1、煤化工业园区防护林及接线道路绿化项目可行性报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月煤化工业园区防护林及接线道路绿化项目可行性报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月2可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日目 录第一章 总 论3第一节 项目概况3第二节 可行性研究报告编制的依据4第三节 可行性研究的范围和内容4第四节 主要技术经济指标4第五2、节 可行性研究结论6第二章 项目提出的背景及建设的必要性6第一节 项目承办单位基本情况6第二节 项目提出的背景9第三节 项目建设的必要性11第三章 主要建设内容及规模16第四章 建设地点及建设条件19第一节 建设地点19第二节 建设条件19第五章 总体规划及设计方案24第一节 总体规划24第二节 建设内容28第三节 营造林技术措施29第六章 环境和生态影响分析31第一节 环境影响概述31第二节 负面影响31第三节 正面影响34第四节 项目替代方案分析39第五节 环境影响评价结论44第七章 消 防46第八章 组织机构与劳动定员48第九章 项目实施进度49第十章 项目招投标方案51第十一章 投资估3、算与资金筹措55第一节 投资估算55第二节 资金筹措56第十二章 国民经济评价58第一节 概述58第二节 国民经济评价58第十三章 结论及建议64第一章 总 论第一节 项目概况一、项目名称：XX市XX工业园区防护林及接线道路绿化项目二、项目承办单位：XX市XX工业园管委会三、建设性质：新建四、建设期建设期2年。五、项目建设地点本项目的建设地点位于XX市XX工业园区基地北路（9公里）和基地路南（10公里）两侧；基地北路三条接线道路。六、建设内容与规模拟在园区基地北路（9公里）和基地路南（10公里）两侧各建40米宽化工园区防护林，占地2000公里。园区现有重点企业与基地北路三条接线道路的绿化。计划4、种植夹竹桃、法国冬青、高杆女贞、柳树、刺槐、香花槐、紫穗槐、竹柳等共计48万株。七、投资估算与资金筹措1、投资估算总投资8612万元，包括防护林投资8342万元、接线道路绿化投资270万元。不包括每年200万元土地租金（采用土地流转方式，租金1000元/年亩）。其中：前期工作350万元、建设资金约7992万元、接线道路绿化270万元。 2、资金筹措全部投资由建设单位自筹。 第二节 可行性研究报告编制的依据本可行性研究报告编制的主要依据包括：1、产业结构调整指导目录（2011年本）；2、全国工业生态防护林体系建设工程规划；3、安徽省防护林工程建设总体规划；4、安徽省林业重点工程建设管理办法；5、5、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；6、XX市XX工业园总体规划（2010-2020）；7、国家、省有关林业业建设项目的规范及法律法规；8、项目单位的委托书及提供的基础资料。第三节 可行性研究的范围和内容本项目可行性研究报告的主要编制范围有：工程技术方案、环境影响评价方案及国民经济评价方案等。第四节 主要技术经济指标一、项目概要XX市XX工业园区防护林及接线道路绿化项目由XX市XX工业园管委会承办建设，项目建设地点位于位于XX市XX工业园区基地北路（9公里）和基地路南（10公里）两侧；基地北路三条接线道路。二、主要技术经济指标主要技术经济指标表（投资方案）序号建设内容总用工6、量（日）物料投入量总投资（万元）备注1具体建设投资1957508262年租土地200万元费用没有算入总投资。（1）苗木48万株5912.75（2）农药1.8万千克45（3）整地12160145.92（4）挖穴45600457.2（5）栽植24320291.84（6）补植509360.98（7）松土除草481857.83（8）定干91210.94（9）浇水13680164.16（10）修枝91210.94（11）管护91210.94（12）防治91210.942前期费用3503合计8612第五节 可行性研究结论本项目建设地点位于XX市XX工业园区基地北路（9公里）和基地路南（10公里）两侧；基地7、北路三条接线道路。该项目地理位置优越，交通便利，基础设施配套齐全。本项目的实施构建XX市XX工业园区防护绿色屏障，建立森林防护墙，对XX市XX工业园区化工园区安全防护及生态保护有着极其重要的意义；项目的建设还将进一步完善旅游服务功能，构筑具有区域特色的产业经济结构，实现经济社会跨越式发展的目标，有利于促进消费。因此，该项目的建设是必要可行的。第二章 项目建设的背景及必要性第一节 项目承办单位基本情况安徽XXXX工业园2005年启动建设，2010年3月被安徽省人民政府批准设立为省级工业园区，由XX煤化工园区和南坪精细化工园区组成，控制性规划面积20.4平方公里，其中：XX煤化工园区10平方公里、8、南坪精细化工园区10.4平方公里。安徽XXXX煤化工园区位于XX工业园区南部，距XX市区约50公里，处于市域形成的“一城三镇三轴”的空间布局结构的主要城镇空间发展轴线上，东临京台高速，北靠连霍高速和正在建设中的泗许高速，对外公路有202、203、305省道等。xx煤矿铁路专用线从园区南部穿过，符夹线、青阜线在园区交汇，与京沪线、陇海线相连。周边有浍河、涡河，已经启动建设XX、韩村、南坪等水运码头，可经过淮河、洪泽湖直达上海出海口。 园区已建成项目总投资70亿元，其中焦化一期工程项目总投资20亿元，一期工程设计能力年产220万吨焦炭联产20万吨甲醇，目前工程已竣工验收，四台焦炉已正常生产；XX选9、煤厂扩建项目总投资7.63亿元，XX选煤厂扩建工程第一、第二条生产线已达到设计生产能力，第三条生产线也已完成调试，生产能力达到1250万吨/年；XX煤泥矸石电厂一期工程项目总投资30亿元，设计装机容量4300MW，分两期建设。一期工程已进入商业运营，年发电量在30亿度左右；XX工业园净水项目总投资2.6亿元，分两期建设，满足煤焦化电的其他各个工程所需的工业用水，一期工程处理能力达到8万m3/d，目前已经建成运行，具备供水能力，二期工程处理能力达到20万m3/d，和工业园二期工程项目同步建设。管道输水工程项目总投资7.8亿元，总长度89KM，设计输水能力7630万方/年。整个工程已经实现全线贯通10、，具备通水条件；新宇矸石砖厂：设计总规模2.4亿标块，分两期进行建设，一期建设规模1.2亿标块，二期再建设1.2亿标块。项目总投资8058万元，其中，单位自筹7418万元，中央预算内资金640万元。 安徽XXXX工业园是XX市煤化工产业发展的重要集聚区，也是我打造千亿煤化工板块的重要平台，通过5至10年的努力，以10平方公里的XX煤、焦、化、电园区和10.4平方公里的南坪精细化工园区为主体，着力把XX工业园打造成为全国重要的煤电化产业集聚区、国家级循环经济示范区、体制机制创新的试验区、国家级经济开发区、XX市南部中心区。到第3年，园区规划区范围内，煤炭、电力、煤化工等实现销售收入500亿元以上11、，完成全市煤电化“千亿板块”目标的60%以上；财政收入突破20亿元以上，固定资产投资200亿元以上。到2020年，区内工业销售收入突破千亿元大关，财政收入突破40亿元以上，完成固定资产投资400亿元以上。 XXXX工业园坚持精细化、规模化、集约化、一体化的特色发展之路，力争把XX工业园建设为国家级煤化工产业基地，使之真正成为引领XX转型发展、加速崛起的核心和龙头。第二节 项目提出的背景安徽省确立了生态强省的战略目标。林业建设面临着十分难得的历史机遇，同时建设生态强省、打造绿色安徽的任务也十分艰巨。建设森林防护带意义重大。一是生态需求。我省受地理气候条件影响，洪涝、干旱、冰雹、风灾、山体滑坡和泥12、石流等自然灾害频发，已成为制约社会经济发展的重要因素。森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完善的资源库、蓄水库、储碳库和能源库，具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、固碳制氧、减少污染等多种功能，对改善生态状况、优化人居环境，保护人类生存和发展起着决定性和不可替代的作用。因此，充分发挥林业在生态建设的主体作用，大力改善生态状况，始终是林业建设的首要任务。二是经济需求。“十二五”及将来，我省经济将继续保持快速增长的态势，经济总量将进一步增加，对木材和林产品的需求呈明显增势。林业是国民经济的基础产业，是提高林农收入的重要来源。因此，充分发挥林业的经济功能，大力挖掘林业的潜力，加快林业产业13、发展，是统筹区域经济协调发展、振兴安徽经济发展的迫切需求。三是社会需求。随着城乡居民消费层次和消费结构的不断升级，对林业的需求已呈现明显的多样化趋势。城市森林成为人居环境的重要组成部分，在美化城市环境、阻滞尘埃、消除噪声和提高大气质量等方面发挥着重要作用。森林和湿地的历史、文化、美学、休闲等方面的社会价值十分丰富，加快林业发展，能满足人类的生理、心理、旅游、休闲。娱乐和保健等多方面的社会需求，促进人与自然和谐相处。本项目区为XX市XX工业园区，靠近生态极敏感的XX市XX工业园的化工园区，由于大多数化工试剂是易挥发性的物质，在生产过程中，投料、包装等生产流程不可避免地挥发出一部分化工试剂到大气环14、境中，给化工园区周边大气环境带来影响。据专家介绍，夹竹桃有“环保卫士”之称，高杆女贞适宜在污染较重的工业企业种植，法国冬青能防污染、降尘、隔音、防火、吸收多种有毒气体等。这些抵抗污染能力强、能够吸收大气污染物的树木，种植在化工园区周围后，能够起到净化大气环境的作用，减少化工园区对周边环境的影响。本项目的实施对于扩大森林资源，提高水源涵养能力、恢复区域内水土保持、保护化工园区地区内环境、改善区域生态环境、确保项目区人民生存条件具有重要且深远的意义。项目的建设符合全国生态环境保护纲要主要任务的政策要求。第三节 项目建设的必要性一、符合全国生态环境保护纲要、国家产业结构调整指导政策要求全国生态环境保15、护纲要主要任务之一为：保护和恢复生态功能。遵循先急后缓、突出重点，保护优先、积极治理，因地制宜、因害设防的原则，结合已实施或规划实施的生态治理工程，加大区域自然生态系统的保护和恢复力度，恢复和维护区域生态功能：（1）提高水源涵养能力；（2）恢复水土保持功能；（3）保护重要海洋生态功能（4）提高调洪蓄洪能力；（5）增强生物多样性维护能力。本项目为生态防护林带建设项目，属于国家产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发展改革委员会）中第一类“鼓励类”第一条“农林业”第三款“防护林工程”，符合国家产业政策。二、符合安徽省林业十二五规划根据全省社会经济发展战略的总体要求，“十二五”林业发展的总体目标16、是：建设生态屏障、加快产业升级、增强惠民能力，初步建成较完备的森林生态体系、较发达的林业产业体系、较完备的林业支撑保障体系。具体目标是：到“十二五”末，全省林木绿化率达到34%以上；森林覆盖率达到29%以上，比“十一五”净增1.5个百分点；有林地面积增加到6000万亩，林木总蓄积量达到2.5亿立方米，森林蓄积量达到2.2亿立方米，乔木林单位面积蓄积达到4.5立方米/亩 ；城市绿化率达到60%、村庄绿化率达到70%；自然保护区面积占国土总面积的5.6%；森林火灾受害率控制在0.5以下，林业有害生物成灾率控制在6%以下；林业科技贡献率达到50%以上；木材综合利用率达到80%，竹材综合利用率达到9017、%；林业产业产值突破1200亿元。本项目建设目标即：在生态脆弱区的化工园区规模化发展防护林带，增加森林资源，能够起到净化大气环境的作用，减少化工园区对周边环境的影响，提高项目区林地蓄水保土能力及防护效应，改善生态环境。项目的建设目标符合安徽省林业十二五规划的目标要求。三、符合“千万亩森林增长工程”的决定国土绿化是我国的一项基本国策，安徽省政府高度重视国土绿化工作，特别是近年来，随着全省经济社会快速发展，进一步加大措施，先后制定了生态省建设和绿色安徽建设等一系列政策性文件，大力开展植树造林，促进生态环境改善，实现经济社会可持续发展。近日安徽启动“千万亩森林增长工程”建设2012年10月9日下午，18、省委、省政府召开电视电话会议，启动并部署全省“千万亩森林增长工程”建设。会议指出，打造“千万亩森林增长工程”，大力推动植树造林，既是一项群众性、公益性、政策性强的惠民工程，也是打造生态强省的基础工程，对于稳增长、调结构、转作风以及推动安徽科学发展意义重大。各地各部门要进一步增强责任感、使命感，高度重视、精心组织、抓住重点、落实任务，力争经过多年的努力，使安徽的山更绿、天更蓝、民更富。 会议明确了“千万亩森林增长工程”的实施目标，至2016年，全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率达到33%左右；至2020年，森林覆盖率达到35%以上；各县市森林覆盖率达到或超过目前全国森林覆盖率的平均水平。 19、会议要求，各地各部门要围绕“主攻丘陵、巩固山区、提升平原”的总体目标，以城乡绿化一体化为基本要求、提升绿化品位为内在要求、丰富文化内涵为重要延伸，进一步抓好森林城镇、森林村庄、森林长廊的创建工作；要进一步加快林业产业化富民步伐，提高每亩林地的综合产出效益，提高农民收入；要进一步重视科学造林，推进集体林权建设，保护好森林资源。 森林是陆地生态系统的主体，在生态建设中占有首要地位。项目区的生态建设也和全国、全省一样，生态建设的任务相当艰巨，森林资源、尤其是生态防护林不足，分布不均，质量不高，森林覆盖率低，生态效益差。该项目的实施，将加快XX工业园区生态环境的改善，提高森林覆盖率，不断加强生态环境保20、护功能，逐步形成良好的生态环境体系，促进生态体系建设日趋完备，使林业资源得到循环和可持续利用，推动林业资源和生态环境建设的可持续发展。四、是对XX“森林增长工程”具体落实2012年11月16日上午，全市森林增长工程建设领导小组办公室在市行政中心举行新闻发布会，宣布XX将于11月下旬全面启动森林增长工程，计划从第1年起每年新增造林面积约8万亩，到2016年全市新增森林面积确保达到29.11万亩，森林覆盖率达到21.32%，全市林业总产值实现21.6亿元以上。按照全省千万亩森林增长工程实施计划，市政府要求各县区坚持因地制宜、科学造林，森林覆盖率到2016年超过目前全国20.36%的森林覆盖率水平；21、全市新增森林面积比2011年提高7.18%，把XX创建成省级森林城市，同时创建省级森林城镇5个，建成森林长廊示范段150公里，山区农民林业综合收入要年均增长10%以上。为实现这些目标，XX将着重抓好六个方面的工作。一是大力实施平原绿化工程，农田林网建设以XX县为重点，结合农业综合开发等项目，对尚未有林网庇护的农田坚持高起点规划，高标准实施，对现有林网逐步进行更新改造。一是加快浅层塌陷区绿化、湿地周边绿化、厂矿企事业单位绿化、居住区绿化。二是加快推进城区东部山场绿化工程，按照2013第3年石质山绿化规划要求，用3年时间让全市近5万亩未绿化石质山全部披上绿装。三是开展森林长廊创建活动，以合徐高速、22、泗许高速和101、202省道沿线，以及龙岱河、王引河、新建的外环路等工程为重点，按照道路两侧绿化宽度各不少于50米的标准，加大绿化、美化、彩化力度，建成不低于150公里的森林长廊示范段。四是开展森林城镇创建活动，以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为主题，以县、乡镇的建成区和规划区为重点，大力建设城市片林、城市森林公园和各类公共绿地，加强城乡结合部、城镇出入口通道森林长廊、森林景观建设，力争第3年提前把XX建成省级森林城市。五是开展森林村庄创建活动，以行政村为对象，以自然村为基础，结合美好乡村建设和农村环境综合整治，继续开展“创绿色家园，建富裕新村”活动，确保村庄集中区绿化面积不低于50%。六23、是大力发展林业经济，坚持市场配置资源，在改善生态的同时，加快林业产业结构的优化升级，突出发展名特优新经济林、森林生态旅游、苗木花卉、森林食品和药材培植、野生动物驯养繁殖、林下经济等新兴林业产业，千方百计促进农民增收致富，重点扶持一批龙头企业和农民林业专业合作社，努力建成一批规模大、效益好、带动力强的林业产业示范基地。为切实将全市森林增长工程各项目标任务落到实处，XX将以市政府名义制定下发XX市实施森林增长工程推进生态强市建设的意见XX市森林增长工程实施规划和关于筹集造林绿化专项资金的实施方案，着力建立以政府投入为主导、社会力量为主体、全民广泛参与的多渠道、多形式投入机制，并加大涉林资金整合力度24、投入造林绿化，加大金融支持造林绿化力度，组织动员全社会力量植树造林，形成城区绿美相融、城郊森林环绕、城外绿海扬波的绿化造林新格局。该项目的实施是对XX“森林增长工程”具体落实，对XX工业园区化工园区防护林体系的逐步完善，对改善XX工业园区的生态环境及投资环境，对防风减灾，促进水土保持，保障XX工业园区的可持续发展有着十分重要的意义。第三章 主要建设内容及规模一、指导思想与建设原则以建设现代林业为目标，以培育和保护森林资源为基础，以提高林业的生态效益为重点，全面实施化工园区安全防护及生态保护防护林工程，充分发挥森林在治理水土流失、涵养水源、改善群众生存环境、建设生态园区中的主体作用，促进人与自然25、的健康、持续、和谐发展。工业园区防护林建设的原则是因地制宜，适地适树，充分利用临近资源，改善生态环境，满足社会需求，充分发挥森林多种效益。二、建设目标及任务1、建设规模该项目建设规模为园区基地北路（9公里）和基地路南（10公里）两侧各建40米宽化工园区防护林，占地2000公里。以及园区现有重点企业与基地北路三条接线道路的绿化。2、建设内容根据国家、省有关化工园区防护林建设和加快国土绿化、改善生态环境的指示精神和技术规程，结合本工业园区地处化工园区的实际和全国化工园区防护林体系建设的要求，以加快造林步伐、提高绿化水平为目的，通过加大投入，增加科技含量，实施科学造林，以尽快形成多林种、多树种、多层26、次的化工园区植被类型，使化工园区区域乃至全工业园区的生态环境得到进一步的改善。项目区幅员辽阔，地势平坦，土质肥沃，适宜植被生长。根据项目区的自然条件，主要种植夹竹桃、法国冬青、高杆女贞、柳树、刺槐、香花槐、紫穗槐、竹柳等。计划种植48万株。3、设计依据及标准根据化工园区防护林的设计标准，每亩220株，株距1.5米，行距2米，树苗规格要求2.5米以上，胸径要求1.5厘米以上，要达到“五大一深”的要求，即：大苗、大水、大肥、大塘、大行距、深塘。第一年成活率在85%以上，第二年补植成活率达到100%。第四章 建设地点及建设条件第一节 建设地点本项目位于XX市XX工业园区基地北路（9公里）和基地路南（27、10公里）两侧，总占地面积2000多亩。以及园区现有重点企业与基地北路三条接线道路的绿化。安徽XXXX煤化工园区位于XX县南部，距XX市区约50公里，处于市域形成的“一城三镇三轴”的空间布局结构的主要城镇空间发展轴线上，东临京台高速，北靠连霍高速和正在建设中的泗许高速，对外公路有省道等。xx煤矿铁路专用线从园区南部穿过，符夹线、青阜线在园区交汇，与京沪线、陇海线相连。周边有浍河、涡河，已经启动建设XX等水运码头。地理位置优越，区位优势明显。第二节 建设条件一、项目区自然状况 1、气候特征XX县地处北温带，属北方型大陆性季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，日照时数2315.8小时，日照度为528、2.2%，无霜期202天。2、气候条件年均气温：14.5极端最高气温：41.1极端最低气温：-21.3年均相对温度：70%主导风向：东北风年均风速：3.1m/s风 压：343kn/m2年最高降雨量：1441.1mm年 均 降 雨 量：862.9mm日最大降雨量：249.7mm最大动土深度：20mm地 震 烈 度：6度3、水文地质条件XX市XX县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为23.5-32.5，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽20厘米。4、土壤状况项目区土壤类型分砂姜黑土和潮土29、2大土类。其中砂姜黑土成土母质为黄土性古河沉积物，分黄土、淤黄土、青白土和淤黑土4个土种，占农业用地的80%。5、植被特点XX工业园区地处落叶阔叶林植被区，现有树种300多个，分属66个科，147个属，其中乔木118种，灌木177种，藤木14种，竹类8种。古稀珍贵树木有古柏、古槐、银杏等。果树主要有杏、桃、核桃、石榴、蜜枣等。农作物有粮、棉、油、果、菜、药、麻、丝等，品种有400多个，其中粮食作物主要有小麦、稻谷、薯类、玉米、高梁、谷子、大豆等，经济作物主要有棉花、麻类、烟叶等，油料作物有花生、油菜、芝麻。二、社会经济条件项目区所在地XX市地处苏鲁豫皖四省交界、辖一县三区。气候宜人、光照充足，30、是国家和安徽省重要的粮、棉、畜禽、蚕桑等农副产品生产基地。XX市 古称相邑 、相县、别名相城。XX自有文字记载以来历史已有4000多年，约4000年前原始社会末期，中国“上古五帝”之一的颛顼在现XX市府所在地相山建城。 XX是安徽省的省辖市，地处苏鲁豫皖四省交界、淮海经济区腹心，市辖三区一县：相山区、杜集区、烈山区和XX县，总面积2741平方公里，人口218万人，其中城区户籍人口135.4万人。城市规划区面积420平方公里，城市建成区已达100平方公里，现有24对大型现代化国有矿井，2010年原煤总产量达6000余万吨，年洗原煤能力4100万吨，出口15个国家和地区，为中国的五大煤炭基地之一。31、XX市以原煤为动力的坑口发电，为华东电网的主力军之一，2010年总装机容量已达800XX(20张)万KW。其中京沪、陇海、符夹等铁路纵横东西南北，6条国道、省道以及京福、连霍、南登高速公路穿境而过，离徐州观音国际机场60公里，至连云港港口240公里，是安徽省距深水港口最近的城市。符夹、青阜两条铁路贯通境内。符夹线北连陇海，南接津浦，有直快列车直达上海。青阜线则经阜阳、淮南直通省府合肥，远达皖南重镇芜湖。随着旅游事业的发展，又开通了XX至曲阜、泰安、连云港、南京等几十个城市的远程班车。青龙山河港已通航，并正在全力扩建。在不久的将来，从青龙山发出的船只将经新沛河、洪泽湖直通淮河、长江、黄河。 XX32、市现有20多万亩采煤塌陷地自主开发，20多万工程 技术人员和技术熟练的产业工人。良好的投资环境吸引了一批批外商纷至沓来。1995年3月13日 XX市第十一届人大常委会第16次会议决 定：梅花、月季为XX市市花，银杏、国槐为XX市市树。三、技术优势项目区所在地XX县具有雄厚的技术力量和健全的推广网络。一是XX县林业专业技术人员400多名，其中具有高、中职称的50余人，XX县拥有完善的林业科技推广网络，从技术上为项目建设提供了保障。四、劳动力资源项目区所在地劳动力资源比较充足，有充足的劳动力投入植树造林。五、种苗供应XX县现有树种300多个，分属66个科，147个属，其中乔木118种，灌木177种33、，藤木14种，竹类8种。古稀珍贵树木有古柏、古槐、银杏等。果树主要有杏、桃、核桃、石榴、蜜枣等。农作物以小麦、玉米、地瓜、豆类、棉花、花生为主。XX县全年林业育苗5000亩左右，完全可以满足化工园区防护林建设需求，同时能够根据需求，调整各树种、品种育苗规模。六、基础设施XX工业园区、镇路四通八达，并有国道、高速、省道贯穿其中，交通运输条件优越，通讯、供电可到达项目区。区内水库、塘坝星罗棋布，具有灌溉、排水条件。第五章 总体规划及设计方案第一节 总体规划一、规划原则1、多树种、多品种造林，是维持人工防护林稳定的基础。不同树种或品种对不同的病虫害有不同的抗性。当在同一林分中有不同的树种或品种时，就34、会有不同的病虫害存在，也就会产生不同的天敌种群，害虫与天敌之间形成为一个稳定的生态链。因此，多树种、多品种造林是维持人工防护林稳定的基础。2、营造混交林，是维持人工防护林稳定的保证。实践证明，营造混交林能增加生物多样性，使林分中各种生物相互制约，以维持种群的平衡。因此，营造混交林是维持人工防护林稳定的保证。3、树种的合理搭配，是维持人工防护林稳定的前提。树种既有喜阳性，又有耐阴性；树冠有大冠型和窄冠型之分；树根有深根性和浅根性之分。所以，树种搭配必须合理，相互之间留有空间，不同树种之间才能和平相处。块状混交最好，林分容易调整，其次为行间混交，而株间混交成功的可能性最小。因此，树种的合理搭配是维35、持人工防护林稳定的前提。4、因地制宜、合理密植，是维持人工防护林稳定的重要条件。立地条件越差，造林密度则应该越大；反之，立地条件越好，造林密度则应该越小。树冠越小，造林密度越大；反之，树冠越大，造林密度越小。群体生长好的树种，易密植。因此，因地制宜、合理密植是维持人工防护林稳定的重要条件。5、针对化工园区防护林带的功能，选择吸收大气污染物能力强的树木。如：夹竹桃、高杆女贞、法国冬青。夹竹桃有“环保卫士”之称，适宜在污染较重的工业企业种植，法国冬青能防污染、降尘、隔音、防火、吸收多种有毒气体等。二、规划内容（一）建设阶段1、整地（1）视造林地坡度的大小选择整地方法。全垦只在坡度小于15度的林地上36、进行；坡度在1625度之间的林地采用穴状或沿等高线带状整地；坡度大于25度的林地只允许采用小穴状整地。山地造林采取鱼鳞坑或穴状整地方式，外高里低，减小破土面，整地后修筑地堰和围堰，尽量避免水平阶整地方式，减少水土流失。（2）保留原有植被带并及时将枯枝草叶等覆盖地表，避免表土裸露。（3）幼林抚育采用穴内松土除草，压石块；保留穴外地表植被，并将抚育下来的杂草保留原地。成林后及时进行抚育，确保林分合理结构，促进林下灌草生长。禁止采集林下枯枝落叶，以提高林地水源涵养能力和保持土壤肥力。（4）提倡增施土杂肥、有机肥、配方肥以改善土壤结构和肥力状况。（5）整地和栽植要衔接，以减少植穴的裸露时间。（6）整地37、过程中发现文物，须及时上报。由此，可减少水土流失，将对地表的负面影响降低到最低。2、栽植布局（1）项目区中用来划分单一树种的隔离带至少要有3行。（2）优势树种的数量上限：在混交模型中，优势树种的数量不能超过总株数的70%。（3）带状混交至少占75%。（4）每个林带包括至少3个树种。这样有利于迅速提高环境质量。3、抚育：主要对林木进行松土除草、间作、灌溉施肥、卫生伐等，控制不利于环保的措施。（二）农药和肥料使用1、坚持使用无检疫对象的良种壮苗，选育抗病能力强的优良树种、品种和优良无性系造林，加强营林措施，提高森林自身的抗病能力，主要依靠预防和生物控制方法，尽量少用化学杀虫剂。2、在使用化学杀虫剂38、时可使用世界卫生组织规定的二类和三类杀虫剂，只针对某一特定的害虫，对非目标生物是低毒的。不得使用世界卫生组织划定的一类第一种和二类第一种杀虫剂。3、凡将要使用杀虫剂的工人和林农在使用前必须接受化学杀虫剂安全管理、储藏和使用的培训，避免对人的直接影响或污染水源和食物。农药、肥料的包装容器统一收集、统一处理。4、采用科学的农药施用技术，如：使用雾滴较小的喷头；不在大风、下雨、有露水时喷药。5、采用科学合理的配方施肥。提倡使用有机肥、绿肥和进行林间套种固氮植物；施用无机肥料应严格按照造林设计的要求进行，采用穴施或条施，施后立即覆土，严禁地表撒施。6、保护林地内枯枝落叶和地被植物，不允许在林地内收集枯39、枝落叶和草皮灰。7、农药容器的清洗严禁在水源，可在用于农灌的水体清洗，同时没有养殖和畜牧饮水的水体。第二节 建设内容一、营造林工程该项目建设规模为园区基地北路（9公里）和基地路南（10公里）两侧各建40米宽化工园区防护林，占地2000公里。以及园区现有重点企业与基地北路三条接线道路的绿化。1、林种树种主要种植夹竹桃、法国冬青、高杆女贞、柳树、刺槐、香花槐、紫穗槐、竹柳等。计划种植48万株。据专家介绍，夹竹桃有“环保卫士”之称，高杆女贞适宜在污染较重的工业企业种植，法国冬青能防污染、降尘、隔音、防火、吸收多种有毒气体等。这些抵抗污染能力强、能够吸收大气污染物的树木，种植在化工园区周围后，能够起到40、净化大气环境的作用，减少化工园区对周边环境的影响。在发挥防护功能的同时，改善自然景观，起到一定的绿化美化作用。2、造林方式为保证造林质量，提高造林成活率和保存率，加快绿化速度，提高项目建设进度，全部采用人工植苗造林。二、森林保护与管护工程一是采用生物防治和化学防治相结合的方法，搞好林木的病虫防治，特别是美国白蛾的防治；二是通过修建瞭望台，开设防火道，设置隔离带等措施，防止山林火灾；三是建立专业护林队伍，加强幼林管护，防止人畜毁林。需建立测报点5处，配备护林员6人。四、配套工程在造林地比较集中，有一定水源的地方，建设蓄水及引水设施，保证造林及扶育管护用水，提高成活率。第三节 营造林技术方案一、造41、林密度根据项目区立地条件，树种特性和林种功能，参照安徽省主要造林树种初植密度，确定造林密度为刺槐167株/亩，柳树222株/亩，其他树种111株/亩。二、配置方式为发挥森林的多种效益，充分利用土地资源，提高林木生长度，防止病虫害蔓延，减少森林火灾，一律采取混交的方式进行配置，刺槐混交黄金槐、柳树。为便于造林，一般采用片状混交；混交比例为7:3或6:4，各树种面积和形状依小班情况而定。三、整地方式为保持水土，采用鱼鳞坑整地，鱼鳞坑规格为长0.6米，宽0.4米，深0.3米。鱼鳞坑依山势呈等高线排列，相邻坑呈“品”字形。四、苗木规格依据安徽省主要造林树种苗木标准，结合项目实际情况，确定造林苗木规格为42、：刺槐苗高1.0米，地径0.8厘米；黄金槐苗高0.6米，地径0.5厘米；柳树苗高1.0米，地径1.0厘米；其他树种苗高1.0米，地径0.8厘米。五、造林季节刺槐可春季造林，也可冬季造林，冬季造林需平茬，以提高造林成活率。柳树宜雨季造林，如冬、春造林应采用容器苗或带土球。其他阔叶树种参照刺槐。六、幼林抚育造林后要及时进行幼林抚育，抚育内容包括浇水、补植、松土、除草、扩穴、病虫害防治等，每年抚育1-2次。第六章 环境和生态影响分析第一节 环境影响概述XX市XX工业园区防护林及接线道路绿化项目有利于化工园区安全防护及生态保护、增加植物量，提高生物多样性，有效地控制水土流失，改良盐碱地，保护生物多样性43、，进而改善当地的生态环境。其对环境的影响以正面为主，但项目建设过程中如果措施不当，也将会给环境带来负面影响。本章节环境影响评价内容包括正面影响及负面影响，对于潜在的负面环境影响在环境管理计划中提出相应减缓措施，以实现项目建设的可持续发展。第二节 负面影响一、树种配置对环境的影响树种选择不当容易造成树木成活率不高，生长不良；配置单一，纯林面积过大，容易引发有害生物，影响林分结构稳定性，造成景观效果差。二、栽植密度对环境的影响密度过大会使林分过早郁闭，造成营养空间小，抑制林下灌木和草本植物的生长，防护功能下降；密度过小，则成林较慢，林分长期不能郁闭，同样防护效果较差。针叶树种造林初期应适当加大造林44、密度，以利于幼树生长，提高林分稳定性，后期成林后及时进行抚育间伐，以确保林分的健康稳定生长；若造林密度过小，会造成幼林长期不能郁闭，则可能形成小老头林。三、林地清理环境影响造林地清理是造林整地前的一道工序，其清理对象为造林地上的杂草、灌木等。清理的目的为改善林地的卫生状况和立地条件，便于整地、栽植和抚育清理，为新造幼林创造良好的生长条件。由于项目实施区域地上覆盖物主要为草，秋冬季节草枯之后，地面近乎裸露，栽植一般为春季雨季，因此不需要进行林地清理，可直接整地。因此，本章不考虑林地清理产生的环境影响。四、整地、抚育对环境的影响整地过程中翻动土壤改变林地原有坡形，使地表的径流过程发生变化，为降雨直45、接冲刷泥沙提供了条件，从而对林地的水土流失发生影响。特别是在丘陵坡地耕地耕作层较薄，夏秋雨水较多时，地面存在坡度，入渗较慢，短时地表径流增量大，表层肥土易被雨水带走。整地的第1年和第2年水土流失最为严重，以后各年土壤侵蚀量呈逐年递减趋势，一般情况下第5年基本趋于一致。本项目平原地区采取穴状整地，项目区采取鱼鳞坑整地方式，相对传统的全垦和带垦整地方式，其造成的水土流失量最小。另外，整地破土会改变现有地表植被、土壤结构与质地，造成小范围扬尘污染。可采取保护原有植被、修整地堰或围堰、修整反坡梯田和其他保护性措施，尽量减轻或消除其对环境的影响。五、营林路建设对环境的影响营林路建设对环境潜在的影响主要表46、现为：破坏一定量的植被；路基开挖填方时，造成路面土质疏松并形成一定的边坡，边坡易在施工期因雨水等而水土流失；同时裸露边坡会影响区域的自然景观。六、农药和肥料施用对环境的影响1、农药施用对环境的影响（1）在育苗和有害生物防治时，施用农药不仅杀死了害虫，也可能杀死有益的害虫天敌，造成林区生物多样性的减少及物种的失衡。此外施药可能会对野生动物造成伤害。因此，应选用低毒、低残留或无公害农药，以减轻对环境的影响。（2）农药施用不当，会影响到附近水质及土壤的污染。2、化肥施用对环境的影响（1）在育苗和林地管理中，化肥过多使用，会造成附近水体富营养化。长期施用化肥，还会影响土壤理化性质，造成土壤肥力下降、板47、结等。（2）不科学的施肥方法，如直接在地表撒施，会导致肥料流失，污染水源。第三节 正面影响造林项目可为当地产生巨大的生态效益，主要表现在吸收多种有毒气体、改良土壤、涵养水源、防止水土流失、调节小气候与环境、净化大气、改善生态环境等方面。一、净化空气分析本项目从外地引进夹竹桃、高杆女贞、法国冬青等能够吸收大气污染物的树种。据专家介绍，夹竹桃有“环保卫士”之称，高杆女贞适宜在污染较重的工业企业种植，法国冬青能防污染、降尘、隔音、防火、吸收多种有毒气体等。这些抵抗污染能力强、能够吸收大气污染物的树木，种植在化工园区周围后，能够起到净化大气环境的作用，减少化工园区对周边环境的影响。森林能够吸收SO2等48、有害气体，还有减低光化学烟雾污染和净化放射性物质的作用，因此，森林具有显著的净化大气和保护人体健康的作用。此外，林木的滞尘效果也很明显，能够显著减弱空气中的飘尘。SO2在有害气体中数量最多，分布最广，危害较大，而树林对SO2具有一定程度的抵抗能力。林木对于大气污染物质的这种吸收、降解、积累和迁移，无疑是对大气污染的一种净化作用。根据相关文献，阔叶林对SO2的吸收能力值为88.65kg/（hm2a），针叶林平均吸收能力值为215.60kg/（hm2a）。各种植物对粉尘有阻挡、过滤和吸附作用，特别是木本植物，作用更为明显。木本植物能够吸滞粉尘的原因，一是能够降低风速使空气中的降尘降落；二是有些木本49、植物叶面粗糙不平，多绒毛，有的还分泌粘液和油脂，能够吸滞大量飘尘。而蒙尘的植物经雨水冲洗后，又能迅速恢复拦阻粉尘的能力。二、改良土壤造林后植被覆盖率迅速提高，林地空气湿度增加，气温和风速降低，土壤水分蒸发减小，将部分土壤水分蒸发由植物蒸腾所取代，从而减少土壤返盐。根据研究资料，45年生的树冠外和树冠内土壤盐分含量的比较测定结果，冠下020cm土层含盐量会显著降低，和树冠外土壤相比，土壤盐分降低了44.14%；2040cm土层含盐量略有降低；40cm以下土层土壤含盐量的变化与此相反，冠下土壤盐分有所提高。通过造林手段使地面覆盖有效地抑制土壤返盐，尤其是能显著降低表层土壤盐分含量，促进土壤盐分的淋50、溶，达到土壤脱盐效果。林地与裸地土壤容重的测定结果表明，040cm深度的土层均低于对应的林外裸地，土壤通透性好，土质疏松，更有利于微生物的活动和养分的积累活化；土壤含水量与土壤孔隙度的测定结果也显示林地优于林外裸地。林木生长激活大量土壤微生物的繁殖，另一方面枯枝落叶分解后成为土壤有机质、有效氮和速效磷的重要来源，有利于土壤有机质增长。土壤微生物增加后，土壤微生物的活动，植物根系呼吸作用放出的CO2溶于水后形成碳酸，以及盐生植物根系分泌的柠檬酸和苹果酸等有机酸，对土壤难溶物质的溶解起到促进作用，促进了P、K、Ca等盐类的溶解，从而全面改善了土壤肥力。三、涵养水源效益分析涵养水源是森林生态系统的生51、态效益之一，属于非消耗性的利用价值，而水在生态系统中是维持生态系统正常运转、保持生态平衡的关键因素之一，同时也是森林生态系统中能流和物流的重要载体。森林涵养水源的价值主要体现在增加有效水量，改善水质和调节径流。森林土壤表层的枯枝落叶分解后形成腐殖质，增加了土壤的有机质，使土壤具有良好的团粒结构，并产生很多粗空隙，增大了非毛管空隙度，空隙范围达5%25%。森林土壤的蓄水能力取决于森林土壤的非毛管空隙度和土壤厚度，计算公式如下：Q=10000kh式中：Q为森林土壤蓄水能力（m3/hm2）；k为非毛管空隙度；h为土壤厚度（m）。经计算，森林年涵养水源总量分别为：退化山地植被恢复区900m3/hm2；52、盐碱改良区1320m3/hm2。四、水土流失造林项目减少的土壤侵蚀总量为有林地和无林地的侵蚀差异量与林地面积的乘积。根据相关文献研究成果推算，有林地情况下土壤侵蚀模数显著降低，约为1.11.6t/（hm2a），取1.35t/（hm2a）。土壤侵蚀流失的泥沙淤积于水库、江河、湖泊，这部分泥沙直接造成了水库、江河湖泊蓄水量的下降，在一定程度上增加了干旱、洪涝灾害发生的机会。造林项目减少土壤侵蚀量见下表。造林项目减少土壤侵蚀量造林区域无林地情况下土壤侵蚀状况t/（hm2a）有林地情况土壤侵蚀状况t/（hm2a）减少土壤侵蚀量（t/a）滨海盐碱地改良区667hm232.01.352104五、防风林带对53、风速的影响是非常明显的，当气流翻越树冠和穿绕树茎时，磨擦而消耗动能，减小风速。透风度非常小的密林带在紧接背风面附近虽然风速最小，但因在背风面的乱流区有大的涡流出现，所以其后的风速恢复迅速。在透风度大的疏林带，风速的减小程度和减小范围都小。风洞实难表明，无论风向如何，经过林带阴挡后，在林带背风面林缘处出现风速最低值，在30m范围内平均风速比林前降低52.8%-58.5%，起始风越大，林带的防风作用越大。本项目建成后形成的防护林带将能大大缩小化工区含有有毒物质的空气影响范围，减缓环境污染。六、调节区域微气候整地和水土保持措施，会引起局部陆地表面下垫面性质变化，粗糙度改变和贮存水量增加，使得当地大气54、与下垫面之间的水分、热量、辐射及其他物质的平衡关系发生变化，进而影响了区域小气候特征。1、调解温度由于林木植被的反射率明显低于空旷地或荒地，林区风速减小，空气与地面之间的热量交换明显减弱，而且林冠和湿润土壤可以更多地吸收太阳辐射，并部分消耗于林木叶面的水分蒸发与叶孔蒸腾，使气温和地温相对稳定，一昼夜内不发生骤升骤降的变化，减轻了霜冻的危害。2、提高湿度，增加雾日随着林木植被度的提高，被截留、拦蓄的雨水和径流量将增加林木的蒸腾，加速水分循环，提高空气湿度，并增加有雾的天数。另一方面，由于空气不断对流，使空气团之间不停地进行着水汽的扩散和交换，使森林周围产生增湿效应。3、增加降水一个地区降水量的多55、寡，除与其所处纬度、离海洋远近及周边地形有关外，主要取决于大气环流和季风的影响。但是，随着陆地下垫面性质的改变，林木植被度提高，截留雨水数量增加，加快了区域水分循环，又由于下垫面粗糙度的提高，林冠具有对气流的抬升作用和对流交换的加强作用，使得暖季项目区及其下风向邻近地区的降水量有所增加。七、景观格局影响分析造林地原有地被植物为草，秋冬季节草枯之后，地表裸露。造林之后，将提高当地的森林覆盖率，明显改善造林区域的景观格局。八、区域生态环境系统稳定性影响评价由于采用适地适树原则，林木植被类型多为乡土树种，因此不会对附近生态系统的稳定性和遗传多样性产生影响，不需考虑物种入侵的影响。第四节 项目替代方案56、分析一、概述本章的目的是比较分析项目建设不同方案对生态环境的影响范围及其程度，推荐项目建设时从环境保护的角度优化方案设计，为项目建设提供科学的决策选择依据。二、有项目与无项目的环境影响比较分析项目建设（有项目）或不建（无项目）对项目区生态环境的影响见下表。从直接影响和间接影响两方面来分析。有项目与无项目的环境影响比较分析表环境影响有项目无项目直接的环境影响有利影响1、育林：对退化生态系统通过造林和抚育，减少人为干扰，逐步形成稳定的森林群落，提高森林覆盖率，有利于水土保持和水源涵养、防止风灾和土壤次生盐渍化。2、美化环境提高森林景观效应作用。3、林木生长形成大量枯枝落叶，分解后成为土壤有机质、有57、效氮和速效磷的重要来源，激活大量土壤微生物的繁殖，有利于土壤有机质增长。4、在盐碱地改良区造林后植被覆盖率迅速提高，林地空气湿度增加，气温和风速降低，土壤水分蒸发减小，将部分土壤水分蒸发由植物蒸腾所取代，从而减少风速和土壤返盐。不利影响1、不合理的造林施工破坏了原有植被，扰动地表土体，造成新的土壤侵蚀和水土流失，从而对项目区及周边的环境产生影响。2、不合理的农药和化肥使用方法，将导致肥料流失，危害有益生物，污染水源，影响附近的水质。3、栽植翻土、运输车辆对局部大气环境造成扬尘污染。1、自然植被稀疏和人为过度干扰的草坡没有管护措施，存在火灾隐患，水土流失和土地退化现象严重，低产低效的退化林地得不58、到改良，容易引发病虫害。2、退化的林地得不到有效管护，逆行演替直至山石裸露的不毛之地。3、持续的土壤次生盐渍化，盐碱地面积加大。间接的环境影响土坡减少，森林环境形成后土地的水源涵养能力增强，盐碱地改良、项目区人居环境和生活质量，尤其是在济宁、XX等地区效果非常显著；部分地区采取林下间作的方式，提高耕地利用率；野生动物的栖息地增多，形成生物通道，有利于生物多样性保护。1、社会经济发展对木材需求日益增加，天然林和生态公益林将受到不同程度的破坏，林地和生物多样性也将受到威胁。2、没有管护措施，人为干扰频繁，导致林地继续退化，从而引发水土流失、动物迁移或消失，严重的还会导致新的生态灾难。综合环境影响比59、较采用科学、合理的造林技术和管理方案，项目实施能增加森林覆盖率和提高森林质量，改善和优化生态环境。但人工造林如设计和施工方法不当，也存在对生态环境产生一定程度的负面影响的风险。草坡得不到绿化，退化的森林得不到有效管护，逆行演替最终导致植被覆盖率不断下降，水土流失加剧，生态环境恶化，间接地造成农民贫困。推荐方案推荐不推荐三、项目实施方案设计环境影响比较分析1、造林模型选择分析造林模型的选择，实际上是造林技术措施的设计。包括树种选择、林地选择、林地清理、整地方式、密度、定植、抚育管护、病虫害防治和施肥等。本节将本项目的造林模型与传统的造林模型进行分析，得出的环境影响分析结果见下表：造林模型比较分析60、表环境影响操作措施项目的造林模型传统的造林模型生态环境影响立地条件立地条件差，滨海盐碱地改良区：地下水矿化度多在3g/l左右，含盐量2.03.0；退化山地保持区：石灰岩、砂石岩山体。这些地带地处偏避、交通不便、土壤瘠薄、地面坡度大、土少石头多，适生的植被品种少,生态环境极其脆弱,治理难度大。土层深厚,肥沃湿润,有机质含量好，立地条件较好、便于造林绿化的林业用地林地清理采用块状或带状清理方法，保留生草带，减轻水土流失和土壤养分损失，有利于生物多样性保护。原有植被基本被破坏，易造成水土流失和土壤养分损失，不利于生物多样性保护。整地方式块状或带状整地，保留生草带，修筑地堰和围堰，控制破面倾斜角度，尽61、可能减少破土面，破土面积1025%，采取有效的水保措施。全垦、带状整地，破土面积30100%，植被全部或部分被破坏，水土流失较严重。造林密度采用比国家造林项目(NAP)略小的合理密度，滨海盐碱防护树种600-1500株/hm2；经济树种333-400株/hm2。退化山地侧柏造林密度2000-2800株/hm2；黑松造林密度1200-2000株/hm2；其他树种造林密度600-500株/hm2；经济树种造林密度为333-400株/hm2。此密度可确保林内始终有良好的光照条件，形成乔灌草合理结构，有利于形成健康稳定的森林结构，提高森林抗逆能力和生态防护功能。每公顷hm2（2000-3500）株，密62、度较大，林冠透光小，树林下几乎没有灌、草植被生长，森林抗逆能力差，易发生病虫害。种植模式块或带状混交生态林，混交林的冠层厚、叶面积大，结构复杂，使小气候条件比相同条件下的纯林更优。混交林比纯林积累物质多，枯枝落叶多，有利土壤结构和理化性质的改良。特别是混栽的某些固氮能力较强树种，可直接给土壤补充营养物质，促进林木生长。本项目利用营养空间，把喜光树种与耐荫树种，常绿树种与落叶树种，深根性树种与浅根性树种，速生与慢生树种等合理搭配混交栽植在一片地上，就可以占有较大的地下土层和地上空间，有利于各树种分别在不同时期和不同层次范围内利用光照、水分和各种营养物质，从而提高了土地利用率。而且，混交林比纯林的63、冠幅更大更浓密、根系更深广、枯落物更丰富，因而涵养水源、保持水土等方面的作用都比纯林更显著。从增强抗御森林火灾能力的角度看， 因混交林中有阔叶等耐燃树种的隔阻，万一发生山火，可以较好地阻隔树冠火和地表火的蔓延和发展，因而比针叶纯林的火灾损失小。混交林可以充分利用树种间的有利关系而保证某些树种顺利成林。如某些地类上出现的杨树“小老树”林，如果杨树和刺槐混交栽植，就不会出现这一问题。栽植混交林的投资、投工等与纯林差不多，技术也不复杂，只是事先需选择确定几个适合混交的树种而已。混交方法有株间混交、行间混交、带状混交等。从病虫害角度看，混交树种的阻隔，使害虫迁徙取食困难，再有因松针食源比纯林少，害虫因64、缺乏食物未老先衰或死亡。因此，在同等条件下的混交林要比纯林遭虫害危害程度降低70%-90%。在丘陵低地区、马尾松松毛虫频繁发生，危害猖獗，虽努力扑救，仍遭受重大损失。在平原湖区，蛀干害虫天牛危害杨树也有泛滥成灾之势，且防不胜防。其中重要原因之一，是多年来选用同一树种大面积营造纯林，为病虫害提供了取之不竭的食物来源。定植一级苗使用率较高，定植时严格撕破营养袋并保持营养土不松散，成活保存率高，幼苗生长快，郁闭早，利于水土保持。一级苗使用率较低，定植时不严格撕破营养袋或营养土松散，成活保存率不高，幼苗生长慢，延缓林木郁闭，不利于水土保持。抚育管护及时合理地进行幼林松土除草和林分抚育间伐，始终维持林分65、良好的结构，利于形成乔灌草结构合理的林分，提高森林防护效能和生物多样性保护。幼林阶段多采用全铲草抚育，成林阶段不能及时进行抚育间伐，形成单一乔木结构。不利于发挥森林防护效能和生物多样性保护。施肥针对土壤养分含量和林木生长需要，通过土壤诊断和树体营养诊断合理施肥，全部使用配方肥料，提早林分郁闭，利于水土保持。施肥缺乏针对性，配方肥料使用不普遍(特别是农户造林)，延缓林木郁闭，或造成肥料土壤淋溶产生临近水体富营养化。综合评价根据立地条件选择栽植树种，严格按照相应造林模型规定的指标，对林地清理、整地、栽植、抚育(除草、松土、追肥)、以及环保措施等进行详细设计，并严格按设计施工。造林密度比较合理，林木66、生长快，给林下其它植物留有一定的生长空间，而且各斑块形成块状混交林，并保留生草带，减少了对生物多样性的影响。同时减轻了水土流失，使项目对生态环境的负面影响降低到最低限度。造林设计不合理，将可能出现全垦整地，密度偏大，滥用农药，不施肥或不合理施肥，管理粗放的种植方式，导致林木生长不良。由于密度过大，抑制了林下植物的生长，生物多样性明显降低，生物量明显减少，不利于保持水土和生物多样性保护，存在较大的生态隐患，对生态环境的负面影响较大。结论推荐推荐不推荐第五节 环境影响评价结论项目的实施，将提高XX工业园区的森林覆盖率，有利于充分发挥森林的多功能和效益，特别是有利于XX工业园区的化工园区安全防护及生67、态保护，将明显增加项目区森林面积，改善森林结构，提高森林质量，改良区域生态环境。它对于增加森林生物多样性、减缓和遏制土地退化，防治水土流失以及净化空气都将产生积极影响。并且，本项目的实施还能增加当地群众的经济收入，有利于减少生态环境的人为干扰。尽管项目实施过程中可能对生态环境产生潜在负面影响，但只要上述生态保护措施到位，其负面影响完全可以降低到最低程度，甚至避免，即项目对生态环境的负面影响完全可以在可控制的范围内。本项目生态建设的正效益远远大于负效益，项目可行。第七章 消 防第一节 概述要认真贯彻森林法和各项林业政策，遵循“预防为主，积极扑灭”的森林防火方针，加强护林防火宣传教育，严格执行森林68、防火工程技术标准（LYJ127-91）。具体应做好以下几个方面的工作：1、项目区森林防火工作应纳入工业园区森林防火体系之中。2、防火期内，要禁止野外用火，严格控制火源，禁止在林内、林地周边烧荒及燃烧枯枝落叶。3、要制定乡规民约，严格执行奖罚制度，严肃处理毁林、纵火事件，同时要加强护林防火队伍的建设。4、健全护林防火组织，配备护林防火器具，实行责任制和奖惩制度，在造林作业时，开设防火隔离带和生土带，建设护林房，配备通讯设施。第二节 消防设施1、火灾报警可通过电话拨打119向有关部门报警。2、消防设施（1）该项目在设计时，应注意四面八方的通道要有利于消防车的通行，在日常管理中，必须保持消防通道的畅69、通无阻，不准占用、阻碍或破坏消防通道。（2）在给水设计时，应专门设有效的消防用水源。（3）在适当部位按规定设立消防器材和消防用具。（4）加强防火教育，建立严格的消防制度、执行消防法规。第八章 组织机构与劳动定员第一节 组织机构本工程项目为XX市XX工业园区防护林及接线道路绿化项目，由XX市XX工业园管委会组织实施。项目施工建设期间，成立专门机构负责该项目的实施。下设办公室、生产部、技术部、财务部、供销部等五个职能部门。公司规章制度健全，实现了管理科学化、规范化。第二节 劳动定员依据工作岗位需要及国务院制定的劳动工时制度，本项目建成后配备护林员和管理人员。详见下表：人员编制表序号岗位与工种人数备70、注1护林员52管理人员1第九章 项目实施进度本项目可行性研究报告立项后，应尽快进行前期准备工作，及时委托设计单位编制初步设计,并进行建设场地的拆迁平整工作。本项目建设期为2年，为不耽误工期，已利用自有资金完成部分土建工程。具体实施进度如下：工程建设进度表进度工作阶段第1年第3年123456789101112131415161718192021222324项目申请报告编制及立项土地整理扬水站，营林路等土建工程栽植、开塘、浇水、施肥、运苗施工竣工验收第十章 项目招投标方案为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。第一节 建设项目招标范围及招标组织形式招标的范71、围包括项目建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标等项，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。第二节 投标、开标、评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于土建施工的，投标文件的内容72、还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用已完成招标项目的机械设备，该项目不接受联合投标。3、开标时由项目单位委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中73、标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第三节 评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从评标专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标采用打分制，以得分高者当选。2、评标委员会成员的资质要求评委会成员职称在副高74、（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。招标基本情况表建设项目名称：XX临港产业区生态防护林建设项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标苗木660农药45土地整理，挖坑，造林路1013.34栽植、施肥、运苗施工743.74其他情况说明： 第十一章 投资估算与资金筹措第一节 投资估算一、编制依据1、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；275、安徽省建筑工程综合定额和安徽省安装工程综合定额；3、XX市材料预算价格和本地类似工程造价；4、现行投资估算的有关规定；5、有关设备的市场价格；6、其他相关基础资料。二、基础单价和费率标准（一）基础单价1、人工预算单价本工程采用专业队伍施工，按三级施工企业计取有关费用。人工预算单价为120元/工日。2、材料预算价（1）主要材料以当地供货部门的供货价作为原价，并计以相应的运杂费和采购保管费作为预算价格。（2）次要材料按供货部门的供货价加运杂费作为预算价格。三、投资估算1、造、营林用工量投资XX市XX工业园区防护林及接线道路绿化项目总用工量195750个，按120元/工日计算，共需用工投资234976、万元。基中整地12160工日，挖穴45600工日，栽植24320工日，补植5093工日，松土除草4818工日，定干912工日，浇水13680工日，修枝912工日，管护912工日，病虫防治912工日。经估算造、营林用工总投资2654.25万元。2、物料数量投资物料总投资5957.75万元。其中苗木48万株，以平均价123.2元/株计算，投资5912.75万元；农药18000公斤，以25元/公斤计算，投资45万元。3、前期费用350万元。注：每年200万元租金（采用土地流转方式，租金1000元/年亩）。没有计入总投资。4、总投资项目总投资1238612万元。详见“项目总投资估算表”。序号建设内容总77、用工量物料投入量总投资（万元）备注1具体建设投资1957508262年租地200万元费用没有算入总投资。（1）苗木48万株5912.75（2）农药18000千克45（3）整地12160145.92（4）挖穴45600457.2（5）栽植24320291.84（6）补植509360.98（7）松土除草481857.83（8）定干91210.94（9）浇水13680164.16（10）修枝91210.94（11）管护91210.94（12）防治91210.942前期费用3503合计8612第二节 资金筹措项目总投资8612万元，全部投资由建设单位自筹。第十二章 国民经济评价第一节 概 述项目经济评78、价是项目可行性研究的有机组成和重要内容，其目的是根据本项目所在地区的经济发展规划，结合工程建设规模等研究情况，计算项目的费用和效益，对拟建项目的经济合理性、财务可行性做出评价，为项目决策提供科学依据。第二节 国民经济评价一、评价依据1、国家发展改革委和建设部最新颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版；2、投资项目可行性研究指南（试用版），2002年3月出版；3、本工程可行性研究旅游人数预测、投资估算等有关数据。二、评价准则参照建设项目经济评价方法与参数（第三版）与投资项目可行性研究指南（试用版）及有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下：1、社会折现率（is）社会折现率表示从国家角度对资79、金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。目前，我国社会折现率取8%。2、影子汇率（SER）影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国民经济的真实价值，按下式计算：SER=OERCF1其中：OER国家外汇牌价（买入卖出中间价）CF1影子汇率换算系数3、影子工资影子工资可由下式计算：SWR=MWRCF2其中：MWR财务评价中的工资CF2影子工资系数影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况、结构及就业水平有关。根据本项目建设特点，按照国家计委建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定的原则进行调整，确定50%的人工影子工资的换算系数为0.5，50%的人工按技工考虑，其影子工资换算系数为80、1，调整后的影子工资换算系数为0.75。4、影子价格外贸货物以口岸价格为基础确定。5、项目计算期项目计算期包括项目的建设期和竣工后运营期。本项目建设期为第1年3月-第3年2月，工期为2年；运营期按14年计算，故本项目的评价期为16年。6、残值项目残值取项目建设费用的50%，以负值计入经济费用。三、效益估算据调查，每亩森林每年可涵蓄降水67立方米，减少土壤侵蚀1.5立方米。土层薄的地方，森林保持水土、涵养水源的效果越明显。可以预测，项目建成后，每年涵蓄降水87万立方米，减少土壤侵蚀2万方以上，能有效地保护道路、桥、涵等设施，防止水库、塘坝及河道淤积。同时，明显改善项目区气候和自然景观，生态和社会81、效益显著。项目建设不仅带来了社会、生态效益，也带来了可观的经济效益。按十年后成材并按每亩20株进行有计划采伐同时补苗，按400元/株计算，每亩可收入400元/株20株/亩=8000元，总经济效益为2000亩8000元/亩=1600万元，根据以上计算亩效益10年后收入8000万元，2000亩年可实现销售收入1600万元，依次类推，每年采伐每年补苗，形成良性循环。四、国民经济评价准则及评价指标（一）经济效益分析评价1、经济内部收益率（EIRR）以项目计算期内各年净效益现值累计等于零的折现率表示，其表达式为：错误!未找到引用源。式中：错误!未找到引用源。经济内部收益率； 错误!未找到引用源。年效益，82、万元；错误!未找到引用源。年费用，万元；错误!未找到引用源。计算期，年；错误!未找到引用源。计算期各年的序号，基准年的序号为0；错误!未找到引用源。第t年的净效益，万元。2、经济净现值（ENPV）以用社会折现率is将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，其表达式为：错误!未找到引用源。式中：错误!未找到引用源。经济净现值，万元；错误!未找到引用源。社会折现率，is=8%；其它符号及意义同前。3、经济效益费用比（EBCR）以项目效益现值与费用现值之比表示，其表达式为：错误!未找到引用源。错误!未找到引用源。式中：错误!未找到引用源。经济效益费用比；错误!未找到引用源。第t年的效益83、，万元；错误!未找到引用源。第t年的费用，万元。其它符号及意义同前。4、计算成果根据“国民经济效益费用流量表”，计算成果为：经济内部收益率EIRR=10.21%8%；经济净现值ENPV=1677.22万元0；经济效益费用比EBCR=4.721。通过以上国民经济评价指标结果可知，该项目在经济上是合理的。第十三章 结论及建议第一节 结论XX市XX工业园区防护林及接线道路绿化项目，符合安徽省“十二五”林业发展规划方案，符合XX市林业发展政策，符合国家林业及化工园区防护林建设投资方向，项目地块区位优势明显、各种手续齐备，周边公用配套条件较好。项目建成后，将大大改善XX工业园及XX地区的生态环境，有利于84、XX工业园化工园区安全防护及生态保护，增强抵御自然灾害能力，防护农田、减少水土流失的作用，保护当地农业生产和人民生命财产安全，具有显著的经济社会和生态效益。从国民经济基础指标分析可以看出工程在经济基础上是合理的。同时年运行费的比例变化，引起的国民经济指标变幅远低于效益和投资的同方向变化引起指标变化，说明效益和投资为敏感性影响因素。从国民经济赢利能力和不确定风险分析看，该项目工程在经济上是合理的，能承担足够的风险。综上所述，该项目的投资兴建是十分必要和可行的。第二节 建议建议项目工程施工前，应进一步做好详细的工程规划工作，同时在工程建设过程中要制定严格的质量和安全规章制度，以确保工程的质量和安全。