1、湖水径流区生态植被恢复治理PPP项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月58可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日90目录第一章总论.11.1项目概要.11.2编制依据.31.3主要技术经济指标.51.4可行性研究结论.8第二章项目建设背景及必要性.102.1项目建设2、背景与由来.102.2项目建设的重要性和必要性.15第三章项目建设条件分析.173.1项目区自然地理条件.173.2社会经济条件.203.3土地资源.203.4项目建设条件优劣势分析.21第四章项目建设目标.244.1建设指导思想与原则.244.2建设目标和建设思路.254.3主要建设任务.26第五章项目建设方案.275.1建设内容.275.2规模与布局.285.3植被恢复治理技术方案.305.4配套基础设施工程建设方案.435.5工程量统计.44第六章项目消防、劳动安全与职业卫生、节能措施.476.1消防.476.2防洪.486.3抗震.496.4地质灾害防治.496.5劳动安全卫生.5063、.6节能措施.52第七章环境影响评价.557.1评价标准.557.2环境质量现状.567.3项目建设环境影响分析及评价.577.4环保对策措施及建议.587.5环境影响评价结论.61第八章项目实施与组织管理.638.1项目实施主体及组织结构.638.2项目建设管理.648.3项目招投标.66第九章项目实施进度.689.1项目实施进度.689.2项目建设进度计划.68第十章投资估算与资金来源.7010.1编制依据及取费标准.7010.2投资估算.7010.3项目资金来源.72第十一章经济评价.7311.1基础数据.7311.2评价指标.7311.3结论.74第十二章综合评价.7512.1项目风险4、分析.7512.2项目影响分析.7712.3项目效益分析与评价.78第十三章研究结论和建议.8213.1研究结论.8213.2建议.83第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称xxXX湖径流区植被恢复治理工程1.1.2项目区范围xxXX湖径流区范围，面积684904.5hm2。涉及玉溪市xx县3个乡镇11个村委会范围、及托管的江川县2个乡镇10个村委会、华宁县1个乡镇2个社区。1.1.3项目建设单位xx县林业局1.1.4项目主管单位xx县人民政府1.1.5项目性质新建1.1.6项目建设目标在XX湖径流区开展植被恢复10.35万亩，项目实施后，径流区森林覆盖率从33.17%预计提高到40%，植5、被覆盖率从40.5%预计提高到47.5%，每年可减少入湖泥沙约2万t。有效提高径流区森林水土保持、水源涵养生态功能，提高森林资源质量和生产力，同时提升XX湖面山景观，促进区域经济发展、农民增收、社会和谐稳定。11.1.7项目主要建设内容及规模植被恢复治理总面积10.35万亩。包括耕地植被恢复和石漠化区恢复治理及其配套水利基础设施。1.耕地植被恢复面积4.05万亩。2.石漠化恢复治理6.30万亩。3.配套水利基础设施，改建沿湖泵站20座，铺设管道共计17万m，新建主水池200个、新建分水池400个，新增设水龙头19万个。1.1.8项目建设期及进度项目建设期为三个年度，即2016年2018年，共26、4个月。2016年68月完成前期准备工作。包括可研编制及审批、征地及地质灾害评价、环境评价、规划、初步设计及报批、施工图设计等。2016年912月：完成耕地植被恢复面积1.00万亩；石漠化恢复治理2.00万亩。同期完成相应规模配套水利基础设施。2017年112月：完成耕地植被恢复面积2.00万亩；石漠化恢复治理3.00万亩。同期完成相应规模配套水利基础设施。2018年15月：完成耕地植被恢复面积1.05万亩；石漠化恢复治理1.30万亩。同期完成相应规模配套水利基础设施。1.1.9项目投资规模与资金来源本项目总投资169291万元，资金来源渠道如下：（1）政府及社会资本投入34000万元，占总投7、资的20；（2）银行贷款135291万元，占总投资的80。1.1.10项目效益XX湖径流区植被恢复治理是公益性建设项目，具有良好的生态效益和社会效益，并可促进旅游业和地方经济快速发展。2生态效益方面，项目的实施，可在保持水土、涵养水源；改善土壤结构和养分条件；改善区域生态环境（调节小气候；维持碳氧平衡，缓解温室效应；净化空气）；提高生物多样性和系统稳定性，提高生态服务功能等方面起到极大地作用。社会效益方面，项目的实施，是保障和提升重点地区水生态安全的的基本要求，是加强XX湖流域生态环境保护，确保XX湖类水质的重要措施；可以有效改善径流区自然生态环境，促进xx生态环境保护、最美县城和城市社会经济8、可持续发展；具有良好的生态环境将是旅游业发展的重要支撑；项目实施将生态治理、环境保护、景观美化、城镇建设等互相联系，相辅相成，实现资源的合理配置，为面山景观生态治理探索出一条治理与开发利用相结合，适用于当地经济、社会健康发展的道路。经济效益方面，本项目总投资169291万元，根据测算，主要经济动态指标为：所得税后（及税前）财务内部收益率（FIRR）4.27%，财务净现值（Ic=3%）22381.03万元，投资回收期（含建设期）15.91年，经济效益较为显著。1.2编制依据1.2.1法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989.12.29、6）；（3）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29日）；（4）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993.8.1）；（5）中华人民共和国水法（2002.8.29.）；3（6）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28.）；（7）中华人民共和国固体废物环境污染防治法（2004.12.29）；（8）中华人民共和国森林法（1998.4.29.）；（9）建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）（1998.11.29.）；（10）中华人民共和国城市绿化条例（1993）；（11）建设部城市绿化规划建设指标的规定（1993）；（12）国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定（2010、09.5.1）；（13）云南省实施中华人民共和国水土保持法办法（1994.7月27日）；（14）云南省环境保护条例；（15）云南省水土保持保护条例；（16）云南省湿地保护条例。1.2.2相关文件（1）七彩云南生态文明建设规划纲要（20092020年）；（2）云南省生态保护与建设规划（20142020年）；（3）中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室关于印发抚仙湖径流区实行统一托管工作方案的通知（玉办发201548号）；（4）中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于成立澄江县增绿添色点靓xx行动计划领导小组的通知；（5）澂江县石漠化监测、治理调研报告；（6）云南省、xx县经济社会相关发展规11、划；（7）委托方提供的项目相关技术资料及政府文件、批复等。4序号项目名称单位指标备注1项目建设内容及规模1.1恢复治理面积万亩10.351.1.1耕地植被恢复工程万亩4.051.1.2石漠化恢复治理工程万亩6.302植被恢复治理工程内容及规模2.1植被恢复措施2.1.1整地万亩4.05耕地2.1.2基肥其中：农家肥t20047.5耕地复合肥t334.13耕地1.2.3技术规程、规范及标准（1）林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）（国家林业局2006年8月）；（2）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（3）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；（412、）主要造林树种苗木质量分级（GB6000-1999）；（5）造林技术规程（GB/T15776-2006）；（6）生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）；（7）公园设计规范（CJJ4892）；（8）城市绿地设计规范（GB50420-2007）。1.3主要技术经济指标主要技术经济指标详见表1-1。表1-1主要技术经济指标表5序号项目名称单位指标备注2.1.3苗木乔木万株689.83地径3cm全冠袋苗，含15%补植率灌木万株786.32含15%补植率藤本万株186.76含15%补播率草本t23.34含15%补植率2.1.4客土喷播万m216.26边坡喷播恢复植被2.1.3抚育管理13、追肥t2004.78防治病虫害万亩10.35抚育管理万亩10.352.2工程治理措施2.3.1地形整理万亩0.14清除危岩体、迹地平整、边坡防护2.3.2整地万m3其中：植穴开挖（人工开凿或爆破开挖）土石方万m3317.72石漠化区干砌石围堰万m363.84鱼鳞坑围堰种植槽开挖土石方万m36.61五采区2.3.3覆土（客土）万m3194.60部分可采用植穴开挖表土2.3.4水土保持措施石漠化区其中：截排水沟m21600沉沙池、蓄水池个100挡土墙m4500临时苫盖m2205.44无纺布3配套基础设施水利基础设施工程3.1蓄水池座2003500m/座，钢混3.2蓄水池座4003200m/座，钢混14、3.3给水管m60000DN100，PE管3.4给水管m45000DN50，PE管3.5给水管m65000DN25，PE管3.6软胶管m36000103.7闸阀万个19续表1-16序号项目名称单位指标备注4投资及经济评价工程建安费万元149260工程建设其他费用万元5970工程建设预备费万元4657建设期利息万元8507铺底流动资金万元897工程总投资万元169291政府及社会资本投入万元34000银行贷款万元135291项目建设期限年3项目营业收入总额万元283750项目经营期总成本万元23001营业税金及附加万元0免税项目项目利润总额万元204304项目经营期缴纳所得税万元0补贴收入为不征15、税收入项目净利润万元204304税前财务内部收益率%4.27税前财务净现值万元22381.03Ic=3%税前投资回收期年15.91含建设期税后财务内部收益率%4.27税后财务净现值万元22381.03Ic=3%税后投资回收期年15.91含建设期续表1-171.4可行性研究结论（1）项目的定位和发展思路符合国家和地方的相关发展规划要求，项目建设符合国家及省市的生态环保、城镇园林绿化基础设施建设等产业政策；（2）项目的实施，对促进和保障XX湖长期稳定保持I类水质具有不可替代的作用。（3）项目的实施，可以有效减少水土流失、实现土地资源的可持续利用；同时可以改善区域生态环境和景观质量，提升地方旅游形象16、和综合竞争力，实现经济社会的可持续发展。（4）通过对拟建项目的全面综合分析，项目已具备了建设条件；（5）项目方案设计和产品设置注重生态与环保，并建立相关处理设施和措施，做到对污染物的科学处理与处置，对周围环境影响小；注重安全卫生和消防，符合国家有关规定和设计规范，能最大限度减少意外事故造成的经济损失和环境污染；（6）项目各项基础数据来源可靠、时效性强；采用的技术经济指标、参数、定额符合项目区的实际情况；投资估算切合实际、符合有关规定。（7）项目融资的渠道和资金筹措方式符合规定，资金来源有保障，资金的筹集能满足投资的需求。该项目立足于XX湖径流区植被恢复治理，所采用的治理技术措施合理、经济可行。17、整个项目符合国家产业政策，以及云南省生态文明建设的目标和要求。项目实施后，不仅可以有效遏制水土流失、防止地质灾害发生、改善周边生态环境、增加生物多样性，还可以改善城市环境质量，提升城市形象和旅游品牌，促进城市生态文明建设和8社会经济可持续发展。项目的实施，还能推进当地产业结构和经济结构的调整，提高资源的开发利用水平，带动其他相关产业的发展。综上所述，本项目无论从现状基础方面，各级政府政策扶持和引导方面，还是从项目实施的自然条件、资源条件、技术条件、社会发展及经济条件考虑，都具有可行性。该项目的实施必将产生较好的生态效益和社会效益，并能带动地方经济的发展。因此，本项目实施是必要且可行的，建议尽快18、批准实施。9第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景与由来2.1.1项目背景1、生态环境问题已经成为全球性问题工业革命以来，人类创造了无与伦比的物质财富，同时也付出沉痛的环境代价，目前人类正面临着全球变暖和海平面上升、耕地和森林资源减少、淡水供给不足、动植物资源急剧减少和物种消失等一系列全球性的生态环境问题。人类在发展过程中，由于对森林、草原、地下水、矿产资源等的不合理利用，造成生态环境破坏、环境污染以及其他一系列城市环境问题。据统计，全世界每年约有1700万hm2森林因乱砍滥伐而消失；600万hm2土地因沙漠化和水土流失而失去生产能力；每天有100多种，全年有5万种物种灭绝；全世界1/119、5的人口生活在水荒中，13亿人口几乎与洁净的饮用水无缘；每年有50多亿t的二氧化碳、二氧化硫和氯氟烃等物质被排放到大气中，出现酸雨、大气增温、臭氧层遭到破坏等环境问题。随着危及人类生存的现代环境问题的出现，人类开始反省自己，保护环境，促进生态平衡已成为当今世界人类的共识，也是人类生存和社会持续发展必须解决的问题。2、建设生态文明是实现我国经济社会可持续发展的战略选择加强环境保护和生态建设，维护生态安全，建设生态文明，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。党中央、国务院高度重视生态环境保护工作和生态文明建设，“十10五”期间，先后印发了全国生态环境保护纲要（国发220、00038号）和国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要把加强生态保护和建设作为实施可持续发展战略、构建和谐社会的重要内容。党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确提出，“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。”国家环保总局、国土资源部、国家林业局、发改委、财政部等部门对生态环境保护和生态文明建设给予高度关注，在国家有关规划、政策性文件中纳入了生态环境保护和生态文明建设方面的内容，政策、资金支持力度不断加大。3、云南省生态建设现状地处青藏高原与云贵高原之间的云南西北地区是21、中国重要的生物多样性富集区和物种基因宝库，也是亚洲四条大江上游生态功能极为重要且脆弱的地区，被列入全球二十五个优先重点保护的生物多样性“热点地区”，生物多样性保护地位十分突出。这里有中国三分之一以上的高等植物和动物种数，也是全球景观类型、生态系统类型和生物物种最丰富、特有物种最集中、民族文化丰富多样的地区。云南作为长江、澜沧江等大江大河的上游，作为国家生态安全的重要屏障，作为全球生物多样性保护的重要地区，保护好云南的生态环境，对中国乃至全球的环境保护与可持续发展事业具有十分重要的意义。同时云南省地处我国西南边疆，是中国东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域合作的前沿，在构筑面向东南亚和谐的国际合作22、环境中具有重要的战略地位。近年来，云南省委、省政府非常重视全省生态文明的建设，确立了“生态立省、环境优先”的思路。2007年2月，启动了史上最大环保11行动“七彩云南保护行动”，包括环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能降耗七大行动，并快速在全省推进。2009年，省委、省政府审时度势，按照中央关于云南“要努力争当全国生态文明建设排头兵”的殷切希望，作出了加强生态文明建设的重大战略决策，中共云南省委云南省人民政府关于加强生态文明建设的决定（云发20095号），并组织编制了七彩云南生态文明建设规划纲要，作为动员全社会参与生态文明建设的行动纲领和各州（市）、省直各部门开展生23、态文明建设的主要依据。纲要还对“加强生态环境保护、保障生态安全”以及“构建和谐人居环境、推进生态社会建设”等方面提出了明确的要求。4、项目区域生态现状及背景XX湖位于玉溪市xx县、江川县、华宁县三县境内，多年来分属三县管辖，不便于管理，而且管理力度及步骤参差不齐。XX湖流域面积674.69km2（非径流区面积），其中水域面积216.6km2，蓄水量达206亿m3，是滇池的12倍、洱海的7倍、巢湖的6.4倍、太湖的4.5倍；XX湖蓄水量占云南省九大高原湖泊总蓄水量的68.2%，占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%，占全国62个国控重点湖泊（水库）中类湖泊水量的90%以上，水质透明清澈，风光秀丽，对24、调节本地气候，改善生态环境，发展旅游业、水产养殖、水力发电和工农业生产等有着十分重要的作用。是我国内陆水质最好、蓄水量最大的深水型贫营养淡水湖泊。保护好XX湖就相当于为全国13亿人每人储备15t优质淡水资源，是我国极为重要的战略资源。但随着城镇化进程的加快和经济社会的持续发展，XX湖径流区生态环境面临巨大的压力，人口增长和人类活动带来的生态破坏问题12依然比较突出，区域生态系统毁损，环境压力增大，对生物多样性也形成威胁。另外，长期以来，岩溶地区人口不断增多，群众为了生存，部分毁林开垦，过度樵采，致使有限而宝贵的岩溶森林植被遭受破坏，千百的来形成的岩溶薄土因雨水冲刷而流失，导致了石漠化目前仍以525、%10%的速度扩展，石漠化趋势没有根本得到遏制，生态破坏及水资源污染也持续严重，直接影响到XX湖水资源的质量及安全。2002年XX湖水质一度下降为类，滇中地区生态安全告急，XX湖脆弱的生态系统急需恢复和重建。5、项目区域生态建设现状十二五期间，xxXX湖流域实施的生态建设情况如下：（1）防护林工程建设防护林工程建设共计完成6.5万亩，其中人工造林2万亩，封山育林4.5万亩。共计投入专项资金815万元。（2）巩固退耕还林成果林业项目建设：巩固退耕还林成果林业项目建设共计完成新增人工造林4.75万亩，开展技能技术培训4926人次。共计投入中央资金668.52万元。（3）退耕还林工程配套荒山荒地造林26、（封山育林）项目退耕还林工程配套荒山荒地建设项目完成2万亩，其中人工造林1万亩，封山育林1万亩。共计投资专项资金370万元。（4）陡坡地治理项目根据省林业厅、财政厅关于完善头坡地生态治理相关政策的通知、市林业局关于下达陡坡地生态治理资金的通知精神及要求，2015年完成陡坡地建设种植核桃10000亩，主要布局我县25以上坡耕地，涉及农户713户。主要目的为增加农民收入，完善农村经济产业结构。陡坡地治理按照每亩补助1500元：第一年补助800元/亩，其13中种苗补助300元/亩，给造林农户500元/亩，第三年验收合格，每亩补助300元，第五年400元/亩。2015实施陡坡地治理10000亩，共计补27、助800万元，通过项目建设，有利于促进山区生态环境改善、调整农村产业结构、帮助群众脱贫致富，提升山区可持续发展能力、实现兴林富民目标。目前项目整合核桃产业发展任务，已完成核桃种植10000亩，并通过县级验收。（5）石漠化综合治理工程石漠化综合治理项目完成4.2354万亩，其中人工造林2.53万亩，封山育林6.7万亩，共投入专项资金1404.05万元。（6）中央财政造林补贴项目根据市财政局、市林业局关于下达2014年造林补贴资金的通知要求：2015年完成造林面积20000亩，营造漾濞泡核桃20000亩，种植核桃苗木27.6万株，项目设计总投资2186万元：其中中央造林补贴资金400万元。（7）低28、效林改造项目低效林改造项目共计1.5万亩。共投入资金150万元。（8）核桃产业发展项目。共计完成核桃种植面积9.312亩，购买优质核桃苗木118.8万株，苗木金额460.8万元，需兑付补助资金1862.4万元，目前已整合中央项目资金有1170万元。分别为：巩固退耕还林成果林业项目120万元，退耕还林荒山荒地造林项目150万元，中央财政造林补贴项目400万元，省级陡坡地生态治理项目500万元。2.1.2项目由来首先，2015年11月18日，中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政14府办公室出台了XX湖径流区实行统一托管工作方案（玉办发【2015】48号）文件，成立玉溪市XX湖环境资源保护管理委员会（以29、下简称管委会），将地跨xx、江川、华宁三县的XX湖实行统一管理，托管区域的行政管辖不变，管委会负责区域内日常党务、行政、经济、社会事务管理，管委会由xx县管理。这样一来，有效的解决了以往XX湖管理中政出多门、无法协调统一的问题。另外，为认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中和五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，加快推进XX湖流域生态文明建设，构建全流域集中统一管理机制，创建XX湖生态文明示范区，确保XX湖长期稳定保持I类水质，实现社会经济的可持续发展。玉溪市委、市政府按照云南省委省政府确立的“生态立省、环境优先”的战略思想，紧紧抓住云南省加强生态文明建设，全面实施“七彩云南30、”保护行动计划生物多样性保护的机遇，围绕“桥头堡”战略和国家生态安全重要屏障，以“玉溪市三湖生态城市群”的宏伟目标以及xx县“增绿添色点靓xx行动计划”为契机。提出了进行XX湖径流区植被恢复治理。2.2项目建设的重要性和必要性XX湖是全国第二大深淡水湖，也是滇中地区重要的后备水资源，保护好XX湖生态环境，就是保护好区域经济发展的命脉，加强XX湖径流区生态治理，加大径流区造林绿化力度，提高植被覆盖率，改善XX湖径流区生态环境，不断提高环境承载能力和可持续发展能力，是进一步绿化城乡环境，改善城乡面貌，提升城乡形象，实现建成“三区两城”和云南最美县发展目标的有效途径，也是改善城乡人居环境的重要内容。31、也是加强XX湖流域生态环境保护，确保XX湖类水质15的重要措施，是保障和提升重点地区水生态安全的的基本要求。XX湖不仅是滇中重要的经济资源，更是重要的生态资源，径流区林业生态治理，对促进经济社会发展十分重要。首先，XX湖在玉溪市乃至云南省经济社会发展中的生态地位十分突出，旅游业是玉溪市重点发展的三大优势产业之一，XX湖属滇中大昆明国际旅游区，主体发展环湖康体、文化旅游度假，是著名的风景旅游胜地，发展潜力十分巨大，良好的生态环境将是旅游业发展的重要支撑；其次，流域林业生态建设，是玉溪市实施“生态立市”发展战略的具体体现。通过区域退耕还林、流域治理，进一步提高森林覆盖率，改善水质及大气环境，恢复森32、林植被和保护生物多样性，营造秀丽的自然景观，也是建设“玉溪市三湖生态城市群”的宏伟目标所在；再次，帽天山国家地质公园已批准为世界文化遗产，改善公园及周边生态环境，将是长期而艰巨的任务，帽天山国家地质公园环境治理是XX湖径流区林业生态治理的重要内容；第四，XX湖径流区生态环境脆弱，水土流失未根本改变，进行林业生态治理刻不容缓。该项目的实施，将极大的改善区域生态环境，进一步提升XX湖形象，增强地区综合竞争力，从而实现区域经济社会的可持续发展。同时，该项目因地制宜地对资源进行了合理的利用，将生态恢复与景观美化、居民游憩等功能相结合，使生态植被得到恢复，XX湖水质保持高值稳定，探索出一条生态环境治理与33、开发利用相结合，适用于当地经济、社会健康发展的道路。16第三章项目建设条件分析3.1项目区自然地理条件3.1.1地理区位XX湖位于玉溪市xx县、江川县、华宁县三县境内，统一托管后管委会由xx县代管。xx县位于滇中地区，距省城昆明52km。地处东经1024710304，北纬24292455，南北长47.5km，东西宽26km。东沿南盘江与宜良县交界，南跨XX湖与江川、华宁县毗邻，西与呈贡、晋宁两县接壤，北含阳宗海与呈贡、宜良相连。全县土地总面积75677hm2。3.1.2自然条件3.1.2.1地形地貌项目区地貌属中生代古夷平面被抬升、错断、经河流切割改造而成的滇中高原丘原地带。其山脉属云岭向东延34、伸及辐射的正支乌蒙山系，多呈南北走向。地势总的为南低北高。境内大致有三种地貌类型：东、西部和中部为中山丘原地貌；东部是南盘江河谷地貌；向南、北倾斜的凹陷部分为盆地地貌。境内山体高差悬殊，三级阶梯明显。素称“滇中第一峰”的梁王山主峰海拔2820m，系海拔最高点；位于南盘江与海口潞西交汇处的外浪塘村海拔1328m，系最低点，境内相对高差1492m。3.1.2.2气候条件项目区属中北亚热带低纬度高原季风气候区，年均温15.6，最冷月平均温8.3，最热月平均温20.5，极端最低温-3.9，极端最17XX湖是国内第二深水湖泊，总面积为21200hm（澂江辖区12750高温33.7，10积温4906.8，35、霜期92天。年降雨量为945mm，年蒸发量为1756.6mm，相对湿度为76%。3.1.2.3水文条件2hm2，占60%），湖长31.5km，宽11.5km，湖岸总长100.8km，湖平均深95.2m，最深158.9m，平均水位1721m，湖水容量189.30亿m3。径流区水资源丰富，河流均属南盘江水系。东部有南盘江沿宜良、澂江两县交界处通过，年过流量为22.4亿m3。另外境内有东大河、梁王河、马料河、阳宗河、海口河、九村河等主要河流，除九村河、海口河直接流入南盘江外，其它的河流分别注入XX湖和阳宗海后流入南盘江。此外，便于利用的泉水主要有东龙潭、西龙潭、阳宗大龙潭、甸朵龙潭、热水龙潭等，年均36、出水量为6971.3万m3。3.1.2.4土壤根据土壤普查资料，项目区森林土壤划为四个土类和五个亚类。土类有黄棕壤、红壤、紫色土、石灰土。亚类有黄棕壤、红壤、黄红壤、紫色土、红色石灰土。海拔2400m以上是黄棕壤带。海拔13282650m之间是红壤和紫色土的交错地带。其中红壤在项目区分布最广，面积最大。3.1.2.5植被项目区地处云南高原中北部亚热带气候区，在云南植被区划上为高原亚热带北部常绿阔叶林地带，滇中高原盆谷滇青冈林、元江栲林、云南松林亚区。植被类型水平分布本县地带性植被是反映高原气候特征的滇青冈、元江栲、高山栲18为优势的半湿润常绿阔叶林类型典型分布区。但由于本地带是村寨、人口、耕地37、密集分布区，人们对森林植被长期采伐利用，原生的常绿阔叶林大部分已破坏，半湿性常绿阔叶林只有在陡坡、村庄、寺庙、风景区附近有残存分布，替代的是云南松林、桤木林、油杉林和人工华山松林、柏树林、桉树林、其它阔叶林及经济果树林等，并以华山松林、云南松林、桤木林、柏树林、桉树林、其它阔叶林为主。植被垂直分布梁王山主峰海拔2820m，系最高峰。位于南盘江西岸的外浪塘村江边海拔仅为1328m，系最低点。植被垂直分布明显，海拔1400m以下为南盘江河谷区，局部有干热河谷植被分布；海拔14002200m的亚热带气候带，植被以半湿润常绿阔叶林、云南松林为主，其次为柏树林，海拔1700m以上有大面积华山松林分布；海38、拔22002800m为中山湿性常绿阔叶林带，华山松林带，本地带的中山湿性常绿阔叶林大部分已破坏，取代的是人工华山松林。植被类型依据云南植被植被类型划分系统，本县植被初步划分为暖温性针叶林、常绿阔叶林、落叶阔叶林、稀树灌木草丛、灌丛、人工林等6个主要植被类型。暖温性针叶林：主要为云南松林、华山松林和少量的滇油杉林。常绿阔叶林：主要为石栎、青冈等组成的森林，是本县地带性植被，主要分布在海拔17002200m范围的低山、丘陵地。由于长期的人为活动影响，此类森林目前保留较少，主要在村寨周围有小块状分布，常见的是此类常绿阔叶林破坏后形成的萌生栎灌丛及稀树灌木草丛林。落叶阔叶林：主要以旱冬瓜为优势种，常有39、云南松、萌生栎类为19伴生树种，此类森林分布范围广，分布海拔14002500m，系常绿阔叶林遭到砍伐后火烧形成的次生植被类型。人工林：以云南松、华山松、桉树、柏树为主的人工起源的森林，此类森林常见为纯林，树种结构单一。3.2社会经济条件3.2.1行政区划及人口XX湖径流区跨xx、江川、华宁三县，面积684904.5hm2。涉及玉溪市xx县3个乡镇11个村委会范围；江川县2个乡镇10个村委会托管范围；华宁县1个乡镇2个社区托管范围。人口约21.18万人。3.2.2社会经济条件2014年三县共完成国民生产总值207.16亿元。农民人均纯收入约10532元。3.3土地资源3.3.1林地及非林地资源抚40、仙湖径流区土地总面积为684904.5hm2，其中：林业用地445876.5hm2，占径流区土地总面积的65.10；非林地面积239028.0hm2，占径流区土地总面积的34.90。径流区林业用地中，有林地378049.5hm2；灌木林地46455.0hm2；未成林造林地8641.5hm2；无立木林地2965.5hm2；宜林地9945.0hm2。径流区非林业用地中，耕地面积179041.5hm2；建设用地面积11856.0hm2；水域面积13000.5hm2；其他非林地面积35130.0hm2。203.3.2石漠化监测监测的岩溶土地面积27184.8hm2，其中石漠化土地12188.4hm2，41、潜在石漠化土地9438.9hm2，非石漠土地5557.5hm2。石漠化演变类型,明显改善型1618.7hm2，轻微改善型609.7hm2，稳定型13418.4hm2，退化加剧型2883.9hm2，退化严重加剧型841hm2。在石漠化状况及程度中林地18145.2hm2，石漠化林地7692.5hm2，潜在石漠化林地9438.9hm2，非石漠化林地1013.8hm2；耕地8696.1hm2，石漠化耕地4495.9hm2，非石漠化耕地4200.2hm2；建设用地328hm2；水域15.5hm2。3.4项目建设条件优劣势分析3.4.1不利条件1、水土流失、石漠化严重XX湖径流区森林覆盖率不高，且林分结42、构单一，有林地多为中幼林，天然林比例较低，还存在大面积的低产低效林，森林生态效益低。流域内水土流失面积较大，据云南省土壤侵蚀遥感调查报告，XX湖流域三个县水土流失面积1188.5km2，占土地总面积的42.5，其中：轻度面积762.2km2；中度面积404km2，强度面积22.2km2，占总面积的30.94%，年进入XX湖的泥沙量达34.56万t，水土流失严重。径流区属岩溶地区，土地石漠化面积有继续增大的趋势,根据云南省岩溶地区石漠化监测成果，规划区内共有石漠化土地面积1万hm2。2、面源污染突出XX湖流域群山环抱，周围湖积平原狭窄，流域内农村人口分布和农业生产生活集中在湖滨2km的范围内；农43、业以传统农业为主，大21肥大水问题严重，农作物种植多以污染大的作物为主，加之距离湖泊近，污染物极易入湖；新近发展起来的旅游设施大多环湖边布局，沿湖岸建设，且以粗放型旅游产业为主，污染物的处理处置还未落到实处。3、生态环境脆弱径流区森林植被覆盖率42.46%，径流区群众主要从事农业生产，人多地少，垦荒严重，大量面山林地和湖滩湿地基本被围垦，加之径流区多山高坡陡，土质疏松，水土流失严重，XX湖流域环境承载力十分有限。4、陆地生态系统脆弱XX湖径流区森林覆盖率不高，且林分结构单一，有林地多为中幼林，天然林比例较低，还存在大面积的低产低效林，森林生态效益低。流域内水土流失面积较大，据云南省土壤侵蚀遥感44、调查报告，XX湖流域三个县水土流失面积1188.5km2，占土地总面积的42.5，年进入XX湖的泥沙量达34.56万t，水土流失严重。径流区属岩溶地区，土地石漠化面积有继续增大的趋势。3.4.2有利条件1、政策支持力度大党中央、国务院高度重视生态环境保护工作和生态文明建设，党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确提出，“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。”国家环保总局、国土资源部、国家林业局、发改委、财政部等部门对生态环境保护和生态文明建设给予高度关注，政策、资金支持力度不断加大。222、各级政府和领导支持和重视生态保护是云南发展45、的潜力所在，近年来，云南省委、省政府非常重视全省生态文明的建设，确立了“生态立省、环境优先”的思路。2007年2月，启动了史上最大环保行动“七彩云南保护行动”，并快速在全省推进。多年来，玉溪市委、市政府非常重视XX湖径流区的生态环境保护和旅游形象的塑造。积极出台了XX湖径流区实行统一托管工作方案（玉办发【2015】48号），成立玉溪市XX湖环境资源保护管理委员会，将地跨xx、江川、华宁三县的XX湖实行统一管理，解决了以往XX湖管理中政出多门、无法协调统一的问题。3、自然生态环境和社会经济基础较好政府历年来对此投入资金较大，实施了环湖截污等重大工程，环湖治污投入逐年增多。使XX湖多年保持I类水质46、；具有良好的生态环境、丰富的自然资源、生物资源、旅游资源和文化资源。另外，湖周群众对于XX湖的生态保护和治理积极主动参与，具有广泛的社会基础。因此，实施XX湖径流区植被恢复治理，改善生态环境，是实现“抚仙湖水长青”、区域经济发展、林农增收致富的重要途径，对于推动抚仙湖径流区乃至整个玉溪市的经济社会发展具有重要意义，功在当代，利在千秋。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。23第四章项目建设目标4.1建设指导思想与原则4.1.1指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕长期稳定保47、持XX湖类水质的核心目标，坚持“预防为主、保护优先”的原则，采取工程措施与非工程措施相结合的方式，以人工造林、封山育林、石漠化治理等生态工程为途径，开展大规模绿化造林行动，全面提升增绿效果和林业生态建设水平，提高径流区森林水土保持、水源涵养功能，为项目区建成云南最美县奠定基础，和项目区经济发展筑牢生态安全屏障。4.1.2建设原则1、生态优先原则。加强自然生态保护，保护生物多样性和自然性，。生态恢复与景观再造相结，增加景观异质性与多样性，提高景观视觉冲击力。2、创新示范原则。与玉溪市“十三五”期间重大问题、重点项目有机衔接，力争治理模式创新，推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应。3、协调性原48、则。植被恢复治理工程必须符合土地利用规划和林地保护利用规划，并与其他相关专业规划协调一致。；从生态系统的角度上，考虑与邻近地区景观协调的一致性。4、因地制宜原则。尊重自然景观面貌，并与区域生态特点相协调，24充分体现区域风貌特色。5、社会参与原则。政府引导与社区居民意愿相结合，充分发挥社区居民的主体作用，让社区居民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。6、统筹兼顾原则。造林绿化与工程措施相结合，根据当地生产力水平，结合当地的生物多样性特点，发挥资源优势，既恢复生态功能，又能发挥土地使用价值，在生态、社会和经济效益方面发挥最大的综合效益。4.2建设目标和建设思路4.2.1建设目标在XX湖径流区49、开展植被恢复10.35万亩，项目实施后，径流区森林覆盖率从33.17%预计提高到34.18%，植被覆盖率从40.5%预计提高到41.5%，每年可减少入湖泥沙约2万t，减施化肥约4000t。有效提高径流区森林水土保持、水源涵养生态功能，提高森林资源质量和生产力，同时提升XX湖面山景观，促进区域经济发展、农民增收、社会和谐稳定。4.2.2建设思路1.分类治理。结合山水林田路统一实施，针对区位的重要性、不同的土地利用现状，针对不同的特点、重点和难点采取不同的治理措施，和有针对性的技术方法。2.坚持生物措施和工程措施相结合。充分发挥利用植物措施进行生态修复的优势，以植物措施为主，结合其他工程措施综合治50、理。3.生态复绿与景观营造相结合。综合运用景观生态学原理、生态重25建原理，造林绿化的同时与景观再造相结合，增加景观异质性与多样性，增强视觉景观效果。4.3主要建设任务综合分析论证项目区土地资源现状面积，结合项目资金情况及建设现状情况后。本次xxXX湖径流区植被恢复治理总面积10.35万亩为宜。包括耕地植被恢复和石漠化区恢复治理及其配套水利基础设施，分列如下：1.耕地植被恢复面积4.05万亩。2.石漠化恢复治理6.30万亩。3.配套水利基础设施，改建沿湖泵站20座，铺设管道共计17万m，新建主水池200个、新建分水池400个，新增设水龙头19万个。26第五章项目建设方案5.1建设内容5.1.151、植被恢复治理工程植被恢复治理总面积10.35万亩。包括耕地植被恢复4.05万亩和石漠化区恢复治理6.30万亩。1.耕地植被恢复工程。突出高规格、高标准的设计建设理念，坚持生态、经济和社会效益相统一的原则，按照“设计科学化、施工专业化，参与社会化、管护市场化”的要求，严把整地、栽植、管护等关口，科学选择林种和树种，在XX湖径流区面山生态重点区，采取“集中连片，规模治理”的方式，完成4.05万亩的乔灌混交景观林建设，打造精品景观绿化区。2.石漠化区恢复治理工程。对抚内湖径流区内的中度、重度石漠化区采取工程措施和植物措施相结合的方式，爆破整地、客土回填和水土保持工程措施，植物措施采用乔灌结合，高规格52、设计、高质量栽植，树种选择上以乡土树种为主，突出石漠化区域治理要点，先易后难，分期实施。对石漠化区中的“五采区”，采取边坡防护、挡护工程、截排水工程、覆土工程等工程措施治理后，乔灌藤草相结合恢复植被。5.1.2配套基础设施工程为保障XX湖径流区植被实效，在工程区范围内实施水利配套设施建设，包括改建沿湖泵站、修建蓄水池、铺设给水管道等。275.2规模与布局5.2.1项目规模5.2.2.1植被恢复治理工程植被恢复治理总面积10.35万亩。其中：耕地部分植被恢复工程建设4.05万亩；石漠化区恢复治理工程建设6.30万亩。5.2.2.2配套基础设施工程新建水利配套设施，包括：改建沿湖泵站20座，新建553、00m3蓄水池200个，200m3蓄水池400个，铺设DN80管道6万m，新铺设DN50管道4.5万m，DN25管道6.5万m，新增设闸阀19万个。总体满足径流区内10.35万亩新造林保苗、浇灌用水。5.2.2建设布局根据建设规模与建设原则，植被恢复治理工程布局于龙街、右所、海口、路居4镇（街道办事处）23个村委会，详见表5-1。28布局规模恢复治理模式合计耕地石漠化区XX湖径流区合计10.354.056.3龙街街道小计2.20.71.5梁王村委会片区0.90.10.8生态景观型、生态防护型养白牛村委会片区0.30.20.1生态景观型、生态防护型尖山村委会片区0.20.10.1生态景观型、生态54、防护型双树村委会片区0.20.10.1生态防护型、生态经济型左所村委会片区0.20.10.1生态防护型、生态经济型高西村委会片区0.30.10.2生态防护型、生态经济型提古村委会片区0.10.1生态防护型右所镇小计1.00.50.5补益村委会片区0.40.20.2生态防护型、生态经济型小湾村委会片区0.50.30.2生态防护型、生态经济型旧城村委会片区0.10.1生态防护型海口镇小计3.92.11.8海口村委会片区0.60.10.5生态景观型、生态防护型海关社区片区1.20.70.5生态景观型、生态防护型海镜村委会片区2.11.30.8生态景观型、生态防护型路居镇小计3.250.752.5小凹55、村委会片区0.140.040.1生态景观型、生态防护型红石岩村委会片区0.30.10.2生态景观型、生态防护型下坝村委会片区0.70.10.6生态景观型、生态防护型中坝村委会片区0.20.050.15生态防护型、生态经济型上坝村委会片区0.710.110.6生态防护型、生态经济型路居镇隔河村委会片区0.20.050.15生态景观型、生态防护型孤山村委会片区0.250.050.2生态景观型、生态防护型牛摩村委会片区0.450.150.3生态景观型、生态防护型明星村委会片区0.150.050.1生态景观型、生态防护型三百亩村委会片区0.150.050.1生态防护型、生态经济型植被恢复治理工程规模与56、布局表表5-1单位：万亩295.3植被恢复治理技术方案5.3.1植被恢复治理模式根据项目建设思路，结合XX湖国家级旅游度假区创建，推进生态建设与旅游产业融合发展，将植被恢复治理按照生态防护型、生态景观型、生态经济型3种模式进行治理。生态防护型植被：以增加林草植被为目标，以常绿乡土乔灌木树种为主，选择常绿、长寿、深根性、耐贫瘠的树种营造林，辅以耐干旱、瘠薄的草本地被，乔、灌、藤、草综合运用，营造具有防护、卫生、隔离、安全等功能的防护林地，起到固土护坡、涵养水源、减少水土流失等作用。生态景观型植被：结合旅游度假区建设需求，面山重要景观节点处营造景观林，以乡土常绿乔木为主，通过乔、灌、草、花的复层混57、交配置，营造良好的生态环境，同时，通过开花乔木、色叶树种的合理选择和运用，美化面山环境，提升面山景观。重点地段突出景观功能，打造景观节点。生态经济型植被：结合退耕农户需求，选择具有经济效益的果木或木本油料树种栽植，既起到绿化效果，又具有一定经济效益，实现生态、经济“共赢”。5.3.2技术路线1、耕地植被恢复技术路线耕地植被恢复即人工造林，技术路线如下图。30耕地清理整地穴状整地台式整地施放基肥水平阶整地造林抚育管护补植施放追肥松土除草灌溉病虫害防治耕地植被恢复技术路线图2、石漠化恢复治理技术路线石漠化恢复治理重要的是生态修复和重建，自然生态系统的恢复和重建，是以植被的恢复为前提。生态演替理论提58、出，只要不是在极端条件下，经过一定的时间，没有人为的破坏，植被总会按照自然的演替规律而恢复。但是由于石漠化区生境条件恶劣，仅仅依靠植被自然恢复和自然演替需要很长时间，因此，应以生态演替理论为指导，确定稳定的目标植物群落，并利用人工手段促进植被在短期内恢复，形成近自然植物群落。石漠化区恢复治理需要综合采取工程措施和植物措施进行治理。技术路线如下图。31工地形整理(五采区)整地清除危岩体迹地平整边坡防护鱼鳞坑整地(爆破或人工开凿)程措穴状整地(爆破或人工开凿)施覆土(客土)水土保持措施造林局部客土全面客土截排蓄水挡土墙临时苫盖（无纺布）补植植物松土除草措施灌溉抚育管护病虫害防治石漠化区恢复治理技术59、路线图325.3.3植被恢复树种选择与配置5.3.3.1树种选择原则1.适地适树原则。因地制宜，适地适树，以乡土树种为主，外来树种为辅。骨干树种从数量和种类上进一步强化云南乡土树种的应用，特别是以项目区当地树种为首选，突出地方特色。同时选用一部分在周边县区经过长期考验、生长良好的外来树种作为配置树种以丰富景观。2.速生与慢长树结合的原则。速生树种能满足近期绿化、景观、生态的需要，而慢生树种从长远看是物种结构和群落稳定的前提。立足长远，照顾当前，取长补短，速生树种和慢生树种进行合理搭配运用。3.以乔木为主，乔、灌、草有机结合，构建稳定的植物群落。规划大力提倡使用乔木，多种树。全面合理的安排乔木、60、灌木、藤本以及草花河地被植物，构成复层混交，相对稳定的人工植物群落。借鉴地带性植物群落的种类组成、结构特点和演替规律，模拟自然生态系统，科学而艺术的再现地带性群落特征，构成稳定、高效持续和经济的群落。5.各种效益兼顾，生态功能与景观效果并重，兼顾经济效益。除了注重生态效益、防护效益外，更要考虑其景观效果，使其春有百花齐放、夏有浓荫遮日，秋有色叶缤纷，既要考虑物种、色彩、季节的变换需要，还要注重植物造景、建构筑物等的和谐配置，力求实现配置合理、环境和谐、特色明显、四季常青的绿化景观效果。部分耕地可营造经济林、果木林、竹林等，在不降低生态效益的前提下，尽可能发挥其经济效益。6、树种选择应符合不同恢61、复模式要求。不同类型的绿化带应对树33种要求是不尽相同的，生态景观型树种选择应在满足绿化生态效益、改善环境的基础上，尽可能通过树种的合理选择，如开花树种、色叶树种等的选择和搭配，突出景观功能；生态防护型树种则应选择水土流失区适生树种；生态经济型树种应以具有经济效益的经济果木为主。5.3.3.2树种选择1.生态防护型植被树种除上述原则外，生态防护型植被树种应考虑抗逆性强、深根性及改良土壤能力、速生性等原则，如常绿及落叶树种、针叶树种与阔叶树种、绿叶树种乔木、灌木及草本地被植物等，乔、灌、藤、草结合，乔灌优先，并根据立地条件，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。乔木可选择球花石楠、滇青冈、枫香、山合欢、62、清香木、黄连木、香樟、滇朴、构树等树种。灌木可选择苦刺、胡枝子、火棘、多花蔷薇、五色梅、云南黄素馨、金银花等。藤本可选择地石榴、常春藤、油麻藤等；草本地被可选择戟叶酸模、波斯菊、孔雀草及紫花苜蓿等。2.生态景观型植被树种除遵循上述原则外，生态景观型植被尽量采用树大荫浓的树种，尤其在夏季起到遮荫的作用；要常绿与落叶结合，观花、观果、观叶、观树形树种兼顾，尽量做到一年四季有色彩变化，有景可赏；要以速生树种和大苗为主，可选择部分珍贵树种用于重要景观节点。主要选择树种有：清香木、黄连木、香樟、滇润楠、云南拟单性木兰、红豆杉、雪松、滇朴、云南樱花、冬樱花等。3.生态经济型植被树种34生态经济型树种除生态63、效益外，应兼顾经济效益，可选择经济果木为主，如核桃、樱桃、桃、梨、杨梅、香椿等，同时还可间作油菜花、油牡丹等经济作物。5.3.3.3树种配置1.配置原则植物品种不同的配置方式和密度会直接影响到植被群落的稳定性和恢复成本。应根据恢复目的、立地条件和植物品种的特性，进行科学合理的配置，营建与周边生态环境协调的稳定的目标群落。植物群落是由一定的植物种类结合在一起的一个有规律的组合，要发挥植物永久的综合生态功能，需以生态学原理为基础，构建一个和谐有序、稳定的植物群落，合理进行植物配置，植物配置应遵循以下原则：（1）以水土保持效果为主，兼顾生态景观效果。根据项目区生态植被恢复目的，遵循自然规律，选择耐瘠64、薄、抗干旱、生长迅速、覆盖效果好、根系发达的水土保持植物种，最大程度体现水土保持生态效应。同时应选择一些彩叶树种或其它景观效果较好的树种，通过观叶、观型植物的合理配置，营造适宜的生态景观效果。（2）因地制宜，乔灌草结合。植物自然群落的乔、灌、草三位一体多层次结构，抗外界干扰能力强。植被恢复中，为了营建稳定的生态群落体系，必须依据立地条件，因地制宜，合理配比乔木、灌木和草本植物，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，并遵循乔灌优先，乔灌草结合为主、灌藤草为辅，立体生态的原则，以快速地与周围自然植被融为一体，达到近自然修复的目的。（3）遵从生态位原则，优化配置。植物品种的选配除了要考虑它们的生态习性外，还65、要考虑生态位的配置，它直接关系到系统生态功35能的发挥和景观价值的体现。在选配植物时，应从空间、时间和资源生态位上对各种植物进行合理配置，使所选植物生态尽量错开，从而避免种间的直接竞争，提高生物多样性和保证群落的持续稳定。（4）乡土植物与外来物种结合，合理配置。充分利用优良乡土树种，适当配以外来优良树种。外来物种初期可以迅速形成植被覆盖，稳固地表，改善项目区生态环境，为乡土树种正常生长创造良好的条件；乡土树种在植被恢复后期发挥主要作用，有利于实现稳定的目标群落，以达到短期效果和长期效果兼顾的目的。2.配置模式可选择乔木、乔木+灌木、乔木+灌木+草本，项目区植被恢复可考虑乔木+灌木+藤本+草本，66、陡立边坡绿化可考虑藤本或喷播草本。树种配置上，可选择常绿乔灌木+落叶乔灌木，常绿乔灌木+彩叶（观花）乔灌木，以保证四季常青，且有丰富的季相（色彩）变化，常绿树种如球花石楠、滇青冈、香樟等，彩叶树种主要有滇朴、黄连木和枫香，开花树种主要有云南樱花、冬樱花、桃、梨等。为保证植被恢复达到四季常绿效果，造林采取的常绿树种与落叶树种中，常绿树种占比2/3，落叶树种占比1/3。5.3.4耕地植被恢复方案5.3.4.1恢复模式选择选择生态景观型和生态经济型2种模式。5.3.4.2树种配置生态景观型树种配置：常绿+彩叶树种可选择滇青冈+黄连木+山合欢、香樟+滇朴+雪松等，常绿+观花树种可选择云南拟单性木兰+云67、南樱花、滇润楠+红豆杉+冬樱花等。36生态经济型树种配置：主要以经济果木纯林为主，如樱桃、桃、梨、杨梅、香椿、核桃等，同时还可间以油牡丹、中药材等经济价值较高的植物。5.3.4.3种植技术1.造林密度和株行距造林密度为33株/亩，株行距45m（株距4m，行距5m）。2.放线定点根据确定的株行距进行放线，尽可能做到自然流畅，确定植穴位置。3.整地方式及规格地势平缓的耕地及坡耕地采用水平阶整地（台面宽2-5m），或穴状整地，植穴规格808080cm。4.基肥采用农家肥和复合肥混合施放，其中农家肥15kg/穴+复合肥0.25kg/穴。5.苗木为确保造林实效，统一采用大规格苗木完成造林工作，苗木规格采68、用地径3cm的全冠袋苗。6.定植去除容器，保持袋土完整放入塘内；对移栽过的地苗进行病根、撕裂根修剪，切口应平滑整齐，可用100mg/kg浓度的ABT3号生根粉处理切口；栽正、填满土、踏紧，围塘，浇足定根水。7.林下间作林下间作油牡丹、中药材等作物。378.抚育管理包括松土除草（或以耕代抚）、灌溉、施肥（追肥为复合肥0.25kg/穴，每年2次，连续3年）、防治病虫害等。5.3.5石漠化区恢复治理方案5.3.5.1工程治理措施1.地形整理地形整理主要目的是提高坡面的稳定性，同时通过微地形的整理，增加天然降水地表径流的利用率，从而提高植物的成活率。地形整理主要针对五采区（如采矿废弃地等），内容主要有69、清除浮石和危岩体、迹地平整和边坡防护，迹地平整主要是对零散石块进行简单清理、对局部凸凹区域进行开挖回填。边坡防护工程可分别采用削坡、砌筑挡土墙、截、排水、喷锚支护等稳定边坡的工程措施。边坡防护措施如下：（1）削坡分台。削坡分台有折线形和大平台形2种。削坡后的坡比要求小于1：1，边坡高度在10m以下，每隔10m的削坡应设23m宽的平台。大平台削坡每隔1015m削坡，平台宽度在4m以上。所有削坡坡脚需砌筑挡墙防护。（2）砌筑挡土墙。结合削坡分台，分别在小平台或折线分台后，采用浆砌石砌筑挡墙，进行挡土蓄水，挡墙高12m，宽50cm，墙内可回填客土栽绿化苗木。（3）喷锚支护。按照坡高、坡比和边坡稳定性70、的不同，可采用“素喷砼护面+(局部)锚杆喷锚支护”、“锚索（杆）钢筋砼框格梁+钢筋网片喷锚支护”、“锚杆钢筋网片喷锚支护”等支护方法。其支护作用机理为利用钢筋（或预应力钢索）等抗拉杆件（锚杆/预应力锚索）一38端锚固在边坡的稳定岩层中，使得能提供可靠的拉力，用来平衡结构力，另一端与钢筋网片（在岩层面上设置）或钢筋砼框格梁相连接，同时喷射混凝土，形成钢筋混凝土支护面，同时施加预应力进行锚固，共同构成联合支护结构，达到对边坡体的处治支护，防止边坡出现塌滑、崩塌、风化剥落等不安全隐患，确保边坡体的安全。（4）截水及排水。为了有效预防坡面雨水侵蚀，需要布置截、排水系统，包括浆砌石截水沟、排水沟、蓄水池71、等措施。坡顶布置截水沟，截水沟设计为矩形断面，采用浆砌石,沟宽0.4m,沟深0.6m；坡脚处设置排水沟，排水沟设计为矩形断面，采用浆砌石,沟宽0.4m,沟深0.5m。坡面纵向设10cm10cm跌水槽。蓄水池设计为矩形断面，采用长3m，宽3m，深2m，布置于排水沟末端。2.整地由于石漠化区岩裸率高，且岩石风化程度较低，可供植物生长的土层极薄或无土壤，立地条件极差，为提高植树造林成活率和质量，在避免造成水土流失的前提下，采用人工开凿和爆破开挖结合的方法，采用深挖大塘、结合人工围堰的穴状整地方式，深挖大塘植穴规格为80cm80cm80cm，灌木植穴60cm60cm50cm；采用人工围堰鱼鳞坑整地方式72、的深80cm（灌木植穴深50cm），半径随地形状况调整，但不得低于40cm。对于“五采区”的石质缓坡面，为提高种植成活率，进行带状整地，开挖种植槽，乔木种植槽宽50m、深40cm，灌木及藤本种植槽宽40m、深30cm。为了积蓄降水、减少蒸发，增加土壤湿度，整地的断面形式应按照破土面低于原地面（或坡面），与原地面（或坡面）成一定角度构成一定的积水容积。整地季节在植物种植前12个月进行。整地时一般39按照由上而下的顺序进行。3.覆土（客土）（1）客土覆盖。种植土全部采用外运客土解决，客土铺设方式为局部（穴状）客土、全面客土2种，坡度稍缓的地块，为最大程度营造植物生长条件，采用全面客土和穴状客土结合73、的方式，植穴满铺后，全面铺设客土厚度50cm；坡度较陡的地块，采用局部（穴状）客土的方式，植穴内满铺。客土要求自然结构、土壤质地良好，如粘土、砂土等需进行改良后方可用于栽植，禁止建筑垃圾、有害物质混入土壤中使用。（2）土壤熟化技术。由于客土需要量较大，如客土来源为表层土以下的生土，土壤生物活性差，生产能力极低，不利于植物生长，须采取添加各种土壤基质改良制剂等土壤熟化技术，对生土进行改性处理和培肥，常用土壤熟化技术有施用有机肥（如人畜粪、塘泥、沼气渣肥、渣土肥、食用菌袋料渣、废弃中药渣等）、种植绿肥（如紫花苜蓿）、施用生土熟化专用肥、接种VA菌根等微生物菌剂、湿润灌溉结合配方施肥等，为植物生长提74、供良好的土壤条件。4.水土保持措施（1）截排水沟。根据实施区不同区域的地表径流、汇水面积及洪峰流量测算情况，设置土质排水沟或浆砌石排水沟，土质排水沟一般顶宽0.6m、底宽0.4m、深0.4m，浆砌石排水沟断面尺寸可选用宽0.5m、深0.5m。沟的末端设置沉沙池和蓄水池，可选用矩形断面长3m、宽2m、深2m。（2）挡土墙。由于部分小班坡度较陡，部分小班采用全面客土的方式，为避免造成水土流失，砌筑浆砌石挡土墙进行拦挡，一般高2.5m，墙址内侧宽0.5m，墙址外侧宽0.5m，基础埋深1m。40（3）临时苫盖。植树工作完毕后，树穴表面及周围、全面客土裸露地表均用无纺布遮盖。5.3.5.2植被恢复措施175、.恢复模式选择选择生态防护型、生态景观型和生态经济型3种模式。2.树种配置生态防护型树种配置：乔灌草型可选择滇青冈+构树+胡枝子+苦刺+草本地被、黄连木+山合欢+滇青冈+云南黄素馨+草本地被、滇朴+香樟+火棘+五色梅+草本地被等，乔灌藤型可选择球花石楠+多花蔷薇+常春藤，灌藤草型可选择多花蔷薇+地石榴+草本地被等模式，乔灌型可选择香樟+金银花等。生态景观型树种配置：常绿+彩叶树种可选择滇青冈+黄连木+山合欢、球花石楠+滇朴等，常绿+观花树种可选择球花石楠+云南樱花、滇润楠+冬樱花等。生态经济型：乔灌为主，可选择滇朴+香樟+金银花，或黄连木+滇青冈+油牡丹。3.种植技术（1）造林密度和株行距。乔76、木种植密度为74株/亩，株行距33m（株距3m，行距3m）。灌木植苗株行距2m3m，111穴/亩，播种量25-30g/穴；草本地被混播比例为1：1：1：2，播种量20g/m2，覆盖率95%以上。（2）放线定点。根据确定的乔灌木株行距进行放线，尽可能做到自然流畅，确定植穴位置。（3）苗木。为确保造林实效，统一采用大规格苗木完成造林工作，41苗木规格采用地径3cm的全冠袋苗。（4）定植。去除容器，保持袋土完整放入塘内；对移栽过的地苗进行病根、撕裂根修剪，切口应平滑整齐，用100mg/kg浓度的ABT3号生根粉处理切口；栽正、填满土、踏紧，围塘，浇足定根水。（5）支撑。种植后应即支撑固定，慎防倾倒。77、正三角桩最利于树体稳定，支撑点以树体高2/3处左右为好，并加垫保护层，以防伤皮。（6）抚育管理。包括松土除草、灌溉、施肥（追肥为复合肥0.10kg/穴，每年1次，仅针对乔木）、防治病虫害等。4.开挖边坡植被恢复采用传统绿化技术与植生技术相结合，坡脚、坡顶爬藤绿化，坡面喷草间植灌木和人工挖穴栽植乔灌木相结合。对景观影响大，需要快速绿化的重要地段，应采取客土喷播等技术进行边坡绿化，对于景观影响较低，不要求快速绿化的边坡，为节约投资，可采用种植乔灌木、植生盆绿化或藤本绿化的措施。（1）直接喷播植草及加植乔灌木绿化。坡面修理，清理杂物和浮土；沿坡面水平方向开挖10x10m小槽，加大坡面粗糙度，阻滞坡面78、径流；直接喷射2cm厚混有草种的混合基质，基质内适当多家纸浆，覆盖无纺布，防止雨水冲涮并保持水分；穴植乔灌木小苗，并浇水养护。（2）挂网喷播。边坡修整，清理松石、凸面，修填凹坑；锚杆制作、挂网；喷射草种；覆盖无纺布防止雨水冲刷并保持水分。（3）加筋麦克垫。此模式适用于进行过喷锚支护工程措施加固处理后的坡面的植被恢复。方法为：先在坡面喷射10-15cm厚营养土（种植土、肥料、保水剂、粘合剂混合），作为植被生长的基础；在喷射混土上铺设加筋麦克垫，并按照一定的间距布置锚固钉，用于保42护基底营养土层和边坡表层加固；再在加筋麦克垫表层喷射5cm厚的营养土（种植土、草籽、肥料、保水剂、粘合剂混合）；在边79、坡早期覆盖薄膜、浇水等进行养护。5.4配套基础设施工程建设方案由于本次植被恢复地块主要在石漠化区域，立地条件极差，造林困难，为保证成活率，需配套建设水利工程（给水工程），满足抗旱保苗和灌溉所需。5.4.1用水量预测该项目实施面积为10.35万亩，按全部实施完毕测算，每亩种植株数按125株计，每株按0.01m3/次浇灌，则用水量为0.75m3/亩，每周浇灌1次计，平均每天浇灌14785亩，变化系数为1.2，则：种植区日用水量为：Q=147851.251.2=22178m3/d5.4.2给水方案（1）供水水源经湖管局同意，以XX湖为水源，改建沿湖泵站即可提水。（2）供水流程在沿湖泵站设取水点，逐级80、加压提升到一级主水池（钢筋混凝土蓄水池，500m3），根据不同种植区域设置二级分水池（钢筋混凝土蓄水池，200m3），布设给水主管，种植区域每间隔100m左右布设给水支管，水源从200m3蓄水池以自流方式，经给水主管至支管，在支管上布设水龙头，再用塑料软管人工操作，实现种植区浇灌。43序号工程名称结构型式、型号规格单位数量备注1植被恢复治理面积万亩10.351.1耕地植被恢复面积万亩4.051.2石漠化区恢复治理面积万亩6.30其中：石漠化区万亩6.16五采区万亩0.14采矿废弃地2植被恢复治理工程2.1耕地植被恢复2.1.1整地万亩4.052.1.2基肥其中：农家肥腐熟厩肥等t20047.581、495kg/亩（3）蓄水池型号选择根据灌溉区用水量计算，蓄水池容积分别选用500m3、200m3钢筋混凝土蓄水池（详中标04S803、中标05S804）。（4）管材选择及布设引水管。根据地块地形地貌条件，引水管采用DN100PE管，热熔连接。供水干管。供水干管采用DN50PE管，热熔连接，明装或部分埋地敷设（埋设敷设管道管顶最小覆土深度不得小于土壤冰冻线以下0.15m）。供水支管。供水支管采用DN20PE管；热熔连接，沿地面敷设。5.5工程量统计工程量统计详见下表5-1。工程量一览表表5-144序号工程名称结构型式、型号规格单位数量备注复合肥t334.138.25kg/亩2.1.3苗木地径3c82、m全冠袋苗万株153.70含15%补植率2.1.3抚育管理追肥复合肥，0.25kg/株，每年2次，连续3年t2004.78防治病虫害万亩4.05抚育管理松土除草等，每年2次，连续3年万亩4.052.2石漠化区恢复治理2.2.1工程治理措施2.2.1.1地形整理清除危岩体、迹地平整、边坡防护万亩0.14五采区2.2.1.2整地万m3388.17植穴开挖（人工开凿或爆破开挖）土石方乔木植穴808080cm，灌木植穴505040cm；人工围堰鱼鳞坑深80cm，半径不低于40cm万m3317.72石漠化区干砌石围堰万m363.84鱼鳞坑围堰种植槽开挖土石方乔木种植槽宽50m、深40cm，灌木及藤本种植83、槽宽40m、深30cm万m36.61五采区2.2.1.3覆土（客土）熟化客土万m3194.60部分可采用植穴开挖表土2.2.1.4水土保持措施石漠化区截排水沟土质排水沟一般顶宽0.6m、底宽0.4m、深0.4m，浆砌石排水沟断面尺寸可选用宽0.5m、深0.5mm21600沉沙池、蓄水池矩形断面长3m、宽2m、深2m个100挡土墙一般高2.5m，墙址内侧宽0.5m，墙址外侧宽0.5m，基础埋深1mm4500临时苫盖无纺布m2205.442.2.2植被恢复措施2.2.2.1种植苗木乔木地径3cm全冠袋苗万株536.13含15%补植率灌木全冠袋苗万株786.32含15%补植率藤本全冠袋苗万株186.84、76草本t23.342.2.2.2客土喷播边坡喷播恢复植被万m216.2645序号工程名称结构型式、型号规格单位数量备注2.2.2.3抚育管理松土除草、防治病虫害等，每年2次，连续3年万亩6.303配套基础设施工程水利基础设施工程3.1蓄水池3500m座200钢混3.2蓄水池3200m座400钢混3.3给水管DN100m60000PE管3.4给水管DN50m45000PE管3.5给水管DN25m65000PE管3.6软胶管10m360003.7闸阀万个1946第六章项目消防、劳动安全与职业卫生、节能措施6.1消防6.1.1消防水源消防水源以XX湖及其径流区河道为主，附近山泉水、砚塘和灌溉沟渠用85、水也可作为消防备用水源。6.1.2消防规划（1）加强防火安全的宣传教育，设立醒目的防火标志和注意事项。加强领导，建立健全防火组织，制定防火管理措施和防火责任制，杜绝火灾的发生。（2）消防设施布局应从实际出发，符合消防法等现行法律法规及规范性文件的要求。消防设施在建设过程中必须与道路、供水、供电、通信、抗震等工程相互联系，互为补充，互为依托，互相结合。（3）各种建筑之间要有足够的防火间距，防止火灾蔓延。新建各类建筑物应遵守相关规范规定的耐火等级。在设施布局、建筑设计中，采取一系列防火措施，减少和防止火灾灾害；消防队伍、消防设施建设、消防制度和消防组织机制应健全，保证火灾的及时发现、报警和有效扑救86、。（4）注意确保室内外的疏散空间，提高建筑物和各区域间消防车的快速可达性。（5）供电设备安装规范，绝缘良好，并定期检查维修，电缆电线埋地铺设。476.1.3森林防火由于项目区跨度较大，其森林防火应分别纳入各县森林防火体系，以预防为主；可安排专职护林员，平时加强巡护，及时消除火灾隐患；加强对森林可燃物和火源的管理，严防森林火灾发生，尤其是风高物燥季节和清明时节；配备必要的扑火物资，一旦发生森林火灾，及时组织扑灭；办公场所配置泡沫灭火器等消防器材设备；加强对周边群众和游人的宣传教育；恢复治理方案中，植物品种选择上适当考虑防火树种。6.2防洪6.2.1防洪标准项目区的洪水类型为河洪和山洪，根据防洪标87、准（GB50201-94），结合防洪需要，项目区采用20年一遇防洪标准。山洪按10年一遇重现期设防。6.2.2防洪措施（1）坚持“预防为主、防治结合”的原则，提高生态防灾能力，采取综合性防治措施，将灾害程度降到最小。（2）项目区内应严格保护森林和植被，涵养水源，降低径流系数，削弱洪峰流量，防止水土流失；（3）在实施植被恢复工程过程中，应注意山体的“拦挡排蓄”，通过以上措施，尽快将洪水尽快排入下游河道或附近谷地冲沟，防止山洪形成的威胁。（4）坚持工程措施与非工程措施相结合，防洪保障与保护生态环境相结合486.3抗震6.3.1抗震等级根据地震危险性分析及中国地震烈度区划图将项目区的基本烈度定为8度88、设防。项目区范围的抗震设防烈度为8度设防，其抗震防灾的要求较高，一般建筑物应按8度设防，生命线工程和其它重要设施应当提高一度设防。同时建设场地必须进行专门的地震安全性评估，并按评估结果进行抗震设防。6.3.2疏散通道与场所项目区建设开发量较少，以公园游人为主，利用项目区内游览道路、广场、停车场和其他场地，可充分满足避震疏散的要求。遇特殊紧急事件时，项目区内广场和开阔地可作为直升机临时起降坪。6.3.3抗震指挥中心项目区距离城区较近，可充分利用城市抗震救灾系统和指挥中心全面指挥项目区内的避震和疏散，从资源的合理配置考虑，不再单独设置抗震指挥中心。6.4地质灾害防治潜在灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥89、石流等，一旦拦挡措施不当，在暴雨或其他诱发因素的作用下灾害就可能发生。项目区地质灾害防治的主要措施有：边坡喷锚支护、排水工程等护坡工程，使边坡、地表稳定和加固，减少地质灾害隐患；在工程建设中加强地质灾害防治管理工作，尽可能减少地质灾害造成人员伤亡及财产损失；广泛开展宣传教育，提高广大群众的环保意识，加强监测，建立地质灾害预警系统，增强防灾意识，提高抗灾能力。496.5劳动安全卫生6.5.1危害分析本项目除项目建设期建筑安装工程过程中的常规安全因素，基本没有职业危害的因素。主要应重视五采区边坡排危及边坡防护施工中的安全；另外，绿化苗木在运营过程中应注意交通运输安全，需进行病虫害防治，在使用药剂防90、治过程中需做好卫生防护工作，防止农药中毒对健康的危害。6.5.2劳动安全卫生措施1、施工过程中的安全措施（1）项目施工单位必须建立以项目经理、安全员、工长和各段劳动负责人等组成的安全管理网络，制定安全生产责任制和安全培训制度，责任落实到人。特种作业人员必须经培训合格后持证上岗。（2）做好“三保、四口、五临边”的防护工作，高空作业人员必须佩戴合格安全带，设立高空安全围护设施，避免施工人员或建筑物料高空坠落发生人身伤亡事故。（3）依照施工现场临时用电安全技术规范的要求，在施工前严格编制临时用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施并加强监管。安装、维修与拆除临时用电工程，必须由电工完成。91、（4）起重机械在安装、维修、使用过程中应加强施工现场安全管理，严格执行施工方案，承担建设工程起重吊装作业的单位，施工前必须编订施工方案，并按规定程序进行审核批准；对危险性较大、施工难度高、工艺复杂的大型起重机械安装、拆卸和大型设备吊装的关键节点，建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的负责人应在现场监督、协调，建立统一的指挥系统，确保每一个施工环节安全。50（5）施工现场应符合安全卫生要求。施工组织设计中应详细规定施工现场内的附属设施、机械装置、仓库、运输道路、临时上下水道、电力网、蒸汽和压缩空气管道及其它临时工程的和规格，并要严格执行。其布局既要合理、安全、美观，又要不影响施工作业的正常进92、行。（6）施工现场的周围要设置围栏、屏障等，并张贴标志或悬挂标志牌，夜间要设置红灯，防止有人误入，发生危险。（7）施工现场要注意防火。施工过程中材料堆放、施工人员生活场所等容易引起火灾的地方，要有专人负责，张贴明显的标识牌。施工现场一切材料要按规定的位置堆放。（8）施工现场出入口设警示标志，设专人看管瞭望，避免造成交通事故，施工现场的道路要尽量减少交叉，而且要宽、直、平，保证车辆和人员安全通行。2、项目使用过程中的安全措施（1）整个项目区的建筑、附属设施、服务和运行管理应符合消防、安全、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。（2）各种设施养护良好，达到整洁、卫生、完好，并维持正常功能。（393、）电气方面设计考虑静电接地及防雷措施，考虑电气设备起火、防爆及触电措施；漏电保护措施漏电电流不大于30毫安。（4）建筑设计要改善通风条件，严格按防火等级、防腐规范设计。（5）加强绿化建设以美化环境，消音除噪。（6）绿化维护管养过程中，在使用药剂防治时需做好卫生防护工作，防止农药中毒对健康的危害。516.6节能措施6.6.1能耗分析本项目能耗主要是电能和水耗。电能主要包括室内外照明、附属设施用电；水耗主要包括综合生活用水、绿化浇灌用水和景观用水。本项目电能供应由省（市）大电网提供。项目区不仅水能资源富集，风能、太阳能资源也很丰富，本项目用电完全有保障。本项目生活用水由城市自来水管网供给，浇灌用水94、可取附近山泉水、河流、砚塘和农田灌溉用水，水源供给有保证。6.6.2节能节水措施按照国家能源政策，在新建项目中，应尽量采用行之有效的节能措施。本项目拟采用以下一系列措施，来节约能耗，降低营运成本和获得社会效益。6.6.2.1节电措施（1）照明器具按建筑照明设计标准(GB50034-2004)要求功率密度限制安装，照明光源采用以高效荧光灯、节能灯、LED灯为主，采用节能型电子镇流器;（2）除特殊装饰效果灯具外，所有灯具尽量选用开启式或半开启式高效率灯具；（3）气体放电灯均在灯具内设分散补偿电容，同时合理选择配电电缆截面，减少电能传输损耗。（4）所有变配电设备、开关、光源及灯具，均采用新型低耗节能95、产品。楼梯间公共照明开关尽量采用自断电延时开关。荧光灯自带电容器且变电所采用集中电容补偿以降低无功损耗；（5）选用低能耗的空气调节、给排水、电气设备(如可控硅调速节52能电梯、节能变电器、节能空调机等)，实现运行节能；（6）室外照明提倡采用太阳能灯具和风光互补型灯具，将不需消耗市政电能。（7）配套服务设施建筑采用太阳能加热系统、地源热泵系统、太阳能光伏发电系统，建筑设计充分利用自然光线等，可有效减少电能消耗。6.6.2.2节水措施（1）该项目供水系统的施工严格按防渗防漏的施工技术要求进行。在工程建设施工中执行国家有关节水政策和技术标准。（2）完善给水系统，遵循规范，合理分区；供水方式建设采用恒96、压变频、气压罐给水系统；同时在建筑内设置减压装置，减少超压流出量。（3）该项目应进行再生水利用，将日常生活用水经过适当处理后用于园林绿化等非饮用水项目。（4）选用节水器材，全面使用节水龙头、节水型冲洗水箱和节水淋浴器等设备，达到微观节水的效果。（5）选用密封性能好、质量可靠的给水器具、阀门和龙头。对管网进行良好维护管理，减少漏失。（6）大力开展应用雨水收集和再利用、再生水利用及人工湿地净化系统，收集的雨水和再生水用于景观和绿化用水，减少自来水的消耗。（7）采用合理的植被恢复措施，设定合理的目标植物群落，通过植物的自然更新和演替，形成稳定的植物群落，减少后期的管护。（8）在苗木品种的选择上，优先97、使用耐旱、耐污染、耐修剪，适53应性强、易于管养的乡土树种，降低后期养护水耗。（9）加强灌溉管理和人员培训，定时、定额灌溉，避免浪费。（10）树立节水提示标志，培养节水节能的好习惯。6.6.2.3建筑节能（1）在规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。（2）使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新型墙体材料与复合墙体围护结构。在进98、行经济性、可行性分析的前提下，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。（3）采用太阳能热水器制备生活热水，在因天气或气候原因热水器出水温度达不到使用水温时，再利用其他辅助热源进行加热，以满足生活热水的要求。（4）尽可能采用太阳能光伏发电系统和地源热泵。（5）运用自然采光系统，通过建筑设计因地制宜的采取自然采光系统的设计，在白天尽量多的借用自然光源，降低电能损耗。6.6.3项目节能节水效果分析本项目对主要耗能、耗水设施、设备和环节，以及操作维护等各方面均提出了节能、节水措施，通过上述措施的实施，在节能降耗和节水方面将取得明显效果，符合国家和云南省有关节能减排的政策和法规。54第七章环境影响评价7.1评99、价标准7.1.1有关法规、技术标准1、中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；2、中华人民共和国环境影响评价法。3、1996年9月中华人民共和国野生植物保护条例。4、中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例。5、云南省人民政府105号令云南省建设项目环境保护规定。6、国土资源部第44号令矿山地质环境保护规定7、国家环保局HJ/T19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响。8、国家环保局HJT2.1_2.3_93环境影响评价技术导则。9、交通部发布的(JTJ005-96）公路建设项目环境影响评价规范（试行）10、环境空气质量标准（GB30951996）；11、地表水环100、境质量标准（GB38382002）；12、声环境质量标准（GB30962008）；13、污水综合排放标准（GB89791996）；14、大气污染物综合排放标准（GB162971996）；其他相关的国家和地方法律、法规、部门规章等。557.1.2采用的评价标准1、环境质量标准环境空气质量标准：按环境空气质量标准GB3095-1996二级标准执行。地表水环境质量标准：本项目污水受纳水体的下游河道，其水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。声环境质量标准：执行声环境质量标准（GB30962008）2类标准。水土流失评价标准：执行交通部（JTJ005-96）行业标准公路建设项目环境101、影响评价规范（试行）中规定的水力侵蚀强度分级指标。2、排放标准（1）废水排放执行GB8978-1996污水综合排放标准一级标准。（2）外排油烟达到GB18483-2001饮食业油烟排放标准（试行）的要求。（3）施工期执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值。（4）固体废弃物执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法中的有关规定。（5）施工扬尘的防治应执行防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）中的有关规定。7.2环境质量现状XX湖容量大，蓄水量189.3亿m3，而陆地年入湖水量仅1.84亿m3，海口河年平均出流量0.9亿m3，据测算，全湖换水周期为167年，湖水一旦被污染则极难恢102、复，水环境和生态环境十分脆弱，森林覆盖56率为27.1。2000年前XX湖水质为I类。XX湖为珠江源头第一大湖，占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%，其水质好坏直接影响整个珠江水系的水质，关乎珠江流域的生态安全以及泛珠三角地区的可持续发展。2002年，XX湖水质一度下降为类，滇中地区生态安全告急。经过云南省及玉溪市坚持不懈的努力，XX湖水终于恢复并一直保持I类水质。7.3项目建设环境影响分析及评价XX湖是一个构造湖，是中国的第八大湖泊，而蓄水量则是全国第一大湖泊，淡水资源占全国的近10%。鄱阳湖、太湖等五大淡水湖泊已经重度污染，全国50多个城市湖泊大部分更是处于异常厌氧状态。XX湖为中国最大的贫103、营养深水湖泊，还保持着类水质，这是一个令人惊喜的存在。在水资源越来越重要的今天，XX湖已经成为我们国家的宝贝。XX湖具备发生富营养化流域条件，XX湖流域面积与湖泊水体面积的比例为三比一。这种比例的湖泊保护起来是很困难的，没有大片的流畅地，一旦污染物产生，马上就会进入湖泊。XX湖水生态系统总体上来说是比较健康的：生物种群结构变动速度加快，清水种减少，耐污种增加;土著物种不断灭绝、外来物种入侵；浮游植物和沉水植物生物量上升;预示着XX湖水体逐渐从贫营养向中营养状态转变。XX湖一旦污染，治理难度大，投资大，一定要有保护意识；XX湖的环境保护与防治一定要坚持自己的理念，持之以恒;湖泊治理要有流域观念，104、把湖泊作为一个整体进行治理。控源是根本，控源和生态恢复相结合，治理和管理相结合，控源理念要把握好，产业结构调整是流域污染控制的重要环节。流域清水产流机制的修复是湖泊富营养化57控制必不可少的措施。近几年来，在玉溪市委、市政府的正确领导下，省林业主管部门的大力支持、帮助下，XX湖径流区的林业生态建设、保护被提到重要的议事日程上来，径流区先后实施完成了退耕还林、珠江防护林及“三湖一海”生态建设等国家和省、市的林业生态建设工程。通过以上林业生态工程的建设，林业生态建设取得了可喜成绩，森林资源有所增长，森林覆盖率得到提高，生态环境有了明显改善。为了保证持续稳定的改善，应加大植被恢复的力度。7.4环保对105、策措施及建议项目建成后，区域内的植被得到恢复，水土流失得到控制，生态环境得到修复，城市景观得到极大改善。但在施工过程仍不可避免地对环境造成一定的影响，如何把建设过程中对环境的影响程度降低和减小到最小的范围。针对评价项目建设中对环境的影响分析，提出以下对策。7.4.1生态环境保护措施尽可能以生态措施为主，结合不同立地条件，辅以必要的人工措施，确保生态修复目标的实现。绿化苗木尽量选择乡土树种及易管养、粗放型生长的乔灌木，公园内减少草坪的使用量，减少管养维护成本。设置弃土场堆放施工中产生的弃土，对弃土场必须采取工程措施和生物措施，有效防止弃土场的水土流失，减轻对下游河道和周围环境的影响。施工中应当尽106、量避免污染，减少噪声，加强对施工人员的管理。58保护好周围的环境，尽量减少对生态环境的破坏，严把质量关，在资源消耗、污染物排放等环节上进行严格控制，将对环境的影响降到最低。7.4.2水环境保护措施施工期间的施工废水和生活污水不得以渗坑或渗井或漫流方式排放，废水经简易沉淀池沉淀处理，除去大部分泥沙和块状物后，可回用于建筑施工场地洒水降尘。由于生活污水排放是长期行为，应接入城市污水管道。在公园水体内建议选用有利于公园景观的生物生态法，如向水体投加鱼类、种植吸附能力强的水生植物等方法，在净化水体的同时加强公园的景观效果。在绿地养护过程中尽量避免雨前施肥喷药，少用农药，减少化肥和农药进入地表水体的数量107、，保护和改善周边地表水体水质。通过建立良好的生态环境，构建食物链减少病虫害。7.4.3大气环境保护措施建设期间文明施工，增设必要的防尘措施，施工场地应设置硬质围挡，每天定期洒水，对水泥搅拌等产尘点，增设简易防尘设施，如设工作棚、挡尘板、喷水等设施防止扬尘；建筑材料堆场采取围栏和覆盖措施以减少扬尘污染。运输产生的扬尘可通过采取洒水降尘、对运输车辆加盖蓬布、严格控制材料的洒落等措施，可有效控制扬尘对大气环境的影响。运行期项目区内的饮食部门必须采用脱油烟设备，进行油烟的脱油处理，不得直接排放油烟，以减轻对大气环境的影响。597.4.4声环境保护措施避免大量高噪声设备同时作业，对动力机械设备定期进行维108、修和养护，减少运输车辆夜间的运输量，严格控制夜间作业时间，对高噪声的机械设备仅限于白天作业，严禁在夜间22:00次日6:00进行产生环境噪声污染的作业。7.4.5固体废弃物处理措施1、施工期产生的建筑垃圾，必须由专人负责管理和处置，统一收集后按环卫部门要求运送到指定的建筑垃圾填埋场处理。施工期生活垃圾设置临时垃圾堆放点，由环卫部门统一上门收集处理。2、运行期内产生的生活垃圾应实行分类袋装化处理，集中于垃圾收集箱内，由环卫部门每日清运；餐厅厨房产生的泔脚、废油脂等，由环卫部门统一每日清运，做到日产日清，运输过程注意采取密闭措施，防止泄漏产生油污。3、运行期公园内禁止使用和出售不可降解的塑料袋。4109、运行期产生的绿化垃圾首先经移动式树木粉碎机对绿化垃圾进行现场减量，然后由环卫部门负责清理后外运处理。7.4.6景观保护措施1、项目以生态环境和自然景观恢复治理为目标，凡对自然景观及生态环境有本质性破坏的设施或项目一律不予考虑。2、项目以植被恢复和景观建设为主，在此基础上，考虑资源的合理利用而增设了一部分配套服务设施和游览设施，必须把各项设施的规模控制在一个合理的范围内，从而把人为因素对自然景观和对自然生态环境的改变和扰动降到最低。3、精心设计配套服务设施建筑和景观小品，使之和周围环境协调60一致，并能很好的体现出地方特色和深厚的文化底蕴及丰富多彩的民族文化。4、树种选择和植物配置既要考虑对生110、态环境的修复和治理效果，同时也要考虑其景观性。5、加强标识牌、垃圾箱、座椅等景观设施的管理，避免各项设施残损造成的视觉污染。6、外围的供电设施可采用空架形式，公园内的供电设施必须采用地没形式，以避免对景观的影响。7、规范游人行为，避免乱扔垃圾和践踏植被对景观造成影响。7.5环境影响评价结论本项目属于生态保护和建设项目。项目的建成，不仅能够营造优美的环境，为广大居民提供良好的生活空间，而且对区域生态环境、空气质量、声环境质量的总体提高有着显著影响，发挥着巨大的生态效益。本项目是XX湖生态环境改善的重要组成部分，是生态文明建设的重要内容之一，它在美化城市环境、保持生态平衡、发展旅游经济、优化投资环111、境、吸引各类人才、提高人居环境、实现城市社会和经济可持续发展等方面具有不可替代的作用。项目根据不同的立地条件，从植物生理学和生态学特性出发,根据适地适树的原则来选取植物品种,进行多品种配置。在植被和生态修复的基础上，按照各个点不同功能及环境景观要求进行合理设计，营造出与自然和谐的景观生态安全格局。项目总体设计合理、选用树种合理、品种搭配丰富、景观层次突出，与所处的地理环境协调。本项目以植被恢复和景观生态修复为主，项目建设所产生的污染61物极少，对区域的环境影响轻微。本次可研针对项目建设过程中和运行后可能产生的影响因素提出了相应的环境保护对策和措施，在严格执行环境保护对策措施后，项目建设对环境的112、影响可以得到最大限度的减缓，符合评价原则的要求。项目建成后，环境效益明显，从环境保护角度考虑项目是可行的。62第八章项目实施与组织管理8.1项目实施主体及组织结构8.1.1机构设置项目由xx县林业局实施，负责植被恢复治理各项事宜并对建设工程质量负责。建议由局长或分管副局长挂帅，由财务部、项目办公室、营林站等部门配合。组织机构图如下：林业局长营林站项目办公室项目区财务部8.1.2机构职责（1）项目办公室负责日常生产经营、管理工作、组织项目的具体实施；组织实施年度经营计划的投资方案；拟定项目管理机构的设置方案。（2）营林站研究、协调解决项目区域项目执行中的技术问题；负责组织编制项目作业设计的实施方113、案；定期对工程建设情况进行检查、考核和评估；63对项目示范区的规划设计、育苗、造林、检查验收等一系列技术问题全面负责；负责各项目区的技术工作协调，全面落实种植技术要求及措施；（3）财务部本工程项目实行报账制，财务部门除按正常财务制度完成各项工作外，还要按照国家项目相关管理规定进行项目资金的管理，配合好财政、审计部门的检查工作。8.2项目建设管理8.2.1项目建设程序项目建设程序系指基本建设全过程中各项工作应当遵循的先后顺序，即从建设项目的设想、选择、评估、抉择、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个建设过程的工作程序。根据我国的建设经验，并结合国家经济体制改革和投资管理体制深化改革的要求及国家现114、行政策规定，本项目的建设必须遵循下列程序，有步骤、循序渐进地按照项目建设各阶段的工作要求进行。主要包括项目可行性研究阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收和后评阶段。每个阶段都包含许多不同的工作内容和环节，并按照它们本身所固有的规律，有序有机的联系在一起，形成一个循序渐进的工作过程。8.2.2工程管理项目建设要严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按设计组织施工，按工程进度安排资金，初步设计批复后，建设单位才能开工建设。工程实施中要精心组织，周密安排，严格执行国家规定的技64术标准和质量，明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成数量、质量和工期，按时、保质、保量完成各115、项建设任务，并做到不降低建设标准，不留资金缺口。营建工程实行监督和责任制，执行检查验收制度，如有营建工程监理办法出台，则按相关办法执行。严格执行建设项目信息反馈制度。严格按照项目审批单位和主管部门的要求，按月上报工程进展情况。要严格执行工程质量检查验收制度，做好项目建设的单位验收，阶段验收工作，工程竣工后，由项目主管单位严格按照国家规范要求组织竣工验收，确保项目建设质量。实行工程建设项目质量终身制。对建设项目的质量，业主单位、勘察单位、设计单位、施工单位、质量监督等单位的法人代表和直接管理人员都有监督和管理责任，并实行终身负责制。严格实行工程建设项目监理制，严格控制质量，优化工期、合理配置资源116、。8.2.3资金管理（1）严格按照财政部基本建设财务管理规定（财建2002394号文件）的规定，做好年度资金使用计划和预算管理工作。（2）工程建设资金实行专款专用，专户存储，单独建账，单独核算，严禁挤占、挪用和截留资金。（3）实行项目资金“报账制”，确保建设资金正常运转。（4）强化资金的监督和审计工作，建立健全工程稽查制度，加强日常财务监督管理。资金使用单位要根据项目财务运行情况编报财务报告，定期向上级主管部门汇报资金使用情况，积极配合财政、审计65部门的审计监督工作。（5）按照项目投资要求，将地方配套资金纳入财政预算并要求足额到位。（6）项目主管部门要加强对资金使用情况的动态管理，实行建设项117、目法人代表责任制和工程主管负责人离任审计制度。8.2.4科技信息管理根据项目的建设要求和内容，对工程施工及管理人员进行培训，施工过程中必须有专职技术人员现地指导，使施工及管理人员掌握生态复绿、人工造林的新技术、新方法，提高项目的整体综合效益。做好信息管理工作，有利于项目计划、技术、资金、进度、质量、效果、措施等决策、检查及查询，及时掌握工程建设情况，处理工作中出现的问题，提高工效，为项目建设创造良好的运行条件。8.3项目招投标8.3.1招标依据1、中华人民共和国招标投标法；2、工程建设项目勘察设计招标投标办法；3、工程建设项目招标范围和规模标准规定；4、招标公告发布暂行办法；5、工程建设项目自118、行招标试行办法；6、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定；7、评标委员会和评标方法暂行规定；8、工程建设项目施工招标投标办法；669、中华人民共和国政府采购法。8.3.2招标组织原则1、严格执行国家及云南省招标制度。2、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。8.3.3招标范围根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目中凡达到了该标准规定的范围和规模，均必须进行工程建设项目的招标。招标范围为：项目建设的勘察设计、建筑工程、安装工程、工程监理、设备和材料采购。8.3.4招标方式采用公开招标方式。67第九章项目实施进度9.1项目实施进度项目建设期为三个年度，即2016年2119、018年，共24个月。9.2项目建设进度计划为了切实完成建设任务，应做好项目建设进度安排。在控制好建设投资的同时，保证工程质量，按照合理的工程进度开展建设。整个项目大致可划分为前期工作、项目建设两个部分。项目进度安排如下：1、前期准备阶段2016年68月完成前期准备工作。包括可研编制及审批、征地及地质灾害评价、环境评价、规划、初步设计及报批、施工图设计等工作。2、植被恢复工程2016年6月2018年5月共完成植被恢复工程10.35万亩。其中：2016年912月：完成耕地植被恢复面积1.00万亩；石漠化恢复治理2.00万亩。同期完成相应规模配套水利基础设施。2017年112月：完成耕地植被恢复面120、积2.00万亩；石漠化恢复治理3.00万亩。同期完成相应规模配套水利基础设施。2018年15月：完成耕地植被恢复面积1.05万亩；石漠化恢复治理1.30万亩。同期完成相应规模配套水利基础设施。项目建设进度计划详见下表9-1。68序号时间工程阶段2016年2017年2018年6-8月9-12月1-12月1-5月1前期工作完成2植被恢复工程3.005.002.35耕地植被恢复1.002.001.05石漠化恢复治理2.003.001.30配套水利基础设施相应同期相应同期相应同期项目建设进度计划表表9-1单位：年、月、万亩69第十章投资估算与资金来源10.1编制依据及取费标准（1）财政部政府和社会资本121、合作模式操作指南（试行）。（2）国家计委和建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）。（3）投资项目可行性研究指南，中国电力出版社。（4）工程勘察设计收费管理规定（云南省计委、云南省建设厅云计价格164号）。（5）工程建设其他费用中：可研及方案编制费按工程费用的0.5%计，建设单位管理费按工程费用的1%计，工程监理费按工程费用的1%计，竣工验收费按工程费用的0.35%计，审计费按工程费用的0.8%计，招标费按工程费用的0.35%计。基本预备费按工程费用、工程建设其他费之和的3%计取。（6）建设单位提供的其他有关资料。10.2投资估算10.2.1投资估算说明122、本项目属于新建项目。投资估算是在完成对市场的需求、技术方案、原材料及动力供应、组织劳动定员等因素的充分分析研究后，在选择最佳方案的基础上进行估算的。项目总投资估算内容包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费用，还包括本项目需计取的建设期贷款利息、流动资金等项目费用。7010.2.2投资估算1、工程费用本项目工程费用包括植被恢复治理工程和配套基础设施工程两个部分，工程费用投资估算为149260万元。2、工程建设其他费用工程建设其他费用主要包括：可研及方案编制费、建设单位管理费、工程监理费、竣工验收费、审计费和招标费。工程建设其他费用投资估算为5970万元。3、预备费本项目预备费包括基本预备费和涨123、价预备费。基本预备费：根据本项目的特点，基本预备费取工程直接费用与工程建设其他费用之和的3%计算；涨价预备费按0%计取。本项目的预备费为4657万元。4、流动资金本项目流动资金估算额为2990万元，其中流动资金的30%（897万元）作为铺底流动资金在建设期末年投入使用。5、建设期贷款利息本项目建设期3年，根据资金来源渠道和贷款利率（优惠年利率4.0%）的不同，建设期贷款利息估算为8507万元。6、项目总投资本项目总投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费+建设期利息+流动资金=169291（万元）7110.3项目资金来源本项目总投资169291万元，资金来源渠道如下：（1）政府及社会资本投入3124、4000万元，占总投资的20；（2）银行贷款135291万元，占总投资的80。72第十一章经济评价11.1基础数据1、基准收益率拟定本项目财务基准收益率为3%。2、项目收入来源（1）金银花33000亩，1500元/亩；（2）药用牡丹20000亩，3500元/亩；（3）林木冠名管理权30000株，1000元/株。经济评价按此规模进行分析、评价。3、项目计算期本项目合作期限23年，其中建设期3年，运营期20年。4、税金及附加按照有关政策和规定，本项目属于免税项目。5、资金偿还情况项目借贷偿还资金方式为运营期等额本金偿还，偿还期限20年。11.2评价指标根据测算，主要经济动态指标如下：所得税后（及税125、前）：财务内部收益率（FIRR）财务净现值（Ic=3%）投资回收期（含建设期）4.27%￥22381.03万元15.91年7311.3结论从本项目各项经济指标分析计算结果看，认为本项目在经济上是可行的。74第十二章综合评价12.1项目风险分析为了确保项目的顺利实施，有必要对项目建设在投资过程中可能存在的风险因素进行科学的分析，使投资决策者能更好地把握风险的本质和变化规律，从而采取相应的措施或对策来减少风险损失。12.1.1项目主要风险因素识别本项目是生态环保公益性事业，项目建设是为了改善XX湖生态环境和自然景观，不以营利为目的，因此不存在市场风险。其次，环境保护是我国的基本国策，本项目作为公益126、性的环境保护项目不存在任何的政策风险。因此，本项目的主要风险包括工程风险、环境影响风险和社会风险。（1）工程风险工程风险是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险。（2）环境影响风险环境影响风险是指工程建设对周边环境产生的影响，需要采取有效的措施加以控制。（3）社会风险社会风险因素主要是指由于人文社会环境因素的变化对项目建设的影响，由于预测的社会条件、社会环境发生变化，从而给项目建设和运营带来损失的可能性。本项目的社会风险因素主要有规划风险、区域发展风险、公众干预风险、居民干预风险、治安风险。7512.1.2风险概率评估及对策1、127、工程风险工程风险是常规性的不可避免的风险。由于工程地质条件以及设计和施工环节，都有可能发生工程风险。比如工程地质稳定性风险、气候条件风险、种苗供应风险、造林及管护成活率风险、适地适树风险等。因XX湖径流区及周边多年来地质相对稳定，无大的泥石流、滑坡等自然灾害，极端气温出现概率也较小。另外，所选树种已考虑当地适生树种，多年来xx县林业对造林已具备比较成熟的经验，种苗供应也有稳定的渠道。因此，该风险发生的概率较小，对项目影响程度小。应对措施：加强项目用地工程地质条件的勘查力度；加大造林的管护力度，及时关注气象预报注意防寒；施工中注意安全施工，购买工程保险；利用合同形式进行风险控制。2、环境影响风险128、主要是指工程建设对周边环境产生的影响，但因本项目为生态建设项目，所产生的影响大多是良性的，负面影响较小。应对措施：严格执行国家及省相关环境保护要求，采取可行的环保措施。3、社会风险项目立足于改善生态环境，有助于促进当地社会经济的发展，实现经济、社会、环境的协调发展，受到政府的重视和人民群众的欢迎，项目建设社会风险发生的概率较小。但项目的设计、政府及相关部门对项目建设和运行的支持力度，以及政府对项目的实施和运营情况都可能会对项目的顺利完成产生一定的影响。同时，由于人为的工作失76误或某些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满的可能性是存在的。施工过程中不按照国家有关规范、规程严格进行，不按照安全129、文明施工要求严格操作的可能性以及项目建成后运作不规范、不科学产生运行漏洞的可能性是存在的。应对社会风险的主要措施是：务必按“零差错”原则进行各项工作，避免各种不利因素。做到相互监督、相互促进。在项目实施过程中，要严格执行国家和各级政府制定的有关法律法规，让群众满意，保证项目的顺利实施，让人们尽早尽快地享有本项目带来的益处。总而言之，杜绝有可能诱发各种矛盾、产生不利后果，对可持续发展有不良影响的因素的产生，分析这些不利因素可能出现的社会环境和条件并加以多方控制，制定防范措施，使项目朝着良好的态势发展下去。12.2项目影响分析项目的建设，不仅对改善当地社会经济结构，促进项目区经济社会发展具有重要130、的现实意义，而且该项目的建成将大大提升项目区的生态环境和旅游形象，进一步扩大对内对外的开放程度和招商引资的力度。（2）项目的实施，可以改善XX湖及其周边自然生态环境，促进XX湖生态环境保护、生态园林城市建设和城市社会经济可持续发展。（3）项目的实施，可以改善项目区门户景观区和主要交通干线可视范围内的景观质量，进一步提升区域形象和旅游品牌，促进旅游业的健康发展和国际精品旅游胜地的建设。（4）项目的实施，可以有效改善区域内的环境质量和居民的生活环境，进一步激发了社区居民关注环保、理解环保、参与环保的热情，增强居民的环保意识。77（5）项目的实施，可以有效减轻对天然林的采伐压力，对促进“退耕还林”、131、“荒山造林”工程的顺利实施起到积极的推动作用。（6）本项目将生态恢复与景观设计相结合，充分利用当地的旅游文化资源和山水环境，适当引入旅游服务设施和园林景观小品，营造层次丰富的生态景观和人文景观，将生态治理、环境保护、景观美化、城镇建设等互相联系，相辅相成，实现资源的合理配置，为XX湖径流区裸露山体景观生态治理探索出一条治理与开发利用相结合，适用于当地经济、社会健康发展的道路。12.3项目效益分析与评价12.3.1生态效益1.保持水土、涵养水源项目的实施，可以使径流区植被逐渐恢复，植物种类增多，乔灌草相结合的林地生态小环境形成。降低雨水对土壤的侵蚀，控制水土流失，减少下游地区河流的泥沙来源，有效132、改善河流水质。通过树木的根系固定土壤，提高坡体稳定性，从而减少泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害的发生。此外，通过森林植被的截留、蒸腾、增强入渗能力、抑制土壤水分蒸发、缓和地表径流、增加降水等森林水文效应，可以起到涵养水源、水土保持效益和净化水质的作用。按每公顷森林可增加持水量100t计算，保水量为69万t。2.改善土壤结构和养分条件项目的实施，可以改善林地立地条件，森林植被逐步恢复，进而改善土壤的物理结构和养分状况，恢复并维持土壤肥力，加快物质和能量的循环，提高土地生产力，逐步实现生态系统的良性循环。按每78年每公顷森林平均可吸收N、P、K、Ca、Mg合计150g，归还率约6070%计，项目区每年133、可吸收N、P、K、Ca、Mg合计1.04t，保肥量3.223.76t/a。按每年每公顷森林可以固氮2.4t计，通过植物的固氮作用，可使项目区土壤含氮量增加16560t。项目的实施，可以改良土壤的物理性质，使土壤容重降低至0.91.15g/cm3，总孔隙度增大至5565%，土壤持水性、导水性、透气性好，入渗量增大。3.改善区域生态环境森林植被不仅可以降温增湿，调节区域小气候，还可吸收空气中的污染物和有毒物质，净化空气，而且还具有降低风速、吸滞粉尘、降低噪音的作用。（1）调节小气候通过乔灌草花相结合的绿化种植，能够改变项目区小气候环境，使区域气温降低35，相对湿度增加3%12%，为居民创造一个舒适134、的环境。（2）维持碳氧平衡，缓解温室效应随着人类社会发展和工业化进程的加快，使二氧化碳等温室气体在大气中的含量急剧上升，导致温室效应增强，对全球气候和生态平衡带来了严重的影响。二氧化碳是森林植物光合作用的主要原料，植物具有吸收二氧化碳，释放氧气的功能，对调节大气中的碳氧平衡和缓解温室效应具有重要作用。按照每公顷阔叶乔木林在生长季节每天约消耗二氧化碳1t，释放氧气0.7t；每棵成年大树每年二氧化碳的固定量为11.5Kg/年/棵计，项目的实施，每年可以吸收二氧化碳6900t，释放氧气4830t；固定二氧79化碳6.89万t，固碳价值为6613.02万元。（3）净化空气研究表明，森林中阔叶林每年吸收135、SO2的能力为88.65kg/hm2，滞尘能力为10.11t/hm2；针叶林每年吸收SO2为215.60kg/hm2，滞尘能力为33.20t/hm2。项目的实施，每年可以吸收SO25.14t，滞尘0.72t。研究表明，阔叶林每年的滞尘量为10.11t/hm2，绿化覆盖率达到40%50%以上，空气中大部分的粉尘可以得到净化；30m宽的杂木林，可减弱噪声810dB，4m宽的枝叶浓密的绿篱墙，可以降低噪声6dB；含氟化氢的空气通过20m宽的阔叶林后，氟化氢浓度降低10%以上，通过80100m宽的果林后，氟化氢浓度降低20%以上；氯化物通过15m宽的林带后，空气中氯浓度降低59.1%。5、提高生物多样136、性和系统稳定性森林是物种多样性最丰富的地区之一，地球上约有一半的物种在森林中栖息繁衍，森林是物种生存、进化和发展的生境，森林的破坏将使物种和遗传资源失去保障，造成生物多样性锐减。如果一片森林面积减少为原来的10%，能继续在森林中生存的物种将减少一半，一种植物灭绝可造成与之相关的1030种其他生物的消失。项目的实施，将使项目区的森林植被得以恢复并不断演替，可以促进局部生态系统内生物的繁衍，增加生物多样性，维持生态系统的物质循环，能量流动与生态过程，从而提高系统的稳定性，提高生态服务功能。按照因维护生物多样性而丧失的林业开发机会成本，即单位森林面积林业产值8236.51元/hm2计，则项目区保护生137、物多样性的机会成本为5683.19万元。8012.3.2社会效益（1）XX湖是全国第二大深淡水湖，储水量占全省湖泊储水量的67以上，每年有1亿m3的富余水量流出，是滇中地区重要的后备水资源。xxXX湖径流区植被恢复治理，是加强XX湖流域生态环境保护，确保XX湖类水质的重要措施，是保障和提升重点地区水生态安全的的基本要求。（2）项目的实施，可以有效改善径流区自然生态环境，促进xx生态环境保护、最美县城和城市社会经济可持续发展。（3）旅游业是玉溪市重点发展的三大优势产业之一，XX湖属滇中大昆明国际旅游区，主体发展环湖康体、文化旅游度假，是著名的风景旅游胜地，发展潜力十分巨大，良好的生态环境将是旅游138、业发展的重要支撑。（4）本项目将生态恢复与景观设计相结合，充分利用当地的旅游文化资源和山水环境，营造层次丰富的生态景观和人文景观，将生态治理、环境保护、景观美化、城镇建设等互相联系，相辅相成，实现资源的合理配置，为面山景观生态治理探索出一条治理与开发利用相结合，适用于当地经济、社会健康发展的道路。12.3.3经济效益本项目总投资169291万元，根据测算，主要经济动态指标为：所得税后（及税前）财务内部收益率（FIRR）4.27%，财务净现值（Ic=3%）22381.03万元，投资回收期（含建设期）15.91年，经济效益较为显著。81第十三章研究结论和建议13.1研究结论（1）项目的定位和发展思139、路符合国家和地方的相关发展规划要求，项目建设符合国家及省市的生态环保、城镇园林绿化基础设施建设等产业政策；（2）项目的实施，对促进和保障XX湖长期稳定保持I类水质具有不可替代的作用。（3）项目的实施，可以有效减少水土流失、实现土地资源的可持续利用；同时可以改善区域生态环境和景观质量，提升地方旅游形象和综合竞争力，实现经济社会的可持续发展。（4）通过对拟建项目的全面综合分析，项目已具备了建设条件；（5）项目方案设计和产品设置注重生态与环保，并建立相关处理设施和措施，做到对污染物的科学处理与处置，对周围环境影响小；注重安全卫生和消防，符合国家有关规定和设计规范，能最大限度减少意外事故造成的经济损失140、和环境污染；（6）项目各项基础数据来源可靠、时效性强；采用的技术经济指标、参数、定额符合项目区的实际情况；投资估算切合实际、符合有关规定。（7）项目融资的渠道和资金筹措方式符合规定，资金来源有保障，资金的筹集能满足投资的需求。该项目立足于XX湖径流区植被恢复治理，所采用的治理技术措施合理、经济可行。整个项目符合国家产业政策，以及云南省生态文明建设的目标和要求。82项目实施后，不仅可以有效遏制水土流失、防止地质灾害发生、改善周边生态环境、增加生物多样性，还可以改善城市环境质量，提升城市形象和旅游品牌，促进城市生态文明建设和社会经济可持续发展。项目的实施，还能推进当地产业结构和经济结构的调整，提高141、资源的开发利用水平，带动其他相关产业的发展。综上所述，本项目无论从现状基础方面，各级政府政策扶持和引导方面，还是从项目实施的自然条件、资源条件、技术条件、社会发展及经济条件考虑，都具有可行性。该项目的实施必将产生较好的生态效益和社会效益，并能带动经济效益的发展。因此，xxXX湖径流区植被恢复治理工程的建设是必要的且可行的。13.2建议积极探索资金筹措的渠道，多渠道、多元化筹措建设资金。按照国家有关政策规定，申请金融部门参与项目的融资，建立积极稳妥的项目贷款和还款的诚信关系，接受贷款银行对项目资金运作和运营活动的监督管理，确保贷款安全。建议建设方尽快完善规划设计、土地等手续，以便项目能按照开发建设时序顺利进行。采取各项有效措施，加强工程管理，确保工程质量。加强绿地的后期养护管理，以确保植被恢复治理的效果。