1、 苏州市“十四五”新型城镇化规划 2021 年 12 月 I 目录目录 第一章规划基础. 1 第一节主要成就 . 1 第二节面临形势 . 5 第二章总体要求. 7 第一节指导思想 . 7 第二节基本原则 . 8 第三节发展目标 . 9 第三章推进农业转移人口市民化 . 12 第一节深化户籍制度改革 . 13 第二节实现基本公共服务常住人口全覆盖 . 14 第三节推动农业转移人口全面融入城镇 . 16 第四节健全以人为核心的新型城镇化机制 . 18 第四章构建城镇化空间新格局 . 19 第一节优化国土空间布局 . 19 第二节拓展中心城区辐射力 . 21 第三节提升副中心内涵发展 . 24 第四2、节促进小城镇高质量发展 . 25 第五节勇立长三角一体化发展潮头 . 26 II 第六节统筹市域联动发展 . 28 第五章打造面向未来的城市品牌 . 29 第一节建设创新创业城市 . 29 第二节建设精致宜居城市 . 31 第三节建设人文魅力城市 . 34 第四节建设安全韧性城市 . 38 第五节建设绿色低碳城市 . 40 第六节建设数字智慧城市 . 42 第六章促进城乡深度融合发展 . 43 第一节注重城乡要素高效配置 . 44 第二节构筑优质均衡公共服务体系 . 46 第三节提档升级乡村基础设施 . 48 第四节协同城乡产业发展 . 49 第五节推动城乡共同富裕 . 51 第七章提升城乡治3、理现代化水平 . 53 第一节提高城乡规划与建设管理水平 . 53 第二节完善城乡智慧治理体系 . 54 第三节加强社会治理能力建设 . 57 第四节改进城乡治理方式 . 59 第八章规划实施保障 . 61 III 第一节突出组织领导 . 61 第二节加大政策保障 . 62 第三节落实目标责任 . 62 第四节严格评估考核 . 62 1 新型城镇化既是经济社会繁荣健康可持续发展的强劲动力，也是城市全体居民享有更加美好生活的硬核保障。为深入实施以人为核心的新型城镇化战略，根据国家、省新型城镇化工作部署，编制苏州市“十四五”新型城镇化规划。本规划着力阐明 20212025 年期间全市新型城镇化发展的总体要求、主要目标和重点举措，为苏州建成充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市提供牢固支撑。 第一章规划基础 第一节主要成就 城镇化空间格局持续优化。城镇化空间格局持续优化。以主体功能为导向