1、XXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区湿地生态建设示范片区项目建议书和可行性研究报告项目建议书和可行性研究报告浙江浙江XXXX工程项目管理有限公司工程项目管理有限公司二二二年一月二二二年一月目目录录第一章 总论第一章 总论.11.1 项目概况.11.2 业主单位简介.21.3 编制依据及参考资料.21.4 主要技术经济指标.31.5 主要结论和建议.4第二章 项目背景及必要性第二章 项目背景及必要性.82.1 XX社会经济发展状况.82.2 项目背景.112.3 项目建设必要性.17第三章 项目选址与建设规模第三章 项目选址与建设规模.203.1 项目选址.203.2 建设内容.222、3.3 建设规模.243.4 外部条件.253.5 自然条件.26第四章 工程建设方案第四章 工程建设方案.314.1 设计原则.314.2 设计理念.314.3 设计手法.324.4 设计定位.334.5 巡护路线分析.334.6 瑶池湖区.354.7 生态活水区.364.8 湿地展示区.374.9 瓯柑保护区.38第五章 生态修复第五章 生态修复.405.1 XX湿地现状.405.2 XX湿地生态修复措施.415.3 XX湿地生态修复预期.47第六章 环境保护和水土保持第六章 环境保护和水土保持.496.1 环境保护.496.2 水土保持.59第七章 项目实施进度安排第七章 项目实施进度安3、排.617.1 项目实施进度安排.617.2 项目建设管理.617.3 项目招标安排.62第八章 投资估算与资金筹措第八章 投资估算与资金筹措.638.1 估算依据与说明.638.2 投资估算.648.3 资金筹措和使用计划.65第九章 社会评价第九章 社会评价.669.1 社会评级目的与范围.669.2 社会影响分析.669.3 社会互适性分析.67第十章 社会风险分析第十章 社会风险分析.6910.1 风险识别.6910.2 风险防范措施.7010.3 风险分析结论.71附表 1 工程投资估算表附件一 土地权属和选址意见函浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程4、项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：传真：0传真：0第第一一1章章总总论论1.1 项项目目概概况况项目选址：项目选址：项目选址于XX生态园XX项目名称：项目名称：XX生态园XX湿地生态建设示范片区工程业主单位：业主单位：XX生态园建设项目前期研究中心湿地内，北临五福源路，东接XX湿地南仙堤，西靠瑶池浃，南至沙滩头前河，项目用地总面积约 252419 平方米（折合约 378.629 亩），其中陆域面积约 154707 平方米（折合约 232.060 亩），河流水面约 97712 平方米（折合约 146.569 亩）。建建设设规规模模：项目保护修5、复范围约 378.629 亩（其中陆域面积约 232.060亩，水域面积约 146.569 亩），建设内容包含恢复植被约14.25 万平方米（其中瑶池湖区景观植被恢复约 10000 平方米，瓯柑保护园植被恢复约 53473 平方米，湿地其他植被恢复约 79034 平方米），道路广场约 12000 平方米，湿地自然驳坎修复约 5404 米，湿地地形整理及水系连通面积约 21470 平方米，湿地水体净化治理面积约 10657 平方米，以及公厕约 200 平方米等。总总投投资资额额：项目总投资为 52154 万元。其中：工程费用 10657 万元、工程建设其他费用 40918 万元、预备费用 5796、 万元。资资金金筹筹措措：建设资金由财政统筹安排建建设设周周期期：12 个月浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告1.2 业业主主单单位位简简2介介单位名称单位名称：XX生态园建设项目前期研究中心单位住所单位住所：XX市瓯海区XX街道XX大道 1525 号职能范围职能范围：负责编制管委会政府投资项目前期工作年度建设计划，组织项目前期研究和评估；负责项目储备库的建立、完善和动态管理工作;负责管委会政府投资项目的策划、建议书申报、可行性研究报告申报、项目勘察与设计招标、地质勘察、方案设计、初步7、设计、施工图设计及审查、备案，概算编制及计划申报等具体工作;负责办理管委会政府投资项目的报建、规划选址、用地红线、建设项目选址意见书、建设项目用地预审、环境影响报告、水土保持方案报告;负责办理项目土地划拨手续及建设用地规划许可证；负责办理人防、消防、气象等审查手续及工程建设规划许可证办理；负责管委会政府投资项目场地现状管线调查、制定管线迁移改造方案和配套管线综合设计；督促管委会政府投资项目实施工作，协助解决项目实施过程中发生的重大变更和重大技术问题；负责项目因重大设计方案调整发生的概算调整审查工作；负责项目施工阶段重大设计变更的技术审核工作；负责管委会政府投资项目前期阶段相关事项的报批和业务、8、财务资料的交接，及时做好工程招投标的衔接与配合工作；完成管委会党委交办的其他事项。负负责责人人：缪欢益1.3 编编制制依依据据及及参参考考资资料料（1）国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知（国办发浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告201689 号）3；（2）国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450 号）；（3）国家林业局关于印发国家湿地公园管理办法的通知（林湿发2017150 号）；（4）浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护修复工作的实施意见（浙政办发2019、7155 号）；（5）浙江省发展改革委浙江省生态环境厅关于印发浙江省生态环境保护“十四五”规划的通知（浙发改规划2021204 号）；（6）浙江省发展改革委浙江省林业局关于印发 浙江省林业发展“十四五”规划的通知（浙发改规划2021136 号）；（7）XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（8）XX生态园发展“十四五”规划（征求意见稿）；（9）XX市生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）；（10）XX生态园总体规划（修编）(2014-2030)；（11）XX生态园XX湿地控制性详细规划（修编）；（12）国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三10、版)和中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南；（13）现行的政策法规、以及业主提供的其他有关资料。1.4 主主要要技技术术经经济济指指标标浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告表 1-1主要技术经济指标4表序序号号指指标标名名称称单单位位规规模模备备注注1用用地地总总面面积积25241平平方方米米9折合 378.629 亩陆域面积15470平方米7折合 232.060 亩河流水面9771平方米2折合 146.569 亩2湿湿地地植植被被恢恢复复工工程程14250平平方方米米7折合 2111、3.760 亩其中瑶池湖区景观植被恢复1000平方米0计入植被恢复面积瓯柑保护园植被恢复5347平方米3计入植被恢复面积湿地植被恢复7903平方米4计入植被恢复面积3建建设设用用地地1220平平方方米米0道路广场广场1200平方米0公厕20平方米04建建筑筑面面积积20平平方方米米0公厕20平方米05湿地自然驳岸修复540米46桥梁面积30平方米02 座新建7湿地地形整理及水系连通工程2147平方米08湿地水体净化治理1065平方米790.00容积率11092.1绿地率%110.1建筑密度%12项项目目静静态态投投资资5215万万元元4工程费用1065万元7工程建设其他费用4091万元8预备费12、用57万元91.5 主主要要结结论论和和建建议议1.5.1 主要结论主要结论（1）XX湿地正在申报国家湿地公园，申报材料已提交国家住建部，目前等待住建部专家组到湿地实地验收。XX湿地作为“绿心”，具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、控制土壤侵蚀、补充地下水、美化环境、浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告调节气候、维持碳循环和保护海岸等极为重要的生态功能。XX湿地是“XX之肾”，是满足城市可持续发展的重要要素，也是未来城市提高竞争力的优势之一，要合理开发建设XX湿地资源，有利于保护XX市生态13、资源，为XX城市增添灵性，为市民生活提供了休闲娱乐的好去处。同时，旅游业已进入“大众旅游”阶段，人们的出游意愿不断高涨，我国旅游正处于黄金增长期，随着旅游业被定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意5的现代服务业”，国内旅游市场可以继续保持相对乐观的预期。（2）XX生态园包括XX湿地和大罗山，是XX市建设生态城市的主要组成部分，生态园北邻市区、西侧毗邻高教园区与吹台山对望，东部与龙湾区毗邻。XX湿地位于XX生态园的西北角，东南面与大罗山相接，北侧紧邻市中心各主要功能区，地理条件优越。修编后的XX生态园总体规划(修编)(2014-2030)强化了生态区管控、修复的要求，对生态园的风景资14、源整合、历史文化遗产的保护、生态旅游合理利用下足了功夫。规划将生态园划分为 13 个风景特色单元，建议整合现有风景区资源，远期包装并申报成国家级风景名胜区，并提出了XX瓯越水乡休闲度假旅游区等 9 大旅游功能区。因此，加快XX生态园旅游设施提升被提上议事日程。本项目的建设有利于合理开发湿地资源，保护XX市生态资源的需要；有利于提升XX生态环境，促进可持续发展的需要；有利于进一步提高城市品味和生活环境。因此，本项目建设必要性充分且迫切。（3）项目选址于XX生态园XX湿地内，北临五福源路，东接XX湿地南仙堤，西靠瑶池浃，南至沙滩头前河，项目保护修复范围约 252419 平方米（折合 378.62915、 亩），其中陆域面积约 154707 平方米（折合 232.060 亩），河流水面约 97712 平方米（折合 146.569 亩）。（4）项目主要包括恢复植被约 14.25 万平方米（其中瑶池湖区景观植被恢复约 10000 平方米，瓯柑保护园植被恢复约 53473 平方米，湿地其他浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告植被恢复约 79034 平方米），道路广场约 12000 平方米，湿地自然驳坎修复约 5404 米，湿地地形整理及水系连通面积约 21470 平方米，湿地水体净化治理面积约16、 10657 平方米，以及公厕约 200 平方米等6。（6）项目总投资为 52154 万元。其中：工程费用 10657 万元、工程建设其他费用 40918 万元、预备费用 579 万元。建设资金由财政统筹解决。（7）本项目在施工及使用中会产生噪声及一定量的废土、废水、废气等污染物，若全面落实本报告提出的环保和水保防治措施，切实做到“三同时”，本项目对生态环境影响总体较小。（8）项目建设符合城市总体规划的要求，通过对区域内河道水系综合整治工程，促进当地生态条件的提升，对提升生态园整体形象，具有积极的作用。（9）本项目有助于于生态园整体环境质量的提升和基础配套设施的完善，有助于提高当地居民生活水平17、和生活质量，有助于增加当地居民的就业机会和就业人员。因此，本项目作为生态文明建设与休闲旅游业紧密结合的综合类建设工程，社会效益显著，经济效益良好，建设条件充分，同时工程建设未发现不可克服的障碍，由此本报告认为本项目的建设是充分可行的，建议有关各方共同努力，推动工程早日建设。1.5.2 主要建议主要建议（1）本项目是XX生态园XX湿地生态建设示范片区工程，前期资金占用较大，建设资金是否到位，关系到工程的进展情况，在资金支付保证上有一定的要求，建议加强资金的筹措，保障有充足的支付资金。（2）本项目建设符合XX市城市总体规划、XX生态园总体规划(修编)(2014-2030)的要求，手续基本齐备。由X18、X湿地国家湿地公园和大罗山国家风景名胜区组成的XX生态园，将通过包括本项目在内的诸多重要项目打造成国家级旅游景区。建议政府部门对该项目多加支持。浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告（3）建议业主单位继续做好年度建设计划和前期工作，提早与有关部门进行协调沟通并争取最大的支持，深化管理，精打细算，确保建设工程顺利推进。同时要做好外部配套设施衔接工作达到社会效益、环境效益和经济效益相统一7。浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建19、设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告第第二二8章章项项目目背背景景及及必必要要性性2.1 XXXX社会经济发展状况社会经济发展状况XX市现辖鹿城、龙湾、瓯海、洞头 4 区，瑞安、乐清、龙港 3 市(县级)和永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺 5 县，全市陆域面积 11784 平方公里，海域面积约 11000 平方公里。XX市是全国首批 14 个沿海开放城市之一，海峡西岸经济区五大中心城市之一，全国 54 个特大城市之一，浙江省三大经济中心之一，全国唯一金融改革试验区，全国 18 个农村改革试验区之一，也是我国东南沿海对外开放的重要工业、商贸、港口、旅游城市和浙江南部的经济、金融、交通、文化、科技20、等中心。改革开放以来，XX以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，形成了“小商品、大市场”的发展格局，创造了享誉全国的“XX模式”，成为我国民营经济发展先发地区与改革开放的前沿阵地。2020 年末，全市户籍总人口 833.7 万人。2020 年是XX发展史上极不平凡、极具挑战、极其不易的一年。面对国际国内形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全市上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深化“三强两促”，加力“奋战奋进”，以“六比”攻“六重”，抓“六稳”促“六保”，经济运行回升向好，质量效益21、持续改善，社会事业健康发展，民生福祉不断增进，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。2020 年全市实现地区生产总值（GDP）6870.9 亿元，比上年增长 3.4%。分产业看，第一产业增加值 159.8 亿元，增长 2.3%；第二产业增加值 2834.5 亿元，增长 3.1%；第三产业增加值 3876.6 亿元，增长 3.7%。三次产业增浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告加值结构为 2.39 41.3 56.4。全年实现财政总收入和一般公共预算收入 962.5亿元和 602 亿元，分22、别比上年增长 2.7%和 4.0%。全年完成一般公共预算支出 1027.2 亿元，比上年下降 5.3%，其中民生支出 763.7 亿元，占一般公共预算支出的比重达 74.3%。2020 年末，全市户籍总人口 833.7 万人。全年全市居民人均可支配收入 54025 元，比上年增长 4.9%，扣除价格因素增长 2.8%。全市居民人均消费支出 34283 元，比上年增长 0.5%，扣除价格因素下降 1.5%。年末全市居民人均住房建筑面积 53.4 平方米，其中城镇居民人均住房建筑面积 50.7 平方米，农村居民人均住房建筑面积 59.7 平方米。2015-2020 年XX市生产总值及增长速度20223、1 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”开局之年。全市上下必须聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，围绕市委全会开创“十个新局面”的部署要求，以开局抢跑、起步冲刺的昂扬姿态，迈好XXXX生态园生态园XXXX浙江浙江XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告第一步，跑出加速度，干出高质量，展现新气象。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 7%以上，一般公共预算收入增长 9%左右，规上工业增加值增长 9%左右，固定资产投资增长 8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长 7%以上、7.5%以上，研发经费支出24、占 GDP 比重达到2.35%，确保完成省下达的能源和环境指标计划目标10。图 2-1XX市城市风貌“十四五”期间，XX市将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设25、示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告目的，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治使命，主动服务和融入新发展格局，全力建设东南沿海区域中心城市、全国性综合交通枢纽城市、全国民营经济示范城市、改革开放标杆城市、生态宜居幸福城市，全力构筑科创高地、文化高地、教育高地、医疗高地、新消费高地，全力打造综合实力和竞争力显著增强的全省第三极，全力建好具有鲜明XX特质的长三角南大门，奋力续写好新时代XX创新史，争创社会11主义现代化先行市。“十四五”总体目标是以加快建设“五城五高地”为重要支撑，全力“做强第三极、建好南大门”，奋力“续写创新26、史、争创先行市”，力争迈上万亿级地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的发展新台阶。“十四五”期间，全面拉开都市区框架，加大东部新区规划建设力度，引导人口、产业和基础设施集聚，推动XX都市区由“瓯江时代”向“东海时代”迈进；聚焦新产业、新城区、新地标、新增长极集中发力，打造一批标志性新成果，展示XX“东海时代”的未来城市图景。2.2 项目背景项目背景2.2.1 XXXX生态园发展现状生态园发展现状XX生态园位于XX市大都市的核心，东连龙湾区，西接瓯海区，南临瑞安市，北部余脉直抵瓯江，360 度向城市开放，涉及瓯海区、龙湾区、瑞安市的 13 个乡镇（街道）、73 个行政27、村，是XX“生态市”建设的重要载体，被誉为XX城市的“绿心”。生态园由大罗山和XX湿地组成，建设保护区面积为 113.21 平方公里，有着丰富的生态资源、自然资源、旅游资源和历史文化资源。大罗山位于XX大都市的中心位置，主要由仙岩景区、瑶溪景区、天柱景区、茶山景区组成，海拔最高处为 707 米，保护建设范围面积为102.54 平方公里，介于瓯江和飞云江之间，是XX市城市的浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告重要生态屏障，有城市“绿肺”之称，大罗山囊括仙岩、瑶溪两个省级风景名胜区，天柱、茶28、山两个市级风景名胜区，共有 500 多处自然人文景点。XX湿地位于瓯海区XX片，其北部主要为城市中心区，东部隔大罗山与龙湾区永强片相连，西部以温瑞大道为界，南部隔高速公路为XX市高教园区，面积为 10.67 平方公里，内部水网密布，由 160 余座岛屿组成，水域面积占总面积的 30%，自然风光十分秀丽，属于古老的冲积平原，有城市“绿肾”之称，被称为“浙南威尼斯”，是我国东南沿海最大的“城市湿地”。生态园集山、水、洲、濒海于一体，是杨梅乡、柑桔洲、棱角园、桂花山，是大自然赐予XX12人民的宝贵财富。生态园有着优越的区位条件，高品位的风景资源，深厚的文化底蕴，具有旅游资源的综合性优势。但是由于人口29、增加、生态退化、环境污染和整治滞后等原因，环境遭到严重破坏，整个生态园区域发展迟缓，2002 年8 月，市九届人大常委会通过有关生态园建设的决定，先后通过和发布了关于加强XX生态园仙垟湿地保护的决定和关于加强XX湿地和大罗山风景区保护的通告，拉开了XX生态园保护和开发的帷幕。2004 年5 月，正式成立XX生态园管委会，并于同年 12 月经XX市人民政府批复实施了XX生态园总体规划 20042020。2007 年 1 月 1 日开始正式实施的浙江省XX生态园保护管理条例把生态园的保护和建设管理上升到了省法规层面，也对生态园的总体规划提出了更高的要求。为了更好地2011年9月通过了新的 XX生态30、园总体规划适应生态园发展的需要，20112020。新的总体规划更加注重在对生态园进行有效的生态保护的同时加大多生态园旅游资源的开发。浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告13图 2-2XX生态园XX湿地公园航拍图面对新的机遇和挑战，为了推进城市总体规划实施，协调XX湿地公园、大罗山内建设项目，促进保护和利用相协调，结合XX市规划管理单元的编制与推进，管委会编制了XX生态园XX湿地公园控制性详细规划（修编）、XX生态园大罗山旅游专项规划（2018-2030）。2020 年，生态园管委会围绕“31、拼搏 1125，大干 2020”工作主题主线，树立系统管理思维，建立政府投资、大建大美、产业培育、做地出让、融资化债、绿化管养等六大工作机制，实行工作项目化、项目清单化、清单节点化管理，加快保护建设全面提速，推进XX生态园高质量发展。全年统筹安排建设项目 98 个，完成政府投资 16.14 亿元，其中列入市“大建大美”重点项目 40 个，开工 12 个，建成 14 个，完成率均为 100%；年度投资额 14.2 亿元，完成率 120%。2020 年，生态园管委会深入开展湿地全域谋划，重点谋划了湿地酒店、东入口、生态科普园一期等项目前期工作，续建生态保育区、传统文化园一期，开工建设南怀瑾书院二期32、人才客厅、西北入口，并锁定元旦、五一、国庆等重要时间节点，陆续建成开放西入浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告口、一期主环线西段、南怀瑾书院国学馆等景点，其中西入口广场、城市休闲片区亲子乐园、稻香小镇 5G 数字农田等成为新的休闲旅游网红打卡点，XX漫滩、南仙榕园、花溪花岛三处被市里评为“美丽XX体验地”，XX湿地美誉度大幅提升。即使受疫情影响，2020 年XX湿地和大罗山游客总量仍分别达到 80.74 万人次和 315.18 万人次，生态绿心的辐射力和吸引力日14益凸显。2.2.2 33、XXXX湿地发展现状湿地发展现状XX湿地与大罗山相连，面积为 10.67 平方公里，内部水网密布，由160 余座岛屿组成，自然风光十分秀丽，属于古老的冲积平原，有城市“绿肾”之称，与大罗山组成了XX生态园。XX生态园XX湿地公园是以高品质的生态环境为本底，依托历史文化，完善旅游服务设施，强化旅游与各产业互动提升，打造集生态保育、科普教育和休闲旅游于一体的国家湿地公园。图 2-3XX生态园XX湿地区位图浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告近年来，随着社会经济的发展，区域中居民的生活污水和工34、业企业排放的废水通过温瑞塘河河水流入XX湿地，对湿地内的水环境造成严重的污染，区域水环境质量严重受损，整体水质属于劣类，氮、磷、重金属等指标严重超标。XX湿地已基本丧失原始湿地属性和特有的生态服务价值。目前XX湿地生态现状估算的生态系统服务价值只有潜在价值的16.4。严重的生态破坏使得XX湿地必须依靠人工手段对生态环境进行修15复。依据修编后的XX生态园XX湿地控制性详细规划以高品质的生态环境为本底，依托历史文化，完善旅游服务设施，强化旅游与各产业互动提升，打造集生态保育、科学研究、科普教育和休闲游乐于一体的国家城市湿地公园。XX湿地规划规划总用地面积 10.67 平方公里，规划采取“一环、一35、带、两片、六区”的布局结构：“一环”，沿XX湿地公园内部主环路串联的功能带；“一带”，以南仙堤为依托的园区东西向主要交通与服务带；“两片”：活力休闲片和生态示范片；“六区”：六大功能分区，包括瓯越文化展示区、休闲服务区、科普教育区、文化创意区、湿地保育繁育区、过渡缓冲区。2.2.3 建设项目的由来建设项目的由来XX生态园XX湿地位于XX都市核心区，自然风光十分秀丽，有城市“绿肾”之称，XX湿地公园将着重突出“生态和休闲”功能和特色，以建设国家湿地公园为目标，以生态保护、文化教育、农业观光、养生度假、商务洽谈、旅游休闲为重点，努力打造成XX城市的“绿色客厅”。为推进城市建设和生态保护齐头并进，大36、力实施城市有机更新，加快建设一批高档次城市区块，展现现代化城市形象，XX市委市政府部署建设“两线三片”五大城市亮丽品牌，即瓯江两岸沿线、温瑞塘河沿线、XX湿地、中央绿轴、历史文化街区。XX湿地公园作为两线三片之一，将浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告打造“传世之作”，彰显独特的地域文化，精心提升品质魅力，成为市民可游、可赏、可玩、可憩的“美丽XX湿地，山水智城客厅”；其中XX湿地16东北部区域功能定位为城市休闲片区，分两期建设。生态园的建设得到省委省政府领导的充分肯定，被列为生态省建设37、的生态园的建设得到省委省政府领导的充分肯定，被列为生态省建设的十二项重大建设工程之一。十二项重大建设工程之一。2006 年，XX生态园管委会针对XX湿地的现状及特点制定了XX湿地保护建设第一个“五年行动计划”，即拟通过三项工程，分三步走，达到三项平衡的“三三策略”。拟采取通过企业和部分村居点的搬迁工程、保留旧村的整治改造工程、基础设施配套、水环境治理和生态景观修复工程等项工程分期进行。但是由于种种原因，生态园旅游设施提升和水环境治理等工程未得到妥善落实，而旅游设施提升和水环境的治理关系着整个XX湿地的生态修复和旅游资源的开发。根据 XX生态园管委会 2020 年工作总结和 2021 年工作思路38、，2020 年XX生态园推进水环境综合治理，多措并举提升湿地水质打好碧水澄清战，加强对 88 公里河道保洁维护，共清理河面垃圾 1400 吨；有序推进市控站点XX点位维护工程，有效解决个别点位水质反弹问题；创建美丽河湖 5.24 公里，成为全市首批通过省、市两级验收项目；加强绿化管养，出台XX生态园园林绿化养护考核办法，全面提升绿化管养专业化、精细化水平，XX湿地园林形象得到明显改进；推进全域环境治理，综合执法由湿地向大罗山全面延伸，实施网格化管控，做到全领域覆盖。在此背景下，XX生态园管理委员会又提出 2021 年XX生态园目标任务，全域打造“幸福”河湖。实施“153 行动”、“碧水蓝天”保39、卫战，以划片区、多主题方式着力打造全域幸福河湖，建设好美丽XX生态体验地，谋划XX湿地公园国家级水利风景区创建；持续加强水环境综合治理，进一步健全市控站位维护、河道保洁、河长制等长效管理措施，铁腕查处涉水涉河违法行为；加大对 28 个外来入河口污水侵入实施生态拦截的研浙江浙江XXXXXXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告究，加强源头管理，禁止排污口新建，推进湿地水质稳步提升，重点做好五福源水域水质提升工作；全面实施生态本底提升工程，强化对“山水林田湖草是生命共同体”科学论断的认识领会，加强生态本底全程监测40、调查与提升研究，统筹实施生物多样性保护工程，推动生物适宜生境建设；构建生态园智慧城市中枢，完善“人防+技防”体系，推行“非现场执法”模式，提升区域“整体智治”水平，确保执法无盲区、监管全覆盖。2.3 项项目目建建设设必必要要17性性（1）本项目的建设有利于合理开发）本项目的建设有利于合理开发XXXXXXXX湿地资源，保护湿地资源，保护XXXX市生态资市生态资源的需要。源的需要。湿地具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、控制土壤侵蚀、补充地下水、美化环境、调节气候、维持碳循环和保护海岸等极为重要的生态功能，是生物多样性的重要发源地之一，因此也被誉为“地球之肾”、“天然水库”和“天然物种库”。XX湿41、地保护价值远远超越了旅游观光和直接的经济效益。根据国际湿地公约所言，湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，不但具有丰富的资源价值，还有巨大的环境调节功能和生态功能。XX湿地对于XX来说，在提供水资源、调节气候、涵养水源、蓄洪防旱、降解污染物和保护生物多样性等方面发挥了重要作用。XX湿地是“XX之肾”，是满足城市可持续发展的重要要素，也是未来城市提高竞争力的优势之一。XX湿地作为“绿心”保留，将进一步强化“山水城市”特色，为XX城市增添灵性，为市民生活提供了休闲娱乐的好去处。XX生态园定位为以生态保护为重点，瓯越文化为内涵，集生态、旅游、休闲等综合功能于一体的城市生态绿心。坚持生态优先，统42、筹资源，适度开发，弘扬瓯越文化的前提下，XX湿地的发展目标为建设以“橘浦芳洲”为特色的国家级湿地公园；大罗山的发展目标为建设以“奇峰怪石、浙浙江江鼎鼎力力XXXX生态园生态园XXXX湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电电话话：0 05 57 77 7-2 28 88 87 77 77 73 38 8传传真真：0 05 57 77 7-2 28 88 87 77 77 77 70 0地地址址：温温州州市市龙龙湾湾区区温温州州大大道道 7 71 18 8 号号雅雅特特尔尔大大厦厦 6 6 楼楼18幽谷翠林、碧湖飞瀑、美果古刹”为特色43、的国家级风景名胜区和国家级旅游景区。大罗山和XX湿地必然成为未来温州绿色都市生态网架的核心，成为多种生物休憩地、城区居民休闲场所、城市水源的涵养地，构筑完善的中心城市生态系统。（2）本本项项目目的的建建设设有有利利于于提提升升三三垟垟湿湿地地生生态态环环境境，打打响响温温州州生生态态园园特特色色品品牌牌，打打造造“区区域域性性旅旅游游目目的的地地城城市市”的的需需要要本项目开发建设能够在起到湿地保护作用的同时，有效地对XX湿地的湿地资源进行合理开发，发挥了三垟湿地在温州市生态资源的保护方面起到的重要作用。浙江省旅游发展规划（2008-2020）（下简称规划）以建设浙南重要的旅游目的地城市为目标44、，提出重点打造温州生态园等特色品牌。围绕建设“国家级风景名胜区、国家级旅游度假区”整合丰富的景区和城市旅游资源，加强核心旅游资源的品牌化开发，提升旅游品牌和形象，增强旅游的核心竞争力和区域中心地位，塑造全国知名的旅游目的地。温州生态园总体规划（2014-2030）则提出，借助温州“中国优秀旅游城市”、“时尚之都”、“靓丽山水智城”、“温商家园”等独特魅力，依托三垟湿地国家级湿地公园、大罗山国家风景名胜区、生态园国家旅游景区的建设，打造以生态体验为基础，以瓯越文化为内涵，以休闲度假、康体健身为支柱的温州大都市区理想的“城市休闲度假”旅游胜地，打造“华夏沿海第一城市绿心”。总体规划因地制宜，将生态45、园分为了 9 个旅游区，包括三垟瓯越水乡休闲度假旅游区、茅竹岭城市阳台旅游区、瑶溪十里溪山观光旅游区、茶山瓯越民俗旅游区、泉山云顶宗教主题旅游度假区、峰台越野探险旅游区、天柱南禅文化旅游区、仙岩山水诗境旅游区、陈岙城市森林旅游区。其中除前两个旅游区以外，后 7 个旅游区均属于总体规划的范围。顺应政浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址46、：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼19策导向和市场需求，全力将大罗山打造为“城市休闲度假旅游胜地”和“华夏沿海第一城市绿心”。本项目位于温州生态园内，总用地面积 160001 平方米，建设内容主要包括瑶池湖区、生态活水区、湿地展示区以及瓯柑保护区等 4 大区块。本项目建设大大改善了生态园的生态环境和水环境质量，整合丰富了三垟湿地景区旅游资源，也为打响温州生态园特色品牌，打造“区域性旅游目的地城市”创造了更有利的条件。（3）本项目的建设有利于进一步提高城市品味和生活环境。）本项目的建设有利于进一步提高城市品味和生活环境。随着经济的快速发展，温州市广大人民47、群众生活水平得到了不断地提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。但现在温州市的城市环境建设还是有待改善，市委、市政府十分重视温州市的城市环境建设，把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。进一步开展生态城市建设，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事。生态湿地公园是城市生态环境的主要组成部分之一，是城市建筑和山水环境过渡的纽带，也是使山水环境更加秀丽的主要构成因素，被谓之为48、市民的生命线和幸福线。本项目的建成，将极大地改善温州的城市面貌，美化环境，同时为温州中下学生提供实地生态科普的好去处。综上所述，本项目的建设，有利于合理开发湿地资源，保护温州市生态资源的需要；有利于提升三垟生态环境，促进可持续发展的需要；有利于进一步提高城市品味和生活环境。因此，本项目的建设是非常必要和迫切的。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾49、区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼20第三章第三章项目选址与建设规模项目选址与建设规模3.1 项目选址项目选址项目选址于温州生态园三垟湿地内，北临五福源路，东接三垟湿地南仙堤，西靠瑶池浃，南至沙滩头前河，项目保护修复范围约 252419 平方米（折合 378.629 亩），其中陆域面积约 154707 平方米（折合 232.060 亩），河流水面约 97712 平方米（折合 146.569 亩）。选址情况见图 3-1。图 3-1本项目位置图浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生50、态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼21图 3-2本项目航拍图浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大51、道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼22图 3-3本项目现状照片图 3-4本项目用地范围3.2 建设建设内容内容本项目主要包括瑶池湖区、生态活水区、湿地展示区以及瓯柑保护区4 大区块等。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 652、 6 楼楼23图 3-5本项目总平面图浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼24图 3-6本项目功能分区图3.3 建设规模建设规模项目建设恢复植被约 14.25 万平方米（其中瑶池湖区景观植被恢复约10000 平方米，瓯柑保护园植被恢复约 53473 平方米，53、湿地其他植被恢复约 79034 平方米），道路广场 12000 平方米，湿地自然驳坎修复约 5404 米，湿地地形整理及水系连通面积约 21470 平方米，湿地水体净化治理面积约10657 平方米，以及公厕 200 平方米等。项目建设规模如下：浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅54、特尔大厦 6 6 楼楼25表 3-1建设规模指标一览表序号序号指标名称指标名称单位单位规模规模备注备注1用地总面积用地总面积平方米平方米252419折合 378.629 亩陆域面积平方米154707折合 232.060 亩河流水面平方米97712折合 146.569 亩2湿地植被恢复湿地植被恢复工程工程平方米平方米142507折合 213.760 亩其中瑶池湖区景观植被恢复平方米10000计入植被恢复面积瓯柑保护园植被恢复平方米53473计入植被恢复面积湿地植被恢复平方米790343建设建设用地用地平方米平方米12200道路广场平方米12000公厕占地面积平方米2004建筑面积建筑面积平方米平55、方米200公厕平方米2005湿地自然驳岸修复米54046桥梁面积平方米3002 座新建7湿地地形整理及水系连通工程平方米214708湿地水体净化治理平方米106579容积率0.00110绿地率92.1%11建筑密度0.1%3.4 外部条件外部条件根据温州生态园总体规划（2014-2030）修编，生态园交通、给排水、排水等规划状况如下。（1）交通）交通规划生态园内车行主、次游路于生态园内形成两环，一环为环三垟湿地车行环路，一环为环大罗山山巅车行环路，并同过这两环向各车行出入口、主要景区、主要游览设施放射状延伸，加强园区内的车行交通联系。车行主、次游路建设尽量避开风景资源核心保护区和一级保护区，尽56、量避浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼26开景源，以免造成破坏。（2）给排水）给排水三垟湿地供水主要依靠城市给水系统供水，环大罗山平原各地部分已纳入城市供水系统。沿瓯海大道敷设有一条 DN1400 给水干管，沿南塘大道、新 104 国道分别敷设 DN12057、0 和 DN1000 给水干管，作为三垟湿地，高教园区及仙岩等平原地区的供水干管，水源来自状元水厂和西山水厂。三垟湿地充分利用生态型污水处理措施，进行就地生态化处理。三垟湿地水网密集，利用亲水岸线和竖向处理，适度扩大水面，雨水就近排入河道。（3）供电）供电三垟湿地、生态园内能源利用以外部电力供应为主。大罗山区内部与城市电网连接，沿车行游览道路和游步道从大罗山周边 110KV 变电站通过10KV 电缆引入生态园。鼓励使用生态能源，建立生态园风力发电示范电站、太阳能示范电站，所发电能作为生态园一般道路照明用电和备用电源。3.5 自然条件自然条件（1）气候特征）气候特征温州地区属中亚热带季风气候，四58、季分明，雨量充沛，光照强。常年平均气温在 18左右，这是人类活动较为适宜的气候条件。根据温州气象台历年各月逐日逐时气温记录及人的冷热舒适要求，温暖舒适期（10-28）每年长达 9 个月，出现时数可达 6500 小时，占全年总时数的 74%。全年0活动积温约 6500，无霜期 275 天，是浙江省热量资源最丰富的地区。温州地区雨量丰沛，多年平均年雨量约 1800mm，比我国同纬（500-1500 毫米）多得多。既是全省降水资源最丰地区，又是我国多雨地带，与世界同纬相比雨量之多尤为突出，因地球上该纬度区的其他各国多浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州59、生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼27为干旱的沙漠气候所占据，年雨量大部地区在 100mm 以下。全年的主导风向：季风是盛行风向，季风随季节转换而有显著变化的现象，冬季严寒的亚洲内陆形成强大的蒙古高压，温暖的海洋是低压，温州盛行偏北冬季风。相反，夏季海洋是高压，风从海洋吹向大陆，温州市盛行偏南风（或偏东风），随着风向的季节交替，气温、降水60、温度等主要气候要素也随之发生明显的年变化。冬季风干燥，寒冷，夏季风湿润多雨，秋季各地多吹稳定的偏北风，天气晴朗，春夏之间季风交替频繁，阴雨多，气候变化复杂。温州春夏秋冬四季俱全，且各季时间都在两个月以上，与温州同纬的世界各国，最冷月温度平均在 15左右，大多只有春夏秋三季，而我国的西部高原有长冬而无盛夏。对照同纬，四季更替十分鲜明。全年气候总特点是：温度适中，热量丰富；雨水充沛，夏季炎热；四季分明，季风显著；气候多样。（2）水文特征）水文特征1）瓯江）瓯江瓯江是浙江省第二大河，发源于庆元县锅帽尖，流经庆元、龙泉、云和、遂昌、松阳、缙云、丽水、景宁、青田、永嘉、瓯海、温州、乐清等13 个县(市61、)至崎头注入东海，全长 388km，流域面积达 17958 平方公里。温州市处于瓯江下游，瓯江(温州段)流域面积 4021km2。瓯江源头海拔 1900多 m，进入海滨平原后仅 6m，上游河床比降大，具有山溪性河流特点。河流下游进入平原，河床宽阔，边滩和沙洲发育，水流分叉。径流：瓯江流域水量丰富，多年平均流量为 456.6m3/s，平均年径流量为 144 亿 m3，由于降水量年内、年际间分配不均匀，致使瓯江年径流量的年际变化较大，如 1975 年径流量为 228.6 亿 m3，而 1979 年径流量只有 65.7亿 m3，丰枯比达 3.4 倍，多年平均最小日平均流量为 26.1m3/s，最枯的62、 1967浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼28年只有 10.6m3/s，而洪峰流量则高达 23000m3/s(1952 年 7 月 20 日)。1987年 3 月 30 紧水滩电站建成并发电，该电站为调节水库，电站下泄洪流量不少于 34m3/s，使瓯江干63、流的枯水径流大为增加。潮流：瓯江下游受潮汐影响，河口呈现喇叭型并有拦门沙，属强潮河口。潮区界位于圩仁，感潮河段长 76 公里，特大潮可达圩仁，一般大潮可达温溪。潮区界以下，温溪至梅岙是以山水为主，称河流段，长 30km，平均潮差 3.293.38m，河床偏陡较稳定，潮流影响较小，径流塑造为主；梅岙至龙湾段，河水与潮水相互消长，称为过渡段，长 31km，平均潮差3.384.59m，河床演变的特性同时受陆域和海域来水、来沙条件的控制，河段内边滩交错、心滩、心洲林立，为瓯江河床最不稳定河段；龙湾至黄华河段以潮流为主，称潮流段，长约 15km，年平均潮差 4.59m。过渡段和潮流段流速较大，江心屿断面64、涨、落潮期平均流速 1.2m/s，涨潮量平均 0.7亿 m3，平均涨潮(流量)3700m3/s，灵昆岛南、北江道，涨潮量达 3.7 亿 m3，平均流量 19600m3/s，落潮平均流量 16000m3/s，涨落潮平均流速 1.0m/s，可见温州以下河段对污染物具有较强的稀释自净能力。潮汐：东海潮波进入浅海及河口区，受底和边界摩擦影响，呈浅海前进潮波型。潮汐特性为正规半日浅海潮。潮差、历时不等现象明显，河口龙湾站潮差最大，平均为 4.52m，最大达 7.21m，潮汐沿江上溯时，潮差与潮量沿程递减，涨落潮时差增大。瓯江(温州段)下游对污染物稀释降解主要是潮汐、潮流作用，而上游山根断面径流作用明显增65、加。2）温瑞塘河）温瑞塘河温瑞塘河位于瓯江以南、飞云江以北的温瑞平原，是我市境内十分重要的河道水系，分属于鹿城、瓯海、龙湾、瑞安等“三区一市”管辖。水源主要来自瞿溪、雄溪、郭溪（通称三溪）以及大罗仙和集云山的山涧溪浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼29流，66、整个流域面积 740km2，水面面积 22km2，灌溉面积 48.2 万亩，多年平均降雨量 1694.8mm，年径流量 9.13 亿 m3。水系河网总长度 1178.4km，在吴淞高程 5m 时，相应蓄水量 6500 万 m3。温瑞塘河主河道北起鹿城区小南门跃进桥，向南流经梧埏、白象、帆游、河口塘、塘下、莘塍、九里，再向西至瑞安市城关东门白岩桥，全长 33.85km，正常水位时河面一般宽度为 50m，最宽处 200 多 m，最窄处仅 13m。温瑞塘河纵横交错的水系河道，对我市的防洪、排涝、供水、航运、灌溉、景观及生态环境保护。（3）工程地质）工程地质东部与龙湾区永强片相连，龙湾区属瓯江下游冲积67、平原，地形走势自西南向东北倾斜，一般海拔不超过 5m。地势由南向北倾斜，区内有大罗山、黄石山、炮台山等丘陵，延伸至瓯江岸畔的前岩山（属大罗山系）将本区分隔为东西两片，东为永强海城片，西为状蒲片。西南面巍然隆起的是大罗山脉，大罗山脉跨界瑞安市、瓯海区及龙湾区，龙湾辖区内是山的东部与西北部。境内山体，由于侵蚀风化作用，岩体大多裸露。加上地壳抬升和稳定相互交替变化，形成不同形状的 60 余座大大小小的山峰与数条峡谷。龙湾区地基岩性，由基岩和第四纪土层组成，基岩岩性大部分为凝灰岩、流纹岩，主要分布在周围山区和平原中地零星残丘，一般均较坚实，但局部地区风化剧烈。第四纪土层主要分布在平原地区，岩性基础较强68、，结构一般分为：耕土，厚度约 30cm，布于地表；人工土，主要分布在市区，厚度约 1m，不能做建筑持力层；淤积质粘土，一般深埋 1.5m；砂类土，厚度一般不大于 10m，仅分布在沿江部分地段，地下水位高，有流砂现象。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼30（69、4）地震设防）地震设防根据地震区划分带，本地区属东南沿海二级地震区，地震强度和频率较弱，远场地震波及影响是本地区的主要震害特征之一，接近三级地震区。核 定 温 州 市 地 震 基 本 烈 度 为 六 度。本 项 目 根 据 抗 震 设 计 规 范（GB50011-2010）的规定，建筑物按烈度六度进行抗震设计。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾70、区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼31第四章第四章工程建设方案工程建设方案4.1 设计原则设计原则（1）生态性原则）生态性原则以保护自然生态为基础，低影响开发，使公园发展与环境的承载能力相协调，并成为三垟湿地的生态斑块，实现城市与自然的和谐共融。（2）地方性原则）地方性原则以现有地貌、植被为出发点，传承场地自然与人文特质，重点突出瓯越文化，打造温州地方特色的示范片区。（3）创新性原则）创新性原则建设具有时代感、创新性的特色园区，融入瓯柑的文化与典故，突出具有创意、互动性强的游赏、认知体验。（4）科学性原则）科学性原则具有科普、科研的功能，71、并成为市民了解湿地、瓯柑的重要窗口。4.2 设计理念设计理念坚决贯彻习近平生态文明思想，还湿于民，以原生态、乡土味建设自然湿地风景，始终聚焦生态的风景和风景的生态。抓住“水”和“土”2个核心要素，结合“借山、理水、营林、疏田、清湖、丰草”6 大策略，建设人与自然和谐共生的最优价值生命共同体。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州72、市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼32图 4-1三垟湿地示范区鸟瞰效果图4.3 设计手法设计手法以自然之道，养万物之生湿地示范区多以生态手法为主，按照“多用自然的方法，少用人工的方法；多用生态的方法，少用工程的方法；多用柔性的方法，少用硬性的方法”，结合已有的地形、水文及植物条件设计，因地制宜，坚决贯彻习近平生态文明思想，打造绿色自然的生态湿地示范区。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传73、真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼33图 4-2三垟湿地示范区设计效果图4.4 设计定位设计定位三垟湿地示范区将打造成为湿地生态文化示范园，成为向人民展现三垟风姿，湿地风采的又一窗口。将山、水、林、田、湖、草作为有机统一的整体进行考虑，致力于营造人与自然和谐共生的自然湿地，充分体现 生物多样性公约主旨“生态文明：共建地球生命共同体”。4.5 巡护路线巡护路线分析分析位于最北端的是瑶池湖区，中间为生态活水区，南端为湿地展示区以及瓯柑保护区，游客可以沿着巡护道路进入74、示范区参观游览。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼34图 4-3三垟湿地示范区巡护路线分析图三垟湿地示范区主要分为瑶池湖心区、生态活水区、瓯柑保护区和湿地展示区等四个功能区，瑶池湖区位于示范区最北端，生态活水区位于示范区中间，湿地展示区和瓯柑保护区位于示范75、区南端。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼35图 4-4三垟湿地示范区四区分布图4.6 瑶池湖区瑶池湖区该区域主要以湖面生态为主，区域利用植物群落和湖泊组合形成精致意趣的组团空间，植物选择上陆域侧重防风性和耐风性树种，在小气候环境良好的地方局部应用不耐强风76、树种；水域选择自然繁衍能力强的一二年草本及适宜湿地生态修复的水生植物。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼36图 4-5瑶池湖区效果图4.7 生态活水区生态活水区该区域主要以活水净化功能为主，将外河水引入过滤区，利用植物根系对水质的净化作用，逐层过滤。生态活77、水区不光是对于水资源的处理尤为独到，在植物配置上也是相当的适时适地。林荫道、茂密的树，清澈的水、碧绿的草坪，令市民尽情呼吸新鲜甜美的空气，享受大自然的惠泽。此外活水净化区不仅周边的环境起到了一定的生态保护，还对生态系统有微观调节的作用，可以说是中看又中用。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅78、特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼37图 4-6生态活水区效果图4.8 湿地展示区湿地展示区湿地展示区主要主要以生态湿地为主，设计了相对较多的浅滩面积，营造多变的漫滩生境，加大了水陆交接带，为两栖生物、浅水动物，水生植物提供合适的栖息空间，也为鸟类提供觅食空间。展现水草丰、水鸟飞的湿地风貌。展示区采用块石与芒草、草花类植物搭配，丰富视觉层次，美化沿路绿化，体现湿地生态诗意的特色，同时为社会各界提供了一个高雅的观赏、交流和学习的场所。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：057779、-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼38图 4-7湿地展示区效果图4.9 瓯柑保护区瓯柑保护区瓯柑保护区主要以瓯柑林为主，将现状瓯柑林保留、优选。并对地形重新梳理，挖浅滩沟渠，将湿地植物及菱角引入瓯柑林，呈现湿地与果林结合别样生态。三垟湿地作为瓯柑原产地的核心区域，承载着保护和发展瓯柑这一具有悠久历史、深厚文化地方特产的历史使命。因此，瓯柑保护区要突出瓯柑文化与发展的主题，打造好以瓯柑为核心，科普、体验、观光等多功能发80、展的农业园区，结合湿地公园内规划建设的生态养生、休闲娱乐、水上项目等，可以形成湿地特色的田园综合体。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼39图 4-8瓯柑保护区效果图浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三81、垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼40第五章第五章生态生态修复修复5.1 三垟湿地现状三垟湿地现状5.1.1 三垟湿地植物现状三垟湿地植物现状据调研，现场记录三垟湿地高等植物共 97 科 220 种，其中栽培植物69 种，野生植物 151 种。木本植物有苦楝、乌柏、构树等很少数树种为乡土树种。野生植物主要为非地带性草本植物，多为伴人植物，优势科为82、禾本科、菊科、蓼科和石竹科等，稗、千金子、狗尾草、蓐草，马兰、小飞蓬，羊蹄、水蓼、杠板归，牛繁缕、卷耳，龙葵，水花生等为常见杂草。另外，三垟湿地 220 种植物中，除羊蹄、水芹、水蓼、萤蔺、牛毛毡、水花生、凤眼莲等部分湿生、水生杂草之外，整个三垟湿地仅分布有少量的菱角、菖蒲等水生植物。5.1.2 三垟湿地水环境现状三垟湿地水环境现状经过多年的五水共治工程和生态环境整治，三垟湿地水质逐年好转，但其水质中 NH3-N 和 TP 超标严重，呈类水质。总体上，三垟湿地南部接受来自大罗山的泉水，所以南部的水质较好；西部和北部连接温州城市内河温瑞塘河，所有这些地区的水质较差。依据温州三垟湿地水生生态系统现83、状调查及修复思路报告，三样湿地内大型水生植物只有 9 种，且以经济作物菱为优势种；沉水植物偶见种有金鱼藻和菹草；另有种植在岛屿岸边的观赏性湿生植物和挺水植物。总体而言三垟湿地水域缺少大型水生植物优势群落。水生动物群落现状也不乐观，三垟湿地水体中鱼类优势种为鲢和鳙鱼，这两种鱼为人工放养种类，其余常见种类为鲫、鲤和鲦。中华鳑鲏、河虾浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-288777784、0地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼41和溪蟹等为偶见种。外来物种福寿螺在湿地内是软体动物中的优势种；方形环棱螺在浅水区常见；河蚌极少见到，为罕见种。三垟湿地目前水环境中的水生生态系统食物网结构单一，能量流动和物质循环不畅。5.2 三垟湿地生态修复措施三垟湿地生态修复措施5.2.1 改善水体生境，为禽类提供丰富食物。改善水体生境，为禽类提供丰富食物。（1）打造陆地森林生境。）打造陆地森林生境。恢复三垟湿地本底自然植物群落，庇护岛屿湿生生境，涵养水源，同时为鹭类等大型涉禽营巢场所，为植食性鸟类提供食物。（2）打造森林沼泽生境85、。）打造森林沼泽生境。改造垂直驳岸，恢复自然漫滩，丰富水生植物群落，达到水陆交融，为水禽提供营巢场所。（3）打造河流湿地生境。）打造河流湿地生境。通过水生植物群落自然净化水质，恢复水生物多样性，为水禽提供丰富的食物。（4）打造湖泊湿地生境。）打造湖泊湿地生境。恢复浅水域湿生生境，丰富底栖动物，吸引泥滩涉禽，为涉禽提供丰富的食物。通过湿地生境的营造，为温州地区常见的涉禽提供合适的栖息地。图 5-1禽类浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28886、77738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼425.2.2 因地制宜，合理配置各类因地制宜，合理配置各类植物。植物。（1）瑶池湖心区植物策略）瑶池湖心区植物策略该区块由于紧临榕树园，五福源，所以在植物配置上，它将是城市公园与湿地公园的过渡区块，选择品种上多为园林常用树种，如无柄小叶榕、乌桕、桉树、朴树、三角梅、红花檵木、红叶石楠、青杆竹、南天竹等。图 5-2瑶池湖心区植物策略浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生87、态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼43（2）生态活水区及湿地展示区植物策略生态活水区及湿地展示区植物策略该区块主要为湿地展示，植物的配置更注重原生性及对水质的净化重要上，多运用品种为：构树、乌桕、苦楝、枫杨、水松、水杉、榔榆、金丝桃、花叶络石、中华常春藤、水蓼、菱角、香蒲、荻、芦竹、芦苇等。图 5-3生态活水区及湿地展示区植物策略浙江鼎力浙88、江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼44（3）瓯柑保护区植物策略）瓯柑保护区植物策略该区块主要为瓯柑保护、补植品种也都选择耐湿及原生品种，主要有构树、苦楝、榔榆、野桐、水杉等，瓯柑中沟渠选择鸢尾，水葱、泽泻、千屈菜、荸荠等。图 5-4瓯柑保护区植物策略浙江鼎力浙江鼎力89、温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼455.2.3 构建水下森林。构建水下森林。三垟湿地大部分河流采取松木桩护岸，保持了水土，但垂直河岸的河流水深超过 1m，没有缓坡，缺乏水生植物生长的生境，因此本项目部分驳岸做了削缓，降低驳岸高度，在驳岸形成一定宽度的水生植物带，增丰富临90、水植物层次，为涉禽、两栖类动物营造生境；同时增强亲水性，加强游人的湿地体验感。营造水生植物生长的缓坡，种植沉水植物、挺水植物和浮叶植物等，构建水下森林，吸收水体中的营养盐，净化水质，同时为其它水生生物的栖息和繁殖提供场所。水生植物恢复是三垟湿地水生生态系统修复的关键，以本土植物为主，如芦苇、菱、莲、菹草、金鱼藻和黑藻等。菱和莲在生长过程中能从水体带走大量营养盐，对富营养化水体有很好的净化作用。菱和莲是三垟湿地居民种植的传统经济水生植物，这样的种植既保留了三垟地区农耕文化也给湿地增加游客体验项目。由于三垟湿地水质较差，呈类水质，其中 NH3-N 和 TP 超标严重。针对水质氨氮超标，水生植物选择91、美人蕉、再力花、苦草、水烛等进化吸附能力强的水生植物。加大水处理系统建设，设置爆氧设备增加水体的含氧量。5.2.4 湿地人工恢复系统湿地人工恢复系统三垟湿地占地 10.67 平方公里，生态修复的水下森林，调节范围较小且需要长时间的生态构建，因此同步构建人工湿地系统（复合垂直潜流湿地），可以吸附杂质，有着开展氧化分解以及对植物进行过滤等作用，对生态系统的全面建设起到帮助作用。根据潜流人工湿地的结构特性以及水质特点，采用了模拟“滩”的造景手法（湿地展示区）。在潜流湿地周边种植观赏植物，修饰了水际线，软化了其方正的边界，弱化了人工痕迹。在功能性植物芦竹、芦苇等中植浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生92、态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼46入菖蒲、美人蕉和木芙蓉等植物，利用具有芳香气味的植物来掩盖水体的异味。湿地展示区连接瑶池湖区（表面流人工湿地系统），表面流人工湿地系统污水处理能力较差，但更加接近自然湿地，其水质较好可以满足游人亲水需求。由于水体在表层，可营造打造模拟自然水景的“湾”，在93、水体的不同位置使用爆氧设备可进行氧气的补充，通过参数化的浪花控制，打造动静结合的水流效果。5.2.5 修复水生生物食物网，提高水体透明度。修复水生生物食物网，提高水体透明度。除泥沙外，水中的浮游植物、浮游动物和动植物残屑等是导致三垟湿地水体透明度低的重要原因。河蚌等滤食性生物可以高效去除水体中的浮游藻类等有机颗粒物，降低水体中的总氮和总磷含量，提高水体透明度，是水体环境改良工程的优良生物过滤材料，被认为是“生物滤泵”。目前，三垟湿地水域内除人工放养的鲢和鳙鱼等滤食性鱼类外，其它滤食性和碎屑食性底栖生物种群数量极少，需要通过人工放养，使其种群数量达到一定规模，发挥“生物滤泵”的作用。随着三垟湿地94、水生生态系统修复计划的逐步实施，在不同阶段需要放养不同食性的鱼类，来调控生态系统的结构。不同食性鱼类的放养，需要针对具体环境，对其上一营养级的生物量做调查统计，根据生态金字塔原理，放养数量不超过上一营养级生物量的 1/10。5.2.6 增加生物多样性，提高生态系统稳定性。增加生物多样性，提高生态系统稳定性。生态系统的生物多样性越高，并且保持每个种群一定的种群数量，系统就越稳定。如果一个生态系统中的生物多样性下降到一定程度，造成生物链(网)断裂或残缺不全，生态系统中的能量和物质不能级向上传递并输出，就会造成生态系统失衡或崩溃。因此，结合整个湿地植物设计，陆域分区块设计乌柏林、榕树林、水浙江鼎力浙95、江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼47杉林、池杉林、苦楝林、瓯柑林、竹林等植物群落，增加植物群的多样性且打造春花烂漫、夏荫浓郁、秋丰硕果、冬景苍翠，注重植物的生态效益。植物群落多样性的构建庇护岛屿湿生环境，涵养水源，为鹭类等大型涉禽营巢场所，为植食性鸟类提供食物，从96、而提高生态系统的生物多样性，保持生态系统能量流动和物质循环畅通无阻。湿地内生物种类的丰富，利用生物链生态治水，充分发挥和利用生态系统的功能，是三垟湿地生态修复的终极目标。5.3 三垟湿地生态修复预期三垟湿地生态修复预期5.3.1 水体有机物修复水体有机物修复利用湿地水生植物和人工湿地系统对水质进行科学处理，可以避免洪涝等自然灾害的发生，对水体有机物进行合理修复，实现生态保护的目标。5.3.2 水体无机物修复水体无机物修复湿地植被可以对无机物进行帮运，从而对污染物质进行移除处理，减少水污染问题的发生，其次湿地植被可以对污染程度较低的物质分子进行活性处理，转为无活性状态，再对植物进行收割处理，达到97、除污染、生态修复的目标。此过程减少人们与污染物的接触机会，避免污染物对人体安全造成的危害。预期经过几年湿地自我调节，水体 TN 含量下降、重金属的含量显著低，整个示范区整体水质达到 IV 类标准，实现生态系统平衡，基本恢复水生态自净功能。5.3.3 植被覆盖率提高植被覆盖率提高通过示范区整体植物规划设计，形成多种不同专类植物分区，有乌柏林、榕树林、瓯柑林、竹林和香蒲等。同时利用昆虫、鸟类、风力、流水等自然力量带来更丰富的植物资源，形成具有自我更新能力的湿地生态群浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行98、性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼48落。5.3.4 湿地生物多样性提升湿地生物多样性提升通过示范区的湿地生态修复，为白鹤、东方白鹳、黑脸琵鹭、彩鹮、红冠水鸡、夜鹭、小燕尾等鸟类提供栖息地，保护物种多样性。水环境中通过人工放养增加虑食性生物、碎屑食性生物、肉食性鱼类、两栖类等生物，提升水生态的物种多样性。城市湿地公园是城市生态系统的重要组成部分，示范区湿地建设不仅具有生态功能，还具有休憩99、功能以及科教娱乐等功能。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼49第六章第六章环境保护和水土保持环境保护和水土保持6.1 环境保护环境保护6.1.1 施工期环境影响分析施工期环境影响分析（1）施工期大气环境影响施工期大气环境影响项目在施工阶段，对空气环境的污染100、主要来自施工工地扬尘，另有少量施工车辆尾气。由于发动机尾气仅会对近距离环境造成一定的影响，加上本工程施工机械数量有限，且施工均为间歇式作业，作业点也比较分散，因此排放的尾气对项目用地以外周边环境影响不大。在整个施工期，土地平整、打桩、开挖、回填、道路浇筑、建材运输、露天堆放、装卸等作业都会产生扬尘，如遇大风干燥天气，施工扬尘将更为严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的 60，并与道路路面及车辆行驶速度有关。一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘影响的范围在 100m 以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4-5 次，101、可使扬尘量减少 70左右。根据施工场地洒水抑尘的试验效果，结果表明每天洒水 4-5 次，可有效地控制施工扬尘，将 TSP 污染距离缩小到 20-50m 范围以内。在工程施工现场，主要是一些运输土石方、建材的大型车辆，若不做好施工现场管理会造成一定程度的施工扬尘、搅拌作业也会产生大量的施工扬尘，危害环境。另外，建材的露天堆放、搅拌作业也会产生大量的施工扬尘，这类扬尘的主要特点是受作业时风速的影响。因此，禁止在大风浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-2887773805102、77-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼50天气进行此类作业，减少建材的露天堆放，以及保证建材一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段，这些措施能将扬尘控制在一定的范围，以减少施工扬尘对周围环境造成的不利影响。（2）施工期噪声影响分析施工期噪声影响分析施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声103、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声，施工车辆的噪声属于交通噪声。由于施工管理和操作人员的素质良莠不齐，环境意识不强，在作业中往往忽视已是夜深人静时，在夜间传播距离远的特点，很容易造成纠纷，也是施工期环境管理的难点。由于施工期间，施工噪声均较高，在施工时会对周围环境产生一定的影响。因此，在施工过程中必须合理安排施工的工作时间，同时在不同施工阶段，应按建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)对施工场界进行噪声控制，尽量减少施工期噪声对周围环境的影响在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工104、作业。特殊情况下，如果因为必须连续作业而进行夜间施工的，根据国家环保局关于贯彻实施中华人民共和国环境污染防治法的通知（环控1997066 号）的规定，建设施工单位在施工前应向当地环保部门申请登记，中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 修正)第三十条也明确指出，因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，且必须公告附近居民。（3）施工期水环境影响分析施工期水环境影响分析施工期废水主要有：暴雨造成地表径流携带大量泥砂而成的“黄泥水”；浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可105、行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼51包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、混凝土搅拌车及输送系统冲洗废水、车辆清洗水、开挖基础时为降低地下水位的排水等；生活污水包括施工人员的清洗水、食堂下水和厕所冲刷水。排水过程产生的沉积物将会进入区域附近的下水管涵导致堵塞，因此必须做出一定的预防措施。施工废水由于项目地质表面基本上属软基土，地下水位高，在建筑基础及地下室施工阶段106、，往往会产生大量含泥浆的地下水。泥浆主要在打桩阶段产生，产生量与打桩方式有关，钻孔式灌注打桩比静压式打桩产生的泥浆要大得多。泥浆水主要含有大量泥浆，其悬浮物浓度较高，泥浆水若不经处理直接排入附近河流将会对内河水质产生影响，增加其浑浊度和有机污染负荷。因此必须对其进行沉淀处理，经沉淀处理后，其上清液可以排放，而沉淀的淤泥需在施工场地设一定面积的淤泥干化场地，经干化后淤泥应运至指定地点作覆土处置。泥浆水通过上述方法处理后，一般不会对环境产生大的影响。此外施工期生产废水包括施工过程中混凝土搅拌产生的水泥浆水，该部分废水颗粒物浓度高，因此必须使用商品混凝土，不在现场搅拌，以减轻污染。施工机械设备的维修107、清洗也将产生少量的废水；施工废水如直接排入水体，会给水体带来不良影响，因此应当采取合适措施避免直接排入水体。生活污水施工期间的生活污水主要来自施工人员的生活过程，包括吃饭、洗衣、洗澡、入厕等。由于本项目建设期较长，因此本项目施工人员应设立集中的驻地，配备简易厕所，驻地需设生化处理设施，施工期生活污水经生化浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温108、州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼52处理达标后排放。根据相关资料，施工人员产生的生活污水浓度略高于一般生活污水水质，并且在施工期内持续排放。项目在施工期设生化处理设施处理施工期污水，因此其环境影响较小。（4）施工期固废影响分析施工期固废影响分析施工期产生的固体废弃物主要是施工过程中产生的建筑垃圾和由施工人员产生的生活垃圾两类。相对而言，施工期的固体废弃物具有产生量大、时间集中的特点，对环境的污染是暂时性的，可采取一些临时性的措施加以处置。施工期建筑垃圾来自地表清理，如去除地表植被、构筑物以及基础开挖产生的挖方，该类垃圾产生量比较大，产出的时109、间集中，无机物含量高，有机物含量低，可燃物含量低。施工人员生活垃圾产生量相对建筑垃圾量而言较小，但其中有机物比例较高，无机物含量低，垃圾中的可燃物含量较高。建筑垃圾中的有机成分，如废油漆、涂料等，受雨水作用进入水体后将对水质造成一定程度的污染。由于有机溶剂一般较少，这种影响将比较小。但如果有，原则上应按危险废物处理。在施工期间，施工人员的生活垃圾不断的产出，而与此同时常规的垃圾收运系统又没有建立和运转，很容易导致垃圾的堆积、腐烂发臭。它可以产生如下的负面环境影响：臭气污染大气环境；腐烂的垃圾渗滤液的成分十分复杂，有机含量很高，对水环境可以造成较重的污染；而在雨水的作用下，垃圾渗滤液可以更快速地110、进入水体从而加重对地表水的污染；腐烂的垃圾很容易滋生细菌和蚊蝇。6.1.2 运营期环境影响分析运营期环境影响分析（1）水环境影响分析水环境影响分析本项目所排放废水主要是生活污水，污水水质相对明确。项目的排放浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼53水质需预处理111、达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中的三级标准后，必须接入污水管网，纳入片区污水处理厂，污水处理厂出水标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准。（2）大气环境影响分析大气环境影响分析汽车尾气的影响项目的废气主要来自机动车产生的汽车尾气。由于汽车尾气对人体危害较大，需采取相应的措施加以避免或减轻：a、使用清洁的燃油做为燃料，严禁使用有铅汽油。对不符合国家规定要求的车辆禁止驶入。b、在园区内及周围种植抗性较强的植物，用于吸收有毒有害的大气污染物。发电机燃油废气柴油发电机每年发电次数不多，通常只是停电时偶尔使用几次，虽然发电机产生的废气及其污染物绝112、对数量不大，但由于运行期间产生的源强比较明显，发电机燃油废气经专用烟道至楼顶高空排放，避免在房间内的积累。废气沿井道引至高空排放，高空排放后能够被周围大气很快稀释，对周围环境影响不大。（3）声环境影响分析声环境影响分析设备噪声影响本项目所有水泵、离心风机，冷水机组等机械传动设备均选用低噪音设备、并按型号匹配减振机架或采用弹簧减震器做隔振基础。自备电机房，水泵房等设备用房，均采用隔声门，并做好围护结构的隔声、吸音处理。经采取上述噪声防治措施后，对周围环境影响不会很明显。因此，本项目运营期间，风机房、水泵房噪声不会对周围环境造成明显的不利影响。空调浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区113、工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼54空调室外机应严格按国家及当地的相关规定设置，并合理布置，防止空调噪声与热废气影响居民休息。同时，所有架空水管、风管均采用弹性悬吊隔振支架，防止振动沿管道传递。空调通风系统进行消声处理，并采用低风速运行。空调送风回风及排风系统均设置消声器，减少噪声对环境的影响。经以上处114、理后，空调产生的噪声经墙体隔声后对居民日常生活基本无影响。（4）固体废物影响分析固体废物影响分析本项目生活垃圾收集处置纳入温州市市政垃圾处理系统，因此只要与城市环卫部门协调配合，做好各小区垃圾内部收集工作，定点堆放生活垃圾，及时将每日的生活垃圾清运至垃圾中转站，采用密封垃圾车辆运输，杜绝垃圾散落，可以避免生活垃圾乱堆放，引起蚊蝇滋生、有碍观瞻现象。垃圾运往垃圾填埋场填埋或作焚烧处理，只要加强管理，则生活垃圾的收集和处置不会对周围环境产生影响。6.1.3 施工期污染控制对策及措施施工期污染控制对策及措施（1）扬尘控制措施扬尘控制措施对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水115、车对施工现场和进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产量。对离开工地的运输车，应该安装冲洗车轮的冲洗装置，尽量减少将土、泥、碎片等类似物体带到公共道路上。利用道路清扫车对施工区和进出场地道路进行清扫，减少粉尘和二次扬尘产生。本项目应采用商品混凝土。砂石骨料和混凝土运输应采用密封罐车，防止物料飘失，运输过程产生扬尘。对于装运含尘物料的运输车辆必须加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究116、报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼55板，严格控制物料的洒落。限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到10km/h，其他区域减少至 30km/h。施工现场周边应设置符合要求的围墙，围墙高度最少不能低于 2m，且围墙要坚固、稳定、整洁、规范、美观。建筑工地脚手架外侧必须用密目式安全网封闭，封闭高度应高出作业面 15m 以上，并定期进行清洗保洁。要注意堆料的保护，加盖蓬布密封保存，117、避免造成大范围的空气污染。（2）施工噪声控制措施施工噪声控制措施施工期间的噪声污染主要来自于施工机械作业产生的噪声和运输车辆产生的交通噪声，应该分别采取相应的控制措施，严格遵照施工噪声管理的规定，防止噪声影响周围环境和人们的正常生产生活。合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，禁止在夜间施工，由于工艺需要、需要夜间施工、应向有关部门申请夜间施工许可证，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用。对本项目的施工进行合理布局，尽量使高噪118、声的机械设备远离周边居住区。从控制声源和噪声传播以及加强管理等几个不同角度对施工噪声进行控制。a、控制声源有意识地选择低噪声的机械设备；对于开挖和运输土石方的机械设备(挖土机、推土机等)以及翻斗车，可以通过排气消声器和隔离发动机震动浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6119、 6 楼楼56部分的方法来降低噪声，其他产生噪声的部分还可以采用部分封闭或者完全封闭的办法，尽量减少振动面的振幅；闲置的机械设备等应该予以关闭；一切动力机械设备都应该经常检修，特别是那些会因为部件松动而产生噪声的机械，以及那些降噪部件容易损坏而导致强噪声产生的机械设备。b、控制噪声传播将各种噪声比较大的机械设备远离场界，并进行一定的隔离和防护消声处理，如有必要建立临时性声屏障，这样可以减少对周边环境的影响。c、加强管理对施工车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，并在所经过的道路禁止鸣笛，以免影响沿途居民的正常生活。（3）施工废水控制措施施工废水控制措施施工期如在施工现场120、搅拌混凝土，将产生大量的泥浆水，该部分废水颗粒物浓度高，因此必须使用已搅拌好的商品混凝土，以减轻污染。在施工过程中应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工机械设备的维修应在专业厂家进行，防止施工现场地表油类污染，以减小初期雨水的油类污染物负荷。采取措施控制地表降尘积累，以减小降水前地表积累的污染负荷。施工场地修建沉淀池，泥浆废水收集后沉淀处理，沉淀池内淤泥定期清理，运往碴场堆放，上清液排放附近河道。工程开始绿化的时候需要的生态用水和清洁用水较多。在项目施工时，可考虑采用目前相对较为先进的中水回用技术，收集区内天然降雨及可循环利用的非污染水，待主体工程施工完成后，满足区内绿化、清洁121、设施用水需求。施工人员尽量利用周边现有生活设施，确需建立施工营地的应建立移动厕所和化粪池，收集施工人员生活废水，定期委托当地环卫部门清运。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼57（4）施工固体废弃物控制措施施工固体废弃物控制措施施工期的固体废弃物有两类，一类122、是建筑垃圾，主要为无机类废物，施工中的下脚料，如弃土砖瓦、混凝碎块等，也包括一些装饰材料中的有机成份，如废油漆、涂料等，其产生量虽然较小，但由于废油漆、废涂料中可能含有有毒有害成分，因此需对这些固体废物单独集中处理，另一类是施工人员的生活垃圾。主要处理措施包括：对于施工期固体废物应集中处理，及时清运出施工区域。对于如废油漆、废涂料及其内包装物等，属于危险废物，必须严格执行危险废物管理规定，由专人、专用容器进行收集，并定期交送有资质的专业部门处置。对于由施工人员产生的较集中的生活垃圾，由于其中含有较多的易腐烂成分，必须采取密封容器收集，以防止下雨时雨水浸泡垃圾，产生渗滤液，影响周围大气环境。对于123、施工工人的驻地，设立垃圾收集装置，并定期清运。对于施工现场施工人员活动产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育外，也应设立一些分散的小型垃圾收集器(如废物箱)，并派专人定时打扫清理，施工期少量的危险废物交有资质的部门处理。对于施工建筑垃圾和工程弃土，必须集中运往指定的余泥渣土受纳场。施工期间，对于运送散装建筑材料的车辆，必须按相关规定用蓬布进行遮盖，以免物料洒落。（5）其他污染控制措施其他污染控制措施施工区要进行封闭式施工，以减少对市容市貌的影响。加强对施工车辆的维修、保养和清洁工作，一方面可减少行车事故发生的发生率，保障交通顺畅，另一方面，清洁的车辆也可减少对市容、市浙江鼎力浙江鼎力温州124、生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼58貌的影响，同时又可减少洒落现象，防止二次污染。施工区域要有明显标志，保证来往行人、车辆的安全。后期施工、装修应按照有关施工、装修环保规范进行，以减轻对前期入住居民的影响。6.1.4 运营期污染控制措施及对策运营期污染控制措施及对策（1）大125、气污染控制对策与措施大气污染控制对策与措施加强项目区内机动车辆的管理，要求进入区内的机动车辆停在地面，应及时熄火，减少汽车尾气的排放。备用发电机机房要采用全封闭式，同时对内置烟道应作好隔热措施。（2）噪声污染控制对策与措施噪声污染控制对策与措施道路交通噪声在区内设置喇叭禁鸣标志，限定行车速度，并在道路两旁设置绿化带。公用设施电梯、水泵房、风机房、柴油发电机房、变配电间等所有设备选用低噪声、高效率型，并在相应的送风、排风总管上配置消音及减震装置，风管与设备连接处装设软接头，输送管道采取阻尼措施，机房作吸声处理，门窗作隔声处理，座地安装的风机、水泵、发电机其基础分别采取减震措施，吊装的风机则按型号126、配置弹簧防震支吊架，排风风机和接管处分别设柔性软管。（3）水污染控制对策与措施水污染控制对策与措施项目产生的生活污水经化粪池预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准后进入污水收集系统，再汇入片区污水处理厂进行处理。为确保化粪池出水达标排放，污水在池中保证停留时间为三天以上。本项目应严格实行雨污分流制，防止错接或乱接的情况发生。同时浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-2887777127、00577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼59应该加强项目区内的绿化，杜绝裸露地表的存在，保证雨水中含泥砂量较少。项目运营期间，应对项目排水系统和市政污水管网之间的通畅运行进行跟踪，防治管道阻塞。（4）固体废物污染控制对策与措施固体废物污染控制对策与措施在各个区域设置垃圾收集点，及时收集生活垃圾，垃圾收集实现分类化。项目不设垃圾屋，主要采用放置垃圾桶、垃圾箱收集，一日一清。由于生活垃圾中以纸质包装、金属包装、塑料包装和玻璃包装居多，通过分类收集，可以进行回收利用，减少垃圾的填埋量，提高资源的利用率。项目128、营运期每天委托环卫人员逐栋收集生活垃圾，清运至附近垃圾中转站，最终进入生活垃圾焚烧场处置。6.2 水土保持水土保持（1）水土流失综合分析水土流失综合分析工程水土流失主要表现在地表开挖和地坪加高填筑的裸露面。若不采取水土保持防护措施，除产生一般性水土流失、新增水土流失之外，还会导致河岸滑塌、影响土地生产力、破坏景观、影响水质等水土流失危害现象。但从本项目所处的区域地形、地貌、土壤和植被等总体状况分析，工程区地势平坦，无料场土石方开挖，仅有地表开挖、土石方填筑活动。建设期水土流失相对较少。（2）水土流失防治方案水土流失防治方案严禁土石倒入河道中，对施工运输中散落河道中的土石方进行处理，保持河道畅通129、。施工中的临时场地要尽可能避开植被良好区，场地的数量和占地要浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼60尽量少。工程建设中表层土剥离时，要选择在非雨季集中施工，同时采取拦挡措施，并且要及时挖运到临时堆土场，基础回填时，也要先做好防护再回填。临时堆土场布置于用地中130、的硬地和绿化用地范围内，每个堆土场均采取临时防护措施，在堆土场周围采用填土草包围护。场地开挖时，要做好排水引流，同时要集中工期，尽量避开雨季施工。工程房屋建筑施工时，多余的土方要排放到区内低洼地或指定的堆场，严禁乱堆乱弃。主体工程要尽量利用弃渣。工程施工时购买的土石方，要在工程全部利用，坚持“用多少，买多少”的原则，以避免产生弃渣，减少水土流失。工程建成后，应进行布设草皮花坛、绿篱和点缀观赏树种等，绿化应尽量采用大树、少种草皮。对于施工临时设施，占用的为永久工程征地区，因此不存在复垦问题。但施工单位在施工过程中应尽量减少对周围农田的影响，施工结束后及时拆除临时建设物，清除建筑垃圾，做好清场扫尾131、工作。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼61第七章第七章项目实施进度安排项目实施进度安排7.1 项目实施进度安排项目实施进度安排根据项目的规模和标准，同时结合资金、设计、施工等各因素综合考虑，建议业主协调好各方关系，做好前期准备工作。一些子项目宜交叉进行。132、经估算，本项目建设期 12 个月，具体建设进度安排如下：表 7-1实施进度计划表时间时间主要工作主要工作2021 年 10 月2022 年 1 月项目建议书和可行性研究报告编制及审批2022 年 1 月2022 年 3 月工程设计、办理项目开工手续、施工招投标2022 年 3 月2022 年 11 月项目施工2022 年 11 月2022 年 12 月工程质量检查、验收、竣工7.2 项目建设管理项目建设管理要严格依照项目法人制，通过设计监理、施工监理和设备及重要材料招投标等部门和手段，加强对项目的施工进度、投资和质量的控制，实现有关的合同管理、信息管理及全面的组织协调，达到最优的投资和最好的工133、程质量，并获得良好的经济效益和社会效益。（1）由温州生态园建设项目前期研究中心负责实施，完成项目前期工程各项报批、审批，落实建设资金。（2）工程设计、施工、主要设备采购、工程监理等建议业主均采用招标方式进行。（3）项目施工阶段，建议采取施工监理制，选择信誉好、技术过硬的建筑施工队伍和工程监理单位，并选派好责任心强、技术精、坚持原则的甲方代表。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-134、28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼62（4）随时掌握施工进度和资金使用。实行电脑化网络管理和信息反馈处理，及时解决施工中的问题和资金的调度。（5）积极采用新材料、新工艺、新技术。同时，加强内部管理，完善规章制度，在保证工程质量的前提下努力节省工程费用，争取有较好的经济效益。（6）建设的具体项目按照逐项、分批实施和验收。7.3 项目招标安排项目招标安排为了规范工程建设项目的招标活动，根据中华人民共和国国家发展计划委员会令第 9 号工程建设项目可行性研究增加招标内容和核准招标事项暂行规定，本报告特增加项目的有关135、招标内容。建设单位应严格执行中华人民共和国招标投标法，依法公开招标。具体招标基本情况安排如表 7-2。表 7-2项目招标基本情况表浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼63第八章第八章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措8.1 估算依据与说明估算依据与说明8.136、1.1 编制依据编制依据（1）按国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究报告研究指南中规定的有关投资估算编制方法进行；（2）浙江省建设工程计价规则（2018）；（3）浙江省建筑工程预算定额（2018）；（4）浙江省市政工程预算定额（2018 版）；（5）浙江省建设工程施工费用定额（2018 版）；（6）浙江省工程建设其他费用定额（2018）；（7）温州市定额站发布的价格信息；（8）计投资19991340 号及浙计经基19991465 号文件；（9）温州市建设局温建1999276 号文件新计价依据精神；（10）类似工程概、预算价137、格及相关技术经济指标价格。8.1.2 估算说明估算说明本项目投资估算是在拟定建设规模和建设内容的基础上，参考类似工程的造价指标，结合当地材料、人工价格和本项目实际情况进行调整。设备、工器具根据市场价格和运输安装费率确定设备投资。（1）国有土地划拨费用：根据温州生态园国有土地有偿划拨相关文件精神，本项目国有土地划拨成本按建设用地 180 万元/亩和农用地 120 万元/亩估算；浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0138、577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼64（2）建设单位管理费、建设管理其他费采用差额分档累进制计算；（3）工程监理费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）计取；（4）勘察设计费按原国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号）计取；（5）可行性研究费采用差额分档累进制计算；（6）环境影响评价费、水土保持方案编制费采用差额分档累进制计算；（7）场地准备及临时设施费按工程费用的 0.8%计取；（8）工程保险费按工程费139、用的 0.42%计取；（9）基本预备费是指在项目建议书、可行性研究阶段难以预料的费用，按工程费用和其他费用的 5%计取；（10）涨价预备费，依据计投资19991340 号及浙计经基19991465 号文件执行，暂按零计算；8.2 投资估算投资估算经估算，项目总投资为 52154 万元。其中：工程费用 10657 万元、工程建设其他费用 40918 万元、预备费用 579 万元。投资额组成见下表；项目总投资额估算表详见附件 1。表 8-1工程建设静态投资额组成表单位：万元序号序号项目名称项目名称金额金额比例比例%备注备注1工程费用1065720.42工程建设其他费用4091878.53预备费57140、91.1项目静态投资额项目静态投资额52154100.0浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼658.3 资金筹措和使用计划资金筹措和使用计划项目建设资金拟由财政统筹安排。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态141、园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼66第九章第九章社会评价社会评价9.1 社会评级目的与范围社会评级目的与范围本项目的社会评价旨在预测拟建项目的建设以及建成后投入使用的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。本章节主要研究内容的范围包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析等。9.2 社会影响分析社会142、影响分析项目的社会影响包括正面影响和负面影响两方面。本项目产生的社会影响分析如下：（1）项目对所在地区居民收入和就业的影响。本项目的建设和运营，可以带动当地交通、餐饮、娱乐、购物等相关行业的消费，有助于增加当地居民的就业机会和就业人员，从而提高当地居民的收入。（2）项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。随着温州市经济社会的发展，人民的生活水平不断提高，对生活质量的要求也越来越高。本项目的建设，将为当地群众打造一个集休憩、科普、娱乐等于一体的旅游场所，能够陶冶情操、放松身心、增长见识，有助于提高当地居民生活水平和生活质量。（3）项目对所在地区弱势群体利益的影响。本项目的建设和运营期间对当地143、妇女、儿童、残疾人员利益基本没有影响。（4）项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。本项目的建设和运营期间对当地文化教育水平、卫生健康程度基本没有影响。（5）项目对当地基础设施和城市化进程的影响。项目建成后，可以浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼67改善周边144、生态环境，加快城市化进程，从而推动温州城市的建设发展。（6）项目对少数民族风俗习惯和宗教的影响。本项目不涉及到少数民族和宗教，因此不会产生不良影响。通过以上分析，编制本项目的社会影响分析表如表 9-1 所示：表 9-1社会影响分析表序号序号社会因素社会因素影响的范围、程度影响的范围、程度可能出现的后果可能出现的后果1对居民收入和就业的影响能在一定程度上增加当地居民的就业机会，增加当地居民的收入，影响程度较强。项目建设、投入使用期间，可带动当地第三产业的发展，能增加居民的就业机会，收入渠道拓宽。2对居民生活水平与生活质量的影响提高当地居民居住生活水平与生活质量，影响程度较强。居住生活水平不断改善145、，生活质量稳步提升。3对弱势群体利益的影响不会对弱势群体利益产生影响。4对文化、教育、卫生的影响对文化、教育、卫生的影响很小。5对基础设施和城市化进程的影响加快城市建设和城市化进程，影响程度较强。改善项目周边生态环境，促进城市化进程。6对少数民族风俗习惯和宗教的影响不会对少数民族风俗习惯和宗教产生影响。9.3 社会互适性分析社会互适性分析社会互适性分析主要是分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。（1）与本项目相关的不同利益群体对项目的建设持积极态度。本项目有利于人气聚集，促进当地旅游行业发展，为当地居146、民提供更多的就业机会，改善当地居民生活条件，推进城市化进程具有明显的作用。因此，当地人民、政府以及不同利益群体对本项目的建设都非常的支持。（2）本项目的建设符合当地的社会环境。在项目建设运营期间，当地交通、电力、通信、供水等基础设施条件，钢材、水泥等物料供应方面，粮食、蔬菜、肉类等生活供应方面，都能给予一定的保障。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市147、龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼68（3）本项目所在地区的技术、生产状况、生活配套设施、商务配套设施均能适应本项目的建设和发展。通过以上分析，编制社会对本项目适应性和可接受程度分析表如表9-2所示：表 9-2社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号序号社会因素社会因素适应程度适应程度可能出现的问题可能出现的问题措施建议措施建议1不同利益相关者的态度较好影响周边居民日常生活采用严格的科学管理和环保治理手段，可控制环境污染。2当地社会组织的态度好工程建设进度受到一定影响做好各项手续审批工作，保证工程质量。3当地社会环境条件好采用招投标方148、式，在可靠的技术前提下，尽可能节约投资。综上所述，本项目的建设得到了各方面的支持，外部建设条件也较为成熟，周边居民通过有效的政策措施也能得到很好解决。因此，本项目建设的社会互适性较强。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼69第十章第十章社会风险分析社会风险分149、析社会风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。开展重大事项社会风险评估，是中央关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重要决策，是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现，是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据国家发改委印发的关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492 号）文件精神，为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，150、确保社会稳定，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素，对本项目合法性、合理性及可行性、环保和安全、社会稳定等方面进行风险评估。10.1 风险识别风险识别10.1.1 项目的合法性风险项目的合法性风险项目合法性遭质疑的风险主要是指拟建项目与国家和当地经济社会发展规划、行业规划、土地利用总体规划、城乡规划、产业政策、标准规范、相关前置审批文件等的符合性。本项目符合温州市城市总体规划(20032020 年、温州市土地利用总体规划（20062020）和温州生态园总体规划（修编）(2014-2030)等具体规划。本项目的建设手续完备、程序完备，经过充分可行性论证，项目将严格按照国家相关部门规定的报151、批内容与程序，进行项目的前期报浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼70批工作，开展可行性研究、环境影响评价等工作。整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，决策民主、程序正当、结果公开。因此，本项目合法性风险等级为较低。10.152、1.2 外部协作条件风险外部协作条件风险项目选址附近的基础设施已经趋于完善，供水、供电、通信、道路等主要外部协作配套条件都有保障。因此，本项目的外部协作条件风险等级为较低。10.1.3 工程风险工程风险根据其周边项目的施工来看，周边地质明确，项目所涉及的工程技术成熟，因此，工程风险等级为较低。10.1.4 环境破坏风险环境破坏风险项目建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、固体废弃物、废水等对环境的影响。本项目建设在严格落实拟定的污染防治措施和本报告提出的污染防治对策、建议的情况下，各主要污染物排放可实现稳定达标排放，对环境基本上不造成影响，因此，项目建设可能造成环境破坏的风险很小。1153、0.1.5 社会风险社会风险本项目将为当地群众打造一个集休憩、科普、娱乐等于一体的旅游场所，能够陶冶情操、放松身心、增长见识。项目建设能够为当地居民提供更多的就业机会，改善当地居民生活条件，推进城市化进程具有明显的作用。因此，人民群众和政府部门对该项目都持支持态度，项目社会环境良好，社会风险等级为较低。10.2 风险防范措施风险防范措施根据上述分析，虽然引发社会风险发生的概率较低，但还是应该采取浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877154、738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼71必要的防范措施。（1）加强政策宣传，营造良好的社会舆论氛围，让老百姓真正理解项目实施的合理性、合法性。成立维护社会稳定工作小组，建立风险管理联动机制，制定风险处置应急预案，及时、有效地解决工程建设和运行过程中出现的问题。（2）项目建设单位要树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险，严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设。（3）在设计阶段，要做好图纸审核，主要是图纸的完整性、各专业的协155、调性、新材料及设备的使用上需安全可靠及节能环保、符合国际要求。（4）项目建设单位加强施工组织管理，选择具备相应资质、信誉度高的施工单位，并在施工合同中明确防止社会稳定风险的职责条款，明确采取防止风险的措施。（5）环境评价前进行民意调查，了解群众关心的是哪些对环境产生影响的因素，针对群众关心的事项进行解答，并对环境影响评价报告进行公示。10.3 风险分析结论风险分析结论通过以上分析，本项目是重大的民生工程和发展工程，也是惠民生、稳增长相互促进的重大举措，符合国家政策导向，而且项目建设合法合理、相关施工技术成熟、外部协作条件完善、社会效益显著，风险等级均为低风险。因此，在落实风险防范措施的前提下，156、本项目的社会风险等级整体为低风险。浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼72附表 1：工程投资估算表工程建设投资估算表单位：万元序号序号工程或费用名称工程或费用名称单位单位工程量或工程量或计费基础计费基础单价（元）单价（元）或费率或费率合计合计占总投资占总投资157、比例比例一建设投资建设投资52154100.0%（一）（一）工程费用工程费用1065720.4%1土方工程m32320609020894.0%2湿地植被恢复工程m214250727338957.5%瑶池湖区景观植被恢复m210000500500.01.0%瓯柑保护园植被恢复m2534732001069.52.1%湿地植被恢复m2790341501185.52.3%砻糠+盲管种植处理m28903455489.70.9%周边环境提升工程（含榕树园）万元6501.2%3道路广场及桥梁工程10802.1%道路广场工程万元12000650780.01.5%桥梁工程m230010000300.00.6%4158、湿地地形整理及水系连通工程（含景观桥）m2214702154620.9%5湿地水体净化治理（水环境修复）m2106572002150.4%6湿地自然驳岸修复m5404300016213.1%7配套设施1900.4%公厕（含装修）m2200450090.00.2%坐凳、果壳箱万元50.00.1%标志牌及引导系统万元50.00.1%8巡护及管护基础设施10061.9%总图给排水m215470735541.51.0%总图电气、照明m215470730464.10.9%0水保及环保新增工程费用万元1000.2%（二）（二）其他费用其他费用4091878.5%1土地有偿划拨费用万元3999776.7%农159、用地万元29.57 亩120 万元/亩35486.8%建设用地万元202.49 亩180 万元/亩3644869.9%2建设管理费475.70.9%代建费万元106571.50%168.90.3%建设管理其它费万元106570.6-1.5%122.70.2%工程建设监理费万元106571.7%184.10.4%3可行性研究费万元106570.2%26.50.1%4勘查设计费万元106572.6%273.789.0%5环境影响评价费万元106570.1%7.50.0%6水保方案编制费万元106570.1%7.50.0%浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报160、告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼737场地准备及临时设施费万元106570.8%85.30.2%8工程保险万元106570.42%44.80.1%（三）（三）预备费用预备费用5791.1%1基本预备费（不含征地费用）万元115785%578.91.1%2涨价预备费0%/年0.00.0%二二建设期利息建设期利息00.0%三三项目总投161、资项目总投资52154100%浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼74附件一浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-28877738162、0577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼75浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼76浙江鼎力浙江鼎力温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告温州生态园三垟湿地生态建设示范片区工程项目建议书和可行性研究报告电话：电话：0577-288777380577-28877738传真：传真：0577-288777700577-28877770地址：温州市龙湾区温州大道地址：温州市龙湾区温州大道 718718 号雅特尔大厦号雅特尔大厦 6 6 楼楼77