1、自治县面积2000平综合档案馆新建项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目录第一章 项 目 总 论111.1 项目概况111.2承办单位概况111.3可行性研究报告编制的依据131、 XXXX自治县档案局（馆）新建项目可行性2、研究报告委托书132、 档案馆建筑设计规范133、 建筑设计防火规范 （GBJ16-87）2001版131.4 研究范围141.5 项目背景141.6 项目建设的可行性161.7 项目提出的必要性171.8 研究结论19第二章 需求分析与建设规模202.1项目需求分析202.2 推荐建设规模方案22第三章 建设选址和建设条件233.1场址现状233.2 场址条件243.2.4 基础设施条件：253.3人口与经济263.4 法律支持条件26第四章 建筑方案选择274.1 建筑设计指导思想和原则274.2 建筑方案28建筑设计方案282）剖面设计30结构设计303、给水排水设计304.3 供水系统3、314.4 供水设施及管网314.5 排水31管材、排水形式314.6 通风314.7采暖31采暖设计依据32（2） 室内温度324.8 消防给水系统324.9 电气设计33供电电源及电压334.10 建筑防雷34第五章 节能、节水、消防措施345.1 节能345.2节水355.3 消防35第六章 环境影响评价376.1 环境保护标准37按照国家环境保护的有关规定，本项目主要采用如下标准：37开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）37水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.6-1996）376.2 建设地区的环境376.3 污染因素分析386.4 施工期间环境4、保护措施396.5 项目营运期间环境污染及保护措施406.6 项目水土保持方案416.7 环境影响评价结论41第七章 劳动安全、卫生427.1 安全设施427.2 劳动安全保障447.3 卫生设施44第八章 组织机构及招标458.1 组织机构458.2 项目资金管理468.3 项目工程质量管理478.4 项目的招标方案48第九章 项目实施进度499.1项目实施进度安排计划如下49项目前期工作49施工安排50第十章 投资估算与资金筹措5110.1 编制范围5110.2 估算依据5110.3 估算说明5110.4 估算指标5110.5 固定资产投资53第十一章 风险分析5511.1主要风险因素识别5、5511.2风险管理计划5611.4风险程度分析5811.5风险对策与评估59第十二章 成本计算与效益分析6012.1成本计算6012.2 效益分析63第十三章 研究结论及建议6313.1 结论6313.2 建议64 第一章 项 目 总 论1.1 项目概况项目名称：新疆XXXX自治县综合档案馆新建项目 建设规模：规划总建筑面积2000平方米。项目固定资产投资：总投资280万元。（ 其中：申请中央、自治区补助资金230万元，地方财政自筹50万元） 建设单位：新疆XXXX自治县档案局（馆） 建设地点：新疆XXXX自治县查鲁盖东街现档案局综合办公楼院内 项目负责人：XX（新疆XXXX自治县档案局局长6、） 项目管理单位：新疆XXXX自治县发展计划改革委员会1.2承办单位概况新疆XX县位于新疆维吾尔自治区的西部、伊犁河谷的中部、伊犁河中游南岸。东连伊宁县、巩留县，北邻霍城县、濒伊犁河与伊宁市隔河相望，南依天山支脉贴木里克山、乌孙山、XX山与昭苏县、特克斯县相接。西面与哈萨克斯坦接壤。距伊犁哈萨克自治州首府伊宁市15公里，具有得天独厚的便捷交通条件；距自治区首府乌鲁木齐市695公里，西抵国家一类陆路口岸都拉塔口岸55公里，距霍尔果斯口岸103公里；从都拉塔口岸出关至哈萨克斯坦共和国首都阿拉木图市仅300公里，为我国所有陆路口岸中，距阿拉木图市最近的口岸。全县总面积4485平方公里。县辖11个乡27、个镇1个场1个中心，境内兵团有农四师67、68、69团。全县总人口16.76万人。主要有XX、汉、维吾尔、哈萨克、回等25个民族。新疆XXXX自治县档案馆于1958年12月17日正式成立，1987年9月成立XXXX自治县档案局，1999年实行局馆合一，为全额拨款正科级事业单位，档案局（馆）现有编制8名，实有干部8名。XXXX自治县档案馆现用馆库为县移民办一楼（三分之一办公室），经间隔改“馆库”使用，二楼（三分之一办公室）为档案局办公使用，楼上现有旅游局、科协、移民办、妇联、团委、党史办、机关工委、档案局共8个单位。现用馆库总面积100平方米，但是实际使用面积不足80平方米。档案馆现藏建国后县直8、机关及事业单位、乡镇场1950-2007年职能活动中产生的60个全宗22611卷（件、张）档案，资料5135册，未接收进馆县直机关、企事业单位、乡镇场到期档案近50000卷（件、张）。目前档案馆工作存在档案专业人才严重缺乏；现代化技术手段尚未成为新的工作方式；抢救金费不足、配套设备和人力缺乏；馆藏档案门类单一，内容匮乏；档案编研工作力量薄弱，成效不大。档案馆库无防潮、防水、通风设施；未设置查阅利用、业务和技术用房；更谈不上现代化管理设备，信息开发能力差，档案软件的使用、开放档案和馆藏案卷条目的输入工作纯属空白，严重滞后于八县两市。档案馆馆藏结构的不合理，远远不能满足档案事业快速发展的需求，也不9、符合档案馆建设标准和国家档案局颁发的档案馆建筑设计规范的要求，严重阻碍了档案为社会服务重要作用的发挥。为进一步加强XXXX自治县的经济建设与社会发展，按照城镇总体规划的要求，在新疆XXXX自治县党委和县政府领导的高度重视和支持下，决定新建新疆XXXX自治县综合档案馆一座。1.3可行性研究报告编制的依据1、 XXXX自治县档案局（馆）新建项目可行性研究报告委托书2、 档案馆建筑设计规范3、 建筑设计防火规范 （GBJ16-87）2001版4、 民用建筑设计通则 （GB50352-2005）5、 混凝土结构设计规范 （GBJ10-89）6、 砌体结构设计规范 （GB50003-2001）7、 民用10、建筑热工设计规程 （GB50176-93）8、 建筑给排水设计规范 （GBJ15-88）9、 建筑电气设计技术规程 （JGJ/T16-92）10、 建筑地基基础设计规范 （GB50007-2002）11、 采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）12、 国家及地方政府现行的有关规范、规定、法规和标准及建设方提供的其它技术文件资料。1.4 研究范围 根据国家对基本建设项目可行性研究报告的内容和深度要求，重点研究以下内容： （1）阐述项目建设的背景和必要性； （2）落实项目建设的条件； （3）确定项目的建设规模和方案；（4）估算范围资金筹措。1.5 项目背景建设原则：该项目实施过程中11、将本着“实用、经济、合理及有效进行资源整合”的原则。以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，坚持档案工作为促进先进生产力发展、促进先进文化建设、维护人民根本利益任务的方向，贯彻执行国家关于档案工作的方针政策和法律法规，坚持“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，紧紧抓住新的发展机遇，到2009年，通过全面实施XXXX自治县档案馆建设，使其档案工作迈上新的台阶，为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出更大的贡献。“十一五”时期，是XXXX自治县档案事业全面发展的一个重要时期。全县档案事业在自治区和自治州主管部门的正确领导下，紧紧围绕XXXX自治县档案工作大局，认真履行工作职能，积12、极拓宽工作领域，进一步规范机关档案管理工作制度化，增强档案的服务社会全面意识，加强档案法制建设和档案宣传教育工作，建立与XXXX自治县国民经济、社会发展相适应的档案事业体系。XXXX自治县档案馆馆藏的档案史料，真实地反映了XXXX自治县不同历史时期的有关政治、经济、文化、教育等各方面的历史原貌和发展过程，为领导决策、编史修志以及社会各方面利用起到了积极的作用。近年来，XXXX自治县委、县人民政府对档案事业的发展非常重视，为解决馆库不足给予了大力的支持。随着档案事业的不断发展，XXXX自治县档案馆始终没有固定的办公场所，基础设施条件相对滞后，有些业务工作无法正常开展。因此，为坚持贯彻“四位一体”13、指导思想，加大基础建设投入，切实加强综合档案馆库建设，为社会各界提供便捷、高效地服务，XXXX自治县综合档案馆的建设就显得十分必要的。1.6 项目建设的可行性 档案是档案馆开展工作的基础，档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。档案馆的基本任务是在维护党和国家历史真实面貌的前提下，集中统一地管理党和国家的档案财富及有关资料，维护档案的完整与安全，积极提供利用，为社会主义现代化建设服务。档案的作用体现在以下几个方面： （1）、档案是一个单位或个人历史的真实、全面的反映。 （2）、档案是一个单位或个人维护自身权益的重要工具。 （3）、档案14、是一个单位规范管理的基础。（4）、档案是人们积累和传播知识重要载体。 （5）、档案是开展单位文化建设的重要素材，特别是对于企业建立企业文化有不可替代的作用。 （6）、档案是一个单位或个人建立信用，在社会活动、生产经营等方面建立和利用信用体系，获得发展最有力的工具。 档案还是国家和民族文化建立历史记忆、传承精神文明的重要载体，是“今世可以知古，后世可以知今”的重要素材。档案作用的性质档案作用的性质概括起来有两个方面：一是凭证作用，二是参考作用。1、档案是历史的真实凭证；2、档案是第一手的参考材料。档案工作，简单地说就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的工作。它的基本内容包括：档15、案的收集、整理、编目、保管、鉴定、统计和提供利用。这是关于档案工作的传统的划分法，通常称为档案工作“七个环节”。逐步地形成和确定了我国档案工作的基本原则，这个基本原则是：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用”。 档案是档案馆开展工作的物质基础，档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。档案馆的基本任务是在维护党和国家历史真实面貌的前提下，集中统一地管理党和国家及当地政府的档案文献及有关资料，确保档案的完整与安全。因此，该项目的建设完全符合国家政策，符合XXXX自治县实际情况，尽快立项建设非常16、必要。1.7 项目提出的必要性（1）、是XXXX自治县社会发展和基层建设需要新建XXXX自治县国家综合档案馆工程是国家发改委为加大西部贫困地区档案设施、设备投入、提高西部档案管理水平而实施的一项紧迫工程，从国家档案主管部门到社会各职能机构对其工程的建设都极为重视，为了确保XXXX自治县档案资料的安全，最大限度地延长档案资料和地方重要文献资料的寿命，完好地保存和有效地利用党和国家的技术文献财富，把档案馆真正建设成为永久保管基地，进一步推动XXXX自治县国家综合档案馆建设，提高档案馆工作的规范化、科学化和现代化管理水平，使档案管理工作更好地为XXXX自治县经济建设和各项事业的发展发挥服务功能。因此17、，XXXX自治县综合档案馆建设对档案资源的整合十分必要，项目的实施势在必行。（2）、是档案文献保存工作的需求XXXX自治县地处特殊的地理位置和自然环境的区域性，致使农牧业生产条件相对落后，广大农牧民收入微薄 ，工业基础薄弱，地方财政收入面窄，因此多年来造成对基础设施建设投入不足，尤其是对档案资料管理和设施的投入有限，至使现有的档案馆无固定办公场所，只能临时借用综合大楼，无防潮、防水、通风设施；未设置查阅利用、业务和技术用房，给查阅资料、资源供享带来极大不便；更谈不上现代化管理办公设备，信息开发能力差，档案软件的使用、开放档案和馆藏结构的不合理，使现有的馆库和档案设备已远远不能满足档案事业快速发18、展的需要。依照中华人民共和国档案法、中华人民共和国建筑工业行业标准、档案馆建筑设计规范的要求，必须尽快落实解决档案保管场所配套设施建设。只有及时改善档案馆的硬件设施条件，才能适应档案业的开展和服务社会的需要；才能大力发展少数民族地区档案事业；才能符合档案管理工作的发展规律；才能充分发挥档案工作为社会服务的职能；才能推动全县档案事业在“十一五”期间有新的突破，取得新的发展。 因此该项目的建设是十分必要的。（3）、是构建和谐社会发展的需要 XXXX自治县现用档案馆库是县委、政府临时解决的自治县没有档案馆的权宜之计，是将原老法院一、二楼（三分之一）的办公室作为档案馆库和办公室场所。馆库的外部环境很不19、安全，七个单位在一个楼上办公，周围敞开；馆库内部隐蔽电路漏电，自来水下水管道经常堵塞，下水不畅通，存在火灾和水灾隐患；馆库由于受面积狭小的制约，馆内只接收了小部分建国后县直机关、乡镇场档案15000卷，现已达到饱和。目前尚有5万多卷无法接收进馆，这些都严重影响馆藏、信息资源的开发利用，严重影响档案的完整与安全，严重影响档案馆各项业务工作的正常开展，严重影响当案事业的科学健康发展。因此，XXXX自治县档案馆库的建设势在必行，迫在眉睫。1.8 研究结论 档案具有原始记录性、知识性和信息性。XXXX自治县档案馆属行政体制，承担着统计、搜取、整合、保管XXXX自治县各级党政机关及行政事业等单位的档案工20、作，同时，本项目也受到县党委、县政府高度重视，建设条件已经具备，项目选址和各项配套设施也已落实。项目承办单位在设计、采购、订货之前，结合新建档案馆的专业设备特点，及早了解设备的各种技术参数，调配好各库馆功能、内部房间设置工作，为设备安装奠定坚实基础。综上所述，该项目在技术上是完全可行的，社会效益必定是显著的。档案馆的建设实施，将全面改善XX县档案资料管理条件。第二章 需求分析与建设规模 2.1项目需求分析该建设项目位于新疆XXXX自治县，全县总面积4485平方公里。 “十五”期间，XXXX自治县党委、政府领导高度重视档案工作，注重档案在服务经济建设和社会发展中的重要作用。档案馆是科学文化事业机21、构，属国家综合档案馆，遵照档案法的要求和国家的有关规定，为维护档案完整与安全，依法治档，更好地保护XX族发展史，进一步开发档案信息资源，发挥档案馆的功能和不可取代的作用，进而加强精神文明建设，维护自治县档案馆势在必行，刻不容缓。目前，XXXX自治县从事档案工作的专业技术人才数量严重不足，专业结构及不合理，人员素质有待于提高。县档案局（馆）共有编制7人，现在职人员只有4人，专业人员严重不足，直接影响了XX县档案业务的开展，专业人员方面与其它部门相比，均都处于劣势。XXXX自治县是全国唯一一个XX自治县，58年之久没有一个自己的档案馆库，在全国实属罕见。XXXX自治县档案局（馆）在贫困县财政力量相22、当薄弱的情况下，虽然对馆库和部分设施进行投入，但由于资金有限和配套设施不完备，使得已有硬件不能实现网络化，计算机信息技术更不能得到充分推广应用，无法发挥其效能。XXXX自治县档案馆现保存着国家重要和珍贵的历史档案资料有上千卷，全国重点保护档案，即“三区革命历史档案”需永久保管。目前，县档案馆存放的全国重点保护档案破损率达80%，许多文献档案存在纸质脆化、纸张破损或字迹短缺、霉烂粘连和虫蛀现象，90%以上的文献档案破损严重，需进行托裱和复制、扫描、刻录的技术处理，工作量很大，其中需复原的档案为上千卷。因年代久远，复原经费和技术力量不足，复原技术手段单一，配套设施资金短缺，严重阻碍了档案馆工作的进23、一步发展。XXXX自治县县辖11个乡2个镇1个场1个中心，境内兵团有农四师67、68、69团。全县总人口16.76万人。县属辖机关、事业、企业单位、个人，依照国家现行标准规定，根据XXXX自治县档案事业的发展需要，在该县新建一座现代化的档案馆是十分有必要的。档案馆建成投入使用后，将会产生良好的社会效益。2.2 推荐建设规模方案 根据新疆XXXX自治县档案馆现有区域服务机构分布情况，结合XXXX自治县中长期发展总体规划，对建设规模方案的定位，既要符合XXXX自治县经济发展总目标，同时也要考虑县档案馆设置情况，构建良好和谐的机制关系，体现服务办事效能，以“量力而行，勤俭办事”原则，推荐建设规模方案24、如下：1、新建县档案馆一座，框架结构，建筑总面积2000平方米，建筑层数为四层，平面布局上合理的进行功能分区，根据县档案馆具体需求，该方案内设档案库、裱糊室、整理室、计算机室、会议室、办公室及辅助用房等。 2、新建项目供暖方式为热水源循环系统，钢制散热器，给排水管道材质和卫生洁具采用节能环保型，突出人文、和谐、健康主题，通风为自然方式，利用无价资源，降低资金投入。3、强电、弱电、消防及网络系统设计注重功能分区，完善资源优化，材质达标，选型节能，体现人性化，安全度。4、室外供热、给水、排水管网已纳入城镇总体规划。第三章 建设选址和建设条件3.1场址现状 地点和地理位置根据XXXX自治县总体规划，25、新建XXXX自治县综合档案馆拟建于新疆XXXX自治县查鲁盖东街现档案局综合办公楼院内，东面与县煤炭局相邻，西面和南面为住宅区，北临县城主干道，交通便利。 场址土地权属类别及占地面积1、 场址土地权属于国有土地。2、 拟建项目总建筑面积2000平方米。 地理位置地处东径80418144，北纬44174457之间，南北长约70公里，东西宽约90公里，总面积4485平方公里。县城北距伊犁哈萨克自治州首府伊宁市15公里，具有得天独厚的便捷交通条件；距自治区首府乌鲁木齐市695公里，西抵国家一类陆路口岸都拉塔口岸55公里，距霍尔果斯口岸103公里；从都拉塔口岸出关至哈萨克斯坦共和国首都阿拉木图市仅30026、公里，为我国所有陆路口岸中，距阿拉木图市最近的口岸。3.2 场址条件 地形地貌条件拟建场地伊犁河谷属北疆中温干旱地区，处于中亚内陆腹地天山西部。北、东、南三面环山，为三山二谷一盆地地貌，形成了当地特有大陆性中温带气候特点，较为温和湿润。3.2.2 工程及水文地质根据新疆伊犁州建筑勘察设计院2008年的岩土工程勘察报告，在钻探所达深度范围内，场地地层均为粉土： 在勘察深度范围内有一层地下水，属潜水类型，稳定水位1.52.1米。由于水位高，施工时应考虑地下水的影响，采取必要的措施。 场地的基本地震烈度为8度。根据建筑抗震设计规范（GBJ11-89）的规定，从场地土的性质判断，属于中软性地土，场地类27、别为2类，属于有利地段。根据场地土质和地下水埋藏条件，本场地上部地层会地震液化。 由于地下水位低，为便于施工并减少对持力层的扰动，可在基底铺设卵石垫层；基坑开挖后，应通知勘察单位会同有关部门，做好验槽工作，对基槽底部的软弱土层应清理干净。 最大冻土深度按1.2米计。3.2.3 气候条件 该区气候条件优越，光照充足，昼夜温差大，雨水充沛而地区差异大。据当地多年气象统计资料，本区风向主要为西北风，年日照26992870小时，10的积温为22923534，无霜期85189天，极端最高气温36.740.2，极端最低气温24.331.7，年降水量210520毫米，年蒸发量12501800毫米。3.2.428、 基础设施条件：1) 交通：项目建于新疆XXXX自治县查鲁盖东街现档案局综合办公楼院内，交通较为便利。2) 通讯：项目区设程控电话可通往全国各地，通讯网络覆盖项目区，通讯便利。3) 供电：供电由XXXX自治县供电公司供应，建设地点旁 有变压器一台，能保证项目用电负荷。4) 供暖：连接县镇集中供热管网。5) 给水：给水由县自来水厂供应，建设地点周围有接水口，并能满足新建项目的需要。6) 施工条件：该项目在施工期间，可以从附近线路引入水电且可以满足施工要求。本工程在施工过程中所需的主要材料包括：钢筋、水泥、砖、木材等建筑材料，伊宁市的建筑材料市场可以满足本项目的要求。3.3人口与经济新疆XXXX自29、治县位于新疆维吾尔自治区的西部、伊犁河谷的中部、伊犁河中游南岸。全县总面积4485平方公里。县辖11个乡2个镇1个场1个中心，境内兵团有农四师67、68、69团。全县总人口16.76万人。主要有XX、汉、维吾尔、哈萨克、回等25个民族。 2007年，全县实现生产总值10.07亿元,较上年增长15.2%,其中第一产业3.41亿元,较上年增长8.5%；第二产业3.08亿元，较上年增长32.7%；第三产业3.58亿元，较上年增长13.1%。年末牲畜存栏81万头(只)；财政收入2757万元,较上年增长24%；社会商品零售总额1.71亿元,较上年增长11%；完成固定资产投资总额8.31亿元，较上年增长130、2%；农牧民人均纯收入较上年增加230元，达到2473元。3.4 法律支持条件 1、XX县土地管理局颁发的建设项目选址意见书和伊宁市“十一五”城市总体规划以及XX县档案馆总体规划近期发展纲要；2、国家和地方法规、法律及其它技术规范标准。3、该项目场地现为空地，无须拆迁，建设符合相关法律、法规规定，不会引起法律纠纷。第四章 建筑方案选择4.1 建筑设计指导思想和原则坚持“以人为本”的设计思想，在充分考虑满足使用功能的基础上，根据新疆XXXX自治县档案馆总体规划和新疆XXXX自治县综合档案局的具体要求，合理组织各种功能空间，注意建筑物使用功能的设计和建筑物形象的塑造，突出外部造型，使其成为具有鲜明31、个性和时代感的建筑。力求造型新颖、功能齐全、布局合理、使用方便、设备先进。 充分利用地形环境，注意环境设施和绿化，使之与环境协调统一；创造优美，宁静，高效的室内外环境，以充分发挥用地的社会效益和环境效益。合理分区：在互相联系的同时，又有所分隔，互不干扰。严格执行国家现行的政策法令和有关规范规程，积极合理地采用新技术、新材料、新工艺，以达到先进合理、高效经济、安全卫生等要求。注意环境保护，注意节约能源。4.2 建筑方案建筑设计依据1、建筑设计防火规范 （GBJ16-87）2、办公建筑设计规范 （JGJ67-89）3、混凝土结构设计规范 （GBJ10-89）4、民用建筑设计通则 （GB50352-32、2005）5、民用建筑热工设计规程 （GB50176-93）6、污水综合排放标准 （GB8979-887）7、建筑给排水设计规范 （GB50015-2003）8、民用建筑电气设计规范 （JGJ/T16-92）9、建筑照明设计规范 （GB50034-2004）10、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2002版 11、建筑抗震设计规范 (GB500011-2001)建设方提供的地形现状及设计资料、条件。建筑设计方案根据XXXX自治县总体规划和该项目的立项要求，结合XXXX自治县综合档案馆工作特点及要求，本可行性研究报告提出如下设计方案。方案说明：框架结构，建筑面积2000平方米,建筑物为四层，33、层高均4.2米，室外高差为-1.20米，建筑总高度为18.0米。该设计方案朝向是坐北朝南，各层设计从功能方面考虑，可满足使用要求，其功能指数较高；从外观来看造型丰富，设计大气、超前、造型新颖、美观，具有欧式风格。平面布局上合理的进行功能分区，根据县综合档案馆具体需求布置为：一层（528.52平方米）：主要功能分区为小展厅、接待室、现行文件室、阅览室、目录检索室、消防控制室、配电室、办公室、值班室；二层（486.76平方米）：主要功能分区为档案库、整理室、裱糊室、机房、办公室等；三层（486.76平方米）：主要功能分区为档案库、计算机室、声像室、编研室、办公室等；四层（486.76平方米）：主要34、功能分区为培训室、远程计算机室、备品室、冲洗室、资料编排室、缩微用房、打印室、校队编目室、办公室、会议室等。 建筑设计1）平面设计本项目为新建工程，坐北朝南，地上主体四层，建筑长度50.3米，建筑宽度14.9米，总建筑面积2000平方米。2）剖面设计各层层高的确定是以满足各层功能最低标准，新建XXXX自治县综合档案馆地上四层，室内外高差为-1.2米，建筑总高度18.0米。结构设计1、 结构设计由于该建筑结构设计要求，梁、柱、圈梁、楼梯、屋盖为现浇钢筋混凝土。详见结构设计说明。外墙300厚加气块，外加保温层，内墙200厚加气块；混凝土强度等级 C15 -40经过计算分析，梁、板、柱、墙及基础均能35、满足抗震及承载力要求。2、 设备设计1）气象资料及室外设计参数夏季大气压力：668mmHg；冬季大气压力：690mmHg。基本风压值：0.6KN/平方米；基本雪压值：1.1KN/。夏季主导风向：东北风；冬季主导风向：西北风。最大冻土深度：1.2米；冬季室外计算温度-22。3、给水排水设计连接XXXX自治县给水管网系统，其水质应符合生活及饮用水标准。根据建筑给水排水设计规范GBJ15-88（97版）及国家现行有关规程、标准。本项目生活给水量约为18立方米/小时，水压约0.35-0.38Mpa,初定管径DN80,采用热镀锌钢管,水质良好,符合饮用水，消防用水量为54立方米/小时，水压约0.32Mp36、a, 初定管径DN80，采用焊接钢管。4.3 供水系统生活及室内外消防用水系统分设为两个独立系统，分别与市政管网连接。4.4 供水设施及管网室内供水管网为树状，可以保证水压及水量要求。4.5 排水排水量生活污水量为10立方米/小时。管材、排水形式管材均采用UPVC管材，排水方式采用雨水、污水合流式。 4.6 通风本工程室内、走道及卫生间均采用自然通风。4.7采暖采暖设计依据1采暖通风与空气调节设计规范（GBJ1987）2民用建筑热工设计规范（GTB50176-93）3.建筑灭火器配置设计规范（ GB50140-2005）4.工程建设标准强制性条文设计参数（1） 气象参数 冬季采暖室外计算温度 37、-22 冬季采暖天数 175天 冬季通风室外计算温度 -10 冬季空气调节室外计算温度-25 夏季通风 27 夏季空气调节室外计算温度32.2 （2） 室内温度 室内设计温度20 夏季室内温度 26 （3） 热媒温度 7095低温热水暖气片采用钢制散热器，设计采暖天数165天。4.8 消防给水系统消防栓用水量，室内消火栓15L/s。消火栓系统：本建筑设有消火栓系统，由市政给水管网供水。资用压力0.35mpa，设计秒流量大于15L/s。管材选用焊接钢管。4.9 电气设计 设计依据供配电系统设计规范低压配电设计规范民用建筑电气设计规范建筑设计防火规范火灾自动报警系统设计规范 供电电源及电压输电线由38、新疆XXXX自治县低压电网引进建筑物，供电电压380/220V。照明设计建筑配电控制由配电箱分层控制，照明线路选用铜芯导线穿钢管暗敷。电源进线处作重复接地，在各配电箱内设有专用的接地保护端口，并从该端引出接零保护线至各电源插座，电线与接地线分别与接地网相连接，接地电阻小于4欧姆。4.10 建筑防雷 本工程属二类防雷建筑。第五章 节能、节水、消防措施5.1 节能为贯彻国家颁布的节能法，同时保持能源、环境与经济的协调发展，根据民用建筑节能设计标准(房屋建筑部分)，节能率要求 50%,本项目将采取具体措施，合理利用和节能能源，选用国家推荐的节能型产品和设备，以达到最大的节能效果，同时尽量降低峰值负荷39、和缩短运行时间，起到最大节能效果。设计时采用新型节能材料，砖采用普通粘土多孔砖，外墙保温（60厚聚苯板），屋面采用100厚苯板保温、错缝粘贴，建筑外门窗气密性能、水密性能、隔声性能均按规范要求设计，门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程JGJ113及有关规程，提高建筑的保温功能；充分利用自然采光和通风，以降低单位建筑面积能耗；供热管道采取保温措施，以提高热能利用率。节约电能是节能的主要措施之一，本项目全部采用节能型设备，照明用具尽量选用高效节能灯。库房应采用白炽灯作光源。总体布局上除符合规划要求外，变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗。5.2节水本项目的绿化、员工生活及消防涉及到水资源。 40、节约用水就是提高水的利用效率，减少浪费，协调水资源与社会、经济、环境关系的行动。因此，在设计过程中，给水系统设计人员均采用陶瓷片密封水龙头，并使用节水马桶（水箱容积6L）及节水型绿地微喷系统，保障水资源与社会、经济、环境的可持续发展。 5.3 消防本项目建筑耐火等级为二级，消防工程是该项目安全防护的重点，本项目消防设置认真贯彻执行“预防为主，防治结合”的方针，除切实加强消防安全管理外，主要采取以下消防措施：在平时的工作中应注意：1、工作人员必须牢固树立“安全第一”的思想，切实做好防火安全工作。2、各馆、室必须配备灭火用的消防器材，并确定专人管理。档案人员要会使用消防器材。 3、发现有不安全因素41、，应立即汇报领导，妥善处理。4、工作人员必须掌握灭火知识，发现火警及时采取灭火措施或报警。5、消防器材要有专人管理，做好消防器材的定期检查，并做好灭火器药物更换工作。6、各室房内严禁堆放易燃易爆物品，严禁烟火。在设计时应考虑：、 为满足消防要求，建筑一层设有消防控制室，三个出口，两步楼梯；、 建筑物内设有消防疏散楼梯，依规范在楼内配置一定数量的小型灭火器和一定数量的消火栓。、 依规范每建筑物层设置应急照明系统及安全管理疏散指示标志灯。、 订完善的消防规章制度和管理措施，指定专人负责消防安全工作。、 建筑物周围留有足够的防火间距，并设环形消防通道，利于消防车辆通行。、 依规范消防给水系统采用低压42、消火栓灭火系统，消防给水管网呈环状布置，楼内设置应急照明系统及安全疏散指示标志灯、 意外事故可直接依托伊宁市消防力量解决。第六章 环境影响评价项目环境污染主要来自于施工期间所产生的尘土、噪音、建筑与生活垃圾，必须加以治理。项目运营期间产生的污染较少，主要包括生活废水，工作及生活垃圾。6.1 环境保护标准按照国家环境保护的有关规定，本项目主要采用如下标准：开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.6-1996）污水综合排放标准（GB89781996）地表水环境质量标准（GB3838-2002）环境空气质量标准（GB30951943、96）城市区域环境噪声标准（GB30961996）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）城市公共厕所规划和设计标准（GJJ14-87）建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）其他有关标准6.2 建设地区的环境 本项目拟建于XX县，XX县位于新疆维吾尔自治区的西部、伊犁河谷的中部、伊犁河中游南岸。东连伊宁县、巩留县，北邻霍城县、濒伊犁河与伊宁市隔河相望，南依天山支脉贴木里克山、乌孙山、XX山与昭苏县、特克斯县相接。西面与哈萨克斯坦接壤。距伊犁哈萨克自治州首府伊宁市15公里，具有得天独厚的便捷交通条件；距自治区首府乌鲁木齐市695公里，西抵国家一类陆路口岸都拉塔口岸55公里，距霍尔44、果斯口岸103公里；拟建场地水、电就近接入已有的城镇给水源和供电源地形较平坦，本项目区地下水为山前倾斜平原潜水，埋深为3.0左右，水层厚度60-70m，矿化度在0.4-0.8g/1范围内，水源丰富，水质良好。本项目区地质成分分别以粉土和戈壁土为主，粉土地耐力为120Kpa，戈壁土地耐力为250Kpa。6.3 污染因素分析1、项目建设对环境影响空气污染：建筑材料装卸、运输、使用及堆放等环节和搅拌作业中的施工扬尘，运输机动车排放尾气是空气污染的主要原因。噪声污染：混凝土振捣、施工机械、运输车辆噪声等。废水及固废污染：施工队伍生活污水排放、泥浆废水、建筑垃圾、建筑中弃土、废建材、生活垃圾等。2、项目45、营运期对环境的影响废水：主要为生活废水，包括厕所污水和盥洗污水等。所含污染物有COD、BOD5、大肠杆菌等。废气：主要为机动车行驶排放的汽车尾气和车辆停泊产生的汽车尾气，其中排放量较大的有CO、THC、NOX三项。固体废弃物：主要是生活垃圾，有果皮、果壳、饮料罐、包装袋等。噪声：主要为设备噪声，包括水泵、发电机、排风机等设备噪声。6.4 施工期间环境保护措施项目应严格按照XXXX自治县有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。1、施工扬尘对运输黄沙、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天沙石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料编织布封盖。2、施工46、噪声施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近居民，施工噪声标准执行GB1252390建筑施工场界噪声限值中的标准和规定。3、建筑及生活垃圾工程施工中产生的表层土、废渣等建筑垃圾，应尽量用作回填土，不要随意抛弃；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应按XX县有关规定，及时清运、妥善处理。生活垃圾应收集至指定的垃圾箱，由环卫部门统一处理。施工废水：施工过47、程中的泥浆废水，应经沉淀后排入市政雨水管；机械清洗废水设置油水分离器；设置临时污水处理装置处理施工队伍的生活污水。在建筑材料、外墙装饰材料的选用上：应充分考虑其潜在污染，应避免或减轻光污染、辐射污染、放射性污染、有机废气污染等。6.5 项目营运期间环境污染及保护措施1、污水排放拟建项目主要的废水为生活污水。生活污水有厕所冲洗水等，主要含有机质。污水处理室内粪便污水和洗涤废水采用分流制排放，粪便污水经化粪池处理后与洗涤废水一同进入室外污水管道，一并排入城镇污水管网。2、大气排放办公、会议室、生活、卫生间、设备用房设计排风系统。3、生活垃圾固体废物以生活垃圾为主。各工作场所备有垃圾收集设施，办公室48、及其它公共场所间隔一定距离应备有垃圾收集设施，所有垃圾定期清运，由XX县环卫部门统一处理。6.6 项目水土保持方案项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免地损坏原土地的自然地形地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导致水土流失，因此要严格做好各项水土保持措施, 处理好场地的排水，防止发生水土流失，并接受水土保持监督管理机构的监督检查。施工过程中，应尽量做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，破坏周边水土；施工结束后，应及时对场地进行平整和复原；按照要求及时建设好草皮及植树绿化工作，以保护天然生态环境。6.7 环境影响评价结论项目在本区域内产生的生活污49、水经过有效的处理，能够达到有关控制标准，该项目属公共文化建筑，不产生废气、废渣、噪声等污染源，属性符合国家和地方环保部门的要求，对周围和本区域内的环境不会产生不良影响。第七章 劳动安全、卫生7.1 安全设施要进一步增强档案安全防范意识，牢固树立“责任重于泰山”的安全责任意识，克服麻痹侥幸心理，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，认真保管好档案；各单位要对档案安全重点部位进行自查，查找不安全隐患，防患于未然；进一步健全和完善各项档案安全制度，对档案安全实行定岗定位定责管理，做到措施到位，责任到人。维护档案的安全，也有两方面的含义：一方面，力求档案本身不受损坏，尽量延长档案的寿命；另一方面，要维50、护档案免遭意外的破坏，不失密。各馆、室要建立健全档案安全管理制度，建立档案安全责任制。 档案管理人员要掌握档案安全保护知识，加强管理，及时发现并解决存在的问题。1、管理人员应严格执行电气设备操作规程，不得擅自接、拆和移动电器设备，若违章而造成事故的，要追究当事人的责任。2、提高警惕，加强防盗、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温，人离开须切断电源。3、各室钥匙由专人保管，不得遗失或乱放，出各室应随手将门锁上。4、工作人员工作调动或因公外出，须与接替人员履行交接手续，手续不清不得离职。5、任何人不得泄露档案机密，对泄密者应按照有关规定追究责任。6、科学合理安排学生借阅图书，保证学生在图书馆安静有序，不51、发生任何安全事故。7、档案库房内柜架摆放与墙壁应保持在厘米以上的距离；每行柜架之间要留有通道，其间距应不小于厘米（密集架除外）。 8、柜架摆放要垂直于窗户。要采用内部结构简单的铁质柜架盛装档案。 9、库房的温度应控制在之间，有温湿度调节设备的，库房温度的日变化幅度不得超过；相对温度控制在，有温度调节设备的，库房相对湿度的日变化幅度不得超过。 有特殊载体档案的库房，应按有关规定控制温湿度。库房应远离污染源。有条件的应在库房周围种草植树，以防尘土，并净化空气。 10、档案柜架应放置驱虫药，并按要求定期更换，发现虫害及时采取措施消除。 11、库房要有防鼠措施。 房天棚要防止漏水，地面要有防止水浸入措52、施。档案不得堆放在库房地面上。 各馆、室在冬季采暖期要经常检查采暖设备，发现漏水要及时维修。 12、各馆、室要安全使用电器设备，定期检查电器线路。 库房内不得有明火装置，不得吸烟和存放易燃易爆物品。 档案库房的连体建筑有火灾隐患的，应加筑防火墙。 13、各馆、室要有防盗措施。库房门应包铁皮，上保险锁。平房或楼房的一层库房的窗户应安装铁栅栏。 库房应避免阳光直射，有外窗的库房应安置窗帘或窗板。 7.2 劳动安全保障根据国家有关规定，建设项目投产后必须符合职业安全卫生要求，保障职工在工作过程中的安全与健康。该项目领导小组要建立健全安全保障措施，做到万无一失，将危险降为零。7.3 卫生设施根据办公建53、筑设计规范JG67-89d在卫生间设置的卫生间洁具均能满足该项目的要求，设计文件中分区应符合规范要求，库馆、办公场所要有良好的自然通风措施，又要符合安全环保卫生要求。第八章 组织机构及招标8.1 组织机构历任领导班子都对XXXX自治县档案管理工作及档案馆的基础设施改造维护工作非常重视，成立专门机构，责成专职人员，多次书面申请上级给予资金支持。资金管理实行专款专用、专户管理。为确保项目建设和项目目标的顺利，成立了项目领导小组。项目领导小组由XXXX自治县组织部部长、县人民政府副县长、档案局局长、县委办主任、县政府办主任等人员组成，组长由XXXX自治县组织部部长担任；管理办公室设在县档案局。项目领54、导小组对项目工程进度，资金使用等负全责。2、职能： XXXX自治县综合档案馆筹建小组在县党组的领导下，负责XXXX自治县综合档案馆筹建的各项工作，具体职责如下：、 负责起草XXXX自治县综合档案馆筹建方案，研究制定筹建可行性研究报告和组织实施工作。、 负责XXXX自治县综合档案馆建设项目立项、审批、设计、制图、招标等手续，争取和组织筹集建设资金及资金的使用。、 负责XXXX自治县综合档案馆的选址和办理土地征用手续。、 负责协调各方面力量完成筹备、规划、建设任务。、 负责XXXX自治县综合档案馆的长远发展规划的制 定和组织实施工作。、 确保工程进度，按期交付使用，做好各项计划、材料供应、施工管理55、，确保工程进度，伊宁市有较雄厚的技术力量和一批成熟的工程技术人员和管理人员，当地建材供应现在是供大于求，因此只要加强组织和管理，确保工程进度，按期交付使用是没问题的。基建工作组专职负责XXXX自治县综合档案馆大楼的整体工程从开工到竣工的基建业务工作，并承担甲方工程工地代表的责任。8.2 项目资金管理1、本项目建设资金由项目办公室具体管理，按地方基本建设资金财务管理办法和国有建设单位会计制度进行管理和核算，实行专户管理，专款专用，资金一律实行一级专户报帐制度。按项目投资计划和工程进度及已完成的工作量填写报账申请书，经项目负责人签字后，连同所有财务原始凭证，经项目办公室审核后到资金专户报账。2、加56、强资金使用的跟踪检查和审计，严格财务制度。有关部门要定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查，发现问题及时纠正。项目建设单位接受审计部门的审计。项目竣工验收时，附审计部门的审计报告。3、本项目必须加强领导，精心组织，认真实施，保证资金不被挤占、挪用，以保证项目达到预期目标。8.3 项目工程质量管理1、抓好工程图纸设计管理工程设计图纸是工程的灵魂，应根据XXXX自治县综合档案馆的实际状况，结合城市环境资源，气候，地域等条件，统筹兼顾，合理布局，突出特点。委托有相应资质的勘察设计单位进行设计，对已完成的施工图纸进行审查，确保设计文件符合国家相关标准、规范及城市规划总体要求，并按程序、法规要求57、符合档案文献资料管理功能要求、满足经济、适用的要求。2、遵守工程报建和开工许可制度根据项目规范及属地要求，各项工作完成后应及时向有关主管部门上报，工程预算、工程招标文件、监理及施工合同书等有关文件资料，经相关部门审查批准并取得合法手续后方可进行实施。3、工程的制度建设建立工程质量日检查制度，有施工单位、监理部门、建设单位依照国家规范及设计文件执行。建立安全生产管理制度，有客观存在安全隐患，工程必须停下，待消除隐患后方可施工，建立综合治理责任制度，同乙方签定责任书，加强人员安全和安全生产管理，确保万无一失。建立技术措施管理制度，确保工程进度和工程质量。4、工程验收管理严格逐项分级分阶段验收制，58、如隐蔽工程、装饰工程等，每一项技术措施均要进行验收，确保工程质量为优质，每一个技术环节发生问题，都应及时处理。8.4 项目的招标方案根据中华人民共和国招投标法，国务院2000年3月号令批准发布的工程建设招标范围和规模标准规定，该项目总投资280万元，本项目采用工程招投标制度。1、招标内容 该项目应通过招标、投标形式予以实施。招标内容XXXX自治县综合档案馆（详见建设内容）。2、招标方式 根据本项目特点，拟采用公开招标方式 3、招标组织形式 本工程委托有资质的招标单位编制招标文件并协助实施，具体内容程序如下表：招标项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标 方式招标投资金额万元全部 招标部分 招59、标自行 招标委托 招标公开 招标邀请 招标勘测设计建筑 工程安装 工程监理本工程总投资280万元。其中：申请中央、自治区补助资金230万元，地方财政自筹50万元。根据招投标要求，建筑、安装工程进行公开招标。 第九章 项目实施进度9.1项目实施进度安排计划如下 该项目从可研到使用计划时间为12个月。项目前期工作1、 2008年12月-2009年1月完成新建XXXX自治县综合档案馆项目可行性研究报告编制及审批、项目方案设计、初步设计工作； 2、 2009年2月完成新建项目的施工图设计、图纸审查工作3、 2009年3月完成新建项目招标及签订施工合同。施工安排1、2009年3月前办理开工手续及施工前准60、备；2、2009年4月-2009年8月30日土建工程完工；3、2009年12月30日竣工（包括装饰工程）。 完成建安施工、进行竣工验收、交付使用，约需12个月。工程实施进度安排表工作阶段2008年-2009年2009年（2-12月）时间121233-45项目审批设计方案施工图设计工程招标前期工作工程施工竣工验收第十章 投资估算与资金筹措10.1 编制范围XXXX自治县综合档案馆建设项目工程，总建筑面积2000平方米10.2 估算依据1、初设图纸2、全国统一建筑工程基础定额3、全国统一安装工程基础定额（2004年）4、2004年伊犁地区单位估算表5、2008年下半年伊宁地区造价管理信息6、其它技61、术资料10.3 估算说明土建个别部分单价按市场进入、水暖电主材价按造价管理信息执行室外硬化及附属项目已列入10.4 估算指标 建筑工程：建筑物造价参照近几年同类型建筑物预（决）算资料，根据建设当地材料水平调整计算而得。 设备购置及安装工程：包括给排水、消防、电气设备1、 第一部分费用取费标准为设计费：按工程费用的4.5%；勘察费：按国家计委、建设部颁发的工程勘察设计收费标准（2000年）修订本规定计算，建筑安装工程费的0.8%计取；工程监理费：按照建筑物价局，财政厅新计价房字，（2002）316号文执行，按建筑安装工程费的2.5%计取；工程招投标代理费：按招标代理服务管理暂行办法有关规定计算；62、造价咨询费：按建筑安装工程费用的3.5计取；集中供热费按照相应有关文件执行，不再计取费用；图纸审查费按新计价房（2002）92号文执行，按建筑安装工程费的0.14%计取；电增容费按照相应有关文件执行，不再计取费用；城市设施配套费按新价房243号文执行；3%计取。预备费：包括基本预备费和价差预备费基本预备费按直接工程费和间接工程费之和的10%计取；价差预备费根据新疆维吾尔自治区发改委员会转发国家发改委关于加强对基本建设大中型项目中“价差预备费”管理有关问题的通知的通知（新计设标1999008号），价差预备费为零。本估算不考虑建设期贷款利息、土地使用费。 10.5 固定资产投资工程造价总投资为2863、0万元。其中：申请上级拨款230万元，XXXX自治县财政配套50万元。按费用构成划分：第一部分费用31.00万元，占固定资产投资11.07%；第二部分费用232.00万元，占82.86 %；第三部分费用17.00万元，占6.07 %。第一部分:工程前期费用 表一序号费用名称费率(%)费用(万元)备用1工程设计费3.5%8.052工程勘察费0.8%1.843工程咨询费0.8%1.844工程监理费2.5%5.755招标代理费0.6%1.386造价咨询3.50.807图纸审查0.14%0.328消防审查1元/0.209城市配套3%6.9010人防费7.5元/1.5011工程监督费3元/0.6012选64、址意见书费1500元/次0.1513技术审查1200元/次0.1215规划及测土费5000元10000元/项0.50合 计 31.00万元第二部分:工程安装费用表 表二序 号单位工程名称面 积()单方造价(元/)总造价（万元）1土建工程费20001050210.002安装工程费200011022.00合 计: 232.00万元第三部分:附属工程费用表 表三序号单位工程名称面 积()单方造价(元)总造价（万元）1停车场及其它项目7.002室外管网新建10.00合 计: 17.00万元总合计:第一部分+第二部分+第三部分=280万元第十一章 风险分析 11.1主要风险因素识别 主要风险因素识别有以65、下几种： 1、环境影响风险 新建项目受场地制约，拟建于新疆XXXX自治县查鲁盖东街现档案局综合办公楼院内，施工期间，尤其是车辆运输和必须进行的夜间施工，按计划工期完工，其施工中的机械噪音、施工灯光以及施工过程中的粉尘、烟火，一方面对项目附近的建筑物及居民 2、市场风险 由于本项目工期较长，市场材料、人工费用波动属不确定因素，会影响项目建设投资带来的增加。 3、工程风险 建筑物地下隐蔽物如管道的不确定性，工程水文、工程方案及设备选型等存在不确定性将会给项目带来相应风险因素。 4、 合同风险 项目自勘察、施工、设计、监理各阶段在签定合同时，对各合同条款反复推敲，避免因合同表达模糊、条款遗漏及合同类66、型选择不当承受发包模式选择不当而造成合同纠纷、索赔。11.2风险管理计划 （1） 风险管理对策 召开专家会议研究制定管理对策、方针、手段。同时将聘请经验丰富、认真负责的项目管理公司根据具体情况，因地制宜地做好风险防范。（2） 规定的任务和责任 项目的参与方：建设（业主）、勘察、设计、监理、咨询各单位参与者的岗位职责必须将落实到人。（3） 厉害关系人的风险强度 项目各方参与者对于风险的敏感度和承受能力不同，应当加以考虑，区别对待。（4）风险管理计划 制定风险管理形式标准，加强风险管理的标准化、程序化，并在实施中逐步充实、改进、完善。 对风险管理政策 规定的各种责任和任务 工具和技术厉害关系人的风67、险容忍度 会议 风险管理实施 风险管理计划11.3 项目风险分析 根据本工程项目的特点，按照目标因素、时间因素、环境因素、控制途径进行分析、审查，从项目整体和详细范围两个方面对项目计划与假设以往的项目文件及其他资料进行结构性的审核，并对信息采集进行汇总、比选，分门别类地按事先给定的权重，选择正确的风险因素。 风险因素量化分析表序号风险因素出现的可能性出现后对项目的影响程度极小非常小小较小一般较大大非常大极大极小非常小小较小一般较大大非常大较大1234567891234567891环境风险1261196322资金风险5514233621222113工程风险461521185434合同风险792268、76231111.4风险程度分析 采用专家评估法，编制风险因素和风险程度分析表 风险因素和风险分析序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大一般1环境影响2资金风险2.1资金来源中断2.2资金供应不足3工程风险3.1工程地质水文3.2工程量变化4合同风险4.1合同中止4.2发包模式11.5风险对策与评估 风险与对策表序号主要风险风险起因风险程度后果与影响主要对策1环境影响施工机械振动噪声、废气、废水、粉尘一般环境受到破坏加强施工管理，减少施工污染2资金风险资金粉尘终止或供应不足一般工程停工、工期延长落实资金加大投资管理3工程风险地下隐蔽物不明一般工期延长、增加投资搜集资料，明确地下资料4合同风险合69、同条款遗漏，工程存在不明确性因素一般合同终止、造成纠纷索赔规范、严谨、签定每项合同 1、环境影响风险 减少夜间施工，搭建电锯、切割机等机电工具工作棚（间），采用商品砼降低噪音。 施工现场严禁焚烧垃圾，施工场内、周围路面每天洒水清扫，防止灰尘污染。 对于施工中排放的废水、废气严格按照环保部门要求，处理后再排放。 减少施工中的碾压振动机械设备对周围环境的干扰。 2、对资金风险 对资金风险采取风险控制，调整投资结构，增加资金比例，千方百计落实资金来源，并加强资金管理，严格控制投资。 3、对工程风险施工前搜集各类地下隐蔽物，如地下管道、给排水管道、地下军缆、移动联通电信光缆，掌握埋设位置，加以埋设位置70、，加以保护，避免施工时造成破坏而引发索赔纠纷。4、对合同风险严格按照招标投标法的规定，按照公开、公平、公正、择优的原则进行招标，每签定一项合同均对每条款仔细推敲，表达清楚，避免条款遗漏。风险评估：通过项目风险因素的归纳和分析，风险管理计划实施在判别风险损失程度和发生的可能性两方面对项目整体风险程度估计，风险发生的可能性极小，或者都使发生造成的损失也较小，不影响项目的可行性。第十二章 成本计算与效益分析12.1成本计算计算依据及方法（1）投资项目可行性研究指南试用版（2002年）（2）（1993年）国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版项目计算期根据项目拟建进度，第一年为准备71、期，第二年施工期到12月可以使用，项目计算期为31年。总成本估算（1）物料消耗本项目物料消耗主要为档案馆年消耗的水、电费、采暖费等费用，按伊犁地区的收费标准为：水费2000元、电费1.5万元、采暖费为4.3万元。每年物料消耗约6.00万元。（2）房屋维修费 根据该项目的工作使用性质，该建筑每年维修费约为3万元（3）工资及福利XXXX自治县综合档案馆所现有干部7人，根据当地收入水平，确定干部人均工资1359.5元/月，政策内的值班、后勤人员工资、卫生费等23038元，年工资总额及福利费为13.7万元。（4）财务费用本项目无借款，故财务费用为0。（5）其它费用包括干部的差旅费、办公费、书报费、油料72、等，每年开支约4.5万元。每年总成本费用发生额为27.2万元，其中该单位每年约自筹13.5万元。XXXX自治县综合档案馆为国家行政事业单位，投资项目属于行政事业投资项目，非盈利性项目投资，项目特点主要是为社会提供服务，因此，其经济效益不易用货币衡量，财务评价指标如下：（1）、单位功能（或者单位使用效益）投资：单位功能投资=建设投资/设计服务能力=500万元/15.3万人=32.68万元/万人（2）、单位功能总成本：单位功能总成本=年总成本/服务能力=27.2万元/15.3万人=1.8万元/万人（3）单位功能经营成本：单位功能经营成本=年经营成本/服务能力=（27.2-0）万元/15.3万人=173、.8万元/万人 评价小结经计算得知，单位功能投资32.68万元/万人，单位功能总成本1.8万元/万人，单位功能经营成本1.8万元/万人。本项目的建设符合国家开发大西北，以满足XXXX自治县综合档案馆的法定工作职能及工作实际需要，而且从经济角度来看是可行的。12.2 效益分析 该项目的建设，是社会主义国家民主与法制建设的需要，可提高档案馆办公条件，改善工作环境，加强硬件设施建设，促进设备更新，加快新技术应用和现代化进程，达到档案管理准确、科学化和规范化的目的。所以本项目的建成与投入使用，将全面发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地和档案信息服务中心的服务功能，对于改善XXXX自治县综合档案馆的工74、作环境和完善硬件设施，加速构建文明和谐社会保一方平安都将起到积极作用，其社会效益将显而易见。 第十三章 研究结论及建议13.1 结论该项目的建设，是构建和谐社会、落实科学发展观的需要，对提高特克斯县档案馆基础建设，加快全县经济发展，跨入全疆发展的快车道将起到促进作用。XXXX自治县地处祖国西北边疆，为少数民族聚居地区，各项教育比较滞后，所以本项目的建成与投入使用，将对档案馆干部政治、文化素质和领导经济建设能力的提高产生重大的推动作用，并具有十分显著的社会效益和经济效益。 综上所述，该项目的建设势在必行，也是十分必要的，应尽快审批付诸实施。13.2 建议县档案馆在基础设施完工以前须制定XXXX自治县综合档案馆建设管理方案，对该大楼的各项制度、运行机制等进行精心策划，每项工作都落实专人负责推进，分步实施，并将落实的程度和效果纳入目标考评体系，跟踪考评。该项目建造完成后，应健全科学完善的管理机构，强化跟踪维修，完善各项配套基础设施。加强对档案法、保密法等法律、法规的学习、宣传。进一步加快档案信息化建设步伐。61