1、高处作业吊篮安拆和使用施工安全监督专项监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录目录2一、工程概况41.1一般概述41.2项目概述和规模41.3吊篮施工方案中明示的安拆和使用概况4二、监理施工安全监督工作依据4三、相关强制性标准要求43.1建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ202-2010）的规定43.1.1安装4使用5拆除63.2 高处作业吊篮安装拆卸使用技术规程（JBT11699-2013）的规定7四、监理施工安全监督要点、检查方法、频率、措施以及验收要求204.1高处作业吊篮安拆和使用监理施工安全2、监督控制要点204.2检查方法、频率、措施以及验收要求20高处作业吊篮安拆和使用监理施工安全监督的基本方法、手段、频率及措施20检查施工单位安全生产管理体系23审查专项施工方案24审核包含高处作业吊篮安拆和使用工程等方面的安全防护、文明施工措施费用25核准施工现场安全生产标准化达标工地考核评分26生产安全事故调查处理26五、监理人员工作安排及分工275.1施工安全监督岗位设置275.2职责分工291）监理人员职责权限及分工291.总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：292.总监理工程师代表履行的职责：293.监理施工安全监督人员应履行以下主要安全监理工作职责：294.专业监理工程师应履3、行以下主要安全监理工作职责：305.监理员应履行的工作职责：302）项目监理组人员组成一览表313）现场监理人员进场计划32六、火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落应急预案（督促施工单位火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落应急预案和现场监理机构人员火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落和防台防汛事故应急准备与响应预案。）32现场监理机构坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案34现场监理机构高处坠落事故应急准备与响应预案35现场监理机构触电事故应急准备与响应预案36现场监理机构火灾事故应急准备与响应预案38七、记录表（详见附件）39D-A6-1 危险性较大的分部分项工程巡视检查记录41D-A6-2 施工安全监督通用巡视检4、查记录42表B.13 高处作业检查评分表43一、工程概况1.1一般概述XX1.2项目概述和规模XX1.3吊篮施工方案中明示的安拆和使用概况XX二、监理施工安全监督工作依据1、 建筑施工安全检查标准 JGJ59-20112、 危险性较大的分部分项工程安全管理规范 DGJ08-2077-20103、 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91；4、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-20115、 建筑施工工具式脚手架安全技术规范 JGJ202-20106、 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-20127、 高处作业吊篮安装拆卸使用技术规程 JBT11699-20138、 高5、处作业吊篮 GB19155-20039、 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-200510、 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部第（2008）166号11、 中华人民共和国特种设备安全法 2014年1月1日起施行12、 中华人民共和国安全生产法13、 建设工程安全生产管理条例14、 建质200987号二九年五月十三日关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知15、 经批准的监理规划、监理施工安全监督方案；16、 其它有关的现行法律、法规、规范、标准、部门规章、管理办法、地方性法律法规等。17、 经批准的施工组织设计三、相关强制性标准要求3.1建筑施工工具式脚手架安全技术规范（J6、GJ202-2010）的规定3.1.1安装3.1.1.1高处作业吊篮安装时应按专项施工方案，在专业人员的指导下实施。3.1.1.2安装作业前，应划定安全区域， 并应排除作业障碍。3.1.1.3高处作业吊篮组装前应确认结构件、紧固件已经配套且完好，其规格型号和质量应符合设计要求。3.1.1.4高处作业吊篮所用的构配件应是同一厂家的产品。3.1.1.5在建筑物屋面上进行悬挂机构的组装时，作业人员应与屋面边缘保持 2m 以上的距离。组装场地狭小时应采取防坠落措施。3.1.1.6悬挂机构宜采用刚性联结方式进行拉结固定。.7（强制性条文）悬挂机构前支架严禁支撑在女儿墙上、女儿墙外或建筑物挑檐边缘。3.17、.1.8前梁外伸长度应符合高处作业吊篮使用说明书的规定。3.1.1.9悬挑横梁前高后低， 前后水平高差不应大于横梁长度的 2%。.10（强制性条文）配重件应稳定可靠地安放在配重架上，并应有防止随意移动的措施。严禁使用破损的配重件或其他替代物。配重件的重量应符合设计规定。3.1.1.11安装时钢丝绳应沿建筑物立面缓慢下放至地面， 不得抛掷。3.1.1.12当使用两个以上的悬挂机构时，悬挂机构吊点水平间距与吊篮平台的吊点间距应相等，其误差不应大于 50mm。.13（强制性条文）悬挂机构前支架应与支撑面保持垂直，脚轮不得受力。3.1.1.14安装任何形式的悬挑结构，其施加于建筑物或构筑物支承处的作用8、力，均应符合建筑结构的承载能力，不得对建筑物和其他设施造成破坏和不良影响。3.1.1.15高处作业吊篮安装和使用时，在 10m 范围内如有高压输电线路，应按照现行行业标准施工现场临时施工用电安全技术规范 JGJ46 的规定，采取隔离措施。使用.1 高处作业吊篮应设置作业人员专用的挂设安全带的安全绳及安全锁扣。安全绳应固定在建筑物可靠位置上不得与吊蓝上任何部位有连接，并应符合下列规定：1、安全绳应符合现行国家标准安全带 GB6095 的要求，其直径应与安全锁扣的规格相一致；2、安全绳不得有松散、断股、 打结现象；3、安全锁扣的部件应完好、齐全，规格和方向标识应清晰可辨。.2 吊篮宜安装防护棚，防9、止高处坠物造成作业人员伤害。.3 吊篮应安装上限位装置，宜安装下限位装置。.4 使用吊蓝作业时， 应排除影响吊篮正常运行的障碍。在吊篮下方可能造成坠落物伤害的范围，设置安全隔离区和警告标志，人员、车辆不得停留、 通行。.5 在吊篮内从事安装、维修等作业时，操作人员应配戴工具袋。.6 使用境外吊篮设备应有中文使用说明书；产品的安全性能应符合我国的现行标准。.7 不得将吊篮作为垂直运输设备，不得采用吊篮运输物料。.8 (强制性条文)吊篮内作业人员不应超过 2 个。.9 吊篮正常工作时，人员应从地面进入吊蓝， 不得从建筑物顶部、窗口等处或其他孔洞处出入吊篮。.10 在吊篮内的作业人员应佩戴安全帽，系10、安全带， 并应将安全锁扣正确挂置在独立设置的安全绳上。.11 吊篮平台内应保持荷载均衡，严禁超载运行。.12 吊篮做升降运行时，工作平台两端高差不得超过 150mm。.13 使用离心触发式安全锁的吊篮在空中停留作业时， 应将安全锁锁定在安全绳上； 空中启动吊篮时，应先将吊篮提升使安全绳松弛后再开启安全锁。 不得在安全绳受力时强行扳动安全锁开启手柄；不得将安全锁开启手柄固定于开启位置。.14 吊蓝悬挂高度在 60 米及其以下的， 宜选用长边不大于 7.5 米的吊篮平台； 悬挂高度在 100 米及其以下的， 宜选用长边不大于 5.5 米的吊篮平台；悬挂高度 100 米以上的， 宜选用不大于 2.511、 米的吊篮平台。.15 进行喷涂作业或使用腐蚀性液体进行清洗作业时，应对吊篮的提升机、安全锁、电气控制柜采取防污染保护措施。.16 悬挑结构平行移动时，应将吊篮平台降落至地面， 并应使其钢丝绳处于松弛状态。.17 在吊篮内进行电焊作业时，应对吊篮设备、钢丝绳、电缆采取保护措施。不得将电焊机放置在吊篮内；电焊缆线不得与吊篮任何部位接触；电焊钳不得搭挂在吊篮上。.18 要高温、高湿等不良气候和环境条件下使用吊蓝时，应采取相应的安全技术措施。.19 当吊篮施工遇有雨雪、大雾、风沙及 5 级以上大风等恶劣天气时，应停止作业，并应将吊篮平台停放至地面， 应对钢丝绳、电缆进行绑扎固定。.20 当施工中发现12、吊篮设备故障和安全隐患时， 应及时排除， 对可能危及人身安全时，必须停止作业，并应由专业人员进行维修。维修后的吊篮应重新进行验收检查，合格后方可使用。.21 下班后不得将吊篮停留在半空中，应将吊蓝放至地面。人员离开吊篮、进行吊篮维修或每日收工后应将主电源切断， 并将电气柜中各开关置于断开位置并加锁。拆除.1 高处作业吊篮拆除时应按照专项施工方案，并应在专业人员的指挥下实施。.2 拆除前应将吊篮平台下落至地面，并应将钢丝绳从提升机、安全锁中退出，切断总电源。.3 拆除支承悬挂结构时，应对作业人员和设备采取相应的安全措施。.4 拆卸分解后的零部件不得放置在建筑物边缘， 应采取防止坠落的措施。零散物13、品应放置在容器中。 不得将吊篮任何部件从屋顶处抛下。3.2 高处作业吊篮安装拆卸使用技术规程（JBT11699-2013）的规定四、监理施工安全监督要点、检查方法、频率、措施以及验收要求4.1高处作业吊篮安拆和使用监理施工安全监督控制要点高处作业吊篮安拆和使用监理施工安全管理的监理目标：“督促施工单位排除高处作业吊篮安拆和使用施工的安全隐患，杜绝坍塌倒塌、高处坠落、触电和火灾等人身伤亡事故”。控制要点不尽全面，具体控制方面严格按照建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91、高处作业吊篮安装拆卸使用技术规程JBT11699-2013、建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202-2010等强制14、性标准要求和监理规划、安全监理方案及经批准的施工组织设计中的施工总平面布置图、安全保证体系、高处作业吊篮安拆和使用专项施工方案及保证措施等要求进行监督管理。4.2检查方法、频率、措施以及验收要求高处作业吊篮安拆和使用监理施工安全监督的基本方法、手段、频率及措施.1高处作业吊篮安拆和使用监理施工安全监督应采用审查核验、巡视检查、签发监理通知单和工程暂停令、召开监理例会与专题会议、执行监理报告制度等基本方法和手段。高处作业吊篮安拆和使用监理施工安全监督的相关活动应形成记录。.2审查核验应符合下列要求：1.项目监理机构应及时审查核验施工单位报送的安全生产管理体系、安全生产费用、高处作业吊篮安拆和使用15、专项施工方案、应急救援预案等相关安全生产管理文件、资料。项目监理机构应保留每次审查的记录。2.项目监理机构应重点审查核验施工单位高处作业吊篮安拆和使用的安全生产管理文件、资料内容的齐全性、有效性、相符性、针对性，以及报审程序的合法性。3.项目监理机构填写报审核验表时，应提出具体的意见，对不符合核验标准的应要求施工单位完善后再次报审。项目监理机构的审查核验意见，应按规定报建设单位备案。4.对施工中发生变化需要重新报审的相关安全生产管理文件，应要求施工单位重新报审，并及时审查核验，报建设单位备案。.3巡视检查应符合下列要求：1.项目监理机构应对施工现场作业计划范围内的高处作业吊篮安拆和使用施工作业16、面进行日常的巡视检查，可在监理日志中记录巡视检查内容。日常的巡视检查应包括下列内容：n 施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况和特种作业人员持证上岗情况；n 高处作业吊篮安拆和使用专项施工方案中的安全技术措施落实情况，安全防护措施费用使用与管理情况；n 施工现场存在的高处作业吊篮安拆和使用事故隐患，以及按照项目监理机构的指令整改实施的情况；n 项目监理机构签发的工程暂停令执行情况。2.项目监理机构应对高处作业吊篮安拆和使用危险性较大的分部分项工程的作业情况加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不应少于一次，并填写危险性较大的分部分项工程巡视检查记录。3.对施工单位组织的针对高处17、作业吊篮安拆和使用等危险性较大的分部分项工程的安全生产检查与消防检查应每月初查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，对其中的高处作业吊篮安拆和使用方面重点检查，保留抽查记录。4.参加建设单位组织的高处作业吊篮安拆和使用等危险性较大的分部分项工程的安全生产专项检查与消防专项检查，对于高处作业吊篮安拆和使用防护设施被无故拆除、救命绳、围板、配重等隐患部位重点检查，并应保留检查记录。.4签发监理通知单应符合下列要求：1.项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患，或违反现行法律法规、工程建设强制性标准，高处作业吊篮安拆和使用专项施工方案中的安全技术措施未经批准或未18、按照高处作业吊篮安拆和使用专项施工方案的安全技术措施组织施工的，应及时签发监理通知单，指令限期整改2监理通知单应发送施工单位并报送建设单位。3. 项目监理机构在收到施工单位填写的监理通知回复单后，应复查整改结果并签署意见。监理通知单应按照建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-a3的要求填写，监理通知回复单应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中D-b9的要求填写。.5签发工程暂停令应符合下列要求：1.项目监理机构发现施工现场高处作业吊篮安拆和使用事故隐患情况严重的（包括危险性较大的分部分项工程存在较大事故隐患），或施工单位拒不执行监理通知19、，整改不力的以及施工现场发生重大险情或生产安全事故的，应签发工程暂停令，按实际情况要求局部或全面停工并提出相应整改要求。2.工程暂停令应发送施工单位并报送建设单位。3.施工单位完成整改后应填写工程复工报审表，项目监理机构应复查整改结果。工程暂停令应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-a5的要求填写，工程复工报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b10的要求填写。.6召开监理例会与专题会议应符合下列要求：1.总监理工程师应在第一次工地会议上将监理例会的时间、地点、参加会议的人员等要求告知与会各方。2.监理例会的主要内容：120、）施工单位安全生产管理和施工现场安全生产现状；2）安全生产问题的分析，改进措施的研究；3）施工单位下一步安全生产工作安排；4）监理机构对安全生产的监督要求。3.专题会议的主要内容：1）传达有关主管部门的文件和规定；2）讨论专项施工安全技术措施；3）分析安全生产事故隐患，制定改进措施。4.各类会议应形成会议纪要，并经过与会各方代表会签。.7执行监理报告制度应符合下列要求：1.监理报告应有总监理工程师签认，在报送建设单位和本单位的同时，提交建设工程安全质量监督机构。2.监理月报应包括下列施工安全监督内容：1）施工现场事故隐患和高处作业吊篮安拆和使用等危险性较大的分部分项工程的控制情况；2）施工现场21、建设程序的执行情况及相关单位的安全行为；3）国家及江苏省强制性标准（强制性条文，规范标准中黑体字部分）执行情况；4）监理开展的审核情况、指令发出及落实情况。3.项目监理机构应明确本工程监理专报编制、上报的次数和时间。（监理专报是针对危险性较大的分部分项工程实施情况而编制的，每月1份。只要项目上当月存在诸如高处作业吊篮安拆和使用等危险性较大的分部分项工程，那么就应针对其编制监理专报。）监理专报的主要内容应包括高处作业吊篮安拆和使用等危险性较大的分部分项工程施工过程中所采取的监理措施、存在的主要问题及整改情况等。4.当施工现场发现高处作业吊篮安装、使用和拆除过程中存在重大事故隐患，项目监理机构提出22、整改要求，施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收的，项目监理机构应即时向本单位和建设工程安全质量监督机构提交监理紧急报告。监理紧急报告可采用网上报告、书面报告、电话报告，以电话形式报告的，应保留通话记录。监理报告应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-a4的要求填写，监理月报可按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-a2的要求填写。检查施工单位安全生产管理体系.1项目监理机构应核查施工单位提交的资质证书和安全生产许可证。施工单位资格报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b3的要求填写23、。.2项目监理机构应审核以下人员条件，并将审核结果报送建设单位：1.组建方案中的项目经理、专职安全生产管理人员配置符合施工承包合同约定。2.人员确需要更换的已经建设单位书面同意，并不降低相应的资格条件。.3项目监理机构应审核施工单位报送的包括高处作业吊篮安拆和使用等危险性较大的分部分项工程的安全生产管理制度。施工单位应填写安全生产管理制度备案登记表，备案登记表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b11的要求填写。施工单位的安全生产管理制度应包括以下基本制度：1.安全生产责任制；2.安全生产教育培训制度；3.安全生产检查与隐患排查制度；4.安全生产投入保障制度24、；5.机械设备（包括租赁设备）管理制度；6.安全施工技术交底制度；7.施工现场带班制度；8.消防安全管理与消防安全责任制度；9.危险性较大的分部分项工程安全管理制度；10.生产安全事故报告处理制度；审核符合要求，项目监理机构应签发并报送建设单位。.4高处作业吊篮安拆和使用分包工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的高处作业吊篮安拆分包单位资格报审表，并按下列要求进行审查：1. 高处作业吊篮搭设拆除分包单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应与承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；2. 高处作业吊篮搭设拆除分包单位的安全生产许可证应合法有效；3. 高处作业吊篮搭设拆除分包单位项目25、经理应具有岗位证书，资格等级应与承包工程范围相适应，应具有安全生产考核合格证书；4. 高处作业吊篮搭设拆除单位的专职安全生产管理人员应具有安全生产考核合格证书，人数配备应符合有关规定。分包单位资格报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b4的要求填写。.5高处作业吊篮安拆和使用工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的特种作业人员的操作证。对施工单位填报的施工单位特种作业人员报审表的审查应包括以下内容：1. 高处作业吊篮安拆和使用的特种作业人员应具有建设系统颁发的建筑施工特种作业操作资格证书或其他有关主管部门颁发的特种作业操作证书，尤其是现场高处作业操作26、工、安拆工、电工。2. 高处作业吊篮安拆和使用的特种作业操作证应在有效期限内。施工单位特种作业人员报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b5的要求填写。.6作业过程中，项目监理机构应抽查施工现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况。.7项目监理机构应检查施工单位报送的与高处作业吊篮安拆和使用分包单位签订的安全生产协议书备案登记。安全生产协议书备案登记表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b11的要求填写。.8项目监理机构应检查施工单位按规定进行安全生产管理体系外审认证。.9项目监理机构应检查施工单位的消防安全责任制的27、落实情况，并重点抽查施工动火手续和监护措施。.10项目监理机构应检查施工现场带班制度的执行情况，对施工单位项目经理的到岗情况进行抽查，对带班情况予以记录。同时，督促总包单位对分包单位项目负责人带班制度进行检查。审查专项施工方案.1在高处作业吊篮安拆和使用等危险性较大的分部分项工程开工前，项目监理机构应审查施工单位报送的包含高处作业吊篮安拆和使用工程在内的危险性较大的分部分项工程清单。危险性较大的分部分项工程确认报审应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b2的要求填写。.2高处作业吊篮安拆和使用工程等危险性较大的分部分项工程施工作业前，项目监理机构应审查施工单位28、报送的高处作业吊篮安拆和使用工程专项施工方案，并按照以下方法进行审查：1.程序性审查：高处作业吊篮安拆和使用工程专项施工方案应由施工单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批；超过一定规模应组织专家组进行论证的应有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合国家和上海市的有关规定；对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。2.符合性审查：高处作业吊篮安拆和使用工程专项施工方案必须符合工程建设强制性标准（规范标准中黑体字部分，即强制性条文）要求，并包括施工工艺、安全控制措施、安全验算结果、应急处置预案和相关程序、施工进度计划、专项保护措施等29、内容。3.针对性审查：高处作业吊篮安拆和使用工程专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。高处作业吊篮安拆和使用工程专项施工方案报审应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b1的要求填写。.3项目监理机构应及时签署高处作业吊篮安拆和使用工程专项施工方案的审核意见，并报送建设单位备案，项目监理机构签署审查意见后应报建设单位项目负责人批准。审核包含高处作业吊篮安拆和使用工程等方面的安全防护、文明施工措施费用.1项目监理机构应审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表，对于其中的高处作业吊篮安拆和使用工程的措施费用予30、以重点审查。安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b7的要求填写。.2项目监理机构对安全防护、文明施工措施费的使用情况应重点检查下列主要内容，并填写施工安全监督通用巡视检查记录（建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-a7-2）：1.施工现场易发生事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌。2.施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、施工现场入口处设置的标志、高处交叉作业防护等应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建设强制性标准要求（标准规范中31、黑体字部分，即强制性条文。）施工安全监督通用巡视检查记录应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-a6-2的要求填写。.3项目监理机构应督促施工单位建立包含高处作业吊篮安拆和使用工程等方面的安全防护、文明施工措施费用使用账册，保留支付费用原始凭证。.4根据对施工单位填报的包含高处作业吊篮安拆和使用工程的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查已落实安全防护、文明施工措施的，由总监理工程师或安全监督人员签认已发生的费用。安全防护、文明施工措施费用支付申请表应按建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-b8的要求填写。.5项目监理机构可抽32、查施工单位向高处作业吊篮安拆和使用分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况，并在监理日记中记录。4.2.5核准施工现场安全生产标准化达标工地考核评分4.2.5.1督促施工单位每周进行安全生产自查，每月填报月度自评。督促施工单位每月对高处作业吊篮安拆和使用分包单位进行月度评价，督促施工单位填报包括高处作业吊篮安拆和使用在内的各专业分包及劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程信息。4.2.5.2项目监理机构应动态监督施工现场安全生产标准化达标工地实施情况，填写施工现场安全生产标准化达标工地考核评分检查记录，并以此为依据，对施工单位的每月自评和施工单位对分包单位的月度评价进行复核，网上填报月度33、复核结果。4.2.5.3项目监理机构应对施工单位填报的专业分包与劳务分包单位信息和危险性较大的分部分项工程信息进行复核，并网上填报复核结果。4.2.5.4高处作业吊篮安拆和使用分包工程完成后，项目监理机构应复核施工单位对分包单位的竣工评价，并填报复核结果。4.2.5.5工程项目竣工后，项目监理机构应复核施工单位竣工自评，并填报复核结果。4.2.6生产安全事故调查处理4.2.6.1施工现场发生诸如高处作业吊篮安拆和使用坍塌倒塌、火灾、高处坠落等生产安全事故或较大社会影响事件时，施工单位在报告建设主管部门的同时，应及时报告现场项目监理机构。总监理工程师应立即向建设单位和本单位负责人报告事故（件）情34、况；并签发工程暂停令，要求施工单位停止施工；情况紧急或确认施工单位未上报事故时可直接向当地建设主管部门报告。4.2.6.2监理单位及项目监理机构应配合有关部门、施工单位做好应急、抢险、救援、防止事故扩大、保护现场和相关证据的工作。4.2.6.3项目监理机构应提供事故调查所需的相关证据，据实反映情况，协助、配合事故调查工作。4.2.6.4项目监理机构应督促施工单位按照有关主管部门或事故调查组提出的事故处理的意见进行整改。4.2.6.5施工单位提出工程复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表与相关资料，经总监理工程师确认，报建设单位批准后签发工程复工令。工程复工令应按建设工程监理施35、工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中表D-a7的要求填写。五、监理人员工作安排及分工5.1施工安全监督岗位设置按施工内容监理组织强有力的领导班子，层层落实责任制，按组织机构图配备施工安全监督人员到岗，由总监理工程师全面负责指导，施工安全监督人员分管本专业内的现场施工安全监督工作，定期召集情况汇报交流，落实建设单位对监理工作的指示要求。各专业监理师、监理员协助施工安全监督人员工作，兼任本专业的施工安全监督工作。资料员负责安全资料的收集、整理、归档工作。总监理工程师国家注册监理工程师资料员兼职安全见证员兼职安全测量员兼职安全安全监理专职安全安装监理兼职安全土建监理兼职安全安全监理组织结36、构图总监代表 土建工程师5.2职责分工1）监理人员职责权限及分工1.总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：1.1全面负责项目监理机构的施工安全监督工作的实施；1.2确立项目监理机构施工安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责；1.3组织编制施工安全监督方案，审批专项监理实施细则；1.4检查项目监理机构施工安全监督方案及实施细则的落实情况；1.5组织编写监理月报、监理报告；1.6组织主持审查分包单位资质证书、安全生产许可证以及相关人员资格证书；1.7组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案；1.8组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况；1.9参与或配合37、生产安全事故的调查和处理；1.10组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况，并报建设单位；1.11组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续；1.12组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分；1.13签发工程暂停令和复工令；1.14负责向本单位及有关主管部门报告施工现场生产安全事故；1.15可将部分施工安全监督工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第13款，及7款、9款、12款不得委托。2.总监理工程师代表履行的职责： 除了建设工程监理施工安全监督规程DGTJ08-2035-2014中第13款，及7款、9款、12款不得委托的情形外，可在总监理工程师书面委托的情况下行使总监38、部分权利和职责。3.监理施工安全监督人员应履行以下主要安全监理工作职责：3.1负责项目监理机构日常施工安全监督工作的开展。3.2参与编制施工安全监督方案和专项监理实施细则。3.3负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产许可证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情。3.4参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。3.5负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单，核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。3.6核准施工单位安全生产标准化达标工地的考核评39、分。3.7协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费的使用情况。3.8负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.9巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师，并参与处理。3.10填写监理日记中的施工安全监督记录，参与编写监理月报中施工安全监督事项。3.11编写和协助管理施工安全监督资料、台帐。3.12协助总监理工程师处理施工现场安全生产事故中涉及监理的工作。4.专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：4.1参与项目监理机构的施工安全监督工作。4.2参与编制施工安全监督方案，负责编制本专业专项实施40、细则，并向相关监理人员交底。4.3审查施工组织设计中相关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案和应急救援预案。4.4负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监理工程师签发工程暂停令。4.5参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动。4.6编写和提供与本职责有关的施工安全监督资料。5.监理员应履行的工作职责：5.1根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作。5.2巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。5.3填写巡视检查记录。2）41、项目监理组人员组成一览表序号姓名性别年龄职务职称持监理证情况从事监理年限1总监2总监代表兼土建监理工程师3施工安全监督人员4安装监理工程师5测量员6见证员7资料员3）现场监理人员进场计划人员安排施工阶段12345合计人数施工准备阶段桩基工程阶段地下人防工程阶段主体结构工程阶段装饰工程阶段室外总体阶段资料整理、竣工验收阶段六、火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落应急预案（督促施工单位火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落应急预案和现场监理机构人员火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落和防台防汛事故应急准备与响应预案。）监理应急预案组织体系：详见公司监理规划、施工安全监督方案、组织结构体系，职业健康安全体系应急准备和响42、应控制程序文件、监理施工安全监督工作作业指导书。施工危险源的分析：根据本工程施工特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定落地式钢管扣件卸料平台搭设拆除工程的重大危险因素主要是火灾、坍塌倒塌、触电、高处坠落。应急措施（督促施工单位方面的应急措施）：如遇火灾、坍塌倒塌、触电和高处坠落事故时，在现场的监理人员要立即向项目总监汇报险情，在保证自身安全的情况下，现场人员严格按照火灾、坍塌倒塌、触电和高处坠落事故抢救处理程序，迅速督促施工单位进行抢救火灾、坍塌倒塌、触电和高处坠落受伤害者。项目总监接到报警后，项目总监向公司相关部门报告，立即督促施工总包单位项目经理启动其应急预案，督促其带领43、抢救指挥组成员赶赴出事现场，并配合和督促施工单位的抢救、救护、防护组成员，进行抢救工作。督促施工总包单位项目经理向其公司安质部门、建设单位、安监站书面汇报事故调查、处理的意见。事故处理：任何事故发生后均应组建事故调查小组；配合调查小组独立地开展调查；调查材料至少应包括以下内容：事故描述、环境情况、直接原因、间接原因、已采取的计划和采取的整改行动，防止类似情况再次发生的措施；配合事故调查组提交正式的事故调查报告；在查明事故原因后，应督促施工队吸取教训，避免发生类似事故；配合事故调查组对事故责任人进行责任认定和处罚；督促施工队落实整改方案；坚持“四不放过”原则。现场恢复：督促施工单位充分辩识恢复过44、程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。预案管理与评审改进：公司和监理项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工单位的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。现场监理机构坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案编号：001工程名称期 限责任人编制人审核人 审批人日 期一、 目的为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减少经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责由项目监理机构成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长： 副组长： 成员： 具体分工如下：1、 负责现场，任务是掌握了解事故情况，督促施工单位启动应急响应预案并组织现场抢救。2、 负责联络，任务是根45、据指挥小组命令，及时督促施工单位布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、 负责督促和配合施工单位维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4、 负责督促和配合施工单位妥善处理好善后工作，保持与当地相关部门的沟通联系。三、坍塌、倒塌事故应急措施1、督促施工单位在事故发生后立即报告应急抢险指挥部，且督促施工单位启动相应的应急预案。2、督促施工单位挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。3、督促施工单位清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。4、督促施工单位对伤员进行简易包扎、止血或简易骨折固定。5、督促施工单位对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏46、复苏。6、督促施工单位尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。7、督促施工单位组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。8、督促施工单位若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。9、基坑：督促施工单位加强排水、降水措施；督促施工单位加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；督促施工单位迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；督促施工单位削去部分坡体，减缓边坡坡度。10、在没有人员受伤的情况下，督促施工单位现场负责人应根据实际情况研究补救措施，经过监理单位和业主单位批准后，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施47、工秩序。11、安全监督人员应督促施工单位对深基坑、脚手架、卸料平台、井架、塔吊等施工设备设施坍塌倒塌事故进行原因分析，督促施工单位制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并督促上报应急抢险领导小组。四、应急物资施工单位应常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。五、通讯联络医院急救中心 120 火警119 匪警110有关负责人电话： 手机 施工单位项目负责人： 手机 安全监督人员： 手机 总监理工程师代表 ： 手机 监 理 师： 手机 资 料 员： 手机 六、注意事项1、应立即书面出具暂停令督促施工单位停止施工。2、48、督促施工单位注意观察深基坑、脚手架、卸料平台、井架、塔吊等设备设施周边建筑物或设备。3、督促施工单位对于人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。现场监理机构高处坠落事故应急准备与响应预案编号：002工程名称 期 限 责任人编制人审核人 审批人日 期一、 目的为确保我项目监理机构人员及施工单位人员高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。二、组织机构及职责由项目监理机构成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长： 副组长： 成员： 具体分工如下：1、 负责现场，任务是掌握了解事故情况，督促施工单位启动应急响应预案并组织49、现场抢救。2、 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时督促施工单位布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、 负责督促和配合施工单位维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4、 负责督促和配合施工单位妥善处理好善后工作，保持与当地相关部门的沟通联系。三、高处坠落事故应急措施1、督促施工单位启动相应的应急预案，迅速将伤员胶离危险场地，移至安全地带。2、督促施工单位对伤员保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3、督促施工单位有效止血，包扎伤口。4、督促施工单50、位视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。（1） 督促施工单位针对伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6、若伤员有断肢情况发生，督促施工单位应用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7、督促施工单位预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8、督促施工单位记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤同制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。9、督促施工单位立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严惩程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。10、项目指挥部接到报告后，督促施工单位应立即在第一时间赶51、赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。四、应急物资督促施工单位常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。五、通讯联络医院急救中心 120 火警119 匪警110有关负责人电话： 手机 施工单位项目负责人： 手机 安全监督人员： 手机 总监理工程师代表 ： 手机 监 理 师： 手机 资 料 员： 手机 六、注意事项1、事故发生时督促施工单位应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。1、 督促施工单位重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏52、头或侧卧位，以免呕吐误吸。2、 督促施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。现场监理机构触电事故应急准备与响应预案 编号：003工程名称期 限责任人编制人审核人 审批人日 期一、 目的为确保我项目监理机构人员及施工单位人员在办公场所和施工现场触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。二、组织机构及职责由项目监理机构成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长： 副组长： 成员： 具体分工如下：2、 负责现场，任务是掌握了解事故情况，督促施工单位启动应急响应预案并组织现场抢救。2、 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时督促施工单53、位布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、 负责督促和配合施工单位维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4、 负责督促和配合施工单位妥善处理好善后工作，保持与当地相关部门的沟通联系。三、触电事故应急措施1、现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。2、将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。同时，督促施工单位启动相应的应急预案。3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。4、督促施工单位立即拨打120向当地急救中心取54、得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。5、督促施工单位立即向应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。6、督促和配合施工单位维护现场秩序，严密保护事故现场。四、应急物资督促施工单位常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。五、通讯联络医院急救中心 120 火警119 匪警110有关负责人电话： 手机 施工单位项目负责人： 手机 安全监督人员： 手机 总监理工程师代表 ： 手机 监 理 师： 手机 资 料 员： 手机 六、注意事项1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。2、事故发生时应55、督促施工单位组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。现场监理机构火灾事故应急准备与响应预案编号：004工程名称期 限责任人编制人审核人 审批人日 期一、 目的为使发生火灾时有效督促施工单位采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减少经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责由项目监理机构成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长： 副组长： 成员： 具体分工如下：3、 负责现场，任务是掌握了解事故情况，督促施工单位启动应56、急响应预案并组织现场抢救。2、 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时督促施工单位布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、 负责督促和配合施工单位维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4、 负责督促和配合施工单位妥善处理好善后工作，保持与当地相关部门的沟通联系。三、火灾事故应急措施1、督促施工单位立即报警。当接到汇报监理办公场所或现场火灾发生信息后，指挥小组督促施工单位立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。2、督促施工单位组织扑救火灾。当监理办公场所或现场现场发生火灾后，除及时报警和督促施工单位启动57、相应的应急预案外，指挥小组要督促施工单位立即组织义务消防队员和员工配合施工单位进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并督促施工单位派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。5、督促施工单位保护现场。当火灾发生时58、和扑救完毕后，指挥小组要督促施工单位派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。6、火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理作业指导书的规定，项目监理机构火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，督促施工单位作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢险领导小组和上级主管部门。附：监理办公场所或施工现场灭火器救火物资。四、应急物资督促施工单位施工单位常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架59、止血袋、氧气袋、灭火器等救火物资。五、通讯联络 医院急救中心 120 火警119 匪警110有关负责人电话： 手机 施工单位项目负责人： 手机 安全监督人员： 手机 总监理工程师代表 ： 手机 监 理 师： 手机 资 料 员： 手机 六、注意事项1、贵重的物品（电脑、打印机）及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。3、电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三60、种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。七、记录表（详见附件）详见建设工程监理施工安全监督规程（DGTJ08-2035-2014）和建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011），本实施细则仅摘录其中的D-a6-1危险性较大的分部分项工程巡视检查记录、D-a6-2施工安全监督通用巡视检查记录和表B.13高处作业检查评分表。注：本监理实施细则将根据工程的实际情况，按照原审批程序经过审批后进行适时修改。项目监理机构年 月 日D-a661、-1 危险性较大的分部分项工程巡视检查记录工程名称：工程 编号：009危险性较大的分部分项工程名称： 每日巡视1次 卸料平台。 执行工程建设强制性条文的巡视 按专项施工方案实施施工的巡视 施工单位项目经理、专职安全生产管理人员到岗工作的巡视 抽查相关特种作业人员证书 建筑起重机械和自升式架设设施装拆、加节、升降过程中，施工单位专职安全生产管理人员现场管理的巡视 装拆、加节、升降过程中，警戒线设置的巡视 装拆、加节、升降过程中，专人监护情况的巡视 装拆、加节、升降过程中，作业人员安全防护情况的巡视 其他问题 巡视内容：卸料平台临边、洞口、防护措施、临时用电等方面的巡视检查存在问题：发现立网临时拆62、除处未及时恢复；距建筑物远端的护栏在卸料时临时拆除未及时恢复而人员已经开始平台上搬运材料了；踢脚板未见设置；卸料平台上只见一个人在搬运材料，未见专职监护人员。处理意见：开出#监理工程师通知单，要求施工单位立即整改。项目监理机构（章）：监理部监理人员：日期：2014-2-19注：本表一式一份，项目监理机构留存D-a6-2 施工安全监督通用巡视检查记录工程名称：工程 编号：06巡视检查项目：施工现场3#楼外吊装区域巡视检查记录：上午9点半巡视检查到2#房施工现场，发现分包单位正在用3# 楼外吊装脚手架钢管存在问题：施工现场3#楼外吊装区域未设警戒线，吊装区域未见专职安全生产管理人员监护。处理意见：63、签发监理通知单（055）号，要求施工单位加强管理，并要求分包单位立即整改项目监理机构：工程监理部监理人员：日期：2014-3-23 上午10点注：本表一式一份，项目监理机构留存表B.13 高处作业检查评分表 序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1安全帽施工现场人员未戴安全帽，每人扣5分未按标准佩戴安全帽，每人扣2分安全帽质量不符合现行国家相关标准的要求，扣5分102安全网在建工程外脚手架架体外侧未采用密目式安全网封闭或网间连接不严，扣210分安全网质量不符合现行国家相关标准的要求，扣10分103安全带高处作业人员未按规定系挂安全带，每人扣5分安全带系挂不符合要求，每人扣5分安全带质量不64、符合现行国家相关标准的要求，扣10分104临边防护工作面边沿无临边防护，扣10分临边防护设施的构造、强度不符合规范要求，扣5分防护设施未形成定型化、工具式，扣3分105洞口防护在建工程的孔、洞未采取防护措施，每处扣5分防护措施、设施不符合要求或不严密，每处扣3分防护设施未形成用定型化、工具式，扣3分电梯井内未按每隔两层且不大于10m设置安全平网，扣5分106通道口防护未搭设防护棚或防护不严、不牢固，扣510分防护棚两侧未进行封闭，扣4分防护棚宽度小于通道口宽度，扣4分防护棚长度不符合要求，扣4分建筑物高度超过24m，防护棚顶未采用双层防护，扣4分防护棚的材质不符合规范要求，扣5分107攀登作业移动式梯子的梯脚底部垫高使用，扣3分折梯未使用可靠拉撑装置，扣5分梯子的材质或制作质量不符合规范要求，扣10分108悬空作业悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施，扣510分悬空作业所用的索具、吊具等未经验收，扣5分悬空作业人员未系挂安全带或佩带工具袋，扣210分10