1、城市活畜暨畜产品交易市场建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月141可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 项目由来及建设的必要性61.3 承办单位概况131.4 可行性研究报告编制依据18第二章 市场需求分析及经2、营方式202.1市场需求分析202.2 经营方式25第三章 项目选址与建设条件283.1 项目选址283.2 项目场址条件283.3 项目建设条件30第四章 项目建设内容与规划334.1 项目建设指导思想与原则334.2 项目总体平面布置344.3 建设方案384.4 公用辅助工程56第五章 节能节水措施625.1 节能措施625.2 节水措施635.3 耗能指标63第六章 环境影响评价646.1 项目建设地环境现状646.2 项目建设与运营对环境影响分析646.3 环境保护措施656.4 环境治理设施与投资706.5 环境影响评价70第七章 劳动安全、卫生与消防727.1 法律规范与技术标准3、727.2 主要危害因素与隐患部位727.3 劳动安全与消防保障措施72第八章 项目组织机构与管理758.1 项目法人组建方案758.2 市场建设的组织管理758.3 市场建成后的运行管理76第九章 建设期限和进度809.1 建设期限809.2 项目实施进度安排809.3 项目实施进度80第十章 投资估算与资金筹措8110.1 投资估算的依据8110.2 投资估算8110.3 资金筹措89第十一章 财务评价9111.1 依据与说明9111.2 营业收入估算9111.3 成本费用估算9211.4 财务评价92第十二章 社会评价9612.1 项目对社会的影响分析9612.2 项目与所在地区互适性分4、析9712.3 社会风险评价9812.4 社会评价结论101第十三章 研究结论与建议10313.1 结论10313.2 问题与建议103第一章 总 论1.1 项目概况 项目名称西北(XX)活畜暨畜产品交易市场建设项目 项目性质：新建1.1.3 建设地点项目建设地点为*市XX区四十里铺镇七府村，占地约350亩。该地点土地平坦，通讯、供水、供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目的建设。1.2.4 建设规模及内容1) 建设规模新建集活畜交易、畜产品综合展销、市场信息服务于一体的XX地区最大的活畜及畜产品交易中心，牛年交易量达到70万头，羊30万只，皮张150万张，兔、禽类300万只、畜产品2305、0吨。2) 建设内容项目建设规划占地350亩，由活畜交易区、鲜冻肉类食品展示区、综合服务区、活畜暂存服务区、急宰处理区、粪污处理区及辅助工程等七部分组成。配套购置检疫、市场管理信息系统、信息发布及网上交易系统、电子结算系统、急宰及化制设备、粪污处理设备、辅助设备等131台(套)。活畜交易区：建设牛交易大棚13824m、羊交易大棚1728m、牛羊皮交易大棚3456m、羊毛交易大棚1728m、兔及禽类交易大棚3456m、其他活畜交易大棚3456m、种畜拍卖厅525m、活畜交易停车场18000m、装卸台9座；鲜冻肉类食品展示区：主要建设肉品交易中心4608m；综合服务区：建设综合服务及商铺楼80006、m、业务用房600m；活畜暂存服务区：主要为圈舍改造6500m、业务用房改造250m，新建药浴池1座；急宰处理区：主要建设急宰间1728m、冷库378m及屠宰污水处理设施；粪污处理区：主要建设排污管网980m、预混调节池20m、下料池10m、厌氧罐基础65m、调节池房100m、贮气缓冲罐水封池40m、脱硫脱水设备基础20m、压力贮气柜基础100m、沼气设备处理用房120m、发酵后沼液存贮池400m、工艺地下管道沟、电线电缆沟等配套设施1套、农户供气管道1500m、堆场200m、有机肥加工车间100m、固液分离间20m；辅助工程：主要建设锅炉房、配电室、蓄水池、泵房、机井、大门、门卫及地磅房、检7、疫及防疫室、垃圾收集点、围墙1800m、道路等。 建设目标(1) 适应全面建设小康社会发展的需要，面向当地，辐射陕、甘、宁、青海地区，以建设西部地区规模最大，功能最完善，设施和信息化程度全国领先的活畜暨畜产品交易市场为目标，改造提升传统营业方式，积极发展电子商务等现代营业方式，加快流通速度，降低流通成本，提高区域内活畜的市场竞争力，促进和带动区域内农业结构调整和农民增收，保证城乡居民的消费质量和安全。(2) 通过对市场的检疫、检测、信息、运输、电子结算等功能软硬件建设，使活畜交易从对手交易向代理制、拍卖交易转变；从分散的现金结算向统一的电子结算转变；不断完善市场的物流配送、信息、检测等功能，打8、破地区和企业性质限制，转变经营理念，走“市场+基地+农户”的发展路子。(3) 加快活畜交易市场内部检疫检测设施建设，健全检测制度，增强检测手段，提高检测水平。按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系的要求，对运入市场的活畜进行监测，以保证活畜产品的质量及消费安全。(4) 加强活畜交易市场信息网络建设。在市场内，设专人整理各地活畜市场的供求、交易和价格信息，并通过信息网络和公开媒体及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格的合理形成，引导本地区内的产品的正常生产和有序流通。(5) 完善市场内的环境治理和环境保护设施，对市场产生的垃圾、污水及时进行清除处理，使之达到环保排放标准，营造现代化的大型活畜9、及畜产品交易市场的形象，构建环境优越的市场的整体档次。(6) 对市场交易活动实行全面电子监控，提高交易纠纷的防范和应急处理能力。1.1.6 项目投资本项目总投资8096.00万元，其中建筑工程投资4714.16万元，占总投资的58.23%；仪器设备投资673.66万元，占总投资的8.32%；工程建设其他费用1940.00万元(其中土地使用费1500.00万元)，占总投资的23.96%；基本预备费350.00万元，占总投资的4.32%；建设期利息418.18万元，占总投资的5.17%。1.1.7 资金筹措申请中央资金1200.00万元；银行贷款4400.00万元；项目建设单位自筹2496.00万10、元。1.1.8 效益情况项目通过收取牛、羊、兔、禽等清真农畜产品的交易管理服务费、商铺出租、出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。经估算，正常年可实现营业收入2508.6万元，税金及附加为314.90万元，项目所得税后财务内部收益率(全部投资)15.85%，财务净现值(ic=7%，全部投资)4593.45万元，税后利润940.52万元(平均值)，静态投资回收期6.88年(含建设期)，动态投资回收期8.60年(含建设期)。同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台、物流配送、信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖、产品收购、活畜屠宰加工、运输、销售等为一体的产业链。该产业链的形成，一是可以提11、高资源配置效率，把区域内丰富的活畜产品集中起来销售，采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务；二是通过加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布制度，为农民、企业提供及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通；三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工、销售为一体的农牧业产业化经营都具有重要作用。1.1.9 主要技术指标表11 主12、要经济指标表序号项目单位技术指标备注1建设期年22总投资万元8096.002.1建设投资万元7677.822.2建设期利息万元418.183销售收入万元2526.60正常年4销售税金万元314.90正常年5利润总额万元1254.02平均值6所得税万元313.51平均值7税后利润万元940.52平均值8财务内部收益率(全部投资)%18.94所得税前财务内部收益率(全部投资) %15.85所得税后财务内部收益率(资本金)%18.33所得税后9财务净现值(全部投资)万元6711.54所得税前,注:ic=7%财务净现值(全部投资)万元4593.45所得税后,注:ic=7%财务净现值(资本金)万元44613、3.87所得税后,注:ic=7%10投资利税率%19.3611投资利润率%15.4912投资回收期(静态)年6.37所得税前,含建设期投资回收期(静态)年6.88所得税后,含建设期投资回收期(动态)年7.63所得税前,含建设期投资回收期(动态)年8.60所得税后,含建设期13借款偿还期(人民币)年5.27含建设期14经营成本万元306.20正常年15总成本万元906.63平均值16盈亏平衡点%30.161.2 项目由来及建设的必要性 项目提出的理由与过程随着畜牧业的快速发展，国家加大了对畜牧产业体系的建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要议事日程。2010年中央经济工14、作会议特别是中央1号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业、特色产业，保障农产品有效供给、促进农民增收、提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划、合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地、加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化、规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要、农产品批发市场建设与管理指南提出的战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通；加大对大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施15、；全面推进双百市场工程，完善以批发市场为中心，以集贸市场、零售经营门店和超市为基础，布局合理、辐射带动力强的全国农产品物流体系，对农产品交易市场的建设提出了目标要求、建设重点和发展方向，也对市场公平交易、科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场的建设和发展提供了政策导向。*省委省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设、改善农村基础设施条件、促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。*市地处*东部、黄土高原腹地，是传统的农业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件；*也是回族少数民族聚居区，群众16、具有牛羊养殖、贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进*市及XX地区区域经济发展的优势产业和重要支柱产业。近年来，*市委市政府根据“调整抓特色、产业抓龙头、示范抓园区、基地抓规模、质量抓品牌”的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措，制定实施了*市畜牧产业第十个五年规划和到2015年远景发展规划、*XX巨型畜牧业基地发展规划(20022010年)等政策措施，通过加强良种工程、规模养殖基地、屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖、屠宰加工、流通贸易一体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。17、2008年，全市肉类总产量达6.46万吨，较上年增长15.98%。大牲畜存栏达72.04万头，其中牛存栏59.16万头、出栏30.48万头。羊存栏和出栏分别达到21.20万只和12.07万只。农民人均纯收入2414元、较上年增长15.24%，畜业收入成为农民收入的重要来源。*市位于陕、甘、宁三省(区)交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有“XX商埠”和“旱码头”之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易、贩运、初加工集散地，也是*省主要的畜产品交易集散地之一；不但*市地产的活畜及畜产品在本地交易，而且临近的庆阳市、宁夏自治区等区域的牛羊等畜禽产品，大部分也在*及周边交易。近年来18、，*市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕、甘、宁周边地区XX商贸中心的总体目标，实施了*商贸业发展“十一五”规划、*城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合、改造、提升、新建等手段，大力培育布局合理、聚集物流、四通八达、便民利民的市场流通体系，尤其是把畜产品流通体系建设作为促进畜牧业发展的重要环节，加大资金投入和政策扶持力度，加强畜产品交易市场体系的建设和完善，并已取得显著成效。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜及畜产品交易市场建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有的农贸集市和畜产品市场建设规模小，市场经营主体分散，现有的活畜交易市场19、不正规，私屠滥宰现象严重，组织化程度低；市场交易网络与商品信息体系还未建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜产品交易数量和质量不高；市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检测体系不完善，给消费者的生活和健康构成潜在威胁等问题，以上问题的存在严重影响了*市活畜以及畜产品的流通贸易和畜牧业的持续健康发展。因此，依托*市及周边地区的畜牧资源优势，建设具有一定规模、层次较高、功能齐全、设施完善、信息化手段先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系的重要组成部分，也是促进*市及周边地区畜牧产业优化升级和提高综合生产能力的现实需要。*市*牛业有限公司根据中央、*省委省政府关于加强20、农产品市场流通体系建设及基础设施配套完善的政策要求和产业导向，紧密联系*市畜牧业发展实际，针对*市畜产品市场建设的总体规划和畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势、产业优势，为了充分发挥公司多年从事畜牧(高端肉牛)产业的运营优势和行业领先的资本优势及在畜牧业发展中的示范带动作用，加强活畜暨畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖畜难、收入增加难的难题，带动*市畜牧业产业化经营、农民持续增收和当地经济快速发展，特提出“西北(XX)活畜暨畜产品交易市场建设项目”。 项目建设的必要性1) 是发21、挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的需要*市是*省畜牧业发展较快的地区之一，畜产品资源丰富，*市委市政府审时度势，提出了把以牛羊为主的畜牧业作为经济发展的重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善畜产品交易市场建设作为健全农产品市场体系、切实解决农民卖（畜）难（问题）、促进农民增收的重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以扶持；根据全国农产品批发市场发展规划纲要、农产品批发市场建设与管理指南和*省委省政府关于加快畜牧业发展的意见中提出的畜产品交易市场建设要扩大规模、完善功能，规范运作、提高层次和交易技术水平的总体要求，科学规划、合理布局，加强活畜暨畜产品交易市场的建设完善。项目建设22、是充分发挥资源优势和产业优势，进一步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。2) 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的需要*市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主的阶段，路边交易、赶集交易的“有市无场”经营还依然存在，现有的畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市、哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大*市活畜暨畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进、基础设施配套完善、商品供求信息畅通、服务功能齐全的区域性的23、现代化畜产品交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业的专业化生产、规模化经营和可持续发展；有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通、便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力、整体效益及抗御市场风险的能力。3) 是建立种畜登记、拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易的需要*市已有活畜交易市场的经营规模和交易功能水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展的客观需要。建设现代化的活畜交易市场，提高活畜交易各环节的科技含量，打造公平、公开的商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成24、“分品种、分质量、分年龄”的等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益；依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场的商品集聚、扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展；项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记、拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产的有序竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制，保障畜牧产业的健康发展。4) 是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应的需要畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现25、，旺季价格下跌，使农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性波动，一定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。项目建设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广、规模大、设施完备、交易先进的现代化的活畜暨畜产品交易市场，促进活畜暨畜产品在本地、周边地区乃至西北地区的快速流通和交易，通过市场信息的发布和共享，减少畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性畜产品供应不均的状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场物价，确保市场有效供应；充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引汇集更多的生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地的商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场的有效对接，26、打破畜产品流通领域的信息和地域限制，形成多渠道经营、多主体平等竞争的格局，促进商品的公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给。5) 是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展的需要活畜暨畜产品交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪人队伍的发展壮大，扩大市场主体；通过“示范、引导、扶持、鼓励”发展畜产品流通的专业合作社、协会等中介组织，扩大市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜牧产业发展提供服务。项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体系的建设完善，将有力带动养殖、加工、贮运和信息服务等相关产业发展，促进一、二、三产业的协调发展，实现“建一处市27、场、活一片产业、富八方群众”的目标；随着市场体系和功能的不断延伸、完善，以市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。6) 是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设的重要举措加强农产品市场体系和基础设施建设、切实改变农村的生产生活环境和提升人们的生活质量是社会主义新农村建设的重要内容。近年来，*市畜牧产业的快速发展促进了经济社会的全面发展，但农村基础设施条件落后和生产生活环境恶化等因素，影响了社会主义新农村建设的进程。项目建设积极扶持优势产业发展带动经济快速发展，加快发展循环经济农业，整合现有资源，通过市场交28、易体系和基础设施的配套完善，改善人们的生活质量和环境条件；通过建设交易市场配套畜禽疫病检疫体系和粪污综合处理工程，加强畜禽疫病的检测防疫和畜禽污染物的有效治理与综合利用，开发利用节约资源、保护环境的生产技术及废弃物综合利用技术，促进畜牧业清洁生产、生态环境保护和社会主义新农村建设。1.3 承办单位概况本项目由大连华牧安格斯集团有限公司和*市景兴清真肉品有限责任公司共同出资成立的*市*牛业有限公司为项目建设单位。大连华牧安格斯集团有限公司1) 单位基本情况大连华牧安格斯集团有限公司位于大连市中山区民主广场8号船舶丽湾大酒店。公司成立于2002年，注册资金10000万元，是中国唯一一家以西餐为发展29、方向、采用美国标准的质量管理，集科研、生产、销售为一体的具有较大规模的现代化高端牛肉深加工企业。集团公司遵循“先市场、后生产”的理念，从2002年起，以OEM的方式进行加工生产，在形成生产能力之前，就已大力进行市场开拓。当前，“安格斯”牌中高档西餐牛羊肉已供应国内主要星级酒店、日、韩专业高档烧烤店及西餐厅、大型商场超市。市场份额占以上客户中高端西餐牛羊肉供应的80%以上。产品在珠三角、长三角和环渤海等中国经济最发达地区呈畅销局面，还出口港澳和台湾等西餐市场，当前公司经营形势是销大于产。企业历史沿革及主要资质、荣誉：1、2003年8月在大连市政府的支持下引进东北最大的澳洲安格斯肉牛种群；2、2030、05年5月，公司被国家工商总局授予“安格斯”商标在中国的唯一使用权；3、2005年12月，公司实现世界顶级安格斯牛肉在中国的首家商业化生产；4、2006年，年屠宰加工高档肉牛10万头、肉羊200万只的瓦房店安格斯工业园投产。并通过ISO9001质量管理体系认证、HACCP质量控制体系和ISO14000环保体系认证；5、2007年，“安格斯”商标被批准为大连市著名商标，企业被商务部评定为“中国餐饮业十大供应商”。同年被瓦房店市民政局、大连市民族宗教事务委员会和宗教事务局评定为清真食品生产企业，享受少数民族优惠政策。6、2008年，华牧安格斯被食品加工行业最权威的中国肉类协会评定为“2008中国肉31、类食品行业强势企业”之一，公司在牛肉和羊肉加工行业的排名分别位于第五位和第一位。同年“安格斯”商标被评定为辽宁省著名商标；华牧公司被评定为辽宁省级农业产业化龙头企业。 7、2008年12月，华牧安格斯与香港大成糖业控股有限公司在广州“大连市(珠三角地区)项目签约仪式”上，签约成立了中国最大牛业集团和合资项目。大成糖业控股是当前最大的玉米深加工上市企业，年可加工玉米300万吨。此次双强联合，计划在东北、西北、内蒙古地区建立10个以上大型高端肉牛繁育育肥基地，项目最终产值可达100亿元、解决就业5万人、带动农户增收10万户以上。该项目也受到国家、省、市各级政府、领导的关注与支持。陈政高省长接见了双32、方企业代表并参加了签约仪式。8、2009年，华牧安格斯被中国肉类协会评定为“中国肉类食品行业影响力品牌”，被中国饭店业协会评定为“中国饭店供应行业影响力品牌”，在牛羊肉加工行业的排名上升至榜首。2) 公司法人基本情况公司法人胡家驽，现任华牧安格斯集团董事长、总经理，生于1969年，工业经济专业毕业，对产业经济及现代农业有着深刻的认识和独到的见解。先后在珠海鑫光集团、莲花味精、新疆金牛等大型企业担任高级管理职务并取得突出业绩。近年来通过大量的研究分析后，毅然介入在农业中最有活力的“大草业”产业，从产业链中的草饲畜牧产品加工入手，以其在我国正处于高速爆发式成长的西餐牛羊肉生产、销售为突破，不断构筑33、企业核心竞争力。同时胡家驽先生对市场学、营销学也有着很深的造诣。在他的领导下，“安格斯”产品在全国的市场占有率不断获得突破，已成为我国西餐牛肉领域的领导品牌。胡家驽先生坚持“以人为本、不断创新”的管理理念，本人勤奋敬业、视野宽广、领导企业能力强，是不可多得的企业经营管理人才。华牧安格斯集团公司在胡家驽先生的领导下，取得了良好的经济效益和社会效益。无论是企业内部的经营管理还是外部经营环境，都已开创了良好的局面，取得了政府行政单位、工商、银行、税务、新闻舆论等各界的大力支持。3) 人员及技术力量大连华牧安格斯集团公司聚集了该行业一大批国内顶尖的业务专才，包括畜牧业专家、营销专家、产业规划专家、资本34、运营专家及相应的专业管理人员。具有很强的市场竞争力，竞争环境、交通、信息等软硬条件良好，经营环境、经营设施优越；建立了完善、规范的质量管理制度；拥有较好的销售网络和营销渠道，企业市场拓展能力强，已在行业内形成独一无二的核心竞争力和盈利模式；具备良好的资本实力和投融资能力；主要管理人员和企业领导人有丰富的管理经验，经营业绩显著，班子团结稳定，信息流通顺畅，内部监督制度完善，激励约束制度健全，人力资源配置合理；项目资产报酬率较高、贷款偿还能力强、销售收入稳定且行业前景很好。目前，企业已进入快速扩张发展期。集团公司严格遵循国家有关法规和国际标准进行质量管理，在项目建设和生产过程中引进和执行ISO9035、01质量管理体系、HACCP质量控制体系和ISO14000环保体系。按照质量体系要求制定了质量手册、相应的管理文件、规章制度和SSOP操作规范。企业的质量管理水平位居同行业前列，执行美国行业标准的牛肉产品已部分超越美国同类产品的质量。4) 现有基础设施华牧安格斯集团现有主要实体包括大连瓦房店、*、内蒙古他林草都、吉林榆树工厂等，每年可实现(单班)屠宰加工肉牛16万头，当期每月屠宰加工肉牛7300头。其中大连瓦房店工厂年可单班屠宰、分割牛10万头或羊200万只；*工厂年可单班屠宰、分割牛3万头；内蒙古他林草都的工厂年可单班屠宰、分割牛3万头。5) 生产经营状况集团公司终端牛羊肉产品以自有的“安格36、斯”品牌、即产即销，营销网络已垄断大连地区，并在珠三角、长三角和环渤海等地全面铺开，部分产品呈供不应求的良好销售势头。“安格斯”品牌已成为西餐领域的领导品牌。市场覆盖各大酒店、高档火锅店、烧烤店，并在各大超市设立了数百家专柜，还与麦德隆、沃尔玛、家乐福、大商集团形成战略合作关系，成为其全国供应商。在主要发达地区均发展了经销商并维护和保持了良好的合作关系。近年来，在集团领导的带领下，取得了良好的经济效益和社会效益。无论是企业内部的经营管理还是外部经营环境，都已开创了良好的局面。2002年企业创立当年的销售收入即突破1,000万元，2008年实现销售收入46,500万元，2009年销售收入可达6737、,000万元，2010年销售收入可突破120,000万元。 *市景兴清真肉品有限责任公司1) 单位基本情况*市景兴清真肉品有限责任公司位于*市工业园区，为原*市景兴清真食品有限责任公司，景兴清真肉品有限责任公司注册资金1500万元，于2003年12月26日成立。同年承担了万头肉牛育肥及十万头肉牛综合加工生产线建设项目，总投资5223万元，经三年建设于2006年11月份建成*市景兴清真肉品有限责任公司并投入运营。2) 人员及技术力量公司现有在册职工86人，其中管理人员12人，初中级技术人员8人。法人代表郭奚若，男，回族，现年54岁，中共党员，大专文化程度，经济师，现为*市政协常委，*省政协委员。38、3) 现有基础设施公司现拥有占地50亩的标准肉牛育肥场1座，年出栏肉牛1万头。拥有年综合加工10万头肉牛的屠宰加工厂1座，占地45亩，建有待宰牛棚，屠宰车间，红白内脏间，分割车间，包装间，拍酸间，速冻冷库及1200t容量的冷藏库1座，总建筑面积7690m；装备有自动输送线3条，大连产螺杆式氨压缩制冷机组2台套，德国产的屠宰专用设备12台套，电子显微镜，细菌培养柜等卫检设备1套。4) 固定资产及生产经营状况公司2008年销售收入2959万元，实现利润182.8万元；2009年销售收入4813万元，实现利润201万元。截止2009年年底，总资产达到6417万元，其中固定资产3520万元，净资产(自39、有资产)4187万元，负债2230万元，资产负债率为34.7%。5) 经营管理体制*市景兴清真肉品有限责任公司属民营企业，实行总经理负责制和现代企业管理体制。1.4 可行性研究报告编制依据1) 2009年中央一号文件中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见；2)中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定；3)国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见(国发20074号)；4) 农业部关于加快西部地区特色农业发展的意见；5) 中共*省委、*省人民政府关于加快发展农业产业化经营的意见；6) *省农牧厅*省30万头优质肉牛产业开发规划；7)*市XX区国民经济和社会发展“十一40、五”计划纲要;8) 农业部 农市发200410号农产品批发市场建设与管理指南；9) 项目区社会经济、自然环境及农牧业基础资料；10) 国家发改委投资项目可行性研究指南；11)农业建设项目投资估算内容与方法(NY/T 1716-2009)；12)建设项目经济评价方法与参数(第三版)；13) 有关建筑、水、电、暖、环保、生产、节能等专业技术规程、规范；14) 项目建设单位提供的土地使用证明及宗地图、水、电、环境保护证明相关资料。第二章 市场需求分析及经营方式2.1市场需求分析 畜禽产业发展现状我国畜牧业的生产规模不断扩大，综合生产能力稳步提高。2008年，我国肉牛存栏量为10576.5万头，牛存栏41、数居世界第三位，出栏量为4446万头，全国肉类产量达到7278.7万吨、禽蛋产量2701.7万吨，居世界第一位；奶类产量3781.5万吨，居世界第三位。人均肉、蛋、奶占有量分别达到54.9kg、20.4kg和28.5kg。2009年，我国牛肉产量约为623.4万吨，同比增长2.20%。同时，畜产品结构更趋合理，肉类比重从1978年的72.1%下降到2008年的52.9%，而奶类比重则由1978年的8.2%提高到2008年的27.5%，肉类品种也呈现多样化发展。由于人们生活水平的不断提高和膳食结构的改变，国内牛羊肉市场一直处于供不应求状态；随着国内外市场的逐步融合和牛羊产业增长方式的进一步转变，42、全球市场对牛羊肉的需求也将不断增强，据测算，到2020年，世界牛羊肉消费量将比现在增加一倍。畜牧业是*农业经济中的重要产业，直接关系到人们生活所必需的肉、蛋、奶等产品市场供给，是农村新的经济增长点，畜牧业的稳定发展，是农民增收的重要手段，近年来，受消费市场强有力的拉动，*省畜禽产业得到飞速发展。据统计资料显示：2008年上半年全省牛、羊存栏分别达到449万头和1776万只、同比分别增长3.46%和5.19%，出栏分别达到65万头和420万只，同比分别增长4.84%和4.22%。预计2010年*省肉牛出栏将达到153万头，肉羊出栏量将达到1195.17万只。*是*省第一个肉牛生产基地的诞生地，畜43、牧业尤其是养牛业发达，*红牛驰名中外，曾有“农民唯养牛”的历史记载，是西北重要的畜牧业基地和畜产品的“旱码头”。近年来，*市积极实施“万千百十”规模养牛工程、养殖小区建设、肉牛标准化生产、玉米秸秆加工利用措施，着力促进饲养方式的改变。到2009年全市发展十头以上养牛大户10920户、百头以上养牛社1002个、千头以上养牛村234个、万头以上养牛乡50个，建成标准化养牛小区90个，年加工玉米秸秆115万吨，肉牛产业呈现出快速发展的良好势头。2009年一季度，羊出栏6.18万只，同比增长3.00%；家禽出栏88.00万只，同比增长10.00%；水产品产量达0.03万吨。2009年*市肉牛年饲养量144、00.3万头，出栏量35万头，主要集中在被列为全国和*省肉牛养殖大县的XX区、泾川县、灵台县，每县区肉牛年饲养量平均达到15万头以上。预计2020年，全市肉牛饲养总量将达到150万头以上，出栏60万头以上，是全国农区绿色畜牧基地和西北地区畜产品加工、贸易、出口中心之一。XX区是*省集约化肉牛生产基地，肉牛养殖万头乡11个、千头村53个、10头以上养牛大户2531户，肉牛饲养量以10%的年均速度增长，养殖规模迅速扩大；建成千头养殖小区(场)10个，百头以上养殖小区(场)40个，有力地提高了肉牛育肥集约化程度。截止2009年11月底，*XX区肉牛饲养量达到33.36万头，年出栏量为18.78万头，45、畜牧业在农民增收中的支柱作用日趋明显。2.1.2 *市活畜及产品交易市场现状*是西北重要的畜牧业基地和畜产品的“旱码头”，畜牧产业养、加、贸一体化经营基本框架初步形成。*已经在XX区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县五区县建立了肉牛生产集中区，发展我国第一件注册的活牛证明商标“*红牛”品牌为主的肉牛产业，形成加工牛肉、食品、皮革、革制品、骨制品、生化药品6个系列上百种产品。为了加快红牛的销路，*市近年来加强了市场营销体系建设，目前已形成了市内以牛肉、皮毛和活牛交易市场为核心，以县乡30多个活畜交易市场为骨干的比较完善的市场网络；国内立足西北、华北地区，辐射全国20多个省(区)的固定牛产品销售市场46、；国外以香港、俄罗斯及中东国家为主的活牛和牛肉直接或间接出口渠道。*市内目前有活畜交易市场78个，以乡镇集贸市场为主，年交易量50万头左右，其中本地牛源35万头，周边地区牛源1520万头。全市有屠宰加工企业6家，其中*市政府所在地XX区有屠宰加工企业3家。年屠宰肉牛20多万头，平时每天的屠宰量达500头左右，高峰时达到1000头左右。屠宰后的牛肉除供应*市本地市场外，主要销往西安、兰州、银川等周边城市。肉牛副产品及冷冻肉远销上海、成都、武汉等国内大城市。熟制品牛肉加工企业3家，产品已打入国际市场，销往韩国和中东国家。XX区活畜交易市场活牛交易量为20万头/年，宰杀量为10万头/年，主要为本地是47、*市市饲养的*红牛和毗邻的陕、甘、宁周边县区饲养的以秦川牛为主的改良肉牛。随着当地及周边地区畜禽养殖数量的急剧增加及畜产品交易日趋活跃，尽管畜牧产业养、加、贸一体化经营基本框架初步形成，但是与畜禽大力发展的局面不相适宜，交易流通数量有限，相当一部分交易市场还沿用传统方式进行交易，没有粪污处理设施和疫病检疫技术条件，活畜交易难于管理，造成城镇环境卫生脏、乱、差，直接影响当地群众的生活和身体健康，商品混杂，给不法商贩私运偷运畜禽有了可乘之机。将传统的、零星的、间歇性的小规模活畜交易转变为经常性的、信息化的、规模化的现代化市场交易，不仅能够打破部门垄断和地区封锁，形成多渠道经营和充分竞争，而且对扩大48、畜产品流通规模，减少流通环节，降低流通成本，提高流通速度和流通规模效益都具有积极的作用。 项目活畜交易市场发展预测按照建“大基地”、育“大龙头”、活“大市场”、增“大效益”的要求。充分利用区位优势和“*红牛”产业文化发展的传统影响，至2020年，全市肉牛饲养总量将达到150万头以上，出栏60万头以上，*将成为全国农区绿色畜牧基地和西北地区畜产品加工、贸易、出口中心之一。届时，具有更大的商品吞吐能力、更广阔的辐射区域，使用先进电子结算手段、方便准确的商品供求信息、完善的市场服务体系及良好的市场经营信誉的在更大的地域范围内发挥集散地批发市场和产地批发市场作用的功能齐全的区域性的大型活畜及产品交易市49、场供不应求。2.1.4 市场竞争对手情况分析分布在项目区周边的的市场多为产地型或社区型的中、小型市场，这些市场毗邻城郊、农村，仍采用自给自足、局地型流通的主流形式，仍主要采用面对面的交易方式，一手交钱一手交货。与现有传统的活畜交易市场相比，拟新建的活畜及产品交易市场无论从交易方式、管理思想，还是管理层次、管理范围、管理策略上均有不可比拟的优势(详见下表)。新建的畜禽交易市场是由承办公司牵头，由股东、银行、员工、商贩、客户等利益相关者组成的一种新型的经济共同体，在市场经营管理中，鼓励和吸引商贩与客户的各种激励政策是制度化的，协调与调节商贩与客户之间的利益关系也是制度化的。表21 本项目交易市场与50、传统活畜交易市场优势对比市场类型项目对比现代活畜交易市场传统活畜交易市场交易方式常年交易，以活羊、活牛、种畜及皮毛并重。电子屏交易、拍买、产品分区、分级、分等交易，电子结算。逢集或不定时交易，主要以活羊为主，交易品种主要有：成年羊、活牛、羊皮及毛。为面对面交易方式。管理思想以人为本，注重交易双方互相沟通以及发挥交易双方的能动性和创造性。公开、平等的交易平台为商贩和客户提供平等的机会，鼓励和吸引大小客户入驻市场，并享受平等待遇。虽有一定的计划性，并配套简易的屠宰并实行配给，但仍带有浓厚的封闭式经营模式，小商贩难以介入和立足。管理层次公司统一管理，下设分区管理和行政管理机构，权责明确。市场管委管理51、或由公司管理，分工不明，权责不清。管理范围定期发布价格信息，完善的市场交易培训及服务机构，为客户和商贩负责。无信息发布和市场服务组织，客户与商贩自己负责。管理策略开放性经营，公开、公平、公正、卫生交易，有系统化、科学化的一整套专门方式和技术封闭式经营，主要凭经验管理与交易，方法简单，信息封锁，无技术含量，卫生条件差。2.1.5 市场建设竞争优势、劣势项目建成后其主要竞争优势表现在：市场是一个全新的、具备现代化交易手段的、能提供完善市场交易服务的、符合现代市场经济要求的大型综合性交易市场，完全适应现阶段消费需求呈现出高级化、多样化、周年化及多元化的倾向及追求优质、精细、新鲜、营养、方便、安全的消52、费目标。该市场建设必将促进畜禽生产供应在组织化程度、产业链发展、经营管理水平等方面的改善提高，而且为促进畜禽生产布局的扩展及产地集中化、专业化并进而为畜禽产品周年供应、消费的均衡化发展提供一定条件，也将形成以该市场为中心区域辐射周边县区及西北地区的更大范围的市场流通体系。在这一体系中，产地市场和消费地市场机能分化共同承担广域流通所必须的收集、中转、分配机能，形成一个现代化的流通链锁结构。市场建设和经营具有较强的竞争优势。市场经营劣势主要表现在交易市场运营的初期，存在技术人员力量薄弱、经营管理经验缺乏等不足。2.2 经营方式 流通的基础条件1) 产品供给特征项目区普遍实行农村家庭联产承包制，活畜53、生产的主体是广大的小规模农户和养殖场，并且养殖生产极为零散。以小规模生产为主，且作为包含自然生产过程的养殖业生产，由于受自然条件变动的影响而造成供给量变动的不确定性比较大。2) 消费需求特征与生产供给相对应，活畜最终产品是肉食品，其消费主体是千家万户的个人消费者；追求无公害、味美、安全消费。活畜交易呈现出批量购买的结构特征。 经营思想坚持以人为本的发展思想，遵循市场导向和可持续发展原则，立足高科技含量、绿色环保、高起点、高标准、前瞻性，以完善功能、提高效益、优质服务和诚信为宗旨，以建成区域性的中心市场为目标，以快捷灵活的运营机制，积极发展产品物流、配送、电子商务等新型商业模式，加快流通速度，促54、进跨地区贸易，提高流通组织化程度。促进农业产业化发展，努力建成服务设施齐全、配套功能完善、资源配置合理、管理科学规范的现代活畜交易市场。通过导入电子结算、检测、信息查询等辅助设施，不断完善市场交易、流通运输、信息发布、产品检测等服务体系，发挥区域性市场的物资集散、价格形成、信息集汇与传递、产业带动、服务引导功能，逐步提高市场的现代化组织管理程度、标准化生产引导力度，将市场商品交易的种类与档次引向多品种、高档次，以此加快市场功能拓延，拉动区域经济发展，增加农民收入。 经营方式该市场主要经营方案定位于通过建立一个专门的活畜交易市场，围绕活畜的经营、运销，发展区域性的、规模化养殖产业。主要经营方案包55、括：(1) 市场建成后，努力使市场由产地型向产地集散型方向发展，积极联合拓展加工、贮藏、物流配送等业务，提高市场档次，以适应市场业务全面发展的需求。紧紧依托项目单位已有的营销网络，增强活畜交易市场的辐射带动和集散功能，促进产品的国内流通和国际贸易。(2) 在宣传、招商等工作方面加大力度，不断提高市场的知名度和社会资金投入市场经营广度，健全经营机制和制度，加大管理力度，规范市场交易行为。(3) 在培育营销队伍方面将以交易市场为中心，积极发挥当地“红牛”养殖优势，大力培育各类营销主体、中介机构和合作购销经济组织，成立市场活畜产品营销协会，规范市场主体的经营活动，促进市场经营有序竞争，保证本地区活畜56、的公平交易、货畅其流。(4) 在市场经营方面积极探索创新经营新模式，以现代电子商务、物流配送、网上交易等物流模式推动活畜交易市场的经营发展，发挥市场的辐射带动功能，通过加强市场与市场、市场与基地、市场与消费者的密切联系，促进本地活畜产品扩大市场销售范围、创出自己的品牌。第三章 项目选址与建设条件3.1 项目选址 项目选址原则活畜暨畜产品交易市场建设场址选择以活畜资源丰富，运输距离短，费用低，销售市场辐射半径大为原则，并考虑卫生防疫、基础配套设施条件、气候条件、土壤条件、交通运输、给排水条件以及噪声影响等因素，同时兼顾安排剩余劳动力等综合因素。 项目场址现状.1 场址位置项目活畜暨畜产品交易市场57、建设场址选择在*市XX区四十里铺镇七府村。.2 土地权属及占地面积项目建设场址用地为项目单位原有土地50亩，征用土地300亩，场址位于北大路两侧，东西长665m，南北宽350m，占地面积350亩。.3 场址现状项目扩建场址现为荒地，场内无其他建筑物。3.2 项目场址条件3.2.1 工程地质条件项目实施区域位于泾河川上，其地质构造从上到下为：自然地面1.04m以下为黄土状轻亚粘土，3m以下为卵石层，下部卵石层承载力为500Mpa。本项目建筑层高均低于8m，完全能满足建设要求。3.2.2 气候条件项目区属典型的温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足。年平均气温8.6，极端最高气温26.7，极端最低58、气温-30.6，无霜期163d。年平均降水量546.8mm，年平均蒸发量1300mm，年日照时数2423h。主导风向为西北风。3.2.3 地形地貌条件*市XX区地处六盘山东麓，泾河上游的XX黄土高原腹部，境内西北高峻多山，东南丘陵起伏，中部河谷密布，地形地貌属黄土高原沟壑区和丘陵沟壑区。3.2.4 交通条件项目所处的XX区距西安308km、兰州380km、银川414km。项目场址紧邻北大路，距离主干道312国道3000m，周边乡村均有公路或乡村道路相通，交通便利。3.2.5 法律支持条件项目扩建场址用地已取得城市规划行政主管部门、土地管理部门的许可，符合城市规划。同时本项目建设以活畜暨畜产品交59、易为核心，符合国家、省上及*市XX区畜牧规划，具有显著的社会效益，已得到省市各级政府的大力支持。3.2.6 防洪、防潮、排涝设施条件项目场区周边无地表水系，降水由地下排水系统及时排出，因此，场区发生涝情的几率很小。3.2.7 基础设施条件1) 供水条件项目用水水源由*市XX区城镇自来水管网供给，项目配套建设300m蓄水池1座及机井1眼，水质指标均符合生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)的要求，能满足交易市场的生产生活用水。2) 供电条件项目用电由*市XX区四十里铺镇供电所10kV输电线路供给，项目新建配电室及安装200KVA的变压器，经估算能够满足项目建成后市场的用电要求。3) 供热条60、件为满足项目建成后供热需求，新建锅炉房1栋，增设2吨蒸汽锅炉1台。3.2.8 征地拆迁条件项目建设场址用地现为荒地，场内无其他建筑物，项目建设不需拆迁。3.2.9 施工条件项目活畜暨畜产品交易市场拟建建筑物高度都较低，对地基要求不高，场址地质条件可满足建设要求。而且拟建场地已具备“三通一平”，施工条件良好。3.3 项目建设条件 区位优势条件*市XX区位居陕、甘、宁三省区交汇处，跨三省而连六县，素有皮毛畜产旱码头称谓，宝中铁路纵贯全境，312国道横穿东西，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡。不仅是西北的活畜交易、贩运、屠宰集散地，还联系全国20多个省、市、区，以牛肉为主的畜产品质量上乘，经过61、多年营销努力，在国内市场具有较强的竞争力，销售渠道广阔，不仅销往陕西、宁夏、河南、山东、安徽、内蒙、四川等省(区)，部分产品还打入国际市场。区位优势十分明显。3.3.2 政策优势条件*省把发展以肉牛为主的畜牧业当做调整农村经济结构的突破口，并在产业政策上加以指导和扶持。*历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为全市经济四大主导产业之一，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金重点用于品种改良、小区建设补贴、市场开发及品牌培育等方面，并将呈逐年扩大趋势。*市党委政府及相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展62、提供了一个很好的机遇。 市场需求条件随着*市XX区及周边地区畜禽养殖数量的急剧增加及畜产品交易日趋活跃，尽管畜牧产业养、加、贸一体化经营基本框架初步形成，但现有的活畜交易市场规模小、设施落后，已不适应现代畜产品流通的要求，为扩大畜产品流通规模，减少流通环节，降低流通成本，提高流通速度和流通规模效益，从根本上解决现有活畜交易市场存在的问题，迫切需要建立现代活畜暨畜产品交易市场。 养殖基础条件*市XX区是*省重要的农牧业县之一，畜牧业有一定的发展历史，近年来重点实施了肉牛产业“万千百十”工程，建成肉牛养殖万头乡11个、千头村53个、10头以上养牛大户2531户，肉牛饲养量以10%的年均速度增长，养63、殖规模迅速扩大；同时建成千头养殖小区(场)10个，百头以上养殖小区(场)40个。截止2009年11月底，*XX区肉牛饲养量达到33.36万头，年出栏量为18.78万头，畜牧业总产值达到3.66亿元，农民人均牧业收入达到835元，畜牧业在农民增收中的支柱作用日趋明显。第四章 项目建设内容与规划4.1 项目建设指导思想与原则 市场建设指导思想本项目市场建设的指导思想是根据项目区和周边地区畜禽产业发展的实际，完善活畜交易专业市场的功能，并结合项目区当地实际，搭建一个平台进行功能创新：(一)培育农民专业合作组织；(二)普及农业科技知识；(三)引导农业区域化布局，专业化、标准化生产，品牌化经营；(四)延64、长农业产业链，发展产业化经营；(五)扩大农村劳动就业，推动小城镇建设。项目的建设坚持基础设施公益性、经营管理企业化的方向；坚持产地与销地结合，硬件与软件结合，国家扶持与多渠道投资结合；统筹规划，合理布局，均衡发展，促进形成立足项目区及周边地区，辐射陕、甘、宁、青海地区的区域性牛羊活畜新型专业交易市场。 市场建设原则1) 规划先行原则交易市场规划服从城市总体规划和商业网点布局规划，与区域功能定位相配套，与周边环境相协调，与消费需求相适应。市场规划须兼顾城市建设的近期和远期规划，做到市场建设和城市改造相结合，市场规划与市政规划相结合，促使城乡市场建设资源共享。2) 围绕新型交易市场功能设施与能力建65、设原则从交易方式、结算方式、信息系统、检测系统、物流服务、秩序监控、环境卫生等七个环节入手，充分分析市场用地的具体条件，协调和处理好各交易区的相互关系，使交易市场的建设形成合理的总体布局和功能分区，以确保合理的组织经营。3) 规模化、集约化经营原则按照活畜交易的客观规律，以规模化经营为载体，采用配套的现代营销模式，创造活畜交易的最佳环境条件，总体规划将依据现代市场的特点和要求，在用地布局和功能分区安排供电、供水基础设施及保护、优化环境等各方面，为活畜交易市场集约化经营的实施和科学管理创造有利条件。4) 方便经营，有利管理原则交易市场道路网络的布局规划将依据交通运输要求，充分考虑市场特点，布置方66、便快捷、畅通有利市场建设的道路系统，为经营和管理创造有利的交通条件，供水、供电管线网的布置，在满足技术要求，便于经营的前提下，力求短捷合理，以节省投资。5) 环境保护和市场防疫原则市场建设将严格执行有关技术规范和技术规程，在用地布局和功能分区上严格将交易区和生活区分开，设置防疫消毒设施、防火设施，并建立完整的监督管理制度。4.2 项目总体平面布置 总平面布置原则(1) 总平面布置符合民用建筑设计通则和相关专业规范的规定及要求，满足规划设计条件要求。(2) 总平面布置和竖向设计结合场地现状，注意节约投资和用地。(3) 交通组织合理，车辆通行顺畅，能满足消防要求，外界车辆进入市场做到基本无障碍。 67、布置依据(1) 项目建设单位提供的场区地形、地貌、水文、地质资料；(2) 当地政府现有的区域规划、场区供水、排水、供电的现有情况；(3) 有关总图设计的规定、规范；(4) 现场踏勘记录。4.2.3 总图布置本项目西北(XX)活畜暨畜产品交易市场建设地点位于*市XX区四十里铺镇七府村，总占地面积约350亩，地势平坦，所在地常年主导风向为西北风。根据活畜暨畜产品交易市场使用功能的需要及其各个功能区相互关系，结合场地和外部环境条件，对交易市场各个组成部分合理规划，使整个交易市场形成布置紧凑、流程顺畅、环保卫生、经济合理，使用方便的格局。将场区划分为交易区，交易区，鲜冻肉类食品展示区，活畜暂存服务区等68、4大块。1) 交易区交易区位于北大路北部，总占地面积约184亩，呈长方形，地势平坦，南北宽242.5m，东西长500m，根据功能将交易区分为交易区、管理及服务区、急宰处理区等三部分。交易区位于区中、东部，功能是活畜进入市场前的检疫、过磅和活畜交易。主要建设牛交易大棚、羊交易大棚、牛羊皮交易大棚、羊毛交易大棚、种畜拍卖厅、活畜交易停车场、装卸台、垃圾收集点及厕所、活畜交易停车场等，总建筑面积为31335m2；管理及服务区位于区东南部，功能是市场信息管理、网上交易和发布信息、电子结算、市场办公及餐饮住宿辅助功能等。主要建设综合服务及商铺楼、检疫及防疫室、门卫及地磅房、业务用房、垃圾收集点及厕所等，69、总建筑面积为3300m2；急宰及污水处理区位于区西北部，主要由急宰间、冷库、屠宰污水处理设施、活畜交易停车场等组成，总建筑面积为9524m2；2) 交易区交易区位于北大路南部，总占地面积约90亩，呈长方形，地势平坦，南北宽120m，东西长500m，根据功能将交易区分为交易区、管理及服务区、辅助工程区、粪污处理区等四部分。交易区位于区中部，主要建设有兔及禽类交易大棚、其他活畜交易大棚等，总建筑面积为6912m2；管理及服务区位于区西北部，主要建设业务用房、综合服务及商铺楼、门卫及地磅房、大门、活畜交易停车场等，总建筑面积为9530m2；辅助工程区位于区西南角，主要建设有配电室、检疫及防疫室、泵房70、蓄水池、锅炉房、垃圾收集点及厕所等，总建筑面积为1132m2；粪污处理区位于区下风向的东南角，主要由预混调节池、下料池、厌氧罐基础、调剂池房、贮气缓冲灌水封池、脱硫脱水设备基础、压力贮气柜基础、沼气设备处理用房、发酵后沼液存贮池、堆场、有机肥加工车间、垃圾收集点及厕所等组成，总建筑面积为350m2；3)鲜冻肉类食品展示区鲜冻肉类食品展示区位于北大路南部，交易区西面，总占地面积约26亩，呈长方形，南北宽120m，东西长145m，主要建设有肉品交易中心、垃圾收集点、大门等，总建筑面积为4682m2；4)活畜暂存服务区活畜暂存服务区位于北大路北部，交易区西面，总占地面积约50亩，呈长方形，地势平坦71、，南北宽230m，东西长145m，根据活畜暂存要求及功能，将活畜暂存服务区分为饲草料加工贮存区、活畜暂存区、管理区、隔离区等四个部分。饲草料加工贮存区位于该区北部，主要建设有青贮窖、草料棚、饲料加工车间、泵房及蓄水池等，总建筑面积为3117.5m2；活畜暂存区位于该区中部，主要建设有活畜圈舍及运动场、药浴池等，总建筑面积为6500m2；管理区位于该区西南部，主要建设有配电室、业务用房、消毒室等，总建筑面积为360m2；隔离区位于该区东南角，主要由堆场、隔离舍等组成，总建筑面积为860m2；详见附图2 总平面布置图。 总平面布置主要技术指标表41 总平面布置主要技术指标表序号项 目单位指 标备 72、注1总占地面积m2334502建筑占地面积m77602.53绿化面积m510004建筑系数%33.245绿化率%21.854.3 建设方案4.3.1 土建工程项目土建工程主要由活畜交易区(牛交易大棚、羊交易大棚、牛羊皮交易大棚、羊毛交易大棚、兔及禽类交易大棚、其他活畜交易大棚、种畜拍卖厅、活畜交易停车场、装卸台)建设；鲜冻肉类食品展示区(肉品交易中心)建设；综合服务区(综合服务楼及商铺楼、业务用房)建设；活畜暂存服务区(圈舍改造、业务用房改造、药浴池)建设；急宰处理区(急宰间、冷库、屠宰污水处理设施)建设；粪污处理区(排污管网、预混调节池、下料池、厌氧罐基础、调节池房、贮气缓冲罐水封池、脱硫脱73、水设备基础、压力贮气柜基础、沼气设备处理用房、发酵后沼液存贮池、堆场、有机肥加工车间、固液分离间)建设；辅助生产区(锅炉房、配电室、蓄水池、泵房、机井、大门、门卫及泵房、检疫及防疫室、垃圾收集点、厕所、围墙、道路、绿化)建设等七部分内容组成。详见表42 项目建设内容一览表。表42 项目建设内容一览表序号建、构筑物名称结构形式外形尺寸单位数量备注1活畜交易区1.1牛交易大棚轻钢结构96m18m138248栋1.2羊交易大棚轻钢结构96m18m17281栋1.3牛羊皮交易大棚轻钢结构96m18m34562栋1.5羊毛交易大棚轻钢结构96m18m17281栋1.6兔及禽类交易大棚轻钢结构96m18m74、34562栋1.7其他活畜交易大棚轻钢结构96m18m34562栋1.8种畜拍卖厅轻钢结构35m15m5251.9活畜交易停车场混凝土180001.10 装卸台座92鲜冻肉类食品展示区肉品交易中心轻钢结构96m48m46083综合服务区3.1综合服务及商铺楼框架结构200m10m80002F(2栋)3.2业务用房砖混结构30m10m6002座4活畜暂存服务区4.1圈舍改造砖混结构650010栋4.2业务用房改造砖混结构2504.3药浴池座15急宰处理区5.1急宰间砖混结构96m18m17285.2冷库轻钢结构37.8m10m3785.3屠宰污水处理(1)格栅井钢筋砼结构m3(2)沉砂池钢筋砼结75、构2m5m2.5mm25 (3)集水井钢筋砼结构3m2m3mm18 (4)SBR反应池钢筋砼结构10m10m6mm600 (5)污泥池钢筋砼结构10m8m2.5mm200 (6)贮水池钢筋砼结构3m1.8m3mm16.2 (7)鼓风机房砖混结构13.2m5.4m71.3 (8)值班室及控制室砖混结构6.6m5.45m36.0 (9)排污管道150UPVCm300.0 6粪污处理区6.1排污管网150UPVCm9806.2预混调节池钢筋砼结构2m4m2.5mm206.3下料池钢筋砼结构2m2m2.5mm106.4厌氧罐基础钢筋砼结构6m4m2.7mm656.5调节池房砖混结构10m10m100676、.6贮气缓冲罐水封池钢筋砼结构4m5m2mm406.7脱硫脱水设备基础钢筋砼结构206.8压力贮气柜基础钢筋砼结构1006.9沼气设备处理用房砖混结构15m8m1206.10发酵后沼液存贮池钢筋砼结构16m10m2.5mm4006.11工艺地下管道沟、电线电缆沟等配套设施套16.12农户供气管道m15006.13堆场20m10m2006.14有机肥加工车间砖混结构10m10m1006.15固液分离间砖混结构5m4m207辅助工程7.1锅炉房砖混结构15m10m1507.2配电室砖混结构6m5m307.3蓄水池钢筋砼结构R=5.5，h=3.1m3007.4泵房砖混结构6m5m307.5机井眼1 77、7.6主大门座1 7.7侧门座2 7.8大门个27.9门卫及地磅房砖混结构6m6m722座7.10 检疫及防疫室砖混结构9m5m902座7.11垃圾收集点1005处7.12 厕所砖混结构9m6m2164座7.13围墙砖围墙m18007.14 道路混凝土60007.15绿化51000.1 活畜交易区1) 交易大棚新建牛交易大棚8栋，总建筑面积为13824m2；羊交易大棚1栋，建筑面积为1728m2；牛羊皮交易大棚2栋，总建筑面积为3456m2；羊毛交易大棚1栋，建筑面积为1728m2；兔及禽类交易大棚2栋，建筑总面积为3456m2；其他活畜交易大棚2栋，总建筑面积为3456m2；交易大棚均采用轻78、钢结构，外形尺寸为96m18m，单座建筑面积1728m。屋面为钢管桁架屋面体系，钢檩条上铺阳光板，拱形屋顶，脊高7.5m，檐口高5m；地面采用C10水泥砂浆地面。大棚内设钢管围栏摊位，车辆通行主干道及人员通行次干道，其中主干道宽6m、用于货车进出，次干道宽1.5m、用于客户流通交易。基础采用混凝土独立基础，基底下原土夯实。2) 种畜拍卖厅新建种畜拍卖厅1座，建筑面积为525m2，外形尺寸为35m15m，采用轻钢结构，耐火等级二级。屋面采用钢管桁架屋面体系，檩条上铺单层彩钢板；屋脊高度7.5m，檐口高5m；地面采用C10水泥砂浆地面，大棚内设拍卖座位，中间设拍卖台，座位前排设1.2m高钢管围栏。79、基础采用混凝土独立基础，基底下原土夯实。3) 活畜交易停车场新建活畜交易停车场总占地面积18000m。采用250mm厚C25现浇混凝土垫层浇筑，30mm厚细石混凝土面层；在垫层下采用500mm厚三七灰土作地基加固措施。基底下原土夯实。考虑到停车场车辆较多时产生的位移或变形过大，为使地面不被破坏，设置变形缝。混凝土垫层的纵向伸缩缝和横向伸缩缝均采用间距6m平头缝。细石混凝土面层的分格缝，与垫层的伸缩缝对齐。.2 鲜冻肉类食品展示区1) 肉品交易中心项目在鲜冻肉类食品展示区新建肉品交易中心大棚1座，外形尺寸为96m48m，建筑面积4608m。交易大棚采用轻钢结构，屋面为钢管桁架屋面体系，钢檩条上铺80、阳光板，拱形屋顶，脊高7.5m，檐口高5m；地面采用C10水泥砂浆地面。大棚内设肉品交易摊位，主干道及次干道。主干道宽6m用于货车进出，次干道宽1.5m用于客户流通交易。基础采用混凝土独立基础，基底下原土夯实。.3 综合服务区1) 综合服务及商铺楼新建综合服务及商铺楼2栋，总建筑面积8000m2，采用二层框架结构(其中一楼为交易结算大厅)，单座外形尺寸200m10m，层高3m，室内外高差0.3m。建筑耐火等级三级，结构安全等级二级，设计使用年限50年，抗震设防烈度7度第三组。屋面采用有组织排水，落水管采用100UPVC塑料管，屋面保温采用100mm厚挤塑聚苯板保温，2%炉渣找坡，最薄处30mm81、厚。屋面防水采用3mm厚SBS改性沥青卷材。天棚采用水泥石灰砂浆粉刷，刷白色涂料；外墙为300mm加气混凝土砌块，内墙体为200mm加气混凝土砌块。内墙面采用水泥石灰砂浆粉刷，刷白色内墙涂料，卫生间贴白瓷砖到顶。地面、楼面、楼梯及台阶铺贴地板砖。窗均采用塑钢双玻推拉窗，门采用铝合金和实木门。3) 业务用房新建业务用房2栋，总建筑面积600m，外形尺寸为30m10m，檐高3.3m；采用砖混结构，室内外高差为0.3m，建筑耐火等级三级，结构安全等级二级，设计使用年限50年，抗震设防烈度7度第三组。屋面为钢筋混凝土现浇板，防水采用3mm厚SBS改性沥青卷材；墙体采用砖墙，墙内装保温板，水泥石灰砂浆抹82、面，每开间轴线交叉处设置钢筋混凝土构造柱，墙顶浇筑圈梁，以便达到建筑物整体稳定的要求；水泥砂浆地面，混凝土防滑坡道，散水为水泥砂浆面层，门窗采用塑钢门窗。.4 活畜暂存服务区1) 圈舍改造改造圈舍10栋，改造总面积为16500m，主要是对圈舍屋面进行改造维修，做防水层处理。2) 业务用房改造对场区原有业务用房进行改造，改造面积250m。主要改造内容包括墙面改造，门窗改造，屋面改造三部分。墙面重新粉刷，门窗全部更换为塑钢门窗，屋面做防水层处理。3) 药浴池新建药浴池1座，上口宽80cm，底宽80cm，以一只羊能通过而不能转身为度，入口端为陡坡，以利于羊浴后攀登，并在陡坡处作防滑处理。出口端设滴流83、台，以使浴后羊只身上多余药液流回池内。.5 急宰处理区1) 急宰间新建急宰车1栋，建筑面积1728m，外形尺寸为96m18m，采用单层砖混结构。屋面为钢筋混凝土现浇板，聚苯板保温层，SBS防水层；墙体为烧结砖砌筑，内墙面水泥石灰砂浆抹灰，刷白色内墙涂料，外墙面清水砖墙，水泥石灰浆勾缝；门窗采用钢门窗；地面为水泥砂浆地面，排水坡度2.5%；设混凝土坡道，散水为水泥砂浆面层；基础为砖条形基础。2) 冷库根据冷库设计规范(GB50072-2001)，设计建设300吨组装式冷库1座，建筑面积378m，外型尺寸为37.8m10m；采用单层轻钢结构，净高5.4m，火灾危险性类别为丙类，耐火等级二级。屋面结84、构采用轻型钢屋架，钢檩条上铺保温彩钢板。承重结构采用薄壁型钢柱、梁框架支撑体系。库板采用聚氨酯夹芯彩钢板装配结构，地面采用聚氨酯现场发泡进行地面隔离处理。冷藏间根据建筑设计防火规范要求设置防火墙，将外墙、屋面和地面的可燃隔热材料截断；设混凝土防滑坡道，散水为水泥砂浆抹面；基础采用钢筋混凝土独立基础。3) 屠宰污水处理设施(1) 格栅井新建格栅井3m，采用钢筋混凝土结构，井壁为250mm厚C20钢筋混凝土浇筑，防水砂浆粉刷。井底采用200mm厚钢筋混凝土浇筑，井底下设C15混凝土垫层。在格栅井上部设井底面积1/3钢板、2/3装钢制格栅孔，倾角为45，便于清除杂物和清洗。(2) 沉砂池新建沉砂池185、座，建筑容积25m，外形尺寸为2m5m2.5m。采用钢筋混凝土结构，地下构筑物。池壁为300mm厚C25钢筋混凝土浇筑。池底采用200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层。沉砂池内装斜管填料，其特点为湿周大、水力半径小；层流状态好，颗粒沉降不受紊流干扰；其处理能力是一般沉淀池的3-5倍。(3) 集水井新建集水井1座，建筑容积18m，外形尺寸为3m2m3m。采用钢筋混凝土结构，地下构筑物。池壁为300mm厚C25钢筋混凝土浇筑。池底采用200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层。(4) 序批式活性污泥法(SBR) 污水处理池新建序批式活性污泥法(SBR)污水处理池86、1座，建筑容积600m3，外形尺寸为10m10m6m，结构采用池底、池顶抗渗钢筋混凝土承重，地下构筑物。池壁为250mm厚钢筋混凝土浇筑。池底采用200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层，池盖采用C30钢筋混凝土浇筑。(5) 污泥池新建污泥池1座，建筑容积200m，外形尺寸为10m8m2.5m。所产生的泥渣排到污泥消化池，池内设置污泥消化系统，进行好氧消化。污泥池采用钢筋混凝土结构，地下构筑物。池壁为300mm厚C25钢筋混凝土浇筑。池底采用200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层。(6) 贮水池新建贮水池1座，采用钢筋混凝土结构，建筑容积为16.2m3，外87、形尺寸3m1.8m3m。池底原土夯实后浇注钢筋混凝土；池壁采用钢筋混凝土浇筑，水泥砂浆抹面；池顶用钢筋混凝土现浇板覆盖，并留一定尺寸的井口。(7) 鼓风机房新建鼓风机房1栋，建筑面积为71.3m2，外形尺寸13.2m5.4m，层高3.3m；采用单层砖混结构。屋面为钢筋混凝土现浇板，聚苯板保温层，SBS防水层；墙体为烧结砖砌筑，内墙面水泥石灰砂浆抹灰，刷白色内墙涂料，外墙面清水砖墙，水泥浆勾缝；门窗采用钢门窗；地面为水泥砂浆地面；台阶为混凝土台阶，散水为水泥砂浆面层；基础为砖条形基础。(8) 值班室及控制室新建值班室及控制室1栋，建筑面积为36m2，外形尺寸6.6m5.4m，层高3.3m；采用单88、层砖混结构。屋面为钢筋混凝土现浇板，聚苯板保温层，SBS防水层；墙体为烧结砖砌筑，内墙面水泥石灰砂浆抹灰，刷白色内墙涂料，外墙面清水砖墙，水泥浆勾缝；门窗采用钢门窗；地面为水泥砂浆地面；台阶为混凝土台阶，散水为水泥砂浆面层；基础为砖条形基础。.6 粪污处理区1) 预混调节池新建预混调节池20m，外形尺寸2m4m2.5m。采用钢筋混凝土结构。调节池池壁为200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，防水砂浆粉刷。池底采用200mm厚钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层。2) 下料池新建下料池1座10m3，外形尺寸为2m2m2.5m，采用钢筋混凝土结构，地下构筑物。池壁为370mm厚砖墙水泥砂浆砌筑。池底89、采用200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层，池盖采用C30钢筋混凝土浇筑。3) 厌氧罐基础厌氧罐基础部分采用为半地上式钢筋混凝土结构，外形尺寸为6m4m2.7m。4) 调节池房新建调节池房100m2，外形尺寸为10m10m。采用砖混结构，耐火等级三级，结构安全等级二级，设计使用年限为50年。采用砖墙承重体系，平屋顶。檐口高3m，内墙面混合砂浆抹灰，刷内墙涂料，门窗采用木门钢窗，水泥砂浆地面，散水为水泥砂浆面层，混凝土坡道。采用砖条型基础。5) 贮气缓冲罐水封池新建贮气缓冲灌水封池1座40m3，单体外形尺寸为4m5m2m，结构采用抗渗钢筋混凝土承重结构，地下构筑物。池壁为3790、0mm厚砖墙水泥砂浆砌筑。池底采用200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层，池盖采用C30钢筋混凝土浇筑。6) 压力贮气柜基础建设压力贮气柜水池100m3：采用钢筋混凝土结构，为沼气贮气柜基础部分。7) 沼气设备处理用房新建沼气设备处理用房120m2，外形尺寸为15m8m，采用砖混结构。耐火等级三级，结构安全等级二级。采用砖墙承重体系，平屋顶。檐口高3m，内墙面混合砂浆抹灰，刷内墙涂料，门窗采用木门钢窗，水泥砂浆地面，散水为水泥砂浆面层，混凝土坡道。采用砖条型基础。8) 发酵后沼液存贮池新建发酵后沼液贮存池1座，建筑容积400m3，单体外形尺寸为16m10m2.5m，采用钢筋91、混凝土结构，地下构筑物。池壁为370mm厚砖墙水泥砂浆砌筑。池底采用200mm厚C20钢筋混凝土浇筑，池底下设C15混凝土垫层，池盖采用C30钢筋混凝土浇筑。主要用于储存从沼气池溢流出来的沼液。9) 堆粪场项目硬化堆粪场200m2，周边尺寸为20m10m，采用100mm厚C15混凝土硬化，硬化地面与台座分离，避免由于混凝土因温度变化的胀缩使台座开裂，同时要设置伸缩缝，即将硬化场地分成很多块，每块之间留10mm缝隙，缝隙间填充细砂，水泥灰抹面。10) 有机肥加工车间新建有机肥加工车间100m2，外形尺寸为10m10m。采用砖混结构，结构安全等级二级，设计使用年限为50年。屋面为钢筋混凝土现浇平屋92、面，采用有组织排水；墙体采用砖墙，水泥石灰砂浆抹面；门窗采用钢门窗；水泥砂浆地面，混凝土防滑坡道，散水为水泥砂浆面层。11) 固液分离间新建固液分离间20m2，外形尺寸为5m4m。采用砖混结构，耐火等级三级，结构安全等级二级，设计使用年限为50年。采用砖墙承重体系，平屋顶。檐口高3m，内墙混合砂浆抹灰，刷内墙涂料，门窗采用木门钢窗，水泥砂浆地面，散水为水泥砂浆面层，混凝土坡道。12) 排污管道项目建设各圈舍、交易大棚到污水处理系统的污物排放管道980m，管网管材采用管径150mm的UPVC管，地下暗铺。.7 辅助工程1) 锅炉房新建锅炉房1座，采用砖混结构，建筑面积为150m2，外形尺寸15m93、10m，檐口高度4.2m，室内外地坪差0.3m。抗震设防烈度为7度第三组；设计使用年限50年；耐火等级为二级。屋面为钢筋混凝土现浇板；墙体采用砖墙，水泥石灰砂浆抹面，每开间与进深轴线交叉处设置钢筋混凝土构造柱，墙顶及基础顶部浇筑圈梁，以便达到建筑物整体稳定的要求；水泥砂浆地面，混凝土防滑坡道，散水为水泥砂浆面层，门窗采用塑钢门窗。基础采用钢筋混凝土条形基础，基底下原土夯实。2) 配电室及水泵房新建配电室及水泵房各1栋，建筑面积均为30m2，外形尺寸6m5m，檐口高度3.3m，室内外地坪差0.3m。抗震设防烈度为7度第三组，设计使用年限50年。 采用砖墙承重体系，平屋顶，木门钢窗，水泥砂浆地面，94、散水为水泥砂浆面层，混凝土坡道。墙下采用砖条型基础，三七灰土垫层，基底下原土夯实。3) 蓄水池新建蓄水池1座，采用钢筋混凝土结构，建筑容积300m3。池壁为250mm厚C20钢筋混凝土浇筑，防水砂浆粉刷。池底采用200mm厚钢筋混凝土浇筑，池底下设100mmC15混凝土垫层。池顶用钢筋混凝土现浇板覆盖，并留一定尺寸的井口。4) 门卫及地磅房合建门卫及地磅房2栋，单座外形尺寸为6m6m；采用砖混结构，檐口高度3.0m。屋面为混凝土现浇屋面，SBS防水层，聚苯板保温层；墙体采用机制砖砌筑，内墙面水泥石灰砂浆抹灰，刷白色内墙涂料；门窗采用木门钢窗；地面为水泥砂浆地面；设混凝土台阶，散水为水泥砂浆面层95、；基础为砖条形基础。5) 检疫及防疫室新建检疫及防疫室2栋，单栋建筑面积为45m2，外形尺寸9m5m，层高3.3m；采用单层砖混结构。屋面为钢筋混凝土现浇板，聚苯板保温层，SBS防水层；墙体为机制砖砌筑，内墙面水泥石灰砂浆抹灰，刷白色内墙涂料，外墙面清水砖墙，水泥浆勾缝；门窗采用钢门窗；地面为水泥砂浆地面；台阶为混凝土台阶，散水为水泥砂浆面层；基础为砖条形基础。6) 厕所新建厕所4座共计216m，单座外形尺寸9m6m。采用砖混结构，屋面为钢筋混凝土现浇板。墙体采用普通烧结砖砌筑；内墙面贴白色瓷砖。地板砖地面。混凝土台阶，散水水泥砂浆抹面。采用塑钢窗木门。7) 围墙新建砌砖围墙1800m，高度296、.5m；条形基础上砌240mm砖围墙，墙身每隔3m砌370mm砖垛。8) 道路交易市场内修建工作道路6000m。根据有关标准，设计道路基底原土夯实，上浇注250mm厚混凝土，不修筑路肩，路面宽度6m，转弯半径6m，路面与地面平齐。9) 其他项目配套建设垃圾收集点5处；大门共计5个；场地绿化面积51000m。4.3.2 设备该项目主要设备购置由检疫、市场管理信息系统、信息发布及网上交易系统、电子结算系统、急宰及化制设备、粪污处理设备、辅助设备等131台(套)。1) 主要设备选型(1) 市场管理信息系统为了使交易市场管理科学化、信息化，购置成套市场管理信息系统设备，利用计算机和信息网络技术建立市场97、管理信息网络，实现三级数据交换，形成实时管理信息系统，实现对市场交易活动全面电子监控，提高交易纠纷的防范和应急处理能力。成套市场管理信息系统包括网络建设、电子监控系统、服务器系统、软件开发和系统总集成。(2) 信息发布及网上交易系统成套信息发布及网上交易系统设备包括服务器、电脑、交换机、防火墙、激光打印机、扫描仪、数码照相机、电子屏幕、综合布线系统、系统软件及其他设备等。(3) 电子结算系统为发挥交易市场功能，提高活畜交易市场档次，满足市场交易方式先进、功能齐全、信息灵敏的要求，配套购置成套电子结算系统设备。设立电子交易中心和各交易点，各交易点直接和电子交易中心联网，交易点与电子交易中心可进行98、实时交易，实时向银行上传实际交款信息；电子交易中心接收各交易点上传的交易数据，同时下发系统运行参数、各种物信息，并与各其它电子交易中心实时交换物资信息、交易数据；电子交易中心实时向当地银行划账。各电子交易中心之间的交易由银行间相互汇兑，银行划账完毕后，返回结账处理结果，银行的所有操作通过银行前置机完成。成套电子结算系统设备包括服务器、电脑、交换机、光电转换器、网卡、专业扫描仪、票据打印机、UPS及系统软件等。详见表43 主要设备购置一览表。2) 主要设备购置一览表表43 主要设备购置一览表序号设备名称规格及参数单位数量备注1市场管理信息系统台套181服务器类型：Xeon ;内存容量：1GB; 99、存储控制：SCSI ;容量：146GB.套12台式电脑P4台53笔记本电脑P4台24交换机10Mbps/100Mbps/1000Mbps台15激光打印机黑白；12001200台16扫描仪A4；32006400台17数码照相机(Canon) PowerShot S3 IS台28综合布线系统套19复印机A3台110机柜套111传真机A4； 32006400台112系统软件套12信息发布及网上交易系统台套171服务器类型：Xeon ;内存容量：1GB;存储控制：SCSI ;容量：146GB.套12台式电脑P4套43交换机10Mbps/100Mbps/1000Mbps台24防火墙台15激光打印机黑白；100、12001200台16扫描仪A4；32006400台17数码照相机(Canon) PowerShot S3 IS台18电子屏幕全彩色视频LED显示屏套29综合布线系统台110机柜套111传真机A4； 32006400台112系统软件套1三、电子结算系统台套141服务器类型：Xeon ;内存容量：1GB; 存储控制：SCSI ;容量：146GB.套12台式电脑P4套23交换机10Mbps/100Mbps/1000Mbps台14光电转换器台15网卡传输速率(Mbps)1000Mbps个26专业扫描仪A4； 32006400台17票据打印机24针击打式点阵打印台28ups额定容量(KVA)12;输出101、电压(V)220240.台19机柜套110综合布线系统套111系统软件套1四、活畜检疫设备台套1五、急宰及化制设备台套35 1屠宰加工生产线套12屠宰刀具及其他设施套103蒸煮锅台14复炼锅台15电动葫芦台16齿轮油泵台17工作台个28钢平台台19分汽缸台110焚化炉台111屠宰污水处理设备台套15 (1)机械格栅台1(2)污水提升泵1用1备 台2(3)推流搅拌机1用1备台2(4)罗茨鼓风机1用1备 台1(5)膜片式微孔曝气器200个批1(6)滗水器台1(7)排水泵1用1备台2(8)鼓风机1用1备套2(9)转子流量计套1(10)液位控制器套1(11)电气控制系统套1六、粪污处理设备台套64 1102、卫生消毒设施套42拦污格栅套13手动葫芦、支架、导轨套14稀释用水泵套15搅拌机套26无堵塞切割潜水进料泵台27固定顶搪瓷发酵罐 2 450m座28罐内管路及设备套29水力搅拌装置套210贮气缓冲池浮罩套111浮罩的滑轨、轨槽套112发酵罐加热装置套213压力贮气柜30m座214沼气气体计量表台315沼气压力表台1016沼气压缩机1:08台317水封、水箱套218凝结水泵套219剩余沼气手动燃烧装置含防回火装置套120液体保安装置套221压力膨胀罐套222管路支架套123管道及阀门等其它工艺构件套124脱硫脱水装置及脱硫剂套225脱硫设备钢构平台个126发酵罐保温套227土建中的铁预埋件套12103、8管道系统保温套229沼气发酵控制装置套130电缆、控制管线、动力管线套131缓冲罐个132安全装置套133其他配套设施及安装套134有机肥生产设备套1七、辅助设备台套17 1供电设备含200kva变压器套12供水设备含净化、自动供水设备套13供热设备含2吨热水锅炉1台，燃煤、燃气两用套14消防设备套15发电机组120KW套26地磅套27垃圾清运车辆38运粪车辆29铡草机台210粉碎机台2八、合计台套1314.4 公用辅助工程 给水工程1) 水源及其水质为保证项目建设用水需要，本次项目建设机井1眼及300m蓄水池1座，其水质符合国家生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006)及无公害食品 畜104、禽饮用水水质(NY 5027-2001)。2) 用水量估算项目交易市场主要用水点为活畜饮用水、交易大棚冲洗用水、急宰用水和办公生活等用水。表44 全场用水量估算一览表序号用水部门数 量用水量变化系数用水量平均(m3/h)最大(m3/h)全日(m3/d)1牛饮用水2500头20L/头日26.25 12.50 50.00 2羊饮用水1000只5L/只日20.63 1.25 5.00 3交易大棚冲洗276482L/m36.91 20.74 55.30 4种畜拍卖厅5250.5L/m2.50.02 0.05 0.26 5活畜交易停车场180000.2L/m1.50.30 0.45 3.60 6暂存区圈105、舍冲洗65002L/m1.51.08 1.63 13.00 7生活用水65人10L/人日20.05 0.11 0.65 8锅炉补水2.50.631.565.009急宰及其它2.50.631.5659.76 合计16.5 39.8 192.57 最大小时用水量39.8m3h平均小时用水量16.5m3h日用水量192.57m33) 给水系统该项目给水系统采用生产、生活、消防合一的给水系统；给水管网采用树状管网，途经各用水点到支管接入室内配水，管材采用给水镀锌钢管、焊接，采用直埋式敷设。 排水工程1) 排水量全场日排水量约为99.06m3，主要来源于交易大棚冲洗及生产生活污水等。详见表45。表45 106、全场排水量估算表序号排水部门排水种类排 水 量备注平均m3/h全天m3/d1交易大棚等冲洗生产废水5.53 44.24 2暂存圈舍排水生产废水1.30 10.40 3办公、生活生活污水0.07 0.59 4锅炉生产废水0.25 2.00 5急宰及其他生产废水5.23 41.83 合 计7.15 99.06 2) 排水系统(1) 雨水：采用场区排水管道排水，经场区道路汇集后排入排水管道，直接排至场外。(2) 生活及冲洗污水：污水排放采用合流制排水系统。利用新建污水处理系统进行处理，达标后排放或灌溉绿地。(3) 急宰废水：利用新建屠宰废水处理系统处理后达标排放。 供电工程1) 负荷等级该项目用电设107、备属于III类负荷，故按三级负荷考虑。2) 用电负荷据测算牛羊交易市场总装机容量为255.30kW，其中检疫设备负荷为3kW，市场管理及信息发布系统等26.5kW，照明为15.5kW，供、排水系统62.50kW、冷库52.8kW、急宰35kW、其他60kW。表46 用电负荷估算表序号设备名称功率需要系数功率因数计算负荷视在功率有功无功1检疫设备30.80.82.4 1.9 3.0 2市场管理信系统80.80.86.4 5.1 8.0 3信息发布及网上交易系统10.50.80.758.4 6.3 11.0 4电子结算系统80.80.856.4 5.4 8.0 5供水系统160.80.812.8 108、10.2 16.0 6污水处理系统46.50.550.8525.6 21.7 34.0 7照明15.50.550.68.5 5.1 10.0 8冷库52.80.80.842.2 33.8 54.0 9急宰350.80.828.0 22.4 36.0 10其他600.60.836.0 28.8 46.0 11合计255.3176.7 140.9 226.0 12乘0.9同时系数0.90159.1126.80203.4013补偿50.0014补偿后159.176.80177.003) 电源项目用电由*市XX区四十里铺镇供电所10kV输电线路供给，项目新建配电室及安装200KVA的变压器1台，供电负109、荷以三级为主，可满足本项目生产、生活用电需要。4) 配电系统配电线路由10kV高压线架空接入配电室。动力用电和照明用电在配电室分别送出并分别计量。低压线路为架空线路，电压为380/220V。5) 供电线路和户外照明由低压配电室引向各子项的线路为BLX-500V，橡胶绝缘架空敷设，场区户外照明采用高压水银灯由低压配电室统一控制。6) 过电压及接地保护380220V线路按规定设重复接地，各子项进户处零线重复接地，R10，凡用电设备在正常情况下不带电的金属外壳及所有与电气设备相连的金属构件均保护接零，各单体进户支架瓷瓶角铁均接地R10。 供热工程根据全场生产、采暖最大耗热负荷及耗热参数，计算全场热负110、荷总量。表47 热负荷估算表序号部门建筑面积定额热负荷备注m2kcal/m2kcal/h1综合服务及商铺楼800013010400002业务用房600130780003检疫及防疫室90130117004门卫及地磅房7213093605锅炉房15010015000合计89121154060根据表47 热负荷估算表，项目新建2吨锅炉房1栋，能够满足本项目办公生活、生产等的采暖和供热。 消防工程根据建筑设计防火规范(GBJ16-87)规定，交易市场的建筑物耐火等级为二、三级，但考虑到市场的特殊性，单体建筑物消防规划按建筑防火规范进行，在供水管网上布置消防栓，并配备麻质消防水带，每个消防栓保护半径不大111、于150m，距主干道路不大于2m。设计消防系统为临时高压制，交易市场消防用水以室内消防用水水量5L/s，室外消防用水量10L/s，按两股水柱同时到达考虑，火灾持续时间为2h计，以新建300m蓄水池为消防水源，能够满足全场消防需求。消防管网与生产生活管网合并，消防时管网压力自动升高，进入消防状况。同时在综合服务及商铺楼、业务用房等外墙上适当配备消防用具，即磷酸铵盐干粉灭火器，消防箱、桶、铣等。第五章 节能节水措施5.1 节能措施 节能原则(1) 遵循国家颁布的节约能源法、节约能源管理暂行条例的基本原则。(2) 用能设计应符合有关的合理利用能源设计导则规定。(3) 认真贯彻国家产业政策和行业节能设112、计规范，不采用落后、淘汰及耗能高的设备和工艺。(4) 从节能、投资、社会效益和经济效益综合考虑，使项目建成后综合节能指标达到国内先进水平。 节能措施 (1) 建筑部分本项目工程属民用建筑类别，应严格遵照有关民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)实施细则进行项目的设计、施工和管理。(2) 供电及设备部分变电所设置在负荷中心附近，选用电阻小的电缆，减少线路耗损。变配电设备容器柜集中补偿无功功率，使功率因数达到0.9以上。市场内全部采用节能型设施设备；电器设备的选择充分考虑节能和环保要求，采用节能型电器和灯具。力求做到用电设施与供电系统合理匹配，以免造成供电能力闲置与不必要的浪费。(3) 供热管网113、采用先进施工工艺和设施供热管道敷设采用新型高效保温材料及施工方式，尽量缩短热网管线，室外管道全部为地沟敷设，管道选用岩棉管壳、油毡和玻璃丝布等保温材料进行保温处理；锅炉、采暖、通风等设备选用效率高、能耗低的高效节能型设备，做到既符合环保要求，又达到节能目的。(4) 采用计算机系统对交易市场内的设备运营进行程控化管理，提高设备运营效率。加强市场内设施设备的综合管理与维护，对水、电、热能源等的使用，严格计量，强化监管。(5) 总图布置，根据市场建设规范、牛羊交易的要求，合理布置市场内建筑设施与设备，少占面积，以减少市场用房采暖负荷。5.2 节水措施(1) 确定经济合理的供水方案和供水管网，满足市场114、交易、日常生活用水要求，保证有效供水，节约用水。(2) 增强节水意识，配套设计和购置使用节水设备。(3) 与供水管网统筹规划，合理布置排水管网，市场排放的污水集中汇集，经污水处理系统处理后，用于灌溉等，提高水的重复利用率。(4) 对市场内的供水等管网进行定期检修、维护，严格杜绝跑、冒、滴、漏现象。5.3 耗能指标项目主要能耗指标如下：水：4.8万吨/年；电：21万千瓦时/年；燃料(折合成煤)：240吨/年。第六章 环境影响评价6.1 项目建设地环境现状项目建设地位于*市XX区四十里铺镇七府村，交通便利，土地面积宽广，项目实施区远离大型工业企业，无工业“三废”排放影响；无大规模畜禽养殖，空气新鲜115、无污染；具有适宜的温度和气候条件，项目区有良好的环境条件。6.2 项目建设与运营对环境影响分析 项目建设对环境的影响在项目建设过程中，对周围环境产生影响的因素有：施工机械设备产生的噪声，施工过程中产生的粉尘、建筑废弃物及生活垃圾等。 市场运营对环境的影响在市场运行过程中，会产生一定量的废气、污水、固体废弃物(粪便)及噪声等，必须采取有效措施加以治理，消除对周围环境产生的影响。噪声：噪声的产生主要运输车辆、饲料加工设备、锅炉房的引风机、鼓风机、水泵、机械设备产生的噪声等。污水：活畜暨畜产品交易场地冲洗污水、锅炉排放的废水、急宰区排出的屠宰污水及交易商日常生活污水等。废气：牛羊及其他活畜等排泄的粪116、尿臭气、运输车辆排放的尾气、锅炉排放的烟尘等。固体废弃物：日常生活垃圾、粪便及其它固体废弃物等。6.3 环境保护措施 加强市场建设期间的环境保护1) 对产生噪声较大的施工机械设备加设隔声装置，施工场界噪声在35M范围内基本可满足建筑施工场界噪声限值GBl2523.9C昼间75dB(A)限值。2) 市场建设中，土方的开挖实行湿式作业，喷水除尘；建筑材料和土石方的运输，采用洒水、覆盖等措施，防止洒落，造成环境污染。3) 严格按建筑规范和安全技术操作规程施工，做到安全施工，文明施工。及时清运建筑垃圾，保持施工场地干净整洁。 市场运营过程中的环境保护噪声防治：机械设备设置减震和消音装置，或集中设置在同117、一机房内进行建筑物屏蔽，降低噪声。加强市场管理，严格制度规范，市场内严禁车辆鸣高音喇叭。通过治理厂界噪声符合工业企业厂界噪声标准的规定，噪声低于55dB。粪污处理及综合利用：项目运行产生的粪污利用两种方法进行处理。1) 活畜交易粪污处理按照国家污水处理有关规定要求，活畜交易场地冲洗污水及粪尿水从暗设排污管道排至粪污处理系统，进行厌氧消化处理，产生的沼气供农户使用；沼渣生产固体有机肥；沼液进行农田、果园灌溉或进一步无害化处理后达标排放。活畜交易粪便污水人工清粪污水沼液沼渣集水池调节计量池沼气池泵固液分离间沼液储存池沼气脱水罐脱硫罐缓冲罐脱水压缩储气柜沼气供农户脱水有机肥加工农田、果园灌溉出售处理118、工艺流程图见下图。图61 活畜交易粪污处理工艺流程图(1) 活畜交易粪污处理工艺流程说明活畜交易产生的粪便经人工清扫，收集，运至集粪池，按比例掺入HM菌种(每处理1.3m3左右的发酵物用HM菌种100g)，添加秸秆麦糠等辅料调节水份至65左右的稠泥状，除去长杂物、石块，将混合后的粪便、菌种、辅料充分搅拌均匀；装入发酵槽发酵15d左右，彻底杀灭病毒、病菌、虫卵、杂草种子，实现粪便的无害化处理，生产出高效生物有机肥。污水经管道自流入格栅调节池，在调节池前端设置粗细格栅，去除污水中较大的杂物，分离的杂物进行发酵制作有机肥。过滤后污水调节配料，搅拌使配料比在68%之间，用提升泵将污水提升至USR改良型119、厌氧发酵器的布料装置并均匀布水，25以上厌氧消化815d。产生的沼气经净化处理后供农户使用；沼液进入后处理系统进行处理后达标排放；厌氧消化器消化后产生的沼渣运到堆场，制作有机肥料，最终实现污水的减量化、资源化、无害化。(2) 活畜交易粪污处理工艺参数表61 活畜交易粪污处理工艺参数表名称BODCODNH3-N污水水质含量(mg/L)600036000600格栅调节池(mg/L)500028000480厌氧处理(mg/L)8753760307沼液后处理(mg/L)7883184246肥水调配(mg/L)3501001202) 急宰废水处理急宰废水格栅井沉砂池集水井SBR反应器贮水池消毒后排放泥饼120、外运污泥浓缩池污泥脱水制饼急宰排放污水须进行严格处理，同步设计、建设治理。根据国家有关规定和标准，项目急宰废水采用序批式活性污泥法(SBR)进行处理，处理工艺流程图见下图。图62 屠宰废水处理工艺流程图废水处理工艺流程说明 预处理段原水先经过机械格栅除去较大的污染物颗粒及其他杂物，以避免后续的水泵被堵塞、缠绕；然后进入曝气沉砂池，去除废水中密度较大的无机颗粒，保护水泵和管道免受磨损；沉砂池出水进集水井，经泵提升后进入后续生化处理段。 生化处理段本项目采用序批式活性污泥法(SBR)作为生化处理的主工艺，序批式活性污泥法(SBR) 污水处理池的运行包括五个阶段，即进水、曝气、沉淀、排水(排泥)及闲121、置阶段，为一个工作周期。考虑到屠宰废水污泥量多，沉淀性差，每个运行周期后闲置一段时间，可以改善污泥的性质，减少污泥量。本项目序批式活性污泥法(SBR) 污水处理池采用连续进水、间歇排水方式，24h为一周期，间断曝气方式，其中进水4.0h，曝气10.0h(进水4.0h后开始曝气，间歇时间根据实际运行情况确定)，沉淀1.5h，滗水2.0h，排泥与闲置1-4h(根据实际运行情况调整)。序批式活性污泥法(SBR) 污水处理池运行过程采用程序控制：进水采用进水电动蝶阀，按时间和液位自动切换电动阀的开启与关闭；曝气、沉淀采用进气电动蝶阀按时间自动切换电动阀的开启与关闭；排水采用专用滗水器按液位和时间进行控122、制。 污泥处理段对于处理过程中产生的剩余污泥，拟采用浓缩后去干化场进行处理。泥饼外运作农作物的肥料。废水处理工艺参数采用序批式活性污泥法(SBR)工艺低负荷运行，对进水负荷的适应性强，耐冲击负荷，出水水质良好、稳定；效果稳定可靠、运行调节灵活方便、节省占地；系统控制自动化程度较高、管理方便。采用膜片微孔曝气器进行曝气，氧转移率高、充氧能力强。项目急宰日产生废水全部采用序批式活性污泥法(SBR)工艺进行处理，处理工艺流程见图62，各处理阶段处理后的参数见下表。表62 废水处理工艺参数表处理阶段进水水质(mg/L)出水水质(mg/L)去除率总去除率排放标准(mg/L)调节池气浮CODcr：1500123、30080%BOD5：60016872%SS：40012070%生化系统CODcr：30010565%BOD5：1682685%SS：1209620%沉淀池CODcr：1059015%BOD5：262215%SS：966730%砂过滤CODcr：906825%BOD5：221720%SS：674730%系统总成CODcr：150068-95%100BOD5：60017-97%20SS：40047-89%70废气治理：广泛使用洁净煤等清洁能源，生活产生的烟气，经过加高的烟囱处理排入大气，烟气浓度小于林格曼一级，排放浓度符合排放标准。锅炉产生的烟气经麻石除尘器净化，净化后烟气含尘浓度符合GB l3124、27191的规定，并通过有效高度烟囱向高空排放。对牛羊交易场地等，及时清扫、冲洗和消毒。固体废弃物的回收利用：加强舆论宣传与市场严格管理，做到商铺整洁、文明经商。锅炉燃烧产生的废渣及时处理，用作建筑或铺路材料；活畜产生的粪便等进行集中堆肥加以利用；日常生活垃圾及其它固体废弃物等由垃圾收集点集中收集，及时清运处理。6.4 环境治理设施与投资环境治理设施主要有急宰污水及活畜粪污处理设施设备。表 63 环保投资一览表序号项 目环保设施投资(万元)备 注1.急宰污水处理格栅井、沉砂池、集水井、SBR反应池污泥池、贮水池、鼓风机房、值班室及控制室、排污管道、污水处理设备等100.702.活畜粪污处理排污125、管网、预混调节池、下料池、贮气缓冲罐水封池、污水处理设备等434.913.环境绿化种草、种树、设置花坛等51.004.其它厕所、垃圾收集点、垃圾清运车、运粪车等28.98合计615.596.5 环境影响评价本项目建设符合*市XX区城市建设总体规划要求，项目建设对当地畜产品的流通和交易将起到积极的推动作用。项目的建设和经营注重环境保护和可持续发展，对项目实施中产生的噪声、污水及固体废弃物等污染因素，采取切实措施加以解决，项目建设对周围环境产生影响较小。第七章 劳动安全、卫生与消防7.1 法律规范与技术标准(1) 劳动部建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定第3号令，；(2)生产过程安全卫生要求总则126、(GB/T 128012008)；(3)建筑设计防火规范(GB500162006)；(4)工业企业噪声控制设计规范(GBJ 8785)国家劳动部；(5)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB 5005892)；(6)建筑灭火器配置设计规范(GB 501402005)；(7)劳动保护用品选用规则(GB 1165189)。7.2 主要危害因素与隐患部位(1) 机械噪声、污水废气、牛羊粪尿、畜禽传播疫病等是劳动安全主要危害因素，对人们的身心健康产生影响。(2) 用电设备、商铺楼及易燃易爆危险品的储存与装运等都存在很大的火灾隐患，严重影响人们的生命和财产安全。7.3 劳动安全与消防保障措施 市场消防127、安全保障措施(1) 增强安全意识，健全安全管理制度。设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员；建立安全生产管理制度，对市场管理人员和市场内的各类交易商进行经常性的安全生产教育，量化指标，强化考核。建立安全生产监测、预报、防范和施救的有机网络系统，加强安全检测和信息共享，确保市场内各类设施的有效正常运行，防止各类事故的发生。(2) 认真贯彻消防安全各项规范标准。在市场的设计和建设中，根据市场建设安全标准规范和安全通道与消防系统合理布置的要求，总平面布置必须充分考虑消防间距、消防通道和人行安全通道；主要建筑物如交易大棚内要留有足够的安全过道，配置必要的消防工器具(材)，综合服务及商铺、业务用房等128、建筑物配置灭火器。保证市场内的消防用水，给水管网上设室外地上式消火栓。(3) 加强重点区域、重点部位的消防安全工作。市场内的综合服务楼及商铺楼是消防工作的重点，在市场建设中要配套设计和建成建筑物消防系统，包括消防给水和自动喷淋灭火系统。根据自动喷水灭火系统设计规范和建筑物危险等级(中危险级)，设计配置湿式喷水灭火系统，喷水强度为6L/minm，作用面积200m，喷头工作压力为9.8100Pa。在消防车供水压力内的消火栓、自动喷水的消防给水区，应配置水泵结合嚣，并保证消防水泵启动可靠。 劳动安全保护与卫生防疫措施(1) 各建筑物设置防雷击保护装置，屋顶安装避雷器；构筑物和临空走道之间设置栏杆和防129、滑梯。(2) 供电系统的变压器等电器设备标明“危险”以示识别，防范明火的产生。所有电气设备按有关规范要求采取防雷、接地等安全保护措施，配电系统接地采用TNS系统，所有用电设备的外露可导电部位均与PE保护线连接。市场内各类用电设备、线路及照明符合安全生产规范，电气设备外露部位加设安全防护罩，所有钢结构、金属管道和设备进行静电接地。(3) 对市场管理人员、交易商等进行经常性的安全生产教育，增强安全意识，配备必要的劳动安全防护器具与用品。建立市场安全紧急预案，出现异常情况紧急启动，及时报警，及时施救，以减少经济损失。(4) 加强市场疫情监测与产品质量检验。建立科学严格的疫病防治及产品质量检验制度，不130、定期进行检验监测与信息发布。加强疫情预防监测和疫病防治，发现疫情及时隔离救治，防止疾病传播；完善质保体系，强化产品质量检验和目标责任制，防止不合格产品的流通和交易。(5) 搞好环境绿化，改善市场的环境卫生条件。为降低市场外噪音、灰尘、烟气的影响，有效预防疫病传播和改善市场气候环境条件，在市场周围种植杨树防护林带，市场空地种植草坪、树木并配置一些花坛、花园等。第八章 项目组织机构与管理8.1 项目法人组建方案根据农产品交易市场建设的标准规范，市场建设采取政府宏观调控、企业经营管理、客商公平交易的运行管理模式，建立产权明晰化、信息网络化、交易规范化和管理制度化的市场管理现代企业制度。根据公司法和建131、设项目法人组建的有关规定，由大连华牧安格斯集团有限公司和*市景兴清真肉品有限责任公司共同出资成立的*市*牛业有限公司作为新建项目的法人实体，具体负责市场建设及建成后的运行管理。8.2 市场建设的组织管理 成立市场建设管理机构*市*牛业有限公司全面负责项目建设的各项任务，为确保项目建设的顺利进行，抽调业务技术骨干成立由集团公司相关部门、有关畜牧技术专家等参与的项目建设实施机构，负责办理有关土地征用及其它有关建设事宜；参与项目土建工程施工和设备仪器采购的招投标；监督各施工单位严格按设计方案、计划进度和质量标准进行工程建设。负责组织市场建成后的竣工验收和技术鉴定。 严格市场建设质量管理项目建设严格贯132、彻执行国家有关工程项目建设管理的标准规范，实行项目法人制、公开招投标制、建设监理制、建设管理合同制和工程质量终身负责制的“五制”建设管理。通过公开招(投)标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设计、施工和监理。监督设计单位按设计规范要求进行设计并及时提交设计图纸。加强对施工单位工程款、建筑用材料等投向和使用的监督管理。监督监理单位按规范和要求对工程建设进行监理。对市场建设中出现的问题，及时组织设计、施工和监理等有关单位进行协商解决。 加强市场建设资金监管严格执行国家有关工程项目建设资金管理的有关规定，建立完善的市场建设资金使用管理制度，切实贯彻建设资金专户储存、专账管理、专款专用的133、“三专”管理制度，严格会计制度，加强对项目建设资金使用的监督管理，确保项目建设资金的正确有效使用和市场如期建成并发挥效益。8.3 市场建成后的运行管理8.3.1 劳动力配置本着“效益、精简、实用”的原则，根据市场交易规模、技术信息服务与市场经营管理的需要，合理配置劳动力，经估算：市场运行管理需劳动定员25人，其中：活畜交易管理5人、种畜拍卖场3人，畜产品交易管理5人，交易服务大厅4人、其他8人。季节性临时用工随用随聘。8.3.2 技术培训技术培训采取“走出去、请进来”的方式进行，邀请专家授课集中讲解，或到现场进行技术指导；组织管理技术人员到外地进行参观学习。根据市场建设和规范管理的需要，对市场134、管理人员、技术服务人员进行现代贸易与市场交易管理的业务技术培训，包括货物贸易(代理制、拍卖交易等)、货款结算(电子结算)、商品信息收集与发布、产品检验与疫病监测防治、现代物流服务及市场交易网络监控与管理等方面的先进技术和管理方法。经营管理和技术人员通过技术培训，经考核合格后方可(持证)上岗。8.3.3 市场运行组织管理(1) 市场运行管理机构*市*牛业有限公司全面负责交易市场建成后的经营管理，严格按现代企业制度进行市场化运作，实行总经理负责制和全员劳动合同制，独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险；根据市场交易和日常管理的需要，通过公开招聘、竞争上岗的方式，精心选拔合理配置市场管理和技术人员；135、推行市场管理目标责任制，明确责任，职责落实到人。交易市场的经营管理下设办公室、营销贸易、市场监管服务、信息发布及监测、财务等部门和机构。在*市*牛业有限公司领导下，实行交易市场管理经理负总责，各职能部门既分工明确、各司其职，又统筹兼顾、协调配合的市场运行管理机制，为客商提供公平、公开、公正的市场交易和服务平台。(2) 交易市场运行机制市场运行由政府相关部门、市场监管机构、企业业主与市场交易商等共同参与，采取政府调控、企业管理、客商经营的“企业办市场，市场企业化”的产业化运行模式，推进交易市场企业化经营。积极争取政府对市场建设和运营的宏观指导和政策支持，及从城市规划、土地使用、资金保障等方面提供136、便利；在市场运行中，加强工商、税务、卫生、消防、质量监督等政府有关部门对市场的有效监管，保证市场交易的规范和有序运行。西北(XX)活畜暨畜产品综合交易市场配套建设和完善水、电、暖、通讯等基础设施，为市场交易提供信息发布、产品检测、交易结算、物流服务、管理监控、交易纠纷处理等全程化服务。积极培育和发展市场主体，不断提升市场主体经营水平和参与度，充分发挥其在市场整体功能中的关键作用。一是培育市场交易和产品流通的社会中介服务组织，包括经纪人队伍、代理商、养殖协会、交易结算机构、仲裁机构、会计师事务所、律师事务所等，发挥中介服务组织在市场运作中的支持和保障作用；二是培育市场经销商、贩运商，市场经销、贩137、运大户的发展直接影响市场的辐射范围、市场繁荣和经营规模，鼓励市场经销商、贩销大户的扩大和发展，在减少活畜暨畜产品流通环节、组织供需直接交易中发挥作用。市场经销商、贩运商等必须在固定门店或规定场所依法经营、文明经商、公平交易，不得在市场内随意设摊或流动经营，严禁场外交易。交易采取协商交易、合约交易、订单交易和拍卖交易方式，并逐步推行统一司磅、统一结算制度。严格遵守市场卫生、消防、产品质量、疫病防治等各项规章制度。规模化交易市场的建设和运行将有效解决养殖场、养殖户活畜暨畜产品的“卖难”问题，通过畜产品的流通和消费有力促进畜牧业发展。(3) 市场运行管理措施 完善市场管理制度。建立健全市场日常管理制138、度、市场经营管理制度、市场交易指南、市场交易商品管理制度、商品质量检验制度、市场治安和安全保障制度、市场环境卫生管理制度、车辆管理制度、财务管理和统计报表制度等。 收集发布市场供求信息。加强市场信息服务功能，及时收集和发布成交商品的品种、数量、产地、价格、质量等级等行情和商品供求信息，供交易双方参照，并将市场交易行情与信息及时报送有关主管部门，由国家主管部门汇总统一向全国发布。 加强市场日常监管。根据市场管理规范和各项规章制度，加强市场日常监管，为市场交易商提供公开、公平、公正和竞争有序的交易环境。强化日常服务功能，公开办事制度、办事程序和办事结果；对市场交易各种规费收取的依据、标准公开。协助139、政府有关部门对市场交易活动进行监督、检查和管理，公正处理各种交易纠纷。 打击各种违法交易、欺诈交易和虚假市场信息的发布，维护市场正常的交易秩序。第九章 建设期限和进度根据项目区的气候条件和项目建设的具体实际与特点，统筹安排项目土建工程和设备仪器采购等工作，科学规划，分步实施，以缩短项目建设工期，据此确定项目的建设期限、项目实施进度计划。9.1 建设期限本项目建设期限为2010年2011年。9.2 项目实施进度安排2010年2月3月完成项目前期准备工作；2010年4月完成项目初步设计与施工图设计；2010年5月2011年2月完成土建工程施工；2010年10月2011年3月完成设备仪器的购置、安装140、与调试；2011年1月4月业务技术培训；2011年5月底投入运营。9.3 项目实施进度表91 项目实施进度表序号项 目2010年2011年23456789101112123451项目前期准备工作2初设及施工图设计3土建工程施工4设备购置与安装5人员培训6项目投入运营第十章 投资估算与资金筹措10.1 投资估算的依据1) 中华人民共和国农业行业标准(NY/T1718-2009)；2) 国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)；3) 本项目建筑工程费按现行价格进行投资估算，设备购置费按当年实际价格加运杂费计算；4) 项目建设期2年，计算期15年；5) 用于固定资产投资的银行贷款141、按5.94%计算；6) 项目建设单位提供的文件、资料、数据。10.2 投资估算本项目总投资8096.00万元，其中建筑工程投资4714.16万元，占总投资的58.23%；仪器设备投资673.66万元，占总投资的8.32%；工程建设其他费用1940.00万元(其中土地使用费1500.00万元)，占总投资的23.96%；基本预备费350.00万元，占总投资的4.32%；建设期利息418.18万元，占总投资的5.17%。10.2.1 建设投资估算1) 建筑工程投资估算经估算，项目建筑工程费用4714.16万元。详见表101 建筑工程投资估算表。表101 建筑工程投资估算表序号建、构筑物名称单位数量单142、位投资(元)投资(万元)结构形式备注1活畜交易区2487.541.1牛交易大棚138248001105.92轻型钢结构8栋1.2羊交易大棚1728800138.24轻型钢结构1栋1.3牛羊皮交易大棚3456800276.48轻型钢结构2栋1.5羊毛交易大棚1728800138.24轻型钢结构1栋1.6兔及禽类交易大棚3456800276.48轻型钢结构2栋1.7其他活畜交易大棚3456800276.48轻型钢结构2栋1.8种畜拍卖厅525100052.50轻型钢结构1.9活畜交易停车场18000120216.00混凝土1.10 装卸台座980007.202鲜冻肉类食品展示区368.64肉品交易143、中心4608800368.643综合服务区940.003.1综合服务及商铺楼80001100880.00框架(2F)2座3.2业务用房600100060.004活畜暂存服务区143.104.1圈舍改造6500200130.004.2业务用房改造25050012.504.3药浴池座160000.605急宰处理区334.305.1急宰间17281000172.805.2冷库378220083.16300吨组装式52.8kw5.3屠宰污水处理78.34(1)格栅井m310000.30(2)沉砂池m256001.50(3)集水井m185500.99(4)SBR反应池m60080048.00(5)污泥池144、m20055011.00(6)贮水池m16.25500.89(7)鼓风机房71.39006.42(8)值班室及控制室36.09003.24(9)排污管道m300.02006.00150mm6粪污处理区117.306.1排污管网m98015014.70150UPVC6.2预混调节池m208001.606.3下料池m108000.806.4厌氧罐基础m656003.90钢筋混凝土6.5调节池房1009509.506.6贮气缓冲罐水封池m405002.006.7脱硫脱水设备基础205001.00混凝土平台6.8压力贮气柜基础1005005.006.9沼气设备处理用房12090010.806.10发酵145、后沼液存贮池m40040016.006.11工艺地下管道沟、电线电缆沟等配套设施套112000012.006.12农户供气管道m150018027.006.13堆场2001202.406.14有机肥加工车间1009009.006.15固液分离间208001.607辅助工程323.287.1锅炉房150110016.50砖混结构7.2配电室309002.70砖混结构7.3蓄水池m30068020.40钢筋混凝土7.4泵房309002.70砖混结构7.5机井眼130000030.007.6主大门座130000030.007.7侧门座25000010.007.8大门个2250005.007.9门卫及146、地磅房7210007.207.10 检疫及防疫室9011009.902座7.11垃圾收集点1001801.807.12 厕所21680017.28砖混结构4座7.13围墙m180026046.807.14 道路600012072.007.15绿化510001051.008合计4714.162) 仪器设备投资估算经估算，仪器设备投资673.66万元。详见表102仪器设备投资估算表。表102 仪器设备投资估算表序号设备名称单位数量单价(元)投资(万元)备注一、市场管理信息系统台套1815.681服务器套1160001.602台式电脑台555002.753笔记本电脑台285001.704交换机台11147、25001.255激光打印机台135000.356扫描仪台18000.087数码照相机台250001.008综合布线系统套1200002.009复印机台180000.8010机柜套145000.4511传真机台120000.2012系统软件套1350003.50二、信息发布及网上交易系统台套1726.831服务器套1430004.302台式电脑套455002.203交换机台2125002.504防火墙台1130001.305激光打印机台135000.356扫描仪台18000.087数码照相机台150000.508电子屏幕套25000010.009综合布线系统台1250002.5010机柜套14148、5000.4511传真机台115000.1512系统软件套1250002.50三、电子结算系统台套1416.791服务器套1425004.252台式电脑套255001.103交换机台1130001.304光电转换器台135000.355网卡个228000.566专业扫描仪台18000.087票据打印机台250001.008ups台1320003.209机柜套145000.4510综合布线系统套1150001.5011系统软件套1300003.00四、活畜检疫设备台套1450004.50五、急宰及化制设备台套35.0120.141屠宰加工生产线套179300079.302屠宰刀具及其他设施套10149、80008.003蒸煮锅台1250002.504复炼锅台1170001.705电动葫芦台163000.636齿轮油泵台165000.657工作台个220000.408钢平台台1100001.009分汽缸台160000.6010焚化炉台1300003.0011屠宰污水处理设备台套1522.36(1)机械格栅台1120001.20(2)污水提升泵台245000.90(1用1备)(3)推流搅拌机台2120002.40(1用1备)(4)罗茨鼓风机台1400004.00(1用1备)(5)膜片式微孔曝气器批1360003.60200个(6)滗水器台146000.46(7)排水泵台250001.00(1用1150、备)(8)鼓风机套260001.20(1用1备)(9)转子流量计套190000.90(10)液位控制器套1150001.50(11)电气控制系统套1520005.20六、粪污处理设备台套64317.611卫生消毒设施套43500014.002拦污格栅套129000.293手动葫芦、支架、导轨套194000.944稀释用水泵套1450004.505搅拌机套2240004.806无堵塞切割潜水进料泵台2480009.607固定顶搪瓷发酵罐 座2500000100.002 450m8罐内管路及设备套2420008.409水力搅拌装置套2320006.4010贮气缓冲池浮罩套1450004.5011浮151、罩的滑轨、轨槽套1150001.5012发酵罐加热装置套25000010.0013压力贮气柜座212420024.8430m14沼气气体计量表台390002.7015沼气压力表台102000.2016沼气压缩机台3151004.531:0817水封、水箱套2150003.0018凝结水泵套26500.1319剩余沼气手动燃烧装置套151000.51含防回火装置20液体保安装置套2279005.5821压力膨胀罐套269001.3822管路支架套180000.8023管道及阀门等其它工艺构件套1750007.5024脱硫脱水装置及脱硫剂套25350010.7025脱硫设备钢构平台个1100001152、.0026发酵罐保温套2380007.6027土建中的铁预埋件套160000.6028管道系统保温套2200004.0029沼气发酵控制装置套1480004.8030电缆、控制管线、动力管线套1600006.0031缓冲罐个1601006.0132安全装置套1380003.8033其他配套设施及安装套122000022.0034有机肥生产设备套135000035.00七、辅助设备台套17172.111供电设备(含200kva变压器)套126810026.812供水设备(含净化、自动供水设备)套135000035.003供热设备(含2吨热水锅炉1台)套148000048.00燃煤、燃气两用4消防153、设备套125000025.005发电机组套27500015.006地磅套2350007.007垃圾清运车辆3250007.508运粪车辆2120002.409铡草机台2150003.0010粉碎机台2120002.40八、合计台套131673.663) 工程建设其他费用土地使用费(300亩)1500.00万元可研、环评等前期费15.00万元建设单位管理费80.00万元勘察设计费170.00万元招标服务费20.00万元工程监理费155.00万元合 计1940.00万元4) 基本预备费项目基本预备费350.00万元。10.2.2 建设期利息项目使用银行借款4400.00万元，全部用于固定资产投资，154、经估算，建设期利息418.18万元。10.2.3 项目投入总资金汇总表表103 项目投入总资金汇总表序号项目名称投资额(万元)比例备注1、建设投资(静态)7677.82 94.83%1.1建筑工程4714.16 58.23%1.2设备购置与安装673.66 8.32%1.3工程建设其他费用1940.00 23.96%1.4基本预备费350.00 4.32%2、建设期利息418.185.173、总投资8096.00100.00%10.3 资金筹措项目总投资8096.00万元。1) 申请国家扶持资金1200.00万元，占总资金的14.82%；2) 银行贷款4400.00万元，占总资金的54.35%155、；3) 项目单位自筹2496.00万元，占总资金的30.83%。以上各项详见表104项目资金来源与使用一览表。表104 资金来源与使用一览表单位：万元序号名 称资金来源合计投资比例扶持资金银行贷款自筹1建筑工程117.303650.00946.864714.1658.23%1.1活畜交易区2250.00237.542487.5430.73%1.2鲜冻肉类食品展示区300.0068.64368.644.55%1.3综合服务区700.00240.00940.0011.61%1.4活畜暂存服务区100.0043.10143.101.77%1.5急宰处理区300.0034.30334.304.13%1156、.6粪污处理区117.30117.301.45%1.7辅助工程323.28323.283.99%2设备购置332.70340.96673.668.32%2.1市场管理信息系统15.090.5915.680.19%2.2信息发布及网上交易系统26.8326.830.33%2.3电子结算系统16.7916.790.21%2.4活畜检疫设备4.504.500.06%2.5急宰及化制设备120.14120.141.48%2.6粪污处理设备317.61317.613.92%2.7辅助设备172.11172.112.13%3工程建设其他费用750.00750.00440.001940.0023.96%3.157、1土地使用费(300亩)750.00750.001500.0018.53%3.2可研、环评等前期费15.0015.000.19%3.3建设单位管理费80.0080.000.99%3.4勘察设计费170.00170.002.10%3.5招投标服务费20.0020.000.25%3.6工程监理费155.00155.001.91%4基本预备费350.00350.004.32%5建设期利息418.18418.185.17%6合 计1200.004400.002496.008096.00100.00%7比 例14.82%54.35%30.83%100.00%第十一章 财务评价11.1 依据与说明1) 中158、华人民共和国农业行业标准(NY/T1718-2009);2) 国家发改委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)以及有关的财务制度和经济法规；3) 项目计算期取10年，建设期2年；4) 按生产期第一年完成设计生产能力的100%；5) 项目财务基准收益率取7%；6) 项目财务评价按最终产品计算，不计内部转移支付。11.2 营业收入估算项目通过收取牛、羊、兔、禽等农畜产品的交易管理服务费、商铺出租、出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。经估算，正常年可实现营业收入2508.6万元，税金及附加为314.90万元，详见表11-1、附表7及附表1。表11-1 正常年营业收入估算表序号名159、 称单位数量单价(元)金额(万元)备注1牛交易管理及服务费头70000015.51085.002羊交易管理及服务费只3000006.5195.003皮张交易管理及服务费万张150600090.004兔、禽类等交易管理及服务费万只3006000180.005商铺出租8000800640.006肉品交易摊位出租4608300138.007有机肥吨4200430180.608农户供气m180000118.009合 计2508.6011.3 成本费用估算项目总成本费用由外购原材料、燃料与动力、工资及福利、维修费、折旧与摊销和其它费用构成。经估算，经营成本306.20万元(正常年)，总成本为906.63160、万元(平均值)，详见表11-2、附表6及附表1。表11-2 正常年经营成本估算表序号名 称单位数量单价(元)金额(万元)备注1、原辅材料50.00市场维护用易耗材料2、燃料动力38.202.1其中：水吨4800029.602.2电度2100000.6513.702.3燃料吨24062014.903、人工工资人6532000208.004、修理费20.005、其他费用40.006、合 计356.2011.4 财务评价 盈利能力分析经财务估算分析，项目所得税后财务内部收益率(全部投资)15.85%，财务净现值(ic=7%，全部投资)4593.45万元，税后利润940.52万元(平均值)，静态投资回161、收期6.88年(含建设期)，动态投资回收期8.60年(含建设期)。以上指标均表明项目有一定的财务盈利能力，详见附表9现金流量表(全部投资)。 偿债能力分析项目银行贷款4400.00万元，全部用于固定资产投资。项目将未分配利润、折旧和推销用于偿还银行贷款。从项目生产期第二年开始，利息备付率大于2，表明项目具有较为充裕的付息资金来源，具有较高的偿付的保障程度及借款偿还能力；从项目生产期第四年开始，偿债备付率大于1.5，表明项目生产期前三年具有一定的还本付息压力，自生产期第三年开始具有较为充裕的还本付息资金来源，具有较强的偿付债务本息的保障程度和支付能力。按最大偿还能力计算可能的最小还款期为5.27162、年(含建设期)。详见附表1。 不确定性分析1) 敏感性分析按5%、10%、15%、20%的幅度分别对建设投资、主要原材料、经营成本、销售收入作敏感因素变化分析。由分析可见：销售收入、建设投资及经营成本依次较为敏感。详见附表10敏感性分析表及图111。图111 敏感性分析图2) 盈亏平衡分析用生产能力利用率表示的整体项目盈亏平衡点为30.16%，即项目生产能力只要达到设计能力的30.16%，项目即可保本。详见图112盈亏平衡示意图。图112 盈亏平衡示意图 财务评价结论 本项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率为15.49%，投资利税率为19.36%，所得税后财务内部收益率(全部投资)15163、.85%，高于基准收益率7%，财务净现值大于零。从财务评价结果来看，项目有较强的财务抗风险能力和盈利能力，项目投资能取得较好的财务效益。同时，西北(XX)活畜暨畜产品交易市场的建设，具有一定的公益性，通过科学、合理的规划，积极争取政府在资金和税收等建设和运营方面支持和相关政策优惠，进一步提高企业办市场的可盈利能力，确保项目正常运行，满足人民群众生产生活需要，充分发挥其经济、社会效益。第十二章 社会评价12.1 项目对社会的影响分析该项目建成后是西北地区规模最大的活畜交易市场，畜产品交易市场、牛产品交易市场。其中牛交易辐射1000公里的范围、覆盖陕甘宁以及青海四省。除此外，还包括其它清真禽畜，如164、羊、鸡、鸭鹅以及宠物的交易。通过建立和完善各类活畜交易平台、物流配送、信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖、食品展示、产品收购、活畜屠宰加工、运输、销售等为一体的产业链。一是可以提高资源配置效率：把*市丰富的活畜产品集中起来销售，采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务；二是通过加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布制度，为农民、企业提供及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通；三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。此外，在项目的建设中遵循165、ISO14000标准，着重考虑污水处理以及沼气二次利用等绿色、环保及循环经济问题，成为我国同行业的表率和标杆。项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工、销售为一体的农牧业产业化经营都具有重要的促进作用。 项目的实施对地区居民就业的影响项目建成后，将会形成牛羊养殖、食品展示、产品收购、活畜屠宰加工、运输、销售等为一体的完整产业链，带动物流配送、畜产品加工、仓储、运销、餐饮、住宿、信息处理、技术咨询等相关产业的发展，为社会提供新的就业机会。据初步估算，本项目的实施，可直接增加就业65多人，间接带动其他产业的发展，从而166、提供更多的就业机会，对发展当地的经济具有重要的意义。 对区域经济的影响本项目建成后，可以把*市及周边地区丰富的活畜产品集中起来销售，并可组织批量外销，形成规模经营；也可以吸纳周边地区的活畜产品进入市场。拓宽畜产品流通渠道，促进畜牧业形成产、供、销一条龙的产业化发展，推动畜产品标准化生产和发展，对拉动项目区及周边县区畜牧业的发展，增加农民收入、促进区域经济的发展具有积极的作用；同时，项目的实施也将带动畜牧养殖、畜产品加工、仓储、运销、餐饮、住宿、信息处理、技术咨询等相关产业的发展，有助于带动*市及周边地区社会、经济各项事业的发展和全面进步。12.2 项目与所在地区互适性分析 不同利益群体对项目的167、态度及参与程度本项目建立的是西北地区规模最大的活畜、畜产品交易市场，是联系畜产品加工企业与养殖企业及养殖农户纽带，对于各利益群体实现其最终效益、正确引导畜产品生产和流通、实现畜产品的标准化生产具有积极作用；交易市场的建立，不仅可以安排农村剩余劳动力，增加就业机会；也可以吸引周边地区的客商交易，搞活畜产品的生产及流通各环节。因此本项目是一个受生产者拥护、经营者积极参与、投资者满意、政府支持的优势项目。 各级组织对项目的态度及支持程度项目西北(XX)活畜暨畜产品交易市场建设是公共事业，以服务农业、农民和城乡消费者为宗旨，得到省、市、县农业主管部门的高度重视，立足当地的资源优势、现有的基础和发展潜力168、，其设立及业务项目符合各级政府规划，并得到各级政府的大力支持。 地方文化状况对项目的适应程度*作为华夏文明的传播纽带古丝绸之路的重要节点，以及多民族和谐共处的典范，历史上就具有牛羊养殖和贸易的优势。目前已形成市内以牛肉、皮毛和活牛交易市场为核心，以县乡30多个活畜交易市场为骨干、比较完善的市场网络；国内立足西北、华北地区，辐射全国20多个省(区)固定的牛产品销售市场；以香港地区及俄罗斯和中东国家为主的活牛和牛肉直接或间接出口渠道。可见，西北(XX)活畜暨畜产品交易市场的建设，既有历史的基础，又是现实的需要。项目的建设实施对*地区畜牧产业、特别是牛羊产业的良性发展和产业链的完善具有重要作用，同时169、可进一步带动农户养殖热情。此外，项目在建筑风格上注重“古丝绸、民族风、旱码头”的浓郁陇原特色，建设后将成为*新的标志性建筑，行业示范基地和人文景观。因此，项目所在地的地区文化状况完全适应项目建设。12.3 社会风险评价 项目主要风险因素识别本项目从市场、资源、技术、工程、资金、管理、政策、外部协作条件、社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目的工程、政策、资源、技术、市场、外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来和资金和项目的组织与管理等几个方面。项目建设区的地质、水文等条件，都适合本项目工程实施的要求；同时，当地具有较为充足的供应市场；另外项目实施内容完全符合国家的产170、业政策和投资方向。在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为一般。本项目风险主要来自于资金的落实与管理和项目实施者对整体项目的组织管理等几个方面。评估过程及结果见下表。表121 项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大一般1市场风险*1.1市场需求量*1.2竞争力*2资金风险*主要是各项资金的落实、管理和合理用运2.1资金来源中断*2.2资金供应不足*3技术风险*4管理风险*4.1运营风险*4.2疫病防治*5工程风险*6资源风险*7政策风险*8社会条件*9外部协作*注：* 表示该风险因素所对应的风险程度风险程度1) 资金风险资金因素历来是影响项目建设的重171、要因素，本项目资金来源包括申请中央资金、银行贷款以及项目单位自筹资金。各项资金是否落实到位、科学管理、合理用运，将直接影响本项目的顺利实施。因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。2) 管理风险本项目建设同养殖企业、加工企业和养殖农户的利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源、技术、资金等生产要素，加强项目的组织管理和疫病防治，将直接关系到本项目的顺利实施，因此，采取合理有效的管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。 防范和降低风险对策本项目符合国家和省、地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发172、展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成一定风险，因此，要采取积极合理的风险防范措施，将风险降至最低，项目采用的防范和降低风险的措施如下：(1) 建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节的技术指导和服务工作；(2) 落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时、全额到位；(3) 严把质量关，制定合理的规章制度，采取有效合理的卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。(4) 加强项目自身管理，合理选择和配备人员，采取正确的指导方法，运用先进可行的计划和健全的组织，实行统一指挥，建立有效的内部协调机制，依靠及时而准确的信息系统173、以及严密合理的控制，使企业的生产经营要素做到最佳组合。12.4 社会评价结论*市作为陕甘宁咽喉地带的陆上“旱码头”，加上历史积淀、风俗习惯和地方政府的政策引导，畜牧业的又是产业环境已经形成，并成为西北地区重要的活畜及畜产品交易、贩运、初加工集散地。但另一方面，由于缺乏资金实力强、行业认知度高的大型龙头企业的商业运作和带动，产业的整合度、产品的附加值都较低。项目的实施，凭借*市*牛业有限公司多年从事畜牧(高端肉牛)产业的运营又是和行业领先的资本优势，依托*地区的畜牧资源和政策优势，建成我国西部地区规模最大，功能、设施和信息化程度全国领先的活畜及畜产品交易市场，使*成为辐射陕、甘、宁、青海地区的畜174、牧业商贸基地。同时，该交易市场的建成，除了能增强*市的畜牧资源整合能力、强化畜牧业在*的支柱作用，亦能成为华牧集团拟建的*超大型肉牛产业暨高档牛肉加工基地的原料保障平台和蓄水池。总之，本项目的建设，对*市及周边地区的社会、经济和文化的发展会有较大的促进作用，项目与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。第十三章 研究结论与建议13.1 结论(1) 项目建设以市场为纽带，把千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，再通过市场的辐射带动作用，使畜产品商品化，把资源优势转换为产品、市场和经济优势，最终实现产品的有效供给。同时通过市场减少流通环节，节约销售成本，降低流通费用。(2) 活畜产品市场的发展，通175、过市场这只“无形的手”，引导农民按照市场需求调整产业结构，扶持和培育了相关产业。逐步形成 “市场(龙头企业)+基地(专业合作社)+农户”的产业化格局。可以培育和发展畜产品经纪人队伍。(3) 随着活畜产品市场为龙头的农业产业化经营新格局的形成，与之相配套的农业社会化服务得到较快的发展，促进了农业社会化服务体系的建设，增进了与农民的联系。(4) 项目的建设有利于项目建设单位自身的发展，逐步增强企业发展的后劲。也带动了运输、仓储、包装、金融、通讯、餐饮服务业的发展，为下岗职工和农村剩余劳动力创造了一批就业机会。(5) 该项目区位优势明显，建设方案和技术路线符合农产品批发市场建设与管理的有关要求，建设176、条件良好，也符合当地及建设单位的实际情况，项目的资源有保障，市场发展潜力很大。综上所述，本项目立项符合国家产业发展导向，符合项目区及周边地区实际，项目建设从投资机会、资源、市场、建设条件、技术、经济、工程、环境等方面的论证分析均是可行的。13.2 问题与建议(1) 项目建设涉及面广，为了加快实施的进度，建议由*市政府成立由市政府主要领导牵头，国土资源、税务、财政、工商、经贸、就业、招商、公安等相关部门和乡镇参加的交易市场建设协调领导小组。鉴于项目的很多工作涉及众多有关部门，建议成立更高规格和更层次的协调领导小组，统筹协调本项目的实施。同时尽快召开现场办公会议，专题研究解决当前面临的急迫问题。(177、2) 项目的建设，符合城镇规划要求，为了加快实施步伐，建议当地政府协调，将交易市场的建设项目列入全市重点建设项目，组成以市上各有关部门参加的指导小组，按照特事特办的原则和程序，提前进行交易市场建设的前期工作。(3) 资金投入是项目建设的关键。要多渠道、多途径、多形式筹措农畜产品市场体系建设资金。一是加大政府直接投入力度。二是做好农畜产品市场体系建设项目的各项前期准备工作，用好项目争取国家投入扶持。三是制定优惠政策，鼓励个人、集体、企业等各类投资主体投资农畜产品市场体系建设。四是改革现行农畜产品市场的经营管理体制，建立谁投资、谁收益、谁经营的机制，使各类农畜产品市场成为自负盈亏、自主经营的企业法178、人。五是扩大农畜产品流通领域的对外开放，引进资金用于市场建设。 (4) 加快培育市场主体，提高市场主体的组织化程度。一是要大力扶持和发展农村中介组织和农民经纪人队伍。要按照“引导、扶持、鼓励”的原则，用政策引导组建从事农畜产品流通的专业合作社、协会等中介组织，引导更多的农民进入农畜产品流通领域。要为农村中介组织和农民经纪人队伍创造良好的发展环境，帮助解决农牧区流通中介组织和农民经纪人队伍建设中遇到的具体问题，尤其是注重将现有分散的中介组织和农牧民经纪人组织起来，进行联合合作以扩大农村中介组织和农牧民经纪人队伍的规模，形成规模效益。二是充分发挥协会作用，不断提高活畜的市场竞争力。(5) 管理和服务是农畜产品市场软环境建设中最重要的内容之一，主要包括工商、税务、质检、卫生、检疫、金融保险、合同仲裁、交易结算方式、交易秩序、交通运输、餐饮住宿等内容。要尽快制订比较规范的农畜产品市场管理法规，做到依法管理。既要规范管理，又要热情服务，既要维护市场秩序，严格交易规则，又要涵养客户，建立公平、公正的交易环境。