1、城区大气环境综合整治工程项目可行性研究报告附表XX工程咨询有限公司二零XX年XX月城区大气环境综合整治工程项目可行性研究报告附表建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 第一章 总 论一、项目名称及承办单位1、项目名称：xx市城区大气环境综合整治工程项目2、项目承办单位单位名称：xx法人代表：xx二、2、可行性研究报告编制依据及研究范围1、编制依据（1）国家计委颁布的关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法；（2）国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南（试用版）；（3）法律法规中华人民共和国环境保护法，1989.12中华人民共和国环境影响评价法，2002.10中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29中华人民共和国水污染防治法，1984.5中华人民共和国噪声污染防治法，1996.10中华人民共和国清洁生产促进法，2003.1.1建设项目环境保护管理条例，国务院(1998)253号令（4）技术导则HJ/T2.193 环境影响评价技术导则 总纲HJ/T2.293 环境影响评价技术导则 3、大气环境HJ/T2.41995 环境影响评价技术导则 声环境（5）相关文件城市大气环境容量核定技术报告编制大纲，环办200448号燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策,环发200226号建设项目环境保护分类管理名录,国家环保局2003.1辽宁省环境保护条例，（2004年修正版）辽宁省大气环境综合整治方案,辽政发(1999)29号xx市环境保护“十一五”规划xx市城市供热管理办法，2004.9xx市环境质量报告书(2001-2005)xx市创建国家环境保护模范城总体规划2、工作范围xx市工程咨询中心受xx的委托，完成xx市城区大气环境综合整治工程项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在xx市目4、前大气环境分析的基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案并对社会效益、经济效益、环境效益进行分析，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三、项目概况1、建设内容（1）拆除工程 拆除锅炉房259座，总吨位1082吨，所带负荷581万平方米。拆除烟囱259根，（其中；砖混结构124根，铁制结构135根）。（2）场地清理及绿化工程 清理及绿化面积12690平方米。（3）热源厂建设、除尘脱硫项目、清洁能源项目、清洁生产项目、自动监测项目、控制扬尘、机动车尾气治理等项目。2、投资估算本项目总投资41827万元，见工程项目投资汇总表。工程项5、目投资汇总表序号工程所区域拆除费管网改造费及挂网费其他费用（万元）总投资（万元）烟囱锅炉房1双塔区379789.737064.3636388692龙城区66121.11883.98021513经济技术开发区46.686.1616.358807合计491.6996.939564.5774418273、资金筹措2007年xx市大气面源污染综合整治工程总投资41827万元，其中利用市财政资金2550万元，社会化自筹资金37927万元，共计筹措资金40477万元，资金缺口1350万元。(1)利用市财政资金2550万元，主要用于烟囱、锅炉房拆除及锅炉房改造等费用；(2)利用社会化自筹资金37927万元，6、主要用于管网改造费、挂网费及其它相关费用；(3)上述两项资金共计40477万元，但仍出现1350万元的资金缺口。故本项目申请辽宁省环境保护专项资金作为烟囱、锅炉房拆除的直接费用及拆除后的场地清理、绿化及资产补偿费用。四、xx市大气环境污染的历史背景1、xx市大气环境整治背景及主要问题（1）xx市大气环境整治背景xx市的大气污染有明显的季节性，冬季是污染最严重的季节，由于集中燃煤采暖，月用煤量比非采暖期增加12倍，大气中CO、TSP浓度大大超过其它季节，呈现典型的煤烟型污染特征。在煤烟型污染尚未得到有效控制的情况下，急剧增长的汽车尾气排放使xx市的空气污染更是雪上加霜，典型的煤烟型污染已转化为煤7、烟型和石油型混合型污染，成为xx市目前空气污染的主要特征。2005年监测结果表明全年有54天首要污染物为SO2，相对集中在采暖期，303天的首要污染物为PM10。根据xx市大气污染源排放清单和大气环境容量测算结果表明：低矮点源和面源对环境质量贡献率最大，为此，我市决定近期重点解决低矮点源和面源环境污染问题。 “十五”期间，xx市的环境保护工作紧紧围绕经济建设这一中心任务，结合产业结构调整，以建设项目“三同时”、企业“一控双达标”、“清理整顿不法排污企业，保障群众健康专项行动”为重点，加大了环境保护工作力度，城市大气环境综合整治、重点污染源治理、生态保护与建设等重点工作取得了阶段性成果。由于xx8、市地处辽西丘陵山区，植被覆盖率低，生态环境比较脆弱，风沙大，春秋两季扬沙对大气环境的影响较大。而燃煤取暖锅炉排放的烟尘和二氧化硫则是大气污染的主要原因，到冬季更为严重，且煤的含硫份高，同时锅炉噪声扰民也越来越重，均成为百姓信访的热点和难点。在xx市区内就有供暖用大小锅炉数百个、烟囱数百根。为彻底解决城区大气环境污染问题，xx市环境保护局和xx市房产局从2002年开始联合开展了城区烟尘综合整治行动，重点对城区内的供暖锅炉、茶浴炉的进行专项治理。通过“拆小并大”建设集中供热锅炉房和安装脱硫除尘设施对所排放的烟尘和二氧化硫等污染物进行集中处理。市委、市政府对大气环境综合整治工作都给予了高度重视，并要9、求经过整治xx市区最终只能保留10个集中供暖锅炉房。此项工程在列入辽宁省环境保护“十一五”规划的同时，列入了xx市环境保护“十一五”规划（xx市政府已批转执行），同时被确定为“十一五”期间十大主要环境保护工程之一。市委、市政府还把城区烟尘综合整治及“撤小并大”工作作为对环保局和房产局责任目标的重要考核内容。2001年对市区各种锅炉进行了摸底调查，并通过改造炉型、更新燃料等措施，解决了75家超标排污和原煤散烧问题。2002年对132台锅炉进行了治理，其中：拆除、取缔、更换1吨燃煤手烧锅炉19台；对2吨以上手烧锅炉进行机烧改造，共完成整治60台；各县（市）共治理了170台小锅炉，拆除烟囱30根。210、003年又建设集中供热锅炉房5个，对部分区域实行了联片供暖，拆除、取缔分散锅炉房36台，2004年以拆除锅炉15台。2005年报省环保局拆扒小锅炉33台、拆扒供暖锅炉72台，拆除烟囱105根，搬迁企业1户。据市环境监测站监测，“十五”其间市区空气环境质量有了显著的改善。共获有效环境空气质量监测数据215235个，环境噪声监测数据7189个。下表是“十五”与“九五”期间空气污染物监测结果对比情况“十五”与“九五”期间空气污染物监测结果统计项目TSP(mg/m3)SO2(mg/m3)NOx(mg/m3)CO(mg/m3)降尘（t/km2m）I综“九五”期间0.3100.0270.0220.570111、5.8000.950“十五”期间0.2580.0360.0211.04714.0600.850增减量-0.0520.009-0.0010.477-1.740-0.100从上表可以看出，xx市空气环境质量“十五”与“九五”相比，主要污染物都有下降趋势。综合污染指数下降0.10，均属于轻污染水平，“十五”期间与“九五”相比环境空气质量有所改善。由于加强了污染源的管理，“一控双达标”工作落实，烟尘控制区的治理、城区绿化面积的增大，以上多项措施的实施，“十五”期间各项空气污染物得到了一定控制。但从总体上看，由于xx的粗放型经济增长方式还没有根本改变，结构型污染的矛盾依然存在，城市环境基础设施建设相对滞12、后，环境污染治理历史欠账较多等原因，使得全市污染物排放总量仍然较大，城市环境空气污染仍较严重。（2）xx市大气环境存在的主要因素及对策造成大气污染的主要因素A、煤烟型污染：依据2005年xx市大气环境容量测算结果，造成市中心区污染严重情况的主要原因是，小于40m烟囱的点源污染贡献率最大。xx市的能源结构以煤炭为主、油气为辅，虽然我市正在努力实现集中供热，但仍有相当数量的低矮点源存在，向环境排放大量的污染物。具统计，每年我市消耗煤炭约650万t左右，特别是在冬季取暖期，燃烧总量占全年的2/3。燃烧方式比较落后，原煤大都未经过洗选，没有脱硫装置，直接燃烧。各种排放源的排放高度低，形成广泛的低空面源13、污染态势，造成大气污染物弥漫在城市上空，大部分难以消散的局面。B、机动车尾气污染：根据2004年调查显示，xx市主城区共有道路204条，总长385.7km，面积588万m2。估算了机动车尾气污染物的排放总量，分别为：PM101110.85t/a、SO2258.7t/a、NOx3450.32t/a。最近几年由于城市化进程的加快，车辆急剧增加加大了空气污染负荷。C、扬尘污染：由于xx地处辽西，城市气候干燥，全年降水少且分布不均，受内蒙古边缘沙漠影响，扬尘天气较多，空气湿润度低，少雨多风，春秋两季风沙大，加之城市缺水少绿，以及建筑、施工、道路等扬尘污染，加之外界输入的影响，致使xx市扬尘污染较为严重14、。减轻大气环境污染的主要对策为彻底解决造成环境空气污染的本质性问题，摆脱我市环境空气污染严重的局面，必须全面调整产业结构和能源结构，取缔分散燃煤供热锅炉，实行拆小并大，减少小型低空排放的烟囱，以老工业基地改造为契机，综合整治大气污染，消除煤烟型污染，实施科学管理。A、拆除小型分散锅炉房，控制煤烟型面源污染进一步取缔分散燃煤供热锅炉，实行拆小并大，重点解决供热厂家分散、能力不一的问题。本次拆烟囱工程拆除的烟囱是指在已经具备集中供热、联片供热的区域内，单台容量在10t/h以下的；未经环保、房产、质量技术监督、规划等行政主管部门批准，擅自违法建设以及增容扩容的；已被国家明令禁止使用的燃烧设备；长期超15、标向大气排放污染物，经限期治理仍不能达标排放的；位于高污染燃料禁燃区内及城市主要出入口、国家级高速公路、国家一、二级马路和铁路两侧、文物保护单位和主要商业区附近，影响城市规划和市容形象；长期闲置停用及已经废弃不用的燃煤锅炉（窑炉）和烟囱。通过拆除烟囱，进一步减轻大气环境污染，为创建国家环保模范城市奠定良好的基础。B、控制扬尘污染对全市建筑、拆迁、市政施工全部围挡和湿式作业；春、夏、秋三季开展道路清洗作业，一、二级道路全面实现机械化湿式清扫；市区内散状物料实现全封闭运输；对裸露地面实行硬化或绿化，推动大、中、小学开展操场铺装人工草坪、塑胶跑道；开展扬尘污染执法检查活动。另外，继续实施防风固沙林网16、建设、恢复植被、建设环城防护林体系，退耕还林、还草、还牧，营造防风林带；完善绿色屏障建设，美化环境并减弱风沙对城市环境空气污染的影响。C、实施城市整体布局调整，提升环境容量xx市市区按照“改造中心、发展两厢”的原则，坚持“老城提升、新区开发、整体推进、沿河发展”的方针，按照“沿河发展、组团开发、扩容提质、完善功能”的思路，不断完善“三纵六横一环”的城市道路结构体系，逐步形成柳城、燕都、凤凰四个各具特色的城镇组团，形成沿大凌河带状分布组团式城市结构。城市布局优化使城市调控功能日趋合理，环境负荷降低，环境容量增加，大气污染物得到快速扩散。D、实施产业结构调整，降低能耗和排污总量我市现有的工业结构布17、局和能源结构存在许多不合理因素，是造成污染物排放强度较高的直接原因。必须采取以下有效措施降低工业污染物排放强度：按国家有关产业发展要求，淘汰落后的生产工艺、生产设备，对不符合国家产业政策的项目，严禁审批，严禁上马，对已投入生产使用的要有关法律法规予以关停；调整工业结构布局大力发展高新技术产业。大力发展旅游业、商业、房地产业，提高第三产业经济总量。推进清洁能源降低燃煤烟尘和二氧化硫排放。严格执法，对排污企业全面实施污染物达标排放和总量达标双重管理。全面推行清洁生产从源头减少污染物的排放。E、机动车尾气控制强化对机动车尾气污染的监督管理，主要措施包括：一对于排放污染物超过国家规定的汽车排放标准的车18、辆，予以报废。二加强对新车数量的控制，加速城市公共交通网络的建设，实现“有路就有公交车”，鼓励行人乘坐公共汽车，并对公交车辆进行检查，控制其尾气的排放。三大力推行清洁燃料机动车。新上线的出租车，要求能够稳定达标，鼓励使用双燃料或清洁燃料车。根据机动车使用年限、车况等实际情况进行双燃料的改造。按区域合理布局建设加气站。开展机动车污染能力建设，包括建立健全工作组织体系，建设机动车尾气检测线。在xx市区建设天然气CNG加气子站项目。对现有机动车进行“油改气”工作。2、大气整治规划（1）xx市环境保护“十一五”规划目标到2010年全市主要污染物排放总量控制水平要好于2005年；重点流域和城市环境质量明19、显改善；有效遏止生态恶化的趋势，部分县、市有明显好转；全市环境监管能力显著提高。以城市“创模”、农村“创优”、社会“创绿”为载体，全面提升城乡环境质量，基本具备国家环保模范城市标准，使xx早日跨入国家环保模范城市的行列。空气环境质量指标A、市区全年环境空气质量好于二级标准的天数达到85%。各县(市)全年环境空气质量好于二级标准的天数达到60%以上。B、烟尘控制区覆盖率达到90%。C、SO2、烟尘、工业粉尘等主要污染物排放总量控制水平要好于2005年。D、全市机动车尾气排放达标率由2003年的81.1%提高到85%。E、城市集中供热率力争达到70%。保护措施A、改善城市环境空气质量。合理调整区域20、经济布局和城市用地；逐步搬迁中心城市污染企业，调整、优化能源结构，开发利用清洁能源；以颗粒物特别是细小颗粒物为重点，综合治理城市大气污染。全市取缔分散燃煤供热锅炉，大力推进“拆小并大、拆炉并网”工程，并合理利用企业的多余热能，扩大集中供热面积，提高城市空气质量。B、建立机动车尾气检测线，按简易工况法对机动车尾气实施监测，实现对全市机动车尾气排放情况的有效监督、管理。（2）xx市争创国家环境保护模范城市总体规划目标A、按照创模规划，有步骤的逐年拆除小型散烧锅炉房，拆小并大，削减和消除低空污染源。B、对热网进行改建和扩建，实现热电联产集中供热。改变城市供暖方式。实施措施：A、实施容量控制，推行环境21、管理新模式，对空气污染实行总量监管。B、拆除烟囱，建设集中锅炉房，减少中小烟源，改善大气环境质量，提升感官环境形象。C、拆除单台容量小于7MW，供暖面积小于10万m2的分散燃煤供热锅炉房；D、在城市建成区内取缔集贸市场、门市房、收发室等散烧燃煤的炉灶；E、对高速公路和城市出入口道路沿线两侧视野范围内的锅炉依法取缔，对不能拆除的锅炉、窑炉进行限期治理；F、对市区内敏感地区、敏感部位冒黑烟现象进行集中整治，使城市感观环境质量有明显改善；G、大力推广民用蜂窝型煤和工业型煤，减轻低空面源污染。型煤普及率达到90%以上，切实减轻低空面源污染；H、治理城区燃煤污染，实施清洁能源替代。确保全市85%以上的煤22、炭符合环保要求。市区内禁止直接燃用含硫量大于1%、含灰量大于25%的煤炭，各热电厂使用煤炭的含硫量必须小于0.6%；市区内14MW以上锅炉除尘设施对可吸入尘的去除率必须达到60%以上；I、全面建设无燃煤区，禁燃区面积不小于2km2；J、全面启动我市清洁能源行动，禁止城市建成区内所有茶炉、大灶和0.7MW以下锅炉等燃烧散煤。3、20012005年整治成效（1）20012005年优良天数变化分析xx市城市环境空气质量近几年呈现持续改善的良好势态。大气优良天数从2001年的160天，2002年的241天，2003年的301天，2004年的308天，上升到2005年的313天。2001年2005年xx23、市环境空气优良天数见下表。20012005年xx市空气优良天数2001年2002年2003年2004年2005年优良天数（天）160241301308313（2）20012005年污染物的分布“十五”期间二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、一氧化碳一次值浓度分布状态见下图20052004 2003 200220010.1800.1200.060020042003200220011.2000.9000.6000.3000 TSP浓度分布及年际变化 SO2浓度分布及年际变化图 200520042003200220010.0400.020020042003200220013.6002.724、001.8000.9000 CO浓度分布及年际变化图 NO2浓度分布及年际变化图从以上变化图中可以看出总悬浮颗粒物：第五百分位数2001年最高，2003年最低。第九十五百分位数2001年最高，2004年最低。其它百分位数及均值均是2001年到2003年逐年降低。2004年均值略有上升，且数值之间较为集中，无大幅度变化。2001年有较大的数据值，均值也较高。2002和2003数据值较平稳，无较大数值。二氧化硫：除2004年数值无大幅变化，各百分位数及均值波动。氮氧化物：除2004年数值变化幅度不大外，各年份百分位数及均值均有小幅波动。一氧化碳：2001年数值有较大幅度变化，其他年份变化幅度不大，25、但均只有下降趋势。（3）20012005年整治成果执行标准大气环境质量标准（GB3095-1996）各项污染物的浓度限值 污染物名称取值时间浓度限值浓度单位一级标准二级标准三级标准二氧化硫 SO2年平均 日平均 1小时平均0.02 0.05 0.150.06 0.15 0.500.10 0.25 0.70毫克/立方米(标准状态)总悬浮颗粒物 TSP年平均 日平均0.08 0.120.20 0.300.30 0.50可吸入颗粒物 PM10年平均 日平均0.04 0.050.10 0.150.15 0.25氮氧化物 NOx年平均 日平均 1小时平均0.05 0.10 0.150.05 0.10 026、.150.10 0.15 0.30二氧化氮 NO2年平均 日平均 1小时平均0.04 0.08 0.120.04 0.08 0.120.08 0.12 0.24一氧化碳 CO日平均 1小时平均4.00 10.004.00 10.006.00 20.00臭氧 O31小时平均0.120.160.20铅 Pb季平均 年平均1.50 1.00微克/立方米(标准状态)整治成果xx市2001-2005年污染物年均值数 年据 度项目20012002200320042005TSP0.40.260.180.1980.091（PM10）SO20.040.030.040.0260.04NOx0.020.020.0227、0.0190.025CO1.450.930.940.8681.047降尘18.417.213.211.689.86通过5年多的拆烟囱工程，xx市己基本告别“烟囱经济”时代，目前，我市环境空气中主要污染指标二氧化氮年均值达到国家环境空气质量一级标准，氮氧化物年均值好于国家环境空气质量二级标准；总悬浮颗粒物年均值接近国家环境空气质量二级标准。20012005年5年间，xx市采取了调整产业结构、对污染较大的锅炉房实施拆除工程，“拆小并大”，共拆除各类锅炉132座，同时实施清洁能源生产等一系列措施，大气环境得到了明显改善。2007年继续实施拆除烟囱工程，拆除烟囱135根。4、2006年整治成效（1）环28、境空气质量达标情况达一级标准天数38天达二级标准天数290天达标天数328天达标率90%（2）2006年xx市环境空气污染物指标SO2年均值0.041 NO2年均值0.026PM10年均值0.094（3）拆除24座小锅炉，所带负荷381100第二章 项目建设的必要性xx市城区烟尘综合整治项目是利国利民的可持续发展项目，该项目的实施对提升城市形象、完善城市功能、改善城市大气环境具有十分重要的意义。1、是保障和促进国家可持续发展战略实施的需要当前，实施可持续发展战略已经成为我国国民经济和社会发展的基本指导方针，实施可持续发展的一个重要途径，就是把环境保护纳入综合决策，转变传统的经济增长模式。国家制29、定环境影响评价的法规，建立健全环境影响评价制度，就是为了在项目建设前就综合考虑到环境保护问题，从源头上预防或减轻对环境的污染和生态的破坏，从而保障和促进可持续发展战略的实施。2、是国民经济和社会事业发展的需要完善城区建设规划体系，改善城区品位，可促进城区经济持续发展，充分发挥城区建设对繁荣经济、集聚人口、促进社会化发展的支撑作用。xx市市区是本区域内的政治、经济、文化中心，把城区建设成为现代化的都市，将会对招商引资、经济发展有较大的促进作用。xx市区现代化建设的实施，城区建设实现科学规划和布局，可提高社会资源有效配置，提高城市经济建设的活力和质量，促进经济和社会的协调发展，保持国民经济持续增长30、和维护社会稳定的发展。3、是环境保护的需要预防为主，是环境保护的一项基本原则。如果等污染物排放对环境造成污染后再去治理，不但在经济上要付出很大的代价，而且很多环境污染一旦发生，即使花费很大的代价，也难以恢复。因此，对建设项目动工兴建之前，就应提出相应的环保对策和措施，从而预防和减轻项目实施对环境造成的不良影响。4、是促进社会稳定和谐发展的需要由于小锅炉房环保措施跟不上，产生烟尘、噪音、垃圾，对周边居民的日常生活和工作影响极大，不利于人们的身体健康，有悖于“以人为本”的现代思维和理念，所以经常出现纠纷和上访现象，该项目的建设，将大大减少对居民的影响，促进社会稳定和谐发展。5、是争创国家环境保护模31、范城市的需要为贯彻落实中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议和国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，实施国家环境保护总局在国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标中提出城市环境保护“要建成若干个经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市”的要求，xx市政府拟争创国家环境保护模范城市，国家环境保护模范城市的标志是社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境质量良好，资源合理利用，生态良性循环，城市优美洁静，基础设施健全，生活舒适便捷。xx市位于辽宁西部，开展创建国家环保模范城市工作是xx市是实现城市可持续发展的需要，是未来发展的必然趋势，是适应历史发展潮流和发展规律、使我市32、发展融入全国发展潮流的必然选择，是顺应xx城市自身发展的必然要求。创建国家环保模范城市符合市委市政府提出的“把xx建设成为辽冀蒙三边地区最具综合竞争实力的城市，打造成为更加开放的新兴工业城市，绿色生态城市、历史文化名城和优秀旅游城市”。伴随着经济社会的发展，环境问题已成为困扰我市发展的制约因素，创建国家环保模范城是解决城市发展矛盾的必要手段。第三章 项目建设条件一、xx市概况xx是一座古老而年轻的城市，同时又是一个待开发的地区。这里有众多的资源、丰饶的物产、广阔的土地和优质廉价的劳动力，地处环渤海经济圈，极具开发和利用价值，为国内外有识之士提供了众多的发展机会。1、xx市基本情况xx是一座历史33、名城，自西汉起就设置了郡县。xx古代文化源远流长，“鸽子洞”古人类遗址，牛河梁遗址及境内发现的鸟化石引起了海内外的广泛关注，尤其是发现了一亿三千万年前的鸟化石，填补了世界生物进化研究的一项空白，它证明了到目前为止，xx是第一只鸟飞起来的地方，是第一朵花绽开的地方，又是东方文明曙光升起的地方。xx人杰地灵，数以百计的宝塔古刹点缀着山川大地，使xx充满了古文化的深邃魅力。xx市辖xx、建平、喀左三县，北票、凌源二市，双塔、龙城二区，共135个乡（镇），1688个行政村。全市总面积1.97万平方公里，其中耕地面积600万亩；总人口334.3万，其中农村人口249万，市中心城区面积36平方公里，人口334、5万。2、地理位置xx市位于辽宁省西部，区域范围为东经1185512116和北纬40234228之间，东西跨度165公里，南北跨度216公里，边界周长980公里。北与内蒙古自治区赤峰市及哲里木盟接壤；南与辽宁省葫芦岛及河北省秦皇岛市毗连；东与辽宁省阜新市、xx市为邻；西与河北省承德市、秦皇岛市交界。xx处于西部京津城市群与东部辽沈城市群辐射的中间地带。xx南邻渤海之滨，北依内蒙腹地，又是环渤海经济圈的重要组成部分。xx既可借沿海开放的风和舟楫之利，又能利用内陆的丰富资源和广阔市场，既可接受祖国心脏地区的辐射，又能借助辽宁工业城市群的优势。连接京沈公路的朝锦高速公路将xx融入全国高速公路网。市区35、东距省会沈阳341公里，西距首都北京580公里，铁路、公路可直达北京、沈阳。xx依然是北京、承德通往沈阳、丹东、大连以至东北各地的交通要道。3、地形、地貌xx市地处内蒙古高原内沿海平原过渡的阶梯分界地带，地势西北高、东南低。境内多山，努鲁儿虎山脉贯穿凌源、喀左、建平、xx、北票5县(市)，虎踞大凌河以北；松岭山脉坐落于喀左、xx、北票3县(市)、雄卧大凌河以南。群山环抱之中，形成以喀左、xx二县为主体的山间盆地。境内的河流多源于本区的山间、高原、坡陡流急，水土流失严重，流量变化和泥沙含量较大，在本市东部的低山丘陵区形成几个冲击平原，主要分布在北票、xx、喀左等县(市)。主要河流有大凌河、小凌河36、青龙河、老哈河等。综观全市地形地貌，多为低山丘陵，只有小块山间盆地和河谷冲击平原，可耕地少，土地利用结构是“七山二水一分田”。根据地貌成因及其形态特征，xx市可划分为中、西部环形山区、东部低山丘陵区、河流冲击平原、山间盆地等4个地形单元，环形低山区总面积为13621平方公里，约占全市总面积的69.1%；低山丘陵区总面积为4920平方公里，约占全市总面积的24.9%；平原面积仅有1850平方公里，占全市总面积的9.4%。xx市属于山地丘陵区。4、气候条件xx地区属于温带半干旱季风气候区，冬季漫长达5个月以上，春秋两季短促，多风少雨，温差大，日照长，辐射强。年平均气温7.57.8 、极端最高温437、1.1 ，极端最低温-36.9，相对湿度54%，全市各地年降水总量在315.4毫米-615.4毫米之间，地域差异较大，北部偏少、南部偏多，年蒸发量2000mm左右，远大于降水量。平均风速为3.0m/s，常年主导风向为南风，占16%，次主导风向为西北风，年平均无霜期150天。5、交通、通讯条件连接京沈高速公路的朝锦高速公路将xx融入全国高速公路网。以贯通关内外的大动脉101国道为轴心，形成了四通八达，连接城乡的交通网络。境内有六条铁路通过，直达北京、沈阳、大连、丹东、xx、承德、赤峰等城市。xx拥有省内为数不多的民航机场，可以起降中型客机，现有航班可飞抵北京、沈阳、大连、哈尔滨等城市。立体交通网38、的形成，大大缩小了xx与海内外交往的时空差，乘车5小时即可抵达北京、2.5小时到沈阳、5小时到大连、40分钟到锦州笔架山港； xx市的通讯信息进入国内、国际长途自动交换网，数字传真、图像传真、无线寻呼、手机等现代通讯工具普遍进入办公室和寻常百姓家。乡镇全部设有邮政机构。国内、国际通邮便捷、安全、迅速。6、市区道路网xx市区呈不规则长方形，南北长，东西短。南北约7.5公里，东西长约4公里。大凌河在西南通过，形成护城河。锦承铁路从市区穿过，将市区分为东西两部分。市区路网结构合理，主次分明，呈方格式布局，东西方向主干道有珠江路、文化路、新华路、长江路、黄河路，南北方向主干道在铁路西是中山大街，铁路东39、有友谊大街、xx大街。主干道间距为1.01.5公里。主干道之间辅以次干道和支路。7、国民经济发展情况xx市是一座新兴的工业城市，拥有电力、冶金、煤炭、化工、建材、机械、纺织、食品、医疗等门类齐全的地方工业体系。随着“十五”期间较大规模的技术改造和振兴xx老工业基地的重点建设，经济综合实力显著增强，经济格局基本实现了由农业主导型向工业主导型转变。2005年全市完成国内生产总值完成2155000万元。“十五”期间累计完成国内生产总值为6835673万元，比“九五”期间累计完成国内生产总值4292860万元增长59.23%。 “十五”期间xx市国内生产总值完成情况见下表。“十五”xx市国内生产总值完40、成情况表 单位：万元年度第一产业第二产业第三产业总 值20012548692936683799029284392002299337328794398068200332603443173844732220044085006120005073472005535000869000751000总计8、市政建设城市基础设施建设力度空前，城乡面貌发生深刻变化。中心城市扩容提质成果显著，面貌大为改观。新建和改造排水管线25公里，城市排水管线增至165公里。城市集中供热率为40%。北大街棚户区改造、大凌河城区段综合整治二期工程进展顺利，凌凤大桥、火车站侯车楼、人民会堂等一批基础设施建筑落成使用。五年共新建和改41、造道路120条。“十五”城区绿化覆盖率达到24.9%，人均拥有道路和绿地由“九五”期末的5.5平方米、5.3平方米分别提高到7.8平方米和6.9平方米。第四章 工程方案为达到市政府提出的“奋战十一五，树立xx发展新形象”的战略部署，按照国家环境保护模范城市的考核标准，用三年时间集中精力狠抓城市基础建设关键工程，重点解决城市突出的环境问题，实现创模目标，持续改善大气环境质量和人居环境。2007年起xx市政府决定继续实施拆烟囱工作、构建绿化、集中热源建设、大气面源综合整治工程。一、建设原则1、坚持烟尘整治行动与经济社会发展、生产力布局、经济结构调整、资源开发与节约、城市建设等有机结合，与城区县建设42、相统一，实现经济社会可持续发展的原则。2、坚持统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施，优先抓好影响全局的重点项目，力争在短期内有新的突破的原则。3、坚持政府宏观管理指导与动员全社会力量共同参与相结合，建立多元化投入机制、多渠道筹集大气环境综合整治工程项目资金的原则。4、坚持从实际出发，按客观规律办事，重点项目建设与加强烟尘整治全面管理并重，依靠科技进步和技术创新，解决我市烟尘整治行动中的共性问题和关键问题，走出一条符合我市实际的技术起点高、投资少、效果好的烟尘整治之路的原则。二、建设目标1、在原有基础上进一步改善大气环境质量，总体达到优良天数340天，其中达一级标准天数60天，二级标准天数2843、0天。2006年全市城区环境空气质量优良天数为328天，通过大气环境综合治理，拆除供暖锅炉房（烟囱），采取联片供热等方式，同时，密切围绕创模工作，结合我市大气优良天数工作目标和烟控区、高污染燃料基本禁燃区的建设，力保2007年全市城区环境空气质量优良天数达到340天。2、控制烟囱总量截止2006年，我市市区内还有烟囱418根，通过2007年拆除烟囱、锅炉房工作的开展，预计到今年车底，烟囱数量减至159根。3、消除冒黑烟单位为做好创模的基础工作，加快构建和谐xx，彻底改善xx市的大气环境，今年拆除烟囱工作重点为解决消除冒黑烟现象。根据年初环保局开展的摸底调查工作，我市目前还存在32家比较严重的冒44、黑烟单位。我市拟将此32家单位列为重点拆除对象，以便彻底解决影响我市百姓生活受黑烟影响的状况。三、工程内容大气面源污染主要应通过布局和结构调整措施、能源结构调整措施、循环经济与清洁生产措施、集中供热控制措施、重点工业污染源控制措施、扬尘污染控制措施、机动车尾气控制措施、监督管理措施、科研支撑措施等措施，进行大气综合整治工作。具体工作内容主要包括：煤烟型面源污染治理拆除锅炉房（烟囱）、热源厂建设、搬迁改造、除尘脱硫项目、清洁能源项目、清洁生产项目、自动监测项目、控制扬尘、机动车尾气治理等项目。以上整治措施，市环保局直接组织实施2007年煤烟型面源污染治理拆除锅炉房（烟囱）工程。1、拆除范围此次拆45、除烟囱工程主要是分布在市内的双塔区、龙城区、xx市经济技术开发区。烟囱具体拆除类型如下：已经具备集中供热、联片供热的区域内，单台容量在 10吨/小时以下的；未经环保、房产、质量技术监督、规划等行政主管部门批准，擅自违法建设以及增容、扩容的；已被国家明令禁止使用的燃烧设备；长期超标向大气排放污染物，经限期治理仍不能达标排放的；位于高污染燃料禁燃区内及城市主要出入口、高速公路、一、二级马路和铁路两侧、文物保护单位和主要商业区附近，影响城市规划和市容形象的；长期闲置停用及已经废弃不用的燃媒锅炉(窑炉)和烟囱。2、拆除原则（1）公示原则：对拆除烟囱的原因、拆除方式、拆除后替代措施等内容采取公示制度向企46、业、市民公开，同时接受社会的监督。（2）重点拆除原则：密切围绕 创模工作，结合我市烟控区和高污染燃料基本禁燃区的建设，确定2007年环保系统拆除重点，具体情况见下表。2006年拟拆除锅炉分布情况序号行政区名称拟拆除烟囱数1双塔区2052龙城区323经济技术开发区22合计2593、工程内容（1）2007年拟拆除烟囱吨位2007年拟拆除烟囱259根，其中： 2t锅炉的烟囱123根；2t且4t的烟囱32根；4t且T4T26T4T61双塔区1032027554501200002龙城区1393768180003经济技术开发区73575915000合计123323569577153000（2）2007年拟47、拆除烟囱分布2007年拟拆除的259根烟囱中：双塔区为205根，龙城区32根，经济技术开发区22根，见2007年拟拆除锅炉行政分布表2007年拟拆除锅炉行政分布表序号行政区名称拟拆除烟囱数1双塔区2052龙城区323经济技术开发区22合计259（3）2007年拟拆除烟囱名单（见附表）四、工程技术方案1、拆除方案的选择及确定目前烟囱的拆除方法主要有：定向爆破拆除、定向无声破碎剂拆除、人工机械拆除，选择哪一种拆除方法更能满足现场的实际情况需经过技术上、经济上、安全上的科学论证。（1）拆除方案比较人工拆除方法在烟囱内部搭设操作平台，由上至下顺序拆除，沿烟囱上口周圈外侧搭设防护栏并安装密眼网，施工人员48、在烟囱内部搭设的平台上使用强力风镐进行拆除工作，混凝土碎块顺筒壁落下，裸露的钢筋切断后用卷扬机系下。地面沿烟囱周圈搭设防护墙阻挡落下碎块的飞溅。施工对周边环境的要求烟囱在拆除前必须搭设好防护墙，在拆除时任何人不得进入防护墙内同时在防护墙外的道路上还要设安全警戒线，禁止车辆人员进入。定向爆破拆除方法定向爆破是应用炸药爆掉烟囱预定部分混凝土组织，导致烟囱失稳将烟囱未爆区的钢筋拉断，使其沿着设计方向倾倒。在进行烟囱爆破的准备期间内其他建筑物的拆除工作可以继续进行，只是在爆破一瞬间其他拆除工作及人员全部撤出警戒区以外。施工对周边环境的要求烟囱爆破前的准备工作不影响其他拆除物的拆除，在倾倒安全警戒线以内49、的建筑物必须提前拆除完。在爆破前一天将爆破区域内的易燃，易爆的液体，气体排空排净。爆破一瞬间所有人员全部撤出警戒区域以外。定向破碎剂拆除方法破碎剂拆除是用轻型机械预先开凿出切口的大部分,只在倾倒中心线两侧留两个支撑柱,足够承载烟囱重量,最后用破碎剂破坏两承重柱,使烟囱倾倒。（2）方案比较及确定施工技术经济指标的比较以上三种施工方案属于新技术方案与传统的方案进行比较，选择以下的技术、经济、安全指标进行综合比较。施工方案评价指标比较表施工方案评价指标人工拆除方案定向爆破拆除无声破碎剂拆除技术可行性人工风镐对钢筋混凝土的破碎，在施工中很常见，操作平台能够满足施工要求，在施工上是可行的。定向爆破拆除高50、耸建筑物是一项新技术，在理论上是成熟的，而且有很多成功的实例。广西合山电厂的120米钢筋混凝土烟囱爆破成功。定向无声破碎剂拆除方法适于60米以下的建筑物拆除。工程工期及在总工期中的要求施工工期需要60天。筒壁爆破清运共需15天。与定向爆破拆除基本相当成本降低率与爆破拆除比较降低11%成本设为1约为1施工安全性施工人员多,周期长,高空作业滞留时间长，操作平台周转次数多，钢筋等回收拆除物需高空运送，筒壁破碎物，长时间影响环境。不便于安全防范。采用2#岩石硝酸铵炸药不容易引爆，设计定向角度为允许倒塌范围角度的2倍，对环境只是瞬间影响，不安全因数集中，便于防范。烟囱倾倒对两根定向柱的强度依赖性比较强，51、混凝土破碎同步不易控制，所以定向性不能满足安全要求。综合比较：爆破拆除作为新工艺在技术上与人工拆除均可行，在工程施工成本指标中，人工拆除比爆破拆除节省11%的费用，但是经济性指标中的劳动生产率，施工安全和效果指标（包括工程工期和劳动生产率），环境指标，定向爆破拆除方案较人工拆除方案优势明显。且能满足拆除工程进度的总要求。而无声破碎剂拆除方案不能满足安全的要求。施工方案的确定经过对以上三种方案的比较，本项目建议选择烟囱定向爆破拆除方案。2、爆破方案中对难点的控制解决爆破方案中的关键难点是:（1）倾倒方向准确性控制。（2）烟囱触地震动的控制。（3）烟囱爆破飞石及触地飞溅物的控制。下面就这三点关键问52、题是如何控制解决的做简要分析。（1）倾倒方向准确性控制当烟囱倾倒中心线确定后，控制烟囱倾倒准确的则是爆破切口和定向窗的如何选择。切口高度越高越有利于倾倒，定向窗有利于爆破倾倒的对称。根据烟囱结构、尺寸和相邻建筑物方位及距离，决定采用倒梯形爆破切口。切口长度不大于烟囱筒身外周长的0.6倍时倾倒方向比较准确。实际切口长度取烟囱外周长0.6倍，切口对应圆心角为216度，切口位置设置在0.52.6米高度处。定向窗位置及尺寸是利用烟囱原有一个门洞作为一个定向窗，在另一面对称位置开一个大小相同的洞作为另一个定向窗。对称布置三角形复式定向窗，三角形定向窗切口夹角为25度，中间为矩形切口窗。当起爆时矩形切口内53、的混凝土被爆掉，钢筋屈服烟囱失稳前倾，此时定向窗控制着烟囱按设计的倾倒中心线倾倒。（2）烟囱触地震动的控制爆破拆除烟囱引起的地面震动包括：爆破直接产生的振动和烟囱倾倒触地引起的振动。大量观测表明触地引起的震动要远大于爆破直接产生的震动。所以在控制地震危害时特别重视烟囱倒地引起的震动。根据类似烟囱触地震动测试数据分析：在不采取防护措施的情况下，以震源为中心半径35米处地震烈度为V度。经公式评估烟囱爆破倾倒触地引起的地面震动：V=0.08(I0.33/R)按此公式核算，得到不同距离的震动速度评估值如下表：不同距离的触地震动速度评估表距离(m)10204070100120震速(cm/s)4.242.54、121.060.610.420.21为了防止意外,减轻触地震动，在烟囱倾倒触地范围内及前沿每间隔15米堆土减震坝，土坝高3米，上口宽2米，垫埂垂直于倒塌轴线，垫埂的作用可迅速缓冲筒体触地速度，减轻爆破触地震动,在靠近办公楼一侧挖深2.0米,宽1.5米的隔震沟。这样采取隔震减震措施后可使地震等级控制在3级以内。（3）烟囱爆破飞石及触地飞溅物的控制爆破飞石极易对建筑物、设备、人群造成伤害，应采取具体的防护办法是：在爆破切口外围用两层草带、一层铁网、外加胶皮带将炮孔进行覆盖防护。烟囱周圈防护屏障全部由切口上部伸出的钢架悬挂。采取上述防护措施，能够保证把爆破飞石距离控制在10米之内。烟囱触地时的巨大冲55、击力可造成破碎的混凝土块儿向周围飞溅，在防护上采取：减震坝表面土要装入草带内，并适当浇水湿润。利用倾倒中心线两侧待拆建筑物外墙暂时不拆做防护屏阻挡飞溅物。无可利用处搭设防护架挂荆芭保护其后面设施。安全警戒的距离为倾倒方向250米，两侧及反方向为150米。爆破时全体人员撤出警戒区以外。3、爆破过程对场区内进行戒严，烟囱由专业的装药工进行装药，其他无关人员严禁入内。由公安局组成的警戒组对警戒区域进行戒严，其他各小组人员就位。在指挥长听完各个副指挥长的报告后，宣布起爆进入十秒倒记时。爆破组长用激发笔对爆破网路进行引爆。4、爆破方案制定及实施需注意的问题（1）对计算过程进行精确核算，增大计算准确度，确56、保安全系数不小于设计值。（2）严格控制施工过程，特别是开定向窗时必须按设计位置施工确保对称无误，炮孔深度要逐个检查确保达到最小抵抗线的要求。（3）定向爆破施工的技术非常成熟，但是受天气、施工人员素质、结构的真实强度、爆破区域的地质条件等很多不可控因素的影响较大，在爆破时难免会有极少飞石超出设计区域，所以在进行爆破警戒时，应根据现场允许条件尽量加大警戒区域，保证人员安全。（4）垫土坝在设计上应使断面尺寸再加大，特别是最远端的三个土埂受到的冲击力最大，土埂高度要大于3.5米，上口宽度应大于2.5米。（5）爆破材料及引爆雷管均属于国家控制物资，在爆破施工过程中必须经过市公按局等行政部门的批准，手续比57、较烦琐，在施工前应先进行程序申请和操作，保证按期进行。（6）在爆破倾倒区域有必要将地下各种生产、生活管线、电缆在爆破前过渡完。5、执行标准（1）爆破安全规程 GB6722-86（2）拆除爆破安全规程 GB13533-92第五章 建设项目对环境的影响及保护措施本项目的建设会对周边环境带来一定的影响，主要是在施工期间对大气环境、声环境、生态环境的影响。一、对环境的影响1、对大气环境的影响本工程对大气产生污染主要是在施工期施工、运输机械排放的污染气体，填土的粉尘和施工运输车辆丢散的弃物以及未铺装路面的起尘。施工期机械、车辆排放的大气污染物由于排放总量不大，其污染影响范围是有限的。施工期的粉尘污染将随58、着工程的竣工而结束，因此污染是短期的。2、对声环境的影响噪声在一定范围内污染声环境，强烈的噪声若长期作用于人体，使人感到烦躁不安，大脑疲惫，会诱发多种疾病。该项目噪声主要来自各种施工机械和运输车辆。项目竣工后其影响将会随之减少。3、本项目对生态环境的影响本工程在施工和使用阶段将产生污水、污物；施工阶段产生的建筑垃圾及交付使用后产生的生活垃圾。但这些污水、污物无论在施工阶段还是在使用时期都会集中排放和专门堆放，对生态环境均无较大影响。二、保护措施1、对大气环境的保护措施为减少施工期的粉尘污染，设备应有良好的除尘和密封装置。对施工中道路采取洒水降尘或临时铺设水泥路面等措施，以减少施工车辆运输产生的59、扬尘。对进出施工场地的车辆，采取进出车辆封闭作业和进出场地附近道路洒水降尘措施；由于城市交通道路管理办法中明确规定，禁止尾气超标车辆上路，因此，正常的车辆尾气不会对环境造成污染。2、对声环境的保护措施施工期的噪声主要影响施工人员和周围生活区的居民。（1）为保护施工人员的健康，建议施工单位合理安排工作人员接触高噪音机械的时间，降高噪声的施工最好安排在白天进行，同时注意保养机械，规范操作，文明施工，尽量使施工机械维持最低声压水平。（2）在附近有居民的方向设置隔噪屏障，降低各种噪声对居民的影响。（3）建议施工单位使用噪声振动控制设备。 3、劳动安全防护措施（1）劳动安全措施由于被拆除的建筑物的情况各60、异，容易发生危险，故在施工中应注意：在进行拆除工作前，应对建筑物结构强度进行详细调查，制定拆除施工方案，并对全体职工进行详细的安全技术交底，技术负责人要到现场指挥施工。拆除工作开始前，应先将电线、自来水管道、燃气管道等通往被拆除建筑物的支线切断或迁移。拆除建筑物前，应在周围设安全围栏，设置警示标志，设置警示标志，禁止其他人员入内。拆除建筑物，应遵照拆除方案，自上而下进行，禁止数层同时拆除。拆除作业工人，应站在脚手架或稳固的结构上操作，拆除某部分时要防止其他部分发生坍塌，拆除梁、柱前应先拆除其承重的全部结构后进行。拆除前应将有倒塌危险的结构物，用支柱、绳索等临时加固。拆除建筑物时，楼板上不准多人61、聚集和集中堆放材料，拆除较大或较重的材料，应用起重机械吊下，运走。散碎材料应用溜放槽溜下，拆下材料要及时清理、运走。采用推倒拆除法和爆破拆除法时，必须经设计计算后，制定和落实专项安全技术措施，统一指挥，防止事故发生。拆除爆破工作要严格执行国家标准爆破安全规程及拆除爆破安全规程中有关条款的规定。 （2）消防措施工程设计对消防、排烟等防治采取必要的措施，消除由此产生的安全隐患。三、结论和建议从上述分析中可以看出，本工程对环境的污染程度较小，如果建议的防治措施能够付诸实施，在施工期和使用期对环境的不利影响可以降到最低程度，不会造成大的环境问题。为配合本项环保工作的有效实施，在该项目的开工时应充分考虑62、周围的环境，利用空地进行重点处理，组织花坛、草坪，设计绿化带，栽种花卉、灌木、绿篱和常绿乔木，并在条件允许的情况下设计屋顶花园。该项目的建成可促进xx市市容环境建设，带动区域的经济发展，其经济效益和社会效益远大于环境污染所造成的损失。第六章 投资估算与资金筹措一、投资估算拆除烟囱工程的资金包括普通人工拆除费、爆破、高空等特殊方法拆除费、清运费、并网费、固定资产补偿费等几方面费用。参照2004、2005及2006年烟囱拆除价格，初步预算2007年拆除费用约为41827万元，具体费用见2007年拆除烟囱资金预算一览表。2007年拆除烟囱资金预算一览表序号费用名称费用预算（万元）1直接拆除费铁制烟囱63、拆除费47.3砖混烟囱拆除费445锅炉房拆除费996.22管网改造费、挂网费39564.53固定资产补偿费595.54场地清理及绿化费76.75不可预见费101.8合计418271、直接拆除费根据锅炉房和烟囱的面积、高度、材质和地理位置的不同，直接拆除费用也不尽相同，同时因城区烟囱所在环境较复杂，烟囱底部周围存在民房、仓库等建筑，拆除烟囱时，需对这些建筑物采取必要的安全保护措施及修复补偿。一般拆除铁质烟囱平均3500元/根，此次拆除的烟囱中有135根铁制烟囱，直接拆除费用47.3万元；拆除砖混结构烟囱平均920元/米，直接拆除费用为445万元；锅炉房（含设备）拆除费用按照6吨以下锅炉房平均每个64、3.5万元，6吨以上锅炉房平均每个4.8万元计算，直接拆除费为996.2万元。全部直接拆除费用共计1488.5万元。2、管网改造费，挂网费此次拆除烟囱工作中，存在199根烟囱涉及的供暖区域并网问题，并网的供暖面积约581.83万平方米。根据xx市目前的并网价格，按照平均每平米补贴68元计算，需39564.5万元。3、固定资产补偿费此部分费用用于补偿企业的固定资产残值，按照6吨以下锅炉房（含烟囱及相关设备）平均每个补贴1.5万元，6吨以上（含烟囱及相关设备）平均每个补贴4.5万元计算，预计595.5万元。4、场地清理及绿化费拆除烟囱及锅炉房必然产生一定的固体废弃物，清理、运输这些固体垃圾需要部分65、费用。一般砖混结构的烟囱按80元/米的清理运输费计算，拆除124根砖混烟囱的场地清理及运输费用共计38.7万元。烟囱（锅炉房）拆除后场地需要绿化，按照每平米绿化费用30元计，12690平方米（按照6吨以下锅炉房平均占地面积45平方米，6吨以上平均占地60平方米计算）绿化面积共需费用38.0万元。5、不可预见费由于在城区内作业，在拆除烟囱过程中难免发生破坏烟囱周围居民财产等情况，同时拆除烟囱工程涉及诸多方面不确定因素，为确保工程的顺利实施，暂定不可预见费为101.8万元。二、资金筹措2007年xx市大气面源污染综合整治工程总投资41827万元，其中利用市财政资金2550万元，社会化自筹资金37966、27万元，共计筹措资金40477万元，资金缺口1350万元。1、利用市财政资金2550万元，主要用于烟囱、锅炉房拆除及锅炉房改造等费用；2、利用社会化自筹资金37927万元，主要用于管网改造费、挂网费及其它相关费用；3、上述两项资金共计40477万元，但仍出现1350万元的资金缺口。故本项目申请辽宁省环境保护专项资金作为烟囱、锅炉房拆除的直接费用及拆除后的场地清理、绿化及资产补偿费用。资金使用原则：（1）挂网费及部分锅炉房改造费以自筹为主要资金来源；（2）资金缺口通过以申请辽宁省环境保护专项资金为主，财政补贴、自筹资金为辅，申请辽宁省环境保护专项资金主要用于拆除烟囱（锅炉房）的相关费用。工程项67、目投资汇总表序号工程所区域拆除费管网改造费及挂网费其他费用（万元）总投资（万元）烟囱锅炉房1双塔区379789.737064.3636388692龙城区66121.11883.98021513经济技术开发区46.686.1616.358807合计491.6996.939564.577441827第七章 效益分析一、社会效益xx市拆除小型烟囱的工作符合xx市政府关于改善环境、绿化城市的计划目标，符合供暖规划的要求，是配合市规划和环保部门整治环境的重要举措，对进一步完善城区功能，节约能源起到了很好的作用。本项目的社会效益是显著的，首先xx市的环境空气质量将得到进一步改善，大气污染物排放总量控制在预68、测目标内，xx市民的生活居住环境全面改善，生活质量大幅提升。同时良好的环境空气质量又可以促进旅游产业的发展，有利于提升城市整体形象和综合竞争力，为招商引资、发展地区经济创造良好的外部环境。二、经济效益拆出小型烟囱，形成集中供热有利于统一管理，形成规模效益，有效节约煤耗、能耗，节约供热成本。城市环境的改善有利于吸引投资。目前外商投资的兴奋点已从谋求优惠政策转向谋求优良环境，哪里投资环境好，投资机制健全，劳动力素质好，投资就会流向哪里，优美的城市环境和良好的城市形象，可以使城市的吸引力和竞争力明显增强。优美的环境还可以培育新的经济增长点，推动旅游业和房地产业的发展，这些“环境效应”为城市的发展注入69、了强大的活力。三、环境效益2007年259根烟囱和259座锅炉房的拆除，必将取得良好的环境效益。据估算，此项工程实施后xx市全年可减少燃煤量15.3万吨，增加并网供热面积约581.83万平方米，削减二氧化硫排放量3200吨，削减烟尘排放量3180吨，对治理煤烟污染、改善大气质量、增加优良天数、提升城市整体形象都起到极为重要的作用。总之，通过拆除烟囱（锅炉房）可以美化环境，烟尘及二氧化硫的减少将直接改善绿色植物的生存环境，改变城市的景观，提升城市整体形象及竞争力；同时通过污染物的削减对全市大气优良目标的实现起到了重要的保障作用，为2007年实现xx市创建国家环境保护模范城市目标奠定坚实基础。第八70、章 可行性研究结论实施锅炉房“撤小并大”工程是实施城区烟尘整治、治理环境污染的重要措施，对保护环境、建设清洁城市具有重要作用，该项目的建设符合产业政策。xx市城区烟尘综合整治项目是针对xx市区规模、城市布局、地理地形条件，并结合xx市城区的总体发展规划等因素，由本市供暖方面专家通过多方案比较及全面分析论证后提出，工艺成熟，设备先进，建设方案符合城市总体规划的要求，其工程规模及技术标准适宜。该项目的实施得到xx市政府的大力支持，并切实解决项目实施中的各种问题；该项目符合民心民意，项目建设与该区域的互适性很强。因此，该项目的建设是十分必要和可行的。53附表：2007年拆除锅炉房名单序号单位名称供热71、面积（）锅炉房数量锅炉台数单机容量（t）住宅非住宅1240000112210270500010200081210324260083000241042800002000055105128800290002210617204979511310738335380022482390029001149732002000014410470006600012101111600024000221012461376697111013315006100024414101000100024415617847648126166315315364226173750025001161816556628211419550072、01000011102051000225511821800004000033622320000116235000070001182405700111258717104751142606000111274200797111228016000114293665133341143001979911431750075561143202150111330450011134228001600114353022532195111036420067001123716400568911438111702600011639560035001124016084525511441083001124232000400073、11643341111000112441597268601144532005400112463690010066118470100001124820000700114490664011150330001000116518000120001145218000114532700011000116542280050002245550008500111560120001125708100112580340001165993294500112600360011161013100112620395001166378210112640710011265050001116603500111671360014074、01126806000111690700011170510011000124710300011172240000114731000640001147415000011475129900424146667623000100002327711000011278900075001247903800111801020040001128160003000112821200030001148310000150011284200001000011685470017001118603000111872500324011188045001118945000150001110903305596461169101175、06711292040001119305500111940300011195600001119605900111970350011198970062001149902000012410008000112101010000112102016000114103030001111040600011110501500111106020001111070500011110803500111109216000114110380000116111024000114112270008000126113035001111140860011211506800111116015000112117870030001176、2118110043001121191700005000023101201230001500012101211020001300012812203000110.5123300001111245000011112501200110.512601000110.512725003240111128020001111295000650011213002000110.513195000011213203000111133040001111340300001161350400110.51360800110.51370250110.5138060001111390900011214001800110.51410380011114204000111143050001111440400011114503000111146020001111470300011114802200110.51490562111115002600111151050001111520300011115305000111154600020000114155300005000111156600015001121576600030000121015801940110.51590350110.5160107000112161030001111620060600合 计819168259296527.5