产业集中示范园区城镇化建设PPP项目实施方案（104页）.docx
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产业集中示范园区城镇化建设PPP项目实施方案（104页）.docx
1、1 XX 市集中示范园区城镇化建设 PPP 项目 实实 施施 方方 案案 主办单位：XX 市承接产业转移集中示范园区管理委员会 咨询单位：XX 时 间：二一六年七月二十九日 2 参编单位及人员 主办单位 XX 市承接产业转移集中示范园区管理委员会 姓名 部门/职务 联系方式 咨询单位 XX 姓名 部门/职务 项目职责 联系方式 3 目 录 第一章 项目概况 . 6 一、基本情况 . 6 (一)项目基本信息 . 6 (二)实施背景 . 6 (三)提供的公共产品和服务内容 . 6 (四)采用 PPP 模式运作的必要性和可行性 . 8 (五)运作的目标和意义 . 11 (六)实施方案编制的目的 .
2、12 (七)实施方案编制的依据 . 12 (八)项目进展及进度安排 . 14 二、经济技术指标 . 15 (一)项目区位 . 15 (二)建设运营内容 . 15 三、项目公司股权情况 . 17 (一)是否要设立项目公司 . 17 (二)公司股权结构 . 18 第二章 风险分配基本框架 . 20 一、风险分配基本原则 . 20 二、风险分配基本框架 . 21 第三章 项目运作方式 . 24 一、运作方式简介 . 24 二、运作方式影响因素 . 26 三、运作方式选择 . 27 第四章 交易结构 . 29 一、投融资结构 . 29 (一)投融资结构体系 . 29 (二)项目资本性支出的资金来源、性
3、质和用途 . 31 (三)融资安排 . 32 (四)项目资产的形成和转移 . 34 二、回报机制 . 35 4 (一)项目回报机制 . 35 (二)股东回报机制 . 36 (三)激励相容机制 . 37 三、相关配套安排 . 38 (一)项目以外相关机构提供的配套设施 . 38 (二)项目所需的上下游服务 . 38 第五章 合同体系 . 39 一、合同体系构成 . 39 (一)合同章节体系 . 39 (二)合同参与主体 . 40 (三)合同体系法律结构 . 41 二、项目边界条件 . 42 (一)权利义务边界 . 42 (二)交易条件边界 . 44 (三)履约保障边界 . 48 (四)调整衔接边界 . 51 三、合同核心条款 . 56 (一)双方基本权利义务 . 56 (二)前期工作及工程建设其他费用的承担 . 59 (三)项目土地使用权 . 61 (四)项目设施所有权 . 61 (五)项目
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