1、安徽省住房城乡建设领域“人工智能+”行动方案(征求意见稿)为贯彻落实中央城市工作会议精神,把握人工智能发展重大战略机遇,培育行业发展新动能,赋能城市治理现代化、建筑产业转型升级和民生服务提质增效,全面提升行业发展的智能化水平和城市治理现代化能力,根据国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见等文件要求,结合我省实际,制定本行动方案。一、发展目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动住建领域高质量发展为主题,将人工智能作为驱动行业变革的核心引擎。依托“中国建造(安徽)互联网平台”和“数字住建”关键载体,聚焦“好房子”、城市更新、智能建造、行业治理等重点领域,分阶段推动行业数字化转型向智
2、能化升级,推动人工智能与住房城乡建设领域深度融合。到2027年,人工智能与我省住房城乡建设领域融合应用的政策标准、技术协同和机制创新体系初步建立,新一代智能终端、智能体在住建行业的应用普及率超70%。智能化基础有效夯实。全省统一的住建行业数据底座基本建立,BIM技术全生命周期应用标准基本完善,规模以上的房屋建筑、市政、交通、水利等工程普遍应用BIM技术,建成覆盖设计、施工、运维的基础知识库。标杆场景加速涌现。打造一批可复制、可推广的标杆应用场景,重点突破城市生命线安全预警等核心场景,打造不少于60个智能建造试点项目,培育不少于10个智能建造产业基地。治理能力有效提升。人工智能赋能政务服务提质增
3、效,城市运行智能化、精细化、韧性化水平有效提升,全省智慧工地建设全面有序开展,工程质量安全数字化管理效能显著提高。政务服务“一网通办”“一网统管”基本实现智能化升级。 到2030年,人工智能全面赋能我省住房城乡建设高质量发展,形成具有安徽特色的“人工智能+住建”协同发展模式,新一代智能终端、智能体在住建行业的应用普及率超90%,打造不少于100个智能建造试点项目,培育不少于20个智能建造产业基地。二、重点任务(一)着力改善人民群众居住条件1.住房保障智慧化升级。依托好房子综合服务平台,整合户籍、收入、房产等多维度数据,运用智能审核与需求预测算法,实现保障资格智能核验、房源精准匹配与供应动态调控
4、,提升保障性住房和安置住房资源配置效率。提供政策智能解读、业务全程导办、进度实时查询等全天候服务,优化群众办事体验。2.房地产市场精准服务。建立覆盖人、房、地、钱全要素的房地产市场智能监测体系,运用大数据分析与机器学习算法,动态跟踪市场交易、价格波动、资金流向等关键指标,实现风险早期预警与精准研判;强化平台新房、二手房、租赁模块的AI赋能,通过智能算法精准刻画用户需求画像,实现房屋购买、置换、装修补贴申请的智能匹配,促进市场平稳健康发展。3.房屋安全智能运维。建立全省房屋安全智能监测网络,整合物联网传感与人工智能分析技术,对城市危旧房、城中村建筑及既有建筑的沉降、裂缝、倾斜等数据进行实时监测与
5、智能诊断,建立分级预警机制,支撑改造工作精准实施。拓展适老适幼智能服务,研发 AI 养老伴侣、儿童居家安全监测等应用,强化对独居老人、残疾人等特殊群体的智能关怀。4.智慧社区与数字家庭建设。以 “好房子” 全生命周期建设为核心,推动人工智能物联网技术(AIoT)与家居、社区服务深度融合,实现智能照明、环境调控、安防监测等场景自动化联动。运用计算机视觉技术,对高空抛物、电动车入楼、消防通道占用等安全隐患进行智能识别与实时报警,提升社区安全管理水平。推广智能门禁、智慧停车、AI 客服等便民应用,构建安全、舒适、绿色、智慧的居住环境。(二)推进城市功能品质活力提升行动1.城市更新智慧化赋能。建立城市
6、更新项目智能评估机制,运用 AI 模型对项目的经济社会效益、融资可行性、实施风险等进行智能评估,辅助政府科学决策与社会资本精准投资。通过数据分析与 AI 预测,精准识别城市功能短板与民生需求,智能生成城市更新项目推荐清单,盘活闲置资源资产,引导资金投向最急需、最有效的领域。鼓励采用三维扫描、图像识别与 AI 建模技术,建立全省历史建筑数字档案。2. 城市生命线智能守护。构建基于数字孪生与大模型的市政设施监测预警体系,对燃气、供水、排水、桥梁、管廊等设施加装智能感知设备,实现运行状态实时评估、隐患早期预警与故障快速定位。运用 AI 算法优化能源调度与设备预测性维护,提升供热、供水、供气系统运行效
7、率与安全韧性。3.城市治理精细化赋能。推动人工智能与城市管理深度融合,依托城市运行管理服务平台,通过智能感知设备和图像识别技术,对市容环境、占道经营、垃圾满溢等问题,进行自动识别与智能派单,实现AI赋能城市治理,提升管理效率和精准度。建设城市管理数据集,利用人工智能算法优化环卫保洁、垃圾清运的作业路线与资源调度,提升城市环境治理智能化水平。4.“四好” 建设全链条支撑。推动人工智能与建筑信息模型(BIM)、城市信息数据技术深度融合,在好房子、好小区、好社区、好城区建设中,实现需求智能分析、数字方案生成、建设过程管控与综合运行管理全流程赋能等,推动城市发展从 “被动满足需求” 向 “主动创造价值
8、” 转变。5.城市防灾减灾智能提升。运用人工智能技术,强化对燃气安全、消防安全、外墙保温材料脱落、内涝等多灾种风险的智能感知、早期预警与灾害链分析。发展基于人工智能的情景模拟与应急辅助决策能力,提升城市应对多灾种、复合型风险的综合韧性。(三)加快推动建筑业转型升级1.智能设计与AI审图。推广AI 与BIM技术深度融合应用,运用全省统一的BIM审图系统,辅助核查设计图纸与模型是否符合强条规范、节能标准和消防要求,提升审查效率与准确性。推动AI在“一模到底”全过程数据挖掘中的应用,提取并形成可复用的设计规则与智能部件库,赋能行业数字化转型。2.全面推进智慧工地建设。通过AI视觉算法实现施工人员不安
9、全行为、明火烟雾等隐患的 724 小时自动识别与预警。融合 AI 施工进度识别与 BIM 可视化技术,构建施工进度可视化管理体系,实现进度偏差的智能预警。集成AIoT设备对环境质量、大型机械运行状态以及深基坑、高支模等危大工程,实施 24 小时监测与实时预警,结合AI大模型,提升风险预判与处置能力。建立工程质量缺陷智能追溯体系,实现从材料进场到竣工验收的全流程可追溯。3.智能建造技术深度应用。鼓励研发建筑行业专用大模型,推动施工机器人、建筑无人机等智能装备在工程建设中的规模化应用。应用机器视觉与智能算法提升预制构件生产精度与质量管控水平,推动建筑工业化与智能化协同发展。探索建筑智能体研发与应用
10、,实现施工排程、材料调度、质量巡检等任务的自主协同。4.建筑供应链智能协同。构建以“建采云”平台为主导的全省智能建筑供应链服务体系,运用 AI 智能匹配算法,根据项目需求、供应商信誉、产品质量等多维度数据,实现采购方与供应商的精准对接。利用 AI 进行建材价格趋势预测与库存优化,探索基于 AI 图像识别的智能验货与物资溯源系统,提升供应链效率与韧性。以 AI 赋能招投标全流程,实现招标文件智能生成、投标风险精准识别、评标过程辅助优化与履约动态跟踪的闭环管控,保障交易公平高效。5.建筑智慧运维升级。利用人工智能技术,实现建筑设备自动诊断、智能运行、自主优化,推动用能设备的自动智能调节和绿色低碳运
11、行。打造建筑运维智能体,推动行业绿色低碳转型,提升建筑全生命周期运维效率。6.建筑绿色低碳智能赋能。构建全省建筑全生命周期用能与碳管理智能平台,实现公共建筑与住宅小区用能精准管控,降低单位面积能耗;优化余电储能、并网交易调度,提升光伏利用效率;辅助企业开展碳配额申报、清缴与交易决策,对接全国碳市场实现碳资产高效管理,助力行业碳达峰碳中和目标实现。(四)着力提升行业治理水平1.行业信用智能监管。构建基于人工智能的行业信用评价体系,整合企业资质、工程业绩、安全记录、投诉举报、农民工工资发放等数据,实现信用等级动态评估与差异化监管。运用 AI 技术对资质审批、工程招投标等环节进行智能核查,防范弄虚作
12、假、围标串标等行为,营造公平竞争市场环境。2.政务服务智能化升级。深化 “放管服” 改革,推进智能问答、虚拟客服、智慧引导等应用,实现政务服务 “724 小时不打烊”。运用 AI 技术优化工程建设项目审批流程,实现智能表单填写、材料自动审核与合规性检查,推动 “一网通办”“一网统管” 智能化升级。3.村镇建设精准管理。运用卫星遥感、无人机与 AI 分析技术,建立神经网络算法,辅助农房建设监管、传统村落保护和人居环境整治,提升村镇建设管理精细化水平。建立县域住房保障与房屋安全智能监测系统,推动城乡智能服务普惠均等,助力乡村全面振兴。三、基础支撑(一)统筹新型基础设施布局,筑牢智能算力底座1.构建
13、行业数字中枢。依托省一体化数据基础平台能力,建设“数字住建”数据中心,整合行业算力和数据资源,建设行业公共能力基座,统一调度行业数据和模型,优先保障重点工程和关键场景需求。2.优化算力资源协同。衔接“东数西算”芜湖集群,推进“光伏+储能+算力”“源网荷储”一体化绿色算力中心建设,鼓励市场主体提供标准化、可扩展的算力云服务,布局“云边端”协同体系和施工现场、市政设施边缘节点。(二)完善数据资源要素体系,夯实数据供给基石1.建设高质量行业数据集。深化“数字住建”全生命周期数据治理,围绕工程建设、城市生命线、房屋安全等建成省级高质量数据集,推进公共数据资源共享开放。2.打造数字住建“一张图”。建设住
14、建行业空间数据底板,推进统一房屋建筑和市政设施编码与落图定位,完善分类分级与共享规范,贯通设计、施工、验收全链条数据,为人工智能深度学习和关联分析提供标准化支撑。(三)提升模型算法服务能级,构建技术创新生态1.强化模型基础能力。支持高校、科研院所和龙头企业联合攻关,优化行业大模型架构,重点突破工程设计优化、造价分析、安全预警等垂直模型。2.优化应用生态环境。建设住建领域中试基地和共性平台,发展“模型即服务(MaaS)”“智能体即服务(AaaS)”等新业态,壮大人工智能应用服务商,推动建筑科技企业智能化转型和芯片、算法、软件协同验证,打造自主可控智能住建生态。(四)健全规范管理体系,确保安全有序
15、发展1.建立全生命周期管理制度。制定统一的人工智能应用规范和备案制度,对涉及工程安全、公共利益的重要场景实施事前评估、事中监测、事后评价和有序退出,确保技术应用与行业高质量发展目标一致。2.科学规划技术应用路径。发布分类分级应用指南,对政策咨询、政务服务等通用场景推广成熟标准化服务,对工程监管、城市运行等专业场景开展定制化开发,严格落实网络安全等级保护,健全算法和数据安全防护体系,防止“碎片化”建设风险。 四、保障措施坚持政府引导、市场主导、多部门协同的工作机制,统筹推进数据要素市场化配置、人工智能产业发展等方面的政策协同。各市建设主管部门要加强协调,制定细化方案,明确任务目标,广泛开展试点示范,形成可复制推广经验。鼓励高校、科研院所和龙头企业组建创新联合体,攻关数字孪生、智能感知等关键技术,促进多层级数据协同;构建“院校培养+企业实训+在职培训”人才体系,打造省级智能住建专家智库,培育既懂技术又熟悉业务的复合型人才;开展多种形式宣传引导及培训活动,提高全行业对“人工智能+住建”的认知度,构建住建领域人工智能大模型部署应用全流程监测及评估机制,定期总结工作成效和经验做法。- 9 -