1、电力线路、光纤架设项目工程安全文明施工实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目 录1、 概述- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3工程简述- 1 -工程建设参建单位- 1 -2、 安全文明施工管理目标- 1 -2.1安全目标- 1 -2.2文明施工目标- 1 -3、安全文明施工组织机构及职责- 2 -3.1组织机构- 2 -3.2技术保证体系- 2 -3.3安全监督保证体系- 3 -3.4安全职责- 3 -4、安全文明施工管理措施- 7 -4.1进场作业人员素质与技能管理- 7 -4.22、安全管理制度和台账- 8 -4.3“两项费用”的使用管理- 10 -4.4安全文明施工标准化管理- 10 -4.5作业人员行为管理- 11 -4.6施工安全风险管理- 15 -4.7施工技术措施的编制- 16 -4.8安全操作规程- 17 -4.9安全防护装备管理- 17 -4.10应急预案与响应- 18 -5、现场安全文明施工要求及实施关键点- 18 -5.1项目部户外建设- 18 -5.2项目部办公、生活区建设- 20 -5.3材料站建设- 21 -5.4施工队建设- 22 -5.5施工现场安全文明施工总体布局要求- 23 -5.6设备、材料用品摆放定置化管理- 24 -5.7安全文明施工3、及环境保护设施- 25 -5.8消防设施设置- 27 -5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定- 28 -5.10现场清理整顿- 28 -5.11职业健康- 28 -5.12生活安全与卫生- 28 -5.13环保、水保要求- 29 -5.14成品保护与防止“二次污染”- 29 -6、安全文明施工主要控制点及措施- 30 -6.1低压用电- 30 -6.2跨越架- 31 -6.3高处作业- 32 -6.4起重吊装- 33 -6.5消防安全- 34 -6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全- 34 -6.7安全设施及防护用品控制措施- 35 -6.8季节性施工- 35 -7、附件- 36 -7.4、1重要风险控制点及其控制措施- 36 -1、 概述1.1编制目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范本工程现场安全文明施工管理工作，全面推行建设工程安全文明施工标准化作业，提高安全作业环境水平，更好地贯彻实施输变电工程安全文明施工标准、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册、国家电网公司基建安全管理规定，全面提升项目部安全文明施工管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2编制依据（1） 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-2015（2）法律法规及国家的有关标准（3）业主项目部下5、发的 安全文明总策划1.3工程简述1、 线路架设：全长25.5公里，单回路架设，架设单地线，采用OPGW24芯光缆25.5公里，全线共用杆塔101基，其中：铁塔81基，水泥杆20基。电缆选用ZR-YJV22-26/35-3*240型370米。避雷器HY5WS-51/134型2组。2、 光纤架设：架设一根24芯OPGW光缆做为地线，全长25.5公里，架设一根24芯ADSS光缆做为地线，全长1公里。3、 线路全线所经地貌形态分为农田、果树地；交通条件一般。工程建设参建单位1）建设管单位：供电公司2)设计单位：3)监理单位：4)施工单位：5）运行单位:2、 安全文明施工管理目标2.1安全目标1、不发6、生五级及以上人身事件。2、不发生因施工原因造成的五级及以上电网及设备事件。3、不发生五级及以为上施工机械设备事件。4、不发生有人员责任的一般火灾事故。5、不发生一般环境河染事件。6、不发生本企业有责任的重大交通事故。7、不发生六级及以上基建信息安全事件。8、不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2文明施工目标努力做到“六化”：安全管理制度化；安全设施标准化；现场布置条理化；机料摆放定置化；作业行为规范化；环境协调和谐化。3、安全文明施工组织机构及职责xx电力公司xx供电公司建设部3.1组织机构技术员xx材料员安全员质检员xx公司公司工程部 公司安监部 安全文明施工小组组长项目经理：xx信息资7、料员xx架线施工队组塔施工队基础施工队3.2技术保证体系由项目经理、项目部及班组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对职业健康、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 专职安全员康文新技术员xx架线施工队技术员组塔施工队技术员基础施工队技术员项目安全保证第一责任人项目经理：xx3.3安全监督保证体系由项目部安全组织机构、工程科、专职安全员、施工队安全专职、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工8、全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。项目安全监督第一责任人项目经理：xx专职安全员架线施工队安全员组塔施工队安全员基础施工队安全员3.4安全职责 施工项目部安全职责：（1）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。（2）依据国家电网公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，并结合本公司的年度安全目标，制订施工项目部安全目标。（3）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。（4）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。（5）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制9、性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。（6）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。（7）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。（8）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。（9）组建现场应急救援队伍， 参与编制各类现场应急处置方案， 参加应急演练。（10）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械10、管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、 送检工作。（11）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。（12）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。（13）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。（14）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。（15）按照国家电网公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备11、安全管理人员。（16）及时准确上报基建安全信息。（17）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。施工队（班组）的安全职责：（1）落实上级安全管理的规章制度和文件，消除事故隐患，杜绝违章作业，按照制度化、规范化、标准化的要求，在保证职工安全与健康的前提下组织施工，努力实现零事故的安全目标。（2）开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。（3）组织开展安全日活动，总结与布置安全工作。每天坚持“站班会”，做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术），坚持先交底后施工，落实现场作业的各项安全技术措施。（4）按规定开展安全检查，及12、时发现并解决存在的安全隐患。（5）按规定周期检查、试验、保养中小型机械和安全防护用品，实行建帐、建卡，挂牌（明确管理人、安全操作规程）管理。（6）开展文明施工管理，进场设备、材料应码放整齐，当天施工结束应做到工完、料尽、场地清。（7）考核职工的安全施工和遵章守纪情况，奖惩分明，树立遵章守纪的良好风气。（8）按规定对发生的各类事故及时报告，分析原因，吸取教训，改进安全工作。（9）做好安全管理工作记录，妥善保存安全管理资料。3.4.3 施工项目部人员安全职责：安全职责一览表序号项目主要负责部门人员安全管理职责1项目经理（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目13、部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工14、前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。2项目副经理（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理。重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定、职15、业健康和环境保护有关要求，促进安全工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3项目技术负责人（1）贯彻执行国家电网公司、网省公司和本公司颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（16、6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。4项目部专（兼）职安全员（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行国家电网公司、网省公司和本公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全防护用品的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，17、并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。5施工队（班组） 长的安全职责 （1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违18、章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（6）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。（7）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施19、工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。6施工队（ 班组） 专（兼） 职安全员的安全职责 （1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长、进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长、组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长、进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录20、；保管有关安全资料。7施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有21、权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4、安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理4.1.1上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。 4.1.2 分部分项工程开工22、前，安全技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。 4.1.3 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、 查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。 图4-1 现场站班会照片4.1.4特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证（有效期内）上岗。 4.1.5工作人员应至少每年进行一次体检，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。4.1.6未满18周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入厂人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。4.1.7不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉现场应急处置方案基本内容的人员不得上岗。4.2安全管理制度和台账23、4.2.1管理制度：为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化，落实国家电网公司基建安全管理规定的要求，项目部应健全并严格执行（不少于）以下规章制度：（1） 安全施工责任制度（2） 安全教育培训制度（3） 安全施工检查制度（4） 安全例会制度（5） 安全施工措施编审和交底制度（6） 安全活动制度（7） 安全监护制度（8） 安全用电管理制度（9） 安全防护装备管理制度（10） 施工机械及工器具安全管理制度（11） 车辆交通安全管理制度（12） 安全文明施工管理制度（13） 安全奖惩制度（14） 消防保卫管理制度（15） 安全文明施工措施补助费使用管理办法（124、6） 反违章考核管理制度（17） 改、扩建工程施工安全管理制度。4.2.2管理台账：项目部按照本工程的实际需要，结合国家电网公司施工项目部标准化工作手册与基建安全管理规定的要求，建设完善的（不少于）以下内容的安全管理台帐： （1） 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含清单）；（2） 施工安全管理工作制度； （3） 安全文件、安全简报及收发、学习记录；（4） 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；（5） 安全例会及安全活动记录；（6） 特种作业及专、兼职安全人员登记档案；（7） 登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）；（8） 分包商安全资质及现场准入25、审（复）查表；（9） 环境因素、风险因素识别、风险评价和风险控制措施表；（10） 安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录；（11） 安全用品台帐及领用记录；（12） 安全工器具台帐及检查试验记录；（13） 安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（14） 现场应急处置方案及演练记录；（15） 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检；（16） 工程项目安全管理自评价记录；（17） 安全奖惩登记台帐；（18） 各类安全报表及安全事故调查处理记录。4.3“两项费用”的使用管理 依据有关规定，制定落实安全文明施工措施补助费的措施，做到两个“确保”即确保费用的有效使用，为安26、全文明施工提供物质保障。确保“两项费用”的专款专用。（1）开工前编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），经审批后实施。（2） 负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。4.4安全文明施工标准化管理严格按照国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册组织施工，按照国家电网公司输变电工程标准工艺中的示范工艺和施工方法进行施工，保证安全文明施工目标的实现。按照国家电网公司企业标准输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW 250-2009）布置项目部（包括生活区、工作区）、材料站（仓库）、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安27、全的工作、生活场所。负责统一管理和发放安全施工措施类及安全文明施工类物品（包括：安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、标识牌、警示牌、提示牌、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等），整个项目部（含分包商）保证整齐划一，各类物品应满足国家电网公司输变电工程安全文明施工标准要求，符合现场实际需求，项目部各级施工管理人员负责监督指导。按照关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全（2007）25号文）进行安全管理类数码照片的采集和管理。工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全28、体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查安全文明施工标准在现场的实施情况，确保内容得到有效落实。监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。配合业主项目部举行的安全管理流动红旗等有关竞赛活动，落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项目部的安全文明施工水平，使项目部安全文明施工达到竞赛标准要求。在工程建设过程中及时收集、整理施工过程安全资料。竣工前，及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的植被，以防水土流失。在工程建设过程29、中及时收集、整理施工过程安全健康与环境方面资料。4.5作业人员行为管理作业人员必须严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。工程开工前对危险源进行辨识、评价，制定出预控和防范措施。规范作业人员在施工全过程中的安全文明施工行为，提高作业人员的安全文明施工意识和“四不伤害”能力；杜绝或最大限度减少下列作业性违章、装置性违章、指挥性违章、文明施工违章现象的发生。4.5.1作业性违章指在工程施工中，从业人员个人不遵守电力建设安全工作规程、安全管理规定、安全 管理制度、安全施工技术措施等的一切不安全行为。（1） 进入施工现场不戴安全帽或佩戴不正确，坐、踢安全帽； （2） 酒后进入施工现场； （3） 随意移30、动、损坏、拆除安全设施或移作他用； （4） 非电工私拉乱接电源； （5） 将电源线钩挂在开关上或直接插入插座内使用；（6） 使用的电动工器具未安装漏电保护器；（7） 高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件； （8） 高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施； （9） 擅自穿越安全警戒线；（10） 按规定须使用接地线的施工未装接地线；（11） 擅自拆除隔离层，或经批准拆除但未设明显警告标志以及未及时恢复； （12） 起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥； （13） 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；（14） 吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件。在吊物下方随意走31、动； （15） 起吊超过额定负荷的吊物； （16） 歪拉、斜吊，被吊物上站人或被吊物上附有浮游物时起吊； （17） 带棱角、刃口的物件未包、垫起吊； （18） 无证操作、驾驶各种机动车辆； （19） 现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面； （20） 运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等； （21） 在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火； （22） 随意损坏用电设施或照明灯具； （23） 施工现场随意用明火取暖者； （24） 焊接工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致于留下火灾隐患。（25） 吊线32、盘等物件从人身、驾驶室或电力线上空越过, 用吊车或绞磨起吊埋入地下的钻桩、地锚； （26） 利用树木或临近电力线水泥杆等当作牵引或制动等主要受力锚桩； （27） 绞磨尾绳 1 人拉尾绳、拉绳人员位于锚桩前面或站在绳圈内或精力不集中（会导致受力钢丝绳突然让劲）；绞磨人员松尾绳进行卸荷，钢丝绳缠绕少于 5 圈； （28） 拆挂绝缘子串和放线五轮滑车直接用人松放，垂直下方有人； （29） 导线、地线升空作业直接用人力压线；高处作业人员安全带(绳)随意拴在不牢固的构件上，低挂高用；（30） 作业人员上下铁塔不沿脚钉或爬梯攀登，沿单根构件上下或利用绳索、拉线下滑； （31） 耐张塔断线施工时，人员站在滑33、车上断线，平衡挂线时在耐张塔两侧的同相导线上进行其它作业； （32） 跨越架的宽度未超出新建线路两边线各1.5m（电力线等重要跨越2m）；架顶两侧未装设外伸羊角； （33） 作业人员在带电线路跨越架内侧攀登或作业，并从封顶架上通过； （34） 线路停电时不与线路单位办理工作票和相关手续、或手续不健全； （35） 挂、拆接地线时操作人员未使用绝缘棒(绳)、或不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋； （36） 塔腿地脚螺帽未拧紧、或部分未戴螺帽便进行组塔；（37） 牵张机上的导线或牵引绳带张力过夜时未对其采取临锚安全措施。4.5.2装置性违章指工作现场的环境、设备、设施、及工器具，不符合电力建设安全工作规程、安34、全管理规定等的一切不安全状态。 （1）电焊机等小型施工机械无可靠防雨防曝晒设施； （2）焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损； （3）电焊机外壳无接零或接地保护设施； （4）现场低压配电开关、插座，护盖不全，导电部分裸露； （5）一个开关控制两台及以上电动设备； （6）电源箱无漏电保安器或漏电保安器失灵、损坏； （7）跨越架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用； （8）垂直攀登作业未设置和正确使用攀登自锁器或速差自控器； （9）高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒标志旗绳； （10）易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；(11) 起重机械制35、动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业；（12）使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验； （13）机械转动、带电部分无保护罩。 （14）使用严重锈蚀、绳芯损坏或绳股挤出、压扁严重的钢丝绳； (15）钢丝绳绳卡压板不在钢丝绳主要受力的一边，正反交叉设置； （16）插接的环绳或绳套，其插接长度小于300mm，或小于钢丝绳直径的15倍；（17）高处吊绳滑车没有封口保险措施； （18）牵、张制动器(刹车)等安全装置不齐全、不完好； （19）架线前，施工段内的铁塔没有接好接地体或用铁丝缠绕在塔上； (20)牵、张机出线端的牵引绳及导线上安装的接地滑车不全； （21）跨越不停电线路时，两侧36、铁塔未挂接地式放线滑车； （22）耐张塔挂线前，未将耐张绝缘子串短接； (23) 附件安装作业区间两端和线段上未按施工方案要求装设接地线，或作业人员在未装设接地线的情况下进行附件安装； (24) 各种地锚未按施工方案规定布设。4.5.3指挥性违章指各级领导直至施工负责人，违反安全法律、法规和保证人身设备安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的一切行为。（1）发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；（2）无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患；（3）对工人发现的装置性违章和存在的技术人员所拟定的装置性违章不闻不问，不组织消除； （4）不认真吸取教训，未及时采37、取有效措施，致使同类事故重复发生；（5）无视现场规章制度建设，现场规章制度不健全；（6）不按照公司分包管理制度项目部私自分包；（7）安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工；（8）未组织全员体检；（9）未组织应急演练；（10）未按规定发放劳保用品；（11）安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；（12）违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；（13）违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；（14）项目部未进行每月一次的安全大检查；（15）项目部未召开每月一次的安全例会；（16）班组未进行每周一次的安全检查； （17）38、班组未开展每周一次的安全日活动； （18）未进行施工项目开工前安全施工环境的及危险因素的辨识；（19) 未按隐患整改通知单要求整改或未整改； （20) 班组长（施工负责人）班前不进行站班会、不宣读工作票； （21) 重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，未指定监护人； （22) 施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工； （23) 施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发安全施工作业票；（24) 施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票； （25) 安排或默许六级以上大风或恶劣天气时进行高处露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高处作业无防滑、防坠落、防寒防暑39、措施； （26) 安排或默许工作地点风力达到六级及以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业； （27) 安排或默许不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃区工作； （28) 擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施； （29) 安排或默许机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷运行； （30) 发生事故（包括未遂事故）后不及时上报，未组织并主持对事故进行调查、分析； （31) 进行违章或事故处罚时，默许或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚； （32) 对作业性违章、装置性违章不制止、不纠正或不进行40、处罚和教育。4.5.4文明施工违章指在工程施工中，不遵守电力建设文明施工规定的一切不文明施工的行为。（1） 各施工作业点未做到工完料尽场地清； （2） 在施工现场的禁烟区吸烟以及施工时吸烟； （3） 随意损坏消防器材或挪作他用； （4） 拆除的跨越架、架杆等不及时运走的，堆放杂乱； （5） 现场材料、构件、设备堆放杂乱，野蛮装卸； （6） 办公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室内、外环境卫生状况差。 （7） 办公场所、宿舍及其门前屋后及工具房有杂物和垃圾，排水系统不畅通，场地路面不平整、有积水；（8） 各工序施工产生的废料、废包装物没有统一回收和堆放。 （9） 不按规程、规定拆除跨越架，拆除时上41、下同时作业或将跨越架整体推倒； （10） 从业人员施工现场穿拖鞋、短裤、打赤膊。（11） 施工现场未设厕所或小便处，办公区厕所有异味。4.6施工安全风险管理施工中认真落实网省公司和建设单位、业主项目部的安全风险管理相关工作要求。工程开工前，按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）（国家电网基建20111758号）根据本工程项目建设特点、现场实际施工特点，进行危险源辨识、评价，制订预控措施，针对辨识出的重大危险源，编制本工程三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册。在各工序施工作业指导书中，根据不同施工工艺、技术方法制订相应的安全措施。通过安全交底，向施工项目部全体人员42、交代清楚本工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施。在工程开工前的安全教育培训及考试中，应有针对本工程制订的危险因素控制措施内容。在施工过程中，根据工程进度情况，及时更新设立于施工现场的危险源及预控措施警示牌。每份安全施工作业票中应有针对工作内容的危险源分析及预控措施。起重机械风险管理应严格执行国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）。在施工过程中，通过班组每天安全检查、施工队每周安全检查、项目部专职安全员日常安全巡查、项目部每月例行安全检查、项目部专项安全检查、参加上级安全检查活动，检查施工过程中危险源辨识、风险控制措施落实情况，及43、时纠正施工过程中的不符合现象4.6.9本工程安全风险管理采用LEC法分级管理，一般风险（1级、2级）由项目部制定控制措施设专人对一般风险实时监控，重大风险（3级及以上）由项目部制定控制措施，报监理部审批后由监理部、项目部共同监控。4.7施工技术措施的编制为使安全文明施工做到“立体化、全方位”管理，加大安全文明施工的过程控制与预防。认真编写并严格执行下列作业指导文件、措施文件，执行过程中根据工程项目实际情况调整、增添相应施工技术措施。（1）安全文明施工实施细则（2）环境保护施工实施细则（3）水土保持施工实施细则（4）施工强制性条文实施计划；（5）安全通病防治措施；（6）施工安全风险识别、评估和预44、控清册（7）三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册；（8）现场应急处置方案并组织演练。（9）基础施工作业指导书；（10）组塔施工作业指导书；（11）架线施工作业指导书；（12）基础、组塔、架线安全保证措施；（13）安全文明施工措施补助费使用计划；4.8安全操作规程为了保证各种施工机械的正确使用，避免因操作不当而发生机械损坏、人员伤亡事故，本工程建立完善以下机具设备安全操作规程：（1）发电机安全操作规程 ；（2）电焊机安全操作规程 ；（3）钢筋切断机安全操作规程 ；（4）砂轮切割机安全操作规程 ；（5）钢筋弯曲机安全操作规程 ；（6）钢筋调直机安全操作规程 ；（7）砼搅拌机安全操作规程 ；（45、8）汽车起重机和轮胎起重机安全操作规程；（9）正(反)循环旋转钻机操作规程；（10）张力机安全操作规程 ；（11）牵引机安全操作规程 ；（12）液压机安全操作规程 ；（13）机动绞磨安全操作规程 ；4.9安全防护装备管理4.9.1进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；4.9.2进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服（安监人员外着红马甲），着装力求整齐统一；4.9.3从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服（如静电屏蔽服、电焊帽等）； 4.9.4高处作业的施工人员必须人手一条安全带、工具包，并在施工中正确使用攀登自锁器、速差自控器、个人保安接地线；4.9.5进入施工现场的施工人员不得打领带，不46、宜戴戒指、手链等饰物； 4.9.6施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、露脚趾凉鞋和高跟鞋； 4.9.7进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、裙装和打赤膊。4.10应急预案与响应 4.10.1确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态（专款专用），确保必要时及时响应。4.10.2建立健全应急机构和管理制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个参建人员。要将消防、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护、紧急联络方式等宣传到位，人人知晓。4.10.3工程开工前，项目部编制好：人身伤亡事故现场应急处置方案，垮（坍）塌事47、故现场应急处置方案，火灾、爆炸事故现场应急处置方案，触电事故现场应急处置方案，机械设备事故现场应急处置方案，食物中毒施工现场应急处置方案，环境污染事件现场应急处置方案，突发恶劣天气现场应急处置方案，急性传染病现场应急处置方案等现场应急处置方案。4.10.4结合工程的实际情况定期开展针对性的应急演练，确保响应效果。 4.10.5重特大紧急事件发生时，项目部应即刻启动预案并响应，在上级应急救援组织统一指挥下，展开救援等各项工作。 4.10.6各施工现场应配备常用急救药箱，并保证药箱内药品的有效期。 5、现场安全文明施工要求及实施关键点施工现场的视觉形象主要通过施工总平面规划、机械设备、文明施工设施48、标志/标识牌、旗帜等配以色标设计完成，部署工作由项目部负责。工程开工前,按施工程序在满足 各项功能的前提下,按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）及国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册和建设单位安全文明施工总体策划的要求，合理布设现场总平面；实行模块化、区域化、定置化管理，倡导绿色环保施工，随工程进度同步实施完善。开工伊始，注重现场总体布局的场容场貌和视觉形象，区域维护责任到人。所有临建设施经建设管理单位批准后，由施工单位统一建设。5.1项目部户外建设本工程项目部选择在恰瓦克乡，交通便利，水电齐全，通讯通畅，能适应文明施工49、管理要求，居住和办公条件满足项目部需要，项目部户外按照国网公司安全文明施工标准设置旗台、铭牌、停车场、四图一牌。5.1.1办公区入口处设项目部铭牌。生活、办公区设维护责任人标牌。 5.1.2大型标志牌：施工承包商应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。停车场区域进行醒目划分。 线路路径及总体布置图示例 停车场区域5.1.3大门：施工项目部应修筑办公区和生活区的大门，要求简洁明快，并在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，应设置个人防护用品正确佩戴示意图及警示标50、牌。上岗前安全管理人员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。5.1.4绿化：办公区、生活区宜设置绿化带。5.2项目部办公、生活区建设5.2.1办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放，各职能部门标识牌要美观统一。办公区安装外线电话1部、传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅，项目部配置台式电脑、激光打印机、扫描仪，确保有1台微机与INTERNET网连接，实现远程数据传输，保障项目部与建设管理单位、监理单位及施工单位的图文信息传递。5.2.2办公室、会议室配备取暖设施、空调，以及必要的办公生活设备，将安全文明施工组织机构图、安全51、文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。所有工作人员均佩戴胸卡。5.2.3施工项目部生活区内设置安全、质量展示走廊。5.2.4施工项目部的生活设施：5.2.4.1员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，做到干净整洁，符合卫生防疫要求。5.2.4.2 员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并有专项管理办法。5.2.4.3 应为员工提供洗浴、盥洗设施。卫生间洁净，无明显异味。5.2.4.4 应为员工提供必要的文化娱乐设施。5.2.4.5 保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件。5.2.4.6 施工区应设置废料收集装52、置。生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。5.3材料站建设项目部材料站应选择交通便利、场地开阔、安全可靠、满足放置材料和机械设备等租用场地，按使用性质划分为材料堆放区（塔材、导地线、瓷瓶等露天堆放）、钢筋加工、工具房、材料库等，做到露天场地平整、地面无积水、消防设施齐备。项目部材料站入口处设置材料、设备等存放定置图，并符合装卸、搬运、消防及防汛的要求，室内干净整洁。各种标牌、标识规范齐全，低压用电符合标准，保证安全。5.3.1在紧靠材料站入口处设车辆限速标志牌。车辆限速标示牌示例5.3.2小型工具、材料等库房地面一律硬化。工具房面积不小于100平方米，内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。53、小型工具、材料等库房示例5.3.3材料站区域内基础、塔材、导线和光缆、金具等用塔材、导线和光缆用钢管扣件组装式安全围栏。其标准：适用于相对固定的施工区域（材料站、加工区等）的划定、临空作业面（包括坠落高度1.5m及以上的基坑）的护栏及直径大于1m无盖板孔洞的围护。结构及形状：采用钢管及扣件组装，其中立杆间距为2.02.5m，高度为 1.051.2m（中间距地 0.50.6m高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求，临空作业面应设置高 180mm的挡脚板杆件红白油漆涂刷、间隔均匀， 尺寸规范。5.3.4塔材、导线和光缆露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠。 材料站院内示例图54、 钢管扣件组装式安全围栏的结构、开关示意 5.4施工队建设 本工程结合工程整体进度和工程量，计划用基础施工队4个；铁塔施工队3个；架线施工队1个。分包形式全部为劳务分包，将所有施工人员纳入到施工班组，由项目部统一管理。各施工队按照施工进度合理选择施工驻点，保证交通便利、通讯畅通距离所施工范围较近最佳，施工队按照项目要求，将各级人员职责、组织机构、形象进度、管理制度等上墙，生活区要干净、简洁，消防器材配备齐全，施工用电专人负责，不得私拉乱接。5.5施工现场安全文明施工总体布局要求5.5.1视觉形象：采用国网公司视觉识别系统，施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等55、的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。5.5.2装置型设施：5.5.2.1 宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。5.5.2.2道路交通类：含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。5.5.2.3 区域围护类：含安全围栏、塑钢网板等。5.5.2.4废料垃圾回收类：含各类废品回收设施、垃圾箱等。5.5.2.5 标识类：含设备、材料、物品、场地标识、规程、规范、职责图表等，其制作、布设要求为：现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作标准、规范，宜采用彩喷绘制；标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、标准；标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构。5.5.3施工区域化管56、理5.5.3.1基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。5.5.3.2施工区域设置安全标志、标识（施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等）。林区、农牧区作业应配备一定数量的消防器材。5.5.3.3基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放，施工完后恢复原貌。5.5.3.4杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。5.5.3.5牵、张场临时占地面积不宜超出张力架57、线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。5.6设备、材料用品摆放定置化管理5.6.1定置化管理：规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。5.6.2作业现场设备材料堆放： 5.6.2.1 设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。5.6.2.2 施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。5.6.2.3电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。5.6.3机具、工具房：5.6.3.1进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。5.6.3.2 58、机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。5.6.3.3 中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。5.6.3.4 中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。5.6.3.5工具房、集装箱（含电焊机集装箱）宜集中放置，且摆放整齐。5.6.4工棚：宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。5.6.5照明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架。5.6.6消防设施：按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。5.6.7其它设施：5.6.7.1氧气瓶、乙炔瓶现场搬59、运使用托架（小车）。5.6.7.2 氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。5.6.7.3卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。5.6.8饮水点：在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、饮水洁净卫生。5.6.9吸烟室：在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，禁止流动吸烟。 工具定置摆放示例 活动式帐蓬示例5.7安全文明施工及环境保护设施5.7.1安全设施5.7.1.1项目法人和施工承包商应按照电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，实施安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工及环境保护条件。5.7.1.2承包商工作人员拆除安全设施必须经60、过书面批准，施工完后及时恢复并报告批准拆除人。5.7.2高处作业安全设施5.7.2.1攀登自锁器：杆塔垂直攀登时必须为施工人员提供的全过程安全防护设施，使用时主绳(直径16mm锦纶绳)配有固定装置。5.7.2.2速差自控器：杆塔短距离垂直攀登时必须为施工人员提供的全过程安全防护设施。5.7.2.3水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业使用直径13毫米以上的塑套钢丝绳，作为安全防护设施，用以扶手或挂安全带(要求在铁塔设计和加工时，考虑水平安全绳在铁塔转角处的固定设施)。以上构成作业人员高处垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，必须全部使用；当作业人员攀登、水平移动时，作为第一道安全防护61、，在固定点作业时，配套安全带作为第二道安全防护。5.7.2.4孔洞盖板和临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用4.5毫米花纹钢板制作并涂以黄黑相间的警告标志和禁止挪用标志；直径l米以上(含1米)的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置埋设式钢管栏杆进行临边防护，临时防护栏杆按标准搭设并设置挡脚板。5.7.2.5下线爬梯：施工人员高空垂直上下悬挂瓷瓶串和安装附件专用的铝合金爬梯，一般与速差自控器配套使用。5.7.2.6全方位防冲击安全带：一般用于高处作业固定地点的人身防护，但送电作业人员适合使用双绳双钩防冲击安全带，在不使用安全自锁器作垂直防护的情况下，可用双绳双钩安全带在脚钉62、上交替挪位的方式作垂直攀登全过程防护。5.7.2.7安全网：高处作业防坠落须敷设安全网，并确保敷设距离标准有效。5.7.2.8高出作业平台：特殊环境条件下，因不能落下导线进行液压联接作业而使用的高处挂线平台5.7.3用电作业防护设施5.7.3.1漏电保安器：在现场配点箱中内均应装设，每月校验一次，并作好记录。5.7.3.2电焊机二次线必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。5.7.3.3防静电服：用于330千伏及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。5.7.3.4施工接地线：用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。5.7.4文明施工设施5.7.4.1废料、垃圾分类存放场：63、施工、办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由承包商规划分类存放场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌，专人管理，专车负责清运。5.7.4.2水冲式厕所与干式厕所：变电站（开关站）办公、生活、施工区域必须设置具有较高标准的水冲式厕所，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。线路工程可考虑采用干式厕所。5.7.5环境保护设施5.7.5.1污水沉淀池：承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，将施工、生活废水经过沉淀处理后排放。方式处理；现场淋浴间、厕所等生活设施的污水应采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至化粪池。5.7.5.2水检测口：承包商应64、设立污水检测口对经过处理后的废水进行水质监控。5.7.5.3废液回收设施：对废油料等废液在移交社会专业部门处理以前设立专门回收存放设施。生活区和混凝土搅拌站应分别设置1.5-2m3的水箱，同时混凝土搅拌站还应按要求在搅拌机出料口2米以内连续设置沉淀池2座，将洗机水排入下水管道或经二次沉淀后再利用，以达到循环用水，节约用水的目的。5.7.6平面及其它安全防护设施5.7.6.1安全围栏：安全围拦和临时提示遮栏，用于安全通道、贵重设备保护、带电区分界、施工现场隔离等危险区域的区划；5.7.6.2安全通道：安全通道根据施工安全进行设置，其基本要求是安全防护可靠，搭设投用需要挂牌标识。5.7.6.3氧气65、乙炔箱及卷扬机罩棚：氧气、乙炔瓶及卷扬机罩棚采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，色标分别为红白相间色及深黄或桔黄色。5.7.6.4危险品库：承包商必须设置专用危险品库房，并醒目标识。对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。5.7.6.5安全标志牌：现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标识。5.8消防设施设置项目部、材料站、施工现场应设置消防器材，设专人负责，项目部安全员每月至少进行一次检查，发现有隐患或过期的灭火器及时更换，并形成记录,形成台账。消防器材实例5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定作业人员必须遵守劳动纪律，作业时应服从统一指挥，相互协66、调，严禁违章指挥违章作业。作业人员严禁酒后作业。作业人员有权拒绝违章指挥、无安全技术措施、无安全技术交底的作业；有权制止他人的违章行为。作业人员应着装整齐、主要人员佩戴胸卡。并且必须正确佩戴、使用安全帽等个人劳动防护（保护）用品；高处作业必须正确使用安全带等防高处坠落的装备。5.10现场清理整顿作业现场应精心策划，尽量减少临时占用耕地；林区、牧区、湿地等要有特殊保护措施。作业完毕后清理现场，回收废料，回填锚坑，恢复地貌，恢复植被，防止水土流失，做到工完料净场地清。机械设备进场前做好检查，避免漏油现场。进场后发现漏油的应立即进行检修，并对油品进行妥善处理，不得污染环境。5.11职业健康5.11.67、1施工项目部应对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。作业人员应身体健康，无妨碍施工作业的病症。5.11.2尘、毒作业场所应有良好的通风除尘、换气及防止中毒措施。5.11.3严禁未成年人从事现场施工作业。5.11.4道路、施工区域应保证有足够的采光照明设施。5.11.5夏季露天作业，施工承包商应采取防暑降温措施。5.11.6情绪不稳定及身体不适应的人员严禁登高作业。5.11.7作业人员应着装整齐、主要人员佩戴胸卡。并且必须正确佩戴、使用安全帽等个人劳动防护（保护）用品；高处作业必须正确使用安全带等防高处坠落的装备。5.12生活安全与卫生5.12.1生活临建应有设计，确保符68、合安全要求。5.12.2员工食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。同时严防食物中毒。5.12.3员工宿舍应有良好的居住条件，实行单人单床，禁止睡通铺，保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。宿舍内不得随意拉设电线，严禁使用电炉等大功率用电器取暖、做饭。 5.12.4承包商应为员工提供较好的沐浴、盥洗设施以及工作服洗涤、干燥消毒设施。5.12.5员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。5.12.6项目部和施工班组应配备急救器材、常用药品箱。5.13环保、69、水保要求5.13.1塔基施工区、施工便道、施工营地等区域设置统一围栏、标志。 5.13.2在草甸或湿地区，新设置的施工路面应铺设草垫(或棕垫)，必要时在草垫上铺设钢板，防止人员直接踩踏和施工机械直接碾压草地。5.13.3施工时应先将施工区域的原生草皮进行剥离，移至它处并进行养护。施工结束后，应将草皮移回原处并加以维护使其存活。5.13.4塔基开挖时应将熟土（表土）、生土分别堆放，并采取隔离（铺设棕垫、彩条布等）、措施，回填时先将生土回填，熟土最后置于表面，以保证植被恢复。5.13.5永久、临时工程取土场、弃土场、砂石料场等不得置于河道，严禁侵占湿地。湿地中修施工便道时应采用钢板铺垫并做好临时排70、水措施，不得切断和阻隔地表径流。5.13.6施工结束后，应及时清理施工现场，对施工过程中产生的生活垃圾和废弃物，应集中收集装袋，并在结束施工时带出施工区域，不得随意丢弃于施工区域，造成环境污染。5.14成品保护与防止“二次污染”5.14.1对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对成品基础面、地脚螺丝、塔材、导地线（光缆）等实施保护。 运输、基础浇制、吊装、架线等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。 混凝土基础及承台基础完成后四周设置临时排水沟，防止场地雨水流淌污染。 基础完工后纵横向直角边设木质或钢质保护条，预留螺栓涂抹凡士林或黄油后加套管保71、护。 钢丝绳等物件不得在已完工基础或地脚螺丝直接钩挂，起重用钢丝绳不得与被吊塔材、绝缘子等直接发生摩擦，连接处必须有软垫物或专用夹具。导线不得直接接触地面。 6、安全文明施工主要控制点及措施 6.1低压用电 6.1.1一般要求 （1）发电机的工作接地电阻值不得大于4欧姆。单台视在功率不超过100kVA或使用同一接地装置并联运行且总量不超过100kVA的发电机的工作接地电阻值不得大于10欧姆。 （2）配电箱可只设开关箱。开关箱内必须设漏电保安器且一机一漏保，必须设104铜排小母线（PE排）。铜排小母线与箱体、箱门做电气连接。 （3）若发电机与开关箱距离小于3m，两者可共用一个接地点，用PE芯线从72、发电机中性点抽头小套管顶处经发电机外壳至该地点规范连接；开关箱内PE排用PE芯线与该地点规范连接。 （4）从开关箱连接到单相、两相、三相和三相四线用电设备的正常情况下不工作的PE芯线，一端与用电设备外壳规范连接，另一端与开关箱内保护小母线（PE铜排）规范连接。 （5）开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30mA，额定漏电动作时间值采用0.1S；且开关箱内必须一机一漏保。 （6）潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，必须安装漏电保安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零或接地要求及措施。 （7）开关箱内负荷接入点的装置宜采用电源插座。电源箱内带保护接地符73、号的螺栓应设在箱门上且应满焊（打开箱门人面向箱门的右下角）。 （8）PE排与箱体之间直接连接并用保护用导线（多股铜线外观黄/绿双色）与箱门跨接，用电设备保护接地装置阻值（R）不得大于10欧姆。 （9）保护用线的统一外观标志为黄/绿双色，在任何情况下不准将黄/绿双色线挪作它用。 （10）开关箱应装设总分断开关。开关箱与其控制的固定式用电设备的直线距离不宜超过5m。 6.1.2漏电保安器使用管理 (1) 施工现场配电柜、电源盘、操作箱及临时电源设置，必须符合技术规范和安全规程。固定线路的用电设备和正常生产作业场所、施工场所，临时线路的用电设备，必须使用带漏电保护器的动力配电箱或安装漏电保护器；手持74、式电动工具，移动式机电设备必须安装漏电保护器。(2) 安装漏电保护器后，不能撤掉或降低对线路、设备的接地或接零保护要求及措施，安装时应注意区分线路的工作零线和保护线。工作零线应接入漏电保护器，并应穿过漏电保护器的零序电流互感器。经过漏电保护器的工作零线不得作为保护零线，不得重复接地或接设备的外壳。线路的保护零线不得接入漏电保护器。6.1.3低压电源使用与维护 停送电操作应按刀闸操作程序及有关安全操作规程进行，特殊情况例外。 下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和关闭上锁。 开关箱、漏电保安器应定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。检查内容包括外观、试验装置、75、接线检查、进出线是否承受外力等。 配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并应经常保持清洁。 电气设备附近应配备适合于扑灭电气火灾的消防器材，发生电气火灾时，应首先切断电源。严禁将电线直接勾挂在刀闸上或直接将线头插入插座内使用。严禁用其它金属丝代替熔丝。开关应控制火线。手动操作开启空气开关、刀闸开关或管型接断器时，应戴绝缘手套或使用绝缘工具。6.2跨越架6.2.1一般规定（1） 跨越架的型式应根据被跨越物的大小和重要性确定。重要设施的跨越架及高度超过15m的跨越架编制搭设方案，经审批后实施。（2） 搭设或拆除跨越架必须设安全监护人。（3） 跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应超出新建线路两边线各1.76、5m，且架顶两侧应设外伸羊角。（4） 跨越架与公路及通信线的最小安全距离应符合下表的规定。 被跨越物名称跨越架部位公路通信线与架面水平距离至路边：0.6m0.6m与封顶杆垂直距离至路面：5.5m1.0m（5） 跨越架上应按有关规定悬挂醒目的警告标志。（6） 跨越架应经项目部专业人员验收合格后方可使用。（7） 拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将跨越架整体推倒。（8） 所有跨越架架体的强度，应能在发生断线或跑线时承受冲击荷载。6.3高处作业 (1) 2m及以上高处作业对人身必须实行百分之百保护，安全带要打在作业人员上方牢固的主材上，移动过程中据实际情况使用77、攀登自锁器、速差自控器、水平防坠器。严禁抛掷任何物件。 (2) 凡在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。不同高度的可能坠落范围半径见下表。高处作业应设安全监护人。不同高度的可能坠落范围半径作业位置至其底部的垂直距离(m)25515153030其可能坠落范围半径(m)2345(3) 凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体格检查。经县级及以上医院鉴定，患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。(4) 高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋，并正确配戴个人防护用具。(5) 高处作业人员必须系好安全带(绳)。安全带(绳)必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应78、随时检查安全带(绳)是否拴牢。(6) 高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。(7) 高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固。(8) 作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。在间隔大的部位转移作业位置时，应增设临时扶手，不得沿单根构件上爬或下滑。(9)多人上下同一杆塔时应逐个进行。严禁利用绳索或拉线上下杆塔或顺杆下滑。(10) 杆塔上应避免上下交叉作业。上下交叉作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。(11) 学徒工经专业培训后，可在中级及以上技工指导监护下进行一般性高处作业。临时工(经培训、考核具有高处作业合格证的人员除79、外)严禁高处作业。(12) 在带电体附近进行高处作业时，与带电体的最小安全距离必须满足表3的规定。遇特殊情况达不到该要求时，必须采取可靠的安全技术措施，经总工程师批准后方可施工。6.4起重吊装 （1） 钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用。绳卡质量及连接不符合规定不得投入使用。 （2） 钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。起重工器具严禁以小代大。 （3） 施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。 （4） 起重作业要严格执行“十不吊”： 超过额定负荷不吊； 指挥信号不明，重量不明，光线暗淡不吊； 吊索和附件捆绑不牢、不符合安全要求不吊； 吊80、挂重物直接加工时不吊； 工件上站人或浮放活动物不吊； 易燃易爆物品不吊； 带有棱角快口物件不吊； 埋地物品不吊； 违章指挥不吊。（5） 起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。钢丝绳浪风绳与铁塔连接处必须有软垫物。 （6） 起重司机、指挥要持证上岗，非本机型司机不得操作。临近带电体作业吊车本体必须设保护接地设施。 （7） 吊件和起重臂下方严禁有人，起重臂及吊件上严禁有人或有浮置物。 （8） 严禁吊件从人或驾驶室上空越过。 （9） 吊件不得长时间悬空停留；短时间停留时，操作人员、指挥人员不得离开现场。工作结束后，起重机的各部应恢复原状。 （10） 在电力线下方或其临近处81、起重作业，必须办理安全施工作业票，并有技术人员在场指导，严禁起重臂跨越电力线进行作业。 （11） 严禁使用吊车或机动绞磨起吊钻桩或地锚。 6.5消防安全 （1） 按照“谁主管，谁负责”的消防工作原则，项目部要坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，认真组织开展消防安全宣传教育培训，建全消防安全责任制；按照有关规定在现场配备足额、有效的消防器材，现场所有人员都必须掌握其使用要领，做到“防患于未然”。在同火灾斗争中能防会消，提高自救能力，减少失火事故的成灾率。 （2） 加强全面消防安全检查（例行检查、季节性检查、专项检查、重点抽查、夜间突击检查）。 （3） 在施工区域内施工应注意防火，不准乱丢烟头（82、烟头应带回住地），尽量不用明火。工作时划定工作范围，由专人负责监督；人员离场时，现场负责人应对工地现场进行检查，确保不留有明火和暗火。 （4） 采用暖棚法养护混凝土基础时，火源不得与易燃物接近，并应设专人看管。 （5） 每个施工现场必须配备必要的消防器材。 （6） 对运输、贮存、使用易燃物品的单位（如张牵场用桶装油），必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度，严禁无关人员进入库区。进入库存区人员禁止穿化纤晴纺服装和带铁钉的鞋，严禁在库区内吸烟和用火，严禁在库区内住宿和进行其它活动。（7） 施工班组用火要严格控制，确需用火时，应落实防火措施，经项目经理部专业人员和负责人以及相关部门审批83、，方可动火。6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全（1） 进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全。 （2） 进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。 （3） 设置专门机构和人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任；做好机械、车辆交通安全管理工作。 （4） 机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订安全协议，明确双方的权力和义务；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。 （5） 机动车驾驶员必须严84、格遵守交通管理条例和交通法规，行驶中做到文明礼让，不开“英雄车、斗气车”，不酒后开车。严禁超速行驶、占道行驶。（6） 车辆装载应符合交通管理条例规定，不准超高、超宽、超长。因工作需要，确需进行超高、超宽、超长运输时，应按规定到有关部门办理手续后，方准运输。运输时要捆扎牢固，均匀平衡，严禁客货混装。（7） 坚持车辆“三检”制（行车前、行驶中、收车后），发现故障及时排除，不开带病车。（8） 各有车单位每年对驾驶员组织一次交通法规、常识的学习并考试，不合格者停止驾驶。（9） 施工现场作业区机动车车辆行驶速度应在10公里/小时以下。（10） 施工现场车辆停放应不影响正常交通。交通要道、坡道及铁路道口严85、禁停车。（11） 机动车驾驶员不准将车辆交给没有驾驶证的人员驾驶，如发生交通事故造成人员伤亡、车辆损失，后果自负。（12） 未经领导批准私自捎带货物、带人或与本次行车任务路线不符，发生交通事故、货物损失、人员伤亡等，后果自负。（13） 发生交通事故后，驾驶员应保护好事故现场，发扬人道主义精神，积极抢救伤者，并及时报案。6.7安全设施及防护用品控制措施（1） 按照国家电网公司基建安全管理规定的要求，确保安全措施补助费的提取和使用，保证安全投入，加强安全防护，安全设施标准化，使现场具备完善的安全文明施工条件。（2） 工作人员拆除安全设施必须经过书面批准，施工完后及时恢复并报告批准拆除人。6.8季节86、性施工（1） 进入冬、雨季施工前，施工单位应根据地区特点编制安全技术措施。（2） 冬季野外施工时，应备防寒保暖用品及有关应急药品。机械、电力设备应严格按照冬季使用的有关规定办理。施工过程中应着重加强CO中毒的管理工作。（3） 在积雪结冰的场地施工时，应穿防滑鞋，并用棍棒探路。（4） 高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。7、附件7.1重要风险控制点及其控制措施三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册工程名称：2016年伽师县达西输变电工程（线路）序号工序作业内容可产生的危险固有风险评定D1固有风险级别预控措施3.土石方工程3.4特殊基坑开挖3.4.1泥沙流沙坑开挖坍塌823泥沙坑、87、流沙坑施工中容易塌方。严格按照方案采取档泥沙板措施，以上这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。5.杆塔工程5.2悬浮抱杆分解组立5.2.3抱杆系统布置起重伤害903(1)组塔前，应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线间以拉线及对地角度要符合措施要求，技术员或安全员负责检查。(2)抱杆直接支在松软土质时，根部采取防沉措施；支在坚硬或冻结地面时，根部采取防滑措施。(3)钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。5.2.4地锚坑选择及设置物体打击、起重伤害120388、工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。5.2.9吊装塔头物体打击、机具伤害1423严格按作业指导书安全技术要求，按抱杆的吊载计算，仔细核对图纸手册的吊段重量参数，严禁超重吊装。6.架线施工6.1跨越作业6.1.2跨越10千伏及以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等特殊跨越架搭设和拆除倒塌、物体打击1353（1）编制专项施工方案。（2）严格按批准的施工方案执行。（3）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工（4）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。6.2跨越电力线施工6.2.2不停电跨越作业触电、电网事故2489、04（1）重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施。（2）跨越架同排立杆每67根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。（3）组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。（4）必须指定专职监护人，明确工作负责人。（5）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。（6）严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。（7）所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求，拉线的绑扎工作必须由有经验的技工担任。（8）跨越架、操作人员、工器具与带电体之90、间的最小安全距离必须符合DL5009.2-2004电力建设安全工作规程第二部分：架空电力线路中表8.0.1（1）表13.2.2的规定。（9）跨越不停电线路时，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。（10）跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。（11）跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。（12）按规定办理退重合闸等手续，并征得运行单位同意，施工期间应请运行单位派人现场监督。（13）在带电线路附近施工或不停电跨越施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，按程序审批后执行。6.4导引绳展放6.4.2导引绳连接物91、体打击1353（1）导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。（2）使用前进行检查、试验。（3）在应该使用旋转连接器的地方一定要按规定使用旋转连接器。6.5张力放线6.6.5地锚坑埋设起重伤害1353各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。6.6.6牵引绳连接跑线、触电1263使用合格的旋转连接器，并有专人负责。6.6.8牵引绳与导线连接机械伤害1353牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查；蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁92、使用。6.6.11通讯联络起重伤害、其他伤害1353（1）放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。（2）施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。6.6.12前、后过轮临锚布置坍塌、起重伤害1353（1）导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。（2）锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于35m，通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15为宜。6.6.13压接机械伤害1353（1）压接机93、应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。（2）切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。（3）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。（4）压力表应按期校验。张力放线6.6.14导线升空高处坠落452应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。6.6杆塔附件安装6.8.7拆除多轮滑车高处坠落903收紧导链使导线离开滑轮适当位置，拆除、松下多轮滑车时，不得用人力直接松放。6.7跳线安装6.10.1专用工具盒安全用具进场机具伤害、高处坠落1353作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。6.10.2挂设保安接地线电击1353跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。6.10.3安装跳线悬垂串高处坠落1353上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。6.10.4跳线压接机械伤害1353（1）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。（2）压力表应按期校验。