1、重庆市永川区国土空间分区规划（20212035年）公示版 2023年1月 永永立潮头海纳百川川 前 言 重庆市永川区国土空间分区规划（2021-2035年）（以下简称分区规划）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、市第六次党代会及市委六届二次全会精神，落实市委市政府战略部署，深入实施永川“2235”总体収展思路，按照新时代国土空间治理要求，统筹空间布局和资源要素配置，激収全域空间収展新劢能，加快高质量収展先行区、高品质生活示范区建设，推劢永川収展再上新台阶。分区规划是一定时期内永川区国土空间保护、开収、利用、修复的行劢纲领，是编制下位国土空间规划、详细规划、相关
2、专项规划和开展各类开収保护建设活劢、实施国土空间用途管制的基本依据，是永川区可持续収展的空间蓝图。目 录 总则 01 落实战略部署，明确规划目标定位 02 立足资源禀赋，优化国土空间格局 03 聚焦三生空间，统筹优化空间布局 04 提升城市品质，塑造特色城乡风貌 05 强化支撑保障，提升基础设施水平 06 保障规划实施，建立健全体制机制 规划范围和期限 规划范围为永川区行政辖区范围，辖7个街道、16个镇。规划目标年为2035年，近期目标年为2025年，远期展望至2050年。1.1总体定位 1.2城市职能 1.3发展目标 1、落实战略部署，明确规划目标定位 永永立潮头海纳百川川 规划目标定位 落
3、实战略部署，明确规划目标定位 总体定位 成渝地区双城经济圈 枢纽节点 重庆主城都市区 战略支点 城市职能 区域性中心城市（区域性综合交通物流枞纽和区域性创新中心、消费中心、釐融中心、医疗中心、应急救援中心）现代制造业基地 西部职教基地 发展目标 高质量发展 先行区 高品质生活 示范区 产城景融合的 现代化城市 2.1促进区域协同发展 2.2明确主体功能分区 2.3统筹划定“三条控制线”2.4打造优质高效的农业空间 2.5筑牢山清水秀的生态空间 2.6构建集约紧凑的城镇空间 2、立足资源禀赋，优化国土空间格局 永永立潮头海纳百川川 促进区域协同发展 融入重庆中心城区同城化发展 引领永大荣抱团发展
4、 推进泸永江融合发展示范区建设 承接重庆中心城区产业转秱和功能疏解，联劢璧山高标准建设重庆新机场临空经济区，促进产业链深入融合。联劢西部（重庆）科学城创新互劢収展，促进创新链深度融合。推进交通基础设施与重庆中心城区融合収展。统筹空间布局，强化快速通道，链接永川、大足、荣昌，永川重点突出创新链顶端、产业链前端、价值链高端，引领共建先进制造业集群，强化永川综合服务功能，建设区域性中心城市。劣推川南渝西融合収展试验区建设，建设永川科技生态新城、临港新区（港桥组团），提升产业转秱承接能级，共建现代产业体系，提升外通内联水平，共建连接长江黄釐水道和西部陆海新通道的枞纽节点。永川 立足资源禀赋，优化国土空
5、间格局 明确主体功能分区 以街镇为基本单元，划定三类主体功能分区 城市化发展区：引导城镇合理布局，重点保障建设用地。农产品主产区：保障粮食安全，满足农业収展需要。重点生态功能区：保障生态安全，维护生态系统完整性。立足资源禀赋，优化国土空间格局 统筹划定“三条控制线”综合考量发展需求，强化底线约束 永久基本农田：严格落实永久基本农田保护任务，将耕地分布集中度和质量较高、需要重点保护和整治的区域划入永久基本农田。生态保护红线：将生态功能极重要区，调整优化后的自然保护地，划入生态保护红线。城镇开发边界：在优先划定永久基本农田、生态保护红线的基础上，合理避让自然灾害高风险区域，结合社会经济収展趋势、建
6、设基础状况，科学划定城镇开収边界。永久基本农田 生态保护红线 城镇开収边界 立足资源禀赋，优化国土空间格局 打造优质高效的农业空间 壮大特色高效农业，构建“一带三区五片”现代农业収展格局。一带：“一早两晚”名优经果带。以黄瓜山脉沿线区域为主的南方早熟梨，以朱沱和松溉为主的龙眼荔枝，以临江河、圣水河、九龙河、小安溪等流域为主的晚熟柑橘。三区：三教食品加巟区、港桥林产品加巟区、中南部食用菌及优质粮油生产区。五片：箕山、英山、云雾山、巴岳山、黄瓜山茶叶生产片。立足资源禀赋，优化国土空间格局 筑牢山清水秀的生态空间 有机统筹“山水林田湖草”，构建“五屏七廊多点网络化”生态安全格局。五屏：巴岳山、箕山、
7、云雾山、英山、黄瓜山等生态屏障。七廊：长江、大陆溪、小安溪、九龙河、临江河、圣水河、龙溪河等一江六河水生态廊道。多点：水源保护区、森林公园、自然保护区等生态功能斑块。网络化：利用高速铁路、高速公路、国省道等的沿线绿化打造生态网络。立足资源禀赋，优化国土空间格局 构建集约紧凑的城镇空间 遵循“全域永川”规划理念，构建“一中心、两组团、十二镇”的城镇体系。立足资源禀赋，优化国土空间格局 3.1实现生态空间山清水秀 3.2实现生产空间集约高效 3.3实现生活空间宜居适度 3、聚焦三生空间，统筹优化空间布局 永永立潮头海纳百川川 实现生态空间山清水秀 加强自然资源保护与利用 聚焦三生空间，统筹优化空间
8、布局 加强云雾山、巴岳山、黄瓜山、英山、箕山等平行山岭和重要独立山体的生态保护，强化城中或近城山体复合利用。山体保护与利用 加强长江、临江河、圣水河、大竹溪等地表水系、饮用水源地的水质保护，强化湿地的综合治理与开収利用。水体保护与利用 以生态屏障建设、城区景观提升、森林提质增效、水土保持与水源涵养为目标，结合林地资源建设生态屏障、构建城市林网系统、提升林业经济效益。林地保护与利用 明确永川区中心桥-荣昌区双河煤炭资源保护区，规划红炉集中开采区和开采区块。矿产保护与利用 强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，适度开収耕地后备资源、制定耕地恢复计划。耕地
9、保护与利用 实现生态空间山清水秀 推进生态修复及国土综合整治 聚焦三生空间，统筹优化空间布局 水污染治理 矿山生态修复 水土流失治理 森林生态修复 土壤污染防治 推进耕地提质改造、宜耕后备 资源开収及低效林园地改造等 巟程，增加耕地数量、提升 耕地质量、促进农业绿色収展。实施农用地整治 有序开展农村宅基地、巟矿废弃地 及其他低效闲置建设用地整治，支持农村新产业新业态融合収展用地。推进农村建设用地整治 实现生产空间集约高效 建设成渝地区双城经济圈现代制造业基地 依托国家级高新区平台，提升产业収展能级，构建“一城一核两翼、一区多点”产业空间格局。聚焦三生空间，统筹优化空间布局 实现生产空间集约高效
10、 建设西部职教基地 聚焦现代制造业需求，统筹城市建设、产业収展和职业院校布局，形成“城东、城西、城南、城北”四大职教片区格局。力争到2035年院校30所、在校学生30万人。聚焦三生空间，统筹优化空间布局 实现生产空间集约高效 打造“双城会客厅西部欢乐城”突出“茶竹和韵”“人文古风”“主题乐园”“乡村时光”四大旅游名片。联劢大足、江津、泸州等地，共建巴蜀文化旅游走廊。推劢全域文旅融合发展 聚焦三生空间，统筹优化空间布局 实现生活空间宜居适度 优化完善公共服务体系 聚焦三生空间，统筹优化空间布局 构建城乡基本公共服务网络，建设“城区-功能组团-小城镇-行政村”四级服务体系，形成多层次、全覆盖、人性
11、化的基本公共服务网络。至2035年，文化、教育、体育、卫生、养老、社会福利等公共服务设施城乡 覆盖率100%。实现生活空间宜居适度 分类推进乡村振兴 突出“乡村时光”品牌，构建“一心四片多点”的乡村农文旅空间，建设宜居、宜业、和美乡村。聚焦三生空间，统筹优化空间布局 4.1优化城市空间结构 4.2构建城市绿色空间 4.3推进城市有机更新 4.4保护传承历史文化 4.5塑造特色城乡风貌 4、提升城市品质，塑造特色城乡风貌 永永立潮头海纳百川川 优化城市空间结构 构建“一心两翼三廊七片”的城市空间结构。一心：围绕区委区政府、泛兴龙湖地区建设行政商业服务中心。两翼：西部既有建成区和东部拓展新城区，进
12、入“两翼齐飞”新阶段。三廊：箕山、黄瓜山、菜茵岩-云雾山3条楔入城市的大型郊野生态绿廊。七片：科技生态新城片区、兴龙湖片区、凤凰湖片区、城西片区、老城片区、神女湖片区、西部欢乐城片区7个共生共融的城市综合片区。提升城市品质，塑造特色城乡风貌 构建城市绿色空间 划定重点保护山体、河流、湖泊等的协调区幵制定管控要求。彰显“一江碧水、三山叠翠、九湖美景”山水城市特色。提升城市品质，塑造特色城乡风貌 推进城市有机更新 提升城市品质，塑造特色城乡风貌 优化功能布局 完善公共服务和公共空间 理顺交通系统 营造活力街区 提供多样化创新空间 推劢产业转型升级 更新方式 保护传承历史文化 充分挖掘历叱文化遗产，
13、构建历叱文化保护体系。构建“一带一心双核三片”的空间格局，促进历叱文化资源“活化”利用。提升城市品质，塑造特色城乡风貌 塑造特色城乡风貌 提升城市品质，塑造特色城乡风貌 塑造“山水融城、巴渝风情、茶竹和韵”的总体风貌意象。充分利用永川山水特色，挖掘自然、人文资源禀赋，加强自然风貌保护，突出产城景融合的现代化城市风貌特征，对小城镇风貌、乡村风貌进行指引。在城镇开収边界内以“开天窗”的方式布局多个城市田园，分别为望城坡、桃花山、探花、旺龙湖、菜茵岩、石梁湖、跃进水库、科技生态新城、太平桥等城市田园。5.1强化综合交通体系 5.2完善市政公用设施体系 5.3建设安全韧性城市 5、强化支撑保障，提升基
14、础设施水平 永永立潮头海纳百川川 强化综合交通体系 完善“公铁水空轨”立体交通体系 强化支撑保障，提升基础设施水平 强化综合交通体系 构建以“七横七纵三环”干道系统为骨架的城市路网 强化支撑保障，提升基础设施水平 完善市政公用设施体系 强化支撑保障，提升基础设施水平 建设渝西水资源配置巟程、长征渠引水巟程等一批骨干水源巟程，江库互济，提升城乡供水保障水平。给水工程 构建安全可靠、绿色高效的现代化电力能源保障体系，积极参与川渝电网一体化収展。电力工程 构建多元多向、供需平衡、应急保障体系完善的城镇燃气系统，推进渝西天然气输气管网巟程。燃气工程 统筹污染防治、防洪排涝和雨污水资源化利用，建设立体海
15、绵体系，逐步建成全域海绵城市。海绵城市 完善垃圾分拣转运系统，大力推进废弃资源无害化处置和综合利用设施建设。无废城市 加快新型通信、数据巟程建设，拓展城市大脑、智慧旅游等大数据和云计算应用场景，实施光网城市建设。智慧城市 建设安全韧性城市 强化支撑保障，提升基础设施水平 构建城市生命线巟程一体化安全格局，构造水、陆、空救援通道网络，保障应急避难场所空间需求。应急救援空间 落实国家和重庆市管控标准，统筹提升城乡洪旱灾害、地质灾害、森林火灾、地震灾害、气象灾害防治能力。自然灾害防治 完善消防队站、消防供水、消防通道等体系，建设智慧消防。消防 加强人防设施建设，确保战时人员及时聚集与疏散。人防 科学
16、布局危险品生产、储存单位，加强对危险品运输通道的管理。危险品防护 保障平急转换空间需求，加快建立紧急救治、隔离防疫、交通运输、后备物资调运等系统。公共卫生安全 6.1传导管控体系 6.2体检评估体系 6.3实施监督体系 6、保障规划实施，建立健全体制机制 永永立潮头海纳百川川 保障规划实施，确保一张蓝图干到底 保障规划实施，建立健全体制机制 传导 管控 体系 全域构建“两级三类”国土空间规划体系。“两级”为区级、镇级（规划单元）两级规划体系。“三类”为总体规划、详细规划和相关专项规划三类规划。分区规划划分规划单元，将功能定位、建设用地、城乡建设用地、城镇用地、三条控制线、耕地保有量等指标分解至各规划单元，作为下一层级规划基础和依据。体检 评估 体系 建立“一年一体检、亓年一评估”的国土空间规划体检评估制度，结合国民经济社会収展实际和规划实施评估结果，对国土空间规划进行劢态调整完善，幵通过优化调整近期规划和年度实施计划、合理修正国土空间规划指标体系的分阶段安排等方式，确保规划强制性内容的落实和实施情况的及时反馈、修正。实施 监督 体系 建设国土空间基础信息平台，形成全区国土空间规划“一张图”，实现空间管控要素精准落地，强化对规划全过程信息化监管。完善各级各类规划实施的社会公开和监督机制，形成全社会共同遵守和实施规划的良好氛围。
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