企业领导者及员工安全管理基本知识培训课件（113页）.ppt

1、安全管理基本知识培训,Security management,主讲人：,法律法规与规章制度,Security management,安全生产是天大的事,安全生产管理基础知识,安全监督管理基础知识,法律法规与规章制度,法律法规与规章制度,一、安全生产法律法规体系概述,法律法规与规章制度,（一）安全生产法律法规的层次,法律法规与规章制度,（二）相关安全生产法律法规目录,1.安全生产许可方面（6个）安全生产许可证条例；煤矿企业安全生产许可证实施办法；非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法；危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法；危险化学品建设项目安全许可实施办法；烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办

2、法。,法律法规与规章制度,2.安全生产监督管理方面（22个）中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；中华人民共和国海上交通法；特种设备安全监察条例；建设工程安全生产管理条例；危险化学品安全管理条例；易制毒化学品管理条例；煤矿安全监察条例；水库大坝安全管理条例；铁路运输安全保护条例；石油天然气管道保护条例；,法律法规与规章制度,工伤保险条例；煤矿建设项目安全设施监察规定；起重机械安全监察规定；劳动保护用品监督管理规定；生产经营单位安全培训规定；水电站大坝运行安全管理规定；中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定；电力建设安全生产监督管理办法；中央企业安全生产监督管理暂行办法；安全评价机

3、构管理办法；注册安全工程师管理办法。,法律法规与规章制度,3.应急管理与事故处理（10个）中华人民共和国突发事件应对法；刑法修正案（六）；生产安全事故报告和调查处理条例；国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定；安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定；安全生产违法行为行政处罚办法；生产安全事故应急预案管理办法；生产安全事故信息报告和处置办法；安全生产违纪行为适用党纪处分条例问题的解释。,法律法规与规章制度,4.安全生产相关国家标准（928个）安全卫生管理（10个）；劳动安全技术综合（26个）；安全控制技术（18个）；工厂防火防爆安全技术（35个

4、）；生产设备安全技术（32个）；工业防尘防毒技术（16个）；生产环境安全卫生设施（22个）；劳动防护用品（60个）；劳动卫生（321个）；放射卫生防护（48个）；职业病诊断（117个）；,法律法规与规章制度,消防综合（12个）；防火技术（15个）；工程防火（18个）；灭火技术（13个）；消防设备与器材（49个）；反应堆、核设施、核电厂（25个）；机械安全（42个）；机车、车辆（15个）；建筑（6个）；船舶（10个）；其他（28个）。,二、部分安全生产法律法规介绍,法律法规与规章制度,（一）安全生产法,1.安全生产法出台的背景各类伤亡事故居高不下，重大、特大事故不断发生；企业安全生产行为不规范，

5、纪律松弛，管理不严；生产经营单位从业人员有关安全生产的权利和义务不明确，“三违”现象严重；地方政府安全监管不到位，各级领导的安全责任不落实。,2.安全生产法的基本框架与定位,安全生产法,第一章 总则 115条（国家政策）,第四章 安全生产的监督管理 5367 条（国家职责）,第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 6976条,第六章 法律责任 7795条（违法及其罚则）,第七章 附则 96，97条（术语及实施时间）,第三章 从业人员的权利和义务 4452条（职工权益与工会作用）,第二章 生产经营单位的安全保障 1642条（企业责任）,配套法规、规章和标准,法律法规与规章制度,3.企业负责人六

6、项责任建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产事故。,法律法规与规章制度,4.企业的安全保障：,生产经营单位安全生产保证,组织保证,管理保证,投入保证,技术保证,建立组织机构,工伤社会保险,劳动保护与培训,安全设备设施,明确岗位职责,安全生产人员,设备设施场所,主要负责人与安全生产管理人员,一般作业人员,新工艺新材料新技术新设备,特种设备,废弃危险品,重大危险源,特种作业人员,设备场所转让,员工宿舍,生产区域协调,安全生产条件,安全设施三同时,安全设备,

7、危险作业,安全条件论证,安全评价管理,项目建设安全,主要负责人,项目设计施工,生产经营单位,设备淘汰制度,法律法规与规章制度,1.突发事件应对法出台的背景有效预防和及时应对各类突发事件已经成为治国理政的重要任务；对突发事件需要从依靠经验向依靠法制转变；现行应急管理体制、机制和制度亟待进一步补充和完善；社会广泛参与应对工作的机制还不够健全，公众危机意识有待提高，自救与互救能力不强。,（二）突发事件应对法,法律法规与规章制度,2.四类突发事件自然灾害；事故灾难；公共卫生事件；社会安全事件。,法律法规与规章制度,3.突发事件分级：特别重大、重大、较大、一般。,4.突发事件应对的四个方面 预防与应急准

8、备；监测与预警；应急处置与救援；事后恢复与重建。,法律法规与规章制度,红,橙,黄,蓝,一级,二级,三级,四级,特别重大,重 大,较 大,一 般,5.突发事件四级预警,法律法规与规章制度,6.生产经营单位应对突发事件的四项职责 按规定采取预防措施；及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患；做好应急设备、设施日常维护、检测工作，防止发生严重突发事件或者突发事件危害扩大；突发事件发生后，及时组织开展应急救援工作，防止造成严重后果。,法律法规与规章制度,1.特种设备安全监察条例修订的背景2008年4月1日起施行的中华人民共和国节约能源法第十六条规定：“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监

9、管”；实践中特种设备事故的预防和调查处理与一般的生产安全事故差异较大,具有很强的专业性,需要对特种设备事故的调查处理主管部门和事故分类标准等作出专门规定。,（三）特种设备安全监察条例,法律法规与规章制度,2.基本概念特种设备定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备作业人员特种设备作业人员指特种设备的作业人员及其相关管理人员。特种设备作业人员应当经地方技术监督部门部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。,法律法规与规章制度,3.特种设备的购置必须购置取得生产许可的单位生产

10、，且符合安全技术规范要求的特种设备。购置的特种设备出厂时，必须附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。4.特种设备的验收特种设备到货后，要组织验收。要确保该特种设备是具有资质单位制造并经检验合格；有关安全技术资料齐全、说明书，合格证齐全。,法律法规与规章制度,5.特种设备的登记特种设备投入使用后30日内，应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。6.特种建档：特种设备使用单位应做好特种设备资料建档工作，要保证以下技术、管理资料齐全。7.日常维护保养对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查和日常维护保养，并作出记录。发现异常情况的

11、，应当及时处理。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。,法律法规与规章制度,8.特种设备的定期检验使用单位应按照定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。9.特种设备的安装、改造与维修特种设备的改造、维修必须由取得省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可的单位进行。特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在

12、施工前应书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后方可施工。,法律法规与规章制度,特种设备安装、改造、重大维修过程，必须经有资质的检验检测机构监督检验，未经监督检验合格的不得交付使用。安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其进行安全指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结

13、束后，电梯制造单位应对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。,法律法规与规章制度,10.特种设备的报废特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。,法律法规与规章制度,1.危险化学品安全管理条例出台的背景 政府对危险化学品安全的行政监督管理渠道混乱，层次不清；行业行政职能消弱甚或撤销后，安全管理水平下降趋势明显，部分企业以牺牲安全为代价，获取局部经济利益；中国加入作业场所安全使用化学品公约的要求。,（四）危险化学品安全管理条例,法律法规与规章制度,2.危险化学品的范围 危险化学品，包括爆炸

14、品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。国家标准公布的危险货物品名表（GB12268）；国家标准公布的剧毒化学品目录未列入危险货物品名表的其他危险化学品，由国家相关部门确定并公布。,法律法规与规章制度,3.危险化学品的生产、储存和使用危化品生产、储存实施审批制度；危化品生产许可证制度。依法设立的危险化学品生产企业，必须向政府相关部门申领危险化学品生产许可证；危化品生产企业安全评价制度；明确了危化品安全技术说明书、安全标签、包装物、容器的生产使用以及仓库管理等相关要求；在转产、停产、停业或者解散时，国家对危险化学品的处置要求。,

15、法律法规与规章制度,4.危险化学品的经营国家对危险化学品的经营销售实行许可制度；剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品实行登记制度；购买剧毒化学品的许可制度。5.危险化学品的运输运输企业资质认定制度制度；运输从业人员持证上岗制度；公路运输通行证制度。,法律法规与规章制度,6.危险化学品的登记与事故救援 国家实行危险化学品登记制度；建立了危险化学品事故应急救援响应系统。,法律法规与规章制度,1.建设工程安全生产管理条例出台背景工程建设各方主体的安全责任不够明确（主要涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及设备租赁单位、拆装单位）；建设工程安全生产的投入不足，导致生产事故不断发生；建

16、设工程安全生产监督管理制度不健全，仅停留在突击性安全生产大检查上，缺少日常具体监督管理制度和措施；生产安全事故应急救援制度不健全，发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。这些问题使得建设工程生产安全事故仅次于采矿业，居第二位，给人民生命财产安全和国家造成重大损失。,（五）建设工程安全生产管理条例,法律法规与规章制度,2.适用于建设工程的新建、扩建、改建和拆除等 3.建设单位的安全责任提供相关资料（真实、准确、完整）；不得压缩合同约定的工期；保证安措费用；不得暗示采购；申请领取施工许可证，备案；拆除工程发包给有相应资质等级的施工单位，备案。,法律法规与规章制度,4.施工单位的安全责任企业具有相应

17、等级的资质证书。主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗；依法对本单位的安全生产工作全面负责；建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。,法律法规与规章制度,1.生产安全事故应急预案管理办法出台的背景应急预案编制缺少相应的规范性规定;要素不全、针对性不强、可操作性差;预案之间相互不衔接，难以发挥应有的作用;备案管理缺乏统一的规定；应急预案的演练、修订没有具体规定，影响了预案的可操作性。,（六）生产安全事故应急预案管理办法,法律法规与规章制度,2.应急预案编制要求符合有关法律、法规、规章和标准的规定;结合本单位安全生产实际情况及危险性分析情况;应急组织和人员的职

18、责分工明确，并有具体的落实措施;有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;有明确的应急保障措施，能满足本单位的应急工作要求;预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;预案内容与相关应急预案相互衔接。,法律法规与规章制度,法律法规与规章制度,3.应急预案评审中型规模以上的生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审;评审应当形成书面纪要并附有专家名单;评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署发布。4.应急预案备案中央企业所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。,法律法规与规章制度,5.

19、应急预案演练与修订每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练。生产经营单位制定的应急预案应当至少每3年修订1次，预案修订情况应有记录并归档;七种特殊情况下应即时修订。,法律法规与规章制度,1.危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量（1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。（2）单元

20、内存在的危险化学品为多品种时，则按照加权平均的结果计算。总量等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。,（七）重大危险源管理相关制度标准,法律法规与规章制度,2.关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）明确了9类重大危险源临界值贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；煤矿（井工开采）；金属非金属地下矿山；尾矿库。,法律法规与规章制度,三、大唐系统安全生产规章制度选讲,法律法规与规章制度,（一）中国大唐集团公司关于加强工程建设分包队伍安全监督管理的若干规定,项目公司对建设项目使用的分包队伍的安全管理负有全面的监督管理和指导责任。严禁发包单位以

21、包代管、以罚代管。项目公司应从11个方面建立对分包队伍的监督检查制度。工程严禁转包，工程分包只能进行一次。发包单位招用专业分包队伍时，报监理审核，报项目公司审批同意；招用劳务分包队伍时，自行审查，报监理备案。,有安全隐患施工队伍不准进入现场；有安全隐患人员不准进入现场；有安全隐患施工机械不准进入现场；有安全隐患工程设备不准进入现场；有安全隐患材料不准进入现场；有安全隐患施工措施不准审批实施；有安全隐患区域不准开放施工。,（二）中国大唐集团公司建设项目施工现场安全管理“七不准”规定,法律法规与规章制度,1.准入人员多种经营企业需要进入生产现场工作人员；企业直接签订两年及以上劳动合同的雇员；长期外

22、委项目部人员；承揽短期检修、维护工程的外委施工人员；生产现场保洁人员。2.准入要求安全教育培训，考试合格，明确工作岗位及可以进入的生产区域。,（三）中国大唐集团公司关于对有关现场作业人员实施现场准入工作的规定,法律法规与规章制度,大唐国际系统各单位要落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任：1.领导责任各级行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任；各级行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。,（四）大唐国际安全生产责任制管理办法,法律法规与规章制度,2.技术责任总（副总）工程师及

23、各级专业技术人员对本单位安全生产工作负技术责任。3.监督责任遵循“凡事有人监督”的原则，各级安全生产人员对所负责的安全生产工作负有监督责任；安全监督管理人员重点监督各级人员安全生产责任制的落实。4.现场管理责任工作负责人、工作班成员、运行人员、点检员等对所负责的现场及作业负现场管理责任。,法律法规与规章制度,长期委托从事检修、运行、维护的项目部及外包工程发生上述事故，对业主有关领导及相关管理人员参照上述标准给予行政处分和经济考核。大唐国际系统单位承揽本系统检修、运行、维护的项目部发生上述事故，对承揽单位的有关领导及相关管理人员参照上述标准给予行政处分和经济考核。对基本建设项目发生的事故，根据事

24、故调查组的调查结论，按照事故责任的划分，对项目公司和项目公司的行政正职、分管副职、有关责任者，按上述标准给予行政处分和经济考核。,（五）大唐国际安全生产奖惩规定,法律法规与规章制度,安全目标管理；安全生产责任制管理；安全监督重点工作及日常管理；重大危险源安全监督；安全性评价管理；发包工程安全管理；项目部安全管理；特种设备安全监督；起重设备安全监督；,（六）大唐国际安全管理指导意见,法律法规与规章制度,应急管理；事故管理；生产安全信息报告。,法律法规与规章制度,安全生产问题库管理；安全生产专家库管理；安全生产问题督办制；安全生产问题结案制。,（七）大唐国际安全生产“两库两制”管理制度,法律法规与

25、规章制度,安全生产管理基础知识,安全生产管理基础知识,一、安全生产方针 我国安全生产总的方针是：安全第一，预防为主、综合治理。,安全生产管理基础知识,安全第一和预防为主的含义：,安全第一的含义：当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全健康的条件下进行生产劳动。预防为主的含义：除了自然灾害造成的事故外，其它一切事故都是可以预防和避免的。关键是必须把工作立足点纳入“预防为主”的轨道，防患于未然，把可能导致事故发生的所有机理或因素，消灭在事故发生前。,安全生产管理基础知识,二、安全生产责任制,安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在

26、劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。这是保证安全生产的重要的组织措施。,安全生产，责任重于泰山,安全生产管理基础知识,（一）依据中华人民共和国安全生产法第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,安全生产管理基础知识,三、安全教育,建设工程安全生产管理条例第二十一条施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期

27、和专项安全检查，并做好安全检查记录。,安全生产管理基础知识,（二）三级安全教育内容厂级安全生产教育厂级安全生产教育应包括安全生产法律、法规，通用安全技术和企业安全文化等基本知识，企业安全生产规章制度、劳动纪律和有关事故案例等内容。车间级安全生产教育车间级安全生产教育应包括本车间安全生产规章制度和劳动纪律、主要危险危害因素及安全事项、劳动防护用品的使用、典型事故案例及事故应急处理措施等内容。,安全生产管理基础知识,班组级安全生产教育班组级安全生产教育应包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全要求，典型事故案例，安全防护装置（用具）的性能及正确使用方法等内容。,安全生产管理基础知识

28、,（三）安全教育和培训的类型各类上岗证的初审、复审培训三级教育（企业、项目、班组）岗前教育日常教育年度继续教育,安全生产管理基础知识,（四）安全教育培训的对象企业各管理层的负责人管理人员特殊工种以及新上岗、待岗、转岗、换岗的作业人员,安全生产管理基础知识,安全生产管理基础知识,安全生产管理基础知识,四、遵章守纪,“五严禁”严禁在禁火区域吸烟、动火严禁在上岗前和工作时间饮酒严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志严禁擅自触摸与已无关的设备、设施严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嬉戏打闹。,安全生产管理基础知识,四、遵章守纪,“五必须”必须遵守厂纪厂规必须经安全生产培训考核合格后持证上岗作业必须了解本岗

29、位的危险危害因素必须正确佩戴和使用劳动防护用品必须严格遵守危险性作业的安全要求,安全生产管理基础知识,安全生产管理基础知识,安全生产管理基础知识,五、四不伤害,“四不伤害”：不伤害自己不伤害他人不被他人伤害保证他人不受伤害两人以上共同作业时注意协作和相互联系立体交叉作业时要注意安全,安全警示标志牌是由安全色、几何图形和图像符号构成的，用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。根据国家规定，安全色为红、黄、蓝、绿四种颜色。分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。,黄色,红色,绿色,蓝色,六、安全警示标志,安全生产管理基础知识,安全色为红、黄、蓝、绿四种：,红色：使人在心理上产生兴奋感和

30、醒目感，用于表示禁止、停止、防火等信号；,黄色：和黑色相间组成的条纹是视认性最高的色彩，用于表示警告、注意；,安全生产管理基础知识,绿色用于提示标志，表示通行、安全和提供信息的意思,紧急出口,紧急疏散方向,安全生产管理基础知识,70,安全生产管理基础知识,绿色：使人感觉舒畅、平静和安全，用于表示提示、安全、通行。,蓝色：和白色配合使用效果最好，表示指令或必须遵守的规定；,安全生产管理基础知识,安全警示标志像一个烦人的管家婆，只有发生事故，才发现她的可贵！,安全生产管理基础知识,劳动防护用品按照人体防护部位分为十大类：头部防护用品 眼面防护用品听力防护用品呼吸防护用品手臂防护用品躯体防护用品足腿

31、防护用品坠落防护用品皮肤防护用品其它防护用品,七、劳动防护用品,安全生产管理基础知识,劳动防护用品的正确使用方法,（1）劳动防护用品使用前应首先做一次外观检查。（2）劳动防护用品的使用必须在其性能范围内。（3）严格按照使用说明正确使用劳动防护说明书。,安全生产管理基础知识,安全帽的防护作用：防止物体打击伤害 防止高处坠落伤害头部 防止机械性损伤 防止污染毛发伤害,安全生产管理基础知识,安全帽使用注意事项：要有下颏带和后帽箍并拴系牢固，以防帽子滑落与碰掉；V型塑料安全帽决不能接触油漆、溶剂、汽油或类似物质，可用中性皂液或温水洗涤；安全帽使用超过规定限值，或者受过较严重的冲击后，虽然肉眼看不到损伤

32、痕迹，也应予以更换。一般塑料安全帽使用期限为两年半；佩戴安全帽前，应检查各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，绳带是否系紧等，确信各部件完好后方可使用。,安全生产管理基础知识,防护眼镜和面罩的作用：防止异物进入眼睛 防止化学性物品的伤害 防止强光、紫外线和红外线的伤害 防止微波、激光和电离辐射的伤害,安全生产管理基础知识,防护眼镜和面罩使用注意事项：选用的护目镜要选用经产品检验机构检验合格的产品；护目镜的宽窄和大小要适合使用者的脸型；镜片磨损粗糙、镜架损坏，会影响操作人员的视力，应及时调换；护目镜要专人使用，防止传染眼病；焊接护目镜的滤光片要按规定作业需要选用和更换；防止重摔重压

33、，防止坚硬的物体磨擦镜片和面罩。,安全生产管理基础知识,防止火与高温、低温的伤害。防止电磁与电离辐射的伤害。防止电、化学物质的伤害。防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。,防护手套的作用,安全生产管理基础知识,防护鞋的作用：防止物体砸伤或剌割伤害。如高处坠落物品及铁钉、锐利的物品散落在地面，这样就可能引起砸伤或刺伤。防止高低温伤害。冬季在室外施工作业，可能发生冻伤。,安全生产管理基础知识,防护鞋的作用：防止酸碱性化学品伤害。在作业过程中接触到酸碱性化学品，可能发生足部被酸碱灼伤的事故。防止触电伤害。在作业过程中接触到带电体造成触电伤害。防止静电伤害。静电对人体的伤害主要是引起心理障碍，产生

34、恐惧心理，引起从高处坠落等二次事故。,安全生产管理基础知识,绝缘鞋（靴）的使用及注意事项：穿用绝缘靴时，应将裤管套入靴简内。穿用绝缘鞋时，裤管不宜长及鞋底外沿条高度，更不能长及地面，保持布帮干燥。非耐酸碱油的橡胶底，不可与酸碱油类物物质接触，并应防止尖锐物刺伤。低压绝缘鞋若底花纹磨光，露出内部颜色时则不能作为绝缘鞋使用。在购买绝缘鞋（靴）时，应查验鞋上是否有绝缘永久标记，如红色闪电符号，鞋底有耐电压多少伏，等表示；鞋内有否合格证，安全鉴定证，生产许可证编号等。,安全生产管理基础知识,安全带的作用：预防作业人员从高处坠落,在使用安全带时，应检查安全带的部件是否完整，有无损伤，金属配件的各种环不得

35、是焊接件，边缘光滑，产品上应有“安鉴证”。使用围杆安全带时，围杆绳上有保护套，不允许在地面上随意拖着绳走，以免损伤绳套，影响主绳。悬挂安全带不得低挂高用，因为低挂高用在坠落时受到的冲击力大，对人体伤害也大。,安全带使用注意事项：,安全生产管理基础知识,七、劳动防护用品,安全生产管理基础知识,“四有四必”：有台必有拦；有洞必有盖；有轴必有套；有轮必有罩。,八、使用安全装置和安全设备的注意事项,安全生产管理基础知识,1.在指定的安全通道上行走。2.横穿通道时，看清左右两边确认无车辆行驶时才可以通行。3.禁止在正进行吊装作业的设施下行走，4.不准在吊运物件下通行或停留。5.不得进入挂有“禁止通行”或

36、设有危险警示标志的区域等。6.禁止在设备、设施或传送带上传递物品。7.在沾有水或油的地面或楼梯上行走时要特别注意防滑跌。,九、生产区域行走的安全规则,安全生产管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,一、安全监督管理的基本知识,1.基本概念：安全：免除了不可接受的损害风险的状态；风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合；监督：对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标；管理：在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，实现既定的组织目标的过程。,安全监督管理基础知识,2.基本原则对应于安全管理的预防原理和强制原理，有以下

37、原则 偶然损失原则：反复发生同类事故不一定产生相同后果；因果关系原则：掌握事故因果关系，砍断事故因素环链，就消除了事故发生的必然性；3E原则：技术、教育、身体态度和管理是造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因，应采取三种防范对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策；本质化原则：设备设施自有失误-安全与故障-安全功能。,安全监督管理基础知识,3.基本理论 马斯洛的需求层次理论；海因里希多米诺骨牌原理；海因里希冰山原理；导致事故发生的人机环多因素理论；能量意外释放（转移）理论。,安全监督管理基础知识,二、安全监督体系与保证体系的关系,（一）安全工作是生产工作的有机组成部分，二者密不可分。辨证

38、统一，相互依存，互为条件。,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,安全监督管理基础知识,1.安全生产监督体系重在监督责任制的落实，体系的完善情况，制度的执行情况；安全生产保证体系重在自主管理，具体落实各项安全生产工作，并组织职责范围内的事故调查和结案工作。安全监督体系要依法监督，严格监督，监督有据，要通过安全监督体系的监督，促进保证体系正常运做，保证有力，实现安全生产。,（二）安全监督体系与保证体系的定位,安全监督管理基础知识,2.安全监督体系监督人的不安全

39、行为与物的不安全状态中以下环节。是否有人负责；是否进入流程；是否闭环。,安全监督管理基础知识,三、安全监督重点工作,（一）安全生产责任制落实监督。组织建立健全以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，并监督落实。责任制的分工表，明确各自应该哪个部门负责;临时性工作的责任分工;不安全事件发生后的责任追究和考核。,安全监督管理基础知识,(二)安全目标。组织提出企业年度安全生产目标，由企业安全生产委员会审议通过。监督逐级分解安全目标，监督各级保证实现安全生产目标措施的落实。企业控制轻伤和一类障碍，杜绝人身重伤和一般设备事故；车间控制未遂和二类障碍，杜绝轻

40、伤和一类障碍；班组控制违章和异常，杜绝未遂和二类障碍；个人控制差错，杜绝违章。,安全监督管理基础知识,（三）安全培训。以知法懂法为重点强化对领导干部的安全培训；以应知应会为重点加强全员安全教育培训。此项工作必须以班组长、工作负责人为核心。,安全监督管理基础知识,安全知识教育：对新员工的三级安全教育；对普通工作人员的安全日活动；讲课等。最好能在安全管理上采取相应的推进安全的措施，促使操作人员有掌握安全知识的愿望，就能取得更好的效果（缺啥补啥）。安全技能教育：通过“三讲一落实”进行，只能通过个人教育完成，工作负责人责任很大。安全态度教育：说服教育和经济手段对应安全态度。对一线人员可以采用精神、物质

41、、荣誉相结合的方式，对高层人员可以采用安全经济学的手段。,安全监督管理基础知识,（四）重大危险源监督。监督本企业重大危险源普查登记、检测评估及隐患整改，每年完成两次重大危险源监督报告。（五）危急事件管理。组织制定本企业安全生产危急事件应急预案，制定每年的应急演练计划，并监督计划执行。（六）安全性评价。组织本企业安全性评价工作。充分利用“问题库”监督安全性评价整改，关键是落实整改责任制、重点是监督管理问题整改和严格履行验收程序。,安全监督管理基础知识,（七）结案制与督办制。坚持“四不放过”原则，归口本企业安全生产问题结案和督办工作，组织人身不安全事件的结案。（八）三讲一落实。组织指导“三讲一落实

42、”工作；组织编制危险点分析与控制手册，有效防控现场作业安全风险，确保安全生产。,安全监督管理基础知识,（九）外委项目部与外包工程安全监督。监督外委项目部与外包工程归口管理部门履行全面管理职责，确保外委项目部与外包工程队伍资质符合要求；外委项目部与外包工程作业人员符合要求；合同、安全协议规范；按规定履行安全、技术交底手续；现场安全管理到位。,安全监督管理基础知识,（十）工作票与操作票。监督设备部履行工作票管理职责；监督发电部履行操作票管理职责；以杜绝无票作业为重点，以三个百分百为目标，积极推进两票标准化，加强动态监督、检查和考核。,安全监督管理基础知识,（十一）“三会一活动”（安全分析会、安全监

43、督网例会、班前班后会，安全日活动）管理。大唐国际每季度召开一次安全分析会，每年至少召开两次安全监督网例会；基层企业每月至少召开一次安全分析会和安全监督网例会；监督班前会布置安全措施，班后会总结安全工作；监督指导班组每周或每个轮值进行一次安全日活动。,安全监督管理基础知识,（十二）安全生产监督通知书。各级安全监督机构对安全生产工作存在的重大隐患应及时下达安全生产监督通知书，要求存在问题企业（单位）限期整改并书面答复。（十三）安全检查。组织以春、秋季安全检查为重点的定期安全检查和不定期专项安全检查，重点是监督问题整改，消除隐患，保证安全生产。,安全监督管理基础知识,（十四）安全简报。每月一期安全简报，充分发挥其舆论引导、下情上报、上情下达、信息交流的作用，为班组安全培训提供学习材料；不定期编写安全通报、安全快报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。（十五）安全生产月。普及安全知识；弘扬安全文化；形成良好的安全生产氛围。,安全监督管理基础知识,Thank You!,不妥之处请批评指正,