兰州市红古区国土空间总体规划方案（2021-2035年）（公示版）（46页）.pdf

1、兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）红古区人民政府红古区人民政府兰州市自然资源局红古分局兰州市自然资源局红古分局20232023年年3 3月月公示版 序 言国土空间规划是国家空间发展的指南，可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的依据。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于推进“多规合一”、“建立国土空间规划体系并监督实施”的决策部署，按照甘肃省委省政府、兰州市政府的工作安排，编制兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）（以下简称规划）。规划是对红古区区域范围内国土空间开发保护做出的综合部署，是制定空间发展政策

2、、开展国土空间资源保护利用修复、实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划的依据和相关专项规划的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。红古概况地理地理区位区位红古区地处甘肃省中部、兰州市西南部，是兰州、西宁两大省会城市的几何中心,也是内地通往青海、西藏的咽喉要道。红古区东接西固区，西邻大通河，南濒湟水河与青海民和回族土族自治县和永靖县相望，北部黄土山岭与永登县毗邻。红古区地势北高南低，呈“两山夹一川”的带状地形,大部分为大通河、湟水河下游河谷，北部为黄土山梁和台地，南部和西部为河谷地区，地势西北高东南低，自南向北大致分为一、二、三级阶地，明显呈现出滩、川、台、山四种地形地貌。下辖3个街道、

3、4个镇分别为窑街街道、矿区街道、华龙街道、海石湾镇、红古镇、花庄镇、平安镇，共计22个社区，34个行政村。自然自然地理地理格局格局地理地理区位区位全区常住人口14.38万人，城镇化率78.37%。人口人口规模规模 规划范围与期限规划范围为红古区区域行政辖区，包括窑街街道、矿区街道、华龙街道、海石湾镇、红古镇、花庄镇、平安镇，总面积为531.72平方公里。规划范围规划期限 规划近期 规划远期 远景展望 2025年 2035年 2050年 目录01 落实发展战略 明确功能定位目标02 强化节点引领 促进区域协同发展03 加强全域管控 构建国土空间格局04 保障农业空间 助力乡村全面振兴05 筑牢生

4、态屏障 维护区域生态安全06 优化城镇空间 推动集约高效发展07 创新产业活力 建设新型产业高地08 提升城市品质 塑造精致魅力之城09 构建韧性支撑 提升城市服务水平10 实施规划传导 完善规划保障机制01落实发展战略明确功能定位目标1.1 发展战略1.2 功能定位1.3 发展目标发展战略HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）以”一城五支撑“为重点支撑，增强区域综合竞争力，全面推进兰西城市群重要节点城市建设，实现“五年创影响、十五年树立标杆”的发展目标 开放引领，国际链接战略赋能焕新，产业提振战略生态优先，秀美之城战略文化彰显，品质提升战略空间优化，精明发展战略S

5、trategy of Openness Internationale LinkStrategy of Ecology frist Attractive and beautiful cityStrategy of culture succession Dynamic Construction improvementStrategy of Space Optimization Smart DevelopmentStrategy of Innovation-driven Industry Revitalization产业创新引领区城乡发展深化改革先行区甘青区域合作发展创新示范区兰西城市群中的重要节点

6、城市西北省际交往新门户 1.2功能定位HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）区位条件上：红古区地处兰州市西部门户，紧邻民和县，交通地理位置优越，地处青海、西藏与内地进行物资交流主要运输通道和经济联系纽带上的咽喉节点，同时也位于兰西城市群主轴的中间位置。产业条件上：红古区境内丰富的矿产资源储量和资源优势为红古区发展循环经济和产业链延伸提供了有力支撑，且现已形成了有色冶金、城市矿产、新型建材、生物科技、煤基循环、高端炭素六大循环经济产业链。红古区是兰州市重要的产业承载基地。为积极响应甘肃省“强工业、强科技、强省会、强县域”的战略行动，充分发挥红古区的区位、交通、产业优势

7、，推动红古区高质量发展，提升红古在区域的吸引力和竞争力，红古区未来发展定位为：1.3发展目标HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）建设兰州西门户、区域新动脉产业新高地、改革先行区立足红古区实际，紧密围绕红古区的功能定位，把红古区建设成为兰州西新门户、“兰西”地区资源要素集聚流通的区域新动脉、省级科技成果创新转化的科创新高地、城乡土地制度改革领域的改革先行区。总体目标2021-2025阶段目标2025-20302030-2035经济实力增强 全面建成小康社会 生态建设成效显著建成兰西城市群的重要交通物流枢纽 打造国家甘青藏旅游带的“黄金驿站”区域一体化发展取得突破性进

8、展 把红古打造成生态“绿城”打造西北中心城市建设的重要功能区 02强化节点引领促进区域协同发展2.1 区域协同发展 2.1区域协同HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）在“兰西城市群”网络化格局中，红古区以“甘青合作示范区”提升城镇等级节点核心枢纽主动提升自身能级。抢抓机遇，推动红古-民和协同发展，打造高质量协同发展模式的“兰西样本”，创建甘青合作示范区，主动发挥开放合作、创立示范作用，探索高质量区域协同模式。兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）提升红古在区域的吸引力和竞争力，建设现代化新型红古区，积极融入“一带一路”建设和推进西部大开发新格局之中，以

9、建设“兰西城市群”为契机，结合黄河流域生态保护和高质量发展关于推进黄河流域大保护协同推进大治理的长远谋划，发挥区位、产业、生态、平台、资源、人才优势，在区域协同（竞争）发展中脱颖而出，走出去拥抱世界，引进来助力跨越，牵手未来。红古区未来区域发展战略为：兰西城市群甘青合作示范区兰西产业振兴技术创新走廊黄河上游高质量融创发展特色城市甘青大通道重要交通枢纽国家甘青藏旅游带“黄金驿站”构建区域综合交通体系构建甘青联系大通道、连接东西，沟通南北。优化形成“高铁、轨道交通、高速、干线公路”等于一体的立体化对外开放交通大格局，构建红古交通廊道区位。建设黄河上游生态屏障区。推进大通河、湟水河流域水生态、水景观

10、改造；推进南北山生态修复工程；区域应实行最严格的环境保护制度。构建区域间重大事务协商、区域性空间开发与建设、重大项目区域性共建共享、基础设施区域衔接与生态建设的协调机制，实现区域空间地域体系重塑、区域资源禀赋与资源优化配置、发展区域产业结构整合、国土规划实施支撑系统强化。加强区域协调机制构筑区域生态安全屏障2.1区域协同HONGGUQU03加强全域管控构建国土空间格局3.1 国土空间总体格局 3.2 科学划定三区三线 3.3 合理划定规划分区 3.1国土空间总体格局HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）积极融入国家与区域生态格局，落实区域重大发展战略，构建“一核、两

11、带、三轴、四心”的国土空间总体格局。一 核河湟综合服务核心两带北部生态涵养带百里湟水河风情带三轴城镇发展主轴线城镇发展次轴线乡村振兴主轴线四心窑街转型发展示范中心红古田园示范生活中心花庄生态文旅示范中心平安循环经济产业中心3.2科学划定三区三线HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）优先划定耕地和永久基本农田科学划定生态保护红线适度从紧划定城镇开发边界l切实加强耕地“数量、质量、生态”三位一体保护l应保尽保，完成耕地保护任务，划定永久基本农田l划定永久基本农田4001.35公顷l建立健全管控体系l严守生态保护红线l完善生态保护红线划定成果l划定生态保护红线25.45公

12、顷l综合考虑人口和资源环境承载能力l优化用地结构，划定城镇开发边界l划定城镇开发边界2864.12公顷3.3合理划定规划分区HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）生态保护区生态控制区农田保护区城镇发展区乡村发展区矿产能源发展区具有特殊生态功能或生态敏感脆弱，必须强制严格保护的自然区域。生态保护红线以外需要保留原貌、强化生态保育与生态建设、限制开发建设的区域。为保护国家粮食安全，对永久基本农田相对集中的区域实施严格保护。城镇开发边界围合的范围，是城镇集中建设并满足城镇生产、生活需要的区域。农田保护区外，为满足农林等农业发展以及农民集中生活和生产配套为主的区域。为适应国

13、家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿区、战略性矿产储量区等区域。04保障农业空间助力乡村全面振兴4.1 构建农业空间格局 4.2 严格保护耕地和永久基本农田 4.3 实施乡村振兴战略 4.1构建农业空间格局HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）“五区示范 多点支撑 轴带北联 提质拓优”的农业空间格局都市农业示范区发展循环农业示范、创意农业、休闲农业、生态养生度假。田园生态旅游片区依托山台地景观特色，打造四季花海、田园综合体等农业项目。特色原产地种养区引进“寿光模式”，打造集中连片的设施农业及养殖示范基地。河川地特色发展区川地以标准化、节水、高效生态农业为主。山地林草涵

14、养区坚持以农业生态环境保护与治理并重，加大水土保持力度。4.2严格保护耕地和永久基本农田HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）落实“长牙齿“的耕地保护硬措施 实行耕地保护党政同责坚守耕地保护底线，坚决制止各类耕地”非农化、非粮化“，保障耕地规模，落实好农田生态保护和修复。优化空间格局，不断提高耕地集中连片规模，优化耕地质量和高标准农田建设。严守耕地和永久基本农田保护底线优化空间布局，促进耕地集中连片多渠道整治复垦，挖掘耕地后备资源，保障耕地规模加强高标准农田建设，全面提升耕地质量4.3实施乡村振兴战略HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）

15、引导村庄分类有序布局，统筹农村一二三产融合发展空间、推进农村人居环境整治，合理保障乡村振兴用地需求。城郊融合类集聚提升类特色保护类搬迁撤并类其他类依托城镇区位优势、承接城镇外溢功能，加快城乡产业融合发展，带动村庄快速发展补齐基础设施和公共服务设施短板，保护保留乡村风貌，在原有规模基础上有序推进改造提升，促进农村居民点集中或连片建设。保护历史文化底蕴深厚、生态良好、风貌独特的村庄，推动特色资源保护与村庄发展良性互促。通过易地搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，统筹解决村民生计问题。对于目前无法确定类别、看不准、需进一步观察和论证的村庄，完善村庄基础设施、公共服务设施，满足村民建房、人居环境整治等建设需

16、要。05筑牢生态屏障维护区域生态安全5.1 锚固生态空间格局 5.2 加强自然资源保护与修复5.1锚固生态空间格局HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）构建“一屏、两廊、多点”通山达河“的区域生态空间格局一屏以区域北部生态空间为主体，筑牢黄河上游生态安全屏障两廊推进大通河流域、湟水河流域生态廊道的建设，打造百里湟水河风情线多点打通多处开放空间，实现疏密有度、水城共融的通山达河体系06优化城镇空间推动集约高效发展6.1 构建全域城镇空间格局 6.2 构建新型城镇等级体系 5.2加强自然资源保护与修复HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）l

17、开展河湖水系保护与修复l 加大森林资源保护与修复l 推进湿地资源保护与修复l 加快废弃矿山治理修复以湟水河、大通河为纽带，加强河湖水系及周边环境综合整治，提高水系连通性，恢复河道生态功能，维护生态群落多样性。依法加强森林资源保护，全面推进林长制，落实森林资源保护发展责任，完善森林资源保护发展目标考核评价。坚持以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的原则，开展湿地生态修复，加快恢复湿地面积，提高湿地生态系统质量。加强绿色矿山建设，加大矿山生态修复力度。通过矿山土地综合利用、土地复垦等方式推进废弃矿山修复，提高植被覆盖率。6.1构建全域城镇空间格局HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（2

18、0212035年）强化集聚集约，实现城镇空间高品质建设城镇化目标至2025年至2035年常住人口：16.8万人城镇人口：13万人城镇化率：77.4%常住人口：26万人城镇人口：20.3万人城镇化率：78.0%城镇等级结构中心城区：包括窑街和海石湾重点镇：平安镇 一般镇：包括红古镇和花庄镇 6.2加强城镇建设用地集约节约利用HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）加强城镇建设用地总规模的控制，加大存量建设用地盘活力度，高效配置增量建设用地，全面提高土地利用效率。着力调整建设用地结构，保障重点建设项目用地。严控城镇建设用地总量p 加强对各类建设用地的规模控制，细化指标管控

19、，切实推进土地利用方式由外延扩张型向内涵集约型转变。盘活存量建设用地p 加大对城镇低效使用和批而未供土地的清查、整理力度，引导和推动存量建设用地盘活、置换和高效合理利用。优化城乡建设用地布局与结构p 优化城镇空间形态，引导城镇组团式、紧凑式、集约化发展。调整优化城镇用地内部结构，适度提升土地开发强度，提高土地使用效率。加强建设用地管控与引导p 严格土地用途管制，完善土地集约节约利用考核和奖惩机制，引导建设用地高效配置，提升土地产出综合效益。07创新产业活力建设新型产业高地7.1 高质量产业发展路径7.2 优化产业空间布局7.1高质量产业发展路径HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20

20、212035年）红古区兼有平台、资源、人才，化挑战为机遇、构建活力产业体系，在区域协同（竞争）发展中脱颖而出，走出去拥抱世界，引进来助力跨越，雄踞甘青、牵手未来。啮合国家新产业、新业态、新模式的加速链条借重“一带一路”、推进西部大开发新格局、兰西城市群等政策机遇，发挥红古区实体经济与产业基础优势，依托两大园区，加快建立以科技创新、数字智造与战略性新兴产业为引领、先进服务型制造业为主体、现代服务业、特色农业为支撑的新型产业体系。实现一二三产融合互促发展，一产提质，二产转型，三产繁荣，抢抓“第四产业”发展机遇，厚植“数字经济土壤”，推动产业数字化转型、智能化升级。第三产业服务经济第二产业工业经济第

21、一产业农业经济三产融合互促生物经济 第四产业提质一产转型二产繁荣三产 创新智造升级转型提质增效绿色发展7.1高质量产业发展路径HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）创新智造 升级转型 延链强链 循环经济 四大主导优势产业煤基循环新材料生物医药城市矿产大力发展煤炭及其伴生资源综合利用，构筑“煤、电、冶、建”煤基型煤炭循环产业体系新型碳材料、化工新材料、新型铝材、新型建材发展健康的种植业、养殖业、农业食品加工业、沼气生物能产业、高效有机肥等产业探索工农业复合循环经济发展模式废旧电子、报废汽车、废金属、废塑料、废橡胶、废纸等为主的“城市矿产”循环经济项目发展壮大数字经济，

22、推进传统优势产业转型升级，成为全国培育和发展新兴产业的重要策源地全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台；重点将红古园区建设成为在新材料、生物制品产业方面具有重大引领作用和全球影响力的创新高地，培育和发展战略性新兴产业的关键载体 成为推进供给侧结构性改革、可持续发展、经济增长的支撑点与加速器0102037.2优化产业空间布局HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）工业产业发展格局中枢创新 两极引领 七链延伸 轴带驱动中枢创新海石湾为产业发展的核心区，以总部经济、数字经济、大数据处理、会展服务等为主。依托方大、窑煤等大型企业进行科创研发、资本运作、智力资源、战略管理、区

23、域协同。新材料产业以新型碳材料、新型铝材、新型建材等新材料为基础，形成贯穿区域的支撑类和成长型主导产业发展驱动轴带。两个智造极依托兰州连海经济开发区红古园区、兰州经济技术开发区红古园区，形成两个智造极，突出主导产业的创新体系和智能化，加强核心技术攻关、提高关键环节和重点领域的创新能力和智能制造水平。七链千亿延链强链，形成七条循环经济产业链，打造千亿级新材料产业集群、建设百亿级生物医药和健康食品产业基地，做强国家级“城市矿产”循环基地。7.2优化产业空间布局HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）旅游产业发展格局内部优质提升双轴东西联动五区重点突破双轴五片区多点”47台

24、地“山水田园文旅发展轴、百里湟水河风情带核心服务片区、工业遗产观光片区、历史文化传承片区、田园生态旅游片区、工业科普观光片区地质公园、博物馆群、会展中心、特色小镇、田园综合体等东联兰州，西联民和县厂塬遗址、喇家遗址、黄河古渡、天井峡自然风景区，南接永靖，刘家峡，向北串联连城古镇、鲁土司文化、吐鲁沟国家森林公园等景区联动发展.08提升城市品质塑造精致魅力之城8.1 优化城区布局、促进精致提升8.2 提高中心城区宜居品质结合红古优势及顶层战略定位，以生态秀美为基底，以科技创新和融创协作为核心竞争力，推动红古城市功能从服务生产向服务科技创新转化。红古城市性质为：窑街城区城镇性质HONGGUQU兰州市

25、红古区国土空间总体规划（20212035年）8.1优化城区布局，促进精致提升中心城区功能定位黄河上游高质量发展生态修复示范城镇国家重要的煤基循环产业+能化共轨产业智造基地黄河上游高质量融创发展特色城市兰西城市群的重要节点城市创新服务型制造业转型示范城市HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）“两心、两轴、一带、多片区”8.1优化城区布局，促进精致提升中心城区功能布局海石湾城区两心两轴一带综合服务中心和总部经济中心城镇主要发展轴线和城镇次要发展轴线东西向的湟水河风情景观带多片区综合服务片区、生态休闲片区、居住片区、总部经济先行区、教育片区、康养片区HONGGUQU兰州市

26、红古区国土空间总体规划（20212035年）“一心、一带、两轴、五片区、多节点”8.1优化城区布局，促进精致提升中心城区功能布局窑街城区HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）8.2提高中心城区宜居品质促进保障性住房和商品住房同步发展，构建商品房、公共租赁房、共有产权房、社会租赁住房等多层次、多样化的住房供应体系。保障性住房规划布局以“小集中，大分散”为基本导向，邻近就业中心、交通站点、公共活动中心等，并与新城建设、城市更新、公共配套设施建设相结合，方便居民生活和出行。坚持公共交通导向，推进职住平衡发展，在人口密集的综合服务区、窑街产业承载基地等区域大力建设符合需求的

27、人才公寓和公租房等保障类住房工程建设。鼓励产业园区统筹建设集体宿舍，鼓励园区内的企业利用工业用地配套指标建设蓝领员工宿舍。通过政策引导和市场调节，建设城市功能完善的产居空间，实现就业人员就近居住，达到职住平衡。以建设兰西城市群节点城市门户为契机，优化居住用地结构和布局，引导住房优先布局在交通和就业便利地区，避免形成单一功能的大型居住区。新建居住区推行街区制，鼓励打开封闭式住宅小区和单位大院，建设小街区、开敞式、有活力的社区。围绕科创产业布局，积极配置专家公寓、高端人才公寓和创新人才社区。积极稳妥解决失地村民的住房安置，优化安置居住用地布局，避免保障性住房建设过度集中，促进社区有机融合。住房供应

28、体系居住用地布局住房保障加强城市住房保障09构建韧性支撑提升城市服务水平9.1 构建综合交通体系9.2 完善公共服务设施9.3 打造韧性基础设施 9.4 提升综合防灾能力9.1构建综合交通体系HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）加快城区干路与各组团之间的快速通道系统的建设，构建与中心城区布局形态和功能结构协调的交通廊道，缩短城区与主要组团之间的出行时间。完善干路网系统，严格控制有效的支路网密度，中心城区形成以主干路为骨架，等级系统匹配和结构合理的道路网系统。构建科学完备的静态交通体系。积极融入兰州-西宁城市群-区域综合交通体系一体化发展，构建甘青联系大通道、连接东

29、西，沟通南北，提升铁路客货运输能力，积极发展航运，打通与周边城市机场的快速联系通道，加快公铁联运运输体系的建设。优化形成“高铁、轨道交通、高速、干线公路”等于一体的立体化对外开放交通大格局。全区范围内构筑功能清晰、等级结构合理、城乡统筹协调发展的道路网络，促进区域其它地区的城市化进程和城乡一体化发展。9.1构建综合交通体系HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）强化红古与民和-西宁、新区-白银、永靖-临夏、兰州中心城区等区域之间的联系，拓展强化区域级、城际对外高速铁路和资源开发铁路建设。加快铁路网建设，构建多向开发格局“补齐南北短板”，推进升级京藏高速（G6海石湾段）

30、，规划新建兰州市三环高速公路连城至海石湾连接线、兰州新区至红古高速公路（兰红高速）。完善高速公路网络，强化周边快速联系加强与兰州新区之间的城际交通联系，增强航空服务带动功能。规划设红古区二类通用机场，主要承担农牧业作业、航空护林、低空旅游、应急救援等服务。拓展航空线路，发展通用支线机场进一步强化铁路、民航、公路与城市交通的有效衔接，构建功能清晰的客运枢纽体系，提高转换集散效率；打造安全、高效、绿色、共享、智慧的物流体系。提升交通枢纽建设，建设高效集散网络完善铁路、公路、民航等应急运力储备，建立健全调运和征用等应急运输补偿机制，加强交通应急抢通能力建设，进一步提高紧急运输能力。构建应急救援通道系

31、统9.2完善公共服务设施HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）加强各级各类公共服务设施建设，补齐公共服务短板，构建共享融合的全域基本公共服务设施体系。以教育、卫生、体育、社会福利等公益性公共服务设施为重点，构建由城镇和乡村两大部分四个层级组成的城乡基本公共服务设施体系。公共服务体系按照“中心城镇重点乡镇一般乡镇”三个等级进行配置；村庄基本公共服务设施按照“中心村-基层村-一般村”三个等级进行配置。建成更加公平、更高质量、更富活力、更具保障力的现代教育系统。加强区级医疗机构建设，做实基本医疗卫生服务网点。建立居家为基础、社区为依托、机构为支撑，灵活共享的复合养老服务体

32、系。构建校企共建、开放共享的全民健身体系。构建功能混合、多元共享的公共文化体系。建立城乡统筹、方便民众的民政设施体系。基础教育体育设施医疗卫生文化设施养老服务民政设施9.2完善公共服务设施HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）全面贯彻“生活圈”理念，围绕“人“的行为布局，以适宜的步行范围为空间尺寸，配置居民基本生活所需的各项功能和设施。引导健康活力和绿色低碳的生活方式，打造“全龄友好型城市”。教育、体育、文化、卫生、养老等社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到95%以上。2035年目标充分考虑多元人群的需求特征，完善教育、医疗、文化、体育、卫生、幼儿、养老服务等

33、设施配套。构建全覆盖、均等化的公共服务体系中心城区率先开展儿童友好型试点社区，在户外活动空间、设施等方面，为儿童营造安全、和谐和健康的社区空间。建设儿童友好型社区全面覆盖老人保健康复、生活照料以及精神慰藉等多方面需求，提供无障碍化出行环境。建设老年友好型社区9.3打造韧性基础设施HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）完善水循环利用强化节约用水，控制用水总量，构建城乡一体供水格局；提升城乡污水处理能力与再生水利用水平；加强雨洪利用，建设海绵设施，促进雨水自然循环。加强信息网络建设基于“5G”及“新一代互联网”，建设高效面广、畅通便捷的信息网络和服务体系，促进信息、通信

34、等技术领域的应用，支撑智慧城市发展。建设“零费”城市完善垃圾分类收运、处理体系，推进生活垃圾源头等级排放系统建设；加强可回收物作为再生资源。构建绿色安全的韧性基础设施网络加快电网一体化建设,构建多元本体电源支撑体系，全面实施配网升级改造，积极推进能源互联网建设；优化能源结构，“清洁能源优先、常规能源保障“，优先发展新能源及可再生能源供热；构建多元并举、安全可靠的天然气输配系统，逐步提高管道天然气覆盖率，提高燃气供应保障。优化能源布局对城镇老旧的供水、排水、供电、供热、燃气、通信、环卫等设施及管线，实施全面的、高标准改造；根据建设标准在新建区规划新增设施及管网，完善市政基础设施体系。9.4提升综

35、合防灾能力HONGGUQU兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）以安全为底线韧性防御智慧抗灾从容避险社会有序提升水土保持能力提升防洪排涝能力以湟水河、大通河等主要河流治理，防洪加固为重点，加强治理及预测预警，全面提高防洪抗灾能力。红古城区防洪标准为50年一遇，排涝标准为20年一遇。贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的防空建设方针，综合协调城市地下空间资源的平战结合利用；红古区疏散比例按城市人口的40%确定，规划期末人均人防工程建筑面积不小于1.65平方米。坚持预防为主、搬迁避让与治理相结合，面点防治滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。建立覆盖全区的调查评价、监测预警、综合治理和应急处置

36、四大地质灾害防治体系，降低地质灾害风险。红古区平安镇地震基本烈度为八度，中心城区及其余镇地震基本烈度为七度。区内新建工程必须依照此标准设防，生命线工程及学校、医院等重要公共设施应重点设防。构建由陆上消防站、水上消防站、森林消防站、专职消防队、治安消防队组成的消防体系，辖区站点 5分钟”快速到场处置，全面打造消防“陆水“全方位救援网络。统等规划，合理布局危险品生产、储存设施，设施布局按危险化学品安全管理条例执行。防洪排涝规划人防规划抗地质灾害规划抗震规划消防规划危险品生产储存设施规划重点防范传染病疫情，强化卫生应急能力执行，健全重大疫情、公共卫生应急和救助体系，预防突发性公共卫生危机。卫生应急预

37、案10实施规划传导完善规划保障机制10.1 规划传导10.2 实施保障HONGGUQU10.1规划传导兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）作为侧重“实施性”的关键环节，县、区级国土空间总体规划承担了极其重要的承上启下传导职能，一方面要落实国家、省级、市级国土空间规划的战略引导和底线约束要求，另一方面对乡镇级国土空间规划以及专项规划、详细规划提出具体分解落实要求，从而有效指导各类空间管控要素精准落地。甘肃省国土空间规划兰州市国土空间总体规划红古区国土空间总体规划乡镇级国土空间总体规划细化落实指导约束城市定位、发展目标、管控要求、空间格局等分解下达规划指标，明确规划实施引导专项规划详

38、细规划人口发展综合交通布局产业转型升级基础设施类水资源开发与利用公共服务设施类生态环境保护空间管控耕地与永久基本农田保护农业空间发展利用历史文化和旅游空间发展城镇开发边界内城镇开发边界外控制性详细规划村庄规划HONGGUQU10.2实施保障兰州市红古区国土空间总体规划（20212035年）确立规划实施机制建立区级国土空间规划委员会建立定期评估、实时监测、动态维护机制 建立部门协同管理机制 建立国土空间规划 “一张图”实施监督信息系统建立规划监督预警机制加强国土空间规划“一张图”信息化建设保障重点项目用地，协调专项规划将“十四五”期间涉及空间需求的各类规划纳入国土空间规划“一张图”，协调矛盾冲突，实现“多规合一”。统筹交通、水利、能源等专项规划用地需求。强化自然资源调查、检测、生态补偿等技术支撑强化技术保障强化公众参与和社会协调建立全过程公众参与制度加强多渠道规划舆论宣传