2021年高速公路服务区改建用地控制指标（征求意见稿）.pdf（41页）
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2021年高速公路服务区改建用地控制指标（征求意见稿）.pdf（41页）
1、 1 附件 自然资源部 交通运输部关于发布高速 公路服务区改建用地控制指标的通知 （征求意见稿） 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、交通运输主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局、交通运输局： 为贯彻落实新发展理念，规范引导高速公路服务区（以下简称服务区）改造建设和节约集约用地，自然资源部、交通运输部制定了高速公路服务区改建用地控制指标 （以下简称控制指标 ） 。现印发给你们，请认真贯彻实施。 一、明确服务区设施范围。服务区的设施是与交通运行密切相关的、人车必需、安全环保应急管理必备的设施，包括停车、加油、充电、加气等车辆服务设施，餐饮、如厕等人员服务设施，污水处理、垃圾分类、泵房等附属设施
2、，监控、通信等管理设施，以及必要的应急救援设施。 二、科学引导服务区改造建设。已建成通车的服务区， 2 因所在区位特殊、车流量大、驶入率高等原因出现设施不足的，可以申请改造建设。改建服务区原则上应建成通车 3 年以上，并符合控制指标中车流量、驶入率、设置间距的相关要求，由项目建设单位提出改建申请及论证报告，由省级交通运输主管部门提供该服务区持续不少于 12 个月的车流量、驶入率监测数据证明，依据控制指标核定用地规模。因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求，确需突破控制指标的，应按规定开展建设项目节地评价论证，核定服务区用地规模。 三、鼓励盘活存量用地。服务区改造建设应充分利用原有用地及设施
3、，鼓励优化功能布局，合理紧凑安排设施，减少留白过多、通道过宽、绿化面积过大、利用效率不高的情况。鼓励充分利用闲置的收费广场建设警务站、应急救援等设施。符合控制指标要求的服务区用地，可随同改建线路工程一并办理农用地转用和土地征收审批手续。改建后土地用途符合划拨用地目录的可继续采取划拨方式。 四、鼓励节约集约用地。除因安全环保等原因应独立建 3 设的设施外， 人员服务设施、 管理设施应尽可能纳入综合楼，鼓励立体开发利用。鼓励采用节地技术和节地模式，可根据交通情况、地形地貌单侧设置服务区；可充分利用地上、地下空间建设综合楼和停车场；可引导潮汐车流共享服务区双侧服务设施。各地自然资源主管部门、交通运输主管部门要注重总结、推广服务区节地技术和节地模式，切实提高节约集约用地水平。 五、严格执行土地使用标准。各地自然资源主管部门、交通运输主管部门、用地单位、勘察设计单位在服务区改建可行性研究、项目设计、
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