1、草案公示浦江县檀溪镇国土空间总体规划（2021-2035年）01 规划总则02 发展目标与定位03 国土空间总体格局04 城镇空间05 历史文化空间06 专项支撑体系07 规划传导与实施保障目 录规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围与期限乡镇的相关照片1.1 指导思想浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、浙江省十五次党代会精神和省市决策部署，践行“八八战略”，乘势而上，突围发展，全力推进中国式现代化浦江实践，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，突出问题导向和目标导向，以国土
2、空间整治为抓手，统筹发展与保护、城镇与乡村、局部与整体关系，实现浙江省国土空间规划“高水平保护，高品质生活，高效能治理，高质量发展”的工作目标，为开创新时代社会主义现代化新局面夯实空间基础。1.2 规划原则浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）落实上位规划管控要求结合本地发展实际，加强对上位规划管控内容的深化、细化，以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。明确各类用地功能布局在上位规划确定的国土空间格局与规划用途分区基础上，侧重用途与地类的深化布局。以人为本，完善功能
3、，尤其突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的深化布局。细化规划实施管制规则加强规划的实施性与操作性，明确对详细规划的指导要求，强化规划实施引导。突出规划的分期实施，制定近期实施规划，对近期的国土开发、保护、修复、整治项目做出统筹安排。规划范围檀溪镇行政管辖范围内全部国土空间，总面积109.44平方千米。规划期限规划期限为2021年至2035年，规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。1.3 规划范围与期限浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）发展目标与定位2.1 规划定位2.2 总体目标2.3 发展策略2.1 规划定位浦江县
4、檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）2.2 总体目标基于檀溪镇现状资源条件和未来发展机遇，规划最终将檀溪镇打造为：落实浦江县国土空间总体规划（20212035年）对檀溪镇“生态经济地区”的主体功能区定位。确定檀溪镇功能定位为：接杭发展科创小镇，县特色旅游、富有人文气息的山水型城镇。国家知名全域景区乡镇婺北生态发展示范区壶源江共富风情带2.3 发展策略浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）底线约束，绿色发展安全韧性，品质提升节约集约，优化布局产业提升，乡村振兴严格落实“三条控制线”及历史文化保护线、基础设施控制线等国土空间控制线管控线。立足自然本底，坚持山
5、水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进生态环境保护修复，构建蓝绿相融的生态保护格局。高效配置土地资源，协调城乡发展权与空间资源的再分配，加大国土综合整治和闲置用地处置力度，通过存量挖潜，盘活低效，提升国土空间品质和效率，引导城乡内涵式集约化发展。建立安全绿色的综合交通系统和安全高效的市政防灾体系，增强城镇韧性。提升城乡设施建设水平，精准优化提升公共服务设施配置，补齐民生短板，高标准建设功能复合的城乡社区生活圈，打造活力多元宜居家园。实施“旅游+”“农业+”战略，加快传统农业产业转型，创新开辟农业多元功能和价值，加速乡村一二三产业融合发展，促进乡村振兴。3.1 严守三条控制线3.2 优化国土
6、空间格局3.3 明确管控分区国土空间总体格局3.1 严守三条控制线浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）系统优化农业、生态、城镇三类空间（“三区”）布局，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，统筹划定三条控制线（“三线”），强化国土空间底线管控，将“三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，锚定国土空间开发保护的基本格局。图例生态保护红线城镇开发边界永久基本农田农业生态城镇耕地和永久基本农田生态保护红线城镇开发边界3.2 优化国土空间格局浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）【一心】以镇政府驻地为中心的城镇
7、综合服务核心。【三区】壶源江流域综合发展片区、文旅康养度假片区、罗家源生态涵养片区。【一带】壶源江生态发展带，串联镇域内自然和人文旅游、产业发展。【两廊】罗家源流域生态廊道和中余溪流域生态廊道。一心三区、一带两廊图例图例城镇综合服务核心壶源江生态发展带罗家源/中余溪流域生态廊道罗家源生态涵养片区文旅康养度假片区壶源江流域综合发展片区3.3 明确管控分区浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）生态保护区生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区其他保护利用区具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地区域以生态保护为主，原则上应予以保留原貌，强化生态保育和生态建
8、设。保障国家粮食安全，不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的区域。因城镇发展需要，可以进行城镇集中开发建设、重点完善城镇功能的区域。以农民生产生活为主导用途的国土空间，应避让不宜建设区域，严控大规模建设。重点包括区域基础设施集中区和特殊用地集中区。城镇空间4.1 完善镇村空间布局4.2 优化镇区空间格局4.1 完善镇村空间布局浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）镇区+5个中心村+8个一般村城镇集中发展区图例镇政府驻地集聚提升类整治提升类特色保护类搬迁撤并类中心村一般村村庄级别村庄级别村庄名称村庄名称村庄类别类村庄类别类中心村寺前村集聚提升类城头村集聚提升类潘周家村特色保
9、护类廿七都村特色保护类九母岛村特色保护类一般村罗家村搬迁撤并类大元村整治提升类洪山村集聚提升类毛店村集聚提升类下宅村整治提升类赤岩村整治提升类会龙村集聚提升类平湖村整治提升类镇域综合服务核心对外服务次核心4.2 优化镇区空间格局浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）图例镇区综合服务核心休闲娱乐服务次中心镇区内部生活组团对外旅游服务组团对外产业发展轴内部休闲生活轴【两心】镇域综合服务核心和对外服务次核心。【两轴】对外产业发展轴和内部休闲生活轴线。以道路骨架为基础，沿着重要对外交通形成对外产业发展轴；沿着内部生活组团道路，形成内部休闲生活轴。【两组团】镇区内部生活组团和对外旅
10、游服务组团。结合居住用地和公共服务设施形成服务于内部的生活组团；在镇区西部重要对外交通的交叉口，结合商业设施、公共服务设施等，形成对外旅游服务组团。历史文化空间5.1 健全物质文化遗产保护体系5.2 明确非物质文化遗产保护原则5.1 健全物质文化遗产保护体系浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）省级历史文化名村+中国传统村落潘周家村2处文物保护单位+3个文物保护点1处省级文物保护单位：潘周家古建筑群为1处9个点：伍备堂、玉和堂、诚一堂、上房、麟振堂、顺备堂、培德堂、潘家旧光裕堂、潘家新光裕堂。1处县级文物保护单位：寅宾牌楼3个文物保护点：始创堂、笃怙堂、燕翼堂2处历史建筑
11、潘家永思堂周家六顺堂历史文化名村+传统村落+文物保护单位+历史建筑顺备堂光裕堂永思堂六顺堂5.2 明确非物质文化遗产保护原则浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）以人为本活态传承分级保护抢救濒危整体保护真实传承保护优先协调发展潘周家五虎拳潘周家一根面什锦班浦江板凳龙图例国家级非遗省级非遗县级非遗浦江滚地龙国家级1项，省级3项，县级1项板凳龙什锦班滚地龙一根面6.1 构建高效畅达交通体系6.2 完善城镇生活圈体系6.3 建设绿色现代的市政系统6.4 构建安全韧性防灾体系6.5 推进国土综合整治与修复专项支撑体系6.1 构建高效畅达交通体系浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021
12、-2035年（草案公示）一高铁为杭温高铁，经檀溪镇西部罗家村和赤岩村；一高速为合温高速，通过檀溪镇中部潘周家村、洪山村、毛店村、城头村、寺前村和会龙村；一省道为S215，北接桐庐，南至中余乡；三县道分别为城大线、侯中线、外会线。二乡道为大罗线和寺王线，分别通往罗家村和廿七都村。“一高铁一高速一省三县二乡”的全域交通格局图例合温高速杭温高铁省道县道乡道村路6.2 完善城镇生活圈体系浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）产业社区生活圈：在西侧道路交叉口形成产业社区生活圈核心，结合商业服务设施、绿地空间、医疗卫生服务设施等，形成产业社区生活圈。小镇社区生活圈：以镇政府为核心，结
13、合教育设施、商业设施等公共服务设施以及绿地与广场形成小镇社区生活圈。产业社区生活圈&小镇社区生活圈图例镇人民政府村委会中学卫生室中医院文化活动站公园绿地（含健身设施）村中卫医文公广场（含健身设施）银行游客服务中心科创园广银游科500米服务半径城镇开发边界产业社区生活圈小镇社区生活圈6.3 建设绿色现代的市政系统浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）供水设施管网规划布局充分利用现状管道，同时考虑与周边区块的衔接，在用地内形成以环网为主、以枝状为辅的给水管网形式。排水设施采用雨、污分流制，接入污水干管，再接入污水处理厂。污水干管沿檀溪路敷设，管道布置结合现状管网和地形条件。电
14、力设施镇区10千伏线路沿镇区主干道架设，镇区10千伏电力线近期可采用架空线形式，规划远期逐步改用电缆下地。镇区实行片区统一配电。燃气工程无新增燃气设施，规划1处LNG瓶组站，保障全域管道天然气气化率达到50%以上。6.4 构建安全韧性防灾体系加强城市防灾减灾，提高韧性城市建设水平健全检测预警体系，提高城市公共安全水平建设综合应急体系，提高城市应急救灾水平构建智慧服务体系，提高城市智能运行能力6.5 推进国土综合整治与修复浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）耕地垦造工程耕地提质改造工程高标准农田建设工程建设用地复垦工程农业空间整治与修复城镇空间整治与修复生态空间整治与修复
15、有机更新整治镇区公共服务设施工程建设城镇低效空间提升镇区市政类及产业发展类项目建设河道清淤流域生态修复工程林地修复工程饮用水达标提标工程7.1相关规划衔接7.2分期实施与行动计划7.3规划实施管理的保障机制规划传导与实施保障7.1 相关规划衔接浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）浦江县国土空间总体规划檀溪镇国土空间总体规划功能定位；指标；用途；控制线；详细规划编制单元1个镇区单元4个城镇单元3个乡村单元 约束性指标“三区三线”生态环境控制线 历史文化遗产保护名录 历史文化保护线 基础设施控制线 灾害防治控制线 重要邻避设施 重要地下空间 结构性路网 重点绿线、蓝线、紫线、黄线、橙线 详细规划编制单元范围 村庄建设边界7.2 分期实施与行动计划结合乡镇近期目标和发展需求，拟定近期重点项目22项，包括综合交通、公共服务设施、产业发展、生态修复与土地综合整治、历史文化保护等方面。其中，综合交通近期重点项目3项、公共服务设施近期重点项目1项、历史文化保护近期重点项目1项、产业发展近期重点项目5项、土地整治与生态修复近期重点项目5项、建设用地节约集约示范项目近期重点项7项。7.3 规划实施管理的保障机制浦江县檀溪镇国土空间总体规划2021-2035年（草案公示）规划分期实施 建立国土空间规划“一张图”加强规划传导 加强规划动态评估 加强规划实施监督 完善规划政策保障
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