1、畜牧业有限公司养殖场大型沼气工程建设项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日71目 录第一章 项目摘要1一、项目摘要说明1二、可行性研究的依据5第二章 项目建设的必要性与可行性6一、项目建设背景6二、项目建设的必要性7三、项目建设2、的可行性10第三章 市场供求分析及预测13一、项目区生猪养殖和养殖粪污的利用现状13二、现有生产能力调查与分析14三、市场需求调查与预测14四、项目产品市场前景分析15第四章 项目承担单位的基本情况16一、人员概况16二、资产与经营状况16三、粪污处理情况16第五章 项目地点选择分析18一、选址原则18二、项目建设地点选择18三、项目建设地点的条件18第六章工艺技术方案分析22一、污水处理模式的选择22二、处理工艺的选择24三、项目工艺流程25四、主要技术参数29五、主要设备选型31第七章 项目建设目标32一、项目建设目标32二、项目建设规模33第八章 项目建设内容35一、建安工程35二、仪器3、设备38第九章 投资估算和资金筹措39一、投资估算的范围39二、投资估算的依据39三、投资估算40四、资金使用计划41五、资金筹措42第十章 建设期限和实施进度安排43一、项目建设期限43二、项目实施进度安排43第十一章 土地、规划和环保45一、土地与规划45二、环境保护45三、安全防护48第十二章 项目组织管理与运行50一、项目建设组织管理50二、项目建成后运行管理53三、项目运行费用54第十三章 效益分析与风险评价55一、经济效益分析55二、项目风险评价58三、沼气、沼肥综合利用方案61四、生态效益63五、社会效益63六、附表64第十四章 招标方案65一、编制依据65二、招标范围65三、招4、标方式65四、招标组织形式66有关证明材料及附表68第一章 项目摘要一、项目摘要说明1、项目名称新余市xx畜牧业有限公司养殖场大型沼气工程建设项目2、项目承担单位新余市xx畜牧业有限公司（以下简称“xx畜牧业公司”）3、建设地点新余市xx乡xx村4、建设期限本项目的建设期为1年，自2009年1月至12月。5、建设内容与规模本项目拟建厌氧发酵池1200 m3，配置生物软性填料，贮气柜180 m3，格栅集水池 30m3，调节池200m3，计量池160 m3，沉淀池120 m3，泵房60 m2，沤粪间100 m2，堆积发酵池200 m3，曝气塔1座，沼气站管理用房120 m2，雨污分流沟1490m及5、污水引入管道435m，沼液输送沟548m。项目建成后，年产沼气13.14万m3，渣肥1800吨，沼液肥8800吨。6、投资估算与资金筹措本项目固定资产投资为300.3万元。其中建安工程投资221.03万元，仪器设备投资46.47万元，工程建设其他费用18.3万元，不可预见费14.5万元。资金筹措由中央、地方、企业共同承担。其中中央资金不超过固定资产投资总额的35%，地方配套不低于固定资产投资总额的15%，自筹资金不低于固定资产投资总额的50%。申请中央投资105万元，地方配套资金46万元，自筹资金149.3万元。7、运行费用项目运行第一年需要5.62万元作为流动资金，由项目建设单位自筹解决。86、沼气、沼肥综合利用方案沼气沼肥综合利用，是指将沼气、沼液、沼渣（简称三沼）运用到生产的过程，是农村沼气建设中降低生产成本，提高经济效益的一系列综合性技术措施。沼气的利用：沼气除了提供农户生活炊事、照明用能外，农业生产上还能用于塑料大棚内增温和施放二氧化碳，幼禽、蚕房增温，孵禽，点灯诱蛾，贮粮，果品保鲜，发电等。本项目建成后，年产沼气13.14万立方米，主要用于项目养殖场的猪舍照明，增温、生活炊事；多余部分向周边农户集中供气。该场周边谢家有农户38户，坑尾有农户41户，枫树下有农户49户，共有农户128户，最大供气距离大约1160米。项目猪场用于猪舍照明灯148个；利用沼气灯增温，一个分娩栏或7、一个保育栏配置一个增温沼气灯，需要沼气灯共380盏；生活炊事共需28个沼气灶； 1盏沼气灯一夜消耗沼气约0.2立方米，每年消耗沼气约70立方米；1个沼气灶年消耗沼气600立方米计算，全场共需沼气5.37万立方米。周边有农户128户，按每户2个沼气灯，1个沼气灶计算，每户年需沼气740立方米，130户共需沼气约9.47万立方米。项目猪场加上周边农户每年共消耗沼气14.84万立方米。项目所产的沼气完全可以得到消化。沼肥的利用：主要用于种植业的基肥和追肥、畜牧水产养殖，沼液还可以用于浸种，叶面喷肥，拌营养钵，促花保果，无土栽培，配方滴灌等。项目所在地成为新余重要的果蔬油供应基地，养殖场周边村落如元塘8、有养鱼水面410亩，果园480亩；张家有果园320亩，募塘有果园320亩，坑尾有花生地420亩；离猪场5公里左右的xx有10000亩柑桔基地，简家的黄花梨基地，停孜的蔬菜基地，彭家的3000亩果业基地，加山的现代农业示范基地，桥口、停孜的1000亩油茶基地等。葡萄基地面积2000亩。按照每亩平均施用有机肥料0.8吨计算，周边农业生产基地年需要有机肥14000吨，本项目达产后，年产沼肥10600吨，在当地可以全部消化。9、效益分析（1）经济效益项目达产后，沼气、沼肥年收入共计81.31万元，总成本费用59.4万元，经营成本39.32万元，利润总额21.29万元，项目投资财务内部收益率为6.81%9、，财务净现值（i=8%）为26.78万元，投资回收期8.3年（含建设期）。（2）社会效益提高农业综合生产能力：本项目沼气工程建成后，年处理污水2.92万吨，可以杀灭病菌、病毒和寄生虫卵，改善养殖环境，有利于减少牲畜病害，提高生产力水平，预计项目猪场年出栏量增加3%，出栏量增加270头，猪场增加销售收入约37.8万元。提供就业岗位、增加农民收入：本项目可增加固定劳动用工3人（如沼气工程管理维护等），阶段性劳动用工9人（如沼肥清理、收集、制肥、运输等），增加农民收入10.27万元。促进消费、扩大内需：本项目建设需新增相关仪器设备226台（套），新增原材料需求增量为：水泥490吨，钢筋58吨，木料310、2m3，砂石2260 m3。（3）生态效益沼气工程的实施，年处理污水2.92万吨，使养殖排放的污染物得到治理，可以有效地解决养殖业对周边环境的影响，有利于化解规模养殖与环境保护的矛盾。保护当地及下游饮水人口的身心健康。沼气供应当地农民作炊事燃料，减少薪柴使用，有利于巩固封山育林成果，保护森林资源；另一方面，可减少薪柴、煤燃烧产生的CO2和SO2排放，改善小区域的大气环境质量。沼肥的施用，可减少农药、化肥，明显改善土壤性状，优化土壤生态环境。总之，沼气工程有助于统筹解决农村资源、能源、环境问题，推动养殖业健康发展，促进无公害农业生产，帮助农民增收，促进社会主义新农村建设，取得生态、经济、社会等多11、方面的效益。二、可行性研究的依据1、关于进一步做好2009年度投资项目储备工作的通知；2、关于进一步做好大中型沼气项目储备工作的通知；3、全国农村沼气工程建设规划（20062010年）；4、农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求；5、江西省能源环保建设规划；6、规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范；7、项目承担单位提供的基础资料。第二章 项目建设的必要性与可行性一、项目建设背景养殖业发展在促进农业增效、农民增收的同时，也带来了畜禽粪便污水大量增加并集中排放的问题，对周围环境造成了极其严重的影响。目前，我国相当数量的规模化畜禽养殖场因没能配套建设相应的环保工程，严重污染了当地的水、土、气，造成生态12、环境恶化、农产品品质下降并危及人体健康，也严重影响着规模化农牧业的可持续发展。另一方面，我国正面临着巨大的能源与环境压力，矿物能源的 无节制使用，引起了日益严重的环境污染问题。可再生能源的开发、环境资源的保护显得十分重要；国家“十一五规划强调要加紧、加强建设环境友好、资源节约型社会。在构建节约型社会的要素当中，低污染、低成本、可利用价值高的能源正在被越来越多的人所接受。视为绿色能源的沼气将成为二十一世纪重要能源之一。中共中央、国务院2008年一号文件关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见明确指出，增加农村沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼气服务体系13、建设。全国农村沼气工程建设规划(20062010年)提出，到2010年，全国规模化养殖场大中型沼气工程总数达4700处左右，达到适宜畜禽养殖场总数的39左右。新余市是江西省的养猪大市。新余xx畜牧业有限公司年出栏数达到了大型养殖场的规模。随着养殖规模的不断扩大，猪场的排泄物对当地水域、土壤等环境造成了污染，为切实解决这个问题，响应国家关于加快农村能源建设步伐的号召，该场已实施大型沼气工程项目，既能科学处理猪场粪便，又能缓解燃料、肥料供应，构建现代农业模式。为此，特提出本项目。二、项目建设的必要性1、建设沼气工程有利于减少养殖污染，提高农民生活质量养殖场污染的表现形式主要有：（1）污染水源猪粪水14、若直接排放会严重污染水体和周边环境，威胁饮用水水源的安全。（2）产生恶臭污染空气在厌氧条件下，猪粪便在某些微生物的作用下，碳水化合物和蛋白质、脂类分解为甲烷、有机酸和氨、硫化氢、甲硫醇和粪臭素等有恶臭的含氮和硫的化合物。这些臭气严重恶化了猪场内外大气环境质量，对附近居民包括猪场工作人员产生危害。(3)污染土壤进入土壤的猪粪便，如果大量堆积超过所在土壤的消化能力，就会造成污染。另外，还有一些以土壤传播为主的传染病，在土壤中可存活多年，形成巨大的潜在危害。随着xx畜牧业公司规模的逐步扩大，对养殖业污染如不加以治理，造成的污染程度也将越来越严重。项目建成后，有利于场容整洁，环境优美，促进农民传统生活15、方式的改变，改善xx乡周边环境。2、建设沼气工程有利于实现生态养殖，促进区域循环经济发展随着养殖量不断增加，养殖场每天排放的粪便等废弃物日益增多，不仅造成严重的环境污染，而且容易引起畜禽致病，直接影响养殖的防疫卫生，降低生产力水平，从而制约养殖场的扩大再生产和安全生产。建设沼气工程，在不完全的农业循环中加入了沼气应用这一环节，就可以使之变成一个闭合的完全农业循环。沼气工程在完全的农业循环体系中，可以加速农业各部门之间的综合发展，充分利用农业生产收获的能量和物质，调节能源、饲料、肥料三者之间的关系，净化环境，减少污染，保护水资源，提高土壤肥力，减少化肥的施用，保护农业生态平衡，促进农、牧各业的发16、展。根据当地实际情况建设沼气工程，对猪场生产过程中产生的废弃物、废水进行综合利用和有效处理，开发生物质能源，回收有机肥资源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机结合起来，走生态畜牧业产业化可持续发展的道路，在良好的生态环境条件下组织畜牧生产，使之成为绿色生态型畜牧猪场。项目猪场周围已发展大片的新余蜜桔果园基地，项目建设有利于构建“生猪养殖粪便沼气有机肥果树种植”链，将养殖污水处理后做有机肥料，变废为宝，做到零排放，有助于带动区域循环经济的健康发展。3、建设沼气工程有利于发展无公害农产品，有效保证食品安全食品安全关系着人类社会的健康发展。开发安全食品，对农产品品质和质量提出17、了更高的要求。开发安全食品，客观上要求农产品必须是无污染、低残留、对人体无害。沼肥中因存留丰富的氨基酸、B族维生素、各种水解酶，某些植物激素和对病虫害有明显抑制作用的物质，是各类农作物、花卉、果树、蔬菜等的优良有机肥料，对各类作物均具有提高、抗寒、抗病虫之功能。施用有机肥料，可以大大减少化肥和农药的施用量，从而降低了化肥、农药在农产品中的残留；同时，由于沼肥富含生物活性物质，可明显地提高农产品质量(口感、色泽较好，营养成份增加)，保证了食品安全。4、建设沼气工程有利于降低生产成本，促进农业增收农业效益低下，农民增收缓慢，是制约当前农业农村经济持续快速发展的主要因素。建设沼气工程，把沼气综合利用18、与农业生产活动直接联系起来，将成为发展庭院经济、发展生态农业，增加农民收入的重要手段。5、建设沼气工程有利于促进农村能源开发利用我国能源工业面临着经济增长和环境污染的双重压力，开发利用新能源具有重大意义。沼气是各种有机物质在隔绝空气(还原条件)、在适宜的温度湿度条件下，经过微生物作用产生的一种可燃烧气体。作为一种高能优质的能源，沼气越来越受到人们的欢迎。沼气的主要成分是甲烷，约占所产生的各种气体的6 O80。甲烷是一种理想的气体燃料，它无色无味，与适量的空气混合后即可燃烧。沼气这种清洁能源，可以替代煤炭，起到减少排放二氧化碳的效果，每立方米沼气可相当于减少排放二氧化碳2.13Kg-3.8Kg，19、每排放1m3甲烷相当于减少排放21m3二氧化碳。相对于煤矿瓦斯、焦炉煤气、高炉煤气等富含氢成份易变的可燃气体而言，沼气成分稳定、更便于利用。本项目工程生产的沼气，可用于猪场的工作人员生活能源、猪舍取暖保温.总之，农村沼气工程，被誉为建设资源节约型社会的能源工程，建设环境友好型社会的生态工程，增加农民收入的富民工程，改善农村生产生活条件的清洁工程，为农民办实事办好事的民心工程。本项目建设沼气工程，有利于促进项目区循环经济发展，改善生态环境，促进农业结构调整和农民增收节支。三、项目建设的可行性1、符合国家政策 大型沼气工程建设，用沼气替代煤炭等能源，减轻大气污染；同时，污水经无害化处理，可以有效地20、改善当地水资源环境，产生的沼液用于农田、菜地的灌溉施肥，可减少化肥、农药的用量，改善土壤结构，增加土壤肥力，减轻农业面源污染，促进项目区水土资源的合理利用和生态环境的良性循环，有利于发展无公害农产品和绿色食品。项目建设符合国务院提出的开发利用新能源的市场导向，符合党中央有关建设社会主义新农村的大政方略。2、项目实施的基础条件成熟沼气发酵需要的资源丰富。新余市xx畜牧业有限公司常年存栏数达5400头，采用干清粪工艺，考虑不同大小猪产生的污水量，不同季节产生的也不一样，污水排放按每头15升计算，污水每日排放量约81吨，按照滞留期12-15天估算，设计沼气池1200m3。在畜牧专家指导下，猪场整体布21、局考虑预留了沼气工程的建设用地，新增建设猪舍时考虑了雨水与污水的分开排放，原有的猪舍也在积极进行雨污分流改造，这些都为项目的实施打下良好的基础。3、当地政府大力支持，群众积极性高 近年来，新余市大力发展具有较强优势竞争力的养殖业产品，紧紧围绕中央一号文件精神，突出养殖业的生态性、环保性、区域性、辐射性，抓好科学发展。一是加大政策、资金扶持，推行环保模式。制定规范了沼气环保、干湿分离、三级沉淀、生物净北等四种畜禽污物处理模式。对猪粪等排放物进行环保处理还田，禁止向中型水库及生活用水水库投入猪粪等污染物，禁止直接向水库投放未经处理的猪粪，禁止从市外调进猪粪等污染物。二是努力发展养殖小区和养殖专业村22、。在散养户饲养量大幅度减少的情况下，重点培育养殖企业和专业户，构建特色养殖小区和养殖专业村，替代千家万户成为全市养殖的主力军：三是大力推广养殖新技术。结合生产实际，针对市场上对养殖业产品科技含量要求越来越高的需求，积极发展无公害养殖，建设无公害产品养殖基地。四是开展排污整治。对在禁养区建场的养殖企业限期搬离，在限期内没有搬离的，将取缔养殖资格。对符合养殖规划，但没有增设排污处理设施的，严格按规定逐步建立排污处理设施。对已造成一定污染的，按照“谁排放、谁负责”的原则，除按有关规定处予罚款外，由养殖场负责搞好环境治理。在政府的带动下，当地养殖户都具有环保意识，认识到发展养殖必须同步治理污染，对小区23、粪便和污水无害化处理设施建设有强烈的责任感和积极性。第三章 市场供求分析及预测一、项目区生猪养殖和养殖粪污的利用现状近些年来，随着规模化农牧业生产的快速发展，规模饲养的生猪占项目区生猪总量的80%以上。部分规模化养殖场因没能配套建设相应的环保工程，严重污染了当地的水、土、气资源，造成生态环境恶化，畜产品品质下降，并危及人体健康，也严重影响了畜牧业可持续发展。由于受市场价格的走低，加之受全国性的高致病蓝耳病疫情的影响，养猪业处于直线亏损，防疫条件差，粪污处理设施不配套等问题，无法投资改造，更谈不上立足科学发展观和可持续发展战略。新余市政府在养殖污染这方面已加大力度治理，但还有不少的猪场产生的粪便24、就近排入田间施肥或用于低洼水田养鱼，已使猪场附近农田土壤有机肥逐年增多，呈现富营养化，种植水稻等作物出现疯长，不能及时成熟。最后水田与鱼塘的水又排入到附近河流，污染水域。目前项目区养殖场粪尿利用主要有三个途径：一是小型户用沼气池发酵处理；二是耕地施肥；三是水面养鱼。规模化养猪场对猪粪尿处理的普遍做法是：建砖混结构粪尿池，将每日产生的猪粪倒入池中发酵处理，猪尿和生产污水经简单的沉淀处理未达标就直接向外排放。近年来，新余市出台新政策促进生猪标准化规模养殖场建设，主要支持粪污处理、猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设，优先安排粪污设施建设，符合条件的猪场根据养殖规模分别获得一定的财政补助25、，有效促进了生猪产业发展。由于市财政用于养殖污染防治的资金有限，一些污染处理设施还没有很好地建立起来。规模化猪场也由于资金困难，对污染物处理设施建设投入较少，污染物处理率和处理效果不能令人满意。二、现有生产能力调查与分析2008年项目猪场能繁母猪415头，生猪存栏5400头，生猪出栏近9100头。按1头90公斤左右的商品猪日排尿量2.9公斤，冲洗污水12公斤测算，采用干清粪工艺，该猪场每年产生猪粪猪尿，污水量共计2.92万吨。三、市场需求调查与预测1、沼气（1）本项目所产沼气数量项目区xx乡位于新余市渝水区最东部，与新干、樟树等地相邻，人口密集，地区人口对优质能源需求旺盛。2、有机肥 项目所在26、地成为新余重要的果蔬油供应基地，养殖场周边村落如元塘有养鱼水面410亩，果园480亩；张家有果园320亩，募塘有果园320亩，坑尾有花生地420亩；离猪场5公里左右的xx有10000亩柑桔基地，简家的黄花梨基地，停孜的蔬菜基地，彭家的3000亩果业基地，加山的现代农业示范基地，桥口、停孜的1000亩油茶基地等。葡萄基地面积2000亩。按照每亩平均施用有机肥料0.8吨计算，周边农业生产基地年需要有机肥14000吨。四、项目产品市场前景分析1、沼气市场前景分析沼气是一种具有较高热值的可燃气体，是一种很好的清洁燃料。 本项目沼气工程建成投产后，年产沼气13.14万m。除向周边农户供气保障其日常生活用27、气外，还可供应猪场系统内保温与生活用气解决环境污染的同时，可缓解能源市场供求紧缺的状况。2、有机肥市场前景分析 由于有机肥对环境污染小，且价格比化肥便宜很多(一般沼液肥大约50元/吨，沼渣90元/吨，粉状有机肥料在350-5O0元/吨左右，颗粒状有机肥料在850元/吨左右，而化肥的价格一般约为1600元/吨)，市场对有机肥的需求日益增加。 目前有机肥施用的主要对象为蔬菜、果园等绿色食品基地，还用于城镇绿化和花卉培养。随着市场经济的发展，有机绿色农产品将实行优质优价，因此有机肥的需求将会越来越大。第四章 项目承担单位的基本情况本项目承担单位新余市xx畜牧业有限公司，其养殖场位于新余市xx乡xx村28、。一、人员概况该场共有员工36人，包括高级兽医师1人，畜牧兽医师4人，初级职称人员8人。二、资产与经营状况该场拥有固定资产1100万元，有占地面积约260亩，其中养殖用地106亩，各类猪舍28拣，总建筑面积1.5万平方米，综合办公楼600平方米，饲料仓库600平方米，员工宿舍、食堂、诊断化验室、门卫值班室等生产辅助建筑1000平方米，另有鱼塘80亩。现有存栏公猪20多头，能繁母猪415多头，常年存栏生猪5400头以上，年出栏商品猪9100头。三、粪污处理情况该场商品猪、公猪和母猪恢复栏目前采取清扫干粪与水洗栏相结合方法，哺乳栏和仔猪栏采用全冲水洗栏，全场日排废水81t以上，粪便流失量高达15%29、-20%。为了减轻给环境造成污染，一方面，加强生猪生产的科学管理，尽量减少清洗猪栏的用水量，并对栏舍建设进行了一些技术改进，加大对干粪清扫力度，以减少粪便流失和清洗猪栏的用水量。收集后的干粪经堆沤进行无害化处理后，作肥料和养鱼饲料出售。另一方面，为了减轻冲栏废水对周边的污染，保护环境，确保猪场自身安全生产，该场已经兴建猪场废水的简易处理工程。但由于生产规模扩大，原有废水处理工程容积太小，难以承受过量的有机负荷，远远不能满足猪场养殖业发展废水处理的需要。第五章 项目地点选择分析一、选址原则 1、原料充足，沼气池宜建在规模较大的养殖场附近； 2、排污方便，沼气池宜建在果园、苗圃或蔬菜基地附近； 330、沼气出售则要求沼气池附近住户集中。 根据以上选址原则，本项目建设地点位于新余市xx乡xx村，沼气工程选择在条件猪场适宜的低洼地上。二、项目建设地点选择根据项目选址原则，结合新余市xx畜牧业有限公司的养殖场的实际情况，项目建设选在猪场的南面。具体位置见附图。 选点原因有以下： 1、企业已经认识到解决污染环境问题的紧迫性，正在积极筹集资金。筹备建设沼气工程。 2、养殖北面紧靠袁惠渠，地势较低，养殖场每天能提供近200吨的沼气发酵原料。 3、养殖场周边有山地，并有大量的新余蜜桔果园与花生种植地，项目产生的沼液与沼渣可以完全容纳消耗。三、项目建设地点的条件 1、自然条件 新余市位于江西中部偏西，现辖31、分宜县和渝水区，总面积3176平方公里，总人口109万。项目建设地点位于xx乡。 项目区属亚热带湿润性气候。 气压：多年来的观测结果表明，一年中最高气压值出现在冬季，最低气压值出现在夏季。历年平均气压为1007百帕，历年极端最高气压为1034.2百帕。 气温：气候温和，年平均气温17.7，最热月(7月份)平均气温29.4，极端最高气温40.O。最冷月(1月份)平均气温5.4，极端最低气温-7.2。 地温：地温(0厘米)与气温有很好的关系，年平均值为2O.1。 湿度：年平均相对湿度80，3月份高达84，7月份仅74。 降水：水量充沛，年平均降雨量1595毫米。 日照：历年平均日照时数为1655.32、4小时，年平均日照百分率为38，历年日照数平均每天为4个多小时。霜期：平均无霜期281天，最长无霜期318天(1965年)，最短无霜期249天(1978年)。土壤：项目区土壤多为不同母质发育而来的红壤，部分为河积物潮沙泥田(土)，故矿素养分含量均很低，但因长期耕作和施肥的影响，使不同地区水田、旱地、山地的全磷和全钾含量差异很大，水田全磷含量为0.037-0.136、全钾含量为0.82-2.58；山地、旱地全磷含量为0.025-0.125，全钾含量为O.91-4.37。 2、基础设施条件 (1)交通新余是连接我国东西部地区的重要走廊，沿海经济发达地区向中西部地区梯度转移的跳板和必经之地。国内“八33、纵八横”铁路大动脉“八横”之一的浙赣线贯穿全境，“五纵七横”公路主骨架“七横”之一的沪瑞高速公路横贯东西，连通沿海开放地区的赣粤高速公路直通南北。新余东至上海86O公里，南至广州760公里，西至长沙28O公里，北至武汉490公里，距省会南昌143公里，交通十分便利。(2)水资源 项目区境内雨量充沛，地表水和地下水都较丰富。 地表水：地表径流量为17.66亿立方米。境内库、塘、湖泊星罗棋布，河溪、渠道纵横交错。 地下水：全区地下水平均储量2.76亿立方米。 (3)电力 新余500千伏变电站顺利建成送电投运，使江西与华中电网形成双回5O0千伏输电线路网络，确保了我省电力外送、接受三峡供电通道的安全34、稳定运行，并使省内初步形成了以南昌为中心，东到上饶、南接赣州、西抵新余的500千伏的电网网架。 3、社会经济状况 全区农业基础设施完善，粮棉油猪等传统产业稳步发展，优质大米、绿色蔬果、花卉苗木和生态养殖等特色产业基地初显端倪。该区生产的新余蜜桔畅销国内外，被授予“中国蜜桔出口种植基地”称号，农业产业化正稳步推进。 该区还是全国商品粮基地，全国经济林建设、全国水稻生产全程机械化、全国小型公益能源项目实施示范区，全国退耕还林、全省农业产业化经营试点区，全国重点优质棉产区、秸秆氨化养牛示范区、瘦肉型猪生产基地。第六章 工艺技术方案分析一、污水处理模式的选择根据养殖场所处地区不同，厌氧处理后的废水有两35、种不同的处理模式，一种为“能源生态模式”，一种为“能源环保模式”。1、能源生态模式“能源生态型”处理利用工艺是指畜禽养殖场污水经厌氧消化处理后作为农田水肥利用的处理利用工艺。能源生态模式适合于周边有适当农田、蔬菜地、山地果园的养殖场，它以生态农业的观点统筹规划安排，使周边的农田、蔬菜地、山地果园完全消纳厌氧消化处理后的沼液肥。养殖场污水通过排水沟自流到调节池，调节池前设置格栅，以清除污水中较大的杂物。人工清出的粪便一是可以通过堆沤发酵后用于农田做肥料；或者运到调节池内，与污水搅拌后流入计量池，计量池内设泵，定时定量地将料液送进厌氧消化器。为保持厌氧消化器内的温度，冬天在计量池内有蒸汽加热系统，36、蒸汽由锅炉房引入。计量池和厌氧消化器内最好设有温度传感器，调整进入调节池的蒸汽量。也可使用其它加热方式。产生的沼气经脱硫、脱水、脱杂净化后进贮气柜，作为生产或生活用能。沼渣根据情况定期排出并可干化，作为有机肥使用。经厌氧处理后的沼液富含N、P、K和有机质等肥料养分，经沉淀或固液分离后，沼渣用来生产有机肥料，沼液则排灌到农田、蔬菜地、山地果园，用于施肥、喷灌等；厌氧消化后的沼液中还含有某些植物生长刺激因子和抑杀某些植物病虫害的因子，可用于浸种和喷淋等。在这种模式中粪便能得到能源、肥料等多层次的资源化利用，生态农业得以持续发展，并最终达到区域内粪污的“零排放”。这种模式遵循了生态农业原则，具有良好37、的经济效益和环境效益。这种模式在一些地区已得到应用，其具备的先决条件是养殖业和种植业的合理配置。2、能源环保模式“能源环保型”处理利用工艺是指畜禽养殖场的畜禽污水处理后达标排放或以回用为最终目标的处理工艺。养殖场污水经管道自流入调节池，在调节池前设置格栅，去除污水中较大的杂物。调节池内设提升泵，将污水抽至分离机，分离的粪渣人工清走作有机肥原料，分离的污水自流入沉淀池。沉淀池的上清液自流入集水池，集水池内设提升泵，将污水提升至厌氧消化器的布料装置并在池内均匀布水。厌氧消化器的出水自流入后处理系统。后处理以好氧处理为主要技术手段，处理的出水可达标排放或回用。能源环保模式则主要是针对一些周边无一定规38、模的农田，或者有可供水生植物塘的畜禽养殖场。在这种情况下，养殖场废水经过处理以后必需达到规定的排放标准。由于厌氧处理后废水中的污染物浓度仍旧很高，因此畜禽废水经厌氧消化处理和沉淀后，必须再经过适当的好氧处理和物化处理才能达到相应的排放标准。这种模式多用于大中城市的近郊区，最终出水水质较好，但工程造价和运行费用均较高。本项目拟采用能源生态模式，能有效地使养猪废弃物资源化，增加产出，实现区域循环经济。二、处理工艺的选择1、清粪工艺的选择畜禽养殖业清粪工艺主要包括干清粪工艺、水冲粪工艺和水泡粪工艺。水冲粪工艺是目前使用较为广泛的清粪方式，具有设备简单、效率高、故障少、有利于舍内卫生等优点，但是用水量39、大，后期粪污处理工程量大。水泡粪工艺由于粪水长时间在舍内停留，产生大量的有害气体和水汽，危及动物和饲养人员的健康，现已很少应用。干清粪工艺是将粪便单独清出，不与尿、污水混合排出，这种工艺固态粪便含水量低，粪中营养成分损失小，肥料价值高，便于堆肥和其他方式处理。还可以节约用水，减少废水和污染物排放量，易于净化处理，可达到事半功倍的效果，是目前理想的清粪工艺。在国家环境保护总局发布的畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001)中明确规定：新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清40、。采用水冲粪、水泡粪湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。为了配合本工程的建设和整个生态工程的实施，本项目猪场内的清粪工艺采用干法清粪工艺。2、处理后出水的利用厌氧出水经过沉淀后进入贮液池，用于周边农田施肥或者鱼塘养鱼。3、沼气利用途径在厌氧反应器中产生的沼气和沼渣如果直接排放，都会对周围的环境产生一定的污染。而厌氧处理直接达到排放要求也存在一定的难度。对厌氧反应器处理后所产生的沼气和沼渣以及废水进行综合利用可以变废为宝，最大限度地发挥处理工程的经济、社会和环境效益。本项目产生的沼气主要用于猪场生产、生活所用，包括：为猪舍消毒灭菌、为仔猪舍供暖加温以及为猪舍照明等。4、沼渣和养殖粪便的41、处置和利用堆肥是一种好氧发酵处理粪便的方法。它利用好氧微生物将复杂有机物分解为腐殖质，而且在分解过程中产生5070的高温，可杀死病原微生物、寄生虫及其虫卵等。因此，利用堆肥制作有机肥，施用安全方便、无臭味、无污染。传统的堆肥技术由于其占地面积大、腐熟慢、效率低，正逐渐被现代堆肥法所取代。现代堆肥法是根据堆肥原理，利用发酵池、发酵罐（塔）等设备，接种特殊微生物进行发酵，效率比传统堆肥技术提高10倍以上，并避免了传统堆肥过程中易出现的臭味和霉变，以及对环境造成的二次污染。经过堆肥处理后制成的有机复合肥可用于周围农田施肥。少量沼渣也可以进入鱼塘养鱼。三、项目工艺流程工艺流程说明：、废水的预处理污水通42、过沟管由场区流入污水处理站，废水先经过一道格栅，去除废水中的稻草和大的悬浮物体，这样有利于后道工序的处理，减少管道等的堵塞情况的发生，废水自流进入集水池。、斜筛固液分离进入集水池的废水泵入斜筛，经固液分离后去处污水中的悬浮物体。干粪渣进入集粪池，进行无害化处理。、酸化调节由于畜牧废水的特殊性，其废水中纤维含量较高，并含有大量的悬浮颗滴。酸化的作用是将复杂的有机物分解为简单的有机物质，以减轻厌氧消化的有机负荷，提高消化速率。、厌氧消化采用发明专利技术“斗墙布水折流厌氧消化工艺”，就是利用空心粘土砖或水泥砖错缝砌筑，进行布水，根据沼气污泥比水重的实际情况，废水在发酵池内呈“W”上下折流，在废水经过43、多次折流后，在后一、二级设置了弹性填料，有利于截留污泥，同时能使装置起动快，运行稳定，从而达到较为理想的工艺目标。该装置具有布水均匀，不易堵塞，造价低，耐久性好。同时适宜地下建造利用地温，解决冬季发酵的问题。、污泥沉淀厌氧消化后的废水经沉淀，将废水中的污泥去处。、氧化塘废水在塘内滞留的过程中，水中的有机物通过好氧微生物的代谢活动被氧化，或经过厌氧微生物的分解而达到进一步降解以及去处氨态氮的目的。好氧微生物的代谢所需的溶解氧由塘表面的空气中的氧及藻类的光合作用提供。废水再采用“氧化塘水生植物塘水生蔬菜和农田灌溉”的工艺综合处理，以取得较理想的处理效果并降低造价和费用。、沼气的贮存与利用沼气经气水44、分离器，脱硫净化塔，计量后进入钢丝网水泥储气柜，沼气用于周边居民的清洁燃料。、沼液综合利用经厌氧发酵后的沼肥全部用于灌溉水生蔬菜、农田或果园等，综合利用的主要内容包括管道输送设备等。固液分离后的废水经产酸调配后，进入后续的高效厌氧装置，这是整个废水处理的主体工艺。在厌氧处理中，大量有机污染物被转化成热值较高（50006000大卡/m2）的洁净燃料沼气。厌氧处理中所产生的污泥可与固液分离中所产生的废渣一同进行处理。整个畜禽养殖废水的处理流程分为五个模块化的部分：一是养殖废水的前处理部分，包括固液分离和废水调节；二是厌氧处理部分；三是沼气的净化、贮存和利用部分；四是利用动物粪便以及沼渣和沼液生产固45、体或液体有机肥料及生物活性肥料部分；五是厌氧废水的后处理部分。经过以上技术分析，本项目选定的处理工艺流程见图2。进水养殖场猪粪固液分离废渣废水调节池沉淀池氧化塘蔬菜地、农田施肥或鱼塘养鱼贮存厌氧反应器堆 肥有机肥利用沼气脱水脱硫沼渣污泥沼气综合利用沼气工程工艺流程图四、主要技术参数1、工艺要求及技术参数技术要点沼气池建设好后，应用水灌满进行试漏，如发现沼气池有漏水现象，必须放水堵漏，直至不漏为止。雨水和进入沼气池的污水分开排放。雨水通过栏舍的导水槽进入排水沟，避免雨水进入沼气池系统而增加污水处理量。池盖覆土最薄处厚：200mm相关技术参数沼气池容积：按养猪场污水产生量，按15天滞留期计算;产气46、率：0.10.3 m3/ m3.d;南方地区近中温发酵，设计产气率：0.3 m3/ m3.d;容积率：90；工作气压水压池：3900Pa7800Pa分离储气沼气池：2000Pa3500Pa发酵温度：常温PH值：6.87.4物料滞留期：12-15天地面活荷载：2KN/m2地基允许承载力：180KPa废水处理各单元的出水指标废水处理设施各单元的出水指标表 单位（M3、M2）项 目废水集水池斜筛固液分离酸化调节池厌氧消化沉淀池水量（T/D）86-12080-12086-12080-12086-12080-120装置容量9-2020100-1201000-1500160-200滞留期(h)22101447、448CODcr浓度(mg/L)6180618040003200640500去除率（）35208020PH值6.56.56.56.577温度（）常温常温202530常温从上表看出，经过处理的污水从沉淀池出来后，符合GB185962001标准的规定，再经氧化沟稀释后完全可以用于农田灌溉；如果再经过氧化塘处理CODcr浓度(mg/L)将低于150(mg/L)，可以直接用于农田灌溉。2、排放标准参数根据畜禽养殖业污染物排放标准（GB185962001标准）中所规定的标准，污水排放标准为： CODcr浓度 400mg/l BOD5浓度 150mg/l SS浓度 200mg/l 氨氮 80mg/l 总磷48、(以P计)8.0mg/l PH值 5.58.5根据GB5084-92农田灌溉水质量标准，农田灌溉水质标准为如下规定：根据畜禽养殖业污染物排放标准(GBl85962001)中的规定，经无害化处理后的废渣，应符合表1的规定。表1 畜禽养殖业废渣无害化环境标准控制项目指标蛔虫卵死亡率95%粪大肠菌群数105个/kg此外，污泥农用时，还应符合农用污泥中污泥物控制标准(GB428484)中的规定。沼气经脱水净化后加以利用，根据畜禽养殖业污染物排放标准(GBl85962001)中的规定，恶臭污染物的排放，应符合表2的规定。表2 集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准控制项目标准值臭气浓度（无量纲）70五、主要49、设备选型详见第八章。第七章 项目建设目标一、项目建设目标1、总体目标通过项目的建设，对猪场粪污进行处理，达到以下目标：1、减量化要治理好粪污污染，必须从污染源头抓起。本防治项目对雨污进行分流，干湿分开，有效减少污染物总量，减少治理经费和运行经费，达到治理目的，将污染源控制在最低限度。2、无害化本项目选用先进的厌氧发酵工艺技术，采用封闭式运行方式，使整个工程达到无毒、无味运行，消除蚊蝇滋生地，切断寄生虫的生长周期，粪便达到干燥无味、细菌指标达到卫生防疫要求，污水达到零排放标准，长期达到不污染人、畜生存环境。3、资源化有害粪污经过处理，达到变废为宝的目的。粪便治理后可作为生态果园、水库养鱼的无公害50、有机肥（饲料添加剂）或深加工成有机复合肥。污水、尿水治理经过厌氧发酵形成的沼液中富含溶解氮、磷、钾和关闭植物生长细胞的黄腐酸，发酵液泵压至附近果园中使用，可少施或不施化肥，达到增产增收的目的，为本市绿色无公害农业起到示范拉动作用。4、生态化原则利用该治理工艺，将治理后的无毒无害有机液肥沼液，泵压果园基地中喷灌，形成“猪沼果园（鱼）”的生态示范园，基地果园中喷施沼液后，可少施或不施化肥，达到修复长期使用化肥板结的土壤的目的，提高种养经济效益，生产出经济效益高的有机无公害农副产品。2、生产能力目标在充分利用现有设施的前提下，项目建设后基本解决养殖场的污水污染问题，设计年处理污水近2.92万吨。通过51、项目建设，实现畜禽粪污排放方式改变；人畜分离、干湿分离；畜禽粪污的资源化利用；保障生猪产品质量安全，促进粪污资源化利用，减少养猪面源污染。同时改善生猪饲养设施条件和环境，提高生猪标准化规模饲养水平，提高养猪业综合生产能力和抗疫病风险能力，生猪生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变3、质量水平目标生产废水在经过厌氧发酵的处理后可作为生物有机肥加以利用，多余废水经进三次沉淀净化处理后，可达到国家畜禽养殖业污染物排放标准（GB185962001标准）中所规定的标准，即： CODcr浓度 400mg/l BOD5浓度 150mg/l SS浓度 200mg/l 氨氮 80mg/l 总磷52、(以P计)8.0mg/l PH值 5.58.5二、项目建设规模本项目拟建厌氧发酵池1200 m3，配置生物软性填料，贮气柜180 m3，格栅井 30m3，调节池200m3，计量池160 m3，沉淀池120 m3，泵房60 m2，沤粪间100 m2，堆积发酵池200 m3，曝气塔1座，沼气站管理用房120 m2，雨污分流沟1490m及污水引入管道435m，沼液输送沟548m。项目建成后，年产沼气13.14万m3，渣肥1800吨，沼液肥8800吨。第八章 项目建设内容一、建安工程1、雨污分流沟及溢流井进水污水管与场区污水总管相衔接，在衔接处建一座污水溢流井，在暴雨期间雨污水水量过大时以及污水处理设53、施因特殊事故（如突然停电等）不能正常运行时，将污水溢流排走。2、格栅井格栅的作用是清除污水中的稻草和较大的悬浮物体。污水中常常含有一些比较大的杂物，为了防止泵及处理构筑物的机械设备和管道被磨损或堵塞，使后续处理流程能顺利进行而设置格栅。在排水时应及时清理格栅，以防堵塞。格栅的设计：设置粗细两道格栅，格栅为钢结构，粗格栅栅条间隙为30mm，用于去除大型杂物，细格栅栅条间隙为10mm，用于去除中小型杂物。格栅倾角60。格栅井为钢筋混凝土结构，地下式。格栅采用人工清理。在格栅旁边设置工作平台，其高度高出格栅前最高设计水位0.5m。3、调节池调节池的作用一是收集和贮存一定量的污水，二是对污水进行酸度调54、节。由于猪粪废水中纤维含量较高，并含有大量的悬浮颗粒，水解酸化的作用在于去除部分悬浮物质，将复杂的有机质降解为简单的有机质，提高污水的可生化性，有利于厌氧发酵。按照规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范中的规定，人工清出的粪便运到调节池内，与污水搅拌后流入计量池，计量池内设泵，定时定量地将料液送进厌氧发酵池。调节池池顶加盖，地下式。4、计量池和泵房（1）计量池在污水进入厌氧处理系统前设置计量池。其作用是保证厌氧系统进料的连续性。为保持厌氧消化器内的温度控制在35左右，在计量池内有蒸汽加热系统，蒸汽由锅炉房引入。计量池和厌氧消化器内设有温度传感器，调整进入调节池的蒸汽量。计量池采用钢混结构，池底呈坡形55、，地下池。（2）泵房污水泵选用50WLX-12-3.5。污水泵4台。5、厌氧发酵池池容的确定：根据污水总排放量与滞留期确定。（1）粪尿水排放量的确定：根据猪场常年存栏生猪数量，采用干法清粪，平均每头猪粪尿水根据养殖用水定额计算。（2）冲洗用水排放量的确定：按规模化养殖企业冲洗用水冬天1.2吨/天百头，夏季按照1.8吨/天百头计算，设计按照平均数量计算每天的污水排放量，污水在沼气池的滞留期按12-15天计。（3）适度考虑猪场的发展规模。项目规划建设1200立方米。6、贮气柜贮气柜按照最大产气率与沼气池容量确定。为湿式贮气柜，地上池，钢筋混凝土基础，全钢结构。7、沼液沉淀池厌氧出水经沼液沉淀池进行56、简单沉淀后进入，沼液可以经稀释后直接用于农业肥料。当有农业季节限制时，可以流入后续的氧化塘。进行好氧处理，最后可以达到规模化养殖污水排放标准排放。沉淀池采用钢混结构，半地下池。8、曝气塔建设曝气塔1座。9、堆积发酵池对厌氧发酵池产生的沼渣以及清理出的粪便堆积发酵池进行堆肥处理，经过适当的加工制成有机复合肥设计堆肥周期为15d。10、管道新建管道为水泥预制管。主要建设内容：本项目拟建厌氧发酵池1200 m3，配置生物软性填料，贮气柜180 m3，格栅井 30m3，调节池200m3，计量池160 m3，沉淀池120 m3，泵房60 m2，沤粪间100 m2，堆积发酵池200 m3，曝气塔1座，沼气57、站管理用房120 m2，雨污分流沟1490m及污水引入管道435m，沼液输送沟548m。序号建设内容建设类型单位数量1厌氧发酵池新建m312002生物软性填料新建m38403贮气柜新建m31804格栅井新建m3165调节池新建m31206计量池新建m3807沉淀池新建m33008泵房新建m2609沤粪间新建m210010堆积发酵池新建m330011曝气塔新建座112沼气管理用房新建m212013雨污分流沟新建m149014污水引入管道新建m43515沼液输送管道新建m548二、仪器设备1、仪器设备选型原则（1）充分利用现有的设备、设施，发挥整合效果、提高综合配套能力、填平补缺的原则。（2）设备58、性能优良、技术先进、安全可靠、经济适用的原则。（3）功率与生产规模相适应，并预留一定负荷的原则。2、仪器设备购置详见表。表8-1 新增仪器设备清单序号仪器设备购置产品型号单位数量1钢制格栅15002000台22污水提升泵50WLX-12-3.5台53固液分离机台14自动控制变频器西门子公司台45吸粪车台16脱硫塔TS-250台17干式阻火器AF-80台18沼气流量计LMN-25台19输气管道与阀门米144010消火栓及消防设备套111沼气燃烧设备套208第九章 投资估算和资金筹措一、投资估算的范围本项目投资估算依据农业基本建设项目申报的精神，按建设内容及有关建设标准或规范进行，项目建设投资由建59、筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费及工程建设其他费用，包括项目不可预见费、配套设施建设、各项规费以及列入其它费用的递延资产等。二、投资估算的依据1、建安工程费采用详细分类估算法进行估算。建筑工程按照单位投资估算法，工程建设其他费用按各项费用科目的费率或取费标准估算。2、工程建设取费标准参照江西省建筑工程预算定额（省发改委、省建设厅、省建行联合颁发）。3、通用型设备和定型设备价格按照厂家报价或有关部门核定的价格估算（设备费用含运杂费）。4、设备安装费按设备购置费的10%计入设备费。5、工程建设其他费用按有关收费标准计，总额不超过工程建设费用的8%。6、投资方向调节税依据国家有关规定，本项目60、税率为零。7、本项目无固定资产投资贷款，即无建设期利息。8、本项目估算的不可预见费按第一至第五项投资额不超过5%计入总投资。9、项目运行费用参照国家发改委关于基本建设项目流动资金估算方法和项目单位实际情况确定。三、投资估算1、固定资产投资按照沼气工艺要求配置，经估算项目固定资产投资为300.3万元。主要有其中建安工程投资；仪器设备投资；工程建设其他费用；不可预见费。固定资产投资估算表序号建设内容建设类型单位数量单位造价(元)合计 (万元)一建安工程新建扩建改造221.031厌氧发酵池新建m3120070084.002生物软性填料新建m384020016.803贮气柜新建m3180100018.61、004格栅井新建m3164500.725调节池新建m31204505.406计量池新建m3804503.607沉淀池新建m330048014.408泵房新建m2604502.709沤粪间新建m21004004.0010堆积发酵池新建m330045013.5011曝气塔新建座1500005.0012沼气管理用房新建m21207008.4013雨污分流沟新建m149018026.8214污水引入管道新建m4351807.8315沼液输送管道新建m5481809.86二仪器设备购置产品型号单位数量单价46.471钢制格栅15002000台260001.202污水提升泵50WLX-12-3.5台55862、002.903固液分离机台110000010.004自动控制变频器西门子公司台456002.245吸粪车台1800008.006脱硫塔TS-250台1120001.207干式阻火器AF-80台124000.248沼气流量计LMN-25台145000.459输气管道与阀门米1440405.7610消火栓及消防设备套1200002.0011沼气燃烧设备套20860012.48十一工程其它费用18.30十二不可预见费14.50 十三总投资300.30 以上数据汇总得：300.30 2、运行费用（铺底流动资金）本项目流动资金按照分项详细估算法估算，依据投资项目可行性研究报告指南要求，为简化计算，仅估算63、用于项目运行所需要的各类资产周转次数，然后分项计算占用资金额。流动资金为5.62万元。四、资金使用计划项目计划建设期1年，2009年完成全部的建安工程，设备招标采购和安装调试、试生产，用款占建设总投资的100%，2010年投入正常运行费用由项目单位自有资金解决。固定资产投资使用计划见下表。固定资产投资分年使用计划表序号号资金使用项目金额（万元）2009年1建安工程221.03 221.032仪器设备46.4746.473工程建设其它费用18.3 18.34不可预见费14.5 14.5合计300.3 300.3五、资金筹措资金筹措由中央、地方、企业共同承担。其中中央资金不超过固定资产投资总额的364、5%，地方配套不低于固定资产投资总额的15%，自筹资金不低于固定资产投资总额的50%。申请中央投资105万元，地方配套资金46万元，自筹资金149.3万元。 第十章 建设期限和实施进度安排一、项目建设期限本项目计划建设期一年（2009年1月- 12月），主要包括项目选址、可研编制、初步设计、工程招标、工程建设、设备采购和安装调试、试运行。2010年达产，项目进入正常运营。二、项目实施进度安排项目建设具体实施计划为：2009年1月 开展项目前期准备工作。2009年2月 编制可行性研究报告、项目申报。2009年3月4月 初步设计及施工图设计。2009年5月 工程招标。2009年6月9月 建安工程建65、设。2009年10月 仪器设备采购。2009年11月 仪器设备安装及调试。2009年10月11月 技术培训。2009年12月 项目试运行、竣工验收。项目建设进度计划表建设内容2008年2009年1112月13月46月79月1012月可研报告编制项目申报扩初设计工程招标施工准备建安工程仪器设备招标仪器设备采购设备安装调试技术培训试运行竣工验收第十一章 土地、规划和环保一、土地与规划本项目沼气工程建在xx畜牧业公司现有的土地上，该地块为新余市xx乡xx村农民集体土地。xx畜牧业有限公司已与该村村民签订租赁协议，详见附件；项目建设不需新征土地，不存在土地纠纷。二、环境保护1、环境保护依据（1）国家环66、境保护总局畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）；（2）国家环境保护总局畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；（3）污水综合排放标准（GB8978-1999）；（4）地表水环境质量标准（GBZB1-1999）；（5）农田灌溉水质标准（GB5084-92）；（6）渔业水质标准（GB11607-89）；（7）农田污泥中污泥物控制标准（GB4282-84）。2、环境影响分析项目所在地目前生态环境良好，农田网络成片。本项目是对猪场废水经过厌氧发酵，消除有机质对环境造成的污染，同时获得优质气体燃料沼气，但在本工程的各个环节中，如果措施不当，可能会给周边环境带来新的负面影响，67、因此，分析本工程生产工艺的各个环节有可能对环境带来不利影响的因素，以便采取更加安全合理的措施，消除这种不利影响，达到项目建设预期目标。（1）沼气生产过程本项目通过厌氧发酵技术，避免猪场粪便污水对环境造成的污染，同时获得清洁燃料-沼气，但在生产过程中处理不当，很可能导致人畜感染和对周边环境的污染。 沼气池和输气管道的密闭性能如果没有达到标准，泄漏气体可能对环境造成污染。畜禽粪便在发酵过程中，如果沼液发酵不彻底，病菌、病毒或寄生虫卵没有完全死亡和清除，可能导致人畜感染。发酵物料配比不当，可能产生臭气，使周边环境受到污染。（2）土建工程施工过程施工期间会产生少量建筑废物和噪声、扬尘，运送材料的汽车产68、生间断性噪声，但由于工程量较小，施工期短，离居民区较远，产生的影响较小。3、环境保护措施为了达到项目建设预期目标，必须对工程建设实行严格的环境管理措施，按照中华人民共和国环境保护法、工程建设管理条例等法律法规，制定以下环境保护措施：（1）废水污染防治措施本项目建设沼气工程，治理养殖场污水。沼气工程是以“能源+环保+综合利用”为目标的生态环保工程。其工程的核心技术是厌氧发酵，通过沼气、沼渣沼液利用，粪污水的达标处理，实现能源与环保并举，实现生态农业与养殖业的可持续发展。不及解决了养猪场能源利用与环境问题，也实现了猪场废气的资源化、减量化和无害化。由于沼气是一种多成分混合气体，主要成分为甲烷和二氧69、化碳，还有少量的一氧化碳、硫化氢等有害气体，因此，要采用先进的发酵腐熟工艺和密闭式的发酵设备，并从调节物料配比，控制发酵条件出发，最大限度减少臭气的产生，同时产生的沼气通过气与水分离和脱硫塔处理后，消除了沼气中的二氧化硫和硫化氢等有害气体。（2）避免“二次污染”产生发酵后的沼液，经过沉淀池、生物氧化塘多道工序的降解和氧化，达到国家规定的排放标准污水综合排放标准(GB897888)后，才允许排放。同时，还要设立污水池，以收集发酵过程中产生渗滤液，再进行发酵处理。 沼气池等土建设施，在建设之前必须综合考虑选址，既要考虑距离猪场较近，利于废水、粪污的及时处理，又要考虑地形和风向，防止造成对禽畜养殖的70、危害。在项目建设过程中尽量避免大挖大填，挖出的土方不能堆积在现场成随意丢弃，要及时运走，以防造成水土流失，危害周边地区，尽量保护树木和植被，做好水土保护工作。同时，在施工现场洒水，减少夜间作业等，使施工的影响减到最小。（3） 恶臭气体污染防治措施恶臭防治措施主要包括管理方面措施和技术方面的措施。管理措施主要包括：（1）合理设计通风系统和养殖房舍（2）及时清理猪舍（3）强化猪舍消毒措施（4）科学的设计日粮，提高饲料利用率（5）废水处理工程及堆肥场的臭气控制对于废水处理及堆肥场的臭气控制，应将废水处理站及堆肥场各工艺单元设计为密闭方式。同时应考虑对上述两处理单元进行技术除臭工艺。三、安全防护沼气工71、程的安全、防爆、防雷与接地参照GBl2801、 GB50028、GBJl6、GB50057、GBJ65等的相关规定执行。1、沼气池日常安全运行管理沼气是有机物质在厌氧条件下，经过微生物发酵作用生成的一种可燃性气体，因为其具有可燃性，可爆炸性、可窒息性，所以加强沼气池日常安全管理十分重要。(1)进料后，按要求密封好各活动盖，特别注意密封好天窗口，以防漏气。(2)经常观测压力变化情况，当沼气压力达到9个以上时，应及时用气或放气，以免压力过大损坏压力表和池体。(3)沼气池排放废气期间，禁止在导气管口试火，以免发生回火，引起池体爆炸。(4)清池检修时，必须在沼气技术员的指导下进行，禁止单独操作。需要特72、别注意的是，在清空池体后立即通风12天，方可入池。入池前必须进行动物试验，待池内氧气充足后再下池操作，以防因氧气不足而窒息。同时，池内严禁点火、吸烟。(5)日常出料时，禁止吸烟、点火。(6)严禁在沼气池5m范围内生火，以免发生不安全事故。(7)建池及进出料时，应特别注意安全，并及时进行保护措施，防人畜掉入池中。(8)室外管路应采取防晒保护措施，延长使用寿命，以免管路风化，引起漏气。(9)灯、灶具要远离易燃物品，以免引起火灾。使用灯、灶具前，应认真阅读使用说明，规范操作。2、安全生产安全生产包括人身安全和财产安全，为防止和减少生产安全事故，保障生产人员人身和财产安全，必须加强安全生产管理，建立安73、全生产责任制度，并严格遵守中华人民共和国安全生产法等法规条例，确保安全生产。(1)所有用电行为应严格按照用电安全导则（GBT13869-92）的规定进行操作，配备专业电工，确保人员安全。(2)加强安全用电、防火及知识的培训，配备必要的防火工具。第十二章 项目组织管理与运行一、项目建设组织管理1、组织机构为了确保项目按计划实施，成立项目建设领导小组。本着科学、先进实用和节约的原则，并严格按照国家有关规程、规范、标准的要求进行施工，尽心尽责，抓好整个工程建设。项目建设领导小组组长由xx畜牧业公司法人代表担任。项目领导小组下设三个工作小组：综合组：负责总体协调与日常工作，负责资料的收集存档；负责对外74、联络，掌握工作进度；负责技术材料之外的各种文字材料的起草；定期以简报形式向有关部门通报工程进展情况。工程组：负责工程的立项报批、规划设计、工程质量（材料、进度）、工程安全、现场管理、预算以及按国家省市有关规定负责工程招投标、工程监理、验收等工作的组织实施。财务组：建立财务专户、负责财务管理、负责相关办公用品的采购与管理等。项目建设管理责任见如下责任矩阵表：项目建设管理责任矩阵图组织责任者WBS领导小组项目办财务组工程组综合组咨询专家项目申报资金筹措设 计招 标施工准备采 购施 工 负责 通知 辅助 审批2、管理措施项目建设实行“四制”管理，即：项目法人责任制、项目招投标制、项目合同制、项目监理75、制。项目建设的各个阶段将严格按照基建项目的有关管理规定，在项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。（1）计划管理根据项目可行性研究，组织开展项目规划设计和施工设计；根据施工设计及建设单位承建能力，编制项目建设年度计划。年度计划应包括建设进度、建设规模、施工工序、质量监测、物资采购、人员培训和资金使用等内容。计划一经下达，则必须严格执行，不得随意改动。（2）工程管理本项目施工必须在建设单位统一领导、安排下完成项目建设任务。严格执行国家各项基本建设程序，推行全面质量管理，严把每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工作。建设单位和施工单位76、要相互配合，协同作战。严格按照国家有关规程、规范、规定和建设单位的要求进行施工。结合工程实际情况，做到合理组织、精心安排、精打细算、节省材料、尽心尽责，抓好整个工程建设，使之达到保质保量、少投资、多办事的目的。工程建设实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度、工程质量、资金使用情况以及工程建设中存在的问题。项目建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容。（3）建设资金管理项目建设过程中要严格执行国家各项法规和制度，对项目资金实行专户管理，专款专用，专帐独立核算，主动接受审计和上级主管部门的审计和监督。根据工程进展制定建设资金使用计划，坚持使用前审批，使用后检查验收，杜绝挤占、截留、挪用工77、程建设资金的现象，确保建设资金的安全可靠和合理使用。（4）技术管理由专业技术人员对场地的选择、工艺方案的确定、仪器设备的选购提供指导意见，对建安工程提出具体的技术要求，保障技术管理贯穿项目实施的全过程，实现项目的预期目标。（5）竣工初验根据农业基本建设项目管理办法、农业基本建设项目竣工验收管理规定，竣工结算和决算由办公室会同工程管理人员、工程监理人员、施工单位负责人对工程进行验收结算和决算。项目领导小组办公室组织竣工自验。（6）档案管理按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、管理、归档从项目提出到竣工验收各环节的文件资料。系统整理所有技术文件材料并分类立卷。包括：项目审批文件和年度投资计划78、文件，设计、施工、监理文件，招投标合同管理文件，基建财务档案，工程总结文件，各类质量合格文件，施工单位签署的工程保修证书，工程竣工图，资金使用等情况等都要指派专人负责整理归档。二、项目建成后运行管理1、运行管理机制项目完成后，将建立专门的运行管理机构，由经过专业培训的人员进行操作管理。沼气工程实行每天二班运转管理。沼液灌溉等，养殖场与农户签订协议，按照市场机制进行操作和管理，不断学习，提高项目管理水平。2、运行管理制度（1）人员管理统一规划，明确分工。建立目标责任制和考核制，明确管理人员、技术人员和生产人员的责任，实行利益和业绩挂钩，生产效益与职工工资挂钩的责任制。使人人明确职责，人人努力工作79、，形成向管理要效益的良好风气。（2）财务管理严格按照农业部基本建设财务管理办法的规定，财务独立核算，项目资金筹措、计划、使用专人负责，建立专门帐户，专帐独立核算。建立健全各项帐目，并按项目管理要求编制财务报表。三、项目运行费用 本项目运行费用（流动资金）估算按照分项详细估算法进行，依据农业基本建设项目管理办法要求，由项目单位自筹。流动资金主要用于原材料购买、人工工资、应收账款和应付账款各类资产的占用资金额。项目投产后第一年的运行费用（铺底流动资金）为5.62万元，由项目单位自筹解决。第十三章 效益分析与风险评价一、经济效益分析项目经济效益分析的依据是国家发改委和建设部联合颁发的计投资建设项目经80、济评价方法与参数（第三版），农业企业财务制度和新税制等有关规定。本评价以人民币为本位币，项目计算期10年。1、价格预测本项目财务评价中的所有投入物、产出物价格皆采用项目单位所在地的市场价，农业生产资料等原辅材料参照当前市场价格进行预测。产出物的价格按现行价格计算。2、收入估算 该项目收入来源主要指沼气、沼渣、沼液肥收益。（1）沼气：根据当地现有电、油、气等燃料的价格情况，比照相当的燃烧价值每m3沼气按0.8元计算。（2）年产沼渣肥根据当地的农业生产情况，比照其他的化肥、有机肥价格按100元/吨计。（3）年产沼液肥按每吨60元计算。以上收入分项收入见表。3、总成本费用估算（1）原辅材料、包装材料81、燃料动力与工资原辅材料、包装材料参照当前市场价格进行预测，燃料动力按当地能耗价估算，工资福利按当地水平估算（见表）。（2）折旧与摊销折旧费按固定资产分项计算，建筑物按20年折旧，仪器设备按10年折旧，其他固定资产按10年折旧，递延资产按5年摊销，年折旧费，摊销费 (见表)。 （3）管理费参考同类企业实际情况估算本项目管理费额。（4）财务费用和其他费用的的估算见表。4、财务盈利能力分析（1）销售税金及所得税按照财政部、国家税务总局有关规定，本项目免征企业所得税和增值税（见表）。（2）利润及利润分配项目达产年利润总额，年可分配利润，盈余公积金按税后利润的10%计取。（见表）。（3）财务评价指标项82、目损益表计算出以下盈利能力指标（表）：项目全部投资现金流量表计算以下财务评价指标（表）：项目投资财务内部收益率为6.81%，财务净现值（i=8%）为26.78万元，投资回收期8.3年（含建设期）。5、资金来源与运用分析项目投资中无固定资产投资贷款，项目建成后铺底流动资金由项目建设单位筹措。从资金来源与运用表（附表）看出历年有盈余资金，资产负债表（附表）的资产状况、流动比率、速动比率数据表明项目在计算期内财务状况良好。6、不确定性分析（1）敏感性分析考虑项目实施过程中的一些不确定因素，分别假定固定资产投资、经营成本和销售收入作不利于项目效益的单因素变化，分别计算其所得税后的内部收益率、财务净现值83、投资回收期影响的敏感性程度，在固定资产投资增加10%时，经营成本提高10%时，销售收入减少10%时，计算结果表明经营成本的变化对财务指标的影响最小，固定资产投资的变化对财务指标的影响比较大，销售收入变化对财务指标的影响最大，项目财务指标基本满足行业基准收益率。由于本项目为环保公益性项目，在产生一定经济效益的同时，社会效益、生态效益较显著。100%=63.6% 销售收入 -销售税金及附加-可变成本固定成本B BEP=P=（2）盈亏平衡分析BEP=以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）为63.6%，本项目经营安全率高，项目具有一定的抗风险能力。7、财务评价结论由于大中型沼气工程建设是国家引导84、并投资的公益环保项目，符合国家新能源政策和环保要求，社会效益显著，且有一定的经济效益，每年可为企业自身节省大量的排污费，同时还可节省电费和燃料费。所以，本项目投资风险较小，从经济分析上看是可行的。二、项目风险评价1、风险分析概述投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。其风险分析过程总体分为三个阶段：风险辨识、风险估计和风险评价。2、风险因素识别（1）火灾风险由于沼气为易燃易爆气体，管理不善容易发生火灾风险，威胁生85、命财产安全，成因有过失起火、故意纵火等。（2）动物疫病风险畜禽养殖存在动物疫病风险。（3）财务金融风险本项目投入资金由中央投资、地方配套资金和建设单位自筹资金三个部分组成。各部分的资金出现缺口，将影响项目的正常实施。（4）经营管理风险项目组织管理是项目支撑体系建设的一个重要组成部分，组织管理体系混乱，管理不到位，预期目标将无法实现。3、风险评估 （1）火灾风险评估火灾风险对生命财产安全构成严重威胁，但通过制定安全生产责任制度、加强对生产技术人员安全生产及防火知识的培训、规范操作以及定期对设施设备检测等手段，可以将这种风险降到最低水平。因此，火灾风险属于一般风险。（2）动物疫病风险评估目前，生猪86、医疗保健、防疫免疫工作由市畜牧兽医站专人负责，开展常年技术指导，猪场每天进行严格的消毒、卫生工作。项目建成后，将进一步健全较完善的防疫设施如消毒池、消毒室、隔离舍、病猪无害化处理间等，并建立动物疫病应急处理预案，严格执行动物疫病预防和疫病扑灭措施，一旦发生疫病或怀疑发生疫病时，及时向当地畜牧兽医管理部门上报，对猪群实行严格隔离和扑杀。因此，动物疫病风险属于一般风险。（3）财务金融风险评估项目财务风险已经进行敏感性分析，分别假定固定资产投资、经营成本和销售收入作不利于项目效益的单因素变化，分别计算其所得税后的内部收益率、财务净现值、投资回收期影响的敏感性程度，从敏感性分析表中可知经营成本的变化对87、财务指标的影响最小，固定资产投资的变化对财务指标的影响比较大，销售收入变化对财务指标的影响最大。由于本项目为环保公益性项目，在产生一定经济效益的同时，社会效益、生态效益较显著。所以财务风险属于一般风险。项目申报单位经营状况良好，资金筹措能力较强，因此，项目自筹资金属于一般风险。（4）经营管理风险评估本项目经营管理风险主要来自于人才、市场和管理制度的不完善等方面。人才流动、市场波动对企业经济效益有直接影响，但不会导致项目不能运行。因此，经营管理风险属一般风险。4、风险防范对策 通过上述风险因素分析，本项目面临的风险虽然多属于低等级的一般风险，但这些风险对项目的威胁是不容忽视的。为确保项目顺利实施88、并达到预期目标，提出如下风险防范对策：（1）火灾预防建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。加强对相关技术人员安全生产知识和技术技能的培训，使操作规范化，有效降低由于人为操作不当而造成的火灾。 定期对设施设备进行检测，杜绝安全隐患。 合理配备防火设施，提高防火意识。（2）动物疫病防控加强动物疫病安全防御体系和疫情防控技术保障体系建设，建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。加强对技术人员疫病防御知识和技术技能的培训，使操作规范化，有效降低项目区疫病滋生源。与政府防疫部门建立严格的信息交流制度，定期接收和发布动物疫情信息，保证疫病防治药品和器械的配备，做到以防为主，防治结89、合。（3）财务金融风险防范项目实施前进行认真细致、客观公正的可行性研究，对项目的投入产出进行定量分析，特别是项目的各项经营成本费用计算应客观实际，预测财务风险对项目的影响程度。加强猪场的经营管理，保持良好的财务状况，确保自有资金及时足额到位。发挥本项目对当地养殖业的高效生态发展示范作用，得到地方政府的关注和扶持，争取财政资金对项目的支持。（4）组织管理风险防范建立健全项目管理机构，配备管理、技术、财务人员。 根据项目特点，制定各项管理制度，如资金使用规定、报账程序、管理人员职责等。制定激励机制，加强对技术人员的培训，提高技术水平。三、沼气、沼肥综合利用方案沼气沼肥综合利用，是指将沼气、沼液、沼90、渣（简称三沼）运用到生产的过程，是农村沼气建设中降低生产成本，提高经济效益的一系列综合性技术措施。沼气的利用：沼气除了提供农户生活炊事、照明用能外，农业生产上还能用于塑料大棚内增温和施放二氧化碳，幼禽、蚕房增温，孵禽，点灯诱蛾，贮粮，果品保鲜，发电等。本项目建成后，年产沼气13.14万立方米，主要用于项目养殖场的猪舍照明，增温、生活炊事；多余部分向周边农户集中供气。该场周边谢家有农户38户，坑尾有农户41户，枫树下有农户49户，共有农户128户，最大供气距离大约1160米。项目猪场用于猪舍照明灯148个；利用沼气灯增温，一个分娩栏或一个保育栏配置一个增温沼气灯，需要沼气灯共380盏；生活炊事共91、需28个沼气灶； 1盏沼气灯一夜消耗沼气约0.2立方米，每年消耗沼气约70立方米；1个沼气灶年消耗沼气600立方米计算，全场共需沼气5.37万立方米。周边有农户128户，按每户2个沼气灯，1个沼气灶计算，每户年需沼气740立方米，130户共需沼气约9.47万立方米。项目猪场加上周边农户每年共消耗沼气14.84万立方米。项目所产的沼气完全可以得到消化。沼肥的利用：主要用于种植业的基肥和追肥、畜牧水产养殖，沼液还可以用于浸种，叶面喷肥，拌营养钵，促花保果，无土栽培，配方滴灌等。项目所在地成为新余重要的果蔬油供应基地，养殖场周边村落如元塘有养鱼水面410亩，果园480亩；张家有果园320亩，募塘有果92、园320亩，坑尾有花生地420亩；离猪场5公里左右的xx有10000亩柑桔基地，简家的黄花梨基地，停孜的蔬菜基地，彭家的3000亩果业基地，加山的现代农业示范基地，桥口、停孜的1000亩油茶基地等。葡萄基地面积2000亩。按照每亩平均施用有机肥料0.8吨计算，周边农业生产基地年需要有机肥14000吨，本项目达产后，年产沼肥10600吨，在当地可以全部消化。四、生态效益本项目属于社会公益性环境保护设施，创造的效益以生态效益和社会效益为主。通过本项目沼气工程建设，为项目猪场粪尿无害化处理和资源化利用创造了条件，使该场年排放的高浓度的养殖废水和大量的养殖场固体废弃物得到资源化循环利用，周边的环境得到93、极大的改善。粪污经过生物堆肥和厌氧发酵等环节的处理，杀灭有毒有害病菌、病毒和寄生虫卵，根除了蚊蝇的滋生场所，减少人畜病害；大大减少了污水的COD、BOD及其它有害杂质，减轻了对地下水及下游水质的污染，保护当地及下游饮水人口的身心健康。同时，沼气供应当地农民作炊事燃料，减少薪柴使用，有利于巩固封山育林成果，保护森林资源；另一方面，可减少薪柴、煤燃烧产生的CO2和SO2排放，改善小区域的大气环境质量。沼肥的施用，可减少农药、化肥，明显改善土壤性状，优化土壤生态环境。本项目所采用的能源生态模式可以为项目所在市乃至江西省的集约化养殖场提供高效生态发展的样板，并为加快农村环境污染治、保护生态环境起到很好94、的示范作用。五、社会效益本项目的实施，可为规模化生猪养殖场解决环境污染问题，促进养殖业持续健康发展，有利于增进工作人员的身心健康，并消除对周边的农业生产的不利影响和有关疾病对周围居民的威胁。沼气是生物能源，也是可再生能源。在能源供应日趋紧张的形势下，利用养殖场废水和畜禽粪便开发利用沼气能源，也是缓解能源供应矛盾的一种有效途径。本工程投入使用后，预计年产沼气用作生产、生活能源，用于发酵增温、猪舍供暖和生活用能，可节约猪场用电、用煤，改善了用能结构，提高了生活质量。沼肥的施用有利于促进绿色农产品的开发，在实现区域循环经济，促进周边地区农业的发展方面产生积极的带动和引导作用。另外，本项目可增加就业岗95、位，增加周围农民的收入，提高农民的科技水平、环保意识和健康卫生意识。六、附表附财务分析表第十四章 招标方案一、编制依据1、中华人民共和国招标投标法；2、建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定；3、农业基本建设项目招投标管理规定（农计发200410号）。二、招标范围根据有关规定，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，或项目总投资额在3000万元人民币以上的，均应进行公开招标。本项目属国家投资控股的建设项目，依照中华人民共和国招投标法的规定，对建96、安工程、仪器设备实行招标。勘察、设计、监理等服务，不采取招标方式，由建设单位经市场询价确定服务机构。三、招标方式由于投资额较小，为了提高工作效率，减少开支，依据农业基本建设项目招标投标管理规定（农计发200410号），本项目建安工程、仪器设备招标方式为邀请招标。遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，选择质量保障体系可靠、技术力量强、商业信誉好而且价格合理的供应商、承包商为中标者。四、招标组织形式因项目承担单位目前尚不具备国家发改委5号令工程建设项目自行招标试行办法中规定的自行组织招标的能力，为了保证项目按期保质保量顺利实施，本项目将委托有相应资质的招标代理机构办理招标事宜，按照国家有关规定和项97、目的批复编制招标文件，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法组建评标委员会，择优选择中标单位。1、组织措施（1）编制招标发包、评标决标、签订合同阶段投资控制详细工程流程图，注意材料、设备供应方式、合同条款、价款结算办法对投资额的影响。 （2）落实招标、评标、合同谈判人员，并明确其责任与职能分工。参加招标的人员参加招标文件和标底的编制，参加评标的人员，应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判的人员，应作好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。2、评标技术措施对各投标文件中的施工技术方案作技术经济分析比较、优选技术经济效果最好的施工方案。通过对比各方案的质量保证程度、工期长短、劳动消耗、主98、要材料耗用量等优选施工方案。设备供货评标的特点是对合格标书进行评审比较时，采取最合理价格采购的原则，不仅要看所报价格的高低，还要综合考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营和管理费。如果投标人所报的设备价格较低，但运营费很高时，仍不符合以最合理价格采购的原则。货物采购评标，一般采用评标价法或打分法。招标基本情况表招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备 注全部部分自行委托公开邀请勘察设计监理建安工程221.03仪器设备46.47其他情况说明： 建设单位盖章 2009年 1月 日有关证明材料及附表一、附表1、建设单位基本情况表2、项目建设内容投资一览表3、项目选址和建设条件表4、招标投标事项申请表二、附件1、项目承担单位法人证书、2、动物防疫合格证3、组织机构代码证4、种畜禽生产许可证5、土地使用协议书6、资产负债表7、能繁母猪存栏证明8、可行性研究报告初步审查意见三、附图1、项目建设地点位置示意图2、项目总平面布置图