新疆吉木乃县国土空间总体规划方案（2020-2035年）（公示稿）（38页）.pdf

1、吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）20202020年年20352035年年公公示示稿稿吉木乃县国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF JIMUNAI吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）目 录/CONTENTS1 规划概述1.1 规划背景1.2 规划原则1.3 规划范围与期限2 明确目标战略2.1 规划定位2.2 目标愿景2.3 战略措施3 构建空间格局3.1 国土空间开发保护格局3.2 统筹三条控制线划定3.3 筑牢生态安全格局3.4 优化农业生产格局3.5 重塑城乡发展格局4 助力地方特色发展4.1 保护地方特色

2、资源4.2 促进全域旅游发展4.3 推进边境口岸建设5 强化支撑体系5.1 提高综合交通水平5.2 完善公共服务配给5.3 增强基础设施保障5.4 健全公共安全保障体系6 优化中心城区6.1 发展方向和空间结构6.2 提升宜居品质6.3 实施城市更新7 规划实施保障7.1 加强组织领导和统筹实施7.2 深化规划实施的制度保障7.3 建立国土空间规划“一张图”吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）壹1.1 规划背景1.2 规划原则1.3 规划范围及期限规划概述1吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）1.1 规划背景2019年5月，中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实

3、施的若干意见明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻党中央、国务院关于建立国土空间规划体系的要求，落实新疆自治区党委、政府的决策部署，编制吉木乃县国土空间规划（2020-2035年），统筹县域空间资源管控，建立“三区三线”管控体系。1.2 规划原则坚守底线思维、绿色发展坚持基本国策，落实严格保护制度，严守安全底线坚持区域协调、城乡统筹落实国家重大战略，完善统筹协调机制，促进城乡要素流动与融合坚持多规

4、合一、远近结合兼顾当前和长远，坚持多规合一，科学编制规划坚持以人为本、提升品质突出民生福祉优先，保障公共服务供给，改善人居环境坚持因地制宜、创新发展尊重客观规律，体现地方特色，发挥比较优势，确定目标策略2吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）1.3 规划范围与期限规划期限为2020年2035年。基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。规划远景展望至2050年。规划期限全县行政管辖区内国土空间总面积为7071平方公里。分为县域和中心城区两个空间层次，县域与中心城区落实重要管控要素的系统传导和衔接。规划范围3吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）贰明确战略目标2

5、.1 规划定位2.2 目标愿景2.3 战略措施4吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）2.1 规划定位2.2 目标愿景 到2025年，全县生产总值年均增长6%以上，固定资产投资年均增长10%以上，规模以上工业增加值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长8%以上，户籍人口城镇化率达到52%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。到2035年，社会大局持续长期稳定，经济综合实力大幅跃升。人民生活更加富裕，生态环境更加优美，中华民族共同体意识深入人心，社会治理现代化体系全面建立，基本实现社会治理体系和治理能力现代化，与全国、全疆同步，基本实现社会主义现代化远景目标。以建设“现代化丝

6、路边城”为总体目标以“对外贸易产业、生态有机产业、文化旅游产业、新能源产业”四大产业为支撑将吉木乃县打造成为国家农业对外开放合作示范区北疆宜商宜游的边境口岸城市境内外能源资源生产加工基地5吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）2.3 战略措施1 生态保护战略生态保护战略2 国土安全战略国土安全战略3 产业转型战略产业转型战略4 全域旅游战略全域旅游战略严守生态保护红线，严格保护重要水源涵养、生物多样性维护等生态功能极重要区域。加强国土空间整体保护、系统修复与综合治理，统筹“山水林田湖草沙”生态系统保护与治理。保障水资源安全利用底线，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。加强口岸

7、建设及口岸交通建设，完善戍边必要的服务设施配置，保障沿边地区经济社会发展与国土安全。坚持双向开放发展，充分发挥吉木乃口岸优势，加强兵地融合、周边县市产业联动，着力推进“对外贸易产业、生态有机产业、文化旅游产业、新能源产业”四大产业体系，实现吉木乃县经济社会发展新跨越。确立“丝路奇域，戍边红城”旅游形象。大力培育秘境文化、考古文化、游牧文化、红色研学、丝路探秘、民俗体验、生态观光、乡村旅游、跨境旅游等一批精品旅游线路。6吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）叁构建空间格局3.1 国土空间开发保护格局3.2 统筹三条控制线划定3.3 筑牢生态安全格局3.4 优化农业生产格局3.5 重塑城

8、乡发展格局7吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）吉木乃县综合服务中心、沿国道G219和省道S319两条发展轴3.1 国土空间开发保护格局一屏连四廊，一心两轴串多点吉木乃镇恰勒什海乡喀尔交镇别斯铁热克乡托斯特乡吉木乃县综合服务中心（托普铁热克镇、乌拉斯特镇）萨吾尔山生态屏障“一屏”“四廊”“一心两轴”萨吾尔山生态涵养屏障乌勒昆乌拉斯特河、拉斯特河、塔斯特河、喀尔交河生态廊道“多节点”其他乡镇及特色资源区域8吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）3.2 统筹三条控制线划定保障粮食安全，严格落实永久基本农田保护任务。一经划定必须严格落实，确保永久基本农田面积不减少、质量不降低。

9、统筹安排农业生产、农村生活、乡村建设等空间。生态保护红线是具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。统筹全县自然生态整体与系统性，将自然保护区、重要河流、湖泊、湿地等划入生态保护红线。城镇开发边界是在一定时期内因发展需要，可以集中进行城镇开发建设、完善城镇功能的区域边界。划定城镇开发边界，强调集约高效，框定总量，防止城镇建设无序蔓延。优先划定永久基本农田严格划定生态保护红线合理划定城镇开发边界9吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）3.3 筑牢生态安全格局加强生态空间保护与管控南部水源涵养区控制冰川融化速度，保存冰川融水；保护天然植被，植树护草，承载吉木乃县生态南防线的功能。中

10、部草原绿洲生产区建设防风林，控制诺海风，减弱风力侵蚀；保护耕地，改良草场，改善水质，确保农牧业稳产高产、人畜饮水安全和人居生态安全东部戈壁风蚀区控制荒漠化，治理沙化、碱化土地；对草地合理分区、促进畜牧业集约发展；承载吉木乃县夏季牧场、冬季牧场和东部生态防线的功能北部生物多样性保护区控制风沙，治理沙化、碱化土地；引北部额尔齐斯河的水入区，发展生态农业，建设林草田复合生态系统，承载吉木乃县冬季牧场和北部生态防线的功能。10吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）3.3 筑牢生态安全格局推进荒漠治理与草原修复 国防公路东侧流沙治理带：以机械固沙为主，结合低密度无灌溉营造林建设 封沙育林育草荒

11、漠植被修复区：实行封沙育林育草、补播草种，恢复区域内生态环境 草原退化修复区：加强退牧还草，落实草原禁牧轮牧措施，通过补播改良和封沙育草等方式，统筹推进草场修复11吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）3.3 筑牢生态安全格局加强自然资源保护利用构建“山水林田湖草沙”的完整生态保护体系系统治理，保护生物多样性，打造山清水秀的生态空间。加强自然资源保护利用吉木乃县共有自然保护地两处，分别为高山冰缘区国家湿地公园和吉木乃草原石城地质公园。优化完善保护地体系，严格保护自然保护地，强化生态安全格局。从空间维度、管理维度和政策维度出发，系统保护，成立相应管理部门，合理利用好自然资源。12吉木乃

12、县国土空间总体规划（2020-2035年）3.4 优化农业生产格局严守耕地保护红线严格保护永久基本农田，坚持最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非粮化”、“非农化”行为，严守粮食底线安全。明确耕地保有量严格保护耕地，加强耕地质量建设，县、乡镇两级人民政府要对本行政区域内的耕地保有量负责。规划耕地保有量不低于耕地保护目标。明确高标农田建设任务加强高标准农田建设工作，提高耕地质量，优化农业产业布局，采取农田休耕、绿肥、盐碱化治理等措施，提高农田综合生产能力。推进农田水利工程建设新建、改建农田末系渠系防渗及修复，改善农田灌溉条件。至2035年，农田灌溉水有效利用系数达到0.7以上。1234助推农

13、特产品生产做大做优绿色有机小麦种植，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，创建有机小麦示范县。5保障安全稳定的农业空间13吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）3.4 优化农业生产格局助推畜牧业高质量发展重点围绕“牛、羊、驼、马、禽”畜牧产业，提升规模化养殖水平，推动现代畜牧业发展。突出发展标准化规模养殖，发展现代饲草料产业，建设优质饲草料基地，提高饲草料供应能力。提升牧业生产能力建设以骆驼、冰川牛（羊）为主的养殖基地，推动畜牧业增量提效。将“吉木乃万驼园”建成国内规模最大的骆驼养殖繁育、骆驼饲草种植及选育、生态观光旅游一体化综合产业园区扎实推进草原生态保护，加强天然草原保护修复，全面

14、推行草畜平衡制度，继续落实国家草原生态奖补政策，实现草原休养生息。推动草畜平衡发展123助推现代畜牧业发展14吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）3.5 重塑城乡发展格局“一心两轴”的城镇空间格局 一心：以县城为综合服务中心 两轴：依托纵向国道G219，连接托斯特乡、喀尔交镇节点的以有机绿色、生态畜牧业、文旅产业为主的城镇发展轴；依托省道S319，连接县城、口岸、边合区、吉木乃镇、恰勒什海乡节点的以边境贸易、农产品加工、风电产业为主的城镇发展轴。吉木乃镇恰勒什海乡喀尔交镇别斯铁热克乡托斯特乡县城（托普铁热克镇、乌拉斯特镇）15吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）3.5

15、重塑城乡发展格局构建“1+2+3”的城镇体系2035年，县域常住人口4.40万人，其中城镇人口2.55万人，城镇化率57.95%。2035年，形成“中心城区重点乡镇 一般乡镇”的三级结构，即托普铁热克镇及乌拉斯特镇共同构成中心城区，2 个重点乡镇为吉木乃镇和托斯特乡，3个一般乡镇为喀尔交镇、恰勒什海乡及别斯铁热克乡。恰勒什海乡人口0.1万人职能农业型等级一般乡镇吉木乃镇人口0.3万人职能口岸型等级重点乡镇别斯铁热克乡人口0.3万人职能牧业型等级一般乡镇托斯特乡人口0.49万人职能旅游型等级重点乡镇喀尔交镇人口0.4万人职能农旅型等级一般乡镇中心城区人口2.75万人职能政治、经济、文化中心等级中

16、心城区16吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）肆助力地方特色发展4.1 保护地方特色资源4.2 促进全域旅游发展4.3 推进边境口岸建设17吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）4.1 保护地方特色资源保护典型自然景观资源保护重要历史文化资源重点保护草原石城、萨吾尔山、北沙窝、大峡谷等具有地方代表性的自然景观资源。重点保护墓群、岩画、国门、边境会晤站、第三代会议室遗址、新老会晤桥等历史文化资源，建立历史文化资源名录，加强世界文化遗产保护利用，加强文物保护利用，保护历史文化名城名镇名村，加强非物质文化遗产的展示与传播。县域历史文化资源分布18吉木乃县国土空间总体规划（202

17、0-2035年）4.2 促进全域旅游发展完善全域旅游结构构建“一心一带三区”的全域旅游结构 一心：吉木乃县域游客集散中心推动县域游客集散中心建设，加快道路、厕所、停车场、通讯、交通导引牌和标识牌等旅游基础设施和公共服务设施建设。健全完善自驾游公共服务体系，重点建设集散中心、驿站营地、应急救援体系。积极发展智慧旅游，推动智慧旅游管理平台建设 一带：国道G219沿线人文生态休闲度假景观带提标原省道229升级为国道G219，加强旅游通行能力，注重沿路风景打造，串联重要景区 三区：口岸国门戍边文化体验区、萨吾尔山文化景观区、极地探秘驼产业观光区推进跨境旅游发展加强与周边国家大型旅行社的联系，整合双边旅

18、游景点，合作推出跨国旅游产品（线路）。借哈萨克斯坦的自然景观与人文景观，推出哈萨克自然风光之旅、异国风情之旅、文化朝圣之旅等跨国旅游产品。19吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）极地探秘驼产业观光区萨吾尔山文化景观区口岸国门戍边文化体验区集散中心4.2 促进全域旅游发展县域旅游结构规划图20吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）4.3 推进边境口岸建设构建边境地区开放新格局强化边境口岸的开放职能。落实自治区国土空间规划要求，完善跨境基础设施建设，重点优化口岸功能，推动边境及跨境经济合作区等平台建设，探索发展离岸贸易，拓展具有比较优势的加工、贸易及旅游等特色产业，支持在沿边

19、重点地区优先布局进口能源资源加工转化利用项目和进口资源落地加工项目，支撑沿边地区开放型经济发展。支持边境地区发展支持边境居民稳边安边兴边。把保障和改善边民民生放在首位，优化公共资源配置。引导资源高效投放，加大对边境地区教育、医疗等公共服务的投入，扩大优质资源覆盖面。加强抵边镇、村的建设与扶持力度。支持边境地区发展发挥口岸优势，完善口岸定位功能及配套基础设施。坚持“一岸一城（镇、团）一特色”，优化沿边口岸经济带布局，建设一批特色进出口资源加工区，打造口岸经济平台。加快吉木乃口岸及边合区发展，打造境内外能源资源开发、加工生产制造、商品贸易、仓储转运、国际物流采购的综合经济功能区，成为经济发展、边疆

20、稳定、民族团结、社会和谐的开放示范区。加强口岸与边合区、城镇、腹地经济联系，推动“通道经济”向“口岸经济”转变。21吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）伍5.1 提高综合交通水平5.2 完善公共服务配给5.3 增强基础设施保障5.4 健全公共安全保障体系强化支撑体系22吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）5.1 提高综合交通水平增加机场航线，补充铁路客运能力，提高公路等级和公路网密度，增强交通枢纽转换能力，构筑形成以公路、铁路、航空运输为主体，与城市社会经济发展、城乡空间布局相协调，运输组织合理、设施网络完善、枢纽衔接顺畅的现代化综合交通运输体系。航空规划在吉木乃县建设

21、一处支线机场，并在托斯特乡修建直升机场，充分发挥基础设施的辐射和带动作用铁路推进布尔津至吉木乃口岸的铁路建设，铁路线路从布尔津铁路引出支线，途经哈巴河县，到达吉木乃边合区，向西可延伸至口岸，远景可与哈萨克斯坦共和国铁路相连。编号编号起止点起止点状态状态等级等级线路性质线路性质1阿勒泰-布尔津（经哈巴河）至吉木乃边境经济合作区规划国铁级客货共线完善综合交通运输体系，增强交通转换能力23吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）公路按照地区“三横五纵”公路网发展思路，完善吉木乃“一快两轴两射”为骨架的公路网络。构建县域公路网，最终形成以高速公路网和国省干线为主体网络，以乡村公路、专用公路、旅

22、游公路为毛细的公路运输体系。“一快”布-吉高速：布尔津-吉木乃口岸（规划），强化“丝绸之路经济带”北通道。“两轴”国道G219：哈巴河-吉木乃-和布克赛尔县，原有省道S229部分改建升级为国道，是重要的国边防公路和旅游公路。国道G217：布尔津-克拉玛依（现状），现状国道升级改造，提升国省干线交通服务水平和供给能力。“两射”省道S229：托斯特-黑山头-布呼特（改建），加强景区覆盖能力。省道S319：布尔津-吉木乃-口岸（现状），提质升级，为加强对外开放提供交通保障。5.1 提高综合交通水平24吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）县域综合交通规划图25吉木乃县国土空间总体规划（20

23、20-2035年）5.2 完善公共服务配给设施类型中心城区乡镇村庄重点镇一般乡镇中心村基层村文化设施图书馆-博物馆-剧场-文化馆-青少年宫-妇女儿童活动中心-老年活动中心-文化活动中心-文化活动站教育设施中等职业学校-特殊教育学校-普通高中-初中-小学-幼儿园体育设施公共体育场-公共体育馆-公共游泳馆-全民健身活动中心或多功能场地-多功能运动场地-医疗卫生设施综合医院-中医院-妇幼保健院（站）-急救中心-疾控中心-社区卫生服务中心/卫生所养老福利设施综合性养老院、农村幸福大院、老年养护院-老年人日间照料中心等-儿童福利院、社会福利院中的儿童部、SOS儿童村、未成年救助保护中心-残疾人康复中心等

24、-残疾人福利院-残疾人综合服务中心等-区域性精神卫生机构流浪乞讨人员救助管理站-殡葬设施殡仪馆（含民族殡仪馆）或殡仪服务设施-公益性骨灰安放设施-全面履行政府进行社会管理和公共服务的职能，着力保障和改善民生，通过健全县域各类社会公共设施，推进城乡基本公共服务均等化，加强社会事业和经济的协调发展，满足人民群众不断增长的物质文化和精神文明需求。根据城乡区域公共服务设施所承担的服务职能和地域范围的不同，将其划分为“中心城区重点镇/一般乡镇中心村/基层村”三个层级，并设置相应的配置标准：建立优质共享、活力便捷的公共服务体系26吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）县域城乡生活圈和公共服务设施

25、规划图27吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）健全水安全保障系统优化水资源配置格局，提高水源供给保障水平。重点保障饮用水源地安全及重要河流干流水质，促进水源涵养功能区保护。完善水资源管理监测体系。加强大型水利枢纽工程建设，提升吉木乃县水资源调配能力。推进中型灌区续建配套工程，加快推进控制性枢纽工程建设。构建绿色低碳、安全高效的能源供应保障体系大力开发利用北部沙漠及戈壁太阳能、东部风能等可再生能源，助力地区打造清洁能源生产基地。以供热为重点推进全域的电能替代、清洁替代，科学引导高电耗产业引入，提升绿色电能消纳能力。积极引入境外石油天然气资源，适度扩大天然气应用范围，持续优化能源消费结

26、构。大力推动工业、建筑、交通等领域节能降耗，提高能源效率，有力推进碳达峰行动，确保安全降碳，单位国内生产总值二氧化碳排放强度完成地区下达指标。构建安全韧性的排水网络补齐污水处理设施短板，提升污水处理收集效能及污水处理规模；加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用。5.3 增强基础设施保障28吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）坚持以防为主、防抗救相结合拉斯特河县城段重现期50年一遇洪水位设防，其他河流地段按20年一遇洪水位设防抗震设防最低标准按不低于7度设防，学校、医院等人员密集场所的建设工程应提高一度抗震设防标准建立完善的人防指挥通信系统、报警系统、医疗救护系统及后勤保障系统。建

27、设县级、乡镇级指挥所，人防工程的建设应与城镇建设相结合同步实施。加强县域南部水源涵养区植树护草活动，实施草场轮牧休牧，增强草原生态的可持续性，保护草场和涵养水源；稳步推进“扬水工程”的建设步伐，全面推广农作物膜下滴灌种植技术，确保干旱重灾年份农作物的存活率。地灾防御完善地质灾害群测群防网络体系和群专结合监测预报体系，建立地质灾害预报预警系统，加强地质灾害防治法制宣传，提高广大人民群众对地质灾害防治思想的认识。干旱防御人防工程抗震防灾防洪排涝建设安全韧性空间结构。构建安全分区（吉木乃县）、安全单元（乡镇）、村三级安全空间体系。安全分区配置县级综合应急指挥中心、森林航空消防站、中心/固定/紧急避难

28、场所、县级应急救灾物资储备库、县级急救中心、应急保障基础设施等安全设施。提升灭火和应急救援装备配置及能力建设，加强防火宣传，逐步提高火灾预警和指挥能力，建立火灾风险管理制度和减灾保障制度。消防工程公共卫生健全县、乡镇、社区（村）三级公共卫生体系。分区分级分类完善公共卫生设施，注重基层防控能力建设。加强新建、改建大型公共建筑应急设施、设备转换接口预留。5.4 健全公共安全保障体系29吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）陆6.1 发展方向和空间结构6.2 提升宜居品质6.3 实施城市更新优化中心城区30吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）6.1 发展方向和空间结构中心城区发

29、展策略：南控、北连、东优、西拓规划期内建成吉木乃县的政治、经济、文化中心，北疆现代化美丽边城。综合用地适宜性评价和限制因素分析，规划形成“南控、北连、东优、西拓”城市发展方向。中心城区打造”一心一轴、两带三区“的空间结构注重特色塑造，力求创新，围绕”高质量发展、高品质生活、高水平治理“发展思路，突出自然环境特色，构建开放式组团布局结构。一心一轴两带三区以行政、教育、文化商业为主的综合服务中心以广汇路为城市发展主轴，连接城区和边合区拉斯特河生态景观带及东山梁绿地景观带中部提升区、东部优化区、西部发展新区、西部发展新区综合服务中心东部优化区中部提升区31吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035

30、年）6.2 提升宜居品质完善公平共享、全龄友好的公共服务体系教育设施医疗设施文化设施体育设施规划扩建现状小学，新建一处幼儿园，构建优质、创新、开放的教育设施体系。规划迁建县人民医院，并新建一处疾控中心，完善医疗设施，协调民生设施布局。规划新建博物馆、科普基地及中哈俄文化旅游交流中心，完善文化基础设施，构建多层次高水平的文化服务体系。规划结合体育公园扩建建设活动中心，同时充分利用绿地及空置场所，新建休闲步道、锻炼场所等完善蓝绿系统，打造高品质园林城市以自然地貌为背景，以拉斯特河，东山梁为主轴，以城市特色风貌区为重点，形成林、草、城、河融为一体的景观风貌格局。一心：政府广场 一核：体育公园 两廊：

31、拉斯特河生态景观廊道及东山梁绿地景观廊道 多点：多处县级公园、社区级公园、带状公园、口袋公园等深入实施文化润疆工程，加强文化设施和教育设施建设，提升公共文化体育服务水平，在现有医疗体系建设基础上，结合多层次的社会福利设施，打造宜居宜业宜游的特色小城镇。32吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）6.3 实施城市更新推进“有促有控、品质打造、保质提效、多措并举”的城市更新系统行动根据城市发展阶段与目标、用地潜力和空间布局特点，明确实施城市有机更新的重点区域，根据需要确定城市更新单元，结合城乡生活圈构建，注重补短板、强弱项，优化功能布局和开发强度，传承历史文化，提升城市品质和活力，避免大拆

32、大建，保障公共利益老城片区旧城改造稳步推进老旧小区、城镇棚户区改造工作，积极引导棚户区居民选择货币化安置方式解决住房问题，有序推进旧区改造和旧住房修缮改造。按照“留、改、拆并举”原则，加快推进“城中村”改造，以全面改造方式为主，重点推进已批方案的“城中村”项目改造。鼓励企业采取自主改造方式，推进企业旧厂房的搬迁与改造，进行合理整治，转型发展现代服务业。城中村更新产业提升更新33吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）柒规划实施保障7.1 加强组织领导和统筹实施7.2 深化规划实施的制度保障7.3 建立国土空间规划“一张图”34吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）7.1 加强

33、组织领导和统筹实施实施保障加强党委、政府对国土空间规划体系建设的领导，高位推进国土空间规划实施管理。按照自治区“四级三类”国土空间规划体系框架，建立编制实施自治区国土空间规划的共同责任机制，加强部门上下联动。坚持兵地融合，健全兵地协同机制，保证全疆”一张蓝图”。7.2 深化规划实施的制度保障完善总体规划、专项规划、详细规划编制审批与实施管理的相关法规和技术导则，加强法规技术保障。完善生态补偿制度，探索建立以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度。健全用途管制制度，对所有国土空间分区分类实施用途管制。建立全过程、多渠道的公众参与机制，充分保障公众参与规划权利。7.3 建立国土空间规划”一张图”建立国土空间规划”一张图”基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统，推动信息共建共享共用，实现规划全周期管理，为国土空间的精细化治理提供支撑。35吉木乃县国土空间总体规划（2020-2035年）百年商埠丝路边城吉木乃县感谢您的参与！发布部门：吉木乃县自然资源局感谢微软字体提供字体如有设计版权问题，请与发布部门联系