十三五规划方案文本

1、文化和旅游发展“十四五”规划，对于全面建设文化强省和旅游强省意义重大。
本规划依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要文化和旅游部“十四五”文化和旅游发展规划编制，主要阐明全省文化和旅游发展战略和方向路径，明确任务目标和工作重点，描绘未来五年文化和旅游发展新蓝图，是全省文化和旅游系统的行动纲领。
规划期限为20212025年，展望到2035年。
第一章发展基础“十三五”时期，在省委、省政府高度重视和正确领导下，全省文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持守正创新，奋力开拓进取，文化事业、文化产业和旅游业发展成效显著，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用充分显现，综合实力和竞争力大幅提升，为“十四五”时期文化和旅游高质量发展打下坚实基础。
一、“十三五”时期文化和旅游工作取得的主要成就“十三五”期间，文化和旅游发展的主要指标和重点任务基本完成，文化事业繁荣向好，文化产业结构不断优化，旅游业快速发展，综合实力明显增强，成为推动全省国民经济和社会发展的有力支撑。
文艺精品创作生产成果丰硕。
坚持以人民为中心的创作导向，推出一大批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，累计创排舞台艺术作品158部，获得国家艺术基金立项143项。
河北。

2、不明显；龙头企业数量较少，引领带动能力不强；产业链、创新链、价值链体系不完备，应急产品生产配套能力较弱，技术含量、附加值相对较低，高端化、系列化、成套化先进应急装备匮乏；特别是新冠肺炎疫情防控反映出我省防护服、口罩、医用护目镜、电子测温仪、呼吸机等产品生产能力储备严重不足；产业支持政策缺乏系统集成，统计监测体系仍需进一步完善等短板。
为加快我省应急产业发展，增强应急突发事件的产业支撑能力，按照省委、省政府关于防灾减灾救灾工作部署，根据国务院办公厅关于加快发展应急产业的意见（国办发201463号）、应急产业重点产品和服务指导目录（2015）（工信部联运行2015190号）、应急产业培育与发展行动计划（20172019年）（工信部运行2017153号）等政策文件，结合我省实际，编制本规划（涵盖应急装备、应急产品和应急服务）。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于总体国家安全观重要论述和“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾救灾工作以及“确保关键时刻拿得出、调得快、用得上”的重要指示精神，以深化应急装备产业供给侧结构性改革为主线，以企业为主体、市场为导向，推动产业集聚，提升创新能力，推进产业融合，扩大交流开放，营造产业发展良好生态，提升应急产业整体水。

3、足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，提高医药产品物流全过程品质管控能力，支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。
按照党中央、国务院决策部署，根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，制定本规划。
一、现状形势近年来，我国肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品以及疫苗、生物制剂、药品等冷链产品市场需求快速增长，营商环境持续改善，推动冷链物流较快发展，但仍面临不少突出瓶颈和痛点难点卡点问题，难以有效满足市场需求。
我国进入新发展阶段，人民群众对高品质消费品和市场主体对高质量物流服务的需求快速增长，新冠肺炎疫情防控常态化对冷链物流提出新的更高要求，冷链物流发展面临新的机遇和挑战。
(一)发展基础。
行业规模显著扩大。
近年来，我国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升。
2020年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。
发展质量不断提升。
初步形成产地与销地衔接、运输与仓配一体、物流与产业融合的冷链物流服务体系。
冷链物流设施服务。

4、新体系逐步健全、创新生态不断优化、创新支撑不断增强，我省科技创新工作进入最快最好发展时期。
区域综合科技创新水平指数从全国第24位增长到第20位，科技进步贡献率不断提高，2020年达到60%。
2018年、2019年连续两年获得国家科技进步一等奖，实现历史性突破。
高新技术企业由“十三五”初期的1628家跃升至9400家，由全国第13位提升至第9位。
省级以上创新平台总量达到2212家，是“十三五”初期的2.2倍。
国家级科技企业孵化器数量实现翻番，达到43家，位列全国第9位。
承德市获国务院批准建设国家可持续发展议程创新示范区。
“十三五”期间吸纳北京技术合同交易额853亿元，是“十二五”总量的4倍，雄安新区科技创新顶层设计基本完善，中科院雄安创新研究院等一批科研机构入驻雄安新区并启动运行。
修订颁布河北省科学技术进步条例，科技依法治理能力明显增强，在科技成果所有权归属、科技评价、科技计划管理等方面出台系列政策，科研人员创新创业活力得以更大释放。
（二）面临形势。
从国际看，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新已经成为推动经济发展、社会进步、构建美好生活的关键变量和重要引擎。
全球范围颠覆性技术竞争日趋激烈，科技创新成为重塑国际格局的关键力量，新兴技术领域成为博弈重点。
人工智能、5G、区块链等新一代信息技术全面渗透，新技术、新产品、新赛道、新业态不断涌现，为河北省抢占未来技术制高点、实现换道。

5、的精神追求，有利于向世人展示全面真实的古代中国和现代中国。
“十三五”时期，我国初步形成了符合中国国情、具有中国特色的大遗址保护管理模式。
大遗址考古研究、保护管理、开放服务、队伍建设、制度创新等方面取得显著成果。
36家国家考古遗址公园对外开放，省级考古遗址公园建设多点启动，考古工作基地（站）、遗址博物馆等约束性指标全面完成。
良渚遗址成功列入世界遗产名录，长城、大运河国家文化公园建设高标准起步、高质量推进。
大遗址保护理念得到社会普遍认可，大遗址保护利用工作在传承中华优秀传统文化、推进社会主义文化强国建设中发挥了重要作用。
但是，我国大遗址保护利用仍然存在深层次问题。
考古研究投入不平衡，整体基础依然薄弱；保护利用理论研究和科技引领不够，科研成果转化滞后；大遗址空间用途管制措施尚不完善，体制机制创新动力不足，人才队伍建设亟待加强；保护与展示利用模式相对单一，国家考古遗址公园“一园一策”尚未全面落实，大遗址“活起来”的办法不多、活力不够，大遗址保护利用与城乡发展建设之间的矛盾仍然突出。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
面对新形势、新挑战、新机遇，大遗址保护利用工作需要不断改革创新，更好统筹保护与利用、保护与发展的时代需求。
二、总体要求（一） 指导思想以习近平。

6、问题，亟待加强引导、加快发展。
根据国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见要求，为加快发展以二三产业为重点的乡村产业，制定本规划。
规划期限20202025年。
第一章 规划背景 产业振兴是乡村振兴的首要任务。
必须牢牢抓住机遇，顺势而为，乘势而上，加快发展乡村产业，促进乡村全面振兴。
第一节 重要意义 当前，我国即将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，发展乡村产业意义重大。
发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。
乡村振兴，产业兴旺是基础。
要聚集更多资源要素，发掘更多功能价值，丰富更多业态类型，形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局，乡村振兴的基础才牢固。
发展乡村产业是巩固提升全面小康成果的重要支撑。
全面建成小康社会后，在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中，农村仍是重点和难点。
发展乡村产业，让更多的农民就地就近就业，把产业链增值收益更多地留给农民，农村全面小康社会和脱贫攻坚成果的巩固才有基础、提升才有空间。
发展乡村产业是推进农业农村现代化的重要引擎。
农业农村现代化不仅是技术装备提升和组织方式创新，更体现在构建完备的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
发展乡村产业，将现代工业标准理念和服务业人本理念引入农业农村，推进农业规模化、标准化、集约化，纵向延长产业链条，横向拓展产业形态，助力农业强、农村美、农民富。
第二节 发展现状 党的十八大。

7、大数据依托全国统一的国家种业大数据平台，构建国家重要农业种质资源数据库，绘制全国农业种质资源分布底图，推进农作物、畜禽、水产、微生物等种质资源的数字化动态监测、信息化监督管理。
开展动植物表型和基因型精准鉴定评价，深度发掘优异种质、优异基因，构建分子指纹图谱库，为品种选育、产业发展、行业监管提供大数据支持。
（三）建设农村集体资产大数据建立集体资产登记、保管、使用、处置等管理电子台账，推进农村集体资产清产核资信息数字化。
采集全国农村集体资产清产核资、产权制度改革、集体经济组织登记赋码、集体资产财务管理等数据，建设全国农村集体资产大数据。
推进全国农垦资产管理数字化，加强对国有农业资产占有、使用、收益和处置的监管。
（四）建设农村宅基地大数据利用第三次全国土地调查、卫星遥感等数据信息，结合房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、农村宅基地和农房利用现状调查等资料，构建全国农村宅基地数据库，涵盖宅基地单元、空间分布、面积、权属、限制及利用状况等信息。
推进宅基地分配、审批、流转、利用、监管、统计调查等信息化建设，及时完善和更新基础数据。
（五）健全农户和新型农业经营主体大数据以农村土地承包经营权确权登记数据库为基础，结合农业补贴发放、投入品监管、新型农业经营主体信息直报、家庭农场名录等系统，按照“部级统一部署、农业经营主体一次填报、多级多方共享利用”的方式，完善经营主体身份、就业、生产管理、补贴。

8、务能力（五）增强地震科技支撑（六）增强地震信息化支撑（七）加强防震减灾科普宣传（八）加强防震减灾法治建设四、重点项目（一）防震减灾公共服务信息化工程（二）成渝地区双城经济圈地震安全保障工程五、保障措施（一）加强组织领导（二）健全投入机制（三）强化人才培养（四）建立评估制度引 言防震减灾是防灾减灾救灾的重要内容，也是应急管理体系的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。
实施防震减灾“十四五”专项规划，加快推进新时代重庆市防震减灾事业现代化建设，是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和防震减灾重要指示批示精神以及党的十九届五中全会精神的重要举措，对服务成渝地区双城经济圈建设，提高我市地震灾害风险防治能力，防范化解重大地震灾害风险，为我市经济社会发展提供坚实的地震安全保障具有重要意义。
根据中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要成渝地区双城经济圈建设规划纲要“十四五”国家综合防灾减灾规划重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要新时代防震减灾事业现代化纲要（20192035年）等法律法规和文件，制定本规划。
本规划是重庆市人民政府审批的市级专项规划，规划期为20212025年。
一、现状与形势（一）“十三五”时期发展成效。

9、义思想为指导，坚定不移把科技创新摆在发展全局的核心位置，牢固确立“聚力创新”的鲜明导向，坚定不移推进以科技创新为核心的全面创新，将创新贯穿于“强富美高”新江苏建设的全过程，率先走出一条具有中国特色、江苏特点的自主创新道路。
我省率先颁布实施面向城市群的苏南国家自主创新示范区条例，先后制定出台关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施（“科技创新40条”）、关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策（“科技改革30条”）、关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见（“人才新政26条”）等力度大、含金量高、突破性强的重大政策，围绕“企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障”作出系列重大部署，创新型省份建设形成广泛共识，极大地增强了全社会自主创新的主动性积极性。
科技创新取得历史性成就。
“十三五”时期，江苏科技综合实力实现新跃升，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.85%，科技进步贡献率达65.1%，万人发明专利拥有量达36.1件，接近创新型国家和地区中等水平。
网络通信与安全紫金山实验室进入国家实验室战略布局，未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置等国家重大科技基础设施落户江苏，实现我省“零”的突破。
王泽山院士、钱七虎院士先后荣获国家最高科学技术奖，“奋斗者”号载人潜水器、“悟空号”暗物质粒子探测卫星、海上浮式生产储卸油平台等大国。

10、体系和能力现代化，努力为践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命提供强大动力和强劲支撑，制定本规划。
规划期限为20212025年，展望至2035年。
一、发展现状和面临形势（一）“十三五”时期政府数字化建设取得显著成效。
“十三五”时期，全省上下深入贯彻新发展理念，持续深化“放管服”改革，积极创新体制机制，不断加强基础建设，大力推进数字化转型，“互联网政务服务”“互联网监管”等走在全国前列，网上政务服务成为政府治理体系和治理能力的重要组成部分，企业群众获得感和满意度明显提升。
1基础设施体系基本形成。
确立全省一体化大数据中心“113N”总体架构，构建省大数据“两地三中心”布局，集约化建设形成共识，新建系统全部上云、存量系统逐步上云。
电子政务外网实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，接入点达3.2万个。
人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等基础数据库基本建成，公共数据归集治理稳步推进。
统一身份认证、电子印章、电子支付等系统全面部署，跨地区跨部门跨层级公共服务能力显著提升。
2数据融合共享初见成效。
建成全省一体化大数据共享交换体系，61家省级部门注册发布目录1391类，挂接资源1803类，设区市注册发布目录28537类，挂接资源15433类。
在全国首批对接国家数据共享交换平台，获得12个国家部委数据接口整体授权。
制定数据元等7类地方标准，建立数据归集、治理、应用、安。

11、求，是顺应新时代社会主要矛盾变化和人民对美好生活向往作出的重大决策部署。
党的十九届五中全会将实现更加充分更高质量就业作为“十四五”时期经济社会发展的重要目标。
当前，江苏已胜利完成“十三五”规划确定的目标任务，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。
进入新发展阶段，省委十三届九次全会明确提出把“提高就业创业质量”作为“十四五”时期更好推进全体人民共同富裕的一项重要举措。
江苏是经济大省，也是人口大省、就业大省，劳动力资源丰富，人才集聚度高，社会流动性大。
推动实现高质量就业，有利于稳固和提升就业这一最大的民生工程、民心工程、根基工程，为改革发展提供更大的回旋空间；有利于夯实美好生活基础，保障和改善民生，扎实推动共同富裕，促进社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；有利于引导劳动者将个人发展融入国家富强、民族复兴进程，更好地发挥积极性、主动性和创造性，实现自身社会价值，促进人的全面发展和社会全面进步。
（二）发展基础。
“十三五”时期，江苏坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业的一系列决策部署，深入实施就业优先战略和更加积极就业政策，保持了就业局势总体稳定，为经济社会发展作出了重要贡献，江苏就业工作2016年、2018年、2019年三次获得国务院办公厅表扬激励。
就业规模不断扩大。
坚持把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城。

12、务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，是加快建设现代化经济体系、率先实现社会主义现代化的重要支撑和保障。
根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和国家关于“十四五”时期金融发展的政策取向，编制本规划，主要目的是阐明未来五年江苏金融发展思路、目标和任务，作为全省金融系统及相关部门履行职责、制定政策、开展工作的依据和指南。
第一章 深入践行新使命 加快建设金融强省 第一节 发展基础 “十三五”时期，是“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果、高水平全面建成小康社会取得决定性成就的发展时期。
面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对金融工作和江苏工作系列重要指示精神，奋力推动金融高质量发展走在前列，金融发展总量稳居第一方阵，金融改革创新迈上新的台阶，金融风险处置取得重要成果，江苏由金融大省量的积累向金融强省质的飞跃变化，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
金融综合实力显著增强。
“十三五”时期全省金融业增加值年均增长9.11%，2020年金融业增加值占第三产业增加值和地区生产总值比重分别达到15.58%和8.18%，较2015年分别提高了0.11、0.74个百分点。
2020。

13、实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持弘扬人民至上、生命至上，不断完善自然灾害防治体系，努力提高全社会自然灾害防治能力，防灾减灾救灾工作取得显著成效。
与“十二五”时期相比，因灾造成直接经济损失占全省生产总值的比重大幅下降，下降率达到63.6%。
体制机制改革全面推进。
认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台实施中共江苏省委江苏省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见，不断完善防灾减灾救灾工作领导体制，建立健全信息共享、社会参与、军地协同、区域合作等工作机制。
调整完善了各级减灾委成员单位并明确职责分工，建立了自然灾害防治工作联席会议制度，进一步强化部门资源统筹和工作协同，推动形成省委省政府统一领导、省减灾委综合协调、省有关部门分工负责、各级减灾委上下联动的工作格局。
政策法规体系不断完善。
先后出台或修订了江苏省防洪条例江苏省气象灾害防御条例江苏省自然灾害救助办法江苏省公共安全救助保险实施方案（试行）等地方性法规规章和配套制度文件，进一步完善防灾减灾救灾政策法规体系，提升防灾减灾救灾工作的法治化、规范化水平。
不断完善全省应急预案体系，新一轮机构改革以来，制修订江苏省突发事件总体应急预案和地震、突发地质灾害、防御台风、气象灾害和防汛抗旱等自然灾害类专项应急预案，市、县两级应急预案制修订工作同步推进，基本形成了与机构职能调整相适应的全省应急预案体系。
灾。

14、展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和国家相关规划制定，主要阐明“十四五”时期水利发展思路、主要目标、重点任务与政策取向，是政府部门履行水行政职责的重要依据，是今后五年江苏水利改革发展的行动纲领。
一、规划背景（一）发展基础。
“十三五”时期是全省水利发展史上水旱灾害防御成效最大、河湖生态改善最明显、惠民兴农保障最实的时期之一，全省按照“四个全面”战略布局，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以河湖长制为统领，以生态河湖建设为抓手，着力加快工程建设，加强水利管理，深化改革创新，强化依法行政，圆满完成了“十三五”规划确定的目标任务，水安全保障能力明显提升，有效保障了江苏高水平全面建成小康社会圆满收官，有力推动了经济社会高质量发展和“强富美高”新江苏建设，也为谱写水利发展新篇章奠定了坚实基础。
1水旱灾害防御全面胜利。
严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，建成省、市、县三级防汛抗旱组织体系，修订江苏省防汛抗旱应急预案，编制全省重要河湖库超标准洪水防御预案。
完善洪泽湖等洪水预报调度系统与突发性水污染事件应急处理预案，推进洪水风险图编制与应用，加强水情旱情预警管理。
形成里下河地区、秦淮河、苏南运河区域洪涝调度方案及49座大中型水库洪水与水量调度方案。
编制实施江苏省防汛防旱抢险能力建设规划，建成全国首个省级防汛抢险训练基地，建立省级水旱灾害防御专家库，。

15、导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于气象工作的重要指示和对江苏工作的重要指示精神，认真践行“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，按照党中央、国务院的决策部署，根据中华人民共和国气象法江苏省气象灾害防御条例全国气象发展“十四五”规划江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要省政府关于推进气象事业高质量发展的意见等编制，是指导“十四五”时期江苏气象事业发展的行动指引。
一、发展基础和面临形势（一）“十三五”主要成就。
“十三五”时期，江苏围绕在全国率先基本实现气象现代化奋斗目标，基本建成了结构完善、布局科学、功能先进的气象现代化体系，圆满完成“十三五”气象发展规划确定的主要目标任务，全省气象整体实力显著提升，气象保障经济社会和人民安全福祉取得明显成效，为建设“强富美高”新江苏、高水平全面建成小康社会作出了应有贡献。
1基础业务能力明显提升。
气象综合观测基础不断夯实。
观测布局得到优化、自动化程度得到提高。
多普勒天气雷达网和风廓线雷达网建成。
基本建成苏北龙卷观测试验基地和南京特大城市综合大气垂直廓线观测网。
新建颗粒物、反应性气体和温室气体等大气成分观测站45个。
智能台站建设全面推进，区域自动气象站社会化保障改革全面实施。
省气象灾害监测预警与应急中心建成投入使用，基层气象基础设施达标率从85%提。

16、用体系建设的总体部署，省委、省政府将社会信用体系建设作为全面深化“放管服”改革、推进治理体系和治理能力现代化、优化营商环境的重要支撑，持续实施诚信江苏发展战略，深入推进社会信用体系建设，全面完成省“十三五”社会信用体系建设规划纲要确定的主要目标，全省社会信用体系建设工作总体走在全国前列，为高水平建设诚信江苏、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
全面推进格局加速形成。
确立由“门槛管理”转变为“信用管理”的发展思路，瞄准持续打造诚信江苏靓丽名片的目标，省委、省政府高位推动，定期召开省社会信用体系建设领导小组会议，出台政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域信用建设实施意见，全面组织实施江苏省社会信用体系建设规划纲要（20152020年）和江苏省深入推进社会信用体系建设三年行动计划。
南京、无锡、苏州、宿迁成功创建全国信用建设示范城市，信用平台和网站建设、行政许可和行政处罚信息公示、“信用交通省”创建等成为国内示范品牌，全省上下形成规划引领、统筹推进、制度保障、示范带动的工作推进机制。
信用法治和制度体系不断健全。
信用建设法治化、规范化显著增强。
社会信用立法加快推进，出台江苏省社会信用条例，南京、无锡、泰州、宿迁等市颁布实施地方信用条例。
建立较为完善的信用承诺、信用评价、分级分类管理、信用奖惩、信用修复等一系列信用管理与服务制度，构建了覆盖各类信用主体、涵盖行政管理各环节。

17、港口发挥更大的服务支撑作用。
认真践行新发展理念，贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”“统筹保护好、传承好、利用好大运河宝贵遗产”等要求，推动全省高质量发展走在全国前列，建设“强富美高”新江苏，也要求内河港口加快转型步伐，实现集约化、规模化、绿色化发展。
为适应新形势新任务新要求，充分发挥江苏水资源通江达海优势，推进运输结构调整，服务地区产业转型和推进绿色水运建设，依据中华人民共和国港口法和交通运输部港口规划管理规定，编制本规划。
规划范围为省干线航道上的内河港口。
省干线航道主要依据2005年江苏省人民政府批复的江苏省干线航道网规划，并吸收其修编成果。
规划基础年为2016年，规划水平年为2025年、2030年和2035年。
一、港口发展和布局现状（一）发展现状全省共有13个内河港口，其中徐州港、无锡内河港为国家主要港口，苏州内河港、常州内河港、淮安港、宿迁港、扬州内河港和镇江内河港为地区性重要港口，盐城内河港、连云港内河港、泰州内河港、南通内河港和南京内河港为一般港口。
省干线航道达标里程达到2254公里，基本建成了高等级航道主网络，重点干线航道的通航条件明显改善，全省内河港口主要集中在以京杭运河为主的“两纵三横”干线航道主骨架上（不含长江）。
截至2016年底，全省内河共有生产用码头泊位5937个，综合通过能力6.1亿吨，其中，500吨级及以上泊位1535个，。

18、系的重大举措；是促进国内国际双循环，服务构建新发展格局的重要任务，对于推动全省高质量发展，为人民创造高品质生活，全面开启现代化新征程，具有重要意义。
根据中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划，主要阐明“十四五”时期我省促进消费的总体要求、重点任务和政策取向，是全省各级政府开展促进消费工作的重要依据，是倡导社会公众科学理性消费，推动我省消费扩容提质升级的纲领性文件。
一、规划背景（一）发展基础。
“十三五”时期，我省高度重视发挥消费对经济发展的“压舱石”作用，加快完善促进消费体制机制，积极引导消费需求释放，为经济平稳运行、产业转型升级和民生保障改善，提供了有力支撑。
全省消费市场繁荣活跃，在线消费、服务消费占比显著提高，消费升级呈现品质化、高端化、智能化趋势。
消费成为经济发展主引擎。
消费市场规模持续扩张，2017年全省社会消费品零售总额突破3万亿元大关，总量位居全国第三；2020年受新冠肺炎疫情影响，全省实现社会消费品零售总额37086.1亿元，同比下降1.6%，但总量提升到全国第二位，仅次于广东省，占全国比重从2015年的8.6%提高到9.5%。
最终消费占地区生产总值的比重自2016年达到50%以上，连续保持经济增长的第一驱动力。
居民消费持续提档升级。
随着居民收入快速增长和。

19、流与协作，重点加强与跨区域中心城市的快速交通设施建设，推进辐射鲁苏皖豫四省交界的区域性重要商贸流通节点的建设进程。
2、城乡统筹战略结合主导产业发展及布局，优先做大做强金乡县城，结合镇和村庄整合治理合理推进新型农村社区建设，实现城乡统筹发展。
3、产业经济发展战略以特色资源为依托，以龙头企业为引领，有序推进多元化战略产业部门，延伸产业链，促进产业集群化发展。
4、生态环境发展战略强化水、土、矿资源的节约、集约和高效利用，加强环境保护和污染治理，促进人口、资源和环境的协调发展。
三、规划发展空间结构规划空间结构为：一核四心、一带两轴。
四、街道用地布局（一）空间发展策略“重点向东，丰富中部，优化西部，控制向南、适度向北”。
（二）总体布局结构“一带两轴，三心两区”。
一带两轴：形成文峰大道发展带，作为城市发展主轴，将老城区、新城区和东城区联系起来的城区集中建成地带。
老城区发展轴，即以奎星路作为老城区城市南北向联系主要纽带，形成的城市发展次轴。
新城区发展轴，即以青年路和山阳路作为新城区城市南北向联系主要纽带，形成的城市发展次轴。
三心两区：老城商业休闲中心，即以光善寺景区为核心，延续老城历史文脉，形成以休闲为主题、以文化为内涵、以商业为主导、以居住为依托的市级综合商业文化中心。
新城行政服务中心，即在文峰西路沿线，以行政中心为依托，承接商务、商业、文化、服务等主体职能，形成的市级行政管理与综合服务中心。

20、I目 录一发展回顾与环境分析 1一十二五发展成就 11经济发展 12城市建设 43社会民生 6二十三五发展环境 81时间环境：新常态 82空间环境：新格局 93产业环境：新经济 94政策环境：新机制 10二指导思想与发展目标 11一指导思想。

21、1黑龙江省商务发展黑龙江省商务发展十三五十三五规划规划黑龙江省商务发展 十三五 规划 以下简称 规划 根据黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和商务部商务发展第十三个五年规划纲要编制。
规划重点阐明 十三五 期间全省商务事业发展的。

22、1扬州市建筑产业现代化十三五发展规划建筑产业化是指运用现代化管理模式，通过标准化的建筑设计以及模数化工厂化的部品生产，实现建筑构部件的通用化和现场施工的装配化机械化，其核心就是设计标准系列化部品生产工业化现场施工装配化土建装修一体化全过程管。

23、广西住房城乡建设事业发展十三五规划广西壮族自治区住房和城乡建设厅广西壮族自治区住房和城乡建设厅 2 目录前言 1第一章十二五发展回顾 1第一节取得成效 1第二节存在问题 9第二章十三五发展环境 9第一节发展机遇 9第二节面临挑战 10第三章。

24、 3 嘉兴市建筑业发展十三五规划嘉兴市城乡规划建设管理委员会2016 年 7 月 4 目录一前言.5二 十二五时期建筑业发展总结与回顾.6一主要成就.6二面临问题.9三机遇与挑战.10一面临的发展机遇.10二面临的严峻挑战.13四指导思想与。

25、上海市城乡建设和管理十三五规划十三五时期20162020 年，是我国全面建成小康社会的关键阶段。
到 2020 年，上海要基本建成国际经济金融贸易航运中心和社会主义现代化国际大都市，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。
对照上述目标，为进。

26、建筑业发展建筑业发展十三五十三五规划规划2017 年 4 月目目录录序言一建筑业发展回顾.1一发展成就.1二主要问题.3二指导思想基本原则和发展目标.4一指导思想.5二基本原则.6三发展目标.7三十三五时期主要任务.9一 深化建筑业体制机制。

27、 上海市绿色建筑十三五专项规划 上海市绿色建筑十三五专项规划 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市住房和城乡建设管理委员会 2016 年 8 月 2016 年 8 月 目 录 一一 十二五工作回顾 1十二五工作回顾 1 一工作成果一工作成。

28、 2 福建省建筑节能和绿色建筑十三五专项规划福建省住房和城乡建设厅福建省住房和城乡建设厅2016 年年 5 月月 3 目录前言4一发展现状5一主要成效5二主要存在问题8三面临的机遇和挑战9二指导思想和发展目标9一指导思想9二 发展目标10三。

29、广东省地质勘查广东省地质勘查十三五十三五规划规划2012016 6 年年 9 9 月月目目录录一工作基础和发展环境一工作基础和发展环境. 0 一工作回顾一工作回顾. 0 二发展环境二发展环境. 2 二总体要求二总体要求. 6 一指导思想一指。

30、 2 广西沿边地区开发开放十三五规划 3 目 录 第一章 十二五时期主要成就 5 一边境贸易快速发展 5 二边境和跨境经济合作区务实推进 6 三口岸通关环境明显改善 7 四互联互通加快推进 8 五沿边金融综合改革成效明显 8 第二章 十三五。

31、湖州市服务业发展十三五规划进一步发展和壮大服务业, 逐步形成以服务业为主的产业结构，是打造经济增长新引擎提升城市规模能级实现赶超发展的有效抓手，对我市加快建设现代化生态型滨湖大城市，高水平全面建成小康社会具有重大的战略意义。
按照国家和省关于。

32、河南省十三五天然气发展规划20162020 年2016 年 11 月前言经过多年基础设施建设和市场拓展， 天然气已成为经济社会发展重要的清洁能源支撑。
十三五期间，天然气行业面临着经济发展新常态和能源结构调整的双重背景，国家将深化油气领域改革。

33、荆 门 市 地 质 灾 害 防 治荆 门 市 地 质 灾 害 防 治 十 三 五十 三 五 规 划规 划荆门地域东西北三面高，中南部低，呈向南敞开形，形成低山坳谷丘岗冲沟和平原湖区兼具地势。
东北部的钟祥京山大部分地域地处大洪山南麓，地质特征。

34、 2017 年 7 月 6 日 上海市住房发展十三五规划 十三五时期20162020 年，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，上海承担着到 2020年基本建成国际经济金融贸易航运中心和社会主义现代化国际大都市的国家战略，肩负着继续当好全国改革。

35、南阳市地质灾害防治南阳市地质灾害防治十三五十三五规划规划20162020 年二二 O 一六年七月一六年七月目目 录录总则.1一地质灾害现状和发展趋势.3一地质灾害现状.3二地质灾害防治工作现状与存在问题.5三地质灾害发展趋势.8二地质灾害防。

36、青田县生态环境保护青田县生态环境保护十三五十三五规划规划二一六年十月二一六年十月前前言言十三五时期是我省高水平全面建成小康社会加快建设两美浙江的关键时期，也是青田县全面深入推进生态文明建设，进一步提升全面小康社会水平，抓住机遇实现跨越发展的。

37、广东省地质灾害防治十三五规划广东省地质灾害防治十三五规划目录目录总则1一十二五地质灾害现状与防治工作进展 1总则1一十二五地质灾害现状与防治工作进展 1一地质灾害现状1二十二五防治工作进展与主要成效2三十二五工作中存在的主要问题6四十三五期。

38、桂林市区域合作发展桂林市区域合作发展十三五十三五规划规划二一七年二月二一七年二月目目 录录前言. 1第一章 区域合作现状及基础.2第一节 桂林概况.2第二节 合作基础.4第三节 合作成效.7第四节 存在问题.10第二章 区域合作发展总体思路。

39、宜宾市十三五科技发展规划2017 年 6 月宜宾市十三五科技发展规划目录第一章 十二五科技发展取得的成绩.4一重要指标完成情况.4二主要工作成效.4一创新环境不断优化.4二产业科技创新能力不断增强.4三产学研合作和创新人才队伍建设不断加强.。

40、白银市地质灾害防治十三五规划二二一七年十一月一七年十一月目目录录前言.1一地质灾害现状与面临的防灾形势.2一地质灾害分布.2二地质灾害灾情和险情.5三地质灾害防治进展.8四面临的形势和存在的问题.11二指导思想与规划原则.13一指导思想.1。

41、西咸新区泾河新城十三五湿地保护规划 西咸新区泾河新城十三五湿地保护规划陕西省西咸新区泾河新城管理委员会黄河上中游管理局西安规划设计研究院2015.7西咸新区泾河新城十三五湿地保护规划目录1总则1.1项目背景1.2规划必要性1.3规划指导思想。

42、附件 中原城市群发展规划 2016 年 12 月 I 目 录 前 言. 1 第一章 规划背景 . 1 第一节 发展基础. 2 第二节 机遇挑战. 3 第三节 重要意义. 3 第二章 总体要求 . 4 第一节 指导思想. 4 第二节 战略定位。