。漏水较频繁或造成影响较严重的管道，应作为改造的重点。（5）应结合改善管网水质，为城市建设和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境，以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展。具7、体改造计划通过上述因素的综合分析比较，加以确定。3、编制内容本项目研究范围为xx县城区供水管网的改造，编制范围为整个xx县城供水管网老化、漏损率比较严重地段，主要为xx县城老城区。四、项目提出的理由1、管网布置结构不合理，部分路段供水管径偏小，高峰用水时出现“低压区或盲区”。xx县自来水公司于 1979 年在原xx县化肥厂地下水设施基础上筹建起来的。83年、86年对地下水井扩建，但出水量仍然不足。1989年以赣江水为水源的地表水厂建成投产。1997年xx县城由巴邱搬迁至水边，新建了2万吨/日赣江地面水源水厂（由xx县供水公司管理和经营）。老城区街坊、胡同的大多配水支干管和支管仍为建厂初期铺设的8、，由于当时的建筑楼层低、社会经济发展状况落后等原因，供水管径按需配置，普遍存在管径小、管网布置零散等问题。随着县城搬迁、发展和旧城区改造的加快，人口、居住密度及楼层高度均比上世纪7080年代有较大的增加，人民生活水平也有较大的提高，引起用水量大幅度增加，导致原有供水管道口径偏小，且有些管道由于结垢使得内径变小，水压突降，部分区域地段出现供水压力不足、水量小的现象，已成为用水“低压区”；高峰用水时甚至根本用不上水，成为“盲区”。2、管道材质差，强度低，接口刚性太强，阀门等设备质量不够好及当时施工技术水平和质量意识等原因，造成爆管频率高、管网漏水严重，影响正常供水。xx县城区供水管网1990年以前9、敷设的DN100DN300管道总长17.73公里，材质全部为预应力水泥管和普通铸铁管。由于这两种管材在生产过程中的工艺缺陷，铸铁管管体组织比较疏松，质脆，易生气孔，特别是连续浇铸的铸铁管，强度非常低，长时间运行造成管内结垢严重。据统计，爆管及管子折断的机率，铸铁管最高平均每年为0.154次/km，为所有管之最；且接口为膨胀水泥接口，刚性太强，经常发生承口胀裂爆管漏水；而预应力水泥管爆管事故多发生在用一阶段生产的管身上，爆裂部位都是在制造时模板漏浆的位置，且由于土壤的腐蚀性，使管道因钢筋锈蚀而破裂。早期生产的阀门因密封性差、传动机构可靠性差，受损率高，导致损坏时检修停役范围扩大，也严重影响安全供10、水。在施工中，对于管沟不平整，通水后水管沉降量较大，而且不均匀 ；有的管道不够平直，接口处借转较多，使接口容易损坏；有的敷设过浅，受动荷载影响过大；排气阀设置不当引起水锤等等都是爆管漏水的最大隐患。 3、因管道老化、破损严重，造成一年内管道的维修费、赔偿费和间接损失费高，增加供水企业生产成本，影响企业效益。由于供水管道内外腐蚀以及开发建设导致管道不均匀沉降，造成供水管道经常性破损、断裂、爆管（主要是春冬季），使得管网维修费费居高不下、逐年递增；且每次管网维修时，造成不同程度的停水，停水给供水企业带来的间接损失费为数不少。这些费用既增加供水企业的生产成本，又影响企业的效益。4、漏损率已远高于国家11、行业标准。根据xx县自来水公司20002004年统计资料显示，该公司供水产销差率高达34%41%，其中管网漏损率为32%36%。而据中华人民共和国行业标准GJJ922002城市供水管网漏损控制及评定标准规定：城市供水企业管网基本漏损率不应大于12%16%。就xx县自来水公司目前的供水管网漏损率来看，已远远高于国家规定标准，因此，加快xx县城区供水管网的改造已迫在眉睫。5、是落实国家有关文件和政策的需要。根据国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国发200036号）和建设部、国家发改委、财政部建城2003188号文件关于加快城市供水管网改造的意见，加快城市供水管网的改造步伐，减少水的12、漏失，节约宝贵的水资源，已经越来越受到社会各个方面的高度重视。 6、是旧城改造和城市建设配套的需要。为创建生态型花园城市，改善投资环境，为市场经济和城市的发展提供良好的环境，促进xx经济发展。城市供水设施必须适应城市建设新的要求，伴随着新城区建设和旧城区的改造，街道将拓宽，道路将扩展，美化、亮化、绿化工程将加快，所有这些变化，将引发该地段的管道位置、埋深及管径需作调整。第二节 县城概况一、地理位置与行政规划xx位于江西省中部，吉安市北部。东北邻新干县，南毗永丰、吉水县，西靠吉安县，北与西北与新余市接壤。南北长约39.5公里，界于北纬272750至274520之间；东西宽约64.5公里，界于东径13、1145321至少1153157之间。县境处华南褶皱系东北域，属江南丘陵区，四周高中间低，海拔最高处为五朵梅花主峰（位于水边镇湖洲与新干县接壤处），海拔644米，最低处为仁和镇涂家赣江江心，海拔26米。赣江自南向北贯穿县境，境内长34公里，主要支流有沂江、黄金江、象江水等。气候属中亚热带季风性湿润气候，雨量充沛、光照充足、四季分明，无霜期长。现辖6镇4乡1场76个行政村6个居民委员会，人口16.4万。全县总面积1287.43平方公里。县治原设赣江西岸的巴邱镇，1997年迁至赣江以东20公里的水边镇。xx区位优势明显，基础设施完善，水、陆、铁交通优势兼得。105国道、京九铁路及赣粤高速公路南北穿14、境而过；水上交通便利，距县城10公里的赣江xx段，常年通航，可达南昌、九江及长江各港口。xx赣江大桥已通车，为构建“县域半小时经济圈”，形成畅通的交通网络奠定了基础。县城距省会南昌137公里，距吉安市城中心70公里。二、自然条件1、地形地貌xx县城规划建设区域为丘陵岗地，四境峰峦环抱，中间地势平坦，是全县最大的丘谷盆地，荒山草坡面大。整个地势西南高、东北低，由西南向东北倾斜，平均高程50米，最高点高程112米，最低点高程38米（黄海高程系）。坡高一般为15度。丘陵相对高度为15米左右。2、气象县城属东亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长。（1）气温多年平均气温：115、7.7极 端 高 温 ：38.3极 端 低 温 ：-5（2）降水多年平均降炎1592.4毫米（19581990年）年最大降水2042.2毫米（1970年）年最小降水880.9毫米（1963年）日最大降水238.7毫米（1969年6月30日）（3）风向风向冬季为北东风，夏季多为正南风。（4）其它年均蒸发量1470.4毫米，最大年蒸发量1830.6毫米，最小年蒸发量1256.0毫米，全年无霜期280天左右。3、地质概况xx所处大地构造位置，是赣江中游东西向构造带赣江北北东向断裂带交接部分。地层以震旦系分布最为广泛，泥盆系、石炭系、二迭系、侏罗系、白垩系、第三系、第四系等出露较为零散。据江西省地质矿16、产局水文地区大队吉安分队提供的有关资料表明，县城区域内，地质构造属古炭系及二迭系灰岩组成，基岩地表出露少，多被第四纪覆盖，基岩均为坚硬的灰岩，力学强度大，出露地表的灰岩，构成岩溶地貌，有溶蚀现象发生。最小地基承载力大于0.1兆帕。4、河流概况水系主要有赣江、赣江一级支流沂江河；另一方面还有沂江河的一级支流移山水，在该水系上游的老背处，有一座小（二）型水库，即移山水库。（1）沂江沂江源于丰城市南部，经xx从马埠乡福潭入境，流经时埠，马埠、大西头、水边、下痕，折回xx县，过沂江乡东湖桥后流入赣江。境段长30.4公里，县内流域面积343.11平方公里。径流深900毫米，多年平均径流量66519万立方17、米，平均坡降9.39。马埠以下地势开阔，河道大多一岸傍山，一岸为稻田，以相公庙、天井峡各有一峡谷，相对高差在200米以下。下痕以上主要是砂孵石河床，以下为砂质河床，箱式河谷，宽60-120米。境内有上盖水（83平方公里）、移山水（77平方公里）、庙口水（67平方公里）汇入。马埠以下有部分丘陵，岗地基岸秃露，有水土流失现象，河床有所回升。（2）移山河移山河属沂江河支流，为赣江水系，位于xx县水边镇，流域面积为54.6平方公里。移山河上游与吉水相邻，流域内，山体起伏不大，为丘陵地带。移山河在移山田洲处，有一小支流老背支流，地势较高，在100米高程以上（黄海高程），在此支流上修建了一座小（二）型水库18、移山水库，集雨面积13.07平方公里，总库容为385万米3。（3）赣江赣江源于赣南，是我省五大水系之冠，河流长度为827公里，流域面积80948平方公里，年平均流量1890m3/s，年最大流19100m3/s，最小流量160 m3/s，赣江水水量充沛，水质较好，除大肠菌群和杆菌总数超标外，均符合饮用水卫生水源水质标准，其卫生检测报告单。见附件。5、地下水资源地下水资源主要赋存在基岩裂隙中和松散岩类中，主要表现为覆盖型岩裂隙水。这类地下水是石灰岩地层中特有的岩石溶洞中储存的水，分布面积约10平方公里，地表覆盖厚9-50米，在正常年份年总水量约470万米3，单井涌水量约为200-300米3/天，属19、中等富水性地层分布，在枯水年份总水量约89万米3。三、经济社会发展状况xx认真落实科学发展观，积极策应省、市“对接长珠闽、融入全球化”的发展战略，大力推进开放型经济发展。2004年，全县实现国内生产总值8.65亿元，财政总收入完成8762万元，增长22.7%，全社会固定资产投资4.37亿元，全县城乡居民储蓄存款余额8.9亿元。农民人均纯收入3183元。农业上，坚持走“公司+农户”为主的产业化经营之路，形成了粮、烟、林、果、鱼、无公害蔬菜等农业商品基地，是全国优质米基地县、全国商品粮基地县和全省优质烟叶生产基地县，江西省无公害水产品养殖基地以及斑点叉尾鮰鱼出口创汇县，以“鱼米之乡”著称。工业上，20、大力加快民营工业发展和工业园区建设，初步形成了以食品、建材、造纸、林化、药业、服装等10多个系列产品为主导的产业发展格局。主要产品有优质大米、方便米粉、青池蒿菜、鮰鱼制品、板鸭、水泥、胶合板、药用香料油、白板纸、服装等。第三节 项目概况一、拟建地点本项目的供水管网改造工程建设地主要位于xx县城的河东片玉笥大道、玉华路、彩云路、会仙路，河西片的人民路、巴邱路、玉峡路、五街、横街。二、建设性质本项目建设性质为改造工程。三、建设内容及规模1、建设改造一期工程近期改造计划敷设最急需的改造DN150DN400供水管线共有19条管线，改造敷设管道25000米，其中：DN150管道2825米；DN200管道21、1620米；DN250管道2450米；DN300管道8050米；DN350管道215米；DN400管道9840米。旧管道的拆除，新管道和管道配件、管道附属设施阀门消防栓等阀门的安装，砖砌阀门井以及回填沟槽土等。2、建设改造二期工程项目的二期工程改造计划敷设DN150DN400供水管道管线共有22条管线，改造敷设管道34636米，其中：DN150管道4970米； DN300管道21880米；DN400管道7426米。旧管道的拆除，新管道和管道配件、管道附属设施阀门消防栓等阀门的安装，砖砌阀门井以及回填沟槽土等。四、改造目标xx县供水管网现正处于更新改造与延伸扩张的新时期，供水管网适当地、合理地更22、新改造，并与延伸计划结合起来，以最低的费用来保证供水管网连续不断地向用户提供良好的水质、水压和水量。在供水方面，解决xx县现有水厂供水量富余，而供水管网普及率低的问题，以及减少管网漏失率、降低产销差率、降低供水企业制水生产成本、保证安全供水；在用水方面，解决xx县河东片和河西片城区和工业园区需水而又难以供给的矛盾；在节水方面，通过敷设工艺先进及材质良好的管道，减少爆管机率，减少管道漏损，从而大大地节约可供城市利用的有限水资源。供水管网改造后，xx县供水管网实际漏损率控制在16%以内，为xx县建设和经济发展提供安全可靠及充足的水源。五、主要建设条件1、为建设好本项目，xx县已成立了供水管网改造工23、程领导小组，有可靠的组织保障。项目建设单位的组织实施能力强，拥有一支业务强、素质高、精干善战的项目建设施工管理队伍。2、项目建设场地的施工条件：本项目建设场地交通条件十分优越便捷，可直接利用现有道路进行材料的运输、装卸，为管道的铺设提供了便利的施工条件。3、xx县县城河东片和河西片区所辖区内的行政事业单位、居民、落户企业及管网覆盖范围内的广大群众对本项目的实施均持欢迎态度，且有强烈的用水呼声，所以有他们的支持，为本项目创造了良好的外部施工条件。4、本项目一期建设1052万元，建设单位自筹资金526万元，项目建设的资金有一定的保障。5、法律条件：2003年8月19日，国家建设部召开的“全国城市节24、约用水保证供水安全电视电话会议”指出，当前，供水管网漏损相当严重，要加快城市供水管网改造步伐，减少水的漏失。降低供水企业的产销差率，保证供水安全和提高供水企业的经济效益。确保在2005年底以前完成对严重老化和漏损严重地段供水管网的改造任务。xx县城区供水管网改造工程项目，符合xx县城市总体规划（20002010年）的要求，是为xx县经济发展服务的，是实现xx县国民经济和社会发展奋斗目标的重要先行条件。正因如此，使项目建设得到了强有力的法律保障。六、建设期xx县供水管网改造工程项目分两期进行。一期建设期为一年内完成。2005年7月底前完成项目的前期工作；根据资金到位情况，确定本工程改造实施计划，25、项目建设期为2005年8月-2006年4月底完成。七、估算总投资及资金来源本项目一期建设估算总投资为1052万元，其中：固定资产投资为927.69万元，其他费用为74.21万元，基本预备费为50.10万元。本项目的建设资金拟采取以下方式筹措: 申请上级专项补助资金526万元，不足部分由建设单位自筹资金解决。八、社会和经济效益xx县城区供水管网改造工程竣工后，主要效益表现在二个方面：1、社会效益城区供水管网建设改造一期工程后，可明显地减少漏水，节约水资源；同时可改善城区供水条件，保证供水安全。2、经济效益建设改造一期工程年可增效益：120.59万元。（1）新增供水量的效益：年净增售水量以200426、年250万吨基数上升16%，为40.00万吨，按xx县2004年即将实行的水价，其平均水价1.0元/吨计算，年增加销售收入（含税）40.0万元。（2）减少漏损的效益：以2004年供水249.88万吨，管网漏损由36.5%减少到16%，年减少水量损失为51.23万吨，按xx县目前的制水成本1.30元/吨计算，年节约效益为66.59万元。（3）减少修理费用的效益：可以节约管网维修费70%，以2004年20万元计，年节约效益为14.0万元。第二章 供水管网改造第一节 县城供水现状一、水源水质现状xx县自来水公司供水水源以赣江、沂江河、移山水库为取水水源。各企业自备水以地下水、赣江水赣江历年最大流量为27、18800立方米/秒，最小流量为120立方米/秒，年平均流量1450立方米/秒，河面宽700850 m；xx县水厂现有取水口水质符合（GB3838-2002）地表水环境质量标准及（CJ3020-93）生活饮用水水源水质标准中作为生活饮用水水源的要求，水厂采用反应沉淀过滤及液氯消毒常规处理方式，使出厂水水质达到国家现行的生活饮用水水质卫生规范（2001）的水质卫生要求。二、供水设施现状xx县自来水公司（xx县供水公司）现有建成水厂4座（河东片、河西片各2座），总供水规模为2.8万m3/d。其中xx县河西片目前水厂供水规模为8000吨/日，取水点位于xx县刀剑山下的赣江边，净水厂址位于牛场；河东片28、水厂供水规模为20000吨/日，取水点位于距县城中心约12公里的樟口村赣江边，净水厂址位于玉笥路西侧，元阳路南侧靠近两路交汇处附近的农田上。出厂水水质达到国家现行的生活饮用水水质卫生规范（2001）中规定的生活饮用水水质卫生要求。三、供水企业经营现状据统计，xx县自来水公司（xx县供水公司）2004年经营情况：供水量为425万立方米，售水量为250万立方米，年水费收入为223.33万元，年亏损60万元，制水成本为1.3元/吨，其中：单位电耗415.8度/千吨水，单位氯耗1.6公斤/千吨水，单位药耗13.6公斤/千吨水，年人员工资54.8万元，年原水费4万元，年财务费用27.7万元，年办公等费用29、81.7万元。近五年城区现有管网供水、售水、产销、漏损情况详见表2-1；城区现有管网供水、售水、产销、漏损情况一览表 表2-1年份项目2001年2002年2003年2004年供水量（吨）2931500330340036829004255200售水量（吨）1917000207600022065002498800产销差率（%）34.637.240.141.3漏损率（%）32.034.335.236.5现经营的水价为2003年7月批复的价格：居民生活用水0.8元/吨，单位综合0.9元/吨，基建饮食服务1.2元/吨；计划2005年调整水价居民生活用水1.3元/吨，工业1.45/吨，。四、企业自备水源状30、况县城河西片由于供水供需矛盾较大，存在管网覆盖面小、水量、水压不足等问题，工业用水80%以上是自备水源供水，河西片有自备水井22处。这些单位基本使用原水，不符合生活饮用水卫生规范（2001）。河东片建设初期，由于供水滞后，部分单位自建水塔，开采地下水，因地质构造等因素，造成大面积的地面沉降。为此县里做出规定，县城河东片的供水应尽量避免开采地下水。五、供水管网存在的问题1、城市供水管网现状县城现有给水管网基本呈树枝状，部分地区成环状网，全县城现有DN100mm以上给水管网35.94km，管网主要分布在县城河东片和河西片。管网覆盖面小、环网少、树枝状多，造成供水安全性差。（1）河东片管网不成环路，31、工业园供水管线偏小无法保证正常供水。（2）河西片管网敷设年代太久，管材质量差，埋地浅，漏损严重，特别是高速公路开通后，互通口线路在老城区管网密集区路段较长，重载车辆增多，沿道路敷设管线压爆、压裂，亟待修复。2、城市供水管网漏损情况城区现有管网建设及漏损情况详见表2-2。城区现有管网建设及漏损情况一览表 表2-2年份项目1990年以前1990-1995年1995-1998年1998-2004年总长(km)漏损情况总长(km)漏损情况总长(km)漏损情况总长(km)漏损情况预应力水泥管DN1001000DN150930DN200830500DN3005853DN4001382灰口铸铁管DN100232、700DN150620741DN200950DN250852DN3003510塑料管11031301601470200304300363合计1364093282137从现状来看，在县城老城区内大部分供水管网还是上世纪八十年代铺设的灰口铸铁管和水泥压力管，且部分主要路段管径偏小，由于供水企业管网改造资金短缺，很难进行大面积旧城管网改造，造成城区内部分地段水压偏低，水量不足，用不上水的区域还有多处，从发展的意义上说很难跟上城市的需要。另据统计，从1994-2004年10年间漏水发生情况：1994-2004年间共发生明、暗漏800多处，10年间平均每年发生漏水80多处。据2004年明、暗漏漏水量统计33、，漏水量约为4255吨/天，折合明、暗漏年漏水量为155.31万吨，相当于2004年供水量的 36.5%，按xx县目前的制水成本1.3元/吨计算，年损失为201.91万元。易漏管网情况详见表2-3。易漏管网情况一览表表2-3 项目路段预应力水泥管灰口铸铁管UPVC管长度管径年份已修点长度管径年份已修点长度管径年份已修点林业局xx中学930DN15019863牛场大米基地1100DN10019792牛场化肥厂泵站950DN10019801物资局杜家820DN200198611230DN80198611水边水厂郭家大楼1382DN40019963玉峡大道西大秀路2621DN30019965群玉路南34、面445DN30019962大秀路北面407DN300玉峡大道工业园区240DN30019964月华路806DN30019966玉华路160DN3001996石阳街500DN20019917烟草公司人大1070DN10019796供应站巴邱桥1100DN10019809300DN801980121号井大桥互通口1600DN30019705500DN8019825化肥厂3号井泵站1300DN300197071 号井人民饭店1100DN30019794物资局供应站1080DN20019803府前路340DN15019965百花路北面301DN15019965百花路南面852DN25019963电机35、厂新村600DN80198412外贸樟中坑700DN80198413岭上黄泥冈800DN80198417从以上数据可以看出，不仅管道漏水造成的水量流失浪费相当严重，而且每年刨漏、修漏工作量非常累，不仅使管道伤痕累累，降低了输水的安全可靠性，也使公司管理上投入了大量的人力、物力、财力用于管道维修上。同时，管漏频繁发生，维修任务不断，给广大人民群众生活带来了极大的不便及环境的污染。因此对xx县供水管网的改造工作是非常必要的，解决管道漏水问题已迫在眉睫。3、现供水管网存在的问题（1）管网大部分为树枝状，供水安全可靠性差。（2）供水管网管径偏小，老城区、边远地段水压低，水量小，管网密度小，服务效率低。36、xx县城区为山丘地，许多居民设在山头上，点多面广，供水管径小，苦于供水困难，给他们的生活、生产带来诸多不便。（3）现有部分管网陈旧老化，管材大部分为灰口铸铁管和钢筋砼压力管，管材质脆易碎，管材质量差，致使爆管频繁，漏损率严重超标。（4）工业园区进区项目均为自备水源，水量、水质和水压均得不到保证，如飞宇电声有限公司、罐头厂饮料生产线，金摩力饮料厂等，制约园区的发展。 （5）自备水源单位较多，水质不合格，如化工厂、玻璃厂、263大队、造纸厂等用水大户无市政管网，地下水资源的开发利用未做到有效节制，合理开采，统一管理。且自备水源大多数单位和居民未净化处理及消毒就直接饮用，影响人民身体健康。第二节 县37、城供水规划根据xx县城总体规划（2000年2010年），xx县城供水规划为：一、生活用水量规划近期给水服务人口为3万人，远期给水服务人口为4.61万人。考虑城镇居民生活水平的为断提高，近期（到2000年）生活用水量150升/日、人，远期（到2010年）生活用水量达到180升/日、人。到2010年，自来水普及率95%，饮用水卫生达一级标准。二、工业用水量工业用水量按工业产值单位耗水量计算规划给水区内近期工业产值为5000万元，远期2010年工业产值将达到二亿元以上，工业产值单位耗水量到江西省统计平均值为300m3/万元。三、其它用水公共建筑和服务行业用水量按生活、生产用水量之和的5%计；市政用水38、时按生活、生产用水量之和的5%计；未计水量及管网漏损，按生活、生产及上述各项用水量总和的25%计。具体计算结果见表2-4。县城需水量预测表表2-4序号项 目近期（吨/日）远期（吨/日）1生活用水量450083882工业用水量4109165003公共建筑和服务行业用水量43012404市政用水量43012405未预计及管网漏损水量236768506预测总用水量1183634218工业区目前采用地下水，利用现有水井，争取近期内接通自来水管网供水，远期改用赣江水解决。远期，县城随着城市工业和生活用水量的不断增加，直接取用赣江水，兴建一座日供水35万吨自来水厂以解决供水问题。供水管网布置采用树枝状管网39、与环状管网相结合，在玉笥大道与群玉路交叉口西南角设一座200吨水塔调节供水。高层建筑采用加压供水。第三节 供水管网改造一、城市给水管网改造原则城市给水管网改造规划原则：先严重后一般、先大后小、先易后难。“先严重后一般”系指严重影响输水水质的管段、严重影响输配水的瓶颈管段、严重影响管网连续供水的易爆管段、严重漏水的管段提前安排；“先大后小”系指经济效益、社会效益影响较大的管段优先安排；“先易后难”系指有资金来源的、投资少的、费时少的、容易见效的、符合大多数用户用水需求的先进行改造。二、供水管网改造范围xx县城区供水管网改造工程建设规模必须按供水能力与之相配套实施。为使管网结构布局合理，须按路段管40、道的管径和长度，并以此作为管网改造的重要依据。本工程考虑县城河西片管网改造、河东片部分管网的维修更换和完善延伸，考虑近远期相结合，依据城市总体规划及分区规划，科学布置管网，部分道路主干管可双边布管分期实施，以节约近期建设投资。经比较论证，分清轻重缓急，近期改造（一期工程）最急需的管线共有19条管线，改造敷设管道25000米，其中：DN150管道2825米；DN200管道1620米；DN250管道2450米；DN300管道8050米；DN350管道215米；DN400管道9840米。三、管网改造计划为了减少爆管和漏水频率、改善管网水质、恢复因腐蚀而下降的输水能力，要大力进行原有管道的更新改造。根41、据xx县城区供水管网建设使用年限、现状及漏损情况，计划在2006年4月底前对下表管网进行更新改造。第三章 工程设计方案第一节 管网改造设计原则一、改造线路选择1、管网改造设计应结合城市供水系统的近、中、远期的规划；并结合城市总体规划的要求，作好合理的衔接。根据用水需要，并充分考虑供水工程分期实施的可能，合理改造完善供水管网。2、管网改造设计应与改善输配水水质的要求结合起来，使用户使用的水质与水厂出厂的水质相近，严格要求符合生活饮用水水质标准。3、管网改造设计应与管网运行的安全可靠性结合起来，消除易爆管段，降低管网漏失率。4、管网改造设计应结合城市大多数住宅建筑层数的供水水头需要，使管网符合城市42、给水工程规划规范服务水压的要求。5、管网改造设计应布置在整个需水用区域内，在技术上要使用户有足够的水量和水压，在经济上要使供水管网改造费用最少，定线时应选用短捷的线路，并要使施工方便。真正做到无论是在正常工作或局部管网发生故障时，应保证不中断供水。二、管网水力计算1、管网改造设计（1）管网改造线路布置原则依据工程设计原则，并考虑到供水管网原则上遍布于规划的整个用水区域内，且以最短距离输水到用户，并保证供水安全可靠：在现有供水管网现状图的基础上，管网改造的主要方向应按急需用水地段延伸改造。供水管网改造走向沿现有或规划道路布置。结合城市路网规划，考虑节省近期建设投资，便于分期实施，对40m宽的道路43、可双边布置管道。（2）近期管网改造线路选择依据xx县自来水公司提供的资料，根据管道设计及布置原则，本着轻重缓急的原则，本工程近期选择以下线路进行改造：河西片的人民路、巴邱路、五街路、玉峡路、岭上路、步行街等 河东片的玉笥大道、玉峡路、月华路、工业园等。2、水力计算2004年xx县城人口河东片3.0万人， 河西片2.65万人；2010年河东片5.0万人， 河西片3.5万人；现县城河东水厂制水供水能力2万吨/天，河西水厂制水供水能力0.8万吨/天。按照国家规范，同时结合xx县城镇多年供水资料,城镇单位人口综合用水指标取：0.4万m3/万人天；考虑到2020年xx县城内企事业单位自备水源应全部关闭，44、县城自来水管网覆盖率为90，所以2020年xx县城河东片河西片自来水公司的制、供、配水能力应分别按2.0万m3/天和1.5万m3/天建设，本次xx县城河东片河西片供水管网改造分别按2.0万m3/天和1.5万m3/天计算。根据县自来水公司近20年的运行经验，供水的时变化系数取1.35；2020年xx县城河东片最高日最大时水厂供水流量为：1125 m3/小时，河西片最高日最大时水厂需水量为：843.75 m3/小时，xx县城供水管网改造水力计算详见附图。三、管网改造规模1、一期工程本可研项目急需改造的管线共有19条管线，改造敷设管道25000米，其中：DN150管道2825米；DN200管道16245、0米；DN250管道2450米；DN300管道8050米；DN350管道215米；DN400管道9840米。详见表3-1、表3-2。xx县城区供水管网改造工程明细表（河西片一期工程）表3-1序号路 段 名 称原管径管材管长（米）拟改管径管材管长（米）备注1人民饭店-法院（巴邱路）DN150水泥管560DN250球铸管5452人民路（北段）DN150铸铁管1190DN250球铸管11953人民路（党校段）DN150铸铁管600DN300球铸管5754人民路（县政府段）DN150铸铁管200DN350球铸管2155岭上路DN150水泥管600DN250球铸管5906五街路DN100铸铁管900DN46、300球铸管8757步行街DN150铸铁管150DN250球铸管1308粮食局-五街路DN200铸铁管500DN400球铸管4509烟草公司人大DN100铸铁管1070DN150PE管200010物资局杜家DN200水泥管1050DN300球铸管220011供应站巴邱桥DN100铸铁管1100DN200球铸管162012广电局巴邱路DN100冷镀管400DN250球铸管40013物资局供应站DN200铸铁管1080DN300球铸管130014玉峡路DN150PE管415新增12510xx县城区供水管网改造工程明细表（河东片一期工程）表3-2序 号路 段 名 称原管径管材管长（米）拟改管径管材管47、长（米）备注1玉峡水厂水晶路DN300水泥管1754DN400球铸管18002月华路西DN300水泥管806DN400球铸管12003玉峡大道西面DN300水泥管5330DN400球铸管53004玉笥路月华路1500DN400球铸管1500新增5工业园区DN300球铸管2690新增合 计12490 2、二期工程项目二期工程改造的管线共有22条管线，改造敷设管道34636米，其中：DN150管道4970米； DN300管道21880米；DN400管道7426米。详见表3-3、表3-4。序 号路 段 名 称原管径管材管长（米）拟改管径管材管长（米）备注1电机厂新村DN100塑料管600DN150P48、E管12002外贸樟中坑DN100塑料管700DN150PE管15003岭上黄泥冈DN100塑料管800DN150PE管1700林业局xx中学DN150水泥管930DN150PE管930合计5530xx县城区供水管网改造工程明细表（河东片二期工程）表3-4序 号路 段 名 称原管径管材管长（米）拟改管径管材管长（米）备注1玉峡大道东面DN150塑料管200DN300球铸管3002元阳西路DN160塑料管354DN300球铸管14003石阳街DN200水泥500DN300球铸管6004大秀路碧玉路交叉点DN225塑料管400DN300球铸管11005水晶路西碧玉路南DN225塑料管400DN3049、0球铸管7006汽车站酿酒厂DN300球铸管3100新增7农业局计生委DN300球铸管780新增8水晶路彩云路DN300球铸管800新增12承天路北面DN300球铸管400新增13梅福路北面DN300球铸管1600新增14会仙路南DN300球铸管400新增15工业园区DN300球铸管8010新增16汽车站酿酒厂DN300球铸管269017郭家大楼看守所DN400球铸管3000新增18月华路西面DN400球铸管4426新增合 计25306第二节 管网改造管材及附属设施选择一、管材选用原则遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护、使用年限长、造价低、节约投资的原则进行水管选用。1、有足够的强度，50、可以承受管道各种内外荷载。2、水密性好。3、水管内壁面应光滑。4、价格较低，使用年限较长，且有较高的防腐蚀能力。5、运输方便，水管接口施工简便，工作可靠。二、管材选择目前，在国内城市供水干管施工中，主要使用的管材有灰口铸铁管、球墨铸铁管、钢管、塑料管（UPVC）、预应力钢筋混凝土管、PE管、玻璃钢管，各种管材均有一定的优缺点和适用条件，所以选用时综合考虑，据实而定，详见表3-3。管材选用方案比较表3-3 优 劣管材名称优 点缺 点适用范围灰口铸铁管有较强的耐腐蚀性。质地较脆，抗冲击和抗震能力较差，重量较大，水管断裂和爆管事故多。可在直径较小的管道上，采用柔性接口，必要时可选用较大一级的厚度，以51、保证安全供水。球墨铸铁管机械性能有了很大提高，强度是灰铸铁管的多倍，抗腐蚀性能远高于钢管，同时球墨铸铁管的重量较轻，发生爆管、渗水和漏水的现象很少，可以减少管网漏损率和管网维修费用。价格稍高。采用推入式楔形胶圈柔性接口，施工安装方便，接口的水密性好，适应地基变形的能力及抗震效果都较好。钢 管能耐高压、耐振动、重量较轻、单管长度大，接口少且方便。耐腐蚀性能差，管壁内外都需有防腐措施，并且造价较高。给水管网中，常用在 管径大和水压高处，以及穿越铁路、河谷和地震地区时使用。塑料管表面光滑，不易结垢，水头损失小，耐腐蚀、重量轻、施工方便，可采用橡胶圈柔性承插接口，其抗震和水密性较好，不易漏水。管材的强52、度低，在运输、堆放和安装过程中要求较高，应防止剧烈碰撞和阳光曝晒，以防止变形和加速老化，对基础和回填土要求较高。在DN100以下给水管道中有较好的性价比。预应力钢筋混凝土管造价低, 抗震性能强,管壁光滑,水力条件好, 耐腐蚀,爆管率低。重量大,不便于运输和安装。主要适用于大中口径给水管道。PE管内壁光滑，水头损失小，不易结垢，耐腐蚀、重量轻、其抗震和水密性较好，对不均匀沉降有较强的适应性。多为电熔连接，安装要求较高，管件及维修费用较高。在DN150以下给水管道中有较好的性价比。玻璃钢管耐腐蚀，不结垢，能长期保持较高的输水能力，强度高，粗糙系数小；重量轻，便于运输和施工，适用于强腐蚀性土壤。价格53、较高，几乎与钢管相接近。适用于强腐蚀性土壤。综合上述比较，本工程中DN200及以上管材推荐选用各方面性价均较优的球墨铸铁管，DN150及以下管材选用给水PE管。三、管网附属设施选择1、阀门阀门是用来调节管线中的流量或水压，同时阀门布置应满足事故检修时隔断的需要，数量少而调度灵活，一般靠近管网节点布置。主要管线和次要管线交接处的阀门常设在次要管线上。干管上的阀门间距一般为400600m，管网上的阀门距离不应超过5个消防栓的布置长度。承接消火栓的水管上要安装阀门。阀门的口径一般和水管直径相同，本工程能利用的原有阀门尽量加以利用。2、排气阀排气阀安装在管线的隆起部位，使管线投产时或检修后通水时，管内54、空气可经此阀排出。平时排除从水中释出的气体，以免空气积在管中，以致减少过水断面积和增加管线的水头损失；长距离输水管一般随地形起伏敷设，在高处设排气阀。 一般采用的单口排气阀，垂直安装在管线上。排气阀口径与管线直径之比一般采用（1：8）（1：12），排气阀放在单独的阀门井内，也可和其他配件合用一个阀门井。3、泄水阀在管线的最低点须安装泄水阀，它和排水管相连接，以排除水管中的沉淀物以及检修时放空水管内的存水。泄水阀和排水管的直径，由所需放空时间计算决定。4、室外消火栓本项目为xx县城区供水管网改造工程，按消防法要求，在供水管网改造的同时，相应的也应对xx县城区道路的室外消火栓进行改造，改造布置要求55、：（1）消火栓应沿道路设置，并且靠近十字路口，一般布置在交叉路口的人行道上。（2）道路宽度超过40m时，宜在道路两边设置消火栓。（3）消火栓距路边不得超过2m，距房屋外墙不宜小于5m。（4）消火栓的间距不得超过120m，连接消火栓的管道直径应大于或等于100mm。（5）消火栓的数量和布置须遵守消防规范的规定。主 要 设 备 表 表3-3名称规格型 号蝶阀DN500D341X10蝶阀DN400D341X10蝶阀DN300D341X10蝶阀DN250D341X10蝶阀DN200D341X10阀门DN150Z45T10消火栓DN100SS10010伸缩器DN300伸缩器DN400伸缩器DN500泄水56、阀DN200Z45T10排气阀DN25QB21.0第四章 节能、节水措施一、节能措施1、选用高效率离心泵、潜水泵及电机。2、选用高效率、低能耗变压器。3、购置先进的测漏设备，加强管网监测，减少漏耗。4、管网改造线路布置尽可能顺直，少设置弯头，减少水损，节约送水泵站的电耗。二、节水措施1、采用节水型施工设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。供水管网系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。选用内壁光滑，阻力小的管材，密闭性能良好的阀门；在地形高处设置排气阀，减少爆管机率，以免造成水资源流失。合理用水，要经常检查水管和阀门，严格控制泄漏或长流水。2、调整城市用水结构，促进工业企业加快技术改造，淘57、汰耗水量大、技术落后的生产工艺和设备。3、制定节水型生活用水器具的使用管理办法。新建、改建、扩建房屋，必须采用节水型生活用水器具；现有房屋使用的不符合节水标准的用水器具，要更换为节水型器具。积极采取措施，鼓励和引导居民尽快更换不符合节水要求的生活用水器具。禁止非节水型生活用水器具在市场上销售。4、以促进水的有效利用为目标，制定和实施城市和镇各类用水定额和非居民用水计划，严格实行节约用水制度，严格用水定额管理，采取超计划、超定额加价收费方式。第五章 环境保护与水土保持一、环境保护措施1、生态及景观保护供水管网改造工程项目是在城区施工作业，供水的水源（水源地和取水口）也大多在县城附近。因此，保护好58、城市生态环境、水环境、景观环境，就显得非常重要。根据建设项目对城市生态环境、水环境、景观环境可能造成的影响，必须制定具体保护和管理办法，采取工程措施和必要的环境修复手段，最大限度地消除和减缓项目建设对环境的影响和冲击，促进可持续发展。2、水源保护现行生活饮用水水质卫生标准（2001）有关规定，在取水口河流上游1000米至下游100米之间为水源防护范围，不得设立可能污染水源的工厂，仓库或堆栈，在取水点周围半径小少于100米的水域内，不得从事可能污染水源的作业活动。同时为便于水源监视和保护，确保取水安全，拟在水源防护区内设立明显标志，建立保护带，建立由政府行文发布公告，就取水点提出水源卫生防护带水59、质保护要求，并贯彻执行。3、河床稳定保护为了保护河道的长期稳定，请当地有关部门务必注意在取水口上、下游一定范围内不得设置矶头、丁坝之类造成河道改变流向的水工构筑物。同时希望在更大范围内做好水土保持工作。4、污染控制本项目作为市政基础设施建设项目，用于市政统一供水，涉及到人民的身心健康。管道改造施工时虽无三废排放，但在布管开挖沟槽时，会造成堆土和土尘，土地裸露和轻微水土流失等。在工程施工过程中应提出具体的环保要求，严格执行环境管理措施，防止扬尘、废水、施工垃圾、施工噪声对周围的环境造成污染。同时，尽可能地应用先进的环保技术和产品。 （1）加强施工场地在干旱、大风季节的防扬尘管理，通过洒水或暂停容60、易产生扬尘的施工工序等来避免扬尘污染。（2）余土等易飞扬的物料的运输应采取蓬布遮盖措施，以消除扬尘的产生。（3）沟槽回填和余土转运后，及时清理施工现场的弃土。（4）要确保管道的施工质量，以防爆管漏水维修时对周围环境造成的环境污染。（5）管道及配件的内外防腐处理用料必须符合国家环保、卫生要求，选用无毒无害材料，确保水质达标和对水土环境无污染。二、水土保持项目建设改造过程中，给水管道的敷设、管道沟槽的开挖及填方，都将改变原地形地貌，减少地表植被，产生轻微水土流失，破坏生态环境。应做好在建管线四周和路基的排水，注意土方平衡、避免大量弃土。暂时不用的土地应及时绿化，避免水土流失。在项目竣工前，结合景观61、建设，采取一些工程措施搞好绿化和整治，同时取得水土保持的效果。应采取必要的工程措施及植被措施对裸露面、坡面等进行绿化、护坡，以减少对环境的影响程度及防止水土流失。统筹部署水土保持措施，一是重点治理和地面上防护相结合，对产生水土流失的区域进行重点治理；二是工程措施和植被措施相结合，以工程措施为先导，尽快控制水土流失。本项目供水管网改造在市政道路的人行道上敷设后，应做到及时回填和清运；回填土应夯实，斜坡地段还要以植被覆盖、绿化或以块石护坡，以保持道路设施完好。第六章 劳动保护及安全措施一、危害因素和危害程度分析本供水管网改造配套项目的施工，由于工程量大，涉及的范围广，且都在主要道路地段，给来往行人62、和车辆带来诸多不便，影响交通安全。由于本供水管网改造工程项目的管径主要为DN150以上，因此，一方面，开挖的沟槽宽度较宽，深度较深，沟槽两侧堆土较高，处理不当容易引起管沟土方塌方，给管沟底作业的施工人员带来不便，容易出现安全事故；另一方面，由于每根管既大又重，安装使用的起重吊车必然给来往行人和车辆带来不便，影响交通和引发安全事故。所开挖的沟槽尘土，污染空气，影响周边环境。二、安全措施方案1、采用安全生产和无危害的工艺和设备本项目工程所采用的管道及配件的内外防腐处理用料必须符合国家规定的无毒无害材料，严格遵守操作规程，在防腐过程中，特别要避免使用有毒、危害人体健康的材料，确保水质达标和对水土环境63、无污染，保障人民群众生命安全。2、危险性作业的保护措施中华人民共和国劳动法自1995年1月1日起正式实行，根据此规定，对施工人员的劳动安全生产采取保护措施，其劳动安全设施必须符合国家规定的标准。坚持施工队伍的资质标准要求，人人持证上岗。在施工前对施工人员进行安全教育，树立“安全第一”的宗旨，在人人脑海中都有“安全第一”的思想观念。在深沟内挖土或安装施工时，要注意沟壁的稳定性情况，要在沟上设专人监视，注意一切动向，并应采取相应措施，防止土方塌方伤人；在湿陷性黄土地段开挖沟槽，尽量避免不要在雨季或雨天进行开挖，尽量堆土于沟槽一侧，并离沟边有一定的安全距离，管沟两侧不得堆放施工材料及其他物品。沟边布64、管时，要考虑不得堵塞交通、不影响沟槽安全及施工方便等因素，在现场狭窄地段施工，运来的管材应立即下沟槽，不允许在沟边摆放，要防止管道滚入沟槽内造成事故。本项目工程采用吊车吊装，在施工吊装中，施工安全员必须在现场指挥，地面操作人员或其他人员不得在起重机吊杆或正在吊装的构件下停留或通过，管道就位后必须检查连接质量，当连接确实安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具。起重机与电线之间应保持一定的距离，以免发生意外事故。施工操作人员必须戴安全帽和穿工作服进入施工场地，确保安全施工。3、危险场所的防护措施施工前和施工过程中，要时刻监控周边环境和不稳定状态，及时消除危险源。在主要道路上施工，沟槽两侧应设路障等明65、显标志，树立管线施工警示牌，夜间应设红灯或其它反射显眼标志牌，以防止行人或车辆造成事故。挖土时，应注意沟槽相交的构筑物、电杆、其它管线等下沉和变形塌方，必要时采用支撑架等保护措施。第七章 组织机构根据建设部、国家发改委、财政部建城2003188号文件关于加快城市供水管网改造的意见的精神和要求，为加强xx县城供水管网改造的组织领导，做好供水管网改造工程项目的组织管理工作，xx县成立由县政府分管副县长为组长，县计划、建设、财政等部门领导组成的供水管网改造领导小组，下设办公室。切实加强领导，按照供水管网改造的目标要求，明确分工，各负其责，落实责任制。对工程项目进行监管，定期对供水管网改造资金落实及计66、划完成情况进行检查。本供水管网改造项目具体实施单位为xx县自来水公司，因该公司已有几个水厂的建设管理经验，有技术职称人员几十余人。xx县自来水公司下属单位管道安装公司，该管道安装公司的供水管网建设管理经验丰富，卓有成就，业绩辉煌，近年来自行设计、施工、管理的供水管道已达41公里，能为本项目的实施提供强有力的保证。因此建设单位将采取自管方式建设管理本项目。为确保工程顺利完成，明确各机构职责： xx县城供水管网改造领导小组：全权负责本项目建设。xx县城供水管网改造领导小组办公室：负责办理规划审批手续及准备场地、材料招标、督办施工、验收等工作。xx县自来水公司：负责做好城市供水管网改造规划和实施计划67、，优化管网布局和工程技术方案。协调项目的设计、施工及建设管理。 xx县自来水公司管道安装分公司: 可竞标参与本工程的施工。监理单位：通过招标确定有相应资质的监理公司对本项目全过程监理。第八章 实施进度及质量控制一、项目实施进度安排xx县城供水管网改造供水管网改造工程，本期建设规模为按现有水厂制水能力与之改造相配套。主要工程内容：供水管道沟槽土方开挖，管道附属阀门、消火栓、管件安装，供水管道的试压、消毒、冲洗，砖砌阀门井以及回填沟槽土等。根据项目的实际情况，特制定实施进度计划目标，以便合理安排操作实施。目前建设单位正积极准备该项目的前期工作，进行环境评估、管道线路地形勘测、收集规划资料、现场调查68、摸底、用地补偿协商等工作。待可研批复后，紧接着委托有资质的设计单位着手初设，同时联系有关厂商，为下一步材料设备招标作好准备，等初设批复后，进行材料设备、施工单位及监理单位招标，施工图出来后，及时组织项目安排开工，计划先安排重要地段和居住人口较多地段供水管网施工，最后在局部分块进行供水管网改造施工。本供水管网改造工程项目拟建设期为一年内完成。2005年8月底前完成项目的前期工作，根据资金到位情况，确定城区供水管网改造实施计划，拟定于2006年4月底建成投产。争取提前完成该项目工程，尽早发挥投资效益。各阶段时间安排如下：（可行性研究及其它前期工作不计入建设期）1、初步设计2个月2、施工图设计1个月69、3、施工招标1个月4、工程建设8个月整个工程形象进度安排(见表81)。项目进度安排表（一期）表81 序号年月项目2005年2006年5678910111212341初步设计2施工图设计3施工招标4工程建设二、项目建设质量控制体系本工程项目建设严格按建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例等有关法律、规定进行设计、施工和质量管理。第一步：委托有相应资质的咨询、设计单位对该项目进行可行性研究。第二步：委托有资质的设计单位对该项目工程进行初步设计和施工图设计。第三步：进行主要材料设备招标，确保主要材料质量符合要求。第四步：通过招标确定信誉好、有实力、有资质的施工单位建立管理制度和管理体系，确保工程项70、目如期开工、建设、验收交付。第五步：委托有相应资质的监理公司对该工程全过程监理，确保工程进度、投资和质量。总之，通过以上程序及各单位的协调合作，各司其责，严格按法律法规和有关规章制度强化管理，组成项目建设强有力的质量控制体系，争创优质项目工程。第九章 招投标根据国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和3号令工程建设项目招标范围和规模核准规定的要求，并以中华人民共和国招标投标法为依据，制定本项目招标方案。本工程需进行招标的内容为：给水管线的施工安装和监理。本工程需进行招标的主要材料为：给水管材、阀门。按国家招标法规要求，本项目的施工安装、监理及主要71、设备、材料的采购进行全部招标，并采用自行招标的组织形式组织招标活动；其中施工、监理采用邀请招标的招标方式，主要材料采用公开招标的招标方式。勘察、设计、安装工程中附属的建筑工程不采用招标方式。参加投标的承包商、供应商、服务提供者不得少于3家。项目建设单位应根据本招标方案，按工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料。详（见表9-1）招标基本情况表。招标基本情况表建设项目名称：xx县城供水管网改造工程 表9-1项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理其它第十章 投资估算及资金筹措一、工程内容xx县城72、供水管网改造工程，工程主要建设内容包括：供水管道沟槽土方开挖，管道附属阀门、消火栓、供水管道及管件安装，供水管道的试压、消毒、冲洗，砖砌阀门井以及回填沟槽土等。二、编制依据及说明1、编制依据（1）全国统一市政工程预算定额（江西省单位估价表2002年）（2）江西省市政工程费用定额（3）建筑及安装材料价格采用吉安市及xx县2005年第二季度市场价格。（4）全国统一安装工程预算定额（江西省单位估价表2001年）（5）江西省建筑（装饰）安装工程费用定额。（6）全国统一施工机构台班费用定额（江西省预算价格 2000年）。（7）建设部文件：建标1996628号关于发布市政工程可行性研究投资估算编制办法（试73、行）的通知。2、其它说明（1）其它费用的取定建设单位管理费按工程费用的1.5%计（按财建2002394号文执行）。工程监理费按工程费用的2.0%计。勘察设计费按工程费用的4.5%计（按计价格200210号文执行）。（2）工程基本预备费：按工程费用和其它费用之和的5%计。（3）本工程固定资产投资方向调节税为零。3、投资估算表 （1）一期工程本工程项目估算总投资为1052万元，其中：固定资产投资为927.69万元，其他费用74.22万元，基本预备费为50.1万元，详见表10-1。投 资 估 算 总 表 （一期）（单位：万元） 表10-1 序号费用名称工程量工程费用其他费用合计技经指标（元/m）单位74、数量一工程费用1DN150PE管m2825143.440.51 143.42DN200球铸管m1620208.633.79 208.63DN250球铸管m2450278.668.26 278.64DN300球铸管m8050348.6280.62 348.65DN350球铸管m215426.059.16 426.056DN400球铸管m9840503.5495.44 503.5小计（一）927.79 二其它费用1建设单位管理费（一）1.5%13.92 13.92 2工程监理费（一）2.0%18.56 18.56 3勘察设计费（一）4.5%41.75 41.75 小计（二）74.22 三工程预备费75、（一+二）5%50.10 总计1052.11（2）二期工程二期工程项目估算总投资为2180.13万元，其中：固定资产投资为1922.68万元，其他费用153.81万元，基本预备费为103.82万元，详见表10-2。投 资 估 算 总 表 （二期）（单位：万元） 表10-2序号费用名称工程量工程其他合计技经指标（元/m）单位数量费用费用一工程费用1DN150PE管m4970215.1106.90 2DN300球铸管m21800522.91139.92 3DN400球铸管m7426755.25560.85 4消防栓组50300015.00 5路面开挖修复100.00 小计（一）1922.68 二其76、它费用1建设单位管理费（一）1.5%28.84 28.84 2工程监理费（一）2.0%38.45 38.45 3勘察设计费（一）4.5%86.52 86.52 小计（二）153.81 三工程预备费（一+二）5%103.82总计2180.13 三、筹资方案本可研项目中一期工程总投资1052万元。一期建设资金拟采取以下方式筹措: 申请上级专项补助资金526万元；建设单位自筹资金526万元。 第十一章 社会经济分析第一节 社会评价一、项目对社会的影响分析我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方77、米，仅为世界平均水平的14、美国的15，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。水资源短缺已经成为我国尤其是北方地区经济社会发展的严重制约因素。目前，我国城镇人均生活用水量为212 L/日（其中城市为228 L/日），农村人均生活用水量仅为66 L/日，均低于发达国家和同等发展中国家的用水水平，我国一些地区饮水存在水质严重不达标、供水保证率低、水质性地方病等问题，农村有3亿多人饮水不安全，相当一部分城市水源污染严重，威胁到人的生命健康。1988年中华78、人民共和国水法颁布后，我国确定每年的3月22日至28日为“中国水周”；1994年，联合国设立了“世界水日”，提出了“关心水资源是每一个人的责任”的口号。2005年世界水日的主题是“生命之水”。从这些主题中我们可以体会到全世界对水问题的关注，从另一个侧面也反映了水问题的严重性。世界各国根据各自情况，采取了相应的对策和措施。我国提出了人与自然和谐相处的理念，在人水和谐理念下，水资源的节约、保护、利用、配置、管理尤显重要。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，城乡生活以及工业用水的增加，对供水水质和保障率的要求将更高。实现经济社会可持续发展的目标，必须通过水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化79、配置、全面节约、有效保护和科学管理，建设节水型社会，把保障饮水安全作为首要任务，基本保障国民经济发展用水，逐步改善生态用水，确保防洪安全、供水安全、环境安全和粮食安全，以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。综上所述，实施供水管网改造工程的意义重大，而且是十分必要的。xx县城供水管网改造工程的实施，关乎民生，关乎百姓切身利益，是政府坚持以人为本，构建和谐社会的一项民心工程。项目建设将改善xx县城的基础设施条件，完善城市的供水设施，提高城区用水普及率，保证供水安全性。一方面将解决xx县部分企业和群众的生产生活用水困难问题，有利于提高人民群众的生活质量，有利于加快小康社会建设的步伐；另80、一方面项目将有利形成完善、高效的区域供水设施，提升xx县城市功能，从而增加招商引资吸引力，促进经济的发展。供水管网改造后，xx县供水管网实际漏损率控制在16%以内。通过供水老化管网的改造，降低了漏损率，提高了管网的密闭性，改善了管网供水水质，从而提高市民的生活质量，有利于市民的身体素质的提高，间接地减少居民的医药费用支出。供水老化管网改造后，同时达到了优化管网布局，逐步实现以最短的路程将水送达各用户的目的，从而节约电能，减少了单位成本的经营性电耗。供水管网改造达到了节水、节电、节约能源、节省自然资源的目的，从而有利于实现社会可持续发展的战略目标。项目的建设符合xx县城总体规划和经济社会发展总体81、思路及预期目标。有利于扩大城市框架，加快城市化进程。二、项目对生态环境的影响分析项目的实施符合节水防污型社会建设的要求。节水防污型社会建设是解决我国水问题的根本措施，通过建设节水型社会，使资源利用效率和效益得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力得到增强，从而促进人与自然的和谐相处，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。项目建成后，将促进xx县进一步加强水环境保护、保障水安全的工作，优先保护饮用水源地水质，推进水污染防治工作，实行生态系统管理。三、项目与所在地互适性分析xx县城原有供水管道管材老化、腐蚀严重，爆管机率大，漏损率高，且相当多的地段目前还没有供水管网设施，造82、成这些地段的企业和居民用水十分困难。缺水地段的广大居民和生产企业及深受爆管所带来的不便的居民和企业更是对本项目的实施给予了极大的关注寄予厚望，希望早日建成。因此项目的建设有着良好的内、外部环境。供水管网改造工程竣工投产后，可以彻底解决城区用水紧张以及随城区快速扩张而产生的用水和安全用水的问题，有利于城区人民生活水平和质量的提高，为xx县经济的进一步发展提供有力的保障。项目与所在地互适性非常好。第二节 经济效益分析项目一期工程实施后，扩大了xx县自来水公司的供水范围，增加用户，延伸管网扩大供水，减少水的漏失，降低供水成本，节约宝贵的水资源。充分发挥xx县自来水公司的制、供水能力，提高企业的经济效83、益和社会效益，促进供水企业的循序渐进发展。项目实施后直接的经济效益主要有新增供水量的效益、减少漏损的效益、减少修理费用的效益。经济效益上更重要的是节约了最宝贵的水资源。1、新增供水量的效益年可增效益xx县自来水公司改造竣工投产后，年净增售水量以2004年250万吨为基数上升16%，为40.00万吨，按xx县2004年即将实行的水价，其平均水价1.0元/吨计算，年增加销售收入（含税）40.0万元。2、减少漏损的效益 供水管网改造工程竣工投产后，以2004年供水249.88万吨，管网漏损由36.5%减少到16%，年减少水量损失为51.23万吨，按xx县目前的制水成本1.30元/吨计算，年节约效益为84、66.59万元。3、减少修理费用的效益 供水管网改造工程竣工投产后，可以节约管网维修费70%，以2004年20万元计，年节约效益为14.0万元。年可增效益：120.59万元。综合以上各项分析，xx县城区供水管网改造工程建设，符合国家大力加快对旧城区供水管网改造的决定，完善城镇市政配套基础设施建设的政策。xx县供水管网改造工程竣工投产后可以彻底解决县城老城区用水紧张和城区面积快速扩大急需用水的问题。以带动全县经济的发展。经可研分析、财务分析和社会评价，投资估算合理，资金来源可行，项目经济，社会效益好，有很强的盈利能力和抗风险能力，是一项让企业增效、财政增长、用户受益、城镇居民满意的好项目。我们认85、为本工程项目的实施还有利于县城区域人民生活水平的全面提高，有利于促进地方经济的发展。有利于完善城市的供水设施。因此，本项目工程是可行的。第十二章 风险分析一、风险因素识别城市供水管网设施是公共物质设施，是城市生产、生活的最基本的载体，也是城市可持续发展的基础。通过对可能影响本项目的风险因素进行识别，分析和估计各风险因素发生的可能性及对项目的影响程度，提出规避风险对策，降低风险损失。本项目属社会性项目，社会性项目特点有：（1）投资渠道狭窄单一（政府为基础设施投资主体）;（2）基础设施价格严重错位（长期实行低收费的价格强制）；（3）条块分割下的垄断经营；（4）资金筹措难度大；（5）基础设施配置效率86、低下。本项目受政策、资金等因素的影响较大。对风险进行充分的估计与认识，以避免造成不必要的损失。本项目面临的风险：水质卫生标准水安全资金筹措风险政府投入银行贷款投资者生态和水资源保护污染物总量控制用水需求满足程度群众拥护程度工程技术方案工程质量建设周期售水量及价格财务可持性项目运行效益综 合 风 险水质卫生安全风险资金风险社会风险工程风险市场风险财务运作风险险漏损率及成本控制二、风险估计与评价1、售水量与价格为项目运行效益的较大风险项目的效益主要反映在售水量和价格上，应加强成本控制，严格控制跑、冒、滴、漏，降低漏损率。2、水质卫生和用水安全为较大风险在讲求生活质量追求健康和绿色环保的今天，水的质87、量标准、卫生标准和安全性已日益受到消费者的高度重视。加强生态环境保护和水资源保护尤其重要。水环境保护、保障水安全已经成为供水系统的一项非常重要的工作。3、资金来源为项目运行的较大风险本项目投资较大，资金来源有一定风险，一旦资金无法到位，项目建设将难以展开。要多方筹集资金，争取银行贷款、企业自筹和招商引资，确保项目建设的资金需要。4、工程方案与投资增加为项目运行的一般风险项目工程方案要切合实际，按照规划要求分期实施，不可盲目超前，造成投资超出项目资金供给能力；另外工程设计、施工、选材不可粗制滥造，确保项目达到设计生产能力，发挥出应有的效益。5、风险防范对策（1）争取稳定的投资来源，化解建设资金紧88、缺的矛盾。（2）应用先进的技术、管理和经营理念，提高经营管理水平。（3）严格执行国家环境保护和水资源保护的法律法规。保证水质符合卫生标准和用水安全。（4）有效控制成本，降低漏损率，扩大供水区域范围，增加售水量。（5）制定合理的水费价格。确定企业因政策因素发生亏损时政府进行补贴的数量，保证企业在满足消费者用水需求、质量好、服务水平高和价格低的同时，企业也能获得稳定的收益。项目存在水资源、政策、社会风险相对本项目而言，因为具有明确的目标，不确定性较小，因此其风险危害相应较小，在项目实施过程中，只要加以重视，即可化解。项目财务风险与上述风险因素息息相关、相辅相成，只要上述风险因素造成的风险得到很好的89、控制，财务风险也就能相应得到控制。综上所述，本项目实施过程中，只要对风险因素预以足够的重视，并采取相应的对策和切实可行的措施，规避和化解风险，降低甚至消除风险损失，本项目综合风险不大。第十三章 研究结论与建设一、结 论xx县城供水管网改造工程将解决城区供水管网严重老化、漏损严重以及用水得不到保证问题，节约水资源，降低供水企业的产销差率，提高供水水质和用水普及率，确保城区供水安全可靠性。工程建设投资总估算为3232.31万元，其中：一期工程建设投资估算为1052万元，二期工程建设投资估算为2180.31万元，本报告综合分析结果认为，工程项目是可行的，且应尽快实施。二、建 议1、管网改造时应近期和90、远期相结合，结合城市发展规划，应按10年或10年以上的发展需要来确定。尽量采用沿现有道路和设计道路布管，以利于建设单位根据项目资金到位情况及城市建设的进度分期实施；项目实施时，综合各方面因素，适时安排管网改造范围，切不可全面同时施工，坚持资金用在刀刃上原则，扩大供水范围，减少管网漏损，尽快产生效益；项目建成后，通过加强管理，降低成本，节能降耗，提高服务和管理质量，以期收到更佳的经济和社会效益，促进xx县供水事业的良性循序发展。2、应结合改善管网水质，提高供水安全可靠性。结合改造管网不合理环节，使管网逐步优化，进一步研究管网漏损的全部原因，科学制定防范与高效处理的对策，同时加强新管材的质量管理，如市政道路上使用柔性接口的球铸管，街坊内推行工艺先进、管材质量较好、安装方便的塑料管。3、考虑xx县管沟开挖的实际情况，即管沟沟底很难理论地挖成顺直，造成个别岩石尖角顶着管底外壁，造成管道破裂。漏水较频繁或造成影响较严重的管道，建议管沟比设计深度多挖20cm，然后回填纯粘土夯实或回填砂土至设计深度。4、xx县自来水价格偏低，水价偏低既不利于水资源的节约，也不利于供水企业的正常运转和发展。应考虑进一步运用价格手段来调整和实现水资源的合理配置。