电力企业各级人员安全责任管理制度.doc

1、电力企业各级人员安全责任管理制度编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 公司各级人员安全责任规定1. 总则1.1 为明确各级人员的安全职责，夯实公司的安全生产基础，加强安全生产管理，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定、原国家电力公司电力企业各级人员安全生产职责规定、安全生产工作规定等有关法规、制度，结合公司的实际情况，制定本规定。1.2 本规定明确了公司各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责。2. 安全生产责任制的一般规定2.1 公司各级行政正职是公司、各部门、分公司、各项目部（在建项目）的安全第一责任人，对公司、各部门、分公司、各项目部的安全生产工作和

2、安全生产目标负全面责任。2.2 公司各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。2.3 公司系统内设置的各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。3. 公司领导的安全职责3.1 公司总经理的安全职责 总经理是公司的安全第一责任人，对公司的安全生产和各发电分公司（项目部）、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实和安全生产目标负全面领导责任； 坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行国家和行业的有关安全生产方针、政策、法律、法规、制度； 负责建立公司系统内设置的各部门、各级人员的安全生产责

3、任制和安全生产各项制度；组织制定年度安全生产目标计划，并层层分解落实，确保年度安全目标的实现。 批阅上级机关有关安全生产的重要文件并组织落实,及时协调和解决各部门、分公司、项目部在贯彻落实中出现的问题。 审定安全生产规划和计划；审定有关安全生产的重要活动和重大措施，保证安全生产资金投入；确保公司年度安全目标实现。 负责建立和完善安全生产保证体系，协调公司党委、安委会、工会密切配合行政搞好安全生产监督工作；检查并考核副职和各部门、分公司、项目部正职安全生产责任制落实情况。 负责安全管理岗位的合理设置,确保安全生产指挥系统顺畅、有效运作。 主持召开安委会议，研究解决安全生产的重大问题；参加或主持重

4、大事故的调查处理和反事故措施的制定。 及时、如实向集团公司报告生产安全事故。重大、特大设备事故或人身重伤及以上事故发生时，应在接到报告或得知消息后，立即亲自或委托分公司分管领导赶赴事故现场组织抢救，防止事故扩大，并按有关程序和时限上报。3.2 公司副总经理的安全职责 协助总经理抓好生产、基建安全工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管范围内的安全生产工作负领导责任，向总经理负责。 认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定。 深入施工现场，了解安全生产情况，检查分管部门及承包方安全生产责任制的履行情况，制止违章违纪行为。 按照有关外包工程和临时用工的安全管理规定，健全管理制度

5、，履行资质审批手续，严格安全管理，杜绝以包代管。 在基建项目的申报、审查及工程验收中，坚持劳动安全的原则；对安全文明施工计划负责组织审查，并督促实施。 组织安全大检查，深入现场，检查、指导安全生产工作，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题，督促设备缺陷、隐患的整改，对重大问题要认真分析，提出处理意见，落实到人，限期解决。 按照电业生产事故调查规程、建设工程安全管理条例等的规定，参加或主持公司有关事故的调查和定性处理，必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”。 重大、特大设备事故或人身伤亡事故发生后，应在接到报告或得知消息后，立即赶赴事故现场组织抢救，防止事故扩大。

6、 负责把安全指标作为经营工作中一项重要指标，层层分解，落实责任。4. 中级管理人员的安全职责4.1 安全生产技术部主任的安全职责 安全生产技术部主任是本部门的安全第一责任人，对本部门的安全生产工作和安全生产目标负领导责任。 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。并根据公司的年度安全目标计划，组织制订本部门实现公司安全目标计划的具体措施，层层落实安全责任，确保本部门安全目标的实现。 负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制。 组织召开公司每季度的安全生产例会，及时解决安全生产中存在的问题；定期向公司主管领导汇报公司安全生产情况。 负责公司的安全生产考核工作。严格“两票三制

7、”的管理工作，提出安全方面的建议。 监督与安全生产有关的各种规章制度及上级有关指示的执行情况。定期组织公司各项安全、技术管理制度、办法、流程、技术标准、规程的制定、修编。 定期组织对公司各项安全、技术管理制度、办法、流程、技术标准、规程等执行情况的检查，对存在的问题及时组织研究，提出解决措施，并向主管领导汇报。 组织公司季节性安全大检查，做好防汛、消防专题安全检查，以及其他专项安全检查活动。 监督检查涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期整改解决，并向主管领导报告。 会同有关部门研究影响人身和设备安全的问题，及时组织

8、参加编制公司年度“两措”计划，经领导批准后监督执行。 经常深入现场，检查指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。 按照电业生产事故调查规程的规定，参加或主持有关事故的调查处理，认真吸取教训，坚持“四不放过”的原则，组织收集事故原始资料及分析报告。负责每月及年度事故统计报告工作。 根据安全生产和劳动保护要求，积极提出改善设备的安全状况和员工劳动条件的建议。 对重要检修（施工、操作）项目，参加或组织制订安全技术措施，并对措施的正确性和完整性承担相应的责任。4.1.15 事故发生后，应在接到报告或得知消息后，立即赶赴事故现场组织抢救，防止事故扩大，并按有关规定及时上报。4.2 工程管理部主任的安全职

9、责 工程管理部主任是本部门的安全第一责任人，对本部门的安全生产工作和安全生产目标负领导责任。 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。并根据公司的年度安全目标计划，组织制订本部门实现公司安全目标计划的具体措施，层层落实安全责任，确保本部门安全目标的实现。 负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制。4.2.4 负责公司在建工程的安全管理的工作，组织和协调各单位共同搞好工程建设安全管理工作。 安排工程项目和进度时，坚持“安全第一”的原则，对公司下发有关安全生产方面的文件、通报、指令，要结合工程的实际情况组织实施。 按照电业生产事故调查规程的规定，参加或主持有关施工伤亡、重大设

10、备损坏等事故的调查处理，认真吸取教训，坚持“四不放过”的原则。 按照有关外包工程和临时用工的安全管理规定，健全管理制度，履行资质审批手续，严格安全管理，杜绝以包代管。 在基建项目的申报、审查及工程验收中，坚持劳动安全和工业卫生技术措施“三同时”的原则；对安全文明施工计划负责组织审查，并督促实施。4.3 总经理工作部主任的安全职责4.3.1 负责将上级下达的各类安全生产文件及时交领导批阅，并按指示意见迅速送交有关部门贯彻执行。4.3.2 负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制。4.3.3 及时收集、传递、反馈安全生产信息、参与起草公司安全生产工作文件，下发公司的安全简报和安全文件、制度、通知、

11、通报等。4.3.4 认真贯彻执行国家有关劳动保护和劳动保险方面的方针、政策及劳动人事部门和上级颁发的有关规定。4.3.5 参与有关伤亡事故的调查处理，配合有关部门积极采取措施，改善劳动条件，防止伤亡事故的发生。4.3.6 负责对事故责任人、阻挠事故调查等人员提出处理意见，并按公司决定对责任人进行行政处理。4.3.7 在考察公司有关管理人员时，被考察者的安全业绩应作为考评重要内容之一。4.3.8 负责公司门户网站系统、车辆、消防、保卫工作的安全管理。4.3.9 参加公司安全生产例会。 负责公司车辆和驾驶员的管理工作，建立健全车辆交通安全管理制度，做好车辆检修维护工作，各种车辆的技术状况必须符合国

12、家规定，定期组织督促驾驶员进行安全、业务学习，严禁无证驾车、酒后驾车、私自用车、带病出车、人货混载等，避免交通事故的发生。1 负责公司交通事故的调查分析和处理。4.4 计划发展部主任的安全职责 负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制。 负责定期组织公司各项管理制度、标准、办法、流程的制定、修编。 定期组织对公司各项管理制度、标准、办法、流程等执行情况的检查，对存在的问题及时组织研究，提出解决措施，并向主管领导汇报。4.4.4 参加公司安全生产例会。4.5 财务部主任的安全职责 负责建立健全并落实本部门的安全生产责任制。 协助编制公司“两措”专用资金计划，监督并做到“两措”资金专款专用；优先安

13、排安全生产所需费用，保证资金落实。 做好财务部门的安全管理，避免火灾和被盗事件发生。 负责与保险公司对设备损坏和事故造成的经济损失的索赔处理。 参加公司的安全生产例会。4.6 人力资源部主任安全职责4.6.1 认真贯彻执行国家和地方政府有关劳动、食品卫生和职业病防治、医疗保健、生活福利等的政策、法规及规定，保证员工身体健康。4.6.2 负责组织岗位技术培训、安全教育、特种作业人员的培训、考试、取证工作。4.6.3 组织并会同有关部门对新员工进行三级安全教育，经考试合格后方能分配到生产岗位。4.6.4 签订临时工合同时，明确安全责任、伤亡事故处理意见等。4.6.5 组织新进人员的安全培训，考试。

14、4.7 发电分公司、项目部经理安全职责4.7.1 发电分公司、项目部经理是分公司的安全第一责任人，对分公司、项目部的安全生产、项目建设工作和安全目标负领导责任。4.7.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。并根据上级单位的年度安全目标计划，组织制订本公司实现上级单位安全目标计划的具体措施，层层落实安全责任，确保本公司安全目标的实现。4.7.3 负责建立健全并落实本单位的安全生产责任制。4.7.4 组织本单位的安全大检查活动，对查出的问题及时组织研究整改措施，指定专人负责，限期整改解决。4.7.5 主持分公司各种安全会议，每月至少召开一次安全分析会，定期参加班（值）组

15、安全活动，抽查班（值）组安全活动记录，并做出批示。4.7.6 组织编制分公司“两措”计划并组织实施公司下达的“两措”计划。4.7.7 每日深入现场，检查指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。支持本公司安全保证体系人员履行岗位安全职责，随时掌握本单位安全生产情况，对安全生产中存在的重大问题及时组织研究，提出解决措施，并向公司主管部门、公司领导汇报。4.7.8 组织分公司（项目部）规程制度的学习、考试；新入公司人员的安全教育，对违章指导、默许作业或指派未经安全教育或考试不合格人员进行工作而造成事故，负主要责任。经常对本分公司（项目部）员工进行安全思想教育，定期开展技术培训，严格执行规程制度。4.

16、7.9 参加或主持有关事故的调查处理工作；负责分公司二类障碍及以下不安全事件的调查、处理工作；对本分公司事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。4.7.10 参加或组织制订安全技术措施，并对措施的正确性和完整性承担相应的责任。4.7.11 事故发生后，应在接到报告或得知消息后，立即赶赴事故现场组织抢救，防止事故扩大，并按有关规定及时上报。4.7.12 参加公司组织召开的安全生产例会。4.7.13 监督参与对承包单位进行安全资质审查。4.8 分公司、项目部副经理安全责任4.8.1 协助分公司经理处理本公司分管范围内的安全工作，并承担相关的安全责任。4.8.2 认真贯彻分管工作范围内的安全规程、

17、制度，并深入现场、班组检查“两票三制”和其他安全措施的执行情况，严肃处理违章违纪行为。4.8.3 参加本公司年度“两措”计划的编制、审查工作，并对审批后的计划负责组织实施。4.8.4 参加或组织制定重要操作、检修项目的安全技术组织措施，并组织实施。负责组织定期的运行分析、事故预想和反事故演习。4.8.5 参加本分公司（项目部）每月召开的安全分析会，对分管工作范围内存在的不安全问题提出改进措施，并组织实施。4.8.6 参与审查分公司有关的安全技术措施、规程、制度的修改补充意见及设备改造、系统改进等设计方案。4.8.7 按计划及时为安全生产提供物资和资金，保证施工、检修、维护的顺利进行。4.8.8

18、 抓好后勤服务工作，不断改善职工物质和文化生活条件，使职工能集中精力搞好安全生产。5. 一般管理人员的安全职责5.1 公司安全专责的安全职责 坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在部门主任及分管安全的副主任的领导下，认真开展各项安全活动。 负责公司安全管理制度、办法的制定及修编工作，参与各类不安全现象的调查、负责提出调查报告及事故统计的管理工作。 负责监督公司各部门、分公司、项目部的安全生产责任制的落实和各项安全生产规章制度、反事故技术措施、以及公司安全生产指标的贯彻执行。参加公司内的各种安全生产会议。 协助部门主任、分管安全的副主任组织安全检查，监督公司“两措”计划和安全整改措施的落实执行

19、情况，发现问题，及时向领导反映。 协助部门主任、分管安全的副主任组织公司生产电站的事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；参与公司工程项目涉及安全或劳动保护、环境保护的监督。 参与公司对各部门、分公司、项目部安全指标完成情况的考核工作，对安全指标完成情况提出考核意见。 定期进行对分公司的安全检查，对发现的重大问题和隐患及时向有关领导报告，并及时下发安全生产监督通知书。对违章行为及时提出整改要求或书面通知。 定期组织编发公司安全简报，及时地用快报、通报、录像等形式对职工进行安全教育。并负责公司系统内生产员工一年一度的安规考试工作。5.1.9 负责组织监督、检查公司各部门、分公司、项目部的安全生

20、产活动的开展情况。0 协助领导组织公司安全例会和其它安全活动。1 负责分管范围内的资料（台帐、记录等）的整理、分类、保存、归档工作。2 定期开展消防检查活动。 5.2 公司技术专责的安全职责 负责分管专业范围内的安全生产和技术工作。 协助部门主任制订和实施“两措”计划，确保安全生产。 参加异常、事故的调查分析会，负责写出事故原始报告，并提出技术原因分析和防范措施。 负责审查重大或复杂操作、大小修重要项目的安全措施，经审批后对生产人员进行交底。参加大修后的验收、试验、启动工作，认真履行设备检修验收职责。 参加安全大检查和专业性安全检查，对查出的重大问题及设备缺陷提出整改意见，并汇总上报。 抽查生

21、产班组安全技术台帐，做好专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。5.3 运行维护部主任安全职责5.3.1 认真做好分公司的生产运行及安全管理工作，监督检查各班（值）组安全活动的开展情况。5.3.2 协助分公司领导，检查作业现场的安全情况，监督劳动用品、安全工器具的有效期与正确使用。5.3.3 积极开展各种安全生产宣传教育，并参加分公司事故分析和事故调查。5.3.4 积极配合分公司及上级单位搞好春、冬两季及各专项安全大检查工作，按月向上级单位安全主管部门提供安全生产信息。5.3.5 深入本部门各班（值）组，督促检查班（值）组各项安全生产措施，对各种违章行为及时给予纠正。5.3.6 发生事故及时

22、报告有关人员，积极抢救伤员，保护事故现场。按事故汇报管理办法及时上报事故分析、经过等情况。5.3.7 协助公司领导做好“两措”计划的安排落实，定期对分公司安全生产方面存在的问题进行查找，督促落实整改措施。5.3.8 协助分公司领导进行分公司安全目标管理，并制定出确保目标完成的详尽措施计划。5.3.9 监督检查分公司年度安全管理工作。5.3.10 组织分公司有关人员参加上级单位安全保证体系安全会议和安全活动。5.3.11 负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况，涉及人身安全的防护设施状况，负责监督劳保用品、安全工器具、起重机具、登高用具、运输设备的管理和定期试验工作。5.3.12 负责安全技术培

23、训、规程制度的学习与考试工作。组织或参加定期的运行分析、事故预想及反事故演习。5.3.13 负责分管专业范围内的安全生产和技术工作。 协助分公司领导制订和实施“两措”计划，确保安全生产。 参加异常、事故的调查分析会，负责写出事故原始报告，并提出技术原因分析和防范措施。 协助编制重大或复杂操作的安全措施、负责大小修重要项目的安全措施，经批准后对工作班组进行交底。参加大、小修后的验收、试验、启动工作，认真履行设备检修验收职责。 参加安全大检查和专业性安全检查，对查出的重大问题及设备缺陷提出整改意见，并汇总上报。 审阅班值安全技术台帐，做好专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。 负责分公司安全技

24、术培训、规程制度的学习与考试工作。组织或参加定期的检修、消缺期间发生的不安全事件的分析，做好事故预想及反事故演习。 上班期间每日深入现场，检查运行设备及检修现场的各项安全措施。督促消除影响安全生产的设备缺陷和隐患。 检查明火禁区的动火措施，做好专业防火、防爆、防毒、防尘的治理和管理。 经常深入现场，检查运行设备及检修现场的各项安全措施。督促消除影响安全生产的设备缺陷和隐患，检查明火禁区的动火措施。做好专业防火、防爆、防毒、防尘的治理和管理。5.4 综合办主任安全职责 负责分公司的安全保卫、门卫值勤，大、小修中重要设备的现场保卫及要害部位的安全保卫工作。 负责分公司义务消防队的防火业务训练及防火

25、教育宣传。 对侵犯企业权益行为应负责出面制止，如案情重大应向上级领导汇报，保证企业权益不侵犯。5.4 值长安全职责 负责并组织本班（值）组人员学习、贯彻安全工作规程、安全管理规定和上级有关安全工作指示、要求。 监督所在班（值）组安全、文明生产，有权制止和纠正本班（值）组人员的违章作业行为。 监督、检查作业现场的安全生产情况，检查和督促本班（值）人员，做好安全生产措施及正确使用劳动防护用品、用具。 监督、检查工作现场安全措施的落实和检查。 负责认真开展安全生产宣传教育工作并负责制定和控制“异常”和“未遂”的具体措施。 组织开展每周安全日的活动，做好安全活动记录。发生伤亡事故及时报告，并积极组织抢

26、救伤员，保护事故现场。参加本部门、班（值）事故调查分析，并做好记录。 积极配合公司安全生产保证体系安全网开展安全活动。5.5 分公司安全培训专责的安全职责 负责建立安全管理台帐，做好安全记录，保管好有关安全资料。 负责部门违章、异常、未遂等不安全事件的统计、汇总分析工作并提出整改意见。 负责分公司“两票”、安全台帐的统计、汇总、分析工作，并提出整改意见。 5.5.4 参加本单位安全例会。5.5.5 每日对电站运行方式及设备进行巡视，发现设备异常通知当班值并安排处理。5.5.6 发现站内违章作业时及时制止并对施工作业者进行安全教育。5.5.7 每周生产例会上对本周不安全事件进行通报并组织安全学习

27、。5.5.8 定期组织本单位安规考试。5.6 一般生产人员安全职责5.6.1 严格执行安全工作规程和操作规程，自觉遵守各项安全生产规章制度。严禁违章作业，确保安全生产，有权抵制和拒绝执行危及设备、人身安全的生产指令。5.6.2 接受公司及分公司组织的安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。5.6.3 定期巡视检查所管辖设备，发现设备缺陷和事故隐患及其他不安全因素应及时报告、处理，发生事故、障碍、异常时，应及时汇报，不得隐瞒。5.6.4 工作前，认真检查安全措施是否可靠，安全用具和工具是否符合要求。5.6.5 加强自我保护意识，正确配戴防护用品，对自身和他人的安全负责；5.6.6 因承担工作造成不安全事件和质量问题负有直接责任。5.6.7 积极参加安全大检查和各种安全活动，严格落实和遵守安全措施。5.6.8 参加班前、班后会，在交接班过程中发现缺陷及不安全因素及时向值长汇报处理，因隐瞒不报造成不安全事件负直接责任。5.6.9 认真执行“两票三制”，两票中所做安全措施，造成不安全事件负直接责任，值长负连带责任。5.6.10 发现违章作业、违章操作现象应立即阻止，并及时上报。6. 附则6.1 本制度安全生产技术部负责解释。6.2 本制度自颂布之日起执行。