1、草案公示(2021-2035年)花桥镇花桥镇国土空间总体规划国土空间总体规划花桥镇隶属于浙江省台州市三门县,地处三门县南部,魅力山海生态优越,区位价值潜力彰显,诗意人文底蕴深厚,创富山海农旅强镇四大特色加持,是三门县一核两城多极的重要组成及县域特色发展城镇。为完善台州市国土空间规划体系,落实浙江省国土空间规划(2021-2035年)、台州市国土空间总体规划(2021-2035年)、三门县国土空间总体规划(2021-2035年)等上位规划要求,落实花桥镇建设“山海田园、农旅强镇、宜居港湾”,打造三门幸福窗口.共富实践区,推进全域社会主义现代化建设新征程,优化镇域国土空间发展格局,提高国土空间治理
2、水平,特组织编制花桥镇国土空间总体规划(2021-2035年)。本规划是花桥镇国土空间管控的法定性文件。在本行政区域范围内涉及国土空间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动,均应符合本规划。前前 言言01规划总则02发展定位0304空间格局品质提升05实施保障目目 录录CONTENTSCONTENTS01 01 规划总则规划总则 规划范围规划范围:花花桥镇桥镇行政管辖范围,总面积行政管辖范围,总面积78.9578.95平方平方千米千米。(数据来源:第三次全国国土调查)规划期限:规划期限:2021202120352035年。年。规划基期年为2020年,规划目标年为2035年,近期年2025年,远
3、景展望到2050年。人口规模及城镇化预测:人口规模及城镇化预测:至2025年花桥镇规划常住人口规模约1.72万人,城镇化率约为29.00%。至2035年花桥镇常住人口规模预计为1.80万人,城镇化率约为33.33%。目标定位目标定位:落实上位规划对花桥镇的发展要求,以完善镇村服务体系,提升城镇综合服务能力,强化农文旅产业与地域特色标识为发展方向,明确县域城镇发展目标。2025 2025 初步初步建成建成三生三生融合、山海风情小融合、山海风情小镇镇2035 2035 基本基本建成建成山山海田园、农旅强镇、宜居港湾”海田园、农旅强镇、宜居港湾”共同富裕示范共同富裕示范镇镇2050 2050 全面建
4、成全面建成社会主义现代化社会主义现代化农旅强镇、高质量共富农旅强镇、高质量共富港湾港湾持续优化花桥镇国土空间结构及布局,区域交通走廊基本建成,城乡公共服务体系基本完善,持续推进生态农业、水产养殖特色发展,拓展农文旅产业创新赋能,生态环境显著改善,国土空间开发及城乡居民生活水平显著提升的县域特色镇。“一核一带,一廊两片”高质量发展的镇域空间新格局全面形成,“一心三点城乡生活圈”全面构建,城镇中心服务能级显著提升,基本实现镇村共富发展核与海湾共富带建设,山海田园生态人文特质与农文旅产业品牌特色充分彰显,城乡差距显著缩小,基本实现社会主义现代化目标。02 02 发展定位发展定位 落实三条基本控制线落
5、实三条基本控制线城镇开发边界城镇开发边界严格落实县级规划划定的城镇开发边界。花桥镇城镇开发边界面积约为94.4194.41公顷。公顷。永久基本农田永久基本农田严格落实县级规划划定的永久基本农田保护范围。花桥镇永久基本农田保护面积约555.88555.88公顷。公顷。生态保护红线生态保护红线严格落实县级规划划定的生态保护红线范围。花桥镇生态保护红线面积约为1269.501269.50公顷公顷。03 03 空间格局空间格局基本控制线落实规划图 国土国土空间总体格局空间总体格局优化镇域空间发展格局,强化城镇服务及发展核心,优化镇村服务体系,引领镇村联动共富发展。03 03 空间格局空间格局金山村蒲峰
6、村关头村连下村芝岙村芝岙村芝岙村上旺村东岙村花桥村两头门村寺前村上宅村上宅村上潘村吴都村舒岐村联谊村至横渡至中心城区服务节点生态农文旅发展片县域特色旅游集聚片湫水山-隐龙山新山海田园发展片花桥镇服务中心下岙村下洋毛村中心村中心村国土空间总体格局规划图“一核一带,一廊两片一核一带,一廊两片”中心镇区【一核】:发展中心镇区强化城镇公共服务中心,提升城镇服务能级,形成镇村共富发展核。【一带】:提升吴都、下岙、蒲峰中心村功能,联动连下、芝岙、上旺、关头基层村形成创新农旅海湾共富带。【一廊】:依托S203省道构建区域联动发展走廊【两片】:西侧生态农文旅发展片+东侧新山海田园发展片浦坝港临海临海镇域综合交
7、通规划图04 04 品质提升品质提升 完善综合交通系统完善综合交通系统“强化区域链接、“强化区域链接、完善路网体系完善路网体系”【高速公路高速公路】:规划三门至临海高速1条,结合镇域北部省道S203交汇处,增设花桥镇互通口及收费站。【国省道国省道】:规划省道S203一条(临海-花桥-三门县中心城区)。【县乡道县乡道】:规划县道2条,黄泗线(花桥-横渡、浦坝港及中心城区)、关小线(花桥-浦坝港)。【城镇道路城镇道路】:规划黄泗线、广场路、新星街、花桥老街,构建“两横两纵”干路网。【公共交通公共交通】:规划中心镇区规划花桥镇客运站1处。浦坝港04 04 品质提升品质提升 提供均衡公共服务提供均衡公
8、共服务城乡生活圈和公共服务设施规划图“一心三点一心三点”构建”构建两级两级城乡城乡生活圈生活圈规划规划3 3个个乡村生活圈乡村生活圈满足满足1515分钟步行分钟步行1 1KMKM可可达达依托蒲锋、下岙、吴都村打造,满足托幼教育、文化场所、运动场所、便民商业、老人看护、便民服务功能。规划规划1 1个个城镇城镇1515分钟生活分钟生活圈圈满足满足1515分钟骑行分钟骑行3 3KMKM可达可达满足义务教育标准化学校、文化体育场馆、城镇公园广场、农贸市场、乡镇卫生院、养老服务中心等主要公共服务功能设施配建要求。完善安全韧性防灾减灾体系完善安全韧性防灾减灾体系提升综合应急救援能力,加快途径安全完善韧性的
9、防灾减灾体系的构提升综合应急救援能力,加快途径安全完善韧性的防灾减灾体系的构建。建。强化防洪排涝、消防、人防、抗震防灾和防风减灾、地质灾害防治、公共防疫和危险源控制的建设和管控,建立灾害预警及协调机制。防洪排涝人防工程抗震防灾和防风减灾公共防疫和危险源控制消防体系地灾防治04 04 品质提升品质提升 提升基础设施网络提升基础设施网络加强综合市政加强综合市政设施设施体系保障体系保障完善雨污分流,镇区污水经由花桥镇污水提升泵站,进入沿海工业城污水厂,实现100%达标排放。远期农村污水100%接入镇区污水系统集中处理。不断健全优化垃圾收运体系建设。纳入城镇生活垃圾处置系统,分类收集,统一进行处置。提
10、升瓶装燃气储存、运输、分销及使用的安全保障能力。加强气瓶管理、配送服务优化、用户安全教育、泄露检测技术等系统保障王甲坦水库水源经由花桥水厂处理后集中供水。提高水源保障率,升级改造供水设施,减少管网漏损率,提升供水水质,保障供水安全。现状由35kV花桥变供电,规划550KV滨海变电站,规划储备110KV李岙变电站,预留近期、远期550KV、220KV及110KV电力廊道,提升全域供电能力,强化农村电网整治。完善和补充现有电信、联通、移动等通信网,推进通信基站5G提升改造,提升邮政及配套物流等信息业务服务能力。给水设施系统电力设施系统通信设施系统排水设施系统能源设施系统环卫设施系统 保护历史文化资
11、源保护历史文化资源历史文化保护规划图04 04 品质提升品质提升加强本体及历史加强本体及历史人文环境修复与保护人文环境修复与保护探索探索城镇发展与历史人文保护协同新途径城镇发展与历史人文保护协同新途径04 04 品质提升品质提升 开展开展国土国土综合综合整治整治与修复与修复1 1)农用农用空间综合整治与修复空间综合整治与修复3 3)生态生态空间综合整治与修复空间综合整治与修复 开展永久基本农田集中连片整治;逐步有序、科学推进耕地功能恢复;落实耕地“占补平衡”要求,有效增加耕地面积;因地制宜推进早地改水田,提升耕地质量;推动耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间布局层层套合;推进村庄
12、建设用地减量,建设用地复垦。2 2)城镇空间综合整治与修复)城镇空间综合整治与修复城镇水环境城镇水环境治理治理 加快改造、修复和完善城镇排水管网,实现雨污分流;建立完善长效运维机制,开展河道整治清理工作。绿绿道网络建设工程道网络建设工程 打造“绿色生态、运动休闲”功能复合的城乡精品绿道网络;实施花桥溪、五龙殿溪、金山溪绿道建设工程。加强森林质量提升与生物多样性保护;推进筑牢江河安全屏障、加强水生态保护修复,建设幸福河湖,巩固治水成果;推进农村水系综合治理,促进全流域水环境质量持续改善。规划空间传导规划空间传导台州市级台州市级三门县域三门县域花桥花桥镇镇级级落实上位规划,包括功能、格局、指标、控
13、制线、名录的落实。指引详细规划,将上级规划约束性指标细化落位到空间。1 1)明确)明确规划落实和传导规划落实和传导约束性指标重要控制线落实传导生态环境控制线历史文化保护线基础设施控制线、公共服务设施布局详细规划详细规划编制单元、村庄边界3)3)建设建设国土空间规划“一张图”国土空间规划“一张图”05 05 实施保障实施保障2 2)落实)落实重大项目保障重大项目保障落实国家、省、市重大战略,为发展规划落地实施提供空间保障。推进重大项目分层分类保障,对纳入实际项目库的建设项目予以国土空间资源要素保障和政策支持。整合花桥镇全域各类国土空间现状、规划、管理数据,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图,动态管控国土空间规划全过程。