1、城市小学校园突发公共安全事件人员疏散撤离应急预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: XX区XX小学突发事件人员疏散撤离和应急防护预案为建立健全基层单位突发事件人员疏散防护应急机制，适应本校师生员工的应急防护需要，提高XX小学人员疏散防护应急能力，保障公众安全，维护社会稳定，编制本预案。1. 基本情况11学校概况。XX区XX小学位于XX区XX，校区占地面积27亩，校内现有1块面积600平方米的网球场、1块面积 2380平方米的运动场，应急情况下可供校内师生应急避险使用。（附图1：XX区XX小学平面图、附图2：XX区XX小2、学师生分布情况示意图）12风险隐患。学校大楼在XX年校安工程后，教学大楼等设施设备比较安全可靠。但教学大楼的楼梯宽度仅为1.5 米，人员集中下楼时，易发生拥挤踩踏的危险。同时，学校平时对周边居民开放，有些居民消防意识淡薄，进出校园有随手扔的烟蒂的坏习惯，容易引发火灾事故等。 2. 工作原则严格遵循“以人为本，预有准备；属地为主，严密组织；快速反应，科学应对”的要求。3. 人员疏散撤离的组织实施灾 种疏散时机疏散对象避险场所实施方法台风暴雨风暴潮接到台风、暴雨、风暴潮预报校内低楼层可能危及的人员校内阶梯教室和周边安全区域迅速通知有关人员， 按预案进行疏散出现风灾和水灾等险情时按预案组织疏散地震接3、到地震预报后校内所有 室内人员校内操场迅速通知校内所有室内人员按预案进行疏散强烈地震发生后校内所有室内人员 按预案自行组织疏散火灾附近发生火灾， 接到可能危及本校的预报校内可能危及的人员校内操场迅速通知危及区域的人员，按预案进行疏散校内发生火灾时火灾现场及上下楼层危险区域内所有人员按预案自行组织疏散化学事故接到化学事故警报需要疏散时可能危及的 人员侧上风方向、远离危险源（污染区）的安全区域迅速通知有关人员， 按预案进行疏散化学事故发生后按预案自行疏散发生燃气泄漏建筑物倒塌接到校内建筑物爆炸、倒塌预报该建筑室内和附近可能危及的人员校内操场迅速通知楼内的人员，按预案进行疏散校内建筑物 发生爆炸按预4、案自行疏散校内建筑物因地质原因出现倒塌4. 人员编组、疏散路线、应急避险场所应对突发事件组织校内人员疏散撤离时，按照“先学生后教师、由1层到5层”的顺序，进行人员编组，各年级负责组织所属班级，分别从教学大楼的东、西两侧的楼梯依次疏散撤离。本校人员疏散防护的应急避险场所为校内大操场和体育馆。（附图3：XX区XX小学疏散路线、应急避险场所示意图）5. 组织指挥建立学校民防工作组，负责突发事件本校人员疏散撤离和应急防护的组织指挥。组长由校长担任，副组长由副校长担任。成员由质量监察处主任、质量监察处主任、总务主任。下设班主任宣传引导组、后勤检查保障组2个工作小组，负责学校人员疏散防护的具体工作（附表15、：XX区XX小学突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表）6. 防护措施61应对台风、暴雨、风暴潮的防护措施（1）当台风和暴雨来临时，宣传组负责通知关闭教室、楼道的门窗；课间休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放学时没有家长接的学生一律等到雨停后才能离校，班主任负责管理照应，并与家长联系安排。（2）检查保障组负责应急抽水设备，李书生负责对校内地势低洼区域的抽水和路面清理，防止校内路面积水过深。（3）组织学生及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。（4）检查保障组组长杨昌盛负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响6、师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。（5）检查保障组负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。（6）发生灾害事故时，检查保障组要立即组织人员进行排水，并及时报告宝山区教育局和其他有关部门，请求救援和指导。62应对地震的防护措施（1）接到地震预警后或突然发生地震时，立即通知检查保障组杨昌盛检查、打开各楼道的门。宣传组利用广播及时通知校内所有人员做好疏散准备。（2）当接到疏散命令时，各班级负责带队、引导的教师组织学生带好随身物品，迅速撤离教室到大操场集合。当突然发生地震时，室内教师应立即组织学生按照7、防震要领就地就近进行防护，待地震过后迅速组织学生撤离。（3）严格按照1楼、2楼、3楼、4楼、5楼的顺序和东西两边的疏散路线，各班依次有序撤出教学楼。撤离时，各班依次成并列纵队，靠行道和楼梯右侧顺序而行，不可抢行，以免造成混乱踩踏。（4）疏散至足球场、篮球场后，各班级按指定位置集中，各班主任负责指挥本班学生就地休息和人员清点，不要混班和随意行走。安置组要及时提供饮用水和医疗救护保障。（5）接到疏散命令，其他教师和工作人员等自行疏散至学校操场集中。63应对火灾的防护措施（1）当发现着火点且一时无法扑灭时，现场师生应立即拨打“119”火警电话，请求消防灭火。（2）宣传引导组应及时组织着火点附近教室的8、师生，从消防安全通道分流疏散撤离，防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等。（3）宣传引导组应及时将火情告知校内师生、员工。若逃生线路被火势封锁，应立即返回，关闭通风门窗，防止风助火势，对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。（4）宣传引导组应立即组织人员寻找灭火器材和接力运水，帮助扑灭火灾。并提供各种应急器械、绳索等，协助人员逃生，协助救治受伤人员。（5）当校内发生特大火灾或火灾蔓延时，应组织火灾现场及附近师生及时进行疏散。64应对化学事故的防护措施（1）发现燃气弥漫、散发气味，检查组应迅速拨打110电话报警，并向有关部门报告。（2）宣传引导组立即组织人员在泄漏现场设立警戒，严禁师生和无关人员靠近现场，严禁火种9、靠近事故现场，不开、关电器设备，不在现场拨打手机，不穿带铁钉的鞋，以防摩擦出火星引燃火灾。（3）检查保障组要及时组织人员佩戴防护面具，对事故现场进行检查，确定现场无中毒昏迷者，如有中毒者，及时将其转移至空气流通处，迅速将重度中毒者送往宝山中心医院救治。（4）当校内或周边发生危险化学品事故或者有不明气体持续在校内飘散，致人咳嗽胸闷、恶心、流泪等不适症状时，宣传组要立即告知师生关闭门窗，戴上湿口罩，用湿毛巾捂住口鼻，有条件的可穿上雨衣、雨鞋、戴上游泳潜水镜等进行自我防护。（5）接到撤离命令时，宣传引导组应迅速组织师生向远离危险源（污染区）的侧上风或侧风方向转移。（6）组织学校民防志愿者，加强学校安10、全巡逻，做好学校安全防范工作。（7）事故处理完毕或危险解除后，宣传引导组应及时通知撤离师生返校。65应对建筑物倒塌的防护措施（1）当校内发生地面沉降、塌陷、裂缝，影响正常通行、危及人员安全时，检查保障小组立即组织对塌陷和沉降点进行标示和隔离，并派人警戒、疏导车辆和人员。（2）当建筑物发生爆炸或地面沉降严重危及建筑物安全时，宣传引导组应迅速组织危险楼房及周边师生和人员，按预案及时进行撤离。（3）当建筑物突然倒塌未及时撤离而被埋时，被埋人员应立即设法自我脱险；若无法脱险时，应设法与外界联系，并尽可能减少体力消耗，寻找食品和水。创造生存条件，等待救援。（4）检查保障组迅速采取有效手段和方法对倒塌建筑11、物现场进行仔细探查，先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，抢救未完全遭到破坏的建筑物中的幸存者，后协助专业队伍进行抢救。7. 预案管理71本预案由XX区XX小学负责编制和组织实施，接受上级主管部门的指导、监督和检查，并按规定报上级审批、备案和发布。72 根据本校有关情况和人员的变动，结合日常宣传教育和演习检验，及时修订完善本预案。附表1XX区XX小学突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表 应急机构应急岗位现任职务姓 名职责分工联系电话领 导 小 组组 长校长、书记副组长校长助理成 员大队辅导员德育处主任总务主任工 作 小 组宣传引导组组长管理处副主任成员教 师教 师教 师教 师教 师检查保障组12、组长总务主任成员教务室总务科附图1：XX区XX小学平面图教 师 办 公 楼门卫喷水池名著介绍栏校门学 生 教 学 楼宣传廊电子屏幕打印间口琴廊紫藤廊紫藤廊棕榈园操 场泥塑廊（一楼）远程教室（二楼）阶梯教室大门门 厅北(一楼)形体房女厕所网球场附图2 XX区XX小学师生分布情况示意图 教学楼五（5）班五（4）班五（3）班三（5）班三（4）班三（3）班二（5）班二（4）班二（3）班一（6）班四（4）班四（3）班一（5）班一（4）班一（3）班五（1）班五（2）班三（1）三（2）二（1）二（2）四（1）四（2）一（1）一（2）教师办公室教师办公室教师办公室投入XX区XX小学教学楼人数统计 楼层人数1213、345合计学生人数225152218190144927教师人数48101032总计2251562262002241041 办公楼图书室信息部资料室管理处人事处体育办公室一语办公室音美办公室教务处数英办公室卫生室校长室副校长室总务处财务室数学办公室苗苗室监察处 人数楼层组 室 名 称1总务处财务室音美办公室一语办公室体育办公室卫生室数英办公室合计3154315222校长室副校长室人事处管理处资料室教务处数学办公室监察处11232252183信息部334图书室11总计44附图3 XX区XX小学疏散路线、应急避险场所示意图办公楼食堂过道教学楼阶梯教室足球场网球场 教学楼五（5）班五（4）班五（3）班14、三（5）班三（4）班三（3）班二（5）班二（4）班二（3）班一（6）班四（4）班四（3）班一（5）班一（4）班一（3）班五（1）班五（2）班三（1）三（2）二（1）二（2）四（1）四（2）一（1）一（2）教师办公室教师办公室教师办公室 办公楼图书室信息部资料室管理处人事处体育办公室一语办公室音美办公室教务处数英办公室卫生室校长室副校长室总务处财务室数学办公室儿童室监察处疏散至足球场疏散至网球场突发事件应急疏散预案 为加强中小学安全教育和管理，广泛深入地开展应急疏散工作，确保突发事件发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实保障全体师生身体健康、生命和财产安15、全,维护社会稳定，促进社会和谐，维护学校正常的教育教学秩序,保证学校各项工作顺利开展,根据中小学公共安全教育指导纲要、省、市、县突发事件总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，特制定本突发事件应急疏散预案。一、应急疏散工作原则和启动条件 坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应急疏散工作。学校周边地区和校园内发生或可能发生突发事件需要疏散时，立即启动本预案。二、应急疏散组织机构及职责 学校成立突发事件应急疏散工作领导小组(以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部)全面负责学校应急疏散工作。领导小组下设办公室、善16、后工作组、后勤保障组、抢险救护组、疏散引导组等。1、领导小组：组 长：（总指挥）副组长：（副总指挥） 各班班主任、辅导员职责：（1）全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力；（2）执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作；（3）合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；（4）接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散;突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作17、，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；（5）及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；（6）妥善做好突发事件的善后工作。2、办公室工作小组（办公室设在学校安全办公室）组 长：副组长：组 员：职责：（1）承担领导小组的日常事务; （2）制定(修订)学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序;（3）协调各工作组之间的工作;（4）负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练;（5）安排应急期间的值班工作;（6）完成领导小组交办的其他工作。3、善后工作组组 长：副组长：组 员：职责：根据事故现场情况，执行领导小组决策，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责事故18、善后处理工作。4、后勤保障组 组 长：副组长：组 员：职责：（1）负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；（2）妥善安排学生生活保障等工作；（3）尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；（4）及时调度应急物资和资金； （5）协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。 （6）视情抢救重要财产、重要档案等物资，尽最大可能减少财产损失。5、抢险救护组 组 长：周盛华 副组长：组 员：职责：（1）第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生； （2）负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员； （3）负责预防次生灾害的发生。 （4） 保护好受灾现场人员的生命安全。6、疏散引导组 组 长：副组长：组 员：辅导员职责：（1）19、负责组织师生快速、安全、有序疏散；（2）结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；（3）做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。（4）对学生进行安抚、教育，以免引起混乱，防止谣言传播，并适时将他们安全送回家中。具体分工：（略）三、应急疏散准备1.利用现有的宣传阵地和载体宣传应急知识，使全体师生熟悉应急疏散预案，掌握应急避险技能。2.领导小组成员按照职责分工做好各项应急疏散准备工作，制定安全保障措施，加强对重点部位、设施、路线等安全检查。3.在校园内显要位置张贴应急疏散路线图、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。4.明确各楼层、各班级、各学生小组的具体负20、责人，熟知应急疏散场地(避险场所)、疏散路线和其他相关注意事项。疏散路线及各类标识应充分考虑不同年龄段的学生特点。5.残疾学生要安排专人负责。四、应急疏散反应 当突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。1.应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散工作。2.疏散引导组立即组织师生疏散转移至安全区域。到达指定区域后，清点人数，妥善安置受伤师生。在疏散转移时，应采取必要的防护、救护措施。3.抢险救护组应立即组织开展自救互救，组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协助专业救援队伍开展现场救援。4.后勤保障组检查并排除安全隐患，21、尽快恢复学校基础设施功能;协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。及时调度应急物资和资金，妥善安排师生的生活。协助加强治安管理，维护应急疏散秩序。5.善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;妥善处理伤亡师生的善后工作。6.应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复正常的学校秩序。四、各类突发事件预防和应急处理程序（一）意外伤害事故1、强化平时教育，防患于未然。2、阻止学生在校园、马路等处乱跑、追逐等危险活动。3、各班组织学生群体性活动或外出活动，必须向校长请示、报告，并有有效的安全防范措施。4、建立教师首问责任制，活动的组织者或首位发现突发事件的教师，为第一责任22、人。如发现学生身体受到意外伤害时，应立即报告学校突发事件应急疏散指挥部，同时拨打120，及时送伤者到医院诊治。5、如发生重大伤害事件，由应急办公室及时报告县教育局和相关部门。6、各责任单位及时、迅速地调查事故发生的原因，并保存好相关的资料。7、责任人及时通知受伤者的家长。8、各责任单位在学校善后工作组的指导下，妥善处理事故。（二）消防事故1、配备好必备的防火安全设施、设备，及时检查电器设备。2、发生火灾时，切断电源，迅速搬离危险品、易燃易爆物品，先用灭火器灭火；火势蔓延，立即向“119”消防指挥中心报警，并立即报告县教育局。3、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，迅速开通全部安全通道，23、全体干部教师立即到班级指挥学生紧急疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。4、在消防车到来之前，在保证人员安全的前提下，组织身体健康的教师利用灭火器械参加扑救。消防车到来之后，校内人员积极配合专业消防人员扑救或做好辅助工作。5、配合消防部门，做好自救工作，要阻止学生救火。6、尽可能地保护好现场，做好涉及本案的有关证人证事记录。（三）食物中毒事件1、师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力、昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日教师应马上报告校长。2、立即采取救护措施，迅速拨打110、120，与医院联系，及时诊治，并立即向教育局及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引24、起中毒的食物等）。3、封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。4、停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向当地政府和教育、卫生防疫等部门报告。5、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。6、根据事态发展情况，迅速与家长联系。7、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。（四）突发传染性、流行性疾病1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。2、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性25、疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和县教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。3、对传染性、流行性疾病，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。4、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。5、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。6、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。（五）自然灾害1、宣传有关台风、暴雨、地震等自然灾害知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。2、定期和不定期排查26、校园的房屋、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时补救。3、接到上级指令或天气监测预报、预警信号，需要停课的，则立即采取措施停课放假。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急的，由学校应急事件处理小组讨论决定停课放假。4、暴风、暴雨天气，各班要有秩序地组织学生安全返家，对低年级学生、幼儿园幼儿做好必要的护送工作。5、学校领导及全体教师在接到台风、暴雨信息时，随时待命，做好有关工作。发现灾情时，值班教师在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。各班班主任负责关好教室门窗。6、发生破坏性灾害后，立即做好抗灾自救工作。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生27、蔓延。（六）特种设备安全事故 1、学校定期检查锅炉使用等情况，做好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告119、120等相关部门请求援助。3、保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（七）、外出大型活动安全事故1、学校各学区和各处室组织外出大型活动前必须报请学校领导小组，然后再将申请书和安全应急预案上报县教育局，经同意后方可实施。2、若事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时报告119、120等相关部门请求援助。3、保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。4、采取有效措施，做好善后处28、置工作。（八）外来暴力侵害事故。1、学校要严格门卫制度，对无证件或不能说明正当理由者，学校门卫或保安人员不得放行进入校园，对强行闯入者应采取强制措施驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。2、学校内如发生不良分子行凶等暴力侵害时，应先制止侵害，立即对受伤人员进行救治。同时及时拨打110、120等电话请求援助。3、保护好事故现场，及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（九）重大交通安全事故1、学校要迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时拨打119、120等报警电话，请求援助。保护好事故现场。2、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅29、速将事故信息上报当地政府和教育主管部门。3、采取有效措施，做好善后处置工作（十）突发群体性事件1、若发现学校有发生群体性事件的苗头，应立即向当地政府和教育行政部门报告。并认真分析原因，及时化解矛盾，控制事态的蔓延和扩大。2、若发生串联、集会、到校外示威、游行和集体上访情况，学校、教育行政部门领导要靠前指挥，果断处置。及时向当地党委、政府和有关部门报告，尽快平息事态，努力做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。3、对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要及时报请公安部门严格控制和监视。六、其他事项为了能在事故发生后，迅速准确有效的进行处置，必须严格落实“一岗双责”和各项规章30、制度。1、每月由学校突发事件应急处理领导小组组织召开一次各小组负责人会议，总结上月工作，并针对存在的问题，采取有效措施加以改进。2、坚持值班制度，实行教师每日督查、昼夜不定时巡视、星期天节假日由校长带班教师值班等长效机制。3、安全隐患排查制度。每月第一周由各学区、处室、功能室组织进行，并由应急处理小组进行复查发现问题及时整改。4、领导小组组长不在场，由副组长或现场最高行政职务者任现场指挥。5、事件处理小组成员在事件处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮。6、事故发生时，学校所有工作人员（伤病员除外）都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是见死不救的有关人员，必须予以严31、肃处理。7、对接到重特大事件紧急报告后，因行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的相关人员要依法追究责任。8、事故发生后，学校教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证，以便以后调查处理。9、及时报告内容：事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位、签发人和报告人等。10、安全责任重于泰山，学校优先保障应急救援工作所需经费。本方案自颁布之日起施行。 XX年3月