1、正本公路工程隧道开挖爆破邻近高速公路施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录1.编制说明41.1编制依据41.2.编制原则41.3.编制范围42.工程概况42.1.总体工程简介42.2. 既有xx高速公路基本情况简介62.3.隧道爆破点与xx高速公路平面关系62.4.施工工期（具体施工时间以当月申报施工计划为准）62.5.施工负责人72.6.各工点爆破工程数量73.爆破设计方案74.施工组织设计74.1.爆破施工原则74.2.爆破施工工艺84.3.施工组织机114.4.施工机具、器材及人员配置1142、.5.主要爆破材料计划134.6.火工品管理办法134.7 安全警戒、人员疏散方案16安全保卫警戒组16安全警戒联络方式及信号165.风险源分析196.爆破安全控制196.1.爆破震动安全控制196.2.爆破飞石控制197. 施工应急救援预案217.1.应急救援组织机构217.2.应急救援通信联系网络：227.3.应急预案配备的劳动力、材料及机械设备237.4. 爆破飞石落入高速公路内抢修应急措施237.5.如出现xx隧道断电情况237.6.如出现xx隧道二衬裂缝情况247.7.各项应急预案事故后处理工作248.安全保证体系及措施248.1.安全目标248.2.安全保证体系258.3.安全保证3、措施258.3.1.安全生产组织保证措施259.3.2.建立安全生产责任制258.3.3.建立安全生产包保责任制258.3.4.安全生产经济保证措施298.3.5.安全生产管理保证措施298.3.5.1.安全教育培训制度298.3.5.2.安全生产检查制度308.3.6.安全生产技术保证措施318.3.7.保证人身安全的具体措施33安全技术和意识教育33严格遵守操作规程33牢固树立“安全第一，从我做起”观念33危险源识别和监督检查33遵守国家劳保政策33做好日常生活管理，确保人人健康34安全奖惩具体措施341.编制说明1.1编制依据. xx路二期工程xx隧道设计图。. 城市道路设计规范（cjj4、37-2012）。1.1.3.公路隧道设计规范（jTJD70-2004）。1.1.4.公路工程技术标准（JTG B01-2003。1.1.5.公路隧道施工技术规范(GB 50086-2001)。1.1.6.公路隧道交通工程设计规范（JTG/TD71-2004）。1.1.7. 邻近高速公路施工相关文件。1.2.编制原则.施工组织机构精干高效，施工部署合理、可靠。.质量目标明确，管理体系健全，保证措施完善。.安全目标明确，保证体系健全，安全措施可靠。.工期目标明确，计划安排合理，保证工期措施得力。.加强与xx高速公路各相关管理部门、监理单位、设计单位及地方政府的联系，加强各专业间的配合，保证工程实5、施顺利进行。1.3.编制范围需进行安全评估的xx隧道，里程桩位k0+470-K0+980,对高速公路影响长度100m范围内。本工程爆破点距高速公路的水平距离90131m.2.工程概况2.1.总体工程简介xx路二期第标段工程，隧道穿过xx与拟建xx区的马坑路相接。起点里程K0+020，终点里程K1+260，标段全长1.24km；隧道起点里程K0+470，终点里程 K0+980，隧道全长0.51km双洞六车道。根据高速公路施工要求的相关规定，邻近高速公路100米范围内爆破施工需要进行安全评估。我标段xx隧道主要集中在温州市瓯海区和xx区境内。梅仙寺隧道进口隧道出口高铁隧洞口温丽高速温丽高速高铁隧洞6、口图1 xx隧道与高速公路平面位置关系图图2 xx隧道与高速公路平面位置关系图2.2. 既有xx高速公路基本情况简介xx高速公路全长约234.053公里。xx路二期第标段工程项目隧道开挖爆破施工，影响位于xx村境内xx高速公路xx隧道一段约100米，xx隧道至xx东路方向一段约30米。2.3.隧道爆破点与xx高速公路平面关系爆破点与xx高速公路平面关系详见图1、图2。2.4.施工工期（具体施工时间以当月申报施工计划为准） xx隧道计划爆破开始时间2014年6月8日，结束时间2015年12月30日，爆破施工天数570天。2.5.施工负责人本工程由xx建设集团有限公司xx路二期第标项目经理部担负施7、工，施工总负责人为项目经理吴瀚，施工安全负责人为项目安全员曾伟荣，技术负责人为总工程师庞恩春。安全包保人员序号单位工程施工负责人技术员安全员监理员备注1隧道左洞2 隧道右洞2.6.各工点爆破工程数量各施工工点工程量表序号单位工程开挖方量（m3）备注1隧道左洞720002隧道右洞736003.爆破设计方案详见xx隧道工程爆破设计与施工方案。4.施工组织设计4.1.爆破施工原则根据爆区周围环境、地质状况及进度要求，施工中遵守以下原则：确保生产的均衡连续性和爆破质量，同时有利于爆破安全的控制，石方爆破采用钻孔松动控制爆破的方法进行。从有利于控制爆破震动及开挖作业安全的角度出发，隧道采用上下台阶法及双8、侧壁导坑法开挖。对于软弱夹层采用镐头机破碎开挖，不实施爆破，防止过大震动对不良地层产生影响。根据保护建筑物到爆破地点的不同距离，严格按实测振动规律控制单段最大装药量和一次爆破规模。采用微差起爆方法，最大限度地减少爆破振动对环境的影响。石方爆破开始前，对周围建筑物进行详细调查，并依据其结构特征和国家标准给出各自的爆破振动安全允许值。严格安全防护措施，以防止个别飞石造成周围保护物的损害。爆破时实施严格的安全警戒。爆破施工严格遵照爆破安全规程和温州市有关规定办理。爆破施工前，编制详细的爆破施工组织设计，经有关部门审批后实施。起爆前加强警戒警示，爆破时人员全部撤至安全地点后方可起爆，洞内爆破警戒距离不9、小于300m，洞口警戒距离不小于300m,人员全部撤离至洞外安全地带。爆破前张贴告示，做到家喻户晓。加强与临近单位之间的沟通、协调，确保爆破施工进行顺利。4.2.爆破施工工艺根据施工组织方案要求，IV、V类围岩隧道采用双侧壁导坑法开挖施工，类围岩隧道采用台阶法开挖施工，严格控制爆破震动，确保爆破效果。（一）表层清理钻机开始施工以前，采用人工对植被进行清理，危石排查。清理结束后，再用挖掘机对表层腐质土进行清理。（二）测量钻孔前，由测量人员测量出边坡预裂边线、高程、爆破区域地形，并以交底卡的形式，提供给爆破工程师及钻孔队。（三）设计爆破工程师根据测量交底，依据爆破方案进行设计，填写爆破参数表，经技10、术负责人审核后，交底至施工员、钻机班组。（四）布孔施工员根据测量交底、爆破参数表，在现场布孔，并对钻机班组交底，同时填写火工材料计划表，为爆破用火工材料做准备。（五）钻孔钻爆班组根据爆破参数表、施工员交底，进行钻孔作业。钻孔是土石方爆破施工中的关键工序之一，关系到设计方案的正确实施，关系到爆破的工程质量，钻孔班组操作人员必须是有证的熟练操作工，上岗前必须进行专门培训。钻孔时钻机操作手首先根据技术交底卡对孔位进行复核，确认无误后才能开钻，开钻时现场施工员必须到位，对开孔位、钻孔角度等进行检查，确认无误后才能开钻。（六）验孔施工员和质量安全部门质检员在钻孔完成后，检查炮孔孔深、孔距、排距、倾角、抵11、抗线等爆破参数是否与爆破参数设计表相符，并填写相关记录；如不符，须报爆破工程师、或返工补孔，直至相符、经爆破工程师同意修改爆破设计。待全部爆破孔合格后，由施工员对爆破班组下达爆破指令。（七）装药爆破班组在接到爆破指令后，才能进行爆破作业。爆破作业时首先应根据火工材料的各项性能指标对火工材料进行检验，合格后才能在现场根据爆破设计加工药包，并按设计装药量、装药结构装入炮孔。（八）堵塞装药完成后由爆破员根据设计要求堵塞炮孔，多余的火工材料要及时退还。（九）联网爆破班组爆破员根据爆破设计要求联结起爆网络，由爆破工程师复核无误后，才能进行爆破警戒。（十）警戒爆破警戒区必须设有明确标志；爆破警戒人员必须佩12、戴警戒标志（袖章、红旗、口哨）；爆破警戒必须有整个警戒区内都能听到的警报后，所有的人员设备立即撤离警戒区；隧道双向掘进接近贯通面时，距离40米爆破作业时要通知另一端停止作业，两端施工应加强联系与统一指挥，当隧道两个开挖工作面距离接近15米时，必须采取一端掘进另一端停止作业并撤走人员和机具的措施，同时在安全距离处设置禁止入内的警示标志。确认警戒区无人员，设备已进行有效保护后，拉第二次警报，第二次警报结束后由爆破队长发布起爆命令后起爆。（十一）起爆爆破班组长在确认各项准备工作完毕、警戒区内人员、设备撤离到位，警戒完成后，发出起爆命令后起爆。（十二）爆后检查浅孔起爆后5分钟，隧洞爆破在排烟消尘后，经13、测试确定安全后，由爆破工进入爆区进行爆后检查，确认爆区安全后拉解除警报，如发现拒爆现象及时上报处理。（十三）解除警戒 确认爆破区域安全后，由爆破总指挥、发出解除警戒命令，警戒人员方能解除警戒。装药前设置警戒爆破工进洞检查爆破效果解除警戒进行下一循环作业通风、排烟起爆 爆破工进洞检查效果、排除盲炮钻炮眼孔、检查炮孔并记录装药、联线清场、警戒炮孔吹洗干净钻孔台车就位掌子面清理，准确画出开挖轮廓线及炮眼位置隧道爆破开挖施工工艺流程图4.3.施工组织机为确保工程安全顺利完成爆破施工，项目部专门组建组织机构，直接负责本项目爆破工程的具体实施，组织机构见图所示。各级爆破人员在施工中应严格按照爆破的有关规定14、认真组织施工。施工组织机构图4.4.施工机具、器材及人员配置现场需用施工机具、仪表及器材表见下表（1）、表（2）。（1）、施工机具表序号名称规格型号产地数量（台/套）备注1多功能凿岩台车2现场自制2管棚钻机XY-28-300沈阳23凿岩机YT28天水30隧道开挖4挖掘机PC200-625装载机ZLC-50B柳州3隧道出碴6出碴自卸汽车15T67砼湿喷机HTS120012m3/h 安庆2隧道支护8电动空压机4L-20四川5隧道供风9轴流通风机SDF（B）-No11山西4隧道通风10抽水机100D 45*4江西1011潜水泵QY15江西10隧道排水12柴油发电机250GF-X上海2施工供电13电力15、变压器S11-400/10衡阳2施工供风14电焊机DX-315-1上海5钢筋加工（2）仪表表序号设备名称数量规格型号主要工作性能指标出厂日期使用年限1激光导向仪3激光导向2电雷管测试仪3QJ41型测量范围0-3新进3高能起爆器3GM-300S起爆300发电雷管新进4非电起爆针3新进（2）、人员配置人员配置序号工种人数备注1爆破工程技术人员4有证2爆破员 4有证3安全员2有证4保管员2有证5风钻工256空压机修理工17各种机械操作工108普工60 4.5.主要爆破材料计划爆破器材使用计划表序号品 名单位数量备注1乳化炸药吨8.5 2非电导爆管雷管万发10.53导爆索万米5.64.6.火工品管理办16、法为进一步加强xx隧道工程的安全基础工作， 突出抓好隧道爆破工程的火工品管理， 根据中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例和隧道工程施工安全管理规程，结合xx隧道工程火工品管理的实际情况，经研究制定xx隧道工程火工品管理规定，希各施工班组认真贯彻执行。一、组织机构：组长：由项目经理担任。副组长：由安全监察长担任。成员：由物资部长、工程部长、安全质量部长、安全员、各班组长、炸药保管员。办公室设在物资部，负责日常管理工作。二、管理制度：1、xx隧道工程每旬由安全监察长，火工品管理小组组织一次火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题， 按规定兑现罚款。2、每旬火工品管理小组，召开一次专业例会，17、总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节， 研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。3、 每年组织一次火工品管理人员即“三员”的复训和安全教育，提高“三员”的业务素质和保安能力。4、开挖工班每班组必须配备有两名经过专门培训， 经考核合格的爆破员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。5、各班组长是安全生产的第一责任者， 凡一个月内出现二次不按规定管理火工品的班组，现场主管，视情节给予相应有处理，并予通报罚款。6、隧道放炮，严格执行“十不准装药， 十不准放炮”制度。7、严格执行开挖工作面“一炮三检”、 “三人连锁”放炮制度，执行安全员和班长对放炮管理的安全检查制度。8、严格执行爆18、破员必须持证上岗制度。9、 严格执行开挖工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用炮泥制度。10、各开挖放炮地点，必须悬挂有放炮爆破作业图表， 配备炸药箱、雷管盒，并加锁。三、奖罚办法：、火工品的购买和储存：1、物资部必须到市公安局指定的轻化公司购买， 任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。2、火工品到隧道洞口后，由物资部火药库保管员验收签字，必须按照隧道工程施工安全管理规程的规定，及时放到炸药库，否则发现一次，罚款1000元。3、仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、 物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带矿灯进入炸药库，消防器材齐全。否则发现一次19、违反规定罚仓库保管员500元。4、专库专存，库房内严禁存放其它物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量。5、库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。6、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号， 没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员500元。7、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员200元。8、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员500元。(二)、炸药的领发与清退1、爆破员根据当班生产任务上报20、用雷管炸药数量。2、爆破员持放炮上岗证、便携仪和审批过的炸药领料单到炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。爆破员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。3、领取炸药应有正付炮手两人领取，有一人休班， 有安全员代替， 领到火工品应按隧道工程施工安全管理规程规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。每发现一管药或一发雷管罚放炮员1000元，罚开挖带班长500元。炸药箱必须放在顶板上盖好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把炸药箱放在警戒线以外的安全地点。4、仓库保管员坚持“八不发21、放制度”。(1)没有合格证不发。(2)爆破员不持放炮合格证，不对号不发。(3)不是专用领料单，没有审批不发。(4) 不是双人领料不发。(5)没有雷管盒不发。(6)雷管盒没有锁不发。(7)雷管不导通、不编号不发。(8)质量有问题不发。5、认真执行火工品领发、清退制度。各班组火工品清领、 实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字。6、各班组火工品现场用量必须在当班下班之前， 经当班班长核发，在清退单上签字后，爆破员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理一次罚款500元，情节严重者重处。7、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡爆破员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班22、员必须及时上报安质部，每人次给予100500元的处罚。8、号召广大职工认真搜捡丢失在洞内的雷管，拾到的雷管必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报安质部；洞外捡到的雷管必须及时主动的交安质部。9、安质部对收到的雷管，要做好专项记录台帐。暂存雷管的箱子要双人双锁保管，并定时送往炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。10、凡发现私自携带雷管的，每一发罚1000元，二发及以上的除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜捡到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管处理。12、加强管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出工地现场的，一律交公安部门处23、理。4.7 安全警戒、人员疏散方案4.7.1安全保卫警戒组组长： 朱进龙组员： 曾伟荣安全保卫警戒组成员在组长的带领下听从指挥长的命令，各司其职，负责疏散爆破警戒区内无关闲杂人员，从爆破器材进入场地、验孔、装药开始，禁止无关人员进入爆破施工现场，确保本次爆破工作的顺利进行。爆前一天在相关地段张贴通告。各警戒点布置情况见安全警戒示意图。本次爆破xx隧道进口设4个警戒点，1个起爆站和现场指挥部，指挥部设在爆破安全区域内，起爆站设在爆破倾倒反方向300米外的掩体内；4.7.2 安全警戒联络方式及信号本次爆破指挥部、起爆站及各警戒点之间全部用对讲机联络。（具体时间现场决定），警戒区域内无关人员全部撤至24、安全区域，进入警戒区域检查工作的人员需凭本公司配发的工作证。第一次信号：用警车拉响警报，配合口哨（二长声），开始警戒，各警戒点向指挥部汇报警戒情况，然后每隔5分钟汇报一次；第二次信号：再次用警车拉响警报，口哨声（一长二短），准备起爆，各警戒点依次向指挥部汇报警戒情况，起爆站应及时把爆破前准备情况汇报至指挥部，听候指挥长发出的口令“充电倒计时起爆”；第三次信号：口哨声为一长一短，解除警戒，由爆破技术组人员检查爆破情况，并把检查情况立即汇报给指挥部，确认安全后，各警戒点听到指挥长解除警戒的命令后方可解除警戒。xx隧道进口周围环境及警戒平面示意图4号点表示警戒点随着隧道掘进，警戒中心也随之改变东面距25、110KV高压线约128米，东南面距小庙约85米，距xx高速公路约90米。距最近民房约31米。南警戒半径100米距110KV高压线约124米1号点2号点3号点西面距甬台温高铁30米。xx隧道出口爆破周围环境及警戒平面示意图xx隧道出口周围环境及警戒平面示意图表示警戒点南警戒半径100米北面民房全拆除。1号点2号点3号点南面洞身山体距最近民房约190m东面最近距xx高速公路约131m，东北面距110KV高压铁塔约293 m。西面距甬台温高铁180米，距明沟开挖段最少距离约10米。4号点随着隧道掘进，警戒中心也随之改变5.风险源分析危险源分析：隧道爆破振动速度及飞石对既有xx高速公路的影响。爆破施26、工对既有xx高速公路影响危险源分析表序号工作活动危险源对既有xx高速公路的影响施工后果1爆破施工振动速度过大既有xx隧道产生影响影响行车安全2爆破施工飞石飞石落入高速公路内影响行车安全6.爆破安全控制6.1.爆破震动安全控制根据爆破安全规程计算：Q=R3(V/K)3/式中：Q最大一段的装药量，kg ; R距爆源中心的距离，m ；K与介质特性、爆破方式及其它因素有关系数取180；V非抗震性钢筋混凝土框架房屋允许振速取2cm/s；xx高速公路隧道允许振速取3cm/s。地震衰减指数取1.8。6.1.1 预防措施1、对xx高速公路xx隧道进行爆破振动监测。2、严格按照爆破设计施工，控制装药量。6.2.27、爆破飞石控制6.2.1 爆破飞石安全距离个别飞石的飞散距离按下式进行计算，即：RF=KD式中：RF个别飞石的飞散距离，mK安全系数，按经验系数一般取1516，与爆破的地形地貌，爆破方式，堵塞长度有关的系数。RF =（1516）4=6064m根据上式核算允许飞石安全距离64米。各爆破工点隧道进口和民房、厂房及xx高速公路距离小于安全距离。爆破安全防护采取搭建防护栏及钢筋网等防护，防护栏高度为8-12米，长度为30-50米。6.2.2 预防措施1、xx隧道进口控制爆破产生飞散物的预防措施：.采取“浅眼、密打眼、少装药、强覆盖、间隔微差”，逐排逐层地爆破剥离的控制爆破方法。、暗洞与明洞交接处爆破防护28、：在隧道洞口正对洞门设置双层防护排架，排架采用50mm钢管搭设，排距1m，步距1.2m。内外侧挂设竹排，与排架采用铁丝连接。防护排架与洞门之间上方设置安全防护网，防护栏高度为8-12米，长度为30-50米，防护排架竖向钢管与地面刚性连接并增加钢管斜撑加固，确保排架的稳定性。防护栏示意图竹笆钢管高10-12m长35-55m、炮孔全面覆盖防护：第一步采用沙袋对每个爆破孔进行覆盖，第二步在爆破区域上方整体铺设竹篱笆或重型炮被，铺设完毕后，第三步在竹篱笆或炮被上方再设置一层沙袋。设置完成后最上方铺设双层安全防护网。、控制一次起爆药量及单响药量且跟踪测量爆破掁动：在距xx高速公路1050米范围内，爆破规29、模控制在26公斤以下，最大段起爆药量控制在2.2公斤以下（先进行小规模的试爆实验，调整爆破参数）。7. 施工应急救援预案本工程建设施工是靠近xx高速公路85米-115米处，施工环境比较复杂、施工条件受到自然客观条件的限制、施工安全管理难度大，针对施工现场客观实际，对可能出现的情况制定相应的应急救援预案。7.1.应急救援组织机构项目部成立以项目经理为组长，项目总工、工程部长为副组长，各部门参与的应急指挥机构。详见下表：项目部应急救援领导小组表顺序应急职务及分工姓 名职 务联系电话1组 长项目经理2副组长总工程师工程部长安全监察长3办公室负责人办公室主任组 员司机4现场抢修组负责人副经理组 员班组30、长组 员财务部长组 员工班长5医疗救护负责人副经理组 员司机组 员6疏散协调负责人安质部长组 员7后勤保障负责人物资部长组 员司机项目部应急救援指挥机构的组织机构图组长：副组长：后勤保障组疏散协调警戒组现场抢险抢修组办公室医疗救援组7.2.应急救援通信联系网络： 应急救援通信联系网络图顺序单 位姓 名联系电话1项目部应急救援指挥中心调度2xx公司调 度34xx高速公路有限公司值班室5xx交通警察总队xx支队值班室6xx高速公路大队值班室7火 警1198伤员救护1209治 安1107.3.应急预案配备的劳动力、材料及机械设备应急预案劳动力、材料及机械设备表序号名 称规格型号单位数 量备 注1劳动31、力人20现场准备2装载机机ZL50台1待命状态3挖掘机PC220台2待命状态4应急专用车辆2待命状态5柴油发电机30KW台2现场准备6其他抢修材料若干现场准备7.4. 爆破飞石落入高速公路内抢修应急措施1、 应在事发第一时间，立即向浙江xx高速公路有限公司及浙江省高速公路交通警察总队温州支队汇报。同时在该事故区段设置安全警戒线。2、联系相关部门对伤员进行救治。并在交警队到达现场前指挥交通。3、 交警队到达故障点后，现场施工负责人向交警队详细描述事故及现场情况,以便交警队有效的实施抢修。并全力协助交警队，在专业抢修单位人员的指导下，对事故地点进行维修处理。7.5.如出现xx隧道断电情况1、 应在32、事发第一时间，立即向浙江xx高速公路有限公司及浙江省高速公路交通警察总队温州支队汇报。同时在该事故区段设置安全警戒线，并设置告示牌。2、联系相关部门对现场进行抢修。并在交警队到达现场前指挥交通。3、抢修外援单位到达故障点后，现场施工负责人向抢修外援单位详细描述事故及现场情况,以便抢修单位有效的实施抢修。并全力协助专业抢修单位，在专业抢修单位人员的指导下，对事故地点进行维修处理。4、 抢修完成后，由设备管理单位恢复送电。7.6.如出现xx隧道二衬裂缝情况1、 应在事发第一时间，立即向浙江xx高速公路有限公司汇报。同时在该事故区段设置安全警戒线，并设置告示牌。2、我公司做出相应整改方案及对xx隧道33、二衬裂缝处理方案。并报浙江xx高速公路有限公司等相关部门审批。3、方案通过后，按照要求实施。7.7.各项应急预案事故后处理工作(1)按照四不放过的原则查明事故原因及责任人。(2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。(4)组织所有人员进行事故教育。(5)对责任人的处理意见。8.安全保证体系及措施8.1.安全目标消灭重大责任事故，杜绝交通运输重大责任事故和重大火灾、爆炸事故、机械设备大事故，控制一般责任事故。消灭人身伤亡责任事故；消灭机械设备大事故及以上责任事故；消灭工程爆破责34、任事故；消灭既有线施工中行车险性及以上责任事故；消灭重大火灾事故；消灭铁路交通安全责任事故。8.2.安全保证体系建立健全安全组织机构和安全保证体系，成立安全生产领导小组。项目经理为安全生产第一责任人；项目安质部为安全保证职能部门，设专职安全工程师；作业队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，把事故苗头消灭在萌芽状态。安全保证体系见下图。8.3.安全保证措施835、.3.1.安全生产组织保证措施8.3.2.建立安全生产责任制 安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，根据“管生产必须管安全”的原则，将安全生产与各类人员统一起来，使安全工作层层有专责，分工有协作，出现事故以后，能快速调查清楚从管理到操作各方面的责任，避免类似情况的重复发生。 安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。各负责人及职能部门安全责任见表。8.3.3.建立安全生产包保责任制项目经理、项目副经理、总工程师、各职能部门负责人36、作业队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，形成层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚，在各项评比工作中给予安全否决。安全保证体系各负责人及职能部门安全责任序号成员安全责任1项目经理对工程项目的安全工作负全面责任。是工程安全生产的第一责任者和管理者。贯彻实施国家安全生产、劳动保护法规、政策，执行上级各项安全规定、37、规程、标准以及企业各项规章制度和决议。依据工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工生产；正确处理安全与进度、安全投入与经济效益的关系，摆正安全生产在施工全过程的位置，组织做好预测、预防、预控工作。坚决克服违章指挥、急功近利、冒险蛮干的行为。在计划、布置、检查、总结、评比施工的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。协助调查、分析、处理各类事故。对因违章指挥、强令冒险作业、决策失误或不重视安全工作导致的亡人事故，承担主要领导责任。2总工程师协助项目经理落实安全生产法规，严格施工规范、验收标准和安全技术规则。审定本工程项目的施工组织设计和安全技术措施标准，参加安全检查。对事故隐患的整治，提出技术38、措施和技术方案；对违反规程、标准的单位和个人，进行制止。对存在危及劳动者生命安全和身体健康不安全因素或隐患，有权下令停工。单位工程开工前，进行安全技术交底，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。对因施工方案有技术方面的缺陷而导致的伤亡事故，承担领导责任。3安质部和安全监察工程师贯彻执行国家、交通部安全生产、劳动保护法规政策。负责管理本项目工程的劳动安全、人身安全，监督机械设备安全、交通运输安全、消防安全、危爆物品使用安全以及尘毒防治工作，并按照国家劳动安全监察工作条例依法监督检查。负责工程项目安39、全规章制度、标准、规定、措施的制订和实施，并对执行情况监督检查。按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。定期组织安全检查，掌握施工现场的安全状况，了解作业环境的尘毒控制动态。签发劳动安全监察通知书和安全隐患整改通知书。会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训；对防护用品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工种作业人员的考核及持证上岗。负责伤亡事故的调查、处理、统计、报告、定性和定责工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。4其他职能部门确保所管辖的业务范围内安全工作，确保整体安全工作。5作业队长、班组长带领本队（班组）职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技40、术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；密切做好班组的交接班工作和工序之间的衔接，并有记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，向下一班组或工序作书面交代，必要时向工地负责人报告。制止职工违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备安全生产条件、人身安全和健康不能得到保障的任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以直接向项目经理或安全监察部反映。对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。641、施工作业人员自觉遵守各项安全规章、规则、制度；严守操作规程；按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工作业培训合格证，做到持证上岗。对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业的指令，拒不执行并可以越级向项目经理或上级部门反映。对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。8.3.4.安全生产经济保证措施建立安全生产风险抵押金42、制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留，在作业队执行安全风险抵押金制度。根据本工程特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测隧道、路基等各作业队在施工过程中承担的安全风险，确立各作业队具体的安全管理目标，对各作业队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。8.3.5.安全生产管理保证措施8.3.5.1.安全教育培训制度建立安全教育培训制度。加强全员安全教育和技术培训工作。使项目各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性43、。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。具体安全教育培训制度见表。具体安全教育培训序号培训项目培训内容1开工前安全教育培训每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。2“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场前进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。44、二级为架子队安全教育培训。内容包括：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。3“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。4特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外，还通过地方劳动部门对特种作业人45、员进行培训和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。5各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安46、全技术措施的基本知识等。6安全生产的经常性教育培训在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。8.3.5.2.安全生产检查制度建立安全生产检查制度。通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体见表所示。表安全生产检查制度序号内容具体内容1安全检查组织安全检查的组织形式，根据检查内容和目的来定47、，一般在施工现场采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行检查。以领导为主的安全检查以领导为主组织的安全检查活动，采用季节性的安全检查和不定期安全检查。成立第一负责人为首的安全检查组，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反安全操作规程行为时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。以领导和职工相结合的安全检查安全检查采取定期检查和非定期检查两种方式进行。定期检查是项目经理部每月组织一次安全检查，架子队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保48、持或改进措施，并落实实行。非定期检查是按照施工进展情况进行的安全检查。以专业人员为主的安全检查安全检查采取专业检查和专项检查的形式。安全检查具有较大的针对性和专业性。重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。以职工为主的安全检查以职工为主的安全检查采取以自查为主，互查为辅，边查边改的方式。具体有：“三工”安全检查。实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。“三检”安全制度。即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。2安全检查内容安全检查是对施工过程中的安全情况进行的检查，检查内容主要是施工工艺、施工工序、机械设备49、各类设施、规章制度、操作行为以及工作思想等，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查教育、查劳动保护用品的应用、查隐患、查事故处理。3安全检查程序安全检查是保障施工安全的重要手段，只有通过各种形式的安全检查，才能不断发现施工中的不安全因素，不断消除隐患，才能保障施工生产安全进行。安全检查首先根据施工的进展情况确定检查的对象、范围、日期，制定具体的安全检查计划。根据检查的内容、规模和程序，确定参加检查的人员。根据施工现场的实际，编制安全检查项目，并对照检查项目，进行针对性的安全检查。检查结束后进行总结，写出检查报告。对检查中发现的问题及隐患进行整改。对出现的安全问题确定责任，尤其是确定施工负责人50、的责任，对检查出的问题的整改落实到人，落实解决时间。检查出的问题整改解决后，对整改效果进行评价，再次检查隐患是否消除，施工环境是否安全，吸取的经验教训等。安全检查是群众性活动，贯彻边查边改的原则，解决施工中安全问题。8.3.6.安全生产技术保证措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。安全生产技术保证措施见表。安全生产技术保证措施序号保证措施具体说明1施工现场保证施工现场设一名经过培训具有担任安全工作资格的专职安全工程师，负责制定健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则实施情况。驻51、地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人照片，安全员的佩证为红色以示醒目。2场内交通及水电设施临时道路通过既有公路及其它机动车道时，经有关部门批准后设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验，并采取相应的处理和防护措施。生活用水符合中国卫生组织对饮用水的要求。3临时通讯线路减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合国家现有规定。4临时电力及照52、明临时电力及照明严格按照安全规定执行和设置，禁止变通。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。5安全标志在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。各种安全标志按国家标准要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。6有害气体的控制配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具。一旦发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告建设单位，在经过慎重处理，53、确认没有存在危险后，方能复工7行车安全保证措施车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法。坚持“四项车管制度”：严格执行“三定”保养制度，定人、定位、定项分工保养。施工时，派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。8电器设备安全操作保障措施编制施工现场临时用电的施工组织设计，按施工现场临时用电安全技术规范的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。9消防安全保障措施成立各业务部门和架子队负责人参加的防火领导小组。建立现场消防保卫机构，负责施工现场的消防保卫工作。建54、立各级责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训；建立消防保卫档案。组建职工消防队，定期进行消防演习，对施工人员进行消防保卫知识教育，提高消防保卫意识。严格执行建设工程施工现场消防安全管理办法的规定，尤其做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。施工现场材料的堆放、保管符合防火要求，工地明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。施工现场消防器材有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险物品库重点配置。10夜间施工安全保55、障措施夜间施工人员按照工作安排严格遵守作息时间，有事提前请假调休。各级领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证工地开工，就有领导在场。保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。大风、大雨天气，对夜间施工安全造成一定威胁时禁止进行施工。11防洪安全保障措施加强组织领导，有针对性地进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职56、工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨后两检查制度。项目经理部成立防汛抗洪领导小组，由项目经理全面负责。在汛期，项目经理部及各架子队在项目经理部统一领导下，组成抗洪防汛抢险突击队，明确责任，落实到人，做好防汛抗洪工作。施工现场合理布置，制定防汛、防洪预案，以防万一，确保人员安全。汛期到来之前，防汛器材、防雨材料、防护用品、抽排水设备等材料备足，配备发电机确保供电，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安排和防雨防汛工作。12工程保险保障措施为减免自然灾害造成的损失，及时57、按照建设单位确定的投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同。若发生保险范围内的灾害损失，直接向保险公司办理索赔事宜，同时报建设单位核备。13安全保卫保障措施建立健全安全保卫制度，落实治安、防火管理责任人；建立严格来访制度；经常对工人进行法纪和文明教育，施工现场禁止打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。8.3.7.保证人身安全的具体措施8.3.7.1安全技术和意识教育上岗人员通过安全技术培训和教育，针对不同的工种进行专项培训，使工人掌握安全生产技术基本知识，提高安全意识，真正认识到安全生产的重要性和必要性。8.3.7.2严格遵守操作规程根据工种的特点，组织编制操作规程，并在施工中针对危险点进行专58、门安全交底，提高自我防护能力，保证职工的人身安全。8.3.7.3牢固树立“安全第一，从我做起”观念通过培训学习、安全事故教育、安全检查、工程例会和开展安全月等活动，提高职工对安全的重视，树立“安全第一，从我做起”的观念。8.3.7.4危险源识别和监督检查认真划分危险源，通过危险源辨识与风险评价，对危险源进行有效控制，通过监督检查，采取降低危险风险、安全防护、利用技术进步、制订可行的应急方案等措施，确保人身安全。8.3.7.5遵守国家劳保政策按国家劳保政策，尊重职工法定作业时间与节假日休息权，配备劳动防护用品(如安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具、防尘口罩等)，选购时审核其产品的“生产许可证”、59、“产品合格证”和“安全鉴定证书”，确保防护用品安全可靠。8.3.7.6做好日常生活管理，确保人人健康加强日常生活管理，保证生活饮用水和食品符合卫生标准；合理安排作业时间，注意均衡饮食、适度运动、充分休息，增强身体的抵抗力。8.3.7.7安全奖惩具体措施项目经理部与各作业队签订安全包保责任状，每月全面检查一次安全生产管理情况，每季度检查一次安全生产管理情况，半年综合考核评定,根据项目安全生产管理办法进行奖罚兑现。奖励：实现安全生产目标，考核期内未发生因工死亡事故，无交通责任死亡事故，重伤率0.3以下的作业队将进行奖励。处罚：发生重伤二人以上事故，将进行处罚。对因玩忽职守、失职等造成重大伤亡事故的，从重加倍处罚；触犯法律的，追究当事人的法事责任。