1、 片区综合开发模式实务操作片区综合开发模式实务操作 及风险防范及风险防范 内容内容 片区综合开发与片区综合开发与PPP模式模式 1 1 2 2 片区综合开发片区综合开发核心边界分析核心边界分析 片区综合开发与片区综合开发与PPPPPP模式模式 一 表表 现现 形形 式式 特色小镇 特色小城镇 产业新城 田园综合体 产业片区 . 1 1、片区综合开发、片区综合开发 常住60、户籍45 某产业新城项目某产业新城项目 规划用地平衡表规划用地平衡表 开发模式开发模式 PPP模式 华夏幸福 滨江 单体 三级公司模式 一级、二级、 三级 传统 2 2、片区综合开发模式、片区综合开发模式 2021/7/8
2、案例分享案例分享 某特色小镇项目由企业和政府共同出资设立项目 公司进行融资开发建设，因融资难度较大，企业 和政府协商向政策性银行贷款（银行要求政府占 股51%，企业占股49%），且政府的注册资本由 企业垫付，此项目风险有哪些？ 2021/7/8 政府：政府债务 企业：资产权属 712号令： 政府投资资金，以直接投资方 式为主。对于经营性项目，采 取资本金注入、投资补助、贷 款贴息等方式。 “国家加强对政府投资资金的 预算约束。政府及其有关部门 不得违法违规举借债务筹措政 府投资资金。” 2021/7/8 三级公司 一级开发 二级开发 运营维护 政府：基础设施、 公建配套 企业：经营性 用地项目
3、 拆迁补偿安置 服务 （棚改） 工程 服务 工程 工程 服务 政府 采购 BT 政府购 买服务 PPP 3 3、PPPPPP模式模式 某公园建设项目 1 2 政府采购BT政府购买服务PPP 某产业园区项目 企业自主投资（一级开发、前期开发、基础设施 、公共配套）引入PPP模式对开发模式升级。 案例分享案例分享 2021/7/8 片区综合开发核心边界分析片区综合开发核心边界分析 二 1 1、合作内容、合作内容 主要服务内容 规划设计 土地一级开发 土地前期开发 基础设施建设 公共设施建设 运营维护服务 有些项目还会打包招商引资、产业 发展服务、区域发展咨询等服务 回报机制（21号文） 竞合理利润率 单体PPP 10%红线 服务内容 建设期运营期10年 一致 回报机制（10、15、 15、45） 竞各单项回报率 片区PPP 2 2、片区、片区PPPPPP项目和单体项目和单体PPPPPP项目区别
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