1、XXXXXXXXXXXXX有限公司农业综合开发项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月73可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 概 论1一、项目简介1二、项目承办单位简介1三、报告编制依据2四、简要结论3第二章 项目建设意义及必要性4第三章 道路现状评价2、及交通量分析8一、区域内道路交通现状与评价8二、项目交通特性分析与评价12第四章区域社会经济及现状评价17一、 项目地理位置及经济影响区17二、 项目影响区社会经济现状及发展17三、 项目影响区经济发展预测28四、项目所在地自然条件31五、本项目道路规划情况32六、从土地使用情况看本项目道路修建的可能性32第五章 项目占地现状及拆迁情况34一、占地现状34二、拆迁概况35第六章 建设方案36一、设计原则及设计标准36二、拟建项目道路现状37三、项目建设方案38四、主要工程量42第七章 工程环境影响分析43一、沿线环境特征43二、建设项目工程环境影响43三、减缓工程环境影响的对策45四、环境影响3、评价结论46第八章 施工组织及工期安排47第九章 投资估算及资金筹措48一、投资估算48二、资金筹措50第十章 招标方案53第十一章 结论和建议54第一章 概 论根据新修编的xx市xx新城城市总体规划，xx新城规划有白石岭路、冶山塔路建设工程。白石岭路、冶山塔路道路等级均为城市次干路。白石岭路建设起点位于云秀街，终点为冶山塔路。道路全长1623米。冶山塔路建设起点为京承铁路地道桥边，终点为白石岭路，道路全长为599米。受xx市某集团的委托，我院编制完成了xx新城白石岭路、冶山塔路建设工程项目建议书（代可行性研究报告）。一、项目简介1.项目名称：xx新城白石岭路、冶山塔路建设工程2.建设地点：x4、x市xx县 3.项目承办单位：xx市某集团4.项目建设标准和方案项目建设标准：白石岭路，规划城市次干路，道路红线宽度30米，设计速度30公里/小时。冶山塔路，规划城市次干路，道路红线宽度40米，设计速度40公里/小时。项目建设方案：本项目包括道路、给水、污水、雨水、交通、照明及绿化等主要工程，铺设道路总长度2221米。5.实施进度安排：2007年11月开始前期筹备工作，2008年1月开始工程可行性研究及勘察设计工作，2008年5月开工建设，2008年12月剪彩通车，施工总工期8个月。6.项目总投资： 14787.3万元。7.资金来源：该项目约1.479亿元投资，拟申请xx市发展和改革委员会拨款5、补助5254.78万元，余额由xx县财政自筹解决。二、项目承办单位简介该项目承办单位为xx市xx置业集团。xx市某集团是为适应社会市场经济的要求，有效整合生产要素，增强经济发展实力，并为完成xx县檀营满蒙民族乡整体转制和开发建设任务，于2007年11月经xx县人民政府批准组建。集团由母公司xxxx置业有限公司和xx云煤工贸有限公司、xx首发工程监理有限公司、xx神州大地置业有限公司、xxxx园供暖有限公司、xx明城招标代理有限公司共同组建成立。注册资金1亿元。xx某集团所承担的檀营满蒙民族乡整体转制和开发建设工程是政府主导，企业运作，集人员安置、旧村改造、房地产开发、基础设施配套建设、完善县城6、城市功能为一体的重点工程。xx置业集团公司已接收土地3500多亩，整体规划设计工作已经完成，土地开发和基础设施建设已全面展开。按照规划，将建设居民回迁楼30万平米，商品住宅楼85万平米，配套公共设施9万平米。同时完成檀营地区道路、满蒙民族风情园等配套设施建设任务。xx某集团共有员工3000人，其中管理人员150人，由xx县房地产开发总公司管理人员中具有多年从事房地产开发和企业管理经验的人员组成。在管理人员中具有各类专业技术职称人员达到80名。母公司xxxx置业有限公司于2006年11月经xx县人民政府批准，为承担檀营满蒙民族乡整体转制和开发建设任务设立的县属国有企业，由xx市xx县房地产开发总7、公司和xx市xx县国有资产投资经营公司出资组建，注册资金5000万元。xx云煤工贸有限公司承担全县煤炭储备、工业和民用煤炭供应业务，并发挥着能源供应主渠道、供需调剂、价格平抑的重要作用。xx首发工程监理有限公司是具有较高资质和丰富管理经验的工程监理单位。近年来，承担了多项公用、民用建设项目和京东地区交通信号标志改扩建工程及部分农业水利建设项目的监理工作，保障了工程建设项目的质量。xx神州大地置业有限公司主要承担华远农产品批发市场经营管理职能，发挥着全县肉、蛋、菜、油等农副商品的储备、供应、调剂的主渠道作用。xxxx园供暖有限公司担负县城大部分地区冬季供暖及供暖设施维护改造任务，发挥着为社会提供8、可靠供暖保障，维护和谐稳定的作用。xx明诚招标代理有限公司是一家具有较丰富工程招投标操作、管理经验的代理单位，近年来该公司受委托承担了多项工程招投标项目的代理工作，为依法规范建筑市场秩序发挥了重要作用。 三、报告编制依据1.中国电力出版社投资项目可行性研究指南，2002.3。2.中华人民共和国建设部市政公用工程设计文件编制深度规定，2004.3。3.中国城市规划设计研究院xx新城城市总体规划4.中国城市规划设计研究院、xx市规划委员会xx分局xx新城市政基础设施专项规划（20062010），2007.5。5.xx市人民政府xx城市总体规划（2004年-2020年）6.xx市xx县人民政府xx市9、xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要7.xx市xx县生态县建设办公室xx县生态县建设规划8.建设单位提供的地形图、拆迁评估报告等基础资料。9.国家各部委局、xx市各部门的相关标准、规范、政策、法规、规定等。四、简要结论本项目的建设既可以完善xx新城檀营地区的道路交通架构，满足区域内交通量快速增长，又可以拓展xx新城城市空间，推动城市向东北方向开发，加快城市化进程。同时进一步提高xx新城城市建设水平，优化xx新城生态环境，完善檀营地区路网建设，最终带动xx县社会经济全面发展。项目的建设对xx新城坚持和发展首都水源区发展战略，实现经济与社会的可持续发展具有积极意义。项目的建设是十分必要的。10、第二章 项目建设意义及必要性一、本项目的建设是落实“十七大”精神，贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的需要党的“十七大”报告明确指出了全面建设小康社会的奋斗目标，并从政治、经济、文化等方面勾绘了宏伟蓝图，这对凝聚人心、鼓舞斗志、加快推进我国社会主义市场经济建设，具有十分重要的意义。加快城市基础设施建设，积极推进社会的现代化进程，努力提高人民生活水平，正是“三个代表”重要思想的具体体现。xx作为xx市的远郊区县，经济发展相对滞后，人民群众的生活水平尚需进一步提高。根据xx县委、县政府提出的“保水富民”的指示精神，xx县市政管委把基础设施建设工作放在首要位置。本项目位于xx新城规划区内，项11、目的实施可大大改善沿线居民的生产、生活环境，缓解xx城区的过境交通压力，为经济发展创造有利条件，对该地区尽早步入共同富裕的小康社会有重要推动作用。二、本项目的建设是实现xx市城市总体规划目标，早日实现xx市城市总体布局的需要本次xx市总体规划修编，提出了“两轴两带多中心”的城市空间布局。新城是新的城市空间结构中的重要节点。根据新规划，xx将发展新城11个，以疏解中心城区的压力。这些新城分别是：通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、xx、平谷、延庆、门头沟。新城应成为xx中心城人口和职能疏解及新的产业聚集的主要地区，形成规模效益和集聚效益。xx市城市总布局的基本方针是：改变人口和产业过于集中12、在市区的状况，从现在起城市建设重点要逐步从市区向远郊区作战略转移，大力发展远郊城镇，实现人口和产业的合理布局，进一步加强与首都周围城市和地区的协调发展。在全方位对外开放的形势下，以市区为中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京开等对外交通干线两侧的城镇，根据各县（区）的地理或资源优势，因地制宜地发展经济，促进城镇建设的发展。xx县城市总体布局中提出了要按照xx新城、特色重点镇、一般建制镇和新农村的顺序，基本形成“分工有序、优势互补、布局合理、协调发展”的城镇体系和“一城多重点”的格局。太师屯、穆家峪、溪翁庄、巨各庄、西田各庄、古北口六镇要根据县域功能分区和产业布局，建成特色重点镇。一般建制13、镇要结合创建“环境优美乡镇”，整治镇容镇貌、完善基础设施、增强服务能力。到2010年，所有乡镇都要达到“环境优美乡镇”的标准，全县的城市化水平由现在的31%提高到50%左右。本项目两条道路和市政设施的建设，一方面可有效改善道路沿线交通和市政设施条件，推动道路沿线地区的土地开发，另一方面对整个xx新城规划格局的尽快实现、优化城市功能布局具有十分重要的意义。本项目的实施，将为把xx城区建设成居住环境舒适、具备可持续发展能力的生态县城创造有利条件，从而早日实现xx市城市总体规划目标和总体布局。三、本项目的建设是完善xx新城道路交通架构，满足区域内交通量快速增长的需要xx城区现状道路路网不够完善，过境14、交通穿越城区。随着旅游业的发展和城市规模的不断扩大，近年来交通量增长迅速，xx新城交通负荷日益增加，道路服务水平明显下降，京承路、密兴路、密西路等出入口交通拥堵日趋严重，对外交通状况急需改善。其中京承路承担的过境交通量穿越城区是造成xx新城交通压力的一个重要原因。现状京承路（101国道）自城区中部东西向穿过，许多行政和商业设施沿101国道布置，随着城市建设的逐步向东发展，过境交通对城市的干扰日趋严重，并且京承路已逐步成为xx城区主要的景观性道路，过境交通对城市用地功能的影响也越来越大，因此过境交通功能的外迁十分必要。目前正在建设的京承高速公路通车后，必将分流一部分长途过境交通，但是中短途过境交15、通仍会选择京承路，同时受收费等因素的影响，结合我市乃至全国高速公路建设运营的普遍经验，现况京承路（101国道）将继续保持较高的交通负荷。分析xx城区现况路网条件，本项目两条道路和市政设施的建设对于东北部城区的开发及新农村的建设创造了条件。四、本项目的建设是拓展xx新城城市空间，推动城市开发、加快城市化进程，最终带动xx县社会经济全面发展的需要xx城区现状建成区约22.9平方公里，大体呈三角形状分布。城区东部、北部是京承铁路和山地，东南部也是山区，城西已发展到京承铁路边缘。城区已跨过101国道向南部的潮河北岸扩展，近年来城市发展的空间已日显局促，很快城区将面临着向南跨过潮河和京承高速路或向西跨过16、京承铁路等门槛发展的问题。虽然城区近年的旧城改造已完成大半，但城市建设未能充分利用城区周边的山地、农田，穿城而过的白河、潮河等山水资源也没有充分利用。虽然城市面貌比较的清新、整洁，但整体档次尚需进一步提高，城市景观形象不突出。与xx其它的县城相比，城市整体生态特征不突出，缺乏自己鲜明的特点，距“xx空间发展战略”所赋予的会议、休闲旅游、国际交往等职能的要求尚有距离。从xx平原地区整体空间上分析，xx城区处于潮白河冲洪积平原和xx东北部山地结合地带的一个山坳中，其北、东、南部均为山地。现状建成区西偏北和北偏东方向被京承铁路包围，南侧有潮白河西南向流过。城区西部及西偏北方向跨过铁路后向西就是宽广的17、潮白河冲洪积平原，地势平缓，现状多为基本农田，分布有少量的村庄和乡镇企业。所以城区用地发展方向主要有向西跨过京承铁路发展和向南跨过规划高速公路发展两个方向。向西用地空间较为宽广，但现状基础设施条件较差，跨过铁路这个城市发展的门槛进行开发建设存在一定困难。但必须预留铁路以西的城市发展空间，待城区达到一定的规模时要考虑跨过铁路发展。分析xx城区的城市发展进程，便捷的交通条件促进了城市的开发和建设，现状京承路（101国道）两侧聚集大量的行政和商业设施便是明显的例证。城市东北部的发展是xx县开发的重点所在，所以本项目的建设，可带动xx新城东北部的城市开发，促进新城东北部的城市化进程，为商业、房地产业等18、多行业进驻创造机会。这两条道路的实施，均衡了新城各区域的交通和市政基础设施条件，为推动xx新城社会经济全面协调发展创造条件。五、本项目的建设是进一步优化xx新城生态环境，改善城市面貌的需要xx新城城市总体规划修编将xx县域功能定位为：xx最重要的水源地；xx重要的生态保护屏障；xx市国际交往、旅游休闲与会议培训基地之一；xx市高校产业及研究基地。xx新城的性质为：xx市生态科技新城，旅游度假与会议培训基地；xx县的政治、经济、文化、信息中心。目前，现状京承路（101国道）自城区中部东西向穿过，年平均日交通量在最近几年保持20%以上的增长，2003年统计的年平均日交通量已达到2万多辆，大型车辆在19、道路上通行，沿线单位、居民的生产生活受到严重影响，尾气、噪音等污染问题逐渐突出，城市生态环境受到一定的威胁。本项目的实施，将有效疏导xx新城东北部地区的交通压力，大大降低城市内部由于机动车流量大、交通拥堵带来的空气、噪音、景观等方面的不良影响，对进一步提升城市总体环境水平、改善城市面貌具有十分重要的作用，有助于xx新城进一步完备其功能定位。六、是优化投资环境，加快招商引资工作的需要投资环境的建设直接影响着一个地区招商引资工作的开展。xx市委常委会专题研究“进一步优化xx发展环境工作”中要求：“集全市之力优化发展环境”。xx县也把完善投资环境，加快招商引资作为工作的重点内容，并制定了鼓励优惠政策20、xx县人民政府关于对引进落地生产经营企业财政支持办法，推动引资兴业工作的开展。基础设施建设是一个地区投资环境的硬件，是投资环境建设的重要内容。本项目的实施，将进一步提升该地区对外整体形象和水平，增强对企业的吸引力，为招商引资工作创造优越的外部环境。综上，本项目的建设是必要的。第三章 道路现状评价及交通量分析由于区域内的交通基础资料匮乏，受此局限无法准确预测本项目各路段的交通流量，拟采用路网静态指标对项目进行评价和分析。一、区域内道路交通现状与评价 （一）现状对外交通系统概况xx县目前形成公路、铁路组成的对外交通体系，其中公路是对外交通联系的主导方式。现状xx公路系统由京承高速（望和桥沙峪沟）、21、101国道和密兴路、密平路、密关路、密顺路、琉辛路、松曹路、水库南线等7条市道以及25余条县道组成。其中京承高速（望和桥沙峪沟）、101国道、密顺路、密兴路和密关路是现状城区对外交通联系的主要通道。现状城区共有8个对外公路联系出入口。随着xx境内京承高速公路二期的建成通车，xx的宏观区位条件得到显著改善。xx新城现状主要公路系统路名道路性质技术等级起止点1京承高速公路高速公路高速公路xx承德2101国道国道一级、二级xx沈阳3密顺路市道二级xx顺义4密兴路市道二级、三级xx兴隆5密关路市道二级、三级xx石城6密平路市道三级xx平谷7琉辛路市道三级辛庄县界8松曹路市道三级松树峪曹家峪9水库南线市22、道二级、三级溪翁庄万岭梁（二）全县机动车拥有及增长至2005年末，xx全县拥有各类机动车6.72万辆，其中客车3.55万辆，货车0.66万辆，摩托车1.83万辆，其余为农用车。分析近年来xx县汽车的拥有及增长情况，可以看出以下特点：小、微客车表现出强劲的增长态势，2003-2005年平均增长率达到9.9%。小、微客车的增长已经成为全县汽车增长的最主要带动力量；2003-2005年货车的增长率为年均8.3，略低于同期客车的增长率（9.2）。2000-2005年全县汽车保有量年度载客汽车载货汽车合计大型中型小型微型小计大货小货小计200012256140412614733812351920315523、10493200114584338403199802714502326377611803200222674538894041890114072266367312574200384419242181952282981523763734611035925200481721462581456573443424103959636940803200571121582691057643554323454253659842141年均增长率42.3%30.9%46.1%17.1%37.1%13.7%17.2%15.9%32.1%由于客车的强劲增长，客车在汽车中所占比重已由2000年的69.9上升至2005年的24、84.3%。（三）城市道路交通xx现状城区基本形成“方格网状”的道路网络形态，但在城区不同区域，因其城市用地发展、功能完善程度等情况不同，分别形成“网状”或“枝状”的路网形态。城区东部：是城市发展的中心，城市用地功能和设施发展较为完善，道路建设也是城区最为完善的区域，现状形成“方格网”状路网。城区西部：是城市近期发展的重要地区，现状城市功能主要集中在新西路、果园西路和西门外大街沿线，整体路网格局基本呈现“方格网”状形态。城区东南部：城市功能单一，主要依托几条主干路发展，表现为“枝状”的路网特征。城区西南部及城区南部：城市功能均以产业用地为主，城区西南部基本按照“方格网”路网发展建设，而南部由于25、尚处于起步阶段，现状表现为“枝状”的形态。1、道路设施水平根据现状道路断面、机动车道设置、道路交通功能、道路通达性条件等要素，将xx城区现状道路划分为主干路、次干路和支路三个等级，以分析道路系统构成、设施水平及道路交通分布状况，系统判别现状道路交通存在的矛盾。本次道路设施分析分为现状城市建成区、城区东部两个层面来分析。城区东部是xx县城发展的起源地，是城市公共设施、人口和就业最为集中的区域，同城区其它现状还处于单一城市功能为主的区域相比，城区东部是最能体现xx城市功能和城市特征的区域，因此单独分析城区东部更利于把握xx城市生产、生活的交通特征。2、道路密度现状城市建成区道路系统基本指标统计道路26、长度（km）平均道路宽度（m）道路网密度（km/km2）面积率xx城区现状国标规范主干路41.1044.01.45次干路27.0329.30.95支路32.8216.31.1635合计100.953.56干道网合计68.1336.52.40347.89注：分析统计建成区面积为28.36平方公里现状城市建成区平均路网密度为3.56公里/平方公里，主次干道合计路网密度为2.40公里/平方公里，其中主次支路网密度比例为1.5:1.0:1.2，与国家相关规范标准相比，道路网整体密度偏低，路网结构严重失衡。城区东部道路系统基本指标统计道路长度（km）道路网密度（km/km2）面积率城区东部现状国标规范主27、干路16.682.37次干路3.710.53支路11.261.6035合计31.654.49干道网合计20.392.893410.55注：分析统计建成区面积为7.05平方公里城区东部干道网密度为2.89公里/平方公里，接近国标要求的最低水平，但其中主干道占干道网的82.0，远高于同区域次干道的密度，路网结构严重失衡。城区东部的支路网密度仅为1.60公里/平方公里，远低于国标要求。3、道路系统主干路：xx现状城市建成区主干道形成“八纵三横”的不规则方格网状网格局。东西向道路包括新北街、西门外大街鼓楼西大街鼓楼东大街、西大桥路新南路、水源路。南北向道路包括兴盛南路、果园西街、园林路、新西路、滨河路28、新中路、新东路、檀西路。主干路在城区平均达到1.45公里/平方公里，城区东部则达到2.37公里/平方公里，均处于较高水平。另外，现状城市建成区内主干路建设标准差距较大，除西大桥路和新南路外，其它主干路建设标准偏低。次干路：现状城市建成区次干路较为分散，难以形成网络系统。城区主要次干路包括：鼓楼北大街、鼓楼南大街、南河路、城后街、果园北街、双燕街、阳光街、滨河路等，其他次干路主要位于县工业开发区内。次干路在现状城区道路网密度平均达到0.95公里/平方公里，平均宽度为29.3米；城区东部道路网密度为0.53公里/平方公里。现状城区内道路网密度和建设等级均偏低，尤其是城区东部次干路道路网密度低于现29、状城区平均水平，道路等级结构问题突出。支路：现状城区平均支路网密度为1.16公里/平方公里，不足国标规定的3.05.0公里/平方公里的一半。其中城区东部支路网密度较高，但系统性较差，分流作用有限。（四）现状城区道路系统存在的问题跨河通道有限和东西向过境交通对城区交通影响较大，白河两岸城区联系通道有限，尤其是101国道以南白河两侧用地缺乏高等级贯通道路。东西向过境交通影响了101国道两侧用地的交通联系，限制了城市用地向南部的扩展。城市用地布局与道路系统不协调城市重要公共设施用地沿101国道两侧布置，城市交通与过境交通混杂现象严重。南北向过境交通对滨河路的景观功能发挥产生较大影响。现状道路系统等级30、结构失衡与国标推荐的“金字塔”状道路系统级配相比，道路结构呈“亚铃状”，城市道路系统表现为主干路为主的结构特点，次干路系统较为薄弱。现状道路系统基本适应城区社会经济的快速发展，但系统性缺陷明显道路网络密度和道路建设标准均较低，不同时期同一条道路的建设标准差异较大（如滨河路），缺乏统一规划。二、项目交通特性分析与评价（一）本项目交通功能定位及在路网中的作用分析本项目两条道路，作为xx新城城区内的道路，起到和站东站西城区外环的连通作用，目前区域内已经建成有部分工业设施和村落。随着城市建设的逐步向东北部地区的发展，本项目两条道路对连通城区内部路网和拉动地方经济起到至关重要的作用，因此本项目的修建十分31、必要。（二）区域交通增长率、路网交通量及交通特性分析依据县公路局提供的部分公路路段观测数据，主要分析密关路、密顺路和101国道三条xx城区主要对外联系通道的交通流量数据。1、密关路沙河铁桥观测点密关路沙河铁桥观测点观测的客车交通流量保持年均12.0的增长幅度，其中以小客车总量增长明显。货车交通流量出现少量下降，其中大、中型货车变化幅度较小，而小货车流量下降较为明显。观测点交通流量整体以年均8.3的速度递增。路外，该观测点的自行车流量出现较大幅度的下降。2、顺密路河南寨观测点顺密路河南寨观测站观测的客、货车交通流量均有较大幅度的增长，年均增长幅度分别达到11.8和10.1。交通流量的增长反映出顺32、密路的交通重要性逐渐突显。客车增长类型呈现大、中、小客车流量全面增长的态势，其中小客车流量增长总量最大。货车增长流量主要是中、小型货车流量的增长，大货车交通流量则出现一定的下降。3、101国道城关观测点20002005年101国道城关观测站历年平均日交通流量（双向自然车/日）年份客车货车摩托车自行车其它合计大型客车中型客车小型客车大型货车中型货车小型货车2000402551787960120214783361177762423367972003141711282019026432759488854024421958589442005196117967496288736485574835353933、159588数据来源：xx市公路局xx分局20002005年101国道城关观测站交通流量变化（双向自然车/日）客车合计货车合计汽车合计自行车20008832740516237177762003227351029033025244212005112531210923362353912000-2005平均增长率5.0%10.3%7.5%14.8%101国道城关观测站观测的交通流量整体呈现增长的趋势，其中货车流量增长幅度大于客车的流量增长。这于101国道担负这较多的国境交通相关。货车增长类型中，大、中、小型货车流量均有较大幅度增长，但其中大货车的总量增长最为显著。客车流量的增长则以大、中型客车为主，34、小客车变化不大。路外，该路段自行车流量也呈现较快的增长态势，流量年均增长达到14.8。（三）现状城区出入境交通分析2006年xx城区对外出入口交通量（双向自然车/日）出入口客车货车合计比例1101国道县城西1509184892358029.6%2101国道县城东1022460701629420.5%3密顺路599054141140314.3%4密兴路581442501006412.6%5密关路82631521978412.3%6密西路7940794843710.6%7合计533222653779562100结合分析京承高速公路工程可行性研究报告的调查数据、公路观测站数据以及出入口补充调查数据，35、分析现状xx县6个出入口全天进出交通量约为7.96万辆。客车5.3万辆，占出入口总量的67。根据京承高速公路工程可行性研究报告预测的2006年车辆OD数据、公路观测站问询调查及模型估算， 101国道县城西路段交通中有70的交通量属于穿越性交通。根据对影响区域内路网的现状调查评价和掌握的部分通道交通量资料，分析得出本项目的交通特性如下：1.从历年交通流量统计（表3-2）可以看出，本区域内道路的交通量一直保持快速增长的趋势，以京承路为例， 2000年、2001年、2002年的交通量增长率分别为33.4%、38.3%、17.3%，2002年古北口、太师屯、城关三个观测站年平均日交通量折合成中型载重汽36、车分别为9723辆、8316辆和26403辆，均已超过该公路相应路段的设计通行能力。可得出结论为：影响区域内过境交通和城区车辆出行均较频繁，对道路交通建设有实际需求。2.本项目的实施将使运输通道的通行能力得到较大提高，改变了项目影响区域间的时空距离，从而缩短运输时间并节约汽车运营成本，诱发原来受通行能力限制所抑制的潜在交通需求，从而产生新增交通量。另外，项目的建设将使项目影响区域的交通条件和投资环境得到改善，促进各地区间的经济联系，导致各地区的经济结构进行不断调整，诱发经济产生新的增长，因而也将诱发新的交通量。3.在本项目的影响区域内，未来京承高速公路、京承路、密关路、顺密路、密西路、密兴路将37、构成最主要的对外交通运输通道，本项目建成后，将主要分流外环路原来承担的部分长途过境出行量、大部分中长途出行量和城区东北部的地方短途出行量。表3-2 xx县域现状主要公路交通量变化情况一览表序号线路名称观测站名称2000年2001年2002年年均增长率（%）交通量（辆/日）增长率（%）交通量（辆/日）增长率（%）交通量（辆/日）增长率（%）1京承路xx城关1627633.4%2251738.3%2640317.3%27.37%太师屯8622-10.7%6915-19.8%831620.3%-1.79%古北口72098.4%933829.5%97234.1%16.13%2密关路沙河铁桥6057-238、7.0%5319-12.2%652722.7%3.81%溪翁庄3318-25.5%3285-1.0%423228.8%12.94%石城1291-8.9%160724.5%17227.2%15.49%3顺密路河南寨5075-15.3%569812.3%655815.1%13.68%4密西路韩各庄234338.4%24343.9%6162153.2%62.17%卸甲山1045-19.6%861-17.6%147871.7%18.93%5密兴路塘子514122.5%52251.6%5196-0.6%0.53%大城子13886.6%1036-25.4%709-31.6%-28.53%注:资料来自xx市39、公路局xx分局，车型为中型车。根据xx分局提供的交通量报表，2007年各类汽车自然交通量为23115辆/日，根据xx市路政局公路养护处2006年7月发文沥青路面大修设计的有关规定，交通量换算采用中型标准车，通过换算可知：京沈路年平均日交通量为16925辆/日（折算成中型标准车），交通等级划分属于四类。（四）现状存在主要问题（1）道路网总体长度不足现状城区内建成区道路网密度约3.16公里/平方公里，道路网理论计算平均间距为632米，与欧洲城市标准（10-11公里/平方公里）相比差距较大。道路网覆盖率低，不能适应城市化、机动化水平不断提高的需要，不能适应现代化交通管理、提高公共交通竞争力、道路系统40、功能协调以及市场经济用地模式的需要，从长远来看在很大程度上制约着城市的快速健康发展。（2）道路级配不合理根据城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）中的道路网规划指标，主干路、次干路和支路的协调比例为1：1.3：3.5，而xx城区现状的主干路、次干路和支路比例为1：0.42：0.48，比例严重失衡。城区内部次干路和支路严重不足，其中东西向道路的缺乏尤为严重。城区现状基本属于跨白河建设的组团式用地布局，但目前跨白河沟通整个城区的东西向交通道路仅有3条，东西向道路的缺乏致使路网不能充分发挥效益，使东西向交通量均集中在新北路、鼓楼东西大街和京承路上，在高峰期间常常产生交通拥堵。道路网中各级道41、路之间的衔接不合理、断头路较多、路网的整体协同效应较差，主要道路之间缺少必要的联系，往往相邻地区之间的交通需要绕行很远。主干路与小区间支路直接相接，车辆行驶随意，也不利于干路上交通安全和交通畅通。（3）过境交通穿越城区由于历史原因，城市现状路网与对外公路干线在空间上重合。现状京承路（101国道）自城区中部东西向穿过，滨河路自城区中部南北向穿过。这两条道路除承担城区内部的交通出行外，还承担很大一部分的过境交通。过境交通对城区内部交通干扰大，已经严重影响了城市环境和城市建设的发展。随着城市建设逐步向东北方向发展，过境交通对城市的干扰日趋严重，并且京承路及滨河路已逐步成为xx县城的主要景观性道路，过42、境交通对城市用地功能的影响也越来越大，过境交通功能的外迁是必要的。（4）对外交通不畅由于现状对外出入口道路技术等级低，并且缺乏高速公路等快速区域性交通设施，随着xx旅游业的发展和城市建设规模的扩大，交通负荷日益增加，道路服务水平明显下降，其中京承路、密兴路、密西路等出入口交通拥堵状况尤为明显，对外交通状况亟需改善。（五）本项目交通量分析主要结论本项目两条道路作为xx新城城区的重要交通路网的一部分，承担分流过境交通、城区东北部车辆通行的功能，其交通量主要有两个发生源，一是新城外环站东路、站西路的交通流量；二是县城内、周边乡镇工业企业以及居民的短途交通出行。本项目的建设将完善这一交通功能，使xx新43、城的路网更趋合理。第四章 区域社会经济及现状评价一、 项目地理位置及经济影响区(一) 项目地理位置拟建项目区域位于xx新城檀营地区，南临站东路、站西路以及京承铁路。(二) 项目经济影响区根据项目所处地理位置，报告按照项目对各地区社会经济发展影响程度的大小，将其涉及到的地区划分为直接影响区和间接影响区：直接影响区：xx新城檀营地区；间接影响区：xx新城以及周边区域。二、 项目影响区社会经济现状及发展(一) 项目影响区现状概况（1）、xx县xx县是xx的远郊县之一地处xx市东北部燕山山脉脚下，县城位于xx市东北65km处，总面积2226.5平方公里。全县地处东经1163711734、北纬4014444、048，东西长69km，南北宽64km，略呈三角形。xx县北面及东面与河北省的丰宁县、滦平县、兴隆县交界；西与xx市的怀柔区相邻，南与xx市的顺义区、平谷区接壤。全县总面积2226.5km2，其中山区（海拔100m以上）1853.7 km2，占全县总面积的83.3；平原184.8km2，占总面积的8.3；中部为xx水库188 km2，占总面积的8.4。xx县下辖18个乡镇，347个行政村，2000年总人口41.8万，其中农业人口31.4万。全县耕地面积35.14万亩，其中水浇地面积23.02万亩。人均耕地1.11亩，劳均耕地2.28亩。xx县位于xx市东北部，其北、东与河北省滦平、承德、兴隆三45、地相接壤，南接平谷、顺义，西邻怀柔，是xx与承德、东北和内蒙古方向联系的重要门户。xx县域面积2229.45平方公里，2004年末全县总人口46.65万人，其中户籍人口42.57万人，外来人口4.08万人。xx县现有17个镇、1个乡，其中xx县城包括xx镇和檀营乡两个乡镇的辖区面积。xx县城是xx县的政治、经济和文化中心，由鼓楼街道办事处、果园街道办事处、xx镇和檀营乡组成，2004年末城市建成区面积约为19.8平方公里。xx新城范围内2005年末实际居住人口数约为18万人。城区现状总体就业率为49.9，按产业类型划分，xx总体产业就业结构为0.9：58.0：41.1，劳动密集型产业就业集中的46、分布特征较明显。xx立足于县域内丰富资源，依托首都的人才、技术、信息和市场优势，地区经济实现持续快速增长，并形成以五金机械、轻纺服装、食品加工、建材、化工和电子信息为主的六大支柱产业。2005年全县实现地区生产总值76亿元，三次产业结构为15：42：43。受到自然地理条件的限制，xx县的社会经济发展主要集中在以县城为中心的库南平原地带，其中xx县城和xx镇、檀营乡、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇5个平原乡镇占全县人口数的50以上，地区生产总值的60以上，形成全县经济和产业的主要聚集地。 2003年xx全县实现国内生产总值65亿元，比1998年增长147.1%，农村经济总收入100亿元，增长1347、2.6%；税收总额20.9亿元，增长5.8倍；财政收入8.33亿元，按可比口径增长7.3倍；城镇居民人均可支配收入12000元，增长93.8%；农民人均纯收入5800元，增长85.1%。国内生产总值、农村经济总收入提前两年实现“十五”计划，xx县经济步入快速发展的新阶段。2004年，实现地区生产总值76亿元，同比增长16.8%。其中：第一产业增加值11.4亿元，同比增长11.8%；第二产业增加值34.9亿元，同比增长5.7%；第三产业增加值29.7亿元，同比增长35.8%。全年完成税收总额25.1亿元，同比增长18.5%；财政收入9.76亿元，同比增长17.2%，超额完成全年预算收入任务，实现48、了财力最大化。2005年全县实现地区生产总值86亿元（全国经济普查结果调整数据为76亿元），同比增长13.2%，是2000年的2.4倍；税收总额21.83亿元，可比增长23%，是2000年的3.2倍；财政收入达到7.59亿元，可比增长15.9%，是2000年的3.65倍。城镇居民人均可支配收入15000元，同比增长8.8%，年均增长13.3%。农民人均纯收入7120元，同比增长8.7%，年均增长14%。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房面积达到32.9平方米；农村居民人均住房面积达到32.8平方米。人民生活总体上实现了小康。在2004年元月xx县第十三届人民代表大会第一次会议上，xx49、县委、县政府提出了今后五年的发展目标，决心以每年高于xx市平均水平的增长速度紧跟全市率先基本实现现代化的步伐，具体发展目标是：经济增长：国内生产总值保持年均20%左右的增长速度。2008年，xx县GDP达到170亿元以上，人均达到4670美元以上，力争达到6000美元。农村经济总收入250亿元，年均增长20.1%；财政收入12.24亿元，年均增长8%。社会发展：2008年，xx新城市化水平达到50%以上；初步形成较为完善的现代化国民教育体系及科技、文化和卫生体系。人民生活：2008年，城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到9500元。xx县历史悠久，源远流长。大约距今40万50、年以前，即旧石器时代早期，xx县北部地区已有人类活动。商代xx地区已成为商地，西周及春秋时期属燕国。燕昭王二十九年(前283)，于此建渔阳郡，这是xx地区最早的行政建置。郡址设在xx县统军庄村南半公里的南城子，因在渔水(白河的古称)之阳，所以名为渔阳。秦始皇二十二年(前225)渔阳郡归秦，秦于郡内置渔阳县，县址也设在统军庄的南城子，这是xx地区建县的开始。秦始皇二十六年(前221)统一中国后，仍然保留渔阳郡及渔阳县的建置。东魏元象元年(538)杜洛周起义军攻陷安州等处，安州及其所属的xx郡、安乐郡、广阳郡和三郡所辖的xx、要阳、白檀、安市、土垠、燕乐、方城、广兴(大兴)全部南迁并寄治于渔阳县境51、内，因此在这一时期xx地区分别隶属于一州、三郡、九个县。xx县原址在今河北省丰宁县大阁镇东北的南关村一带，这次始迁至今县址，原址东南方向有一座高山，常年云雾缭绕，因而名为xx山(今丰宁县的云雾山)，xx县名就是来自这座山名。北齐废渔阳县入xx县，废广阳郡，将大兴、方城二县并入燕乐县，废xx郡，将要阳、白檀并入xx县，又废土垠县入安市县。此时xx地区为安州安乐郡的xx、燕乐、安市三县分辖。北周改安州为玄州(元州)，废安市人xx，xx地区分辖于玄州安乐郡的xx县和燕乐县。 隋开皇三年(583)废安乐郡，六年(586)徙玄州(元州)于今天津市的蓟县，十六年(596)于旧玄州地置檀州，辖xx、燕乐二县52、。大业三年(607)改檀州为安乐郡，仍辖xx、燕乐二县。唐武德元年(618)改燕乐郡为檀州。长寿二年(693)迁檀州州址至今xx县城。天宝元年(742)改檀州为xx郡。明洪武元年(1368)十一月省xx入檀州，十二月复置xx县，并省檀州入xx。直至中华民国时期未变。 抗日战争开始，八路军挺进xx开辟抗日根据地，并在各县边界地区建立联合县，其中xx县潮河以西地区主要建有丰(宁)滦(平)密(云)联合县，潮河东地区主要建有承(德)兴(隆)密(云)联合县。解放战争时期，xx县仍以潮河为界分为两个县，河西地区建乙化县(以八路军十团团长白乙化烈士之名命名)，河东地区建xx县，但日伪军及国民党政府军占领地区53、，都建有xx县政府。1948年12月xx全县得到解放，1949年8月15日潮河东、西两地区合并，恢复xx县单一建置，归河北省管辖。1958年10月划入xx市，为xx市远郊区县之一，直到现在。图1 xx行政区划图(二) 项目影响区经济发展取得的成绩（1）、产业结构调整取得进展，非农产业比重正在稳步上升近年来，xx产业结构的调整取得了显著的成效，具体表现在：第一，农产业比重显著下降，从图1看到，1999年，xx第一产业占地区生产总值的百分比为22.94，而到2004年，第一产业占地区生产总值的百分比，已下降到15，7年下降了将近8个百分点；第二，三次产业在xx地区生产总值中所占百分比的顺序，已由154、998年的三、二、一，转变为2004年的二、三、一，工业已成为经济增长的主导力量。 图2 19982004年xx地区生产总值中三次产业构成的变化资料来源：xx县统计年鉴（19982003），xx区域统计年鉴（2004），xx市统计年鉴（20022004），xxxx生态县建设规划。（2）、形成了具有一定竞争力的优势产业xx工业立足xx县良好的生态环境和资源优势，大力发展绿色食品加工、汽车零部件、电子信息、服装加工、生物保健等五大产业，经济经过多年的发展，主导产业已初具规模，如2004年，汽车配件销售收入为11.85亿、食品饮料为12.18亿、服装纺织为17.93亿、电子信息为13.06亿、生物保55、健销售收入为1.09亿，五大主导产业占xx县工业销售收入的53.93%。（3）、 第三产业对经济增长的贡献在逐步加深近年来，随着xx旅游业的发展，xx第三产业的发展速度正在逐步加快，从表1看到，xx第三产业占xx市第三产业的百分比正在逐年增加，从2000年的0.89，上升到2004年的1.16，这表明，xx第三产业的发展速度，近年来分发展，明显提速，并已超过xx市第三产业的发展速度。随着xx第三产业的不断发展，xx第三产业对xx经济增长的贡献在不断增加，从表2看到，xx第三产业的年增量占xx地区生产总值增量的百分比在逐年增加，从2000年不足1/4，到2001年的超过1/3，而到2004年，这56、一比重已接近60。表1 xx三次产业占xx市三次产业的百分比年份三次产业占xx三次产业百分比（）第一产业第二产业第三产业20007.491.730.89200310.662.521.12200411.082.171.16表2 xx三次产业对地区生产总值（GRP）增量的贡献年份xxGRP及三次产业增量（亿元）三次产业对GRP增量的贡献GRP第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业19994.340.043.271.020.9275.3523.5020005.240.673.700.8812.7970.6116.7920017.481.074.322.0814.3057.7527.812057、0213.261.127.254.898.4554.6836.88200311.771.275.125.3910.7943.5045.7920047.621.201.874.5515.7524.5459.71注：本表中的增量数据为当年数据减去上一年数据，产业对GRP增量的贡献（产业年增量/GRP年增量）100。（4）、产业吸引的就业人数在不断增加，且产业的发展质量较高从表3看到，从2001年到2003年，xx从业人员增加了0.13倍，其中第一产业从业人员减少了7，第二产业和第三产业的从业人员分别增加了54和3，第二产业对就业的拉动作用十分明显。不仅从业人员有所增加，而且产业的效率在不断提高，从58、表3中看到，从2001年到2003年，第一产业的效率提高了40，第二产业增加了4，第三产业增加了65，三次产业在就业人员增加的情况下，效率仍旧有所提高，这表明，xx就业人员的产业转移质量较高。表3 20012003年xx三次产业从业人员及效率年份三次产业从业人员（万人）三次产业效率（万元/人）全部第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业200120.05397.52925.59456.93021.043.692.15200322.72026.98498.62957.10581.463.833.542003/20011.130.931.541.031.401.041.65注：三次产业的效59、率各产业的增加值/各产业的从业人员。本表中的三次产业从业人员为在岗职工人数和农村家庭从业人员之和，以下各表中的从业人员口径，同本表。（5）、工业和环境之间的协调发展，成效显著xx工业经济经过多年的发展，不仅没有对县域生态环境造成破坏，而且营造了环境与工业和谐发展的氛围，更为xx县发展生态工业奠定了良好的基础。(三) 项目影响区经济发展中存在的问题（1）、经济增长速度有放慢的趋势从图2中看到，2002年为xx经济增长速度的转折点，2002年之前（含2002年），xx地区生产总值的增长速度要高于xx市的地区生产总值的增长速度，而2002年以后，xx的地区生产总值增长速度，则有所放慢，低于xx市的增60、长速度。因此，为保持xx经济的持续、稳定和高速增长，需要新的推动力加以支撑。图3 xx和xx市地区生产总值发展对比 单位：亿元（2）、产业发展的层次较低目前，虽然有清华同方、信息产业部十二所、恒基伟业为代表的电子信息产业已在xx工业开发区落户，但这些企业只是将xx作为产品的生产基地，对xx产业的辐射带动作用尚未形成，韩国的汽配企业，也仅是将xx作为生产基地，设备虽然先进，但对xx经济的带动作用，仅是增加就业而已，而主导产业中的服装、食品，科技含量亦较低。因此，xx今后的发展中，应充分利用xx的环境优势并结合科技城的建设，重点吸引对环境具有较高需求、具有较高科技含量的企业，进驻xx，争取使xx成61、为xx北部生态型的、具有较高科技含量的企业聚集地，并争取形成集研发、人力资源培育、生产为一体的高科技产业链。（3）、工业集中度不高xx工业的集中度不高体现在两个方面，首先，工业开发区和7个农民就业基地占的销售收入总和，2004年占xx工业销售收入的百分比仅为47.99，某些就业基地的销售收入甚至仅有几千万元（见表4），企业集中度过低，不利于企业通过集聚产生集聚效应，同时也不利于对企业进行管理；第二，开发区的工业占xx工业总量的比重小，2004年，开发区工业销售收入为32.78亿元，占xx县总量的31.37%，工业增加值为12.02亿元，占xx总量的37.9%，工业利润为1.83亿元，占xx总量62、的28.7%。工业开发区总量过小，限制了开发区的龙头作用。表4 2004年xx工业开发区和农民就业基地产业集中度销售收入（亿元）销售收入占xx工业销售收入百分比（）工业开发区销售收入32.7831.377个就业基地销售收入15.2114.56华云就业基地4.434.24金湖就业基地4.244.06滨河就业基地2.992.86华都就业基地1.631.56绿洲就业基地0.950.91隆源就业基地0.740.71巨隆就业基地0.230.22xx县工业销售收入104.49100.00资料来源：xxxx生态县建设规划（4）、二、三产业的发展缺乏后劲在图1中可以看到，虽然目前第二产业仍然是xx地区生产总值63、中所占份额最高的产业，但所占比重正在逐年下降，有被第三产业取代的趋势，但第二产业毕竟是xx在未来510年内经济增长的主导力量，因此，xx第二产业急需新的增长点。虽然第三产业对xx经济增长的贡献在逐年增加，但目前第三产业的增长势头已呈现下降的趋势。从图3看到，2000年以来，虽然xx第三产业的增量对xxGRP增量的贡献在逐年稳步上升，但增量的绝对值却出现了下降的趋势，特别是2004年，第三产业增量的绝对值下降，而对经济增长的贡献却有所增加，这一事实，一方面说明了xx第三产业的发展也需要新的增长点，另一方面也表明，目前第三产业尚不能成为决定xx经济增长的第一位因素。（5）、发展速度在郊区区县中相对64、较慢从表5看到，从2002年到2004年，从经济总量看，xx在郊区县的排位，为第六位，没有产生变化，但从在郊区区县经济总量中所占份额的增长速度看，则处于落后状态，在10个郊区区县中排名第9，仅高于南部的门头沟区，这也说明了xx经济的发展急需强有力的产业支撑。表5 20022004年郊区区县经济增长状况对比地区生产总值占郊区区县GRP总量百分比200220042002200420032004年所占份额相对增长（%）排序数值（亿元）排序数值（亿元）排序数值（）数值（）顺义132.852222.18216.4719.1716.331房山161.461232.64120.0220.070.232平谷465、1.81860.2085.185.190.163怀柔52.61775.2076.526.49-0.574延庆31.591044.33103.923.82-2.395昌平110.863151.99313.7513.11-4.636大兴87.945120.37510.9110.38-4.797通州90.104122.35411.1710.55-5.548xx56.61676.0067.026.56-6.619门头沟40.65954.0195.044.66-7.5810(四) 项目影响区经济发展面临的机遇（1）、奥运会为xx发展带来契机2008年xx奥运会，将是xx经济发展的重要机遇。首先，xx优美66、的生态环境，使得在2008年前后，xx将出现旅游增长新的高峰，奥运会将为xx的旅游休闲业实现跨越式的发展提供不可多得的机遇。第二，xx对生态环境以及对产业发展的限制，将使xx成为xx绿色食品生产的最佳地区，奥运会对绿色有机食品的需求，将促使xx绿色农产品的生产有大的发展，xx应抓住奥运机遇，大力发展绿色农产品的生产，使xx成为xx未来高品质绿色农产品的生产基地。第三，奥运会对xx经济的发展，也将产生不可估量的推动作用，随着经济水平的提高，人们对居住环境的要求日益提高，xx以其优美的环境，便利的交通，将成为房产置业的首选地区，由此而带动xx第三产业的大发展。（2）、经济发展水平的不断提高，为旅游67、休闲业的发展带来持续的需求图4为分别对xx旅游综合收入和xx地区生产总值取对数，做出的折线图，从图中看到，从1997年至2004年，xx的旅游总收入，同xx市的地区生产总值表现出了非常良好的线性关系，对二者进行相关分析，二者的相关系数高达0.979。可见xx的旅游总收入，和xx市的经济发展水平密切相关，并且随着xx市经济发展水平的不断提高，将推动xx旅游业持续发展。此外，从图4中我们可以看到，2002年，xx的旅游综合收入的发展，出现了一个小幅度的跃升，然后，在此基础上又平稳发展，这提醒我们，xx旅游业的发展，也要不断抓住机遇，以机遇促发展，当前最重要的机遇，就是2008年xx奥运会，因此，x68、x应抓住奥运会的机遇，使xx的旅游业的发展上升到新的高度。（3）、xx市范围内的产业转移随着对制造业在xx经济增长中作用认识的逐步深刻，以及xx迈向国际化大都市的步伐逐渐加快，郊区县已成为承接xx的产业转移、吸引外资落户xx的主要地区，而位于东部发展带边缘的xx，目前尚未成为xx市产业的重点发展地区，但随着xx经济的不断发展，近郊区县的地价将进一步上升，这就促使产业进一步向远郊区县转移，xx应抓住这一机遇，尽可能的吸引产业落户xx。当然，作为xx市水源保护区的xx，对产业的选择要严格加以控制，对于能耗高、污染严重的产业，要禁止进入；对于进入的企业，要严把环保关，对于排放不能达标的企业，坚决不能69、开工。（4）、科技产业的发展已形成一定的基础xx工业开发区是教育部认定的“中国高校科技产业基地”、科技部批准的“国家火炬计划xx绿水高新技术产业基地”、xx市科委建立的“xx高新技术成果孵化产业基地”。目前，工业开发区已吸引包括清华、北大、化大、邮大、科大、中科院、电信研院等高校、科研院所及恒基伟业、伊利集团、澳柯玛集团等知名高新技术企业在内的86家高科技企业入区投资。此外，规划中的科技城，也将同开发区遥相呼应，共同推进xx科技产业的发展。xx应充分利用业已形成的基础，吸引高科技、高附加值、低能耗的工业落户xx。（5）、现代服务业的基础条件良好，增长潜力巨大，前景广阔xx生态环境优美，旅游资源70、丰富，交通运输便利，生态景观、历史景观各具特色，充分发挥区位优势，深入挖掘这些资源，抓准文化旅游资源中有价值的“卖点”，发展文化产业、教育培训业、旅游休闲业、商务会展业、现代商业、信息服务业等现代服务业，使xx成为xx北部集旅游、休闲教育培训为一体的宜居新城。图4 xx旅游综合收入同xx地区生产总值相关性三、 项目影响区经济发展预测(一) 地区生产总值的预测根据xx新城总体规划提供的数据，到2010年xx的地区生产总值完全可以达到180亿元，甚至还可以有所突破。2010年以后，随着xx经济总量的扩大，xx的经济增长速度将会有所降低，如果假设到2020年再翻一番，则xx2020年的地区生产总值可71、以达到360亿元。(二) 未来xx三次产业结构的预测xx县三次产业在地区生产总值中所占比重的变化过程如下：从1998年到2002年，一、三产业所占比重持续下降，第二产业所占比重持续上升，2002年达到49.27；2002年以后，第一产业所占比重维持在15左右，由于第二产业发展速度减慢，第二产业所占比重下降，第三产业比重上升，产业结构的调整主要是二、三产业之间转换。事实上，近期xx第三产业所占比重的上升，主要原因并不是由于第三产业发展加快所致，主要是由于第二产业的发展乏力所致。在本文前面的分析中，已经提到，以旅游为中心的xx第三产业的发展，前景光明，但受xx及周边地区人民生活水平提高过程的限制，72、因此，当旅游休闲尚不能成为人们日常生活中必需的要素时，将第三产业成为xx经济增长的主导力量，具有一定的被动性，且滞后于xx市的经济发展。随着xx经济发展思路的逐步明确，近期第二产业仍将成为是xx经济增长的主导力量。20052010年，将是xx第二产业发展的黄金时期，在经过2004年发展的低谷后，xx第二产业将迎来快速发展时期。因此，我们认为，2010年，xx三次产业结构为10：48：42比较合理。2010年以后，xx和xx市的经济发展已具有了相当的基础，此时，教育产业、会展业的发展环境已经成熟，xx第三产业的发展，已由发展初期的旅游消闲、房地产支撑，转变为由旅游消闲、房地产、教育、会展等多要素73、支撑，第三产业在经济增长中的主导力量将日益显现。(三) xx三次产业就业结构分析（1）就业结构的现状目前，xx的就业结构具有如下特点：第一，就业人数增长速度快。从表7中看到，从2001年到2003年，xx县的从业人员由20.05万人，增加到22.72万人，两年增加了2.6万人，年增长率为36.5。就业人员的增加，主要来自于城镇的职工就业，两年增长了3.31万人，而农村的就业人口两年仅减少6425人，这说明xx农村劳动力的流动性较小。表6 20012003xx农村和城镇就业人口变化农村家庭从业人员（人）在岗职工（人）从业人员总和（人）（农村家庭从业人员在岗职工）2001年-2003年20012074、032001200320012003农村职工从业人员总和第一产业74797695004953497529269849-5297-146-5443第二产业3561936123203265017255945862955042984630350第三产业411173948528185315736930271058-163233881756总 和1515331451084900682094200539227202-64253308826663第二，目前的就业重心仍在农村。2001年，乡村的从业人员占xx全体从业人员的75.56，到2003年，这一百分比仍为63.87。第三，同旅游相关的餐饮服务业，尚未成75、为就业的主导力量。根据2003年的数据，xx从事于批发、零售、住宿、餐饮业的城镇职工人数仅占全部职工人数的6.13；而xx农村从事于批发、零售、餐饮业的从业人员，占农村从业人员的百分比也仅为7.43，可见同旅游相关的餐饮服务业尚未真正成为xx吸引劳动力就业的主要形式，这也说明了靠发展旅游业，实现xx农业人口的转移，截至目前乃至未来一段时间，是一种不切合实际的想法。第四，农村工业、农村第三产业对劳动力的吸纳能力有限。从表8中看到，目前xx农村劳动力就业的主要形式为乡村农业，2003年xx农村农业从业人员占农村从业人员的47.9，仅比2001年下降了1.46个百分点。而农村工业从业人员仅占全部从业76、人员的12.39，而第三产业从业人员占全部从业人员的百分比仅为27.21。这说明，xx乡村工业的发展是十分薄弱的，靠乡村工业和第三产业吸纳农村剩余劳动力就业，缺乏可行性。因此，在开发区集中发展工业，进而通过工业的发展，带动第三产业的发展，是xx解决农村剩余劳动力就业的重要途径。表7 20012003xx农村就业人口结构变化农村家庭从业人员（人）占农村从业人员百分比（）2001200320012003农村从业人员151533145108100.00100.00农林牧渔747976950049.3647.90农业48207422350.3229.11林业10643134317.029.26牧业1477、866128379.818.85渔业10819970.710.69农村工业189961798012.5412.39建筑业166231814310.9712.50交通运输邮电通讯业9995111936.607.71批零贸易餐饮业8435107845.577.43其他非农行业226871750814.9712.07（2）未来的就业结构分析未来xx的就业数量和就业结构主要取决于三个方面：第一，常驻人口的增加，导致的就业人口增加；第二，就业人员在产业之间的转移；第三，外来人口的就业。在三个因素中，前两个因素是可以控制的，后一个因素，具有不确定性。根据xx统计年鉴（2001、2003）提供的数据计算，278、0022003年，xx常驻人口的年增长率为6.6，按此增长率，以2003年常驻人口数为基数，到2010年，xx的总人口将为44.38万人，如按照2003年的就业率（54）计算，到2010年，就业人口将为23.97万人（事实上，这可能仅是就业人口的低限，到2010年，这一数字极有可能被突破），比2003年增加1.25万人。这1.25万人，将绝大部分在二、三产业就业。从表7中，可以看到，从2001年到2003年，xx第一产业的从业人员减少了0.54万人，年均减少0.27万人，照此速度推算，到2010年，第一产业的从业人员将减少1.89万人；以2003年第一产业从业人员6.98万人为基数，到201079、年，第一产业从业人员将减少到5.09万人，由此推算出2010年二、三产业从业人员总和为18.88万人，比2003年的15.73万人，增加3.15万人。因此，为满足xx未来的就业需求，未来xx就业结构的调整，主要应围绕农村劳动力向工业和第三产业转移，扩大工业和第三产业的就业容量为主要目标。为此，应首先加大基础设施建设投入，更好的进行资源开发利用，为第三产业发展打下坚实基础，最终通过工业和第三产业的良性互动，达到就业水平的全面提升。四、项目所在地自然条件1.气象本项目所在地区属典型暖温带、半湿润半干旱大陆性季风气候，四季分明。因受地形影响，风向有明显的季节变化，冬季多东北风和西北风，夏季多西南风，80、全年主导风向为东北风。夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，7月份气温最高， 1月份气温最低，年平均气温11.3。年降水量620mm左右，降水量季节性变化大，多集中在七、八月份。2.地形地貌xx县是山区县，地处华北平原与蒙古高原的过渡地带，属燕山山脉。xx新城地处xx市区东北部，位于潮、白两河的冲积地段上，地形较平坦，地面海拔大多在6680米之间，地势东北高西南低，整个地形自东北向西南倾斜。县域内地质结构主要由花岗岩、碳酸岩、火山岩和碎屑沉积岩组成，因而相应地在西部、北部和东部中山与低山区形成了少量的山地棕壤和较大面积的淋溶褐土，在中部丘陵区形成了普通褐土，在西南部平原区形成了冲洪积褐土。3.工程地质与81、地震地质根据xx地区工程地质分区资料（1958年），密溪路以东，现状京承公路以北属工程地质类区，境内其他地区（除潮白河河床外）均为工程地质类区。根据国家地震局、建设部发布的中国地震烈度区划图（1990年），xx城区属于地震基本烈度七度区。4.水文与水文地质流经县城的河流有潮河、白河和潮白河。潮河位于城东南、白河由北向南从城区中心穿过，两河在城南汇流，称潮白河。潮白河流经顺义、通州、香河、北塘入渤海。据地矿局水文地质资料（1986年），由于城市座落在潮、白两河的冲积地段，地下水丰富，除檀营村附近为较强富水区（水位降深5米时，单井出水量30005000立方米/日）外，其他区域为强富水区（水位降深582、米时，单井出水量大于5000立方米/日）。五、本项目道路规划情况1.白石岭路 白石岭路是新城北部东西向城市道路，规划为城市次干路，该路建成后，在改善现况区域道路交通条件的同时，敷设各类市政管线，可有效改善北部地区的交通和市政设施条件。白石岭路规划起点为密关路，终点为xx县区东边界，规划道路红线宽度为30米，规划横断面形式为单幅路，具体布置如下：中间为14米的车行道，两侧对称布置2米的绿化设施带、3米的非机动车道、3米的人行道。2.冶山塔路冶山塔路是南北走向城市道路，规划为城市次干路，冶山塔路的建设使得檀东路向北得以贯通，同时汇集京承铁路以北的道路交通，有利于增强相交路网的交通转换，提高了现状城83、市路网的利用效率，将推动xx新城的建设，拉动新城北部地区经济的快速增长，同时敷设各类市政管线，可有效改善xx城区北部的交通和市政设施条件。规划冶山塔路起点为站西路，终点为规划白石岭路，规划道路红线宽度为40米，规划横断面形式为三幅路，具体布置如下：中间为15米的车行道，两侧对称布置3米的绿化设施带、4.5米的非机动车道、5米的人行道。六、从土地使用情况看本项目道路修建的可能性1.道路沿线现状土地使用情况白石岭路、冶山塔路，作为组成xx新城城区内道路路网的一部分，其道路范围内为荒地、民房和部分工业厂房以及现状旧路。2.道路沿线规划土地开发情况白石岭路、冶山塔路道路两侧规划基本为绿地和居住用地。384、.道路建设的可能性从土地现状使用情况看，本项目两条道路建设范围内只有少量的现状建筑物，道路用地在城市建设中基本已经预留。从土地规划开发情况看，本项目为总体规划确定的次干路，走向及用地也符合规划要求。综上所述，从土地使用情况看，本项目的道路建设都是可能的。第五章 项目占地现状及拆迁情况一、占地现状（一）白石岭路道路工程白石岭路起点位于云秀街，途中穿过xx供销合作社，终点为冶山塔路。道路与铁路平交道路经过xx供销合作社道路途经耕地道路途经耕地（二）冶山塔路道路工程本次道路设计的起点为京承铁路北侧预留地道桥边，终点为规划白石岭路，设计长度为598.8米。道路沿线穿过液化气供应站后沿旧路方向到规划白石85、岭路。液化气供应站道路现状冶山塔路现状二、拆迁概况xx新城白石岭路、冶山塔路建设工程的规划道路红线范围内基本都是农田、厂房以及旧路，涉及到部分房屋拆迁。补偿单价：住宅为2800元/平方米；非住宅为2500元/平方米，单价中包含提前搬家奖励费、搬家补助、停产停业损失、空调电话和有线电视移机费、搬家周转费；耕地为800元/亩；征地费为500000元/亩；不可预见费为上述各估算费用之和的15%进行估算。据此算出本项目两条路的征地及拆迁费用总计为9532.52万元。征地及拆迁费用汇总表项目名称征地及拆迁费费用合计白石岭路建设工程6992.37（万元）9532.52（万元）冶山塔路建设工程2540.1586、（万元）白石岭路道路拆迁评估测算表项目数量单位单价(元)费用(万元)坟地35座800028供销社1座700树木移植220棵1803.96耕地42亩8003.36征地费106.9亩5000005345不可预见费912.05合计6992.37项目数量单位单价费用(万元)液化气站1座300树木135棵1802.43耕地34亩8002.72征地费44.7亩5000002235不可预见费112.82合计2540.15冶山塔路道路拆迁评估测算表 第六章 建设方案城市建设发展的过程证明，城市交通建设的着眼点必将由解决孤立的“点”（路口）、“线”（路段）的交通问题转变为着眼于路网整体运行状况的改善。基于这种科87、学的认识，为满足xx县总体经济发展的需求，城市结构合理化的调整以及缓解xx新城的主要交通问题，提出本项目（2007年）的建设计划。以中长期（2010年）为发展目标，并为远期规划发展提供保证，是科学的、合理的。其基本构想是：对于xx县已经初步形成的比较完整的道路网络体系，通过xx新城道路管网工程的实施，使得该体系更趋于连续，既增大了路网的密度，又使得这些道路的交通功能得到最大限度的发挥。通过本项目建设的实施，一定程度上可以使xx县路网上的交通负荷趋于均匀，网络的整体效应将得到进一步的体现，为xx县路网远期发展目标的实现，更好地适应城市发展的需求，提供先行条件和保证。一、设计原则及设计标准（一）设88、计原则 根据xx新城市的规模、结构、性质、地形地理条件、不同功能的用地分布等，通过交通需求分析中得到的现状交通特点与存在的主要问题，制定本项目的设计原则如下：1.建立健全的城市支撑体系，切实保障城市安全。按照适度超前，优先发展的原则，构筑高效、便捷的绿色综合交通体系，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。2.用动态的观点来分析、研究xx县的发展规划，本项目的规划建设要以远期为发展目标，作为远期规划发展的依托和基础，做到近远期相结合。近期为2005年2010年,远期为2011年2020年，远景为2020年以后。 3.为保证整个路网的运行效果，充分发挥主干路的快速通行作用，必须建立“系统分明、功89、能分明”的道路交通网，做到主干路与次干路联接、次干路与支路联接合理有序的路网结构布局。 4.结合xx县交通组成的特点，在路段及路口上，尽量采用机动车与非机动车分隔行驶，保持机动车的交通连续，达到车辆各行其道、行驶安全、快速、便捷。5.反映xx县的特点和传统，考虑近期、远期结合的原则，合理利用自然条件，维护城市景观，美化城市环境，提高城市的总体质量，为现代化城市增添光彩。6.由于交通建设具有长期性、超前性的特点，要保留一定的弹性，为城市今后的发展留有余地。促进城市地上和地下、交通设施建设与土地开发、城市与区域、城市与村镇发展建设的和谐有序。（二）设计规范和标准1.设计规范 城市道路设计规范（CJ90、J37-90）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）公路路线设计规范（JTG D202006）公路沥青路面设计规范（JTG D502006）公路路基设计规范（JTG D302004）2.技术标准本项目涉及城市次干路标准，具体如下： 道路设计标准（机动车）.白石岭路冶山塔路设计车速(km/h)3040最大纵坡度(%)3.53.79最小纵坡度(%)0.350.3凸形竖曲线最小半径(m)2000400凹形竖曲线最小半径(m)2000400停车视距(m)3030二、拟建项目道路现状（一）工程现状1.白石岭路道路工程现状白石岭路未形成道路，总体地势东高西低，道路起点处穿过xx供销合作社，91、终点处穿过一蓄水池，其它地段基本是耕地。2.冶山塔路道路工程冶山塔路现状部分路段已经形成道路，有一条6米宽的道路为当地居民出行，本次设计道路穿过液化气供应站后沿旧路方向一直到白石岭路。 （二）现状道路交通方面主要存在以下问题：1. 随着站西路和檀东路等周边路网的建设，檀东路迫切需要向北延伸。2. 现状道路断面较窄，机非混行，交通安全隐患多。3. 道路沿线市政配套设施缺乏，不利于两侧土地的开发利用。三、项目建设方案（一）设计方案构思要点1. 白石岭路、冶山塔路按照规划断面实施，非机动车车道、人行道及绿化景观带的修建将使其成为檀营地区内的功能性道路和景观道路。2.人行步行系统设计贯彻以人为本的原则92、，实现步道和过街设施的无障碍化。3.调整完善路网结构，加大道路网密度，研究采用合适的道路横断面形式，优先保证人行道和自行车道的安全，尽可能使行人及自行车交通与机动车交通分离。4.按照国家提出的建设安全环保型、节约型社会的要求，人行道采用透水人行道路面结构。5.针对本项目道路存在重载交通的情况，设计采用高强、抗滑、稳定性好的路面材料。（二）道路工程设计方案1. 白石岭路（1）道路功能定位随着城市建设的发展，白石岭路的建设有利于增强相交路网的交通转换，提高了现状城市路网的利用效率，将推动xx城区的建设，拉动地区经济的增长。（2）道路建设标准和沿线主要控制点建设标准白石岭路作为城市次干路，考虑xx城93、区实际情况，设计速度采用30公里/小时。根据现状地形及地物设计道路纵断面，最小纵坡为0.35%。其他技术指标均符合现行相关规范和标准。沿线主要控制点本次白石岭路自西向东沿线分别与云秀街、冶山塔路相交，均按平面交叉处理。（3）道路横断面及主要节点建设方案本次设计白石岭路道路起点位于云秀街，终点位于冶山塔路，道路全长1622.651米。根据xx新城城市总体规划，白石岭路是城市次干路，规划道路红线宽度为30米，一幅路。设计横断面布置为：3米（人行道）+3米（非机动车道）+1.5米（绿化设施带）+15米（机动车道）+1.5米（绿化设施带）+3米（非机动车道）+3米（人行道）=30米。该断面与道路功能定94、位相协调，设置上下双向四车道，可保证道路交通功能的实现。交叉口缘石转弯半径不宜过大，以利于交叉口交通组织、缩短行人及自行车过街距离。白石岭路与主干路相交，缘石转弯半径采用12米；与次干路和其它道路相交，缘石转弯半径不超过10米。（4）路面结构方案白石岭路规划为城市次干路，根据设计横断面，推荐路面结构如下：1、机动车道（总厚度为56cm）：由上至下依次为：4cm细粒式沥青砼AC13，7cm粗粒式沥青砼AC25，45cm二灰（石灰、粉煤灰）碎石基层；2、非机动车道（总厚度为36cm）：由上至下依次为：4cm细粒式沥青砼AC13， 32cm二灰（石灰、粉煤灰）碎石基层；3、人行道（总厚度为36cm）95、：由上至下依次为：6cm 彩色混凝土防滑渗水人行道砖，3cm 1：5干拌水泥中砂，27cm级配碎石。（5）道路范围内各种地下管线设计方案根据xx新城市政基础设施专项规划（20062020）及业主所提供的相关的资料，地下管线采用直埋方式，白石岭路市政管网规划建设情况如下：雨水管道：管材确定为钢筋混凝土管，接口采用橡胶圈接口。白石岭路规划建设D800雨水管道558米，D1000雨水管道918米；污水管道：管材确定为钢筋混凝土管，接口采用橡胶圈接口。白石岭路规划建设D300污水管道1041米； 2.冶山塔路联络线设计横断面（1）道路功能定位随着城市建设的发展，冶山塔路的建设使得檀东路向北得以贯通，同96、时汇集京承铁路以北的道路交通，有利于增强相交路网的交通转换，提高了现状城市路网的利用效率，将推动xx新城的建设，拉动新城北部地区经济的快速增长。（2）道路建设标准和沿线主要控制点建设标准冶山塔路作为城市次干路，考虑xx城区实际情况，设计速度采用40公里/小时。根据现状地形及地物设计道路纵断面，最小纵坡为0.3%。沿线主要控制点本次冶山塔路道路全线共有一个折点，平曲线半径R=500米，主要控制点是起点处接顺现状已经施工预留的京承铁路北侧地道桥。 （3）道路横断面及主要节点建设方案本次道路设计的起点为京承铁路北侧预留地道桥，设计长度为598.796米。道路设计标准横断面布置为：4（绿化带）4.5米97、（人行道）+23米（行车道）+4.5米（人行道）+4米（绿化带）=40米。 考虑道路与预留京承铁路北侧地道桥接顺，参照檀东路断面形式。K0+87.68-0+400段设计横断面布置为：1.875米（绿化带）1.75米（人行道）+3米（非机动车道）+1.5米（绿化分隔带）+11米（机动车道）+1.75米（绿化分隔带）+11米（机动车道）+1.5米（绿化分隔带）+3米（非机动车道）+1.75米（人行道）+1.875米（绿化带）=40米。由于冶山塔路接顺铁路地道桥，现状地面下挖太深，铁路北侧供居民出行的道路无法接顺设计道路。所以设计联络线使现状路与设计的冶山塔路接顺供居民出行，联络线设计长度为354.98、93米，横断面布置为：0.25米（路缘带）+6米（车行道）+0.25（路缘带）=6.5米。4）路面结构方案冶山塔路规划为城市次干路，推荐路面结构如下：1、机动车道（总厚度为66cm）：由上至下依次为：4cm细粒式沥青砼AC13，5cm中粒式沥青砼AC16，7cm粗粒式沥青砼AC25，50cm二灰（石灰、粉煤灰）碎石基层；2、非机动车道（总厚度为40cm）：由上至下依次为：3cm细粒式沥青砼AC10， 5cm中粒式沥青砼AC16，32cm二灰（石灰、粉煤灰）碎石基层；3、人行道（总厚度为36cm）：由上至下依次为：6cm 彩色混凝土防滑渗水人行道砖，3cm 1：5干拌水泥中砂，27cm级配碎石。99、4、联络线的路面结构采用非机动车道结构形式。（5）道路范围内各种地下管线设计方案根据xx新城市政基础设施专项规划（20062020）及业主所提供的相关的资料，冶山塔路市政管网规划建设情况如下：给水管道：管材确定为给水球墨铸铁管，接口采用柔性接口。冶山塔路规划建设DN150给水管道，长度为686米；雨水管道：管材确定为钢筋混凝土管，接口采用橡胶圈。冶山塔路规划建设D1000雨水管道，长度686米； 污水管道：管材确定为钢筋混凝土管，接口采用橡胶圈。冶山塔路规划建设DN300污水管道，长度为686米。四、主要工程量（一）道路工程1.新建沥青混凝土路面面积：53697.1平方米，其中机动车道面积：3100、9781.4平方米，非机动车道面积：13915.7平方米，2.人行道面积：13200.6平方米。 （二）管网工程1.给水给水管线总长度为686米，管径采用DN150。给水管道采用球墨铸铁管，接口采用柔性接口。2.污水污水管线总长度为1727米，管径采用DN300。管材确定为HDPE双壁波纹管，接口采用橡胶圈。3.雨水雨水管线总长度为2162米。其中D800的管道长558米，D1000的管道长1604米。雨水管道采用钢筋混凝土管，接口采用橡胶圈。（三）其他配套设施：交通工程、绿化、照明等一并实施。第七章 工程环境影响分析一、沿线环境特征（一）生物环境植被项目所在地，地形平坦，道路两侧植被种类多为101、落叶乔木、矮灌木、草木植物。动植物资源本项目沿线地势比较平整，植被分布均匀，属于尚未完全开发区域，没有野生动植物种群，所以在此报告中对野生动植物的保护不作重点研究。（二）社会环境沿线企事业单位分布本项目道路两侧分布有大量工业企业单位厂房及办公楼。白石岭路沿线附坐落有xx县农业生产资料公司化肥供应站、xx县饲料公司，属非敏感点。冶山塔路沿线附坐落有液化气供应站，属非敏感点。文化资源概况沿线没有需要保护的文物古迹，因此不会对影响区内文化资源产生不利影响。二、建设项目工程环境影响本项目两条道路里程总长度较长，在工程建设以及营运中将对道路经过区域的环境造成不同影响。其影响主要表现为两个方面，一是对自然102、环境的影响；如水土流失、生态平衡失调、气候异常等；二是对生态环境和社会环境的影响；如噪音、废气和尘埃等。（一）对生态环境的影响（1）对生物环境可能的影响汽车尾气中的铅，经沉降、碰撞、降雨或吸入转移到土壤和植被中，由于重金属不能被微生物降解，经过沉淀作用和吸附作用，将使周围环境浓度逐渐增加，会使铅在人和动物体内富集，给人和动物造成伤害，所以要高度重视本项目引起的重金属污染。（2）对水环境的影响施工期：砂石材料冲洗、混凝土搅拌等排放的生产废水和施工队伍的生活废水，分散排入沿线施工场地附近的河沟、林地，影响周边农田灌溉水源。路面施工过程中产生的废水量小，但排放点多，主要是混凝土搅拌产生的水泥浆水，分103、散排入附近的沟渠，影响了局部水域。营运期：汽车尾气中的有害物质（主要为悬浮物、油及有机物）及大气颗粒物沉降于公路的表面，降雨时随着雨水的冲刷被带入附近的沟渠、土地，造成路侧附近的部分水域污染负荷增加。停车区及综合服务区的生活污水和洗车废水，其中含有大量的有机物和石油类污染物。BOD5、CODCr及总悬浮物均可能超过国家污水综合排放标准，还有大量的含油泥沙，若不经处理直接排入附近的水塘和沟渠，水体将遭受严重污染，从而也影响农业生产和附近居民生活。（二）对社会环境的影响（1）对社会经济环境影响道路在建设过程中将占用土地、绿化带和其他附属设施，影响沿线企业的正常生产和生活。（2）对周边居民生活影响拟104、建公路建成营运后，必将从周边道路吸引一定的交通量，从而大大降低周边道路的环境污染程度，改善原有道路周边居民的生活质量；而且由于采取环保措施，同样的交通量对拟建公路带来的环境污染将远小于原有道路，所以从总体来看，周边地区的环境将由于本路的修建得到一定程度的改善。（3）对大气环境的影响施工期：施工中的土石方开挖、运输、装卸、堆放，灰土的装卸、运输等易产生地面扬尘。营运期：机动车尾气排放的污染物有：CO、NOx、THC、Pb以及多环芳烃化合物等，线源排放高度越低，对人类污染越大。另外，若路面的清洁程度不够，机动车行驶引起扬尘，再加上被其吸附的尾气污染物，被人吸收后，危害更严重。（4）对声环境影响施工105、期：主要是各种施工机械操作时的噪声对声环境将产生的不利影响。营运期：由机动车排气、引擎运转、车轮与路面的摩擦等原因产生噪声，对沿线环境敏感点、工业企业等有一定影响。（三）对土地利用可能的影响拟建项目的建设实施占用的土地范围均在规划道路红线内，与土地资源的利用不发生矛盾。由于本段道路沿线没有耕地，不会对沿线农牧业经济构成影响。三、减缓工程环境影响的对策（一）路线方案的对策优化设计方案，把建设项目对沿线自然环境、社会环境的不利影响降至最低。对沿线房屋、电力设施、通讯设施、水利设施的拆迁改建，要听取和采纳公众合理意见，力求把影响度降到最低，以求长远协调发展。重视路基、路面排水系统设计，避免明显改变地106、表水径流的机制。从环保角度考虑，选定路线方案应坚持以下几个原则，以确保将工程建设对沿线自然和社会环境所带来不利影响降到最低限度。(1)、避开人口密集区、学校、机关、医院等环境敏感区；(2)、避开重要基础设施,如铁路,高压输电网,水源工程及大型厂矿企业；(3)、尽量减少居民搬迁数量，居民搬迁占地问题要给予足够重视，尽量减少给沿线居民生活和生产带来不利影响。（二）绿化恢复植被对策拟建道路两侧及分隔带应进行合理绿化，这样既可美化景观，又可恢复、改善和优化生态环境，同时还可降低噪声，在敏感点处要尤为注意。（三）施工期环保对策(1)、施工场地勤洒水，施工作业区尽量远离大气敏感区。(2)、对施工车辆运输材107、料过程严加防范，以防洒漏。通过用蓬布遮盖、拌合设备配除尘设施可减少粉尘污染。(3)、合理安排施工场地、时间和运料通道，降低噪声影响。(4)、合理安排施工进度，优化工程挖方和填方，保护生态环境，减少水土流失。(5)、严格选择铺路材料和加强公路路面保养。施工中加强对路面的质量把关，保持路面平整以减轻轮胎噪声，选用适宜的路面材料以尽量减少噪声的产生。（四）道路营运期环保对策(1)、严格执行现有的机动车排放标准，控制车辆污染源。(2)、合理规划拟建道路沿线新城区。(3)、加强道路两侧绿化林地和草皮的营造和保护。（五）加强环境管理，建立环境保护责任制度(1)、制定环境保护规划，贯彻实施各项环境保护措施。108、对沿线的大气、地表水、噪声污染及水土流失的防治措施要切实可行、落到实处。(2)、对道路沿线环境污染进行检查与督促治理，发挥环境管理机构在控制污染中的职能作用。(3)、贯彻执行国家环境保护政策、法规和各项制度。道路工程对环境影响是多方面的，其中较为重要的是自然生态、声环境、大气质量、社会经济、水环境、交通运输方式、农业生态等影响。建议对本项目工程环境影响问题进行专题研究，届时将以专题研究的结论为依据，指导设计和施工。 四、环境影响评价结论尽管基础设施的建设会对沿线环境构成一定的影响，但只要制定有效的环境保护对策和其他措施，本项目的建设对环境影响定会降低到最小影响限度内的。本项目建设对周边环境的具109、体影响以本项目所在地环境部门的评估报告为准。第八章 施工组织及工期安排该项目拟由xx市xx置业集团负责组织实施。项目建设工期安排如下：2007年11月开始前期筹备工作，2008年1月开始工程可行性研究及勘察设计工作，2008年5月开工建设，2008年12月剪彩通车，施工总工期8个月。项目施工进度表如下：工程概略进度表年份、季度工程项目2007年2008年2009年一二三四一二三四一二三四前期准备编项目建议书、立项等前期工作勘察设计及招投标施工过程征地拆迁及现场准备道路、管线、施工交通、绿化、工程扫尾、验收、通车第九章 投资估算及资金筹措一、投资估算（一）编制说明1.项目情况拟建项目为xx新城白110、石岭路、冶山塔路建设工程，道路全长2.22公里。估算编制内容涉及道路工程、及附属工程。本项目附属工程包括雨污水排水工程、给水工程交通工程、照明工程 、绿化工程。2.编制依据（1）xx市城乡建设委员会颁布的二OO四年xx市建设工程概算定额；（2）xx市城乡建设委员会颁布的二OO四年xx市建设工程概算费用定额、文件汇编及造价信息；（3）国家发展计划委员会计价格19991283号国家计委关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定文件的通知； （4）建设单位管理费依据xx市财政局京财经 2003305号关于xx市基本建设财务管理规定的通知； （5）国家计委、国家环境保护总局计价格2002125号有关于规111、范环境影响咨询收费有关问题的通知； （6）国家计委计价格20021980号文件招标代理服务收费管理暂行办法；（7）xx市建设委员会京建法2004243号关于xx市实施建设工程施工人员意外伤害保险办法（试行）的通知； （8）xx市城乡建设委员会一九九七年xx市建设工程费用；（9）xx市勘察设计管理处和xx市建设工程勘察设计质量监督总站京勘设管字（2001）41号关于施工图设计文件审查收费的说明；（10）建设部建标1996628号，市政工程可行性研究投资估算编制办法；（11）xx市建委建市2004991号，2004年xx市建设工程概算定额、2004年xx市建设工程概算费用定额。3.估算指标在编制指112、标时，结合本工程的建设条件和特点，按照指标使用说明，对实物工程量进行了必须的调整。（1）道路工程采用分项指标编制。（2）排水工程按排水管道估算指标进行编制。（3）其他工程参照类似工程的实际投资资料或技术指标进行估算。4.投资估算费用、标准（1）拆迁补偿安置费房屋拆迁及土地征用数量、单价和费用由xx县市政管理委员会提供。（2）建设单位管理费按依据xx市财政局京财经2003305号关于xx市基本建设财务管理规定中通知的有关规定计取，以工程费用为计费基础；（3）前期工作费：主要包括项目建议书（代可研）报告编制费和项目建议书（代可研）报告评估费，根据计价格19991283号国家计委、国家环保总局关于规113、范环境影响咨询收费有关问题的通知中的规定执行。（4）环境影响报告编制费：主要包括环境影响报告书编制费以及环境影响报告书评估费；（5）工程设计费（含施工图预算编制费）按国家计委、建设部关于工程勘察设计收费管理规定计价格200210号文计取。（6）工程勘察费按工程费用的1.2%计取。（7）施工图设计文件审查费根据xx市规划委员会、xx市建设委员会（市规发2001761号）关于开展施工图设计文件审查工作的通知的规定执行。（8）工程建设监理费根据京价（收）字（1996）xx市工程建设监理费收费标准实施办法中的有关规定计取，以工程费用为计费基础。（9）工程质量监督费以工程费用为计费基础，按0.2%计取。114、（10）工程保险费（含施工人员意外伤害保险费），按工程费用0.35计取。（11）竣工图编制费按设计费的8%计取。（12）招投标管理费根据xx市城乡建设委员会一九九七年关于建设工程和设备招投标交易服务收费标准的函的规定计取。（13）招标代理服务收费，收费依据国家计委关于印发（招标代理服务收费管理暂行办法）的通知（计价格20021980号）和京价（收）字（2002）480号转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的规定执行。5.预备费分为基本预备费和涨价预备费两项，其中：基本预备费以工程建设费和工程建设其他费用之和为基数，按8%计取。增涨预留费根据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中115、“阶差预备费”管理有关问题的通知不再计取。（二）投资估算该项目总投资由工程建设费、工程建设其他费用和预备费组成。经测算，该项目的总投资为14787.3万元，其中工程建设费3712.7万元，工程建设其他费用9979.2 万元，预备费1095.3万元。该项目投资估算表及各道路投资估算及如下： 项目投资估算汇总表 9-1单位：万元路名白石岭路冶山塔路合计工程费2212.5 1500.2 3712.7其他费用征拆费6992.37 2540.15 9532.52其他费用263.2183.45446.65预备费757.4337.9 1095.3合计10225.64561.7 14787.3二、资金筹措该项116、目约1.479亿元投资，拟申请xx市发展和改革委员会拨款补助5254.78万元，余额由xx县财政自筹解决。表9-2 白石岭路投资估算表序号工程及费用名称单位数量估算金额（万元）综合指标（元/单位）占总投资百分比%工程费用其他费用合计1工程建设费2212.5 2212.5 21.6 1.1道路工程m246946.6 1461.61 1461.61 311.33 14.3 机动车道m225900.4 872.31 872.31 336.79 8.5 非机动车道m210243.8 280.01 280.01 273.35 2.7 人行道m210802.4 309.29 309.29 286.32 3117、.0 1.2雨水工程m1476.0 282.06 282.06 1910.98 2.8 雨水管d800m558.0 89.28 89.28 1600.00 0.9 雨水管d1000m918.0 192.78 192.78 2100.00 1.9 1.3污水工程m1041.0 91.61 91.61 880.00 0.01 1.5交通工程m236144.2 162.6 162.6 45.00 1.6 1.6照明工程盏90.0 156.0 156.0 17333.3 1.5 1.7绿化工程m26504.0 58.5 58.5 90.00 0.6 2工程建设其他费用7255.6 71.0 2.1拆迁118、补偿费项6992.37 6992.4 68.4 2.2建设单位管理费 29.5 29.5 0.3 2.3前期工作费 23.3 23.3 0.2 2.4环评报告编制及评估费7.0 7.0 0.1 2.5工程勘察费 1.226.5 26.5 0.3 2.6工程设计费 78.2 78.2 0.8 2.7施工图设计文件审查费 7.8 7.8 0.1 2.8工程监理费59.2 59.2 0.6 2.9工程质量监督费 0.24.4 4.4 0.0 2.10工程保险费 0.357.7 7.7 0.1 2.11竣工图编制费6.3 6.3 0.1 2.12招投标管理费0.112.4 2.4 0.02 2.13招119、标代理服务费10.8 10.8 0.1 3预备费757.4 7.4 3.1基本预备费 8757.4 757.4 7.4 3.2涨价预备费0.0 0.0 0.0 4工程总投资km0.60 10225.6 100.0 表9-3 冶山塔路投资估算表序号工程及费用名称单位数量估算金额（万元）综合指标（元/单位）占总投资百分比%工程费用其他费用合计1工程建设费1500.2 1500.2 32.9 1.1道路工程m222086.8 1069.31 1069.31 484.14 23.4 机动车道m214283.2 677.09 677.09 474.05 14.8 非机动车道m21968.8 82.27 120、82.27 417.88 1.8 人行道m23604.7 95.14 95.14 263.94 2.1 联络线m22230.2 59.46 59.46 266.61 1.3 挡土墙m33574.2 155.35 155.35 434.64 3.4 1.2雨水工程m686.0 144.06 144.06 2100.00 3.2 1.3污水工程m686.0 60.37 60.37 880.00 0.01 1.4给水工程m686.0 59.00 59.00 860.00 0.01 1.5交通工程m218482.1 83.2 83.2 45.00 1.8 1.6照明工程盏33.0 61.2 61.2 121、18545.5 1.3 1.7绿化工程m22561.4 23.1 23.1 90.00 0.5 2工程建设其他费用2723.6 59.7 2.1拆迁补偿费项2540.15 2540.15 55.7 2.2建设单位管理费 21.0 21.0 0.5 2.3前期工作费 15.5 15.5 0.3 2.4环评报告编制及评估费3.8 3.8 0.1 2.5工程勘察费 1.218.0 18.0 0.4 2.6工程设计费 55.1 55.1 1.2 2.7施工图设计文件审查费 5.5 5.5 0.1 2.8工程监理费42.1 42.1 0.9 2.9工程质量监督费 0.23.0 3.0 0.1 2.10工122、程保险费 0.355.3 5.3 0.1 2.11竣工图编制费4.4 4.4 0.1 2.12招投标管理费0.111.7 1.7 0.0 2.13招标代理服务费8.3 8.3 0.2 3预备费337.9 7.4 3.1基本预备费 8337.9 337.9 7.4 3.2涨价预备费0.0 0.0 0.0 4工程总投资km0.60 4561.7 100.0 第十章 招标方案一、招标工作依据：中华人民共和国招标投标法xx市工程建设项目招标范围和规模标准规定xx市招标投标条例xx市发展和改革委员会2006-04-30京发改2006664号二、招标工作原则：严格按照中华人民共和国招标投标法xx市招标投标123、条例及xx市的相关法律、法规、条例，本着公开、公平、公正的原则，开展招投标工作。三、招标工作的组织管理考虑到施工组织、工程管理、竣工验收等工作的要求，本项目道路需独立招标。考虑到行业管理、专业范围的要求，除道路、雨污水、交通、照明、绿化工程由xx县xx置业公司组织招标外，给水工程由各专业归口管理部门组织招标工作。四、招标范围本项目道路招标范围均为：勘察、设计、施工、监理。由于项目前期工作尤其急迫。因此，拟择优选定勘察、设计单位，尽快开展工作，及早上报设计文件，为征地、拆迁、施工监理招标、手续办理等创造有利条件。五、招标方式及组织形式 招标方式为公开招标，招标组织形式采用自行招标或委托招标形式。124、第十一章 结论和建议一、结论该项目的建设既可以完善xx新城道路交通架构，疏导现况作为xx城区主要道路站东、站西路的过境交通，缓解城区内部的交通压力，满足区域内交通量快速增长，同时又可以拓展xx新城城市空间，推动城市开发、加快城市化进程，提高xx新城城市建设水平，进一步优化xx新城生态环境，推动旅游事业的发展，最终带动xx县社会经济全面发展。该项目的建设对xx新城坚持和发展首都水源区发展战略，实现经济与社会的可持续发展具有积极意义。该项目的建设是必要的。二、建议该项目投资较大、工期较紧。开工建设后，应按照建设进度计划足额筹措资金并合理安排，以保证该项目工程建设顺利进行。该项目工程投资均为估算，随着设计基础资料的不断完善，将根据实际情况进行调整。项目前期勘察设计工作对于项目合理、顺利进行具有重要意义。建议立即开展设计基础资料收集工作，以及设计方案深化、工程地质勘察等。