1、说明书说明书 第一章第一章 规划总则规划总则 一、规划范围一、规划范围 本规划范围包括:思村乡行政所辖区域、安定镇杜甫墓所在地和加义镇辜家洞所在地。 规划范围面积为 160 平方公里。 二、规划依据二、规划依据 (一)国家质量技术监督局,国家旅游局,旅游规划通则,GB/T189712003; (二)国家质量技术监督局,国家旅游局,旅游资源分类、调查与评价,GB/T18972 2003; (三)国家质量技术监督局,国家旅游局,旅游区(点)质量等级的划分与评定GB/T 177751999; (四)建设部,国家质量技术监督局,风景名胜区规划规范,GB/T502981999; (五)国务院,风景名胜区
2、管理暂行条例,1985 年 6月; (六)国家旅游局,中国旅游业发展“十五”计划和 2015年、2020年远景目标纲要,20 01 年; (七)国务院,中华人民共和国森林法实施条例,2000年; (八)中华人民共和国土地管理法,2004年 8月 28 日第二次修正案; (九)国务院,批转建设部关于审定第二批国家重点风景名胜区报告的通知,1988 年; (十)湖南省人民政府,关于福寿山汨罗江风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请 示; (十一)平江县计划委员会,平江县国民经济和社会发展第十个五年计划; (十二)岳阳市 1998-2010 年旅游发展规划,1998 年; (十三)平江县旅游发展总体规
3、划。 三、指导思想三、指导思想 依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源,坚持可持续发展策略和方针,加大旅游开 发的力度,以市场为导向,以创新为动力,以独特性为卖点,“发展大旅游、建设大市场、 形成大产业”,培育新的经济增长点,促进本规划区旅游开发的和谐发展。 四、规划原则四、规划原则 (一)保护第一原则 发展旅游业必须坚持保护第一的原则,以“严格保护、统一管理、合理发展、永续利用” 为工作方针,协调处理好开发、利用与治理、保护的关系,保护优良的旅游环境,达到社 会效益、经济效益和环境效益的统一。 (二)市场化原则 树立市场导向意识,注重市场真实所需,依靠良好生态环境及自身发展潜力,扬长避 短,形成特色产品开发的后发优势,抢占旅游新产品需求市场。 (三)区域整合性原则 从旅游业的综合性、联动性、带动性等特征出发,打破行政区划和部门职权分割的制 约,推进区域旅游资源综合开发利用,着眼于区域整体