1、湿地公园工程绿化种植、养护及大木加工制作施工组织设计编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录第一章 工程概况5第一节 工程基本情况说明5一、工程承包方式5二、工程承包范围5第二章 总体施工目标6一、施工工期目标6二、施工质量目标6三、安全文明施工目标6四、成本目标7五、协调目标7第三章 本工程施工重点、难点及解决方案7第一节 施工重点、难点解析7第二节 解决方案7（二）重点内容9第四章 工程总进度计划10施工进度计划表另附后。10第五章 施工方案和技术方法10第一节 施工前准备10一、施工组织准备10二、施工2、技术准备10三、流动资金、施工机械、材料准备10四、现场准备11第二节 土方造型的施工技术方案11一、总体思路11二、技术措施11第三节 土壤改良和场地平整的技术措施13一、土壤改良的原则13二、土壤改良的方案13三、土壤的检测14四、场地平整的技术措施14第四节 绿化种植的技术措施151、定点放线152、苗木准备153、苗木挖运164、苗木栽植165、草坪的养护管理19第五节 绿化养护的技术措施201、树木养护212、地被和草坪养护223、整形植物养护234、花卉的养护管理245、季节性养护工作要点24第六节 绿化种植反季节施工的技术措施25一、绿化工程雨季的施工措施25二、绿化工程暑季的施3、工措施25第七节 廊亭、挡墙施工方案26一、廊亭工程26第一节 大木加工26（一）柱类木构件加工制作26（二）梁类木构件加工制作28（三）枋类木构件加工制作29（四）檩类木构件加工制作31（五）椽望类（木基层）构件制作32（一）基础测量放线34第八节 园林土建工程施工方案35一、 基础、结构工程：35二、铺地、饰面工程39三、 砌砖工程41第九节 道路工程施工方案42一、施工准备42二、施工工艺42第六章 保证施工质量的主要技术措施46第一节 质量管理体系和保证体系461、质量组织措施462、三级质量检查体系473、质量管理制度47第二节 保证质量的技术措施491、工程质量控制主要技术措施494、2、材料、设备质量保证措施493、技术资料管理措施494、质量检查依据50第三节 工程进度保证措施501、组织措施502、技术措施503、抢工期的方法和措施504、交叉施工515、风险管理措施51第七章 保证工程安全、文明施工及环境保护的主要技术措施51第一节 安全生产的保证措施51一、建立现场安全管理网络，制定各级安全施工责任制51二、进行安全教育管理52三、施工过程安全控制52第二节 文明施工的保证措施53第三节 环境保护等措施54一、环境保护管理54二、生活卫生管理55第四节 确保社会治安措施55第八章 施工总体平面布置图、主要施工机械、设备和劳动力用量情况56第一节 施工总体平面布置55、6一、设计依据56二、布置原则56三、施工现场总平面布置图（见附件）56第二节 主要施工机械选用表57第三节 主要劳动力使用计划表58第九章 项目经理及管理机构的能力水平及组织措施59四、项目主要成员职责60五、技术组织管理60六、组织管理60七、施工队伍安排60xx县xx湿地一期工程（xx公园）工程由我司承建，为了保质、保量、按时完成该工程施工任务，我司组织项目部及相关技术人员经过认真、仔细地对琴江亲水公园施工现场情况进行踏勘，根据施工图纸各项设计说明及相关的园林绿化建设及养护标准、规范，在充分了解现场水文、地形、土质、气象资料以及周边环境的基础上，结合我司对河道景观工程施工、养护两方面的丰6、富经验，编制了本施工组织设计。第一章 工程概况第一节 工程基本情况说明xx县xx湿地一期工程（xx公园）工程，位于xx县xx镇xx岭。总施工面积为1900。一、工程承包方式实行施工总包，包工、包料、包质量、包工期、包安全文明。完成具体的工程施工内容包括：土方工程、挡土墙、道路广场、构筑物、绿化、给排水电气等。二、工程承包范围景观土方工程、钢筋砼挡墙、园林建筑、园林道路、驳岸、园林绿化、给排水管道敷设、电缆电气敷设安装等设计施工图所要求的工作内容。 第二节 施工技术规范及要求1、设计施工图中的设计说明2、设计说明中明确采用的国家颁布的现行规划、设计规范、规程及施工验收规范3、技术规范城市绿化工程7、施工及验收规范（CJJ/T82-99）城市绿地设计规范(GB50420-2007)园林基本术语标准(CJJ/T912002 J217-2002)城市绿地分类标准(CJJT85-2002 J185-2002)公园设计规范(CJJ48-92)城市道路绿化规化及设计规范(CJJ/75-97)风景园林图例图示标准(CJJ/67-95)城市绿化和园林绿地植物材料木本苗(CJ/T34-91)城市道路和建筑无障碍设计规范(JGJ50-2001)城市道路设计规范(CJJ37-2012)城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ1-2008)混凝土结构设计规范(BG50010-2010)挡土墙(04J008-2008、4)4、其他行业规范及标准5、现场实际情况第二章 总体施工目标一、施工工期目标总工期以施工合同约定的工期为准(如出现极端天气等不可抗拒因素工期相应顺延)，开工日期以批准的开工报告中的开工日期或按照协议书约定的开工日期为准，竣工日期以有关竣工核验证明书为准。工程竣工组织移交验收。二、施工质量目标本工程绿化工程质量要求达到园林工程质量检验评定标准（DG/TJ08-701-2000）的合格等级标准，一次验收合格率100%，所有草皮及苗木成活率在养护期内为100%。本绿化种植工程供应的乔、花、灌木都需无病虫害，未受污染和损伤，植株分枝良好根系旺盛，每株植物的根系应主根、次根比例适宜。三、安全文明施工目9、标安全方面：遵循建设部建筑安全生产监督管理规定，施工中无管线事故、无重大伤亡事故。文明施工：遵循广东省建设工程文明施工管理暂行规定和当地重点工程立功竞赛有关工作的规定要求，做到以下各项内容：施工现场道路畅通、工地沿线单位与居民的出入通道畅通。施工区域与非施工区域必须分隔，工地显目处必须设置施工铭牌，管理人员、施工人员佩卡上岗。进入施工现场必须戴好安全帽。施工现场材料必须堆放整齐，各种车辆进出有序，周边环境整洁、美观、卫生、文明。施工用水、用电的接驳应服从业主的总体安排。 施工现场必须严格按规定控制噪音、扬尘、积水等，必须落实防污染、防泥浆外溢的措施。施工现场必须开展以创建文明工地为主要内容的宣10、传、教育工作。四、成本目标节能降耗，节能减排，杜绝材料、能源、资源浪费。五、协调目标本着诚信和友好协商的原则处理工程一切事务，无诉讼事件。 第三章 本工程施工重点、难点及解决方案第一节 施工重点、难点解析一、本工程计划工期仅64天，需要完成园区内1900平方米的所有施工任务。因此工期紧，任务重，需投入充足的人力物力、施工机械等为本工程重中之重！施工中存在多个不同工种施工班组交叉施工的状况，相互制约较大。因此，如何合理控制进度、保证工期是第一个重难点。二、主体土方工程量大，需要大面积铺开、多区域同时作业，如何布局、修筑施工通道及回车坪，使大量机械及车辆有序高效的作业，对确保整个工程的工期起着至关11、重要的作用。三、砼挡土墙的模板、钢筋制安量较大，并且船形弧形墙、高支模舞台背景墙等主体工程大量的模板工与钢筋工等技术工人的安排施工是本工程重点。四、因施工现场地形复杂，导致材料、半成品、设备、机具等堆放和搬运十分不便，效率低下。第二节 解决方案一、本工程施工范围内规划有多条园路，施工中存在多个不同工种施工班组交叉施工的状况，相互制约较大。因此，如何合理控制进度、保证工期是第一个难点。解决方案我们将采取以下几项措施做好工程管理、施工配合工作：1、进场后按实际情况完善进度计划，项目部每周召开一次生产协调会，检查生产计划执行情况，总结上段工作(包括分析是否完成任务的原因)布置下段任务，提出如何完成任12、务的具体措施。各作业队每天完成计划，有问题及时反馈和解决。抓紧前期、不松中期、按合同要求完工。2、对工期特别紧张的项目设工期奖，采取必要的经济手段，确保进度计划的实现。3、一般情况下劳动力以一班制考虑，必要时为二班制工作。为确保工程如期完工，按业主要求及时创建工作面，并根据工程进展，节假日期间采取有效措施正常进行施工。4、施工组织上将本工程分几个作业段，相互流水搭接，各作业段按计划组织施工，先土方开挖造型、基础结构，然后绿化种植，饰面、小品等一般安排在中后期。5、根据施工要求准备施工机械。尽量配套合理、选用先进设备，最大限度提高机械利用率满足质量、工期要求。设备数量满足施工，并有备用。6.不同13、工种的工班提前联系、协调，确定材料运输车辆等机械的进场线路，在运输车辆无法通行区域修筑施工便道，对可能受影响的地上、地下线路和管道等设施以及道路的各类成品、半成品提前做好应对及保护措施。7.对管井、电缆井等易被施工损坏的物品事先作好标记，施工中注意对其的保护。 二、主体土方工程量大，需要大面积铺开、多区域同时作业，如何布局、修筑施工通道及回车坪，使大量机械及车辆有序高效的作业，对确保整个工程的工期起着至关重要的作用。解决方案：1、利用现有的道路改造调整成施工通道。2、有条件的情况下将园路和规划的道路先成型。3、根据地貌及道路布局合理划分区域，各个区域既相对独立又可互通，保证既能铺开同时施工，又14、能互相关联贯通。三、砼挡土墙的模板、钢筋制安量较大，并且船形弧形墙、高支模舞台背景墙等主体工程大量的模板工与钢筋工等技术工人的安排施工是本工程重点；异形弧形挡墙的测量放样是难点。解决方案：1、对异形弧形墙体在测量设备和测量方法上保证：采用全站仪等先进测量仪器，放样前测量人员要仔细阅读图纸，精确计算，反复核查，针对不同部位采用适宜的测量放样方法，减少测量误差。2、招入充足的模板钢筋工，并对该类技术工人进行更进一步的的岗前技术交底培训。四、因施工现场地形复杂，导致材料、半成品、设备、机具等堆放和搬运十分不便，效率低下。解决方案：我司会组织大量的人力和机械车辆对无法到位的材料进行二次搬运。二次搬运费15、：因场地狭小或障碍等引起的材料、半成品、设备、机具等超过一定距离或发生的二次搬运、装拆所需要的人工增加费（包括运输损耗）。 因场地狭小等特殊情况造成原材料（不含半成品、成品和周转材料）地面水平运距超过150m者，或发生二次转运者，其费用计算规定如下：其超运距按场内运距材料实际运距减去150m计算。实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点，建筑物入口处或材料堆放中心为终点（有垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点）（二）重点内容1、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的事情提供依据。2、做好隐蔽工程的计量，在工程隐蔽前，预先进行测量和计量，经监理单位16、签字确认后，方可进行下道工序的施工。3、严格控制工程变更，对一些必要的变更，先对工程量和工程造价的增减进行分析，经设计单位签发相应图纸、得到变更通知后再进行施工。4、做好灾害天气预防预案工作。5、做好地形的测量、计量，严格控制土方数量及质量。第四章 工程总进度计划施工进度计划表另附后。第五章 施工方案和技术方法第一节 施工前准备一、施工组织准备建立工程项目经理部，任命有丰富建设经验的工程师担任本工程的项目经理，主要技术负责人、管理人员由具备对口专业技术职称的人员组成，施工作业人员由富有园林绿化、土建和水电安装施工经验的中、高级技工和熟练工人组成。二、施工技术准备1.认真核查施工设计图纸，地下管17、线资料，现场“三通一平”情况，申请业主、监理和设计单位组织图纸会审做好技术交底，同时做好内部的技术交底工作。2.组织施工技术骨干认真学习和阅读设计图纸，吃透设计意图。3.复测业主移交的坐标、高程等控制点(桩号)，如有疑问或误差，应向移交单位查询核对，确保引用数据准确。4.根据工程项目准备各专业施工及验收规范等资料和施工必备质检表格，并建立技术档案管理制度。5.编制切实可行的施工进度计划，安排好施工程序，做好各交叉专业施工的协调配合计划。6.举办施工专题培训班，对所有直接或间接参加本工程施工人员进行培训。三、流动资金、施工机械、材料准备1.根据进场后工作的实际，合理准备流动资金。2.根据工作量，18、调配好所有需要的各类机械设备，并做好施工前的各项维护保养工作，确保机械设备性能的良好性，保证施工时能持续正常运作。3.做好全部施工生产和生活设施及安全和文明施工用品的准备，特别是各类苗木及绿化工程辅材和土建、水电施工的材料准备。四、现场准备1.按业主和总承包单位的要求，及时做好绿化场地的接收，确认施工范围，做好施工围护。并根据我公司对文明工地要求，准备好施工现场室内外的铭牌、管理网络图，施工进度表，晴雨表，宣传旗，安全生产铭牌及安全防火标志等。2.清理平整施工场地,落实弃存土场地和运输道路,接通施工用水用电线路，并根据业主安排，自行搭设或租借我公司所需的临时设施。4、做好施工场地的临时排水措施19、和临时道路路面硬化，确保雨天施工车辆正常通行。第二节 土方造型的施工技术方案一、总体思路1、按照施工图纸体需先进行土方整理和造型。视场内土方平衡的情况，适度外进或更换部分土方进行土方造型。2、由于工程范围内多为河道清污污泥、道路施工垃圾、冲击生土，部分区域土壤情况较差，不利于绿化种植，为满足植物栽植的有效土层厚度，增强土壤的肥力，改善土壤理化性质，视需要外进部分种植土和营养土。二、技术措施1、施工方法1.1场地清理进场后按进度计划做好清理工作，包括植被清理和表土清挖。（1）植被清理用挖机将施工区域内的杂物、草根（树根）垃圾和废渣等全部清除，运至监理工程师指定的场地进行堆放或掩埋。（2）表土的清20、挖、堆放施工现场需回填土方的地段，对部分原土未破坏的地块，进行表土清挖并将有机土壤运到指定区堆放，待地形整理停当，再把表土推回铺好。1.2测量原地形标高（1）根据施工场地现状和设计图的要求，以设计标高为依据，进行标高测量，计算出土方进、出量，与设计图纸进行核对。（2）测量结果核准后，制表列出总体土方平衡表，为土方驳运提供依据。1.3土方回填和造型（1）工艺流程地坪上清理 分层堆筑 分层夯压 检验密实度 检验土质 修整耙平 验收（2）根据地形竖向设计图的要求进行高程和水平范围的放样、定桩、做记号。作业前将设计堆填区的范围线或外圈等高线在地面绘出，并在高处中心点、凹谷中心线或等高线的转折点等处立起21、标高杆，在坡脚边界线附近按设计方格网图打下坐标桩，用来控制堆土高度和堆土的范围。标高杆上的刻度按竖向设计图上的等高距确定，标高杆上桩的高度大于每层填土的高度。标高杆采用长竹竿材料，在长竹竿上用不同颜色油漆涂刷来区别不同刻度标高。（3）检验回填土中有无杂物，粒径是否符合规定，回填土的含水量是否在控制的范围内。若含水量偏高，采用翻松、晾晒或均匀掺入干土等措施；若遇回填土的含水量偏低，则采用预先洒水润湿等措施。（4）回填土分层堆筑，根据实地情况和设计要求，回填土抛高堆筑。先在地面的边线范围内填上第一层土，筑实后的土层厚度为标高杆的一个刻度高，再依据标高杆和坐标桩在土面上放线，将第二层的等高线在地面上22、绘出，接着堆填第二层土并压实到标高杆的第二刻度高。以后各层等高线的放线和堆土，均按这样的程序从下而上顺序堆成。（5）回填土分层碾压，建（构）筑物周围土方回填及小面积区域土方采用机械与人工相结合的方法压实。（6）填土全部完成后，进行表面碾压、整平。碾压注意均匀，使填方区各处土壤密度一致，防止以后出现不均匀沉降。平整要按设计要求进行，未特别设计的地形，顺地形和周围环境，整成龟背形、斜坡形，坡度以利排水为要。（7）土方粗平完成后，对土壤进行灌水，促使沉降和土质软化，待土表七、八成收干后，翻耕表层土壤，以切碎土壤颗粒、平整地形。种植前二周，委托土壤检测单位对土壤理化指标进行检测，并报告监理工程师进行见23、证。2、各项保证措施2.1产品保护措施（1）对监测控制点和水准点派专人进行跟踪保护，严禁野蛮施工，蓄意破坏。（2）土方造型时做好施工监测工作，防止边坡发生过大的下沉或变形，如变形超过限值，必须采取加固措施。2.2工期保证措施根据工程进展，增加足够的施工机械，并派专人统筹指挥好各种施工机械的转运线路，处理好车流量的问题，提高推土机、挖掘机、运土车的工作效率。2.3质量、安全保证措施（1）施工前做好管理人员、各班组的安全交底和技术交底工作。（2）机械严禁在高度超过3m或在不稳定土体之上作业。在边坡上如发现有土体滑坡时，及时清除和采取相应措施，以防止土体崩塌与下滑。（3）吊运土方时，起吊物下严禁站人24、。（4）施工时推土机一般需要在地下水位0.5m以上推铲土，挖土机一般需要在地下水位0.8m以上挖土，以防机械自重下沉。2.4环境保护与文明施工措施（1）遵守有关规定并采取措施降低设备噪音，防止噪音污染。（2）遵守有关散体物料管理的规定，所有散体物料在排放、运输中选择合格车辆进行。所有驶出施工现场的车辆必须冲洗干净后才能上路行驶。（3）场内不造成大面积积水，所有泥浆、污水、废水必须经沉淀处理后才能排入排水管道。第三节 土壤改良和场地平整的技术措施本工程所用种植土基本为清污污泥，覆盖区域土壤结构较差，肥力贫瘠，不利于绿化种植。要进行种植前的土壤改良，改善植物生长的立地环境。一、土壤改良的原则1、综25、合治理，培肥土壤。2、全面改善土的水、肥、气、热状况，提高其生态活性。3、因地、因时、因树制宜科学地运用具体的改良措施。二、土壤改良的方案1、设置排水设施根据设计图的要求，布置排水设施，以起到快速降低地下水位的作用。2、土壤深翻依据绿化种植翻土深度的要求，分别按照乔木米、灌木米、草皮及地被米的翻土深度，进行表土深翻，另外，对于能就地平衡的地块，能不用机械施工的，则尽量不用。3、客土作业我们将视现场需要进行客土作业，以达到降低地下水位、改善土壤结构和增强土壤肥力的作用。4、施用土壤改良介质根据现场土壤实际情况，增加通气孔隙，提高透水性和有机质的土壤改良介质和有机肥料，以改善土壤结构，提高土壤肥力26、。5、施用化学肥料必要时施用磷肥、尿素、复合肥改善土壤结构，增加土壤肥力。6、整体土壤改良30cm。三、土壤的检测为确保种植土的质量，在进场前，对种植土和土壤改良介质进行理化性质分析和成份化验，向监理工程师提交成份分析检测凭证。在种植前二周，委托土壤检测单位对绿化种植表土层进行检测，各项理化指标应符合设计用植物的生长发育要求，达到园林栽植土质量标准（DBJ08-231-98）。检测合格后，向监理工程师提交土壤成分分析检测凭证。四、场地平整的技术措施针对土方场平施工中容易出现的各类质量缺陷，我们将采取以下技术措施来确保质量：1、整个场地的平整施工的顺序是由河道向两岸进行，边平整，边向后退；2、在27、场地平整期间，遇上雨天停止作业，并采取措施做好护坡工作，雨后及时修整和拍实边坡，在地形平整时比设计标高高10cm左右；3、在进行局部易积水地段的平整时，有时为便于排水，地形处理成略有起伏的缓坡地段，边侧弧度稍大，中部略微平坦，边侧土丘要按等高线进行造型，达到饱满流畅，人工进行坡面和边线的修整；4、土方场平作业注意控制标高，保证有足够的覆土空间，保证种植土层厚度。同时确保绿地起伏自然，弧线流畅优美，场地自然平整；第四节 绿化种植的技术措施针对本工程设计的树种种植的要求，在种植作业中将采取有针对性的各种事前、事中和事后的控制措施，进行过程控制、动态控制，以期达到设计效果。1、定点放线（1）根据各区28、域不同的植物配置特色和景观营造的要求，在不同位置的定位放线中有所侧重。主干路沿线采用群林交叉布置的方式，定位放线时把握整体林缘线，而不是单独某片林的林缘线，同时，在种植过程中，着力关注林冠线的控制，根据苗木的实际情况，高低搭配，前后调整，不仅要近看，而且要远观，才能保证植物骨架的形成，营造出体现季相变化的多姿多彩的整体观感效果。本工程中多采用群落组团式种植方式，以小乔木、灌木和地被构成植物景观。在放线时把握地被的外围林缘线，做到流畅统一，同时在平面构图上考虑群落的动势与均衡，立面上体现前景地被、中景灌木和背景乔木的层次感。本工程为河道景观工程，滨河水景设计，以滨水植物景观为特色，结合滨水园建设29、施，采用自然式的种植形式，定位放线时把握局部视线开敞的要求，做到疏密有致。对于活动场地、广场、行道树等树池、花坛规则式种植的区域，定点放线时应用方格网法，力求准确无误，符合设计的要求。（2）定点放线的具体要求如下：A. 定点放线以设计提供的标准点、桩点或固定建筑物、构筑物等为依据，符合设计图纸要求，位置要准确，标记要明显。B. 树木的分布疏密有致，不能放成规则形，三点不能成行，也不能成等腰三角形。用白灰线标明树穴中心点位置，并标明所种植物的种类和树穴规格。2、苗木准备（1）所有选用苗木的规格、尺寸均应符合设计文件的要求，坚决不用“杀头苗”和“杀头”后再长冠的“带冠苗”。（2）乔木苗木选定后要在30、苗木上标记树木原来的南北朝向，记录选定树木在原生地的地形、地势、坡向。（3）各规格的树种均采用同一供应点及繁育批次，乔木处于青壮年期，保证生命力旺盛，坚决不用老化苗、小老树，保证本工程用苗的统一。（4）对于行道树苗木，要求主干粗壮挺拔，分枝点高，有一定高度，不徒长；对观赏性较高的树种（如银杏、榉树等），侧芽发育饱满，顶芽占有优势；整形绿篱选择干基部易生隐芽、萌发力强的苗。（5）在合同规定的日期之前向监理工程师提供有关植物、供应来源的全部资料，积极配合监理工程师随时前来的检查。3、苗木挖运根据工程进度安排，做到起苗时间和栽植时间衔接吻合，做到随挖、随运、随栽，保证种植作业的苗木质量。（1）对工具31、设备、人力、运力作充分安排，在起苗现场仔细核对所选定的苗木，办理植物检疫手续，领取检疫凭证，制定苗木挖运时间表，适时起苗，连夜运苗，清晨种苗，保证挖、运、种的整个过程不超过24小时。（2）挖掘乔木，常绿树按树木胸径的 8-10 倍为土球的直径，深度视树种根盘深浅而定。部分落叶乔灌木可以裸根挖掘，大树一般需要带土球，按照胸径的6-7倍起挖。（3）土球挖妥后，用双层腰箍，双层网络方式包扎，内层用草绳，外层用麻壳层，扎草绳同时用木锤敲打草绳，使草绳陷入泥球之中，最后以绳子绑住树干固定之后，挖出树木取出，取出后进行土球底部包装以不露土为准。（4）用钢锯锯断树木下面的直根和较粗的根，保证切口整齐。对乔32、木树种进行修剪，阔叶树适量剪除侧枝以外小枝和叶片，使树冠通风透光；针叶树尽量不剪；保证落叶乔木保留3级以上分枝（水杉除外）。（5）乔木泥球用湿润的草包覆盖，枝干与车厢板接触的地方垫草绳或草包。需要的情况下车身全面用油布覆盖，运输前对叶面喷施叶面蒸腾抑制剂。（6）苗木运输一律放于晚上，运输时间不超过12小时。苗木装卸车时避免持干抬举或移动苗木，并十分小心，防止枝干、根系受损。 4、苗木栽植我们将运用工程网络技术，合理安排作业流程，抓关键工作，严格按照园林施工的技术规范和我公司内部使用的绿化种植作业指导书精心施工。4.1挖穴挖穴工作在土方造型、土壤改良和定点放线工作结束后进行。按照设计要求进行挖穴33、，而且在通常种植坑尺寸的基础上，把苗木2至3年的主根系生长量考虑进去，采用大穴栽植。根据树木种植前土壤改良的测试结果，需要的话要在穴底铺设隔离层，选用砾石、炉渣、农作物秸秆等，铺设20厘米厚。4.2苗木栽植（1）定植前苗木栽植选择在阴且少风的天气进行。栽植前，对照标准进行苗木验收和核查苗木检疫证，并提交给监理工程师。（2）乔木类定植乔木类定植要适当浅提浅栽，栽植深度控制在浇水垫实后树苗的原根颈部不低于地表面。乔木的丰满完整的面朝向主要透（观）景线一侧，多为园路、广场、建筑一侧。按选好的朝向，将苗木的土球或根兜放入种植穴内，使其居中，将树干扶正，并保持垂直，栽植深度以土球上表面与地表齐平或略高为34、标准，然后分层回填种植土，并分层捣实。分层加土冲捣至土球高度1/4-1/3时，用生根粉喷施土球，加土冲捣至土球高1/2时，浇第一遍水，待土沉降后再回填至泥球面平，然后在树穴旁做环状围堰，掩梗高10-20cm，随后浇足第二遍定根水。定植过程中注意不能冲捣泥球，边种边及时调整树姿方向。（3）自然式组团栽植A.放线根据设计图，采用坐标方格网法将组团的边缘范围线放大到地面上。林缘线的放线要求的精确度不是很高，出现一些误差后在栽植施工中进行调整。B.配植林内，按规则的株行距栽植，这样保证成林后林相整齐。林缘部分，要把林缘线放成自然曲折的形状，使树木在2-7m的株行距范围内有疏有密地栽成自然式。栽于树林内35、部和地势高处的树，选树干通直的苗木，枝叶稀少一点也可以；处于林缘的树木，要选择姿态好、分枝多、枝叶茂密的苗木。植株间的株距不能一致，要有远有近，有聚有散。C.水景树栽植种植穴挖得深一些，穴底垫一层厚度5-10cm以上的透水材料，如炭渣、粗砂粒等，透水层之上再填一层壤土，厚度为820cm之间，其上再按一般栽植方法栽种树木，树木可抛高栽植。（4）灌木栽植本工程有大量的灌木植物，以群体栽植为主，要与周围的乔木和园林建筑、园林小品等合理组合，体现植物群落的效果。在定植时，参照乔木定植的方法。（5）色带、绿篱栽植色带、绿篱的苗木材料要选大小和高矮规格统一的、生长势健旺的、枝叶比较浓密而又耐修剪的植株，施36、工开始的时候，先按照设计图规定的位置在地面放出种植沟的挖掘线。放线后，挖出色块、绿篱的种植沟，沟深一般20-40cm。栽植色带、绿篱时，栽植位点有矩形和三角形两种排列方式，株行距根据设计要求，视苗木树冠宽窄而定。苗木栽好后，在根部均匀地覆盖细土，并用锄把插实；之后，全部检查一遍，发现有歪斜及时扶正。绿篱的种植沟两侧，用余下的土做成线形围堰，以便于浇水。土堰做好后，浇灌定根水，要一次浇透。浇完定根水后进行定型修剪。修剪前，在绿篱一侧按一定间距立起标志修剪高度的一排竹竿，竹竿与竹竿之间连上长线，作为绿篱修剪的高度线。修剪完成后，把剪掉的枝叶及时清理。4.3苗木支撑绑扎乔木胸径在15cm以下用三角支37、撑，三角支架材料用直径4-5cm的净光面杉木杆，三根支架两两倾斜，支架地面高度一般为1.0-2.0m，插入地下部分为40-50cm，在支架上相对绑一个横杠，立支架时要用软垫将支架与树干隔开，防止擦伤树皮。胸径在15cm以上采用三角或四角支撑，支架地面高度一般为1.0-2.0m，插入地下部分为40-50cm，立支架时要用软垫将支架与树干隔开，防止擦伤树皮。胸径超过18cm的还要采用钢丝绳斜拉支撑。长灌木用扁担桩支撑，扁担桩的支架材料用直径4-5cm杉木杆，将两支架平行列于树干两侧，地上部分约0.51.0m高，插入地下部分3050cm，支架顶用横杠相连，并缚住树干，立支架时用软垫将支架与树干隔开，38、防止擦伤树皮。4.4用草皮移植法对草坪铺贴（1）整地整地前，将坪床内的石块、碎砖瓦片等建筑废弃物及各种杂草和枯枝落叶全部清理干净。整地耕翻深度以2025cm为宜，平整坪床面，疏松耕作层，并用轻型镇压滚 (150200kg)镇压1次。（2）施底肥为保证草坪生长发育良好，而且考虑到草坪成坪后不易在土壤根区大量施肥，因此在整地前施足基肥，以有机肥料为主。（3）铺设在运输草皮卷出圃前，提前2天对草坪进行浇水、修剪（留茬高度为4厘米左右最好，以方便运输及铺设后草坪草的恢复），草皮卷土层厚度为1.5至2厘米，草皮卷一般宽30至40厘米，长50至80厘米。运输中要注意防风遮荫，保持水分。草皮卷要随到随铺，铺39、后加压、浇水，放置时间最好不超过一天。草皮卷摆放时保持草的修剪方向一致，各草皮卷的边缘对齐，不能重叠。草皮卷铺设完毕，立即用滚子镇压一遍，使草坪根系与土壤充分接触，然后浇水并保持土壤湿润。（4）浇水铺设后及时浇水，采用移动、固定等多种灌溉方式，保持土壤湿润。为保持土壤湿润和保持土温，可覆盖一层秸秆或无纺布，减少水分蒸发，利于苗全苗壮。4.5籽播黑麦草籽播流程：整地施基肥播前种子处理播种施肥养护整地要求深耕、耙细、磨平、播种层紧密。结合深耕施足基肥，一般施腐熟饼肥、磷酸二铵或普通磷肥。种子在播种前一般需进行一些处理，包括擦种、盐水选种、浸种、根瘤菌和磷肥拌种等。经浸种催芽后播种，并进行出芽率的测40、定。5、草坪的养护管理5.1修剪在夏季一般隔10-15天修剪一次，修剪前，将草坪中的石块、铁丝、树枝、塑料等杂物清除干净，以免损伤剪草机，影响修剪质量。修剪高度不超过植株高度的1/3。进入秋季时，随着气温的下降，草坪草长势变慢，修剪的时间间隔适当延长，一般一个月左右修剪一次，留茬高度保持在2-3cm。草坪越冬前最后一次修剪应留茬6-8cm，以利于草坪正常越冬。5.2灌溉苗期灌溉遵照少量多次的原则，防止水分过多造成地表积水，同样也保持土壤湿润防止土壤干燥。浇水时间夏季在晚 10 :00早 5 :00 进行，春秋两季在早 8 :0016 :00 进行。5.3施肥施肥原则以基肥为主、化肥为辅，除铺种41、草坪前施底肥外，生长季节以施 P、K 肥为主，高温、高湿季节少施 N 肥，一般每个生长季节施肥 35 次，施肥后马上喷水，同时注意避免在有露水时施肥。为使秋季草坪草长势旺盛，根系强大，在10月上旬喷施追肥一次，肥料以硫酸铵或尿素等氮肥为主，施肥后的草坪可增强越冬抗病能力和对冬季不良环境的胁迫性。5.4除草控制杂草可采取人工拔除和采用除草剂，使用除草剂时一定严格控制剂量，既要达到除杂草的目的又要避免药害。5.5病虫害防治病虫害多发生于高温高湿的夏秋季节，控制原则以预防为主，防治结合。交替使用代森锰锌、甲基托布津、百菌清等药物防治，并合理施肥、浇灌、修剪，及时清除枯草。5.6遮荫和保暖在高温季节对42、草坪适当进行人工遮荫处理，如人工覆盖遮荫网或无纺布，降低蒸腾，保持土壤湿润，同时在早晚多浇水。在温度低的时候，覆盖无纺布保持土温。第五节 绿化养护的技术措施我公司将按照园林植物养护技术规程的要求，针对本工程所用苗木的实际，做好绿化苗木的养护管理工作。1、树木养护1.1灌溉与排水（1）经常检查灌溉与排水系统畅通情况，排灌分开，排水系统保持畅通，不用排水渠的水灌溉。（2）浇水采用淋灌和喷灌的方式，水量以浇透为度，不沟灌、大水漫灌，灌溉时间在下午 3-4 点开始，盛夏在傍晚浇水，第二天上午松土切断毛管水。（3）夏季高温干旱时，每天浇水且在早、晚进行。冬季浇水在中午进行，浇水一次浇透。（4）暴雨后及时43、排除树木周围的积水，防止涝害。（5）大雨后进行排水，小雨后灌水，一次性浇透，能有效抑制土壤返盐，保证植物正常生长。1.2中耕除草（1）乔灌木下的大型野草及时铲除，特别是对树木危害严重的各类藤蔓及时清除。（2）保持树木根部附近的土壤疏松，在蒸腾旺季每月松土二次。（3）中耕除草选在晴朗或初晴天气，而且土壤不过分潮湿的时候进行，中耕深度以不影响植物系生长为限。1.3施肥（1）在休眠期，对乔灌木施基肥，施肥量根据树种、树龄、生长期和土壤理化性状等条件而定。（2）在生长期，对乔灌木施复合肥，花灌木在花前、花后施肥。施用肥料种类根据树种、生长期及观赏等不同要求而定。1.4整形修剪（1）乔木修除徒长枝、交叉44、枝、并生枝、下垂枝、扭伤枝以及枯枝烂头。（2）灌木修剪遵循“先上后下、先内后外、去老留新”的原则，使枝叶茂繁、分布匀称，且有利于促进短枝和花芽形成。（3）修剪时，切口必须靠节，剪口在剪口芽的反侧呈45度倾斜。剪口平整，并涂抹园林用的防腐剂。（4）休眠期修剪以整形为主，可适当重剪；生长期修剪以调整树势为主，要轻剪；有伤流的树种在夏、秋两季修剪。1.5遮荫夏天日照强烈的时候，对重要地段的大乔木可搭设遮阴棚，用竹木搭架，蒙上黑色遮阳网，减少树木的蒸腾和土壤水分的蒸发。1.6枯死树木的清理及补植（1）枯死树木连同根部及时挖除，并填平坑槽，一旦发现缺株尽早补植。（2）落叶树补植安排在春季发芽以前或秋季落45、叶以后隆冬以前补植。（3）针叶树、常绿阔叶树在春季发芽以前或在秋季新梢停止生长后、降霜以前补植。（4）补植的树木选用原来树种，规格也相近似，若改变树种或规格则做到与原来的景观相协调。并做好枯死树木记录、补植记录。1.7病虫害的防治（1）根据我公司多年养护经验总结出的“治早、治小、治了”的防治原则，加强对本地发生率高、危害性大的“五小、二病” （蚧虫、蚜虫、粉虱、蓟马和叶螨及病毒病、线虫病）的防治，同时还要将华北地区常见的刺蛾、天牛及真菌病害作为防治重点。（2）冬季防治：在株际空隙处，进行冬耕、翻晒二次，消灭刺蛾蛋及其它害虫蛹。摘除休眠虫体，防治蚧虫（打药水或危害严重的植株上用人工刮落的方法消灭46、蚧虫）和青桐木虱。（3）夏季防治：此阶段为病虫害发生高峰期，也是防治的高峰期。在5月上旬打一次药水，作全面防治，随后做到及时发现、及时处理，做到无虫体，无枝叶残缺，无社会反映（注：主要应用无公害生物药水）。2、地被和草坪养护2.1地被养护2.1.1地被植物在未覆盖前期，及时中耕除草；中耕时注意防止损伤根系和地下茎。2.1.2天气干旱，土壤干燥时要适时、适量进行浇水。早春发芽前期普遍进行施肥，采取薄肥勤施的方法。2.1.3发现枯死植株及时挖除和补植，枯叶残花随时整理清除。2.1.4木本地被植物萌发能力强者，在冬季体眠期进行修剪，使植株在生长期间，始终保持高度不超过60cm的低矮状态。2.1.5球47、根、宿根类地被植物，根部拥挤以致影响其正常发育时，则按不同类群的生理习性进行分株，更新移植。2.2草坪养护2.2.1草坪中杂草、大型野草及时挑除。杂草较多时，公司考虑用新工艺方法化学除草，可降低成本。凡低洼积水处，填土整平。空秃地段及时补植，不出现较长时间的空秃现象。2.2.2草坪在生长季节，适时进行中耕、加土、镇压、保持土壤平整和良好的透气性。道路边缘和树根边缘的草坪采用人工修剪方法，修剪整齐，修剪前必须清除草坪上的石子、瓦砾、树枝等杂物。修剪要平整，边角无遗漏，草屑应及时除净。做到工完、料净、场地清。2.2.3草坪边上的树坛、花坛边缘，进行切草边，保持线条清晰流畅。2.2.4草坪发芽以前进48、行一次施肥，生长季节可按具体情况追施化肥，土壤干燥时，及时浇水。2.2.5一旦发现草坪有病虫害引起的发黄、枯死现象，在24小时内喷洒药水，及时制止病虫害蔓延。2.2.6草坪刺孔、加土与滚压。刺孔不仅能促进水分渗透，还能使土壤内部空气流通。草坪经过一年的践踏使用之后，应在秋、冬季使用草坪打孔机或钉齿滚（带有粗钉的滚筒）在草坪上滚动打孔。3、整形植物养护整形植物养护除了与树木的养护过程相同外，还应重视以下几点：（1）绿篱保持篱面完整不使下枝空秃，注意修剪时期与树种生长发育的关系以及预防病虫蔓延、避免与周围树种病菌有生活史上的联系。适当控制肥水，避免大水大肥。（2）球型植物适时修剪，保持良好的树形；49、根据各球形植物年生长规律适时适量增施基肥或追肥，保持正常健康的色泽。4、花卉的养护管理花坛栽植完成后，经常浇水保持土壤湿润，浇水宜在早晚时间中。花苗长到一定高度，出现了杂草时，要进行中耕除草，并剪除黄叶和残花。若发现有病虫滋生，要立即喷药杀除。对图样植物，要经常整形修剪，保持整齐的纹样，不使图案杂乱。修剪时，为了不踏坏花卉图案，可利用长条木板凳放入花坛，在长凳上进行操作。对花坛上的多年生植物，每年要施肥2-3次。5、季节性养护工作要点养护工作遵循本工程所用园林植物的生长规律和生物学特性以及立地条件有针对性的进行。5.1冬季对园林树木进行冬季修剪，剪去病虫枝、枯枝、有虫卵枝及徒长枝和过密枝；进行50、除草、冬翻和施基肥，消灭病虫越冬场所和改良土壤；做好防寒工作，对树木进行涂白，对不耐寒树种检查其草绳包扎，己损坏的重新包扎，寒潮来临前，灌一次透水，检查树木支撑是否牢固；做好养护机具的维修和保养工作。 5.2春季按补植计划进行不耐寒树木的补植；做好树木的剥芽、除蘖和修剪工作，随时除去多余的嫩芽和生长部位不当的枝条；做好松土、除草和花灌木的花前施肥工作；检查树木支撑是否牢固；根据以往的病虫防治经验，定期定时的观察园林植物的生长状况，做好病虫害的防治工作。5.3夏季加强防汛、防风工作，定时检查树木支撑是否牢固，发现有不牢固的现象及时处理，对大规格的苗木和群植树木、迎风面的苗木等在其背风面适当加密支51、撑，及时扶正风倒木和倾斜树木；对春季开花的花灌木及时进行花后修剪和施肥；进行绿地除杂草和松土工作；进行以氮肥为主的施追肥工作；进行树木抹芽、修剪工作；做好病虫害的防治工作；在伏天气温高、雨水少时注意抗旱，台风、暴雨时注意排涝；雨季可进行树木的补植。5.4秋季继续加强抗风、防汛和防台工作；秋季是病虫害又一多发季节，继续根据以往的病虫防治经验，定期定时地观察园林植物的生长状况，加强病虫害的防治工作；对夏秋开花的花灌木及时进行花后修剪；继续中耕除草，疏松土壤；继续做好防旱排涝工作，保证苗木的正常生长定期检查和疏通排水设施；进行以磷肥、钾肥为主的施追肥工作；进行成活率的调查，编制补植计划，按补植计划进52、行树木补植。第六节 绿化种植反季节施工的技术措施一、绿化工程雨季的施工措施1、土方挖、填工程尽量安排在雨季节前结束。2、雨季要求排水畅通，道路通行无阻，排水沟要常清理，保持疏通。3、对雨季施工的绿化种植工程，加强与气象部门联系，提前收听天气预报，了解天气趋势，因天气因素无法起挖种植苗木不允许出圃。4、雨天施工保存的苗木，做好集中保管，覆盖防雨布。做好场地排涝措施，防止场地积水。5、种植要安排在小雨时或雨停后进行。6、种植前要疏通绿地中的排水设施，如绿地中没有永久排水设施要开挖临时水沟排水，降低地下水位，同时要排处树穴中的积水以及绿地内的积水。7、大乔木树穴底要先回填碎石做滤水层。8、种后要及时53、立支撑防止树木倒伏。9、雨季种植后，要经常巡察，发现有树根部土面塌陷的要及时松开支撑，回土捣实后再绑紧支撑。10、对出现萎焉现象的树木，要及时采取在树木周围开挖一到二个导流洞，用人工排出洞内积水的应急措施。二、绿化工程暑季的施工措施1、裁植时间1.1运输应夜间进行。1.2栽植要避开中午，最好在午后进行。2、防护措施2.1灌木、小乔木和珍贵的大乔木用木桩、支架等材料架空遮荫网，避免太阳直接暴晒而起到遮荫和降温的效果。2.2白天（指晴天），除了根部保持适当湿润，叶面不间断喷雾（上午9时下午3时间），保持叶面水分。2.3部分苗木可以用草帘整齐的覆盖地面表层遮荫，降低地面温度，促进根系生长。2.4对乔54、木、大灌木的树干用草绳进行密集型绕缠树干的包扎。并在结合叶面喷水时，对草绳进行喷洒，以增加苗木自身湿度及小环境空气湿度。3、修剪3.1 移栽前及移栽后要加强修剪、疏枝、疏叶力度，修剪强度要强于种植季节，以尽量减少水分蒸发(降低蒸腾作用)。3.2 大伤口需用木胶封口，防止积水及病虫侵入。4、夏季防护4.1夏季雷阵雨较多，要做好开沟排水工作。4.2要防止积水烂根。5、夏季养护及时进行中耕除草，防止土壤板结，保持土壤疏松，既可降温，又可减少地面水分蒸发。第七节 廊亭、挡墙施工方案一、廊亭工程 第一节 大木加工本工程大木构架如新做梁、柱、枋、檩和其他椽望连檐、槛框门扇，按以下规定。（一）柱类木构件加工55、制作1、 材料要求柱类木构件用材一般采用按照要求采用樟松，所使用的木材应首先进行抗拉、抗压、抗剪等强度实验。必须做好木材含水率检测。同时要符合木结构规范要求，设计对材料有特殊要求时，应符合设计要求。柱类木构件的防虫蛀、防腐处理应符合设计要求及有关规范的规定。2、 作业条件（1） 依据施工组织设计、施工方案、落实有关技术管理保障、质量管理保障、安全施工管理保障等措施。（2） 施工现场作业场所搭设相应的专用工棚。（3） 各种机具防护必须齐全、有效，电动机具要有专人负责，符合安全生产有关规定。（4） 熟悉设计图纸要求，古建传统作法要求相关法规要求。（5） 按照设计尺寸要求，把原木荒料打截成所需圆柱构56、件的长短尺寸并适当留荒，以备制作时盘头打截。3、 操作工艺（1） 柱料初加工：粗加工工艺流程：放十字中线八卦线弹柱身八方顺直线砍八方弹柱身十六方顺直线砍十六方刮圆净光以备下道工序施工（2） 柱制作：工艺流程： 按柱两端迎头十字中线弹放柱身中线、升线画柱头馒头榫、柱脚管脚榫、盘头打截线画额枋燕尾卯口线、穿插枋卯口线盘柱头、盘柱脚开柱头馒头榫、柱脚管脚榫凿卯码放在指定地点以备安装A、 在已经铇好的柱料两端画上迎头十字中线（如果初步加工时已画好十字中线可利用原有的中线）。每一端的两条十字中线要垂直平分。两端对应的中线要互相平行。把迎头十字中线弹在柱子长身上。弹线后根据柱四面好坏定出柱正面和侧面,要好57、面朝外。 B、 用柱丈杆在一个侧面的中线上点出柱头馒头榫、柱脚管脚榫的位置线和与檐柱相交枋类构件的母榫（卯口）线，根据柱头、柱脚位置线，弹出柱子的升线。升线上端与柱头中线重合，下端位于中线里侧，升线与中线的距离取柱高的7/100010/1000即柱脚外掰升线尺寸，为区别中线和升线，要在两线上分别标出中线和升线符号，柱两侧画法相同，处于转角部位的柱要弹出四面升线。C、 升线弹出后，以升线为准，用方尺、画签围画出柱头和柱脚线。柱头、柱脚都与升线垂直不能与中线垂直（指侧面）。有掰升的柱子上端向内侧倾斜，柱子侧面的升线垂直地面，柱头和柱根与升线垂直，保持水平。在画柱头柱根的同时画出柱子的盘头线（上、下58、榫的外端线）。 4、 应注意的问题（1） 木构件加工现场严禁明火、吸烟，消防措施齐备，要按照施工现场消防管理规定做好各种消防预案措施。 （2） 柱类构件加工制作当中应做到活完脚下清，当日工作完成，锛渣、刨花、碎木要当日或随时清扫清理干净，预防干活时脚下磕绊出现工伤、质量事故。 （3） 加工现场锛渣、锯末、刨花、碎木等下脚料应堆放到指定地点，应及时清运，防止暴晒自燃，防止风吹造成散落或扬尘，污染环境。（二）梁类木构件加工制作1、 材料要求（1） 梁（柁）类木构件用材一般采用樟松，选备材料必须严格把关，梁类构件所使用的木材必要时应进行检测，确定其名称、种类、材质，或进行抗拉、抗压、抗剪等强度实验，59、做好木材含水率测试。符合木结构规范要求，设计对材料有特殊要求时，应符合设计要求。（2） 梁类木构件材质要求应符合下表中的规定。腐朽不允许木节在构件任何一面任何150mm长度内，所有木节尺寸的总和不大于所在构件面宽的1/3斜纹斜率不大于8%虫蛀不允许裂缝外部裂缝不得大于材宽（或厚）的1/3；径裂不得大于材宽（或厚）的1/3；轮裂不允许髓心不限含水率不大于25%2、 操作工艺（1） 梁料粗加工：工艺流程：打截荒料电锯房加工规格毛料找方铇平以制做。A、 按照设计尺寸要求，把原木荒料打截成所需梁构件的长短尺寸适当留荒，以备制作时盘头打截，把打截好的圆木先在电锯房加工成见方规格毛料。B、 根据屋架梁的种60、类，把加工好的见方规格毛料进一步加工铇光成规格净梁料。（2） 五架梁、三架梁制作：工艺流程： 弹放迎头分中线、平水线、抬头线、滚楞线点画步架中线、瓜柱卯口位置线、梁头外端盘头线过方尺画瓜柱卯口、垫板卯口、象鼻檩碗卯口、海眼卯口盘梁头凿卯滚楞码放在指定地点以备安装3、 质量标准（1） 主控项目：A、 梁类构件中跨度大的梁必须按设计要求的断面尺寸留做出熊背，在通常情况下榫卯规格、作法必须符合有关营造法则规定及以下标准。B、 梁头檩碗的深度不得大于1/2檩径，不得小于1/3檩径。C、 梁头垫板口子深度不得大于垫板自身厚度。D、 梁头两侧檩碗之间必须按梁宽1/2留象鼻子榫，承接梢檩的梁头留小象鼻子榫，61、榫高、宽尺寸不大于1/5檩径不得小于1/6檩径。（2） 一般项目：A、 梁的中线、平水线、抬头线、滚楞线条准确清楚，滚楞浑圆直顺，无明显弊病，符合设计要求。B、 两端梁头盘头平整，截面平行一至，无明显弊病，符合设计要求。 （三）枋类木构件加工制作1、 材料要求（1） 枋类木构件用材一般采用樟松，选备材料必须严格把关，所使用的木材必要时应进行检测，确定其名称、种类、材质，或进行抗拉、抗压、抗剪等强度实验。做好木材含水率测试，设计对材料有特殊要求时，应符合设计要求。（2） 木构件的防虫蛀、防腐处理应符合设计要求及有关规范的规定。2、 操作工艺工艺流程: 打截荒料电锯房加工规格毛料刨光加工成规格净梁62、料弹放中线、滚楞线点画榫位置线、外端盘头线过方尺画榫盘头开榫滚楞码放在指定地点以备安装（1） 按照设计尺寸要求，把原木荒料打截成所需枋构件的长短尺寸适当留荒，以备制作时盘头打截，把打截好的圆木先在电锯房加工成见方规格毛料。（2） 枋类粗加工：根据枋的种类，把加工成的规格毛料进一步加工刨光成规格枋净料。（3） 额枋（内外檐额枋）、金脊枋、随梁枋、随檩枋等以燕尾榫方式与柱连接的枋类构件制作：A、 将已备好的枋子规格料两端画上垂直于底面的迎头分中线，把分中线弹在枋子上下长身上，按上下小面宽的1/10弹出额枋四角滚楞线。B、 以枋子一端点画出一道盘头线，以盘头线向里点画出此端燕尾榫所需的长度线，以此线63、用相对应的丈杆所标面宽或进深（柱中至柱中）尺寸，减去柱头一柱径（每端半柱径）点画出两柱之间枋子净长线，由此线向外再点画出另一端燕尾榫所需的长度线（燕尾榫的长按柱径3/10），此线即另一端盘头线。3、 质量标准（1） 主控项目：A、 枋类构件在通常情况下榫卯规格、作法必须符合有关营造法则规定及以下标准。B、 额枋（内外檐额枋）、金脊枋、随梁枋、随檩枋等以燕尾榫方式连接的枋类，其燕尾榫长度不应小于檐柱径3/10不大于檐柱径1/3，燕尾榫外角最大宽度与长度相同，燕尾榫两边做乍和收溜必须按燕尾榫长1/10做收，不大于檐柱径3/10。 C、 大进小出榫跨空枋、穿插枋、廉笼枋等以直插榫方式连接的枋类，节点64、榫卯必须做大进小出榫，榫厚不得小于檐柱径1/4，不大于檐柱径3/10，其半榫部分长度不小于檐柱径1/3，不大于檐柱径2/5。节点榫卯只能做做半榫时，其榫长度不小于檐柱径3/10。（2） 一般项目：A、 枋的中线、滚楞线条准确清楚，滚楞浑圆直顺，无明显弊病，符合设计要求。B、 两端断肩平整抱肩浑圆，截面平行一致，无明显弊病，符合设计要求。C、 允许偏差项目见表序号项 目允许偏差（mm）检验方法1构件截面高度尺寸1/60枋截面宽实测尺量2构件截面宽度尺寸1/30枋截面宽实测尺量3榫、卯上下面和内外壁平整度，0.5mm搭尺测量4、 成品保护（1） 枋类构件加工制作完成后运到指定地点，分类码放，用苫布65、苫好做好防雨防暴晒措施，以确保下一步立架安装时的质量。（2） 枋类构件加工制作完成后运输当中，应注意轻搬轻放，不得磕碰损坏榫卯，确保成品质量。（3） 枋类构件加工制作完成，码放时要分层垫木垫分层码放，要通风透气，防止出现水气腐蚀长毛现象发生。（四）檩类木构件加工制作1、 材料要求（1） 檩（桁）类木构件用材一般采用樟松，选备材料必须严格把关，檩类构件所使用的木材必要时应进行检测，确定其名称、种类、材质，或进行抗拉、抗压、抗剪等强度实验。做好木材含水率测试，设计对材料有特殊要求时，应符合设计要求。（2） 檩类木构件材质要求应符合下表中的规定。腐朽不允许木节在构件任何一面任何150mm长度内，所有66、木节尺寸的总和不大于圆周长的1/3；单个木节的直径不得大于檩径的1/6，死节不允许。斜纹斜率不大于8%虫蛀不允许裂缝榫卯处不允许，外部裂缝深度不超过檩径的1/3；径裂不大于直径1/3；轮裂不允许。髓心不限含水率不大于20%（3） 木构件的防虫蛀、防腐处理应符合设计要求及有关规范的规定。2、 操作工艺工艺流程：打截荒料放八卦线弹檩身八方顺直线砍八方弹檩身十六方顺直线砍十六方刮圆净光弹放中线画榫卯线、盘头打截线盘头、开榫、凿卯码放在指定地点以备安装（1） 按照设计尺寸要求，把原木荒料打截成构件所需的长短尺寸适当留荒，以备制作时盘头打截。（2） 檩类的粗加工：根据粮架的种类把选出做为檩的圆木，选出垫67、好，在两端直径面上分出中点、垂吊分中直线在此线上分中，用方尺画出十字中线，在此基础上按檩的径尺寸放八卦线，根据八卦线用墨斗顺檩的长身弹直线，依照此线用锛子把檩料砍成八方，再弹十六方线，把檩料砍成十六方，直至把檩砍圆，用刨子把檩身刮圆刮光。3、 质量标准（1） 主控项目：A、 檩（桁）类构件在通常情况下榫卯规格、作法必须符合有关营造法则规定及以下标准。B、 檩（桁）构件通常延续连接，接头处燕尾榫长度不小于檩径1/4，不大于檩径3/10，燕尾榫两边按燕尾榫卯长1/10做乍。C、 檩（桁）转角十字搭交时必须做十字卡腰搭交榫，榫的水平截面1/2檩径，十字卡腰搭交榫要“山压檐”，下檩的十字卡腰搭交榫垂直68、截面1/2檩径减1寸，上檩的十字卡腰搭交榫垂直截面1/2檩径加1寸，开闸口1寸。D、 檩（桁）与其它构件上下相叠时，上下面必须做金盘，金盘宽1/4檩径。（2） 一般项目：A、 桁（檩）的四面中线、椽花线准确清楚，表面浑圆直顺，无明显弊病，符合设计要求。B、 两端断肩、盘头平整，截面平行一至，无明显弊病，符合设计要求。（3） 允许偏差项目见表序号项 目允许偏差（mm）检验方法1构件截面直径尺寸1/50檩直径实测尺量2榫、卯上下面和内外壁平整度0.5mm搭尺测量4、 成品保护（1） 桁（檩）类构件加工制作完成后运到指定地点，分类码放，用苫布苫好做好防雨防暴晒措施，以确保下一步立架安装时的质量。（269、） 桁（檩）类构件加工制作完成后运输当中，应注意轻搬轻放，不得磕碰损坏榫卯，确保成品质量。（3） 桁（檩）类构件加工制作完成，码放时要分层垫木垫分层码放，要通风透气，防止出现水气腐蚀长毛现象发生。（五）椽望类（木基层）构件制作1、 材料要求（1） 椽望类（木基层）构件用材选备必须严格把关，木积层结构所使用的木材必须经过木材检验部门的检测，确定其名称、种类、材质、做好抗拉、抗压、抗剪等强度实验。做好木材含水率测试，实验结果必须达到国家木结构规范要求，设计对材料有特殊要求时，应符合设计要求。（2） 木构件的防虫蛀、防腐处理应符合设计要求及有关规范的规定。2、 操作工艺（1） 工艺流程A、 檐椽、花70、架椽、脑椽工艺流程：电锯房加工规格椽毛料打截荒椽料刨光加工成规格净椽料盘头绞掌码放在指定地点以备安装B、 飞椽工艺流程：电锯房加工规格飞椽毛料成对套放飞椽样板拉飞椽、盘头、开闸档板口净刨飞椽头码放在指定地点以备安装C、 大、小连檐工艺流程：电锯房加工规格大、小连檐毛料刨光加工成规格净连檐料打对角开连檐开翘曲大连檐口水泡连檐以备下道工续安装（2） 飞椽制作：A、 飞椽见方与檐椽同，椽头长按上檐出1/3乘举斜系数，椽尾按椽头长的3倍，放大样并制作样板。B、 把加工好的规格毛料进一步加工刨光成规格椽 料，用样板成对套画出椽头椽尾、椽头盘头线。C、 用锯开出椽尾，把椽头盘齐，用刨子把椽头两侧面和底面净71、光，按序码放以备安装。3、 质量标准（1） 主控项目：A、 椽望类（木基层）构件在通常情况下，作法必须符合有关营造法则规定及设计规定的尺寸标准。B、 飞椽必须方正直顺，尾子一头三尾。C、 文物古建筑椽望类的截面规格、尺寸及作法必须按原作法不变。（2） 一般项目：A、 椽类构件，方椽表面平正直顺，无明显弊病，符合设计要求。B、 椽头盘头平整，截面平行一致，无明显弊病，符合设计要求。4、 成品保护A、 椽望类构件加工制作完成后运到指定地点，分类码放，用苫布苫好做好防雨防暴晒措施，以确保下一步立架安装时的质量。B、 椽望类构件加工制作完成后运输当中，应注意轻搬轻放，不得磕碰损坏，确保成品质量。椽望类72、构件加工制作完成，码放时要分层垫木垫分层码放，要通风透气，防止变形，防止出现水气腐蚀长毛现象发生。二、挡墙工程挡土墙施工方案（一）基础测量放线1 根据设计图纸，按围墙中线、高程点测放挡土墙的平面位置和纵断高程。精确测定出挡土墙基座主轴线和起讫点，伸缩缝位置，每端的衔接是否顺直，并按施工放样的实际需要增补挡土墙各点的地面高程，并设置施工水准点，在基础表面上弹出轴线及墙身线。 （二）基坑开挖 （1）、挡土墙基坑采用挖掘机开挖，人工配合挖掘机刷底。基础的部位尺寸、形状埋置深度均按设计要求进行施工。当基础开挖后若发现与设计情况有出入时，应按实际情况调整设计。并向有关部门汇报。 （2）、基础开挖为明挖基73、坑，在松软地层或陡坡基层地段开挖时，基坑不宜全段贯通，而应采用跳槽办法开挖，以防止上部失稳。当基底土质为碎石土、砂砾土、砂性土、黏性土等时，将其整平夯实。 （3）、基坑用挖掘机开挖时，应有专人指挥，在开挖过程中不得超挖，避免扰动基底原状土。 （4）、基坑刷底时要预留10%的反坡（即内低外高）预留坡底的作用是防止墙内土的挤压力引起挡土墙向外滑动。 （5）、开挖基坑的土方，在场地有条件堆放时，一定要留足回填需用的好土；多余的土方应一次运走，避免二次倒运。 （6）、在基槽边弃土时，应保证边坡稳定。当土质好时，槽边的堆土应距基槽上口边缘1.2米以外，高度不得超过1.5m。 （7）、任何土质基坑挖至标高74、后不得长时间暴露，扰动或浸泡，而削弱基底承载能力。基底尽量避免超挖，如有超挖或松动应将其夯实，基坑开挖完成后，应放线复验，确认位置无误并经监理工程师签认后，方可进行基础施工。 （三）扩展基础施工 （1）、开挖基槽及处理后，检查基底尺寸及标高，报请监理工程师验收，浇注前要检查基坑底预留坡度是否为10%（即内低外高），预留坡度的作用是防止墙内土的挤压力引起墙体向外滑动。验收合格后浇注垫层 （2）、进行放线扩展基础，支模前放出基础底边线和顶边线之间挂线控制挡土墙的坡度。 （3）、支模：模板采用15mm厚覆膜光面多层木板，50100木枋背楞。要求模板拼缝整齐，做到横平竖直，施工过程必须横向、竖向均拉通75、直线检查。竖向拼缝需错缝，错缝位置为模板长度的一半。操作时按从下到上顺序边拼校正边加固，保证施工位置平整不漏浆。 （4）、浇注：浇注时用振动棒振捣，防止出现蜂窝、麻面等影响质量及观感的现象。每隔1015m设置一道变形缝，变形缝用30mm厚的聚苯乙烯板隔离，要求隔离必须完整彻底不得有缝隙，以保证挡土墙各段完全分离。 第八节 园林土建工程施工方案本工程为综合性市政园林河道景观绿化工程，硬质景观丰富，有广场园路铺地、亲水平台、台阶、驳岸水景、舞台景墙、挡墙等，由于工序较多，因此分别按基础、结构工程；铺地、饰面工程；砌砖工程，编制主要施工方案和工艺流程。一、 基础、结构工程：基础、结构包括：测量放线、76、基槽、垫层基层、钢筋混凝土。1 测量放线1.1控制点的测设：本工程硬质景观有较多的曲线。从现场勘察情况来看，施工场地视觉通透，确定“测量控制点”后通视良好。控制网用全站仪测设，测量计算将全部采用全站仪和计算机程序化计算,控制网经监理复测认可后方可采用。(1) 根据所提交的控制点按施工需要测设平面曲线特殊点。(2) 把控制点布置在不影响施工的地方，并用混凝土护桩，测设完毕后经现场监理复核确认后方可使用。1.2标高测设1.2.1 根据施工图纸计算和测设地面标高。1.2.2临时水准点采用先在各交叉路口设点进行复测闭合，符合误差小于20 L/mm。经监理认可方可使用，然后再加密，确保各地块相连，根据施77、工要求随时进行复核。1.2.3 定期测量水准点的沉降，并做好记录及测试资料整理归档。2 基槽本工程土方开挖采用机械开挖，人工配合整平、清槽及不便于机械挖掘部位的开挖等工作。回填土主要采用人工分层回填，蛙式打夯机夯实。2.1 土方开挖施工流程：测量放样撒石灰线打控制木桩分层开挖修整边坡清底a. 坡度的确定及开挖由于硬质景观的基础较浅，拟按软土坡度考虑，然后再分段分层开挖。b. 在开挖过程中，随时检查边坡稳定性和地下水情况。当接近地下水位时，应先完成最低处的开挖，以便在该处集中排水。c. 开挖基槽或管沟，机械一次挖至设计标高20cm以上，以便在抄平后，由人工挖出。d. 修坡和清底。检查距槽边尺寸，78、确定槽宽标准，以此修整槽边。最后清除槽底土方。槽底修理铲平后，提请监理进行质量和隐蔽验收。e. 开挖基槽的土方，在场地有条件堆放时，一定留足回填需用的好土；多余的土方，应一次运走，避免二次运输。2.2土方回填施工流程：基槽底清理检验土质分层铺土夯打密实修整找平验收a. 填土前应将基槽底或地坪上的垃圾等杂物清理干净。b. 检验回填土的质量有无杂物，以及回填土的含水量是否在控制的范围内；如含水量偏高，可采用翻松、晾晒或均匀掺入干土等措施；如遇回填上的含水量偏低，可采用预先洒水润湿等措施。c. 回填土应分层铺摊。每层铺土厚度应根据土质、密实度要求和机具性能确定。蛙式打夯机每层铺土厚度为200250m79、m；人工打夯不大于200mm。每层铺摊后，随之耙平。d. 回填土每层至少夯打三遍。打夯应一夯压半夯，夯夯相接，行行相连，纵横交叉，压实度符合要求。e. 修整找平：填土全部完成后，应进行表面拉线找平，凡超过标准高程的地方，及时依线铲平；凡低于标准高程的地方，应补土夯实。f. 回填管沟时，为防止管道中心线位移或损坏管道，应用人工先在管子两侧填土夯实；并由管道两侧同时进行，直至管顶0.5m以上时，在不损坏管道的情况下，方可采用蛙式打夯机夯实。g. 基槽或管沟的回填土应连续进行，尽快完成。施工时应有防雨措施，要防止地面水流入基槽内，以免边坡塌方或基土遭到破坏。3 垫层基层根据图纸，垫层基层种类主要有：80、碎石、素砼等。垫层施工前，必须保证素土经过夯实，或为未扰动的原状好土。需要夯实的采用手持打夯机夯实。3.1碎石垫层碎石垫层的碎石选用强度均匀、未风化的石料，碎石垫层施工前，将基层清理干净，洒水湿润。根据已有水平标高线，往下测量出垫层的上平标高，并做出标记。碎石垫层必须摊铺均匀，表面空隙以粒径小于5-25mm的细石子填补。碎石垫层夯实前，洒水湿润，夯实时人工夯实不小于三遍。3.2素砼基层水泥混凝土垫层施工前需检查各种预埋管线是否安装完毕，检查无误后，再进行水泥混凝土垫层施工。混凝土铺设前，将基层清理干净，先予以湿润，并刷一层素水泥浆。虚铺混凝土厚度略高于上平桩标高，然后用平板振捣器振捣至出现浮浆81、为止，随后用木杠刮平，木抹搓平。振捣移动距离不大于作用半径的1.5倍。混凝土捣实后，用2m靠尺和楔形塞尺检查平整度，高铲平，低补齐。4.钢筋混凝土钢筋混凝土挡土墙结构、舞台背景墙、架空层结构、风雨廊架基础和结构等均采用钢筋砼。4.1钢筋绑扎钢筋连接本工程钢筋连接采用搭接接头或焊接连接。当受力钢筋采用焊接接头时，设置在同一构件内的焊接接头相互错开。钢筋绑扎钢筋的交叉点采用铁丝扎牢，钢筋的绑扎接头按下列规定执行：（1）搭接长度的末端距钢筋弯折处，不小于钢筋直径的10倍，接头不位于构件的最大弯矩处。（2）受拉区域内，钢筋绑扎接头的末端做成弯钩。（3）钢筋同一截面搭接率不大于50。（4）受拉钢筋绑扎接82、头的搭接长度，按有关的施工规范规定执行。钢筋绑扎留设保护层时，以相同配比的细石混凝土或水泥砂浆制成垫块垫起钢筋，不得钢筋垫钢筋或将钢筋铁钉、铁丝直接固定在模板上。若采用铁马凳架设钢筋时，在不能取掉的情况下，在铁马凳上加焊止水环，防止水沿铁马凳渗入混凝土结构。按设计要求保证钢筋保护层厚度。配置的钢筋级别、直径、根数和间距均应符合设计要求。需要代换必须征得设计同意。绑扎或焊接的钢筋网和钢筋骨架，不得变形，松脱和开焊。4.2模板安装模板的材料选用钢材、胶合板等，模板支架的材料则选用木材、钢材等。模板及其支架必须符合下列规定：（1）保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置的正确。（2）有足够的承载能83、力、刚度和稳定性，能可靠地承受新筑混凝土的自重及侧压力，以及在施工过程中所产生的载荷。（3）构造简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎、安装和混凝土的浇筑、养护等要求。（4）竖向模板和支架的支承部分：当安装在基土上时要加设垫板，且基土必须坚实并有排水措施。模板及其支架在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定措施。固定在模板上的预埋件和预埋孔洞均不得遗漏，安装牢固，位置准确。确保模板平整，拼缝严密不漏浆，固定模板的螺栓（或铅丝）尽量不穿混凝土结构，以避免沿穿孔缝隙渗水的后患。当必须采用对拉螺栓固定模板时，在螺栓上加焊止水环，止水环直径一般为8-10cm。模板拆除必须待混凝土达到相关规范规定的强度后方可进84、行，且必须有相应的同条件养护试块测试报告作为依据。侧模在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除而受损坏后方可拆除。4.3混凝土浇筑本工程采用商品混凝土浇筑，浇筑混凝土时连续进行。混凝土在浇筑过程中，按下列规定进行检查：（1）检查商品混凝土所用原材料的规格、品种和用量及其检测报告。（2）商品混凝土要及时浇筑，常温下半小时内运至现场，于初凝前浇筑完毕。运输过程中要防止离析现象和含气量的损失及漏浆。运距较远时，可掺入缓凝型减水剂。（3）检测混凝土在浇筑地点的坍落度是否符合设计要求，每一工作台班至少两次。（4）混凝土浇筑前应清理模板内杂物，并以水湿润模板。混凝土底板和侧板浇注时，连续浇筑不得留施工缝，当85、设计有变形缝时，按变形缝分仓浇筑。（5）在混凝土浇筑过程中，经常观察模板，支架、钢筋、预埋件和预埋孔洞的情况。当发现有变形移位时，及时采取措施进行处理。（6）有密集的管道、预埋件或钢筋稠密处，不易使混凝土捣实时，改用相同标号的细石混凝土进行浇筑和辅以人工插捣。（7）按要求留置混凝土试块。对已浇筑完毕的混凝土，加以覆盖和浇水。浇筑完毕后的12h以内对混凝土加以覆盖和浇水。普通混凝土的浇水养护时间不少于7d；比如水池有抗渗要求的混凝土的浇水养护时间不少于14d。洒水次数以保持混凝土处于湿润状态为准。在已浇筑的混凝土强度未达到1.2N/mm2前，不得在其上踩踏或安装模板或支架。二、铺地、饰面工程1 86、铺地工程：（主要指地面上的铺装）1.1花岗石、透水砖铺地首先基层面清理干净，然后去除基层上的砂浆，按地面图案设计，画出铺设花岗岩面层施工大样图。花岗岩进场后，应侧立，光面相对堆放于木方上。铺设前先核对品种、规格，并对花岗岩逐块进行挑选。正式铺设前，按每一地块的设计图案、颜色、纹理进行试拼。试拼后按纵横两个方向进行编号，按编号将板材码放整齐。在找平层上弹控制线：先在施工范围内拉十字控制线，按施工大样图弹分网格线，根据水平标高，弹出面层标高线。在结合施工大样图，试排花岗岩，核对板材与侧石等部位的相对位置和板材之间的缝隙。试排无误，基面清理干净，撒水湿润。基面清理时，若基面标高不足，应按标高用细石混87、凝土找平，若超标，则应铲平。铺贴时，随贴面层随摊铺水泥砂浆。铺水泥砂浆应连续进行，面积不宜大。水泥砂浆用1：3干硬性水泥砂浆，厚度为放上花岗岩板材后，高出面层标高3-4mm。摊铺后，用木杠刮平，木抹拍实。铺设面积较大时，可分段设水泥砂浆标筋，以控制铺设时的累积误差。铺设的花岗石应刷水湿润，待表面阴干后方可使用。铺设花岗石，根据试拼时的编号、图样和试排的缝隙（板块缝隙宽度无设计要求时，不应大于1mm）先纵横齐铺一行，作铺设标筋用。检查无误后，从里往外按控制线、标高及试排时的编号依次铺设。花岗石板材铺设24h后，进行灌浆、擦缝。根据花岗石的颜色，选择相同颜色的耐光、耐碱矿物颜料与水泥拌合成1：1稀88、水泥浆，用浆壶将水泥浆灌入板间缝隙，至填满为止。灌浆后1-2h。用棉纱团蘸原稀水泥浆擦缝，使缝隙密实。擦缝同时，应将板材表面的水泥浆擦干净。擦缝结束后，面层以覆盖材料覆盖保护，养护期不少于7d。2 饰面工程： 2.1抹底灰：20厚1：2水泥砂浆打底扫毛。抹灰前应清理基层，对凹凸不平的墙面应凿平或修补，然后浇水湿润，再进行抹灰。刮平搓毛养护l2d后，方可镶贴面层。混凝土墙面应用火碱或洗涤剂将隔离剂清洗掉，并用清水冲净，再用 1：1水泥砂浆加 107胶水溶液(30胶+70水)拌合，甩成小拉毛，两天后再抹底灰。2.2弹线和粘贴弹竖线：在确定表面平整度满足要求后，用墨斗弹出坚线，沿竖线按砖宽度在墙面两89、侧镶贴竖向定位砖(57min)，作为各皮砖镶贴基准，定位砖的底线要与水平线吻合，在排砖时注意不应有小于1/2的砖，被裁砖应排在阴角。弹水平线：在距地面一定高度处弹出水平线（此高度视砖排列情况而定，但不宜小于50mm，以便放置木托板），使木托板顶面与水平线吻合。挂平整线：镶贴时，在两侧竖向定位砖上，分层挂平整线，以保证每一层砖在同一水平线上，又可利用它控制整个墙面的平整度。2.3设木板托：以弹线为依据，设置支撑面砖的木板托，防止砖在水泥浆未硬化前下坠。木板托应加工平整，其顶面与水平线相平，第一行面砖就在木托板面上镶贴。2.4镶贴：面砖镶贴前应将砖的背面清理干净，并浸水两小时以上，待表面晾干后方可90、使用；镶贴面砖前，在找平层面刷素水泥浆一道。用5厚水泥加20%107胶由下向上进行粘贴。在砖背面满抹水泥浆，四角刮成斜面，左手持抹有灰浆的砖，以线为标志贴于未初凝的结合层上。就位后用灰匙手柄轻轻敲击面砖，使其粘牢平整。每贴几块后，要检查平整度和调缝。阴阳角处可用阴阳角条。也可用整块砖对缝，阳角对缝砖需沿边切45角。2.5勾缝：面砖镶贴后，扫去表面浮灰并用竹签划缝，再用布和棉丝擦洗表面，用5厚灰色填缝剂沟缝。待全部工程完成、嵌缝材料硬化后，视不同污染程度，用棉丝、砂纸或稀盐酸擦净，并用清水冲刷。三、 砌砖工程砌筑砖砌体时，砖提前浇水湿润，含水率控制在10-15%以内；砖砌体上下错缝，内外搭砌。实91、心砖砌体采用一顺一丁或梅花式的砌筑形式。砖砌体的水平灰缝厚度和竖向灰缝厚度一般为10mm，但不小于8mm，也不大于12mm。按规范留置砂浆试块，确保砂浆强度符合设计要求。1、材料要求1.1红砖：红砖的品种、强度等级必须符合设计要求，并应规格一致有出厂合格证明及检验单；1.2水泥：品种与标号应根据砌体部位及所处环境选择，采用425号硅酸盐水泥，应有出厂合格证明和试验报告方可使用，不同品种的水泥不得混合使用。1.3砂：采用中砂。严禁使用海砂，严格按规范进行配比砂浆。2、操作工艺2.1根据试验提供的砂浆配合比进行配料称量，水泥配料精确度控制在5%以内。2.2砂浆应随拌随用，水泥砂浆和水泥混合砂浆必须92、分别在拌成后3小时和4小时内使用完毕。3、砖砌体施工工序砌砖采用采用“三一”砌砖法。“三一”砌砖法的操作要领是“一铲灰、一块砖、一挤揉”，并随手将挤出的砂浆刮去。操作时砖要放平，跟线，砌筑操作过程中，以分段控制游丁走缝和刮缝。经常进行自检、如发现有偏差、应随时纠正，严禁事后采用撞砖纠正。应随砌随将溢出砖墙的灰迹块刮除。第九节 道路工程施工方案一、施工准备1.1材料及主要机具：主要材料：碎石、砂、三渣、侧石、平石、钢筋、水泥、沥青混凝土、水泥混凝土。主要机具：手推车、铁锹、自卸汽车、压路机、洒水车、沥青摊铺机、钢筋弯曲机、钢筋切断机、电焊机、切割机、平面振捣器、振捣棒等。二、施工工艺2.1路基工93、程（一）基土整理基土排水：在区域周围开小沟，有效地排除施工期间由于降水或附近地带流入土基的地面水及施工用水。清理基土：基土下如有墓穴、井洞、树根、管沟等障碍必须清除，并分层夯实、压实。填土：如有沟浜应先挖净污泥，用砾石砂、碎石分层回填、压实，不得使用腐殖土、生活垃圾、淤泥、冻土块和盐渍土，不得含草及树根等杂物，超过10CM粒径的土块应打碎后使用。土的适宜含水量：砂性土7%12% 粉性土7%18%亚粘土9%16% 粘性土9%16%（二）基土碾压碾压要求：碾压工作应自路基边缘向中央进行，一般碾轮每次重叠1520cm约碾压 58遍，至表面无显著轮迹，且达到要求的密实度为止。碾轮外侧距填土边缘不得小于94、50cm，以防止溜坡，一般可将路堤填土两侧加宽50cm，碾压成活后整修到设计宽度。如路基边缘不易碾压时，应用人工或蛙式打夯机坚实，用人工夯打时提夯应有足够的高度，夯与夯之间重叠1/3，每层至少夯打三遍。碾压时应特别注意均匀一致，并随时保持土壤湿润，不得干压。桥涵附近的填土，应特别仔细夯实至要求的密实度，以免重碾破坏涵管，若机动车车行道下的管涵，雨水支管等结构物的埋深较浅，回填土压实度达不到规定的数值时，可按下表要求处理。（涵沟槽及检查井、雨水口周围回填土的填料和压实度要求）注：1）表中数字，最低压实度分子为重型击实标准的压实度，分母为轻型击实标准的压实度。两者均以相应的击实试验法求得的最大干密95、度为100%。 2）管顶距路床顶小于30cm的雨水支管可采用水泥混凝土包封。 3）各地可根据具体情况选用与路基压实相同的击实标准。 4）本表摘自建设部标准城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44-91）。荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规96、划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展97、。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设98、迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军99、事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展100、观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全101、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空102、前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突103、发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民104、生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯105、通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大106、现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切107、工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域108、发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的109、结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中110、国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会111、主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社112、会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民113、主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中114、国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，115、使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法116、管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我117、完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生118、放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，119、提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋120、斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、121、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服122、务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统123、稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。124、加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。125、四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使126、经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实127、现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金128、融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技129、术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内130、市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困131、地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设132、施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关133、系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水134、平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我135、国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会136、主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，137、增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效138、性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。139、法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织140、或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控141、制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询142、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面143、正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政144、治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要145、深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设146、哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统147、美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为148、人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。149、文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰150、有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社151、会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培152、养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战153、略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。154、初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位155、社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（156、五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展157、爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利158、益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧159、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益160、相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消161、费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治162、理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保163、护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设164、双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。165、毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态166、现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实167、践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作168、，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件169、。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，170、开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展171、仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作172、不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，173、增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应174、对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团175、结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现176、中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题177、。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观178、，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候179、都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带180、作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用181、，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主182、，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来183、。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻184、党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健185、全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干186、部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党187、的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律188、没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对人民的信任和重托，面189、对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中190、，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民2）表列深度均由路床顶算起。3）填方高度小于80cm及不填不挖路段原地面以下030cm范围内，土的压实度应不低于表列 挖方的要求。（三）质量要求1、基层压实后一周内按要求质量检查，以191、便及时检查不合格之处。在摊铺面层以前测定弯沉值，弯沉值不合格的，不得摊铺面层。未铺面层以前，基层不宜开放交通，必须临时开放交通路段，应作沥青封层保护，弯层值应满足设计要求。压实度：一般道路98% 100M或100M2检查1点用灌砂法平整度：允许偏差15MM 20M范围用3M直尺和塞尺量取量大值 路宽15M检查6点 宽度 不小于设计宽度 40M取1点 用尺量 厚度 允许偏差20MM，10MM 1000 M2取1点 纵断高程 允许偏差20MM 20M检查1点 横坡度 20MM和0.3% 检查范围同3 平整度 15MM 用3M直尺取最大值2.3混凝土垫层（面层）材料要求水泥进场应有产品合格证及化验单192、，并应对品种、标号、包装、数量、出厂日期等进行检查验收，存放超过三个月的水泥不得使用。砂应采用洁净、坚硬、符合规定级配、细度模数在2.5以上的中粗砂。碎石应质地坚硬，并符合级配，最大粒径不应超过2/3层厚，水：混凝土搅拌和养护用水应清洁，宜采用饮用水。钢筋：钢筋的品种、规格应符合设计要求，应有出厂证明书或试验报告单、应有标 志，进场必须检验。钢筋必须顺直，不得有裂缝、断伤、刻痕，表面油污和颗粒状或片状锈蚀应清除。（一） 模板制作和安装 一般用经风干后的红松板制成，多用46CM厚板材，曲线部分可用薄板，高度与结构层厚度相同，内侧和顶面均需刨光。 先把木模板泡透，按放线位置支立模板，两侧用铁橛钉牢193、并紧靠模板，内侧铁橛顶应高于模板（约10CM左右）间距0.81.0m，外侧铁橛顶应与模板同高或低下1.0cm，以利行夯操作。模板顶高即结构层高程，须用水准仪检验，控制高程，模板下空隙须用木块嵌紧，不得用碎石以防掉落。 曲线段因模板较薄，铁橛间距为0.40.8cm。模板接头要严密，不允许有离缝、错茬或高低不齐现象。 安装好的模板高程应准确，接头平顺，线条顺直，楼角整齐稳定牢固，使其经受2Kw的振捣器振动30s不变形、不位移、不下沉。 模板接头内侧1015cm范围至少各顶一根铁橛顶牢，外侧用挡板加固，钉牢。 模板支好后，内层均匀涂一薄层润滑剂，用掺水柴油或废机油、石灰水等。（二） 钢筋加工和绑扎（194、钢筋混凝土垫层或面层） I级钢筋末端需作180弯钩，其圆弧弯曲直径口不应小于钢筋直径d的2.5倍，平直长度不宜小于钢筋直径的3倍。 钢筋的交叉点应用铁丝扎牢，间距允许偏差10mm。 钢筋搭接处，应在中心和两端用铁丝扎牢，搭接长度不小于35d（d为钢筋直径），接头位置应相互错开。 钢筋保护层厚度为25mm。（三） 混凝土搅拌和浇筑 按设计要求选用商品砼，泵送商品砼。 商品砼从出厂运输到工地，进行摊铺、振捣、做面、直至浇筑完毕的允许最长时间控制在1.5小时左右。装运时不应漏浆，防止离析。出料和铺筑时的卸料高度不应超过1.5M。 混凝土摊铺前应全面检查模板：位置、高度、直顺、润滑剂等合乎要求；支撑及195、铁橛牢固。纵向角隅钢筋、钢筋网及其他埋设准确。然后用人工小车直拉卸料，速度要慢，避免碰撞模板。边角空白处要用和易性好的混合料扣锹填补，避免扬锹，以免骨料离析。 摊铺虚厚一般高出模板22.5CM，摊铺时可在模板顶面加一条临时活动挡板（约3cm）以防震捣初期混凝土外溢。随着混凝土初期震捣进度逐步向前移动，混合料摊铺至板厚2/3时即可拔出模内铁橛，并填实橛洞。摊铺一定要在分缝处结束，不能在一块内有接茬。 用手板振捣器将混合料分条、分层、随摊铺、随平整。一般先由边缘开始摊铺，振捣时按垂直方向顺行振捣，每一行重叠1520CM。初振找平后沿板四周振捣一遍，然后再纵向压振捣（顺路方向），边角用插入式振捣器辅196、助。振捣器应缓慢均匀移动，同一地点的振动（受振时间）因混凝土的流动性而异，一般以混凝土表面不再显著下沉、不再出现气泡、表面灰浆基本平稳，模板边角处已充实均匀为准。平板夯振后，用全幅拉杠拉平补齐，全幅振捣夯（行夯）振实。振捣23遍，达到平面平整、均匀、不露石子，有一层滋润的砂浆为度。（四）修整、抹面，包括修整模板、缝板处理、抹面和撸边、压纹或拉毛。 一般人工操作时，在混凝土板面排出泌水后，混凝土终凝前分3次进行面层抹面成活。第一遍抹面在行夯和拉夯后进行，用6070cm长的抹子（木或塑料）采用揉压方法，将较小颗粒紧压实，并尽量排除表面浮水，至板面平整，砂浆均匀一致为度，一般须抹35次。间隔一段时间197、后进一步抹平压实，使泌水全部赶出模板。形成一层浓度较高的砂浆。平整度要完全合乎设计要求，因而要求抹面用力要稳，速度要匀，抹动扇面要大。第二遍抹面后停一段时间，待析水现象全部停止，砂浆具有一定稠度时进行，这时混合料已稍有强度，宜用小铁抹子进一步压实赶光，细腻无任何小坑洼，小凸点或砂眼为度。 抹面时操作人员必须在跳板上工作，不能踩蹬混凝土板面，严密注视成活时间，及时成活，不得加干水泥粉吸水，不能另加水泥找平，也不能洒水成活。抹面为使混凝土表面压实赶光，用力要均匀，不要用力过猛使下面已就位的粗料受到扰动。表面砂浆不要过厚，并应均匀一致。撸边是使混凝土板四周形成一个密实、直顺、圆滑的棱角的工序，起到使198、板体边缘坚固、美观作用。即在第二遍抹面，板体初凝之后，先用小角抹子沿混凝土板四周仔细压撸、切割，使混凝土表层45cm深度与模板、板缝分离。撸边时注意不要扰动混凝土或撸出裂缝。初撸后再用L形抹子仔细撸实，上部1cm左右和帖边平面逐渐呈现光滑、密实，有清晰美观的棱角边缘，一般23遍成活。若作面层尚需拉毛，使混凝土板面有一定粗糙度，以利安全行车，且使路面美观，在成活后要用特制塑料刷、排笔、拉毛器按垂直行车方向均匀拉毛。（五）养护与拆模 混凝土垫层（面层）成活刷毛后，应立即养生，最早拆模时间如下表序号昼夜平均气温（C）最早拆除模板时间（h）157221048315364203052524630以上18199、注：1拆除模板时间为混凝土成活后至拆模时所经的时间。 2）使用矿渣水泥时，拆模时间延长50%100%。3）采用真空吸水作业，混凝土板体经抹面整平、撸边后，立即可以拆模。4）本表摘自国家标准水泥混凝土路面施工及验收规范（GBJ97-87）。质量标准和允许误差验收项目检验要求检验方法范围点数不小于规定合格强度抗折强度每天或每200 m3每10002000 m32组增1组2 小梁抗折试件3 现场钻圆柱体试件作校对15mm纵缝顺直度100m缝长1拉20m小线量取最大值10mm横缝顺直度20条缩缝2条沿板宽拉线量取最大值5mm，胀缝板边垂直度无误差板边垂直度100m2沿板边垂直拉线量取最大值5mm平整度200、路面宽15m50m33mm相邻板高差每条胀缝2用尺量20条横缝抽量2条210mm纵坡高程20m1用水准仪测量0.25%横坡路面宽15m100m720mm板宽度100mm2用尺量20mm板长度100mm2用尺量,两缩缝间板长12mm板面拉毛压槽深度100m2块用尺量（六）混凝土面层质量要求和允许偏差1、 质量要求（1） 模板必须支立牢固，不得倾斜、漏浆。混凝土配合比准确，拌和均匀，振捣密实。（2） 板面边角应整齐，严禁有裂缝，并不得有石子外露、浮浆、脱皮、脚印、草袋印、积水等现象。表面拉毛纹理要适宜。（3） 伸缩缝必须垂直，缝内不得有杂物，伸缩缝必须全部贯通，传力杆必须与缝面垂直。（4） 切缝直201、线要直，曲线段要弯顺，不得有夹缝。灌缝不得漏缝。2、 允许偏差 注：本表摘自国家标准水泥混凝土路面施工及验收规范（GBJ97-87）。 第六章 保证施工质量的主要技术措施第一节 质量管理体系和保证体系1、质量组织措施针对本工程的特点，将建立以项目经理为第一责任人的质量管理体系，明确各级、各员工的质量责任，建立绿化、土建、水电等各专业施工队，针对人、机、料、法、环五大因素的事前、事中和事后管理控制体系，将质量工作落到实处。我公司内部将制定以作业队自检、项目部复查、公司质安部抽检的三级管理和施工组织设计审批、隐蔽工程验收、技术、质量交底、现场材料质量管理等一系列质量管理制度。施工作业人员持证上岗，202、并制定相应上岗制度。加强职工的质量意识，制定奖罚制度，真正做到全员质量管理。2、三级质量检查体系（1）作业队自检：各作业队在每道工序、各分部分项工程完工后必须自检合格后通知项目工程师复检。（2）项目部复检：项目工程师在各作业队自检基础上进行复检。复检通过后才可进入下一道工序和下一步分部分项工程，但对重要的工序和分部分项工程须通知公司质安部、总工程师室到场检验。（3）公司质安部抽检：对重要的工序和分部分项工程，由公司质安部、总工程师室到场验收。在施工中期和竣工施工后期组织全面质量检查，合格后方可交监理验收。3、质量管理制度建立质量管理责任制，成立以项目经理为组长、专职质检员为副组长、有关工程技术203、管理人员及各主要作业层骨干为成员的全面质量管理领导小组，对主要工程及工程中高难度的分项，p（计划）、d（实施）、c（检查）、a（处理）工作流程循环，不断提高工程质量。在管理层质量责任制建立后，公司将其纳入年度考核内容，与年度奖金挂钩。作业层实行“定人员、定任务、定工期、定质量、定安全（包括文明施工）、定报酬、定奖惩”的“七定”质量承包责任制。3.1专职质检员的配备根据本工程绿化施工管理的特点，决定配备1人负责绿化专职质检工作，1人负责土建专职质检工作，1人负责水电专职质检，分工明确，责任落实到人。3.2质量目标管理本工程的工程目标是：“确保优良工程，争创精品工程”。广泛宣传、教育，使每个职工有204、明确的创优质名牌意识，激发职工质量的责任心，调动职工劳动生产积极性和勇于向上的进取心，充分发挥每个参建人员最大的潜在能力，增强职工的集体荣誉感和责任感，为实现这一质量目标而努力拼搏。项目管理班子在组织施工过程中，重点突出质量进度，发生矛盾时，必须服从质量，充分发挥质量否决权的作用。在质保体系有效运转上狠下功夫，认真落实责任制。重点完善施工现场质量管理体系，深入开展“三工序管理”，做到检查上工序、保证本工序，服务下工序，使全过程处于可控状态。3.3标准化管理（1）制定工艺施工标准各主要分项工程施工前，由作业层技术骨干做出较高水平的样板段，以实物样板作为技术交底的一部分。（2）定材料封样标准材料的205、质量好坏，是影响工程质量的一个较大的因素，为保证工程达到优质水平，严格把好苗木质量关，不合格材料决不使用到工程上。特别在苗木的选形、规格；饰面材料、色差等上严把质量关。（3）施工准备过程的质量控制认真抓好工人质量意识教育，宣传质量的重要性，将质量意识贯彻到每个施工人的头脑里。优化施工方案，积极采用先进的施工工艺，科学安排施工进度，合理调配劳动力，对总体计划有周全、细致的安排，对施工中碰到的技术问题有详细的针对性措施。苗木的选择以设计的规格为准，宜大不宜小，且必须有苗木检疫证明。土建水电材料必须有合格证书，而且现场要实物检查。降低材料在运输，装卸运程中的损伤，从材料出厂到材料的最终使用，其中的每206、一个环节都严格控制，保证材料完好无损地送到施工人员手中。合理选择施工机械，搞好维护检修工作，保证机械设备的良好技术状态。3.4建立由公司总监部组成的行之有效的质量检查监督机构。3.5施工过程的质量控制（1）严格按照质量程序控制图施工。（2）根据对影响工程质量的关键点、关键部位及重要影响因素设置管理点的原则，在各个关键点设立管理小组。（3）各个管理小组按工作特性有不同的区别。（4）现场质检员及时将班组的质量信息，按照单纯随机抽样法，分层随机抽样法，整体随机抽样法，客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠依据。（5）采用质量预控法中的因果分析图，质量对策表，“五合一”记录表开展质量统计分析，掌握质207、量动态，追踪“病灶”，“对症下药”。（6）内业技术资料与工程进度同步进行，资料收集齐全真实，便于对工程进行考核，工程竣工时，具有完整的业内技术资料。3.6计量管理（1）各种计量器具，如秤、量尺、试验设备和仪器仪表等，必须定期送到计量部门校验，并妥善维护，正确使用，特别是经纬仪，水准仪等经常校核，超过误差规定，决不能使用。（2）施工中严格执行机具工作的有关规定。第二节 保证质量的技术措施1、工程质量控制主要技术措施（1）各施工有关人员均熟悉图纸，了解各个分项的施工程序，遵照设计图要求、施工规范、工艺标准进行施工。（2）严格执行质量控制和保证制度，推行全面质量管理，将质量意识落实到每一个人，每一道208、环节。做好每一项施工过程的技术交底和复核工作，对工程的关键部位交代清楚施工要领和质量要求。（3）对于已完成的分部分项工程，及时进行验收。验收按照合同约定的要求和我国现行施工技术验收规范与质量评定标准。对于常见的质量通病重点检查，制定预防措施，同时加强自检互检和交接检验制度，以PDCA循环的方法来加强质量管理。2、材料、设备质量保证措施各种原材料必须具备符合验收规范与设计要求的质量保证文件，并按照规定做好材料的抽样复试。3、技术资料管理措施按贯标要求，每一次检查均需有过程监视记录，详细记载说明检查时间、检查内容、检查结果。对存在的问题发整改通知书，对不合格作业做鉴定后，填写不合格记录。并由检查负209、责人签字盖章。项目部配备专职的技术资料管理员。在施工过程中及时收集各种资料，按要求做好归档准备。4、质量检查依据国家相关规范及山东省下发的相关文件、本工程设计文件、施工图等。第三节 工程进度保证措施1、组织措施(1)建立定期会议制度，及时协商沟通解决施工中发生的问题，使工程进度不受这些因素的影响。(2)进度目标管理责任制实行进度目标考核、内部奖罚激励机制。(3)必要时加班加点夜间施工。随时根据实际情况增加调整人力、机械、设备力量。(4)成立苗木材料专项采购组，保证施工材料的供应。2、技术措施（1)编制详细的施工进度计划，并监督执行实施情况。对工程内容进行分解，理顺工艺逻辑关系。紧扣关键项目，地210、形调整及绿化种植对进度的影响。（2)采取流水施工，增加划分作业面、作业段、专业队。（3)收集、整理、分析实际进度情况，及时向建设、监理单位汇报，与建设单位、监理单位协调。（4)制定资金使用计划，保证资金的投入和使用。本工程执行专款专用，以避免施工中因资金问题而影响工程进展。（5)制定进度保证措施的应急预案及应对措施，对进度风险进行分析，实施风险管理，制定应对措施，制定追赶工期的保证方法和措施。3、抢工期的方法和措施(1)制定进度保证措施的应急预案及应对措施，保证人力、技术、物资、资金资源的计划和储备。(2)加班加点夜间施工；增加人力、机械、设备力量。(3)细划作业面、作业段。采取整体与局部流水211、施工。(4)挖掘实施新技术、新方案，采用更先进高效的施工机械，保证施工 量和进度。(5)保证施工质量和成品保护，避免返工和延误工期。(6)与建设单位、监理单位协调及其他部门的协调，使赶工期计划全面得到实施。4、交叉施工在总工期要求时间内需要完成河道驳岸护坡、水工建筑、绿化景观等工程，交叉施工难以避免，工期的紧迫可想而知。因此必须合理组织施工，科学安排各项施工工序，形成良性秩序。5、风险管理措施(1)本工程如风险事件发生影响进度，应按法律、合同规定、行业惯例，施工单位承担全部工期风险，并采取措施追赶工期。(2)如风险事件发生，应按法律、合同规定、行业惯例，各自承担相应的经济损失。第七章 保证工程212、安全、文明施工及环境保护的主要技术措施第一节 安全生产的保证措施一、建立现场安全管理网络，制定各级安全施工责任制1、项目部配有专职安全施工、文明施工及治安、防火的负责人，制定现场安全和文明施工规则，检查安全设施及保护装置，配备适当数量的消防灭火器，建立消防安全方面的制度和措施，并报业主、监理单位及有关部门。在工程施工期间，配有足够的安保人员，以确保工地安全和已完工程的完好。2、根据政府颁布的法律、法规、国家、地方标准及各项规定，结合我公司的安全政策、专项安全防护文明施工及治安要求及施工措施，制定一套有关本工程健康、安全、文明施工及治安管理手册。3、在我公司施工区域内确保：（1）楼梯有安全扶手；213、（2）挖土洞口有围栏；（3）材料堆放安全；（4）机器的转动部分有安全罩；（5）所有吊重装置必须有检验安全证书及定期维修管理；（6）配电箱、开关箱有操作知识和安全警示；（7）机械定期维修及作业安全；（8）高空作业必须佩戴安全带；（9）按国家法律、法规、国家标准、地方标准及各项规定执行。二、进行安全教育管理1、对员工和作业人员进行安全教育培训，培训内容主要有安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、事故教育、法制教育、安全培训等。2、项目经理也必须接受安全教育培训。3、专职安全员必须取得岗位合格证书并持证上岗外，还必须接受安全技术业务培训。4、特殊工作人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证书后214、，仍需接受有针对性的安全教育培训，保证现场工作人员正确使用消防设备。5、新进场的人员必须接受公司、项目部及班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。6、项目部必须建立安全培训教育基础台帐：（1）安全教育培训制度。（2）项目经理、管理人员、技术人员、专兼职安全员安全培训教育记录。（3）特殊工种安全教育记录。三、施工过程安全控制1、施工现场做到：未接受三级安全教育不得进入现场施工；未穿戴好劳动防保用品不准进入现场施工；不得无施工证进入施工现场；无班前安全活动的作业队，不得进行现场作业；停、送电源严行摘、挂牌制；不得使用有缺陷或装备不齐全的施工机械、机具；无效特殊工种证不得从事特种作业；不得在215、禁火区内动火、吸烟；班前、班中不得饮酒；无安全技术措施不得施工。2、施工区域和生活区域内及道路照明系统，保证夜间施工照明和生活区内的照明。夜间施工出入口加装安全警示灯和避让标志牌，以保证行人和车辆安全。3、乔木起吊卸车时注意行人安全，起吊时专职安全员到现场指挥。4、施工现场临时用电，按建设部施工现场临时用电安全管理通知做到使用电箱标准化，施工现场照明设施标准化，施工现场电缆线路标准化，施工现场电气线路检查、维护正常化，专职电工持证上岗操作，不任意接电线和电器设备，严格执行一机、一闸、一保护。5、经常开展以防火、防爆为中心的消防安全大检查，检查火灾隐患，临时设施内配置灭火装置，做到“预防为主”。216、施工现场仓库及易燃易爆物存（堆）放处张贴（悬挂）醒目的防火标志，必须根据防火的需要配备相应种类、数量的消防器材、设备和设施。6、进行病虫害防治时，切实按照农药安全操作的要求进行防护和作业，严防农药中毒事故的发生。7、进场人员必须头戴安全帽，脚穿防滑鞋，高空作业人员按规定系安全带。8、脚手架平台和通道必须满铺脚手板并固定好，经检查合格后才准上人上物，零部件不准集中堆放，脚手架周边须设防护栏，且高度不少于1200MM。9、现场电线做到架空，所有用电必须由电工接线、拉线；严禁雨天、露天用电；夜间施工必须有足够的照明。10、防止物体打击的安全技术措施：上料口处及通道口处应搭设能防止砖块、木头和其它物体217、穿透的双层防护棚（用钢管搭设并满铺胶合板，上、下层距离应大于500mm）。支模、浇砼、砌砖等工种进行上、下立体交叉施工时，在同一垂直方向下同时作业时，应设置安全隔离层；拆除模板、脚手架时，下方不得有其他操作人员，拆下的模板在楼板上临时堆放时，应距离楼板边缘至少有1m的距离，且堆放高度不得超过1m。任何拆卸的物品都不允许堆放在脚手架上、通道口上和其它临边、洞口处。第二节 文明施工的保证措施标准化工地建设是一项综合性的施工管理工作，是对工程从开工建设到竣工全过程中的文明施工、施工安全、施工机械、劳动保护、消防保卫五个方面的管理实施有效控制，我们将深入开展“加强管理塑造形象、深化达标创建文明”活动，218、加强安全文明培训教育，增强施工人员自我保护意识，施工现场100%做到规范化、标准化，争创市级、区级文明工地。1、施工现场按文明施工要求悬挂以下几种标牌：工程概况牌；安全纪律牌；防火须知牌；安全无重大事故计时牌；安全生产、文明施工牌；施工总平面图；施工项目经理部组织及主要管理人员名单图和监督电话。2、文明施工是标准化工地建设的基础，首先根据现场的实际情况合理编制平面规划，现场总平面一经审批确认，必须严格按照审批的平面规划组织实施，不得随意变动，在施工过程中由于某种原因确需改变，提出变更申请，经业主及监理单位审查批准后方可变更。3、实行封闭施工，同时施工区域与非施工区域严格分隔，有明显分隔措施，贯219、彻“谁施工谁负责，谁主管谁负责”的原则，建立与搞好现场的文明、卫生和环保责任制，场容场貌文明有序。施工区、生活区、食堂区、厕所等地的卫生符合文明工地的要求，现场办公室、工具房内外清洁，物品摆放整齐。4、现场施工人员穿着统一服装，外来劳力预先申报，办好“三证”，同时配戴统一上岗证。5、工地现场材料堆放整齐，施工结束做到工完、料尽，场地清。工地五小设施齐全，生活区保证清洁卫生。6、施工现场制定切实可行的保护地下管网措施，专门布置临时排水设施，保证施工现场与周围道路平整，无积水、积泥。视每段现场的具体情况和业主的要求编制材料、物资进出场计划，既要满足交通组织的需要，又不能对周边交通和周围环境有大的影220、响，车辆进出设置专门路线。车辆出现场前，清洗车轮后方可驶出，对车辆、道路随时做好保洁工作。7、认真搞好施工区域和周围环境卫生，组织人员经常清扫，保持施工现场周围单位、居民的通道和围场外道路清洁，减少粉尘对环境的影响。第三节 环境保护等措施一、环境保护管理1.严格执行环境保护法，采取防护环境污染的措施。2.妥善处理泥浆水和生活污水，未经处理不得直接排入下水道或水沟。3.不得在现场熔化沥青或焚烧油毡、油漆及其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。4.使用密封式的烟筒或采取其它措施处理高空废气，采取措施专人定时喷水控制灰尘，禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。5.对产生噪音、振动的施工机械，采取措施221、减噪消音，并清理环卫现场抽验，保证达标。二、生活卫生管理1.生活卫生纳入工地总体规划，有卫生专职人员，有门前责任制。2.饮食卫生符合食品卫生法。3.工地有男女厕所，落实专人管理，保持卫生。4.有更衣室及防窃措施，室内清洁，工地设有浴室。5.现场有灭蚊蝇、灭鼠措施。6.生活垃圾随时处理，集中遮挡。第四节 确保社会治安措施为了切实搞好工程建设中的治安、防火工作，确保施工场地的治安稳定和防火安全，我方在治安防范、防火安全方面订立如下制度：1.未经公安消防部门及业主审核批准，严禁使用液化气钢瓶或违章储存易燃、易爆危险物品。不得擅自使用电炉、煤油炉、电热毯、电慰斗等及带有明火的各类电取热器，不得使用高能222、耗灯具取暖、烘烤物品及在禁火区域内违章吸烟。3.严禁施工区域内聚众斗殴、赌博、收看淫秽录像带等影响工地治安秩序的违法行为及集体宿舍内违章男女混居。4.施工期间必须遵守、执行国家和市颁布的治安、消防方面的法律、法规，认真落实业主有关施工现场治安、防火工作管理的规定，执行服从管理，对本责任区域内的治安稳定、防火安全，实施全面负责，确保不发生重大治安、刑事案件和火灾事故。5.除接受其司主管部门的领导外，还应主动接受业主的业务指导、督促、检查。对公安机关和业主布置的“创建治安合格工地”等工作，要积极地贯彻执行，对公安部门和业主在检查中查获的各类隐患问题，应在规定的期限内组织整改或采取相应的防范措施，确223、保安全。6.一旦工地上发生治安、刑事案件或火灾事故，应在积极处置、保护现场的同时，立即向公安部门报告，积极协助调查、处理。荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五224、”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫225、生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系226、建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务227、。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取228、得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一229、些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑230、战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会231、主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线232、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国233、实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各234、方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共235、享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调236、动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走237、中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。238、在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论239、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的240、执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步241、实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制242、度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根243、本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民244、权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体245、人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的246、力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社247、会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在248、新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。249、科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义250、文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机251、深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管252、理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发253、展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多254、依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全255、和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目256、可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项257、，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强258、化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳259、就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活260、条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战261、略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边262、国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、263、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支264、持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重265、要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）266、完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前267、人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深268、化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，269、统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监270、督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共271、同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的272、精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞273、台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信274、念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法275、定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农276、村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和277、经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和278、文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党279、委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高280、中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就281、业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等282、要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，283、实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，284、坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政285、策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安286、全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文287、明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生288、态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加289、强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有290、区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、291、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建292、设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育293、当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强294、军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权295、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港296、澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改297、变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是298、血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技299、革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际300、关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界301、和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可302、持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，303、永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福304、安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线305、，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。306、抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进307、。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。308、党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩309、大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机310、钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识311、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市312、社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质313、量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和314、身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政第八章 施工总体平面布置图、主要施工机械、设备和劳动力用量情况第一节 施工总体平面布置一、设计依据1、工程建设合同；2、施工图；3、建设地区的自然条件和技术经济条件；4、施工总进度计划和施工方案；5、各种材料、构件、半成品、施工机械和运输工具需要量；6、为全工地施工服务的临时性设施。二、布置原则依据建设管理单位提供的施工临时设施搭建范围，结合本工程施工特315、点，在满足施工和生产管理的条件下，本着节约、安全、合理、经济、整洁、文明的目的进行布置。遵循以下的布置原则1、作业区与办公生活区分开，施工业务管理用房靠近施工现场或设在现场内，并考虑全天候管理的需要。尽量利用原有建筑，以减少占地，保证物流畅通。2、临时设施可靠、经济、合理，充分考虑雨季、夜间、节假日施工和平行交叉作业的影响因素。3、在既有设施附近施工设指示牌和围挡，派专人指挥交通，减少施工干扰，维护施工交通安全，保护环境。4、合理选择大型机械安装点、材料堆放处，植物材料可直接送到计划种植点，需假植的，就近假植，减少二次搬运。三、施工现场总平面布置图（见附件）（一）运输路线的布置1、对外交通本工316、程对外交通较为便利，施工人员、材料和机械设备可利用市政道路到达施工现场，以100米为半径破除人行道铺装，设置料场和加工场，施工过程应注意对原有道路的安全与维护。2、场内交通场地内部分现有的道路可作为土方和材料运输的通道，必要时还可再做施工简易便道将苗木等材料运至场地内。施工过程中，成立一个由专人负责的道路维护小组，对施工范围内的道路进行日常养护，维修和管理，确保道路畅通，保证机械、车辆能够正常通行。（二）仓库和加工厂的布置仓库、加工场及预制场将按照业主的安排，在指定位置设置,原则上在施工场地100米内设进料口和堆放场，减少二次倒运。（三）办公生活区的布置管理人员的办公生活区采用租用沿江路边店铺317、。施工工人的生活区采用搭设活动板房为主。生活区设置垃圾箱，收集生活垃圾，到时专人清运处理，减少对环境的污染。第二节 主要施工机械选用表序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率K生产能力备注一园建施工机械1GPS测量仪1国产良好2水准仪B01F3国产良好3全站仪1国产良好4挖掘机1M35进口良好5自卸车T815-210国产良好6装载机504国产良好7压路机20t2国产2.2良好8平刨2日本5良好9圆盘锯4005日本2.2良好10电焊机BX9-5001国产25良好二绿化施工机械1货运车5吨10国产良好2人力翻斗车60国产良好3汽油抽水机HONDA若干日本良好4喷雾机96KD2美国良好318、5汽油药水机320K2国产良好6剪枝剪20美国良好7汽油药水机320K2国产良好8绿篱修剪机DM961日产良好9草坪修剪机GS894美国良好10剪枝剪20美国良好11喷雾机96KD4美国良好12高枝剪4日本良好第三节 主要劳动力使用计划表 工种按工程施工阶段投入劳动力情况（人/天）准备阶段主体阶段安装阶段收尾阶段验收阶段砌筑工1030201010木工83020105钢筋工0402052混凝土工5302085装贴工25020105管 工510524水电工25522机械工52015105抹灰工43020105测量工26652试验工24442管理工1020202010绿化工580402010电焊工0319、151053合计6037022512170第九章 项目经理及管理机构的能力水平及组织措施一、现场管理组织人员配置表姓名职务项目经理技术负责人施工总负责项目副经理施工员质检员安全员技术员测量员资料员材料员二、组织机构设置项目经理:技术负责人：质安部：各专业质检工程师各专业施工队技术部：工程部：施工总负责：组织机构图：三、建立精干高效的项目管理组织任命具有丰富建设经验的工程师担任本工程的项目经理，技术负责人、施工总负责等管理人员由具备对口专业技术职称的人员组成。四、项目主要成员职责按照项目施工要求确定项目部各主要成员职责，做到责任落实到人。在各部门办公室张贴相关人员质量责任制，督促每个成员投入到全员管理质量的活动中。五、技术组织管理现场成立以公司总师室为技术储备的技术管理组织，由项目经理担任第一责任人，项目工程师负责处理日常事务。各专业作业队技术人员接受项目部领导并配合项目部工作。资料员负责接收、采集、发放所有工程相关技术资料、图纸，作好工程技术资料保送、汇总等工作。六、组织管理现场设立的工程项目经理部直属公司总经理领导，项目经理部下设的各岗位